S2 2016 354583 Chapter1

PEMOLISIAN MASYARAKAT DAN PENYELESAIAN KONFLIK (Studi Kasus Upaya Polres Madiun Kota
dan Polres
Madiun Dalam Mengatasi Konflik antara Perguruan Pencak Silat Persaudaraan Setia Hati Terate dan
Persaudaraan Setia Hati Winongo)
IBNU TAUFIK
Universitas Gadjah Mada, 2016 | Diunduh dari http://etd.repository.ugm.ac.id/
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Di daerah Madiun dan sekitarnya terdapat banyak organisasi beladiri atau
perguruan silat yang lahir dan berpusat di Kota Madiun Pencak silat sebagai
warisan budaya dan cabang olah raga beladiri telah menarik minat warga
masyarakat terutama para remaja didaerah Madiun dan sekitarnya untuk terlibat
didalamnya. Beberapa organisasi beladiri atau perguruan pencak silat di Kota
Madiun, antara lain: Persaudaraan Setia Hati Terate (PSHT), Persaudaraan Setia
Hati Winongo (PSHW), Kera Sakti, Tapak Suci, Pagar Nusa, Cempaka Putih, Pro
Patria dan lain-lain.
Organisasi beladiri tersebut sebagian telah meningkat jumlah pengikutnya
dan menciptakan fanatik kelompok yang berlebihan. Fanatisme tersebut telah
menciptakan sekat pembatas dalam kehidupan bermasyarakat yang
mengakibatkan rawan korban jiwa dan harta. Hal ini disebabkan oleh anggota
muda perguruan persaudaraan Pencak Silat yang masih labil dan saling unjuk
kekuatan serta saling mengejek. Jiwa muda yang fanatik rentan terbakar masalah
pribadi, kelompok dan politik.
Dua perguruan pencak silat yang memiliki banyak massa dan anggotanya
sering bentrok adalah PSHT dan PSHW. Dua perguruan pencak silat yang
sebenarnya memiliki latar belakang sejarah sama dan mengalami konflik panjang
dari sejak awal pendiriannya hingga berkembang sampai sekarang. Para pengikut
1
dan Polres
IBNU TAUFIK
atau warga pencak silat dari dua kubu perguruan silat tersebut bisanya langsung
diposisikan sebagai kawan (saudara) seperguruan atau sebagai pihak lawan
(musuh) perguruan. Akibatnya perseteruan yang sebenarnya masalah pribadipun
dapat berubah menjadi pertikaian antarkelompok yang meluas. Hal ini
menyebabkan ancaman bagi keamanan dan perdamaian didaerah Kabupaten
Madiun dan Kota Madiun serta kabupaten-kabupaten di sekitarnya, seperti
Kabupaten Ponorogo, Ngawi, Magetan dan Pacitan. Konflik memungkinkan
menyebar karena kedua perguruan silat tersebut telah berkembang pesat hingga
memiliki cabang diseluruh penjuru Indonesia serta luar negeri.
Adanya konflik dua perguruan PSHT dan PSHW yang terus berkelanjutan
dapat mengakibatkan terjadinya gangguan kamtibmas diwilayah Madiun dan
sekitarnya. Kepolisian Resort Madiun telah memperkuat peran dan fungsi
pemolisian masyarakat sebagai imbangan dalam mengatasi dan mencegah
terjadinya konflik antara PSHT dan PSHW di Madiun. Data menunjukkan dari
147 kasus yang masuk di Polres Madiun 2008 sampai 2012, ternyata hanya dapat
ditangani 65% saja melalui cara-cara konvensional (kawal, jaga, tangkap).
Melalui penguatan peran pemolisian masyarakat, maka saat ini kasus-kasus
kekerasan yang bersifat kelompok mulai dapat ditemukan solusinya. Peran aktif
dari kepolisian dalam melakukan pemolisian masyarakat dan pemerintah daerah
dalam memelihara perdamaian telah membuktikan bahwa masyarakat bukan
hanya obyek melainkan subyek dalam menjaga keamanan dan ketertiban
masyarakat bersama polisi dan pemerintah.
2
dan Polres
IBNU TAUFIK
1.2. Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan latar belakang permasalahan diatas, penelitian ini berusaha
mengungkap berbagai permasalahan yang menjadi penyebab perselisihan
antarperguruan pencak silat yang sudah bertahun-tahun terjadi di wilayah Madiun.
Selain mencari akar penyebab konflik, penelitian ini juga berusaha mendalami
lebih lanjut solusi penyelesaian konflik yang dipandu melalui pertanyaan
penelitian berikut:
1. Mengapa terjadi konflik antara anggota PSHT dan PSHW?
2. Bagaimana peran pemolisian masyarakat dalam mengelola konflik antara
PSHT dan PSHW?
1.3. Tujuan Penelitian
Penelitian ini penting ditinjau dari sisi akademis sebagai upaya
mengembangkan pemahaman dan analisis yang lebi komprehensif tentang akar
penyebab konflik di masyarakat lokal yang dilatarbelakangi perbedaan organisasi
massa. Secara lebih rinci penelitian ini bertujuan untuk:
1. Mengetahui bentuk-bentuk, akar penyebab dan dampak konflik yang
diakibatkan perseteruan antara dua perguruan pencak silat PSHT dan
PSHW diwilayah Kabupaten dan Kota Madiun.
2. Mengetahui dan menganalis peran pemolisian masyarakat di lingkup
Polres Madiun kota dan Polres Madiun dalam mengatasi konflik
perguruan pencak silat PSHT dan PSHW.
3
dan Polres
IBNU TAUFIK
3. Merumuskan atau memformulasikan strategi apa yang harus dilakukan
atau lebih tepat dalam penyelesaian konflik antara perguruan pencak silat
PSHT dan PSHW diwilayah Kabupaten dan Kota Madiun.
1.4. Manfaat Penelitian
Manfaat yang diharapkan dapat diperoleh dari hasil penelitian ini, antara
lain :
1. Hasil Penelitian ini dapat memberikan sumbangan bagi pengembangan
ilmu pengetahuan tentang ilmu konflik dan resolusi konflik dalam
masyarakat terutama dalam organisasi kemasyarakatan.
2. Penelitian ini diharapkan menjadi evaluasi terhadap pemolisian didaerah
Kota dan Kabupaten Madiun dalam penyelenggaraan keamanan dan
ketertiban masyarakat yang minim konflik dan tepat resolusi.
3. Mendorong keberhasilan kepolisian dalam menyelenggarakan pemolisian
masyarakat.
4. Merekomendasikan pilihan-pilihan lebih untuk strategi pemolisian
masyarakat yang lebih efektif dan komprehensif dalam mewujudkan
keamanan dan ketertiban masyarakat.
1.5. Tinjauan Pustaka
Pembahasan mengenai konflik antara dua perguruan Pencak Silat PSHT
dan PSHW yang terjadi di Kabupaten dan Kota Madiun. Dalam penelusuran
penulis, sampai saat ini telah ada beberapa tesis/penelitian yang membahas
4
dan Polres
IBNU TAUFIK
tentang konflik pencak silat didaerah Madiun serta beberapa jurnal penelitian
terkait masalah perguruan pencak silat di Madiun.
Disertasi Harwanto (2012), Dosen Universitas PGRI Adi Buana Surabaya,
dengan judul "Konflik Kekerasan Antar kelompok Organisasi Beladiri Pencak
Silat dalam Perspektif Sosiologi Olahraga". Dengan fokus penelitian mengenai
konflik antara PSHT dan PSHW yang telah terjadi berlarut-larut, Harwanto
mengatakan bahwa konflik terjadi karena latar belakang pemahaman nilai ajaran
pencak silat yang tidak terinternalisasi dengan maksimal. Dalam penelitian
disimpulkan bahwa pencak silat yang merupakan cabang olahraga tidak dimaknai
secara tuntas dalam pemahaman ilmu yang diajarkan oleh perguruannya.
Perilakunya tidak mencerminkan nilai sportivitas dan tanggung jawab. Menurut
Harwanto, “Kekerasan bagi anggota organisasi pencak silat dimaknai sebagai
unjuk kekuatan (prestis organisasi). Kekerasan ini merupakan bagian dari uji
kemampuan (prestis individu), balas dendam karena konflik masa lalu, solidaritas
anggota yang berlebihan, serta fanatisme”.
Berbeda dari penelitian Harwanto, penelitian ini akan melihat bentuk
kekerasan komunal tidak hanya disebabkan karena masalah balas dendam, prestis
atau fanatisme. Dalam penelitian ini konflik juga dilihat sebagai fenomena
lemahnya koordinasi, mediasi dan komunikasi antarkelompok perguruan.
Penelitian Dany Rosanty (2011), mahasiswa MPRK UGM, dengan judul
penelitian “Sejarah dan Dinamika Konflik antara Perguruan Pencak Silat Setia
Hati Terate dan Setia Hati Winongo di Kabupaten Madiun”. Penelitian Rosanty
menggambarkan tentang sejarah dan dinamika konflik yang terjadi antara PSHT
5
dan Polres
IBNU TAUFIK
dan PSHW secara periodik setiap tahunnya dengan memfokuskan penelitian pada
tahun 2007. Dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa “konflik antara kedua
perguruan pencak silat yang terjadi bersamaan dengan ritual tahunan masyarakat
seperti keceran atau sah-sahan, halal bi halal dan Suro ”.
Berbeda dari penelitian Rosanty, penelitian ini akan melihat pendekatan
yang dipakai kepolisian dalam mengantisipasi konflik yang hampir terjadi secara
periodik bersamaan dengan ritual tahunan organisasi beladiri. Penelitian ini
dilakukan di dua tempat yaitu di Kota Madiun sebagai tempat kantor/padepokan
pusat PSHT dan PSHW dan Kabupaten Madiun sebagai contoh penyebaran
pengaruh dan anggota dari kedua perguruan Pencak Silat tersebut.
Penelitian Ali Maksum (2009) menggambarkan konflik antar kelompok
dalam olahraga, apalagi yang bermuatan kekerasan, merupakan fenomena yang
kompleks dan bisa jadi berbeda dalam bentuk dan pewujudannya dari waktu ke
waktu. Penelitian ini berusaha menemukan fakta empiris terkait dengan konflik
kekerasan antar kelompok organisasi PSHT dan PSHW. Studi ini sampai pada
kesimpulan bahwa “konflik terjadi karena proses pembentukan identitas sosial
yang terdistorsi”.
Dibandingkan penelitian Maksum, penelitian ini melihat bahwa konflik
terjadi karena kurangnya sinergi antar tiga sektor utama: organisasi beladiri,
kepolisian, peran masyarakat sebagai kekuatan bersama.
Penelitan Bernardo Idalina Leto (2009) menggambarkan kerjasama polisi
dan masyarakat dalam menyelesaikan konflik pengungsi dan konflik arte
6
dan Polres
IBNU TAUFIK
marsiais konflik kelompok bela diri) yang terjadi di Timor Leste dengan
menerapkan manajemen konflik BAHA (Buka Analiza Hatan Avaliasaun).
Penelitian Bernardo ini lebih ih berfokus pada upaya mencari model yang
paling tepat agar polmas secara berkelanjutan dapat mengatasi masalah konflik di
daerah yang masyarakatnya relatif memiliki latar belakang yang sama, yakni suku
dan bahasa yang sama (Tetun).
Di samping itu, penelitian Sri Gunting (2012) mendorong supaya:
1. Dalam mengatasi fenomena perkelahian antar kedua perguruan silat yang
kerap terjadi, Polri selaku pengampu kepentingan dan otoritas keamanan
harus terlebih dahulu memahami sejarah dan karakter konflik kedua
perguruan, mengenali faktor-faktor pencetus dan pendorong terjadinya
konflik.
2. Bahwa tindakan kepolisian dalam mengatasi fenomena perkelahian antar
kedua perguruan silat yang kerap terjadi Polri dapat melakukan upaya
pencegahan dan penindakan.
3. Bahwa setiap strategi yang diterapkan Polri harus disesuaikan dengan
tantangan, eskalasi konflik yang terjadi serta kondisi dalam masyarakat
dan menyesuaikan dengan kualitas dan kuantitas kekuatan Polri yang
siap diterjunkan ke lapangan.
4. Bahwa setiap strategi yang diterapkan Polri mengandung resiko yang
perlu dikelola secara profesional dengan mempertimbangkan
kemanfaatan dan adanya pendidikan hukum kepada kedua massa
perguruan silat dan masyarakat secara umum.
7
dan Polres
IBNU TAUFIK
Dari uraian penelitian terdahulu dapat diketahui beberapa hal yang menurut
penulis anggap sebagai kekurangan, yaitu tidak mengungkap pengaruh simbol-
simbol organisasi ditengah masyaraka terhadap konflik, peran tokoh kunci dan
partisipasi masyarakat non anggota organisas dalam penyelesaian konflik Dalam
penelitian ini, penulis ingin melakukan penelitian dari aspek persepsi dan masalah
para anggota perguruan yang sudah diakui menjadi warga atau pendekar dari
kedua perguruan PSHT dan PSHW atau generasi sekarang yang telah salah
mewarisi permusuhan serta membesarkan masalah menjadi permusuhan. Dalam
penelitian ini juga memberikan resolusi yang dapat digunakan oleh semua pihak
(pemerintah, kepolisian dan masyarakat) sebagai bagian dari upaya pemolisian
dan penyelesaian konflik antara dua perguruan serta mencegah terjadinya konflik
baru dengan perguruan lain.
1.6. Argumen Utama
Terdapat tiga konsep utama yang menjadi kerangka dasar pemikiran
penelitian ini, yaitu akar konflik, peran dan efektifitas pemolisian masyarakat, dan
strategi alternatif dalam mengatasi konflik antara PSHT dan PSHW.
Sesuai dengan kerangka pemikiran teresebut maka untuk menjawab
pertanyaan pertama pada rumusan masalah diatas penulis berargumen bahwa akar
penyebab konflik antara PSHT dan PSHW adalah masalah sistem rekrutmen dan
pelatihan, yakni adanya perbedaan yang mencolok dalam proses rekrutmen dan
pelatihan anggota atau warga. Adanya perbedaan waktu latihan, beratnya materi
latihan fisik dan mental spritual, perbedaan biaya menjadi anggota yang jauh
8
dan Polres
IBNU TAUFIK
berbeda dan banyak anggota PSHT yang belum dilantik atau disyahkan yang tidak
merasa kuat mejalani latihan berpindah ke PSHW sehingga terjadi kecemburuan
dimana PSHT satu sampai dua tahun untuk menyandang predikat warga sedang
yang keluar langsung disyahkan menjadi warga PSHW menambah memperjelas
garis pembeda sehingga menambah permusuhan sampai mengakar ke setiap
individu anggota atau warganya. Maka perlu diadakan kontrol kualitas dan
kwantitas menyandang gelar pendekar atau warga oleh badan pengawas organisasi
pencak silat yaitu IPSI.
Sementara itu, sebagai jawaban atas pertanyaan penelitian yang kedua,
penulis melihat bahwa pemolisian masyarakat merupakan langkah terobosan
polisi dalam menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat, tapi tidak
sepenuhnya dapat menyelesaikan masalah. Dalam pemolisian masyarakat
dibutuhkan kerjasama kemitraan bersama stakeholder antara lain kepolisian,
pemerintah dan masyarakat dalam mendeteksi gejala-gejala yang dapat
menimbulkan masalah dan mendapatkan solusi untuk mengantisipasi
permasalahan tersebut. Namun, peran stakeholder dan pemolisian masyarakat
terkadang gagal dalam membendung permasalahan di tingkat bawah. Pemda
Kabupaten dan Pemerintah Kota Madiun serta instansi terkait dan masyarakat
dalam mengelola aset budaya asli Madiun yang jelas memiliki simpatisan yang
sangat banyak belum dikelola secara maksimal sehingga menimbulkan konflik.
Salah satu bukti bahwa pemkot dan pemda Madiun tidak mengelola aset pencak
silat yang ada adalah tidak adanya kontrol dan izin pendirian tugu atau simbol
perguruan pencak silat yang terletak dipinggir jalan raya. Banyaknya tugu yang
9
dan Polres
IBNU TAUFIK
berdiri dipinggir jalan mengakibatkan terkotak-kotaknya masyarakat menjadi
nampak jelas sehingga memicu terjadinya konflik.
1.7. Kerangka Konseptual
Agar penelitian ini lebih terarah sesuai dengan rumusan masalah dan tujuan
penelitian yang ingin dicapai, maka kerangka konseptual penelitian ini dibangun
ke dalama tiga tahapan sebagai berikut: (1) akar penyebab konflik, (2) efektifitas
peran organisasi kepolisian dan masyarakat (Polmas) dalam menyelesaikan
konflik, (3) strategi alternatif penyelesaian konflik.
Langkah pertama untuk menjawab pertanyaan penelitian adalah memahami
dan menganalisis akar penyebab konflik, antara lain dengan mengkaji latar
belakang mengapa konflik muncul. Di samping itu, perlu juga dipresentasikan
secara ringkas sejarah organisasi yang menaungi massa yang terlibat konflik
untuk memperjelas latar belakang konflik. Dalam hal ini organisasi massa yang
membawahi dan menyatukan berbagai elemen masyarakat yang memiliki
kepentingan atau nilai-nilai tertentu. Organisasi ini berperan penting dalam
membentuk spirit dan perilaku anggotanya, sebagaimana dikatakan Sakata (2005)
yakni aiming to nurture people ‘spirit’ to support specific programs or issues, e.g
good citizens, mutual cooperation, cultural family, unity of communy,etc.
Di Indonesia, organisasi massa dikenal sebagai organisasi kemasyarakatan.
Sebagaimana disebutkan dalam pasal 1 UU Nomor 8 Tahun 1985 tentang
Organisasi Kemasyarakatan (Ormas), yang dimaksud dengan Organisasi
Kemasyarakatan adalah organisasi yang dibentuk oleh anggota masyarakat warga
10
dan Polres
IBNU TAUFIK
negara Republik Indonesia secara suka rela atas dasar kesamaan kegiatan, profesi,
fungsi, agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.
Setelah pemahaman mendalam tentang latar belakang organisasi
kemasyarakatan kemudian dilakukan pengumpulan data tentang peristiwa,
dokumen dan observasi tentang terjadinya konflik PSHT dan PSHW. Selain itu,
Fahardian (2005: 3) melihat konflik masyarakat di Indonesia berhubungan erat
dengan isu moral legitimacy, trust, personal dan social identification. Sementara
Wilson (2008:15) mengasumsikan kemungkinan adanya konflik sosial yang
spontan, terkoordinasi, faktor provokasi, serta pengaruh leader. Dalam melihat
akar konflik, penelitian ini menyakini bahwa faktor sejarah seperti pendapat
Coppel, dapat mendorong konflik. Sebagaimana yang terjadi dalam sejarah
Madiun pernah mengalami masa suram pada masa revolusi terjadi kekerasan dan
peristiwa PKI 1948. Perkembangan konflik di Madiun di era modern bisa jadi
disebabkan ego organisasi dan mengacu pendapat Wilson, disebabkan pula oleh
provokasi kelompok, yang diperparah oleh lemahnya pengaruh leader dalam
menciptakan suasana kondusif bagi tercapainya keamanan dan kerukunan.
Sebagaimana diketahui masyarakat Madiun pada umumnya, keberadaan
organisasi beladiri yang masanya besar ini seringkali dijadikan kendaraan politik
bagi „sang ketua‟ untuk memperebutkan posisi kepala daerah. Dikarenakan „sang
ketua‟ mempunyai pengaruh massa yang sangat banyak dan luas sehingga sangat
membantu dalam kesuksesan dalam berpolitik.
Langkah berikutnya adalah menganalisis peran pemolisian masyarakat dan
peran aktor dalam penyelesaian konflik. Stakeholder yang perlu diteliti adalah
11
dan Polres
IBNU TAUFIK
pemerintah daerah, kepolisian, tokoh-tokoh masyarakat termasuk anggota
organisasi perguruan yang berkompeten (A. Roberto, 2005; Lyons, 1999;
Banurusman,1995). Menurut Perkap Nomor 07 Tahun 2008 tentang pemolisian
masyarakat. Kepolisian dalam menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat
tidak mungkin dilakukan oleh Polisi sepihak, namun dibutuhkan kerjasama dan
kemitraan bersama masyarakat dalam mendeteksi gejala yang dapat menimbulkan
masalah dan mendapatkan solusi untuk mengantisipasi permasalahan dalam
masyarakat. Untuk mengetahui sejauh mana peran aktor dalam polmas, maka
yang akan diungkap adalah bentuk-bentuk kesepakatan, keselarasan antar
stakeholder, produk kebijakan atau peraturan daerah, komunikasi antaraktor,
umpan balik masyarakat dan lain-lain. Konsep pemolisian masyarakat yaitu suatu
program penertiban masyarakat yang lebih mengutamakan pendekatan proactive,
problem solving dan partnership yang diawali dari cara pandang dan nilai-nilai
masyarakat lokal dalam menyelesaikan isu bersama yang jadi perhatian polisi dan
warga (Scheider, 2003 cit Bayley & Shearing, 1998).
Thurman (1995) menekankan pemahaman polmas sebagai kegiatan
pemolisian yang berbasis inisiatif lokal, yakni masyarakat memiliki andil sebagai
sutradara terciptanya tatanan sosial dengan memberi laporan kriminalitas secara
suka rela dan aktif terlibat dalam community–based problem solving. Thurman
(dalam Kerley & Benson, 2000:48).
Berikutnya, langkah ketiga adalah menganalisis strategi penyelesaian
konflik. Ada perbedaan makna antara resolusi konflik, manajemen konflik dan
penyelesaian (settlement). Manajemen konflik adalah ketrampilan dalam
12
dan Polres
IBNU TAUFIK
menemukan formula alternatif dalam penyelesaian konflik („by alternative dispute
resolution skills‟) dan dapat menampung atau membatasi konflik, settlement
adalah „dengan proses wewenang dan hukum‟ („by authoritative and legal
processes’) dan dapat dipaksakan oleh kelompok elit yaitu pemerintah dan
Penegak hukum (McCollum, 2009). Resolusi konflik berorientasi praktis dan
normatif, artinya menghentikan konflik dengan cara-cara yang analitis dan masuk
ke akar permasalahan (Brigg, 2008:1). Resolusi konflik, berbeda dari manajemen
konflik atau settlement, mengacu pada hasil yang diinginkan setiap pihak yang
berkonflik atau menurut pandangan pihak-pihak yang terlibat konflik
(McCollum,2009: Panggabean, 2010). Diharapkan dengan adanya strategi
alternatif dalam penyelesaian konflik yang terjadi selama ini, yang salah satu
caranya adalah menghilangkan fanatisme kelompok atas organisasinya sendiri
kepada organisasi ketiga yang lebih inklusif bagi kedua belah pihak. Berikut ini
kerangka pikir untuk menjawab ketiga permasalahan penelitian yang diangkat di
tesis ini:
13
dan Polres
IBNU TAUFIK
Organisasi Massa
Konflik
Bentuk-bentuk Akar Penyebab Dampak konflik

Konflik Konflik
Peran
Stakeholder
Pemerintah Kepolisian Masyarakat
Strategi
Resolusi Konflik Manajemen

konflik
Settlement
Bagan 1: Kerangka Pikir Ketiga Masalah Penelitian
1.8. Metodologi Penelitian
Penelitian tentang konflik organisasi beladiri di Madiun ini merupakan studi
yang menggunakan metodologi kualitatif. Penelitian kualitatif bertujuan untuk
menjelaskan fenomena secara mendalam melalui pengumpulan data di lapangan
melalui keterlibatan langsung peneliti. Penelitian ini tidak mengutamakan
14
dan Polres
IBNU TAUFIK
besarnya populasi atau sampling (Moleong, 2007). Jika data yang terkumpul
sudah mendalam dan bisa menjelaskan fenomena yang diteliti, maka tidak perlu
mencari sampling lainnya. Penelitian kualitatif lebih menekankan pada persoalan
kedalaman (kualitas) data bukan banyaknya (kuantitas) data.
Agar lebih sesuai dengan metode yang digunakan dan fenomena di
lapangan, maka penelitian ini menggunakan pendekatan studi kasus. Studi kasus
adalah metode riset yang menggunakan berbagai sumber data (sebanyak mungkin
data) yang bisa digunakan untuk meneliti, menguraikan dan menjelaskan secara
komprehensif berbagai aspek individu, kelompok, suatu program, organisasi atau
peristiwa secara sistematis (Moleong, 2007).
Jenis data penelitian yang digunakan di dalam tesis ini, antara lain:
1. Data primer
Berupa hasil wawancara langsung penulis dengan pihak yang
mengetahui, melihat dan mengalami suatu peristiwa yang terjadi. Data
berupa wawancara dengan Kepolisian, ketua perguruan, paguyuban, anggota
perguruan dan masyarakat yang mengalami atau mengetahui konflik.
2. Data sekunder
Berupa peta demografi kedua perguruan PSHT dan PSHW di wilayah
Kabupaten dan Kota Madiun, kalender kamtibmas, data krimnalitas, Pola
pengamanan Kepolisian, catatan rapat serta data dari pihak yang terkait isu
konflik pencak silat, meliputi pemerintah daerah, DPRD, tokoh masyarakat,
tokoh perguruan, tokoh pemuda, Kapolres Madiun Kota, Kapolres Madiun
dan pihak-pihak yang terlibat konflik.
15
dan Polres
IBNU TAUFIK
a. Data perkembangan jumlah anggota, dua perguruan pencak silat PSHT
dan PSHW di wilayah Kabupaten dan Kota Madiun.
b. Data pengamanan Polres Madiun Kota dan Polres Madiun dalam
kegiatan Suran Agung dan halal bihalal (Setia Hati Winongo) dan
Pengesahan Anggota Baru (SH Terate).
c. Data perjanjian damai atau MOU antara dua perguruan pencak silat
PSHT dan PSHW di wilayah Kabupaten dan Kota Madiun.
d. Data kejadian konflik dua perguruan pencak silat PSHT dan PSHW di
wilayah Kabupaten dan Kota Madiun 1990-2014.
e. Data operasi pendukung sebelum pelaksanaan kegiatan dari dua
perguruan pencak silat di wilayah Kabupaten dan Kota Madiun, yaitu
Operasi Minuman Keras dan Operasi Ketertiban Lalu lintas.
f. Data kegiatan Polmas dan Bhayangkara pembina keamanan dan
ketertiban masyarakat (babinkamtibmas) dalam mengemban fungsi
pemolisian masyarakat dalam mencegah terjadinya konflik antara dua
perguruan pencak silat PSHT dan PSHW di wilayah Kabupaten dan
Kota Madiun.
Tahapan penelitian ini mencakup; tahap persiapan, tahap penelitian
lapangan, tahap penyelesaian laporan.
a. Tahap persiapan
Dimulai dengan mengumpulkan bahan dan data terkait dengan
permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini, kemudian dilanjutkan
dengan penyusunan penelitian melalui penulisan dan penyusunan data dan
16
dan Polres
IBNU TAUFIK
teori dalam tulisan dan analisis hasil penelitian dibawah bimbingan dosen
pembimbing. Setelah memperoleh persetujuan pembimbing dilanjutkan
dengan menyiapkan kelengkapan penelitian lapangan berupa sarana dan
prasaran pendukung penelitian seperti kamera, alat perekam dan buku.
Tahapan waktu penelitian ditetapkan bersama dengan dosen pembimbing
untuk penyelesaian tiap tahapan penelitian agar dapat terlaksana secara
terukur.
b. Tahap penelitian
1) Penelitian kepustakaan
Dilakukan dengan pengumpulan serta pengolahan data sekunder yang
berkaitan dengan materi penelitian.
2) Penelitian lapangan
Mengumpulkan data primer melalui oservasi/wawancara kelapangan
guna mengumpulkan data-data yang diperlukan berkaitan dengan
permasalahan.
3) Lokasi penelitian
Kota Madiun (Polres Madiun kota) dan Kabupaten Madiun (Polres
Madiun)
c. Tahap penyelesaian
Dilakukan dengan menganalisis data-data primer dan sekunder yang
berhasil dikumpulkan melalui penelitian lapangan maupun penelitian
kepustakaan. Kemudian dilanjutkan dengan penulisan dan penyusuanan
tesis di bawah supervise dosen pembimbing.
17
dan Polres
IBNU TAUFIK
d. Analisis
Analisis data sebagai proses pengorganisasian dan mengurutkan data
ke dalam pola, kategori dan satuan uraian dasar dari inti data sehingga dapat
ditemukan tema dan dapat dirumuskan hipotesis seperti yang disarankan
oleh data. Analisis data kualitatif dalam penelitian ini adalah upaya yang
dilakukan dengan jalan bekerja dengan data, memilah-milahnya menjadi
satuan yang dapat dikelola, mengelompokkan, menseleksi, mencari dan
menemukan pola, menemukan apa yang penting dan memutuskan data apa
yang paling tepat untuk mencari model penyelesaian konflik dalam
penelitian ini. Analisis penelitian ini berupaya memperoleh jawaban atas
permasalahan yang menjadi topik utama dalam penelitian melalui deskriptif
analitik.
1.9. Sistematika Penulisan
Penelitian berjudul “Pemolisian Masyarakat dan Penyelesaian Konflik: studi
kasus Polres Madiun Kota dan Polres Madiun dalam mengatasi konflik antara
PSHT dan PSHW” ini disusun dengan penulisan sebagai berikut :
Bab satu pendahuluan, terdiri atas latar belakang, masalah, pertanyaan
penelitian, tujuan penelitian, tinjauan pustaka, argumen utama, kerangka
konseptual, metodologi penelitian dan sistematika penulisan.
Bab dua analisis akar penyebab konflik dan disertai dengan uraian mengenai
bentuk-bentuk dan dampak konflik antara PSHT dan PSHW di Kabupaten dan
Kota Madiun. Pemahaman atas peta stakeholder juga dibutuhkan untuk
18
dan Polres
IBNU TAUFIK
menelusuri akar penyebab konflik dengan mengunakan pohon konflik dan
pemetakan konflik yang dapat menjelaskan siapa saja aktor-aktor yang terlibat
dalam konflik serta isu yang menyertai masing-masing pihak. Di samping itu, bab
dua juga akan secara umum mengambarkan profil PSHT dan PSHW dan lokasi
konflik di Kabupaten dan Kota Madiun dari aspek sosio-geografi yang dilengkapi
dengan peta dan gambar.
Bab tiga berisi tentang analisis peran kepolisian dan stakeholder dalam
pemolisian masyarakat dan keterkaitannya secara langsung atau tidak langsung
dengan efektifitas penyelesaian konflik. Penulis menggambarkan bahwa tindakan
pemolisian yang dilakukan Polres Madiun dan Polres Madiun Kota merupakan
bagian dari agenda rutin dalam menghadapi konflik, tetapi masih memungkinkan
dilakukan penyesuaian atau terobosan lain agar lebih efektif dalam menyelesaikan
persoalan, yaitu bagaimana manajemen konflik, settlement, dan resolusi konflik
dapat dilakukan.
Bab empat berisi efektifitas pemolisian yang telah dilakukan dalam
menyelesaikan konflik antara PSHT dan PSHW yang terjadi di wilayah Madiun.
Bab lima menguraikan kesimpulan dan saran yang diharapkan dapat mendorong
penyelenggaraan dan pembinaan ormas yang minimum konflik dan tepat resolusi.
19

S2 2016 354583 Chapter1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

S2 2016 354583 Chapter1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PEMOLISIAN MASYARAKAT DAN PENYELESAIAN KONFLIK (Studi Kasus Upaya Polres Madiun Kota

1.1. Latar Belakang

Di daerah Madiun dan sekitarnya terdapat banyak organisasi beladiri atau

didalamnya. Beberapa organisasi beladiri atau perguruan pencak silat di Kota

Patria dan lain-lain.

Organisasi beladiri tersebut sebagian telah meningkat jumlah pengikutnya

dan menciptakan fanatik kelompok yang berlebihan. Fanatisme tersebut telah

menciptakan sekat pembatas dalam kehidupan bermasyarakat yang

pribadi, kelompok dan politik.

diposisikan sebagai kawan (saudara) seperguruan atau sebagai pihak lawan

(musuh) perguruan. Akibatnya perseteruan yang sebenarnya masalah pribadipun

dapat berubah menjadi pertikaian antarkelompok yang meluas. Hal ini

menyebabkan ancaman bagi keamanan dan perdamaian didaerah Kabupaten

Madiun dan Kota Madiun serta kabupaten-kabupaten di sekitarnya, seperti

Kabupaten Ponorogo, Ngawi, Magetan dan Pacitan. Konflik memungkinkan

memiliki cabang diseluruh penjuru Indonesia serta luar negeri.

dapat mengakibatkan terjadinya gangguan kamtibmas diwilayah Madiun dan

sekitarnya. Kepolisian Resort Madiun telah memperkuat peran dan fungsi

pemolisian masyarakat sebagai imbangan dalam mengatasi dan mencegah

ditangani 65% saja melalui cara-cara konvensional (kawal, jaga, tangkap).

Melalui penguatan peran pemolisian masyarakat, maka saat ini kasus-kasus

dari kepolisian dalam melakukan pemolisian masyarakat dan pemerintah daerah

dalam memelihara perdamaian telah membuktikan bahwa masyarakat bukan

hanya obyek melainkan subyek dalam menjaga keamanan dan ketertiban

masyarakat bersama polisi dan pemerintah.

1.2. Pertanyaan Penelitian

Berdasarkan latar belakang permasalahan diatas, penelitian ini berusaha

mengungkap berbagai permasalahan yang menjadi penyebab perselisihan

antarperguruan pencak silat yang sudah bertahun-tahun terjadi di wilayah Madiun.

lebih lanjut solusi penyelesaian konflik yang dipandu melalui pertanyaan

1. Mengapa terjadi konflik antara anggota PSHT dan PSHW?

2. Bagaimana peran pemolisian masyarakat dalam mengelola konflik antara

PSHT dan PSHW?

1.3. Tujuan Penelitian

Penelitian ini penting ditinjau dari sisi akademis sebagai upaya

mengembangkan pemahaman dan analisis yang lebi komprehensif tentang akar

penyebab konflik di masyarakat lokal yang dilatarbelakangi perbedaan organisasi

massa. Secara lebih rinci penelitian ini bertujuan untuk:

1. Mengetahui bentuk-bentuk, akar penyebab dan dampak konflik yang

diakibatkan perseteruan antara dua perguruan pencak silat PSHT dan

PSHW diwilayah Kabupaten dan Kota Madiun.

2. Mengetahui dan menganalis peran pemolisian masyarakat di lingkup

Polres Madiun kota dan Polres Madiun dalam mengatasi konflik

perguruan pencak silat PSHT dan PSHW.

3. Merumuskan atau memformulasikan strategi apa yang harus dilakukan

PSHT dan PSHW diwilayah Kabupaten dan Kota Madiun.

1.4. Manfaat Penelitian

1. Hasil Penelitian ini dapat memberikan sumbangan bagi pengembangan

ilmu pengetahuan tentang ilmu konflik dan resolusi konflik dalam

masyarakat terutama dalam organisasi kemasyarakatan.

2. Penelitian ini diharapkan menjadi evaluasi terhadap pemolisian didaerah

Kota dan Kabupaten Madiun dalam penyelenggaraan keamanan dan

ketertiban masyarakat yang minim konflik dan tepat resolusi.

3. Mendorong keberhasilan kepolisian dalam menyelenggarakan pemolisian

4. Merekomendasikan pilihan-pilihan lebih untuk strategi pemolisian

masyarakat yang lebih efektif dan komprehensif dalam mewujudkan

keamanan dan ketertiban masyarakat.

1.5. Tinjauan Pustaka

Pembahasan mengenai konflik antara dua perguruan Pencak Silat PSHT

terkait masalah perguruan pencak silat di Madiun.

Disertasi Harwanto (2012), Dosen Universitas PGRI Adi Buana Surabaya,

dengan judul "Konflik Kekerasan Antar kelompok Organisasi Beladiri Pencak