KARYA TULIS ILMIAH

PENGARUH PENGGUNAAN ARTIFICIAL INTELLIGENCE TERHADAP

PRINSIP AUDI ET ELTERAM PARTEM DAN KAITANNYA DALAM
PEMBENTUKAN PUTUSAN

Oleh :
NINA AMELIA NOVITA SARI
NIM. 031611133116

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURABAYA
2018

i
 ABSTRAK
Seiring dengan perkembangan teknologi, didapati banyaknya kemudahan
yang dapat dinikmati oleh masyarakat. Mulai dari banyaknya situs online
penyedia barang kebutuhan yaitu e-commerce, hingga penyediaan jasa yang juga
diakomodir secara online, misalnya e-banking. Hal ini tentu memberikan dampak
yang cukup signifikan yakni efisiensi dan efektivitas waktu bagi masyarakat
selaku konsumen. Apalagi kini kita telah memasuki era yang dinamakan sebagai
Revolusi Industri 4.0. Revolusi Industri 4.0 ini secara umum, setidaknya didorong
oleh adanya 4 faktor, yakni Pertama, Peningkatan volume data, kekuatan
komputasi, dan konektivitas, kedua, munculnya analisis, kemampuan, dan
kecerdasan bisnis, ketiga, terjadinya bentuk interaksi baru antara manusia dengan
mesin, dan keempat, perbaikan instruksi transfer digital ke dunia fisik.
Adanya revolusi industri 4.0 yang menimbulkan banyak kemudahan dan
kecanggihan ini nyata-nyatanya mampu membantu manusia dalam berbagai
aspek. Bahkan mampu menggantikan peran manusia itu sendiri. Hal ini
dikarenakan adanya revolusi industri juga mendorong inovasi dari manusia sendiri
untuk memanfaatkan teknologi, big data, dan segala yang berkaitan untuk
menciptakan sesuatu yang baru dan tentunya memiliki manfaat baik hari ini dan di
masa depan. Salah satu hasil dari ciptaan tersebut adalah fenomena artificial
intelligence atau kecerdasan buatan. Alogaritma yang ada dalam AI inilah yang
kemudian dikembangkan oleh para peneliti untuk memecahkan berbagai
permasalahan manusia. Bahkan yang kompleks sekalipun, yakni permasalahan
hukum. Kemajuan teknologi di era revolusi industri 4.0 telah mengubah cara
orang-orang di era digital berinteraksi dengan hukum. AI dipercaya mampu
menyelesaikan perkara hukum dan mampu memutus perkara layaknya seorang
hakim. Namun, problematika muncul, karena AI hanya sebatas sebuah sistem,
tentu AI tidak mampu melakukan penemuan hukum dan mempertimbangkan rasa
keadilan, yang mana merupakan bagian fundamental dari putusan sebagai
penyelesaian perkara hukum itu sendiri dan penerapan prinsip audi et elteram
partem.

Kata Kunci : Artificial Intelligence, Prinsip audi et elteram partem, putusan

hakim.

ii
 ABSTRACT
Along with the development of technology, found many conveniences
that can be enjoyed by people in society. Starting from the number of online sites
that supply goods needs, namely e-commerce, to the provision of services that are
also accommodated online, for example e-banking. This certainly has a significant
impact, the efficiency and effectiveness of time for people as consumers.
Moreover, now we have entered an era called the Industrial Revolution 4.0. The
4.0 Industrial Revolution in general, at least driven by 4 factors, namely First,
Increased data volume, computing power, and connectivity, secondly, the
emergence of analysis, ability and business intelligence, third, the occurrence of
new forms of interaction between humans and machines, and fourth, improvement
of digital transfer instructions to the physical world.
The existence of the industrial revolution 4.0 which caused a lot of
convenience and sophistication was in fact able to help humans in various aspects.
Even able to replace the role of man himself. This is because the industrial
revolution also encourages innovation from humans themselves to utilize
technology, big data, and everything related to creating something new and
certainly has benefits both today and in the future. One result of this creation is
the phenomenon of artificial intelligence. The algorithm in AI is then developed
by researchers to solve various human problems. Even complex ones, that is legal
problems. Technological advances in the Industrial Revolution 4.0 era have
changed the way people in the digital age interact with the law. AI is believed to
be able to settle lawsuits and be able to decide cases like a judge. However, the
problem arises, because AI is only limited to a system, of course AI is unable to
find law and consider a sense of justice, which is a fundamental part of the
decision as the settlement of the law case itself and the application of the principle
of audi et elteram partem.

Keywords: Artificial Intelligence, audi et elteram partem principles, verdict of

judge.

iii
 KATA PENGANTAR

Segala puji syukur bagi Allah SWT karena atas segala limpahan rahmat
dan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan karya tulis ilmiah ini. Penulisan
karya tulis ilmiah ini dilakukan untuk memenuhi salah satu persyaratan khusus
Pemilihan Mahasiswa Unggulan Tingkat Fakultas di Lingkungan Universitas
Tahun 2018.

Penulis menyadari bahwa penulisan karya tulis ilmiah ini tidak akan
terlaksana dengan baik sebagaimana yang diharapkan apabila tanpa adanya
bantuan serta motivasi dari berbagai pihak.

Penulisan karya tulis ilmiah ini masih jauh dari sempurna. Oleh karenanya,
kritik dan saran yang sifatnya membangun dengan senang hati akan diterima oleh
penulis. Akhir kata, semoga karya tulis ini dapat membawa manfaat bagi semua
pihak.

Surabaya, 7 Oktober 2018

Nina Amelia Novita Sari

iv
 DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
....................................................................................................................................
i

ABSTRAK
....................................................................................................................................
ii

KATA PENGANTAR
....................................................................................................................................
iv

DAFTAR ISI
....................................................................................................................................
v

BAB I PENDAHULUAN
....................................................................................................................................
1

1. Latar Belakang
...............................................................................................................................
1
2. Rumusan Masalah
...............................................................................................................................
6
3. Tujuan Penelitian
....................................................................................................................................
6
4. Manfaat Penelitian
....................................................................................................................................
6
4.1 Manfaat Teoritis
....................................................................................................................................
6
4.2 Manfaat Praktis
....................................................................................................................................
7

v
5. Metode Penelitian
....................................................................................................................................
7
5.1 Tipe Penelitian
....................................................................................................................................
7
5.2 Pendekatan Masalah
....................................................................................................................................
7
5.3 Sumber Bahan Hukum
....................................................................................................................................
8
5.4 Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum
....................................................................................................................................
9
5.5 Analisis Bahan Hukum
....................................................................................................................................
9
6. Pertanggungjawaban Sistematika
....................................................................................................................................
9

BAB II LEGALITAS PENYELESAIAN PERKARA HUKUM

MENGGUNAKAN ARTIFICIAL INTELLIGENCE
....................................................................................................................................
11

1. Sejarah adanya Artificial Intelligence dan cara kerjanya

....................................................................................................................................
11
2. Legalitas penyelesaian perkara hukum melalui putusan yang dibuat oleh
Artificial Intelligence
....................................................................................................................................
14

vi
BAB III PENGARUH PENGGUNAAN ARTIFICIAL INTELLIGENCE
TERHADAP PRINSIP AUDI ET ELTERAM PARTEM
....................................................................................................................................
16

1. Makna Prinsip Audi Et Elteram Partem dan penerapannya oleh hakim dalam
memutus perkara
.............................................................................................................................
16
2. Pengaruh penggunaan Artificial Intelligence terhadap prinsip Audi Et Elteram
Partem
....................................................................................................................................
17

BAB IV PENUTUP
....................................................................................................................................
19

1. Kesimpulan
....................................................................................................................................
19
2. Saran
....................................................................................................................................
19

DAFTAR BACAAN

LAMPIRAN

vii
viii
 BAB I

PENDAHULUAN

1. Latar Belakang
Seiring dengan perkembangan teknologi, didapati banyaknya kemudahan

yang dapat dinikmati oleh masyarakat. Mulai dari banyaknya situs online

penyedia barang kebutuhan yaitu e-commerce, hingga penyediaan jasa yang juga

diakomodir secara online, misalnya e-banking. Hal ini tentu memberikan dampak

yang cukup signifikan yakni efisiensi dan efektivitas waktu bagi masyarakat

selaku konsumen. Apalagi kini kita telah memasuki era yang dinamakan sebagai

Revolusi Industri 4.0, yang mana lahir manakala dicetuskan dalam World

Economic Forum (WEF) Tahun 2015 oleh Kanselir Jerman, Angela Merkel dan

Klaus Schwab sebagai founder WEF.

Klaus Scwab, dalam bukunya yang berjudul “The Fourth Industrial

Revolution” menjelaskan bahwasanya revolusi industri 4.0 telah mengubah hidup

dan kerja manusia secara fundamental. Revolusi ini memiliki skala, ruang

lingkup, dan kompleksitas yang lebih luas. Revolusi industri 4.0 ini ditandai

dengan cyber physical system dan kolabrasi manufaktur.

Presiden Joko Widodo dalam pidato kenegaraan dalam rangka HUT ke-73

Proklamasi Kemerdekaan juga menyatakan “Revolusi Industri 4.0 sudah mulai

mengubah wajah peradaban manusia. Kita harus bicara tentang Artificial

Intelligence, Internet of Things, dan berbagai kemajuan teknologi yang hampir

setiap detik selalu muncul yang baru.”1 Hal ini menunjukkan bahwa adanya
1
Arys Aditya, Chandra Gian Asmara, dan Rivi Satrianegara, “Revolusi Industri 4.0, Jokowi :
Indonesia Harus Beradaptasi”, www.cnbcindonesia.com, 16 Agustus 2018, dikunjungi pada
tanggal 8 Oktober 2018

1
revolusi industri 4.0 ini sejatinya merupakan keniscayaan karena adanya

perkembangan teknologi, sehingga setiap negara di dunia harus mampu

menyesuaikan agar adanya revolusi industri 4.0 ini mampu memberikan kemajuan

pada ekonomi dan siklus bisnis negara itu sendiri.

Prof. Clayton M. Christensen, ahli administrasi bisnis dari Harvard

Business School, menciptakan teori disruptive innovation yang menjelaskan

fenomena dimana sebuah inovasi mengubah pasar atau sektor yang ada dengan

memperkenalkan kesederhanaan, kenyamanan, aksesibilitas, dan keterjangkauan

dimana kompleksitas dan biaya tinggi di posisi status quo. Awalnya, inovasi yang

mengganggu terbentuk di pasar terbatas yang tampak tidak menarik atau tidak

penting (inconsequential) bagi industri yang sudah ada, namun akhirnya produk

atau ide baru sepenuhnya me-redefinisi industri.2 Sehingga, dapat disimpulkan

bahwa era disrupsi yang telah mengganggu atau merusak pasar-pasar yang sudah

ada sebelumnya dapat juga mendorong pengembangan produk atau layanan yang

tidak terduga dan menciptakan konsumen yang beragam, dan berimplikasi pada

harga yang semakin murah.

Revolusi Industri 4.0 ini secara umum, setidaknya didorong oleh adanya 4

faktor, yakni Pertama, Peningkatan volume data, kekuatan komputasi, dan

konektivitas, kedua, munculnya analisis, kemampuan, dan kecerdasan bisnis,

ketiga, terjadinya bentuk interaksi baru antara manusia dengan mesin, dan

keempat, perbaikan instruksi transfer digital ke dunia fisik.

Adanya revolusi industri 4.0 yang menimbulkan banyak kemudahan dan

kecanggihan ini nyata-nyatanya mampu membantu manusia dalam berbagai

aspek. Bahkan mampu menggantikan peran manusia itu sendiri. Hal ini

2
Prof Clayton M Christensen, The Innovator’s Dilemma, HighBridge, 1997

2
dikarenakan adanya revolusi industri juga mendorong inovasi dari manusia sendiri

untuk memanfaatkan teknologi, big data, dan segala yang berkaitan untuk

menciptakan sesuatu yang baru dan tentunya memiliki manfaat baik hari ini dan di

masa depan. Salah satu hasil dari ciptaan tersebut adalah fenomena artificial

intelligence atau kecerdasan buatan.

Artificial Intelligence ini berasal dari ide John Mc Carthy, yang memulai

penelitiannya sejak 1955 dan mengasumsikan bahwa setiap aspek dari

pembelajaran dan domain kecerdasan yang dapat dideskripsikan secara tepat dapat

menstimulasi sebuah mesin.3 Tidak seperti persepsi umum, contoh penerapan

Artificial Intelligence (AI) ini tidak terbatas hanya pada industri IT atau teknologi,

sebaliknya, banyak digunakan di bidang lain, seperti medis, bisnis, pendidikan,

hukum, dan manufaktur.

Sistem berbasis AI sudah memiliki machine learning software yang

mutakhir dengan alogaritma yang mampu beradaptasi dengan sendirinya sesuai

selera kita. Contoh AI yang sekarang dikembangkan adalah Alexa. Alexa muncul

untuk menjadi inti dari wujud rumah cerdas (smart home). Pada saat Amazon

pertama kali mengenalkan Alexa pada dunia, ia benar-benar mengguncangkan

dunia. Namun, kegunaannya dan kemampuannya yang luar biasa untuk

menafsirkan pembicaraan darimana pun di satu ruangan telah membuatnya

menjadi sebuah produk revolusi yang dapat membantu kita menjelajah web untuk

informasi, took, jadwal janji, mengatur alarm, dan jutaan hal lainnya, tetapi juga

membantu mendukung rumah cerdas kita.4

3
Konrad Lischka, “The Father of the computer cloud is dead”, www.spiegel.en, 25 Oktober 2011,
dikunjungi pada 8 Oktober 2018
4
“10 Produk Nyata Penggunaan AI (Part 1)”, www.beyonder.asia.com, 18 Januari 2017, dikunjungi
pada tanggal 8 Oktober 2018

3
 Alogaritma yang ada dalam AI inilah yang kemudian dikembangkan oleh

para peneliti untuk memecahkan berbagai permasalahan manusia. Bahkan yang

kompleks sekalipun, yakni permasalahan hukum. Kemajuan teknologi di era

revolusi industri 4.0 telah mengubah cara orang-orang di era digital berinteraksi

dengan hukum.
Profesi di bidang hukum ini dahulu disebut-sebut sebagai sebuah profesi

yang tidak dapat digantikan seiring dengan adanya perkembangan zaman dan

teknologi. Hal ini dikarenakan kompleksitas dari permasalahan hukum dan

perkembangan hukum yang pesat mengikuti masyarakat sebagaimana Volkgheist

Theory yang dikemukakan oleh Friedrich Karl Von Savigny dimana hukum tidak

dibuat, tetapi ia tumbuh dan berkembang bersama masyarakat, serta faktor sistem

hukum negara-negara dunia yang berbeda, sehingga mesin atau robot tidak bisa

serta-merta dimasuki alogaritma yang dapat menyelesaikan perkara hukum.

Namun, pemikiran yang sedemikian itu sejatinya perlahan terpatahkan dengan

hadirnya AI. Artificial Intelligence atau kecerdasan buatan ini, sebagaimana telah

dijelaskan, adalah sebuah mesin yang didesain untuk mampu menyesuaikan

keinginan manusia, karena alogaritma yang terdapat di dalam mesin ini didesain

agar mesin dapat berpikir layakya manusia, mampu berpikir rasional, bertindak

layaknya manusia, dan mampu bertindak rasional. Sehingga, ia pun juga mampu

menampung segala alogaritma logika hukum untuk memberikan opini dalam

segala masalah hukum.

Dalam hal ini alogaritma atau arsitektur sistem tersebut terbagi dalam 2

basis, yakni, Pertama, basis pengetahuan (knowledge-based) dimana berisi fakta-

fakta, teori, pemikiran, dan hubungan komponen satu dengan yang lainnya, dan

4
Kedua, motor inferensi (inference engine) yaitu kemampuan menarik kesimpulan

berdasar pengalaman, berkaitan dengan representasi dan duplikasi proses tersebut

melalui mesin, misalnya komputer dan robot.

Seperti yang kita ketahui bersama, bahwa permasalahan hukum memiliki

cakupan yang amat luas, bahkan pada setiap aspek di dunia sejatinya dapat

menjadi sebuah isu hukum. Karena dimana ada masyarakat, disitu ada hukum,

yang mana hal ini berkaitan dengan fungsi hukum itu sendiri yakni untuk

menciptakan ketertiban di masyarakat. Karena cakupan yang luas itu lah, AI

sejatinya tidak bisa mengakomodir semua jenis penyelesaian perkara hukum.

Salah satunya, AI diprediksi kelak mampu menggantikan peran hakim dalam

memutus perkara. Hal inilah yang kemudian menjadi janggal, karena hakim dalam

memutus perkara juga harus menggunakan prinsip audi et elteram partem, dimana

hakim harus mendengarkan kedua belah pihak untuk memutus perkara, dan

memiliki implikasi bahwasanya hakim juga harus menimbang dengan rasa

keadilan itu sendiri, yang mana hal ini tidak dimiliki AI. Karena AI tidak memiliki

perasaan, ia hanya didesain dengan logika sedemikian rupa untuk mampu

menganalisis premis dan menciptakan konklusi. Padahal, hukum bukanlah ilmu

eksakta yang mampu diteliti dan dibuktikan dengan pasti.

2. Rumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang yang telah dipaparkan sebelumnya,

maka permasalahan yang akan diangkat oleh penulis sebagai berikut :

a. Legalitas penyelesaian perkara hukum menggunakan artificial

intelligence.
b. Pengaruh artificial intelligence terhadap prinsip audi et elteram partem.
3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan dari karya tulis

ilmiah ini yang ingin dicapai oleh penulis adalah sebagai berikut:

5
 a. Untuk menganalisis legalitas penyelesaian perkara hukum menggunakan

artificial intelligence.
b. Untuk menganalisis pengaruh artificial intelligence terhadap prinsip audi

et elteram partem.
4. Manfaat Penelitian
4.1. Manfaat Teoritis
Karya tulis ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu

hukum yang berkaitan dengan Hukum Pidana dan Hukum Acara Pidana,

khususnya mengenai penyelesaian perkara pidana.

4.2. Manfaat Praktis

Diharapkan karya tulis ini dapat memberikan masukan dan referensi bagi

pemerintah dalam hal pembuatan regulasi maupun penegakkan hukum,

berkaitan dengan perkembangan teknologi di era revolusi industri 4.0.

5. Metode Penelitian
5.1. Tipe Penelitian
Tipe penelitian yang dilakukan dalam penulisan karya tulis ini adalah

penelitian hukum normatif. Penelitian hukum normatif digunakan untuk

analisis terhadap peraturan perundang-undangan, yurisprudensi, dan kontrak-

kontrak.
5.2. Pendekatan Masalah
Suatu penelitian hukum memerlukan adanya metode pendekatan dengan

maksud untuk mendapat informasi maupun jawaban mengenai isu hukum yang

dijadikan sebagai pembahasan dalam penelitian ini. metode pendekatan dalam

penelitian ini, yaitu :

1. Pendekatan Undang-Undang (Statute Approach)

6
 Pendekatan undang-undang (statute approach) dilakukan dengan menelaah

semua undang-undang dan regulasi yang bersangkut paut dengan isu hukum

yang sedang dijalani.5

2. Pendekatan konseptual (conseptual approach)
Pendekatan konseptual (conseptual approach) dilakukan dengan cara

menggunakan pandangan-pandangan dan konsep-konsep dari beberapa

pemikir (ahli-ahli) serta doktrin-doktrin yang berkembang di dalam Ilmu

Hukum sebagai dasar bagi penelitian ini guna membangun suatu

argumentasi hukum dalam memecahkan isu hukum yang sedang diteliti.6

5.3. Sumber Bahan Hukum
Penelitian hukum memerlukan sumber bahan hukum sebagai

rujukan serta penunjang agar dapa memecahkan isu hukum yang dihadapi

dan memberikan saran untuk perbaikan hukum kedepannya. Sumber bahan

hukum yang digunakan dalam penelitian ini berupa bahan hukum primer

dan bahan hukum sekunder. Bahan hukum primer yang digunakan dalam

penulisan karya tulis ini adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945;
2. Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman;
3. Keputusan Bersama Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia dan

Ketua Komisi Yudisial Republik Indonesia Nomor

047/KMA/SKB/IV/2009 dan 02/SKB/P.KY/IV/2009 tentang Kode Etik

dan Pedoman Perilaku Hakim.

Sedangkan, bahan hukum sekunder yang digunakan dalam

penulisan karya tulis ini adalah literatur hukum, jurnal, makalah, artikel,

serta berbagai bahan bacaan lain yang berkaita dengan rumusan masalah

karya tulis ini.

5
Peter Mahmud Marzuki, “Penelitian Hukum”, Edisi Pertama, Cetakan ke-5, Kencana Prenada
Media Group, Jakarta, 2009, h.93.
6
Ibid, h.137.

7
 5.4. Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum
Prosedur pengumpulan bahan hukum yang dilakukan yaitu dengan

cara menginventarisir peraturan perundang-undangan dan literature-literatur,

serta bahan bacaan lainnya yang sesuai dengan objek penelitian yang

diteliti. Bahan-bahan hukum yang telah dikumpulkan dan diolah akan

dirumuskan secara sistematis sesuai dengan tiap-tiap pokok bahasan.

5.5 Analisis Bahan Hukum
Analisis bahan hukum dalam penulisan karya tulis ini

menggunakan metode deskriptif analitis. Metode ini merupakan metode

yang memusatka perhatian pada rumusan masalah yang sedang dihadapi

dengan mengumpulkan sumber bahan hukum yang telah ada untuk

kemudian dianalisis, diidentifikasi secara mendalam melalui studi

kepustakaan dengan menguraikan setiap masalah yang ada yaitu dengan

memilah-milah mana yang sesuai dengan rumusan masalah.

6. Pertanggungjawaban Sistematika
Penulisan karya tulis ini disusun dengan sistematika penulisan yang

terbagi dalam 4 (empat) bab yang terdiri dari sub-bab - sub-bab. Yang mana

dalam Bab I penulis tempatkan sebagai pendahuluan yang menguraikan garis

besar permasalahan untuk memberikan gambaran umum mengenai materi dan

maksud dari penulisan karya tulis ini. Bagian pendahuluan ini diawali dengan

latar belakang, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, metode

penelitian, dan pertanggungjawaban sistematika.

Selanjutnya dalam Bab II, materi penulisan dimulai dengan membahas

sejarah adanya artificial intelligence (AI) dan cara kerjanya. Dalam hal ini adalah

mengenai penciptaan dari artificial intelligence (AI) itu sendiri pada revolusi

8
industri 4.0. Lalu dilanjutkan pembahasan mengenai legalitas penyelesaian

perkara hukum melalui putusan yang dibuat oleh AI.

Dalam proses penyelesaian perkara hukum, cara bekerja AI adalah

mengalisis premis melalui alogaritma yang akan memberikan output yakni

konklusi. Permasalahannya adalah ilmu hukum sejatinya bersifat dinamis dan

mengikuti dinamika di masyarakat. Penyelesaian perkara hukum yang dilakukan

oleh hakim pun juga menimbang adanya rasa keadilan itu sendiri. Sehingga

pertanyaannya apakah dimungkinkan AI ini menjadi sarana penyelesaian perkara

hukum. Bukankah hal ini bertentangan dengan prinsip audi et elteram partem

dimana hakim harusnya mendengar kedua belah pihak dan memutus perkara

secara adil . Sehingga, dalam Bab III ini penulis membahas mengenai makna

prinsip audi et elteram partem serta penerapannya dalam penyelesaian perkara

melalui putusan oleh hakim. Kemudian dilanjutkan dengan pengaruh penggunaan

AI terhadap prinsip audi et elteram partem itu sendiri.

Sebagai akhir dari penulisan karya tulis ini, dalam Bab IV akan

dijelaskan mengenai kesimpulan sebagai jawaban atas permasalahan yang telah

dikemukakan atas permasalahan yang telah dikemukakan dalam penulisan skripsi

ini, serta penyampaian saran sebagai sumbangsih pemikiran bagi dunia hukum

tentang adanya AI dalam bidang hukum sebagai salah satu sarana untuk

menyelesaikan perkara hukum.

BAB II
LEGALITAS PENYELESAIAN PERKARA HUKUM MENGGUNAKAN

ARTIFICIAL INTELLIGENCE

1. Sejarah adanya artificial intelligence dan cara kerjanya

Artificial Intelligence atau yang disebut sebagai kecerdasan buatan

merupakan bidang ilmu komputer yang penting di era kini maupun masa

9
 mendatang. Kata “intelligence” berasal dari Bahasa Latin “intelligo” yang

berarti “saya paham”. Berarti dasar dari intelligence ialah kemampuan untuk

memahami dan melakukan aksi.

Pada dasarnya tujuan adanya Artificial Intelligence ini sendiri adalah

pengembangan software yang dimaksudkan agar mesin mampu untuk

menyelesaikan masalah melalui penalaran mirip manusia dan mencoba

membangun sistem berbasis pada model representasi pengetahuan dan

pemrosesan dalam pikiran manusia.7

Artificial Intelligence ini bermula dari kemunculan komputer pada tahun

1940-an. Kemudian, pada tahun 1943, Mc Mulloh dan Pitts mengusulkan

model matematis bernama perceptron dari neuron di dalam otak. Mereka juga

menunjukkan bagaimana neuron menjadi aktif seperti saklar on-off dan neuron

tersebut mampu untuk belajar dan memberikan aksi berbeda terhadap waktu

dari input yang diberikan.8

Sumbangan terbesar di bidang AI ini sejatinya diawali dengan tulisan

Alan Turing, pada tahun 1950 yang mencoba menjawab “Dapatkah komputer

berpikir” dengan menciptakan mesin Turing. Tulisan Alan Turing itu berjudul

“Computing Machinery and Intelligence” mendiskusikan syarat sebuah mesin

dianggap cerdas. Dia beranggapan bahwa jika mesin dapat sukses berperilaku

seperti manusia, kita dapat menganggapnya cerdas.

Pada akhir tahun 1955, Newell dan Simon mengembangkan The Logic

Theorist, program AI pertama. Program ini merepresentasikan masalah sebagai

7
Husni, “Kecerdasan Buatan”, www.dinus.ac.id, 2012, h. 21, dikunjungi pada tanggal 8 Oktober
2018.
8
Widodo Budiharto, “Kecerdasan Buatan, Kini dan Akan Datang”, www.socs.binus.ac.id, 7 Juni
2012, dikunjungi pada tanggal 8 Oktober 2018.

10
model pohon, lalu penyelesaiannya dengan memilih cabang yang akan

menghasilkan kesimpulan terbenar.

Kemudian, pada tahun 1965, John Mc Carthy dari Massachusetts

Institute of Technology dianggap sebagai Bapak AI. Beliau saat itu

mengusulkan definisi AI adalah “AI merupakan cabang dari ilmu komputer

yang berfokus pada pengembangan komputer untuk dapat memiliki

kemampuan dan berperilaku seperti manusia.”

Pada tahun 1980, komputer yang semakin mudah diperoleh dengan harga

yang lebih murah menjadikan berbagai riset di bidang AI ini berkembang pesat

di berbagai universitas.
Secara garis besar, bidang ilmu yang dipelajari di bidang AI ada 4, yakni:
a. Philosophy & Cognitive Science;
b. Mathematics;
c. Psychology;
d. Computer Science.
Namun, cabang ilmu diatas dibagi kembali secara lebih detail, menjadi 6,

yaitu :
a. Sistem pakar;
b. Computer vision;
c. Natural Language Processing;
d. Robotika dan Navigasi;
e. Permainan;
f. Theorem Proving.
Berkaitan dengan penelitian karya tulis ini, cabang ilmu yang menjadi

objek yang akan dibahas adalah sistem pakar. Bidang ilmu sistem pakar ini

mempelajari bagaimana membangun sistem atau komputer yang memiliki

keahlian untuk memecahkan masalah dan menggunakan penalaran dengan

meniru atau mengadopsi keahlian yang dimiliki oleh pakar. Dengan sistem ini,

keahlian yang dimiliki oleh pakar/ahli dapat diselesaikan oleh orang

biasa/awam.

11
 Sistem pakar ini dirancang untuk menyelesaikan masalah dalam domain

(area) tertentu (specific domain). Misalnya sistem pakar untuk membantu

pedagang mata uang asing. Penggunaan sistem pakar ini adalah sebagai

berikut:
a. Pengguna meminta (melakukan query) untuk masalah yang ditetapkan

oleh sistem (spesifik);

b. Menggunakan informasi query tersebut untuk menggambarkan inferensi

dari basis pengetahuan;

c. Memberikan jawaban atau menyarankan cara-cara untuk menghimpun

masukan lebih lanjut;

Biasanya bentuk dari basis pengetahuan sistem pakar adalah suatu

himpunan aturan “if.. then..”. Bidang yang dapat menggunakan sistem pakar

ini sendiri, antara lain :9

a. Perbankan dan keuangan (penilaian kredit, kelangsungan proyek);
b. Pemeliharaan (diagnosa kegagalan mesin);
c. Retail (saran pola yang optimal);
d. Layanan darurat (konfigurasi peralatan);
e. Hukum (aplikasi hukum dalam scenario kompleks).
2. Legalitas penyelesaian perkara hukum melalui putusan yang dibuat oleh
Artificial Intelligence
Seperti yang telah dibahas sebelumnya, penyelesaian menggunakan AI

ini melalui sebuah sistem pakar, yang mana untuk sistem pakar, menggunakan

aturan “if.. then..”. AI dalam konteksnya di sebuah sistem pakar tentu memang

mampu memberikan berbagai kelebihan, antara lain :10

a. Lebih permanen;
b. Menawarkan kemudahan duplikasi dan penyebaran;
c. Lebih murah daripada kecerdasan alami;
d. Konsisten dan menyeluruh;
e. Dapat didokumentasikan;
f. Dapat mengeksekusi tugas tertentu lebih cepat daripada manusia.

9
Husni, Loc.Cit.
10
Nindyo Cahyo Kresnanto, “Kecerdasan Buatan”, Bahan Perkuliahan Program Studi Teknik Sipil
Universitas Janabadra.

12
 Namun, permasalahannya, dalam ilmu hukum, klausul “if.. then..” ini

tidak dapat diterapkan kepada semua kasus. Karena kembali lagi, ilmu hukum

bukan ilmu eksakta, sehingga untuk menarik kesimpulan atau konklusi dari

premis yang ada, diperlukan adanya sebuah analisis terlebih dahulu. Walaupun

terdapat banyak kelebihan dari penggunaan AI dalam penyelesaian perkara

hukum, namun penggunaan AI dengan alogaritma yang sedemikian rupa, justru

dapat memberikan output pendapat hukum yang prematur. Dalam konteks

penelitian kali ini, dapat mengakibatkan putusan yang tidak mencerminkan rasa

keadilan di masyarakat. Dalam peraturan perundang-undangan di Indonesia

sendiri telah diatur bahwa sebagaimana tercantum dalam Pasal 5 UU No. 48

Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, “Hakim dan hakim konstitusi

wajib menggali, mengikuti, dan memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan

yang hidup dalam masyarakat.” Sehingga, hal ini merupakan sebuah syarat

yang wajib ditaati hakim ketika memutus perkara. Namun, ketika kita menilik

kembali cara bekerja AI, maka prinsip yang sedemikian itu, tentu tidak mampu

diakomodir oleh AI.

Walaupun AI ini sendiri belum diberlakukan dalam penyelesaian perkara

hukum di Indonesia, namun secara teori dan prinsip, adanya AI ini dapat

menimbulkan dampak yang serius, apalagi dalam hal memutus perkara.

Berbagai problematika akan muncul, bagaimana memastikan imparsialitas

sebuah mesin, bagaimana mesin ini melakukan penemuan hukum, sebagaimana

tugas hakim, bagaimana mesin ini bekerja bila terjadi kekosongan hukum, serta

permasalahan lainnya.
BAB III

13
 PENGARUH PENGGUNAAN ARTIFICIAL INTELLIGENCE

TERHADAP PRINSIP AUDI ET ELTERAM PARTEM

1. Makna Prinsip Audi Et Elteram Partem

Kalimat Audi Et Eltera Partem ini sejatinya berasal dari Bahasa Latin

yang artinya “Dengarlah juga pihak lain”. Prinsip ini berarti bahwa para pihak

yang berperkara dalam suatu proses di muka pengadilan, harus diperlakukan sama

oleh hakim. Bahwa para pihak haruslah memperoleh kesempatan yang sama untuk

menang dan kesempatan yang sama untuk kalah. Dengan kata lain, secara

prosesual maka kedudukan para pihak yang berperkara adalah sama di muka

hakim.11
Sejak perkara diserahkan kepada hakim sebagai pemutus perkara, maka

hakim yang menjunjung nilai impartiality (ketidakberpihakan) dan kebijaksanaan

sebagai seorang ahli dalam penyelesaian sengketa hukum, harus memastikan agar

para pencari keadilan mampu menyelesaikan sengketa secara efektif dan

mengakomodir lebih banyak rasa keadilan bagi kedua pihak (audi et elteram

partem). Disinilah hakim harus bersikap aktif. Jika para pihak sudah menyerahkan

sengketa mereka pada hakim, maka mereka harusnya sadar bahwa hakim adalah

orang yang paham hukum, sehingga berlaku pula prinsip ius curia novit dimana

hakim dilarang menolak perkara dengan alasan bahwa tidak ada hukum yang

mengatur.12
Prinsip audi et elteram partem ini juga sejatinya ada untuk

mengakomodir rasa keadilan masyarakat, yang mana hakim dalam memutus harus

11
Achmad Ali, ‘Sekelumit Tinjauan Tentang Hubungan Antara Azas Audi Et Alteram Partem dengan
Azas-Azas lainnya dalam Hukum Acara Perdata’, Jurnal Hukum dan Pembangunan Universitas
Indonesia, November 1983, h.523-524.
12
Tata Wijayanta, Sandra Dini Febri, Kunthoro Basuki, Herliana, Hasrul Halili, Sutanto, dan Retno
Supartinah, ‘Penerapan Prinsip Hakim Pasif dan Aktif serta Relevansinya Terhadap Konsep
Kebenaran Formal’, Mimbar Hukum, Vol. 22, No.3, 2010, h.581-582.

14
 mampu mempertimbangkan hal tersebut. Hal ini sebagaimana telah diamanatkan

dalam UU No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, dalam penjelasan

pasal 8 ayat (2) bahwa “Dalam menentukan berat ringannya pidana yang akan

dijatuhkan, hakim wajib memperhatikan sifat baik atau sifat jahat dari terdakwa,

sehingga putusan yang dijatuhkan sesuai dan adil dengan kesalahan yang

dilakukannya.” Sehingga, tentu penjelasan pasal tersebut telah menjawab betapa

prinsip audi et elteram partem ini amat penting untuk hakim dalam memutus

perkara.
2. Pengaruh penggunaan Artificial Intelligence terhadap prinsip Audi Et
Elteram Partem
Implikasi positif akan penggunaan AI telah tertulis jelas dalam bab

sebelumnya. Namun, perlu digaris bawahi bahwasanya penggunaan AI dalam

penyelesaian perkara hukum, tidak dapat diterapkan secara menyeluruh. Hal ini

karena, dalam pertimbangan hakim untuk memutus perkara, ada rasa keadilan

disana, hakim harus mampu menimbang sekiranya putusan apa yang akan

memuaskan rasa keadilan di masyarakat negara ini, sehingga masyarakat pun akan

percaya pada lembaga peradilan untuk mencari keadilan itu sendiri.

AI sebagai sarana dan sebuah wadah yang memudahkan kita dalam

menyelesaikan berbagai permasalahan, nyata-nyatanya tidak cukup mampu untuk

menggantikan profesi ahli tertentu, dalam hal ini adalah ahli hukum.
Sehingga, adanya AI yang dipercaya dan digunakan sebagai sarana

penyelesaian perkara hukum adalah sebuah kesalahan. Karena hal ini

bertentangan dengan prinsip audi et elteram partem dimana hakim atau pemutus

perkara haruslah mampu bersikap adil dan seimbang kepada kedua belah pihak

yang berperkara. Sedangkan, AI adalah sebuah sistem pakar yang sejatinya

bekerja karena alogaritma yang pasti. Sehingga, mempercayai AI dalam

15
penyelesaian sebuah perkara yang tujuannya sulit diukur seperti keadilan,

kepastian hukum, dan kemanfaatan adalah bentuk pengkhianatan terhadap hukum

itu sendiri. Karena dengan menggunakan AI dalam penyelesaian perkara hukum,

justru akan ada prinsip hukum yang dilanggar, sehingga tujuan hukum itu sendiri

tidak akan mampu untuk dicapai.

BAB IV
PENUTUP

1. Kesimpulan
Penggunaan Artificial Intelligence dalam penyelesaian perkara hukum,
dalam hal pembentukan putusan ini sejatinya tidak sesuai dengan prinsip yang
berlaku untuk hakim dalam memutus perkara yakni prinsip audi et elteram
partem. Karena untuk mewujudkan tujuan hukum, diperlukan pertimbangan
hakim yang sesuai nilai yang hidup di masyarakat dan yang mampu memenuhi
rasa keadilan masyarakat itu sendiri. Sehingga, dalam hal ini artificial intelligence
tentu tidak mampu untuk menciptakan keadaan itu. AI tidak memiliki perasaan
dan tidak mampu melakukan sebuah penemuan hukum. Sehingga, AI tidak

16
berkompeten dan tidak relevan mempercayai sebuah sistem pakar untuk
menentukan sebuah citra lembaga peradilan itu sendiri.

2. Saran
Pemerintah sebenarnya dapat menggunakan teknologi AI untuk
mempermudah dan mempercepat proses penyelesaian perkara hukum. Namun, hal
ini menurut penulis, hanya dapat dilakukan pada kasus-kasus yang sifatnya
administratif. Terkait kelengkapan untuk melakukan perbuatan hukum tertentu,
kewenangan untuk melakukan perbuatan hukum tertentu, dimana bisa dilakukan
alogaritma yang menyesuaikan data yang masuk dengan Undang-Undang yang
berlaku, sehingga mampu mempermudah pengklasifikasian berkas dalam kasus-
kasus hukum.

17
 DAFTAR BACAAN

BUKU

Christensen, Clayton, The Innovator’s Dilemma, HighBridge, 1997.

Marzuki, Peter Mahmud, Penelitian HukumKencana Prenada Media Group,

Jakarta, 2009

JURNAL

Ali, Achmad, Sekelumit Tinjauan Tentang Hubungan Antara Azas Audi Et

Alteram Partem dengan Azas-Azas lainnya dalam Hukum Acara Perdata,
Jurnal Hukum dan Pembangunan Universitas Indonesia, Vol.--, November
1983.

Wijayanta, Tata & Sandra Dini Febri, dkk, Penerapan Prinsip Hakim Pasif dan
Aktif serta Relevansinya Terhadap Konsep Kebenaran Formal, Mimbar
Hukum, Vol. 22, No.3, 2010.

PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 157, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5076).

Keputusan Bersama Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia dan Ketua

Komisi Yudisial Republik Indonesia Nomor 047/KMA/SKB/IV/2009 dan
02/SKB/P.KY/IV/2009 tentang Kode Etik dan Pedoman Perilaku Hakim.

INTERNET
Arys Aditya, Chandra Gian Asmara, dan Rivi Satrianegara, “Revolusi Industri 4.0,
Jokowi : Indonesia Harus Beradaptasi”, www.cnbcindonesia.com, 16
Agustus 2018, dikunjungi pada tanggal 8 Oktober 2018.
Konrad Lischka, “The Father of the computer cloud is dead”, www.spiegel.en, 25
Oktober 2011, dikunjungi pada 8 Oktober 2018.

1
-------,“10 Produk Nyata Penggunaan AI (Part 1)”, www.beyonder.asia.com, 18
Januari 2017, dikunjungi pada tanggal 8 Oktober 2018.
Husni, “Kecerdasan Buatan”, www.dinus.ac.id, 2012, h. 21, dikunjungi pada
tanggal 8 Oktober 2018.

Widodo Budiharto, “Kecerdasan Buatan, Kini dan Akan Datang”,

www.socs.binus.ac.id, 7 Juni 2012, dikunjungi pada tanggal 8 Oktober
2018.

Nindyo Cahyo Kresnanto, “Kecerdasan Buatan”, Bahan Perkuliahan Program

Studi Teknik Sipil Universitas Janabadra.