Pertemuan Ke-6 - Memahami Pendidikan Kewarganegaraan Di Perguruan Tinggi

Memahami Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi
MATA KULIAH
PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN
Identitas Mata Kuliah

Program Studi : Teknik Elektro
Nama Mata Kuliah /Kode : Pendidikan Pancasila dan kewarganegaraan/ .........
Jumlah SKS : 2 SKS
Mata Kuliah Prasyarat : .............................................................................
Deskripsi Mata Kuliah : Mata kuliah pendidikan Pancasila mempelajari
landasan pendidikan Pancasila, sejarah
perjuangan Bangsa Indonesia, Sistem
ketatanegaraan Bangsa Indonesia, Perumusan
UUD 1945 dan Pancasila, Dinamika
pelaksanaan UUD 1945. Pancasila sebagai
sistem filsafat, sistem etika dan sebagai
idiologi, Pancasila sebagai paradigma
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara dan aktualisasi Pancasila dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara. Pendidikan kewarganegaraan
membahas pendidikan pendahuluan Bela
Negara, hak dan kewajiban, warga negara,
Wawasan Nusantara, ketahanan Nasional,
Politik dan Strategi Nasional
Capaian Pembelajaran : Memperluas cakrawala berpikir mahasiswa
agar berpikir secara komprehenship/transparan
untuk menciptakan kesejahteraan dan
keamanan demi tercapainya tujuan Nasional
kita. Disamping itu menumbuhkan kesadaran
bela negara yang dimulai dengan rasa cinta
tanah air, rela berkorban dan keyakinan
Pancasila paling cocok untuk kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara bagi
bangsa Indonesia.
Penyusun : 1. Aditya Prima Danny, S.H, M.H
Ketua Program Studi Ketua Team Teaching

Teknik Elektro (Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan)
(…………………………….) (……………………………)
NIDN:…………………….. NIDN:……………………..
S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 1

Kata Pengantar
Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT, atas limpahan
rahmat dan karunia-Nya, penyusunan Diktat Mata Kuliah Pancasila dan
Kewarganegaraan ini dapat diselesaikan. Diktat yang hadir di hadapan sidang
pembaca ini diniati untuk memenuhi bahan bacaan pada perkuliahan Pendidikan
Kewarganegaraan yang penulis sampaikan di Universitas Pamulang.
Mata Kuliah Pancasila dan Kewarganegaraan di perguruan tinggi
termasuk dalam Kelompok Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian (MPK).
Mata kuliah ini dirancang untuk memberikan pengertian kepada mahasiswa
tentang pengetahuan dan kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antar
warga negara serta pendidikan pendahuluan bela negara sebagai bekal agar
menjadi warga negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan negara.
Kompetensi dasar yang diharapkan dimiliki mahasiswa setelah mengikuti mata
kuliah ini adalah menjadi ilmuwan dan profesional yang memiliki rasa
kebangsaan dan cinta tanah air; demokratis yang berkeadaban; menjadi warga
negara yang memiliki daya saing: berdisiplin, dan berpartisipasi aktif dalam
membangun kehidupan yang damai berdasarkan sistem nilai Pancasila.
Sebagian besar naskah diktat ini merupakan hasil kajian pustaka dari
berbagai literatur. Penulisan menggunakan bahasa yang sederhana sehingga
harapannya materi-materi yang disajikan dapat mudah dicerna oleh mahasiswa.
Penulis menyampaikan penghargaan dan terimakasih yang setinggi-
tingginya kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan
diktat ini. Semoga Allah SWT membalas dengan balasan yang terbaik. Amiin.
Bogor, Maret 2016
Penulis

DAFTAR ISI
Judul .......................................................................................................................... ()
Identitas Mata Kuliah ................................................................................................. ()
Kata Pengantar ........................................................................................................... ()
Daftar Isi.................................................................................................................... ()
PERTEMUAN KE-1: (PANCASILA DALAM KAJIAN SEJARAH

BANGSA INDONESIA) .......................................................................................... ()
A. Tujuan Pembelajaran.................................................................................. ()
B. Uraian Materi............................................................................................. ()
C. Latihan soal/Tugas ..................................................................................... ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-2 (PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA).................... ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-3:(PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI NEGARA) ............. ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-4:(PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT) ............. ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()

PERTEMUAN KE-5:(PANCASILA SEBAGAI SISTEM ETIKA) ...................... ()
B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-6: (MEMAHAMI PENDIDIKAN

KEWARGANEGARAAN DI PERGURUAN TINGGI) ()
B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-7:(IDENTITAS NASIONAL) ................................................. ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-8:(HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA) ............... ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-9:(DEMOKRASI) .................................................................... ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-10:(NEGARA DAN KONSTITUSI) ....................................... ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-11:(HAK ASASI MANUSIA).................................................. ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-12:(SISTEM PEMERINTAHAN DAN OTONOMI

DAERAH) ................................................................................................................ ()
B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-13:(WAWASAN NUSANTARA) ............................................ ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
PERTEMUAN KE-14:(KETAHANAN NASIONAL) ............................................ ()

B. Uraian Materi............................................................................................. ()
D. Daftar Pustaka............................................................................................ ()
Glosarium ........................................................................................................ ()
Daftar Pustaka ................................................................................................. ()
Lampiran ......................................................................................................... ()

PERTEMUAN KE-6
Memahami Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan
Tinggi
Lingkup Bahasan
Bab ini membahas tentang hakikat dan rasional Pendidikan Kewarganegaraan,
dan Pendidikan Kewarganegaraan dalam Kurikulum Nasional yang meliputi di
dalamnya Pendidikan Kewarganegaraan Persekolahan dan Pendidikan
Kewarganegaraan sebagai Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di Perguruan
Tinggi.
Tujuan
Setelah mempelajari bab ini, para pembaca diharapkan dapat memiliki
kemampuan untuk:
Ø Menjelaskan hakikat dan rasional pendidikan kewarganegaraan
Ø Mengidentifikasi karakteristik pendidikan kewarganegaraan untuk
program kurikuler di persekolahan dan di perguruan tinggi
Ø Mendeskripsikan perbedaan pendidikan kewarganegaraan sebagai
program kurikuler, sebagai program sosio-kultural, dan sebagai
kajian ilmiah/akademik kewarganegaraan
Ø Menganalisis perkembangan dan substansi Pendidikan
Kewarganegaraan di perguruan tinggi
HAKIKAT DAN RASIONAL PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN
Pendidikan Kewarganegaraan adalah terjemahan dari istilah asing civic education

atau citizenship education. Terhadap dua istilah ini, John C. Cogan telah
membedakan dengan mengartikan civic education sebagai “...the foundational
course work in school designed to prepare young citizens for an active role in
their communities in their adult lives” (Cogan, 1999:4), atau suatu mata pelajaran
dasar di sekolah yang dirancang untuk mempersiapkan warga negara muda, agar

kelak setelah dewasa dapat berperan aktif dalam masyarakatnya. Sedangkan
citizenship education digunakan sebagai istilah yang memiliki pengertian yang
lebih luas yang mencakup “...both these in-school experiences as well as out-of
school or non-formal/informal learning which takes place in the family, the
religious organization, community organizations, the media, etc which help to
shape the totality of the citizen” (Cogan, 1999:4). Artinya, pendidikan
kewarganegaraan merupakan istilah generik yang mencakup pengalaman belajar
di sekolah dan di luar sekolah, seperti yang terjadi di lingkungan keluarga, dalam
organisasi keagamaan, dalam organisasi kemasyarakatan, dan dalam media.
Di sisi lain, David Kerr mengemukakan bahwa Citizenship or Civics Education is

construed broadly to encompass the preparation of young people for their roles
and responsibilities as citizens and, in particular, the role of education (through
schooling, teaching and learning) in that preparatory process. (Kerr,1999:2).
Pendapat tersebut menjelaskan bahwa pendidikan kewarganegaraan dirumuskan
secara luas mencakup proses penyiapan generasi muda untuk mengambil peran
dan tanggung jawabnya sebagai warga negara, dan secara khusus, peran
pendidikan (termasuk di dalamnya persekolahan, pengajaran, dan belajar) dalam
proses penyiapan warga negara tersebut. Untuk konteks di Indonesia, citizenship
education oleh beberapa pakar diterjemahkan dengan istilah pendidikan
kewarganegaraan (ditulis dengan menggunakan huruf kecil semua) (Somantri,
2001; Winataputra, 2001) atau pendidikan kewargaan (Azra, 2002).untuk
kepentingan penulisan diktat ini kedua istilah tersebut digunakan secara
bertukar pakai sebagai Pendidikan Kewarganegaraan.
Dari pendapat di atas, dapat dikemukakan bahwa istilah citizenship education

lebih luas cakupan pengertiannya daripada civic education. Dengan cakupan
yang luas ini maka citizenship education meliputi di dalamnya
pendidikan kewarganegaraan dalam arti khusus (civic education). Citizenship
education sebagai proses pendidikan dalam rangka menyiapkan warga negara
muda akan hak-hak, peran dan tanggung jawabnya sebagai warga negara, sedang
civic education adalah citizenship education yang dilakukan melalui persekolahan.

Zamroni juga telah membedakan pengertian Pendidikan Kewarganegaraan dalam

arti luas dan dalam arti sempit. Dalam arti luas, pendidikan
kewarganegaraan dimaknai sebagai pendidikan demokrasi yang bertujuan untuk
mempersiapkan warga masyarakat berpikir kritis dan bertindak demokratis,
melalui aktivitas menanamkan kesadaran kepada generasi baru bahwa demokrasi
adalah bentuk kehidupan masyarakat yang paling menjamin hak-hak warga
masyarakat (ICCE, 2003). Demokrasi adalah suatu learning process yang tidak
dapat begitu saja meniru dari masyarakat lain. Kelangsungan demokrasi
tergantung pada kemampuan mentransformasikan nilai-nilai demokrasi.
Sedangkan Pendidikan Kewarganegaraan adalah suatu proses yang dilakukan oleh
lembaga pendidikan dimana seseorang mempelajari orientasi, sikap dan perilaku
politik sehingga yang bersangkutan memiliki poltical knowledge, awareness,
attitude, political efficacy dan political participation serta kemampuan mengambil
keputusan politik secara rasional dan menguntungkan bagi dirinya, masyarakat,
dan bangsa (ICCE, 2003).
Mempertegas tujuan Pendidikan Kewarganegaraan tersebut, Cholisin (Samsuri,

2011) berpandangan bahwa Pendidikan Kewarganegaraan merupakan pendidikan
politik yang yang fokus materinya peranan warga negara dalam kehidupan
bernegara yang kesemuanya itu diproses dalam rangka untuk membina peranan
tersebut sesuai dengan ketentuan Pancasila dan UUD 1945 agar menjadi warga
negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan negara. Sejalan dengan pendapat
Cholisin di atas, Soedijarto (dalam ICCE, 2003) juga mengartikan Pendidikan
Kewarganegaraan sebagai pendidikan politik yang bertujuan untuk membantu
peserta didik untuk menjadi warga negara yang secara politik dewasa dan ikut
serta dalam membangun sistem politik yang demokratis.
Sementara itu, berkaitan dengan konsep Pendidikan Kewargaan, Azra (dalam

ICCE, 2003) memandang bahwa secara substantif istilah Pendidikan Kewargaan
tidak saja mendidik generasi muda menjadi warga negara yang cerdas dan sadar
akan hak dan kewajibanannya dalam konteks kehidupan bermasyarakat dan

bernegara yang merupakan penekanan dalam istilah Pendidikan
Kewarganegaraan, melainkan juga membangun kesiapan warga negara menjadi
warga dunia (global society). Dengan demikian, orientasi Pendidikan Kewargaan
secara substantif lebih luas cakupannya daripada Pendidikan Kewarganegaraan.
Hal ini sejalan dengan pembedaan pengertian civic education dan citizenship
education di atas.
Secara paradigmatik Pendidikan Kewarganegaraan memiliki tiga domain, yakni 1)

domain akademik; 2) domain kurikuler; dan 3) aktivitas sosial-kultural
(Winataputra, 2001). Domain akademik adalah berbagai pemikiran tentang
Pendidikan Kewarganegaraan yang berkembang di lingkungan komunitas
keilmuan. Domain kurikuler adalah konsep dan praksis pendidikan
kewarganegaraan dalam lingkup pendidikan formal dan nonformal. Sedangkan
domain sosial kultural adalah konsep dan praksis Pendidikan Kewarganegaraan di
lingkungan masyarakat (Wahab dan Sapriya, 2011:97). Ketiga komponen tersebut
secara koheren bertolak dari esensi dan bermuara pada upaya pengembangan
warga negara yang baik (good citizens), yang memiliki pengetahuan
kewarganegaraan (civic knowledge), nilai, sikap dan watak kewarganegaraan
(civic disposition), dan keterampilan kewarganegaraan (civic skill).
PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM KURIKULUM

NASIONAL
Sistem pendidikan Indonesia mengatur bahwa dalam kurikulum pendidikan dasar,

pendidikan menengah, dan pendidikan tinggi wajib memuat Pendidikan
Kewarganegaraan yang dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi
manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air sesuai dengan
Pancasila dan UUD 1945. Hal tersebut dapat kita temui dalam Pasal 37 ayat (1)
dan (2) UU No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional yang
menyatakan bahwa “Kurikulum pendidikan dasar dan menengah wajib memuat:
a) Pendidikan Agama, b) Pendidikan Kewarganegaraan, c) Bahasa…” dan
“kurikulum pendidikan tinggi wajib memuat: a) Pendidikan Agama; b)

Pendidikan Kewarganegaraan; c) Bahasa”. Pendidikan Kewarganegaraan
sebagaimana dijelaskan dalam bagian penjelasan Pasal 37 ayat (1) UU Sistem
Pendidikan Nasional, dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi
manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air.
Adanya ketentuan tentang Pendidikan Kewarganegaraan sebagai muatan wajib

pada jenjang pendidikan dasar, menengah, dan tinggi menunjukkan bahwa mata
pelajaran/mata kuliah ini menempati kedudukan yang strategis dalam mencapai
tujuan pendidikan nasional, yaitu berkembangnya potensi peserta didik agar
menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa,
berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga
negara yang demokratis serta bertanggung jawab (Pasal 3 ayat 2 UU Sistem
Pendidikan Nasional). Bahkan dalam pandangan Winataputra (2004) secara
filosofis, sosio-politis dan psikopedagogis, Pendidikan Kewarganegaraan
memegang misi suci (mission sacre) untuk pembentukan watak dan peradaban
bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, dan
menjadikan manusia sebagai warga negara yang demokratis dan bertanggung
jawab.
Pedidikan Kewarganegaraan Persekolahan
Secara historis, Pendidikan Kewarganegaraan persekolahan (school civic

education) di Indonesia mengalami fluktuasi terutama dalam penamaan dan
konten materi. Pertama kali muncul dengan nama Kewarganegaraan (1957),
kemudian secara berturut-turut berubah menjadi Civics (1961), Pendidikan
Kewargaan Negara (1968), Pendidikan Moral Pancasila (1975), Pendidikan
Pancasila dan Kewarganegaraan (1994), Kewarganegaraan (Uji Coba Kurikulum
2004) dan terakhir dengan nama Pendidikan Kewarganegaraan (2006).
Dalam Standar Isi Pendidikan Kewarganegaraan sebagaimana tertuang dalam

Permendiknas No. 22 Tahun 2006 tentang Standar Isi, mata pelajaran Pendidikan
Kewarganegaraan merupakan mata pelajaran yang memfokuskan pada

pembentukan warga negara yang memahami dan mampu melaksanakan hak-hak
dan kewajibannya untuk menjadi warga negara Indonesia yang cerdas, terampil,
dan berkarakter yang diamanatkan oleh Pancasila dan UUD 1945. Mata pelajaran
ini bertujuan agar peserta didik memiliki kemampuan:
1. Berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu
kewarganegaraan.
2. Berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab, dan bertindak secara
cerdas dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta
anti-korupsi.
3. Berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri
berdasarkan karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup
bersama dengan bangsa-bangsa lainnya.
4. Berinteraksi dengan bangsa-bangsa lain dalam percaturan dunia secara
langsung atau tidak langsung dengan memanfaatkan teknologi informasi
dan komunikasi.
Untuk mencapai tujuan tersebut, telah disusun delapan ruang lingkup materi
Pendidikan Kewarganegaraan sebagai berikut:
1. Persatuan dan Kesatuan bangsa, meliputi: Hidup rukun dalam perbedaan,
Cinta lingkungan, Kebanggaan sebagai bangsa Indonesia, Sumpah
Pemuda, Keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia, Partisipasi
dalam pembelaan negara, Sikap positif terhadap Negara Kesatuan
Republik Indonesia, dan Keterbukaan dan jaminan keadilan;
2. Norma, hukum dan peraturan, meliputi: Tertib dalam kehidupan keluarga,
Tata tertib di sekolah, Norma yang berlaku di masyarakat, Peraturan-
peraturan daerah, Norma-norma dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara, dan Sistem hukum dan peradilan nasional;
3. Hak asasi manusia meliputi: Hak dan kewajiban anak, Hak dan kewajiban
anggota masyarakat, Instrumen nasional dan internasional HAM, dan
Pemajuan, penghormatan dan perlindungan HAM;
4. Kebutuhan warga negara meliputi: Hidup gotong royong, Harga diri
sebagai warga masyarakat, Kebebasan berorganisasi, Kemerdekaan

mengeluarkan pendapat, Menghargai keputusan bersama, Prestasi diri, dan
Persamaan kedudukan warga negara;
5. Konstitusi Negara meliputi: Proklamasi kemerdekaan dan konstitusi yang
pertama, Konstitusi-konstitusi yang pernah digunakan di Indonesia, dan
Hubungan dasar negara dengan konstitusi;
6. Kekuasan dan Politik, meliputi: Pemerintahan desa dan kecamatan,
Pemerintahan daerah dan otonomi, Pemerintah pusat, Demokrasi dan
sistem politik, Budaya politik, Budaya demokrasi menuju masyarakat
madani, Sistem pemerintahan, dan Pers dalam masyarakat demokrasi;
7. Pancasila meliputi: kedudukan Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi
negara, Proses perumusan Pancasila sebagai dasar negara, Pengamalan
nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan sehari-hari, dan Pancasila sebagai
ideologi terbuka;
8. Globalisasi meliputi: Globalisasi di lingkungannya, Politik luar negeri
Indonesia di era globalisasi, Dampak globalisasi, Hubungan internasional
dan organisasi internasional, dan Mengevaluasi globalisasi.
Dalam proses pembelajaran, kedelapan ruang lingkup materi pendidikan

persekolahan di atas selanjutnya diperinci ke dalam Standar Kompetensi dan
Kompetensi Dasar.
Pendidikan Kewarganegaraan sebagai Mata Kuliah Pengembangan

Kepribadian
Sebagaimana dikemukakan pada bagian sebelumnya, secara yuridis, Pendidikan
Kewarganegaraan memiliki kedudukan yang cukup kuat, hal ini dapat dilihat
dalam Pasal 37 Undang-Undang No. 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan
Nasional yang menyatakan bahwa kurikulum pendidikan tinggi wajib memuat
tentang Pendidikan Kewarganegaraan yang bertujuan untuk membentuk peserta
didik menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air.
Dengan telah dituangkannya Pendidikan Kewarganegaraan dalam Undang-undang
Sistem Pendidikan Nasional, ini berarti bahwa pendidikan kewarganegaraan

memiliki kedudukan yang sangat strategis dalam pembentukan nation and
character building.
Secara historis, awal mulai dilaksanakannya Pendidikan Kewarganegaraan pada

perguruan tinggi di Indonesia bertujuan untuk dapat melaksanakan UU No. 29
Tahun 1954 tentang Sistem Pertahanan Negara. UU ini disusun berdasarkan
pengalaman masa perang kemerdekaan, pemberontakan dalam negeri serta
persiapan merebut Irian Barat. Oleh karena itu dibuat program wajib latih bagi
sivitas akademika di perguruan tinggi, yaitu Latihan Kemiliteran Dosen dan
Latihan Kemiliteran Mahasiswa (LKM), dan Pendidikan Pendahuluan Pertahanan
Rakyat yang dikenal sebagai P3R bagi SD, SLP dan SLA.
Dalam perkembangannya, peminat LKM makin besar apalagi setelah

diperkenalkan program Wajib Latih Mahasiswa (Walawa) yang menitikberatkan
pada pendidikan fisik untuk bela negara dalam rangka ketahanan nasional.
Selanjutnya dibentuk Resimen Mahasiswa (Menwa) yang keanggotaanya bersifat
individu dan tidak terkait dengan organisasi perguruan tinggi. Karena Menwa
merupakan bagian dari pertahanan sipil, pembinaannya dilakukan oleh
Departemen Dalam Negeri (Depdagri) dan Departemen Pertahanan dan
Keamanan (Dephankam). Dalam perjalanan selanjutnya, Menwa diputuskan ada
pada setiap perguruan tinggi (sebagai kegiatan ekstrakurikuler yang bersifat
sukarela), sehingga Departemen Pendidikan dan Kebudayaan (Depdikbud) turut
ikut membina. Dalam pada itu, bagi mahasiswa yang tidak tergabung dalam
Menwa diberikan matakuliah Pendidikan Kewiraan yang bersifat wajib
berdasarkan Surat Keputusan Bersama (SKB) Menhankam dan Mendikbud dan
berlaku efektif sejak tahun 1974.
Selanjutnya, dalam ketentuan Pasal 18 dan Pasal 19 ayat (2) UU No. 20 Tahun
1982 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertahanan Keamanan Negara Republik
Indonesia dinyatakan sebagai berikut:
1. Hak dan kewajiban warga negara yang diwujudkan dengan keikutsertaan
dalam upaya bela negara diselenggarakan melalui pendidikan pendahuluan

bela negara sebagai bagian tak terpisahkan dalam sistem pendidikan
nasional (Pasal 18).
2. Pendidikan pendahuluan bela negara wajib diikuti oleh setiap warga
negara dan dilaksanakan secara bertahap, yaitu:
a. pertama tahap awal pada pendidikan tingkat dasar sampai menengah
dan dalam gerakan Pramuka.
b. Tahap lanjutan dalam bentuk pendidikan kewiraan pada tingkat
pendidikan tinggi. (Pasal 19 ayat [2])
Dengan demikian, berdasarkan UU No. 20 Tahun 1982 tersebut, Pendidikan

Kewiraan didudukkan sebagai Pendidikan Pendahuluan Bela Negara (PPBN) bagi
mahasiswa, sedangkan bagi siswa pada pendidikan dasar dan menengah mereka
tergabung dalam gerakan Pramuka.
Pada tanggal 1 Februari 1985, dikeluarkan Surat Keputusan Bersama Mendikbud

dan Menhankam yang menyatakan bahwa Pendidikan Kewiraan dimaksudkan ke
dalam kelompok Mata Kuliah Dasar Umum (MKDU) pada semua perguruan
tinggi. Dan sejak diundangkannya UU No. 2 Tahun 1989 tentang Sistem
Pendidikan Nasional, dinyatatakan bahwa Pendidikan Bela Negara dan
Pendidikan Kewiraan termasuk dalam Pendidikan Kewarganegaraan (Penjelasan
Pasal 39 ayat [2]). Kurikulum mata kuliah ini meliputi: 1) pengetahuan
dan hubungan antara warganegara dan hubungan warganegara dengan negara,
serta 2) Pendidikan Kewiraan/PPBN tahap lanjut, agar peserta didik menjadi
warga negara yang handal.
Apa sebenarnya Pendidikan Kewiraan itu? Lembaga Ketahanan Nasional
(Lemhannas) merumuskan pengertian Pendidikan Kewiraan sebagai sebagai usaha
sadar untuk menyiapkan peserta didik dalam mengembangkan kecintaan,
kesetiaan, keberanian untuk berkorban membela bangsa dan tanah air Indonesia
(Lemhannas, 1999:4). Pendidikan Kewiraan dimaksudkan untuk memperluas
cakrawala berfikir mahasiswa sebagai warga negara Indonesia sekaligus sebagai
pejuang bangsa dalam usaha menciptakan serta meningkatkan kesejahteraan dan
keamanan nasional untuk menjamin kelangsungan hidup bangsa dan negara demi

terwujudnya aspirasi perjuangan nasional dengan tujuan untuk memupuk
kesadaran bela negara dan berfikir komprehensif integral (terpadu) di kalangan
mahasiswa dalam rangka ketahanan nasional.
Pada tahun 2000-an, substansi mata kuliah Pendidikan Kewiraan sebagai

pendidikan pendahuluan bela negara direvisi dan selanjutnya namanya diganti
menjadi Pendidikan Kewarganegaraan berdasarkan Keputusan Dirjen Dikti
No.267/Dikti/2000 tentang Penyempurnaan Kurikulum Mata Kuliah
Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi. Perubahan ini dilakukan karena
mata kuliah Pendidikan Kewiraan terlalu condong atau lebih berorientasi pada
aspek bela negara dalam konteks memenuhi kebutuhan pertahanan. Sebagaimana
penjelasan S. Soemiarno (tt) bahwa muatan tentang pengetahuan dan kemampuan
hubungan warga negara dengan negara agak sulit diformulasikan sehingga
meskipun dengan nomenklatur baru, muatannya masih lebih menitikberatkan pada
Pendidikan Kewiraan. Dalam analisis Cipto, et all (2002:ix) metode pengajaran
yang diterapkan dalam Pendidikan Kewiraan lebih bersifat indoktrinatif yang
hanya menyentuh aspek kognitif, sedangkan aspek sikap dan perilaku berlum
tersentuh.
Memperjelas kedua pandangan tersebut, Tukiran, dkk (2009:12)

memerinci kekurangberhasilan Pendidikan Kewiraan yang disebabkan oleh
beberapa hal. Pertama, secara substantif, Pendidikan Kewiraan tidak secara
terencana dan terarah mencakup materi dan pembahasan yang lebih terfokus pada
pendidikan demokrasi dan kewarganegaraan. Materi-materi yang ada umumnya
terpusat pada pembahasan yang idealistik, legalistik, dan normatif. Kedua,
kalaupun materi-materi yang ada pada dasarnya potensial bagi pendidikan
demokrasi dan PKn, potensi itu tidak berkembang karena pendekatan dan
pembelajarannya bersifat indoktrinatif, regimentatif, monologis dan tidak
partisipatif. Ketiga, ketiga subjek itu lebih bersifat teoretis daripada praktis.
Substansi mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan makin disempurnakan

dengan keluarnya Surat Keputusan Dirjen Dikti No. 38/Dikti/2002 dan Surat

Keputusan Dirjen Dikti No. 43/Dikti/2006 tentang Rambu-rambu Pelaksanaan
Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di Perguruan Tinggi.
Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut, mata kuliah Pendidikan

Kewarganegaraan di perguruan tinggi merupakan Mata Kuliah Kelompok
Pengembangan Kepribadian (MPK) yang memiliki visi, misi, dan standar
kompetensi sebagai berikut:
1. Visi kelompok MPK: sebagai sumber nilai dan pedoman dalam
pengembangan dan penyelenggaraan program studi guna mengantarkan
mahasiswa memantapkan kepribadiannya sebagai manusia Indonesia
seutuhnya.
2. Misi kelompok MPK: membantu mahasiswa memantapkan
kepribadiannya agar secara konsisten mampu mewujudkan nilai-nilai dasar
keagamaan dan kebudayaan, rasa kebangsaan dan cinta tanah air
sepanjang hayat dalam menguasai, menerapkan dan mengembangkan ilmu
pengetahuan, teknologi, dan seni yang dimilikinya dengan rasa tanggung
jawab.
3. Standar Kompetensi kelompok MPK yang wajib dikuasasi mahasiswa
meliputi pengetahuan tentang nilai-nilai agama, budaya, dan
kewarganegaraan dan mampu menerapkan nilai-nilai tersebut dalam
kehidupan sehari-hari; memiliki kepribadian yang mantap; berpikir kritis:
bersikap rasional, etis, estetis, dan dinamis; berpandangan luas; dan
bersikap demokratis yang berkeadaban.
Sedangkan kompetensi dasar mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan adalah
menjadi ilmuwan dan profesional yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah
air; demokratis yang berkeadaban; menjadi warga negara yang memiliki daya
saing: berdisiplin, dan berpartisipasi aktif dalam membangun kehidupan yang
damai berdasarkan sistem nilai Pancasila.
Menurut Pasal 3 Keputusan Dirjen Dikti No. 43/Dikti/2006 tentang Rambu-

rambu Pelaksanaan Mata Kuliah Pengembangan Kepribadian di Perguruan
Tinggi, Pendidikan Kewarganegaraan dirancang untuk memberikan pengertian

kepada mahasiswa tentang pengetahuan dan kemampuan dasar berkenaan dengan
hubungan antar warga negara serta pendidikan pendahuluan bela negara sebagai
bekal agar menjadi warga negara yang dapat diandalkan oleh bangsa dan negara.
Pentingnya bela negara oleh warga negara melalui penyelenggaraan Pendidikan

Kewarganegaraan semakin ditegaskan dalam UU No. 3 Tahun 2002 tentang
Pertahanan Negara. Dalam rumusan Pasal 9 ayat (1) dan (2) dapat ditemui bahwa
setiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam upaya bela negara yang
diwujudkan dalam penyelenggaraan pertahanan negara (ayat 1), sedangkan dalam
ayat (2) dijelaskan bahwa keikutsertaan warga negara dalam upaya bela negara
tersebut diselenggarakan melalui:
a. pendidikan kewarganegaraan;
b. pelatihan dasar kemiliteran secara wajib;
c. pengabdian sebagai prajurit Tentara Nasional Indonesia secara sukarela
atau secara wajib; dan
d. pengabdian sesuai dengan profesi.
Substansi kajian mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan adalah: Filsafat

Pencasila, Identitas Nasional, Negara dan Konstitusi, Demokrasi Indonesia, HAM
dan Rule of Law, Hak dan Kewajiban Warga Negara, Geopolitik Indonesia, dan
Geostrategi Indonesia.
LATIHAN SOAL/TUGAS
1. Jelaskan yang saudara pahami tentang pendidikan Kewarganegaraan?
2. Jelaskan yang saudara keetahui tentang bela negara?
Daftar Pustaka
Dodo, Surono dan Endah (ed.), 2010, Konsistensi Nilai-Nilai Pancasila dalam
UUD 1945 dan Implementasinya, PSP-Press, Yogyakarta.
Dodo, Surono dan Endah (ed.), 2010, Konsistensi Nilai-Nilai Pancasila dalam
UUD 1945 dan Implementasinya, PSP-Press, Yogyakarta.
Eksan, Moch., 2000, Kiai Kelana, LkiS, Yogyakarta.

Fauzi, N dan Zakaria, R Y. 2000. Mensiasati Otonomi Daerah. Yogyakarta:

Konsorsium Pembaruan Agraria bekerjasama dengan INSIST Press.
Halili. 2009. Hak Asasi Manusia, Bahan Tayangan Perkuliahan Pendidikan Hak
Asasi Manusia, Universitas Negeri Yogyakarta.
Hartono, 1992, Pancasila Ditinjau dari Segi Historis, PT Rineka Cipta, Jakarta.
Hidayat, Arief, 2012, “Negara Hukum Pancasila (Suatu Model Ideal

Penyelenggaraan Negara Hukum”, Makalah pada Kongres Pancasila IV
di UGM Yogyakarta tanggal 31 Mei- 1 Juni 2012.
Ibn Chamim, A (Ed). 2003. Pendidikan Kewargaengaraan Menuju Kehidupan

yang Demokratis dan Berkeadaban. Yogyakarta: Majelis Pendidikan
Tinggi, Penelitian dan Pengembangan (Diktilitbang) Pimpinan Pusat
Muhammadiyah.
ICCE UIN. (2005). Demokrasi, Hak Asasi Manusia, dan Masyarakat Madani.
Jakarta: Kerjasama ICCE UIN Syarif Hidayatullah Jakarta dengan
Prenada Media.
Ismaun, 1978, Tinjauan Pancasila: Dasar Filsafat Negara Republik Indonesia,

Carya Remadja, Bandung.
Kaelan, 2000, Pendidikan Pancasila, Paradigma, Yogyakarta.
………, 2002, Filsafat Pancasila, Pandangan Hidup Bangsa Indonesia, Paradigma,

Yogyakarta.
………., 2012, Problem Epistemologis Empat Pilar Berbangsa dan Bernegara,

Paradigma, Yogyakarta.
………., dalam Proceeding Kongres Pancasila yang diselenggarakan di

Yogtakarta pada tanggal 30 Mei sampai 1 Juni 2012.
……….., 2007. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta: Paradigma.
Kaho, J R. 1991. Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia.

Jakarta: Rajawali Pers.

Keraf, Sonny, 2002, Etika Lingkungan, Penerbit Buku Kompas, Jakarta.
Ketetapan MPR Nomor XVII/MPR/1998 tentang Hak Asasi Manusia

Kewarganegaraan. Bandung: Alfabeta.
Kohleberg, Lawrence, 1995, Tahap-tahap Perkembangan Moral, Kanisius,

Yogyakarta.
Kusnardi, M dan Ibrahim, H. 1988. Pengantar Hukum Tata Negara Indonesia.

Jakarta: Pusat Studi HTN Fakultas Hukum UI
Kusuma, A.B., 2004, Lahirnya Undang-Undang Dasar 1945, Badan

Penerbit Fakultas Hukum Universitas Indonesia, Jakarta.

Pertemuan Ke-6 - Memahami Pendidikan Kewarganegaraan Di Perguruan Tinggi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Pertemuan Ke-6 - Memahami Pendidikan Kewarganegaraan Di Perguruan Tinggi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Memahami Pendidikan Kewarganegaraan di Perguruan Tinggi

Identitas Mata Kuliah

Ketua Program Studi Ketua Team Teaching

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 1

Bogor, Maret 2016

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 2

PERTEMUAN KE-1: (PANCASILA DALAM KAJIAN SEJARAH

PERTEMUAN KE-2 (PANCASILA SEBAGAI DASAR NEGARA).................... ()

PERTEMUAN KE-3:(PANCASILA SEBAGAI IDEOLOGI NEGARA) ............. ()

PERTEMUAN KE-4:(PANCASILA SEBAGAI SISTEM FILSAFAT) ............. ()

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 3

PERTEMUAN KE-6: (MEMAHAMI PENDIDIKAN

PERTEMUAN KE-7:(IDENTITAS NASIONAL) ................................................. ()

PERTEMUAN KE-8:(HAK DAN KEWAJIBAN WARGA NEGARA) ............... ()

PERTEMUAN KE-9:(DEMOKRASI) .................................................................... ()

PERTEMUAN KE-10:(NEGARA DAN KONSTITUSI) ....................................... ()

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 4

PERTEMUAN KE-11:(HAK ASASI MANUSIA).................................................. ()

PERTEMUAN KE-12:(SISTEM PEMERINTAHAN DAN OTONOMI

PERTEMUAN KE-13:(WAWASAN NUSANTARA) ............................................ ()

PERTEMUAN KE-14:(KETAHANAN NASIONAL) ............................................ ()

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 5

HAKIKAT DAN RASIONAL PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN

Pendidikan Kewarganegaraan adalah terjemahan dari istilah asing civic education

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 6

Di sisi lain, David Kerr mengemukakan bahwa Citizenship or Civics Education is

Dari pendapat di atas, dapat dikemukakan bahwa istilah citizenship education

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 7

Zamroni juga telah membedakan pengertian Pendidikan Kewarganegaraan dalam

Mempertegas tujuan Pendidikan Kewarganegaraan tersebut, Cholisin (Samsuri,

Sementara itu, berkaitan dengan konsep Pendidikan Kewargaan, Azra (dalam

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 8

Secara paradigmatik Pendidikan Kewarganegaraan memiliki tiga domain, yakni 1)

PENDIDIKAN KEWARGANEGARAAN DALAM KURIKULUM

Sistem pendidikan Indonesia mengatur bahwa dalam kurikulum pendidikan dasar,

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 9

Adanya ketentuan tentang Pendidikan Kewarganegaraan sebagai muatan wajib

Pedidikan Kewarganegaraan Persekolahan

Secara historis, Pendidikan Kewarganegaraan persekolahan (school civic

Dalam Standar Isi Pendidikan Kewarganegaraan sebagaimana tertuang dalam

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 10

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 11

Dalam proses pembelajaran, kedelapan ruang lingkup materi pendidikan

Pendidikan Kewarganegaraan sebagai Mata Kuliah Pengembangan

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 12

Secara historis, awal mulai dilaksanakannya Pendidikan Kewarganegaraan pada

Dalam perkembangannya, peminat LKM makin besar apalagi setelah

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 13

Dengan demikian, berdasarkan UU No. 20 Tahun 1982 tersebut, Pendidikan

Pada tanggal 1 Februari 1985, dikeluarkan Surat Keputusan Bersama Mendikbud

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 14

Pada tahun 2000-an, substansi mata kuliah Pendidikan Kewiraan sebagai

Memperjelas kedua pandangan tersebut, Tukiran, dkk (2009:12)

Substansi mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan makin disempurnakan

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 15

Berdasarkan ketentuan-ketentuan tersebut, mata kuliah Pendidikan

Menurut Pasal 3 Keputusan Dirjen Dikti No. 43/Dikti/2006 tentang Rambu-

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 16

Pentingnya bela negara oleh warga negara melalui penyelenggaraan Pendidikan

Substansi kajian mata kuliah Pendidikan Kewarganegaraan adalah: Filsafat

Eksan, Moch., 2000, Kiai Kelana, LkiS, Yogyakarta.

S1 Teknik Elektro Universitas Pamulang 17

Fauzi, N dan Zakaria, R Y. 2000. Mensiasati Otonomi Daerah. Yogyakarta: