E-Modul Konsep Dasar PPKN SD

E-MODUL
KONSEP DASAR
PPKN SD

You can find us at:

Jalan Udayana No.11 Singaraja Bali, 81116, (0362) 31372
http://pgsd.undiksha.ac.id
email: pgsd@undiksha.ac.id
CONTACT US:
PRODI S1 PGSD UNDIKSHA
Penulis
Drs. Ndara Tanggu Renda. M. Pd.
Ni Wayan Eka Widiastini, S. Pd., M. Pd.
I Wayan Ardana, S. Pd., M. Pd.
MODUL
“KONSEP DASAR PPKn SD”
Dosen:
Drs. Ndara Tanggu Renda. M. Pd.
Ni Wayan Eka Widiastini, S. Pd., M. Pd.
I Wayan Ardana, S. Pd., M. Pd.
PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS PENDIDIKAN GANESHA
2021
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadapan Tuhan Yang Maha Esa karena
atas berkat dan rahmat-Nya, penulis dapat menyelesaikan modul berjudul
“Konsep Dasar PPKn SD”. Modul ini disusun sebagai pedoman dan bahan ajar
bagi mahasiswa Program Studi Pendidikan Guru Sekolah Dasar, Universitas
Pendidikan Ganesha, khususnya yang sedang memprogram Mata Kuliah
Konsep Dasar PPKn SD.
Tidak lupa penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak-
pihak yang membantu memberikan inspirasi dan motivasi dalam penyusunan
modul ini. Penulis menyadari modul ini masih jauh dari sempurna, baik dari segi
isi maupun penyusunannya. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan
kritik dan saran yang bersifat konstruktif dari segenap pembaca. Semoga buku
ini bermanfaat bagi semua pihak.
Singaraja, September 2021
Tim Penulis
ii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN COVER .................................................................................. i
Kata Pengantar ....................................................................................... ii
Daftar Isi ................................................................................................... iii
BAB I Pendahuluan ................................................................................. 1
BAB II Topik 1. Hakikat PPKn ................................................................. 3
1. Sub Capaian Pembelajaran MK .................................................. 3
2. Uraian Materi ..............................................................................
a. Pengertian Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
(PPKn) ................................................................................. 3
b. Karakteristik Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan ... 4
c. Tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan ............ 5
d. Ruang Lingkup Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan 6
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 8
BAB III Topik 2. Konsep dan Nilai dalam Materi PPKn SD .................... 9
2. Uraian Materi .............................................................................. 9
a. Konsep dalam Materi PPKn .................................................. 9
b. Nilai dalam Materi PKn ......................................................... 10
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 12
BAB IV Topik 3. Moral dan Norma dalam Materi PPKn SD.................... 13

2. Uraian Materi .............................................................................. 13
a. Moral dalam Materi PKn ....................................................... 13
b. Norma dalam Materi PKn ..................................................... 14
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 16
BAB V Topik 4. Proses, Kedudukan dan Pancasila Sebagai Idologi

Terbuka ........................................................................................ 17
2. Uraian Materi .............................................................................. 17
a. Proses Perumusan Pancasila................................................ 17
b. Kedudukan Pancasila sebagai Dasar Negara dan
Ideologi Negara .................................................................... 18
c. Pancasila sebagai Ideologi Terbuka ...................................... 19
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 21
BAB VI Topik 5. Nilai Yang Tekandung Dalam Pancasila ..................... 22

2. Uraian Materi .............................................................................. 22
a. Nilai yang terkandung dalam Pancasila ................................ 22
b. Contoh penerapan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan ..... 24
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 27
iii
BAB VII Topik 6. UUD 1945...................................................................... 28
2. Uraian Materi .............................................................................. 28
a. Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 ......................... 28
b. UUD 1945 sebagai Hukum Dasar ......................................... 30
c. Konstitusi Yang Pernah Berlaku Di Indonesia ....................... 31
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 33
BAB VIII Topik 7. Perubahan UUD 1945 ................................................. 34

2. Uraian Materi .............................................................................. 34
a. Perubahan UUD 1945 .......................................................... 34
b. Pentingnya Konstitusi dalam Suatu Negara .......................... 37
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 39
BAB IX Topik 8. Bhineka Tunggal Ika dan Sumpah Pemuda ................ 40

2. Uraian Materi .............................................................................. 40
a. Kebanggaan Sebagai Bangsa .............................................. 40
b. Sumpah Pemuda .................................................................. 42
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 45
BAB X Topik 9. Bhineka Tunggal Ika dan Kesatuan .............................. 46

2. Uraian Materi .............................................................................. 46
a. Keutuhan NKRI .................................................................... 46
b. Keterbukaan dan Jaminan Keadilan ..................................... 49
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 50
BAB XI Topik 10. HAM ............................................................................ 51

2. Uraian Materi .............................................................................. 51
a. Pengertian dan Hakekat Hak Asasi Manusia (HAM) ............. 51
b. Perkembangan Pemikiran Hak Asasi Manusia (HAM) .......... 51
c. Landasan Hukum Hak Asasi Manusia .................................. 55
d. Macam-Macam Hak Asasi Manusia ..................................... 56
e. Hak dan Kewajiban Anak dan Masyarakat ........................... 57
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 59
BAB XII Topik 11. Pelanggaran dan Pengadilan HAM ........................... 61

2. Uraian Materi .............................................................................. 61
a. Pelanggaran dan Pengadilan HAM ....................................... 61
b. Penanggung Jawab Dalam Penegakan, Pemajuan,
Perlindungan, dan Pemenuhan HAM ................................... 63
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 64
iv
BAB XIII Topik 12. Kebutuhan Warga Negara ....................................... 65
2. Uraian Materi .............................................................................. 65
a. Harga Diri Sebagai Warga Masyarakat ................................ 65
b. Prestasi Diri .......................................................................... 66
c. Kebebasan Berorganisasi .................................................... 68
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 69
BAB XIV Topik 13. Kemerdekaan Warga Negara ................................... 70

2. Uraian Materi .............................................................................. 70
a. Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat ............................... 70
b. Persamaan Kedudukan ........................................................ 71
c. Hidup Aman dan Damai ........................................................ 72
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 73
BAB XV Topik 14. Globalisasi ................................................................ 74

2. Uraian Materi .............................................................................. 74
a. Hakikat Globalisasi ............................................................... 74
b. Dampak Globalisasi ............................................................. 75
c. Sikap terhadap Dampak Globalisasi ..................................... 77
d. Politik Luar Negeri Indonesia di Era Globalisasi ................... 78
e. Hubungan Internasional dan Organisasi Internasional ......... 79
3. Bahan Diskusi .............................................................................. 81
DAFTAR FUSTAKA
v
BAB I
Pendahuluan
Mata kuliah ini membahas tentang materi pembelajaran PPKn di SD

yang berorientasi pada pengembangan kecerdasan dan partisipasi warga
negara, serta memfasilitasi guru kelas SD untuk mampu membelajarkan PPKn
berlandaskan pada pendekatan kemampuan dasar kewarganegaraan (civic
competence). Sesuai dengan itu, maka cakupan materi dalam mata kuliah ini
meliputi: (1) Hakikat PPKn, (2) Konsep, nilai, moral dan norma dalam materi
PPKn SD, (3) Pancasila, (4) UUD 1945, (5) Bhineka Tunggal Ika, Persatuan
dan Kesatuan, (6) HAM, (7) Kebutuhan Warga Negara, dan (8) Globalisasi.
Capaian Pembelajaran pada tiap mata kuliah pada matakuliah konsep
dasar PPKn SD adalah sebagai berikut.
1. Mampu menguasai hakikat PPKn sebagai wahana
pengembangan karakter yang demokratis dan bertanggung
jawab.
2. Mampu mengusai konsep, nilai, moral dan norma untuk
mendukung peningkatan kualitas pembelajaran PPKn
3. Mampu menguasai Pancasila sebagai dasar negara dan
pandangan hidup bangsa
4. Mampu menguasai konsep dasar UUD 1945 sebagai peraturan
perundangan yang tertinggi, sebagai pedoman dalam
menyelenggarakan kehidupan berbangsa dan bernegara
5. Mampu mengusasi konsep Bhineka Tunggal Ika sebagai
semboyan bangsa Indonesia yang meliputi persatuan dan
kesatuan dan kebanggan sebagai bangsa Indonesia yang dapat
dihayati dan diamalkan dalam dalam kehidupan
6. Mampu menguasi konsep HAM, kebutuhan warga negara dan
globalisasi untuk mendukung peningkatan kualitas pembelajaran
PPKn yang demokratis, kontektual, humanis, berbasis nilai, dan
bermakna
Setelah mengikuti kegiatan perkuliahan secara aktif, mahasiswa S1
PGSD Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Pendidikan Ganesha yang
mengambil mata kuliah Konsep Dasar PPKn mampu meningkatkan
kemampuan profesional guru kelas SD dalam pembelajaran PPKn melalui
penguasaan konsep-konsep dasar kewarganegaraan sebagai substansi kajian
(disciplinary content knowledge) untuk mendukung meningkatkan kualitas
pembelajaran PPKn yang berorientasi pada pengembangan kecerdasan baik
kecerdasan intelektual, emosional, spiritual, maupun sosial mahasiswa serta
partisipasi warga negara yang bertanggung jawab kepada Tuhan Yang Maha
Esa dan Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Topik 1. Hakikat PPKn
Topik 2. Konsep dan Nilai dalam Materi PPKn SD
Topik 3. Moral dan Norma dalam Materi PPKn SD
Topik 4. Proses, Kedudukan dan Pancasila Sebagai Idologi Terbuka
Topik 5. Nilai Yang Tekandung Dalam Pancasila
Topik 6. UUD 1945
Topik 7. Perubahan UUD 1945
1
Topik 8. Bhineka Tunggal Ika dan Sumpah Pemuda
Topik 9. Bhineka Tunggal Ika dan Kesatuan
Topik 10. HAM
Topik 11. Pelanggaran dan pengadilan HAM
Topik 12. Kebutuhan Warga Negara
Topik 13. Kemerdekaan Warga Negara
Topik 14. Globalisasi
2
BAB II
1. Sub Capaian Pembelajaran MK

Setelah mempelajari topik ini mahasiswa mampu :
a. Mengkaji Pengertian PPKn
b. Menganalisis Karakteristik PPKn
c. Menganalisis Tujuan PPKn
d. Menganalisis Ruang Lingkup PPKn
2. Uraian Materi
a. Pengertian Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn)
PPKn adalah mata pelajaran yang digunakan sebagai wahana untuk
mengembangkan dan melestarikan nilai luhur dan moral yang berakar pada
budaya bangsa Indonesia. Nilai luhur dan moral ini diharapkan dapat
diwujudkan dalam bentuk perilaku kehidupan siswa sehari-hari, baik sebagai
individu maupun anggota masyarakat, dan makhluk ciptaan Tuhan Yang Maha
Esa, yang merupakan usaha untuk membekali siswa dengan pengetahuan dan
kemampuan dasar berkenaan dengan hubungan antar warga dengan negara
serta pendidikan pendahuluan bela negara agar menjadi warga negara yang
dapat diandalkan oleh bangsa dan negara.
Seiring dengan perkembangan zaman, PKn di rubah menjadi PPKn.
Salah satu pertimbangan PKn berubah kembali menjadi PPKn adalah karena
pada pada kurikulum 2006, Pancasila tidak dimunculkan secara eksplisit
sehingga (seolah) hilang dalam Kurikulum PKn walau ada pokok bahasa yang
khusus membahas tentang Pancasila, hanya porsinya sedikit. Oleh karena itu,
saat ini Pancasila dimunculkan kembali untuk mengingatkan kepada kita semua
bahwa karakteristik Pendidikan Kewarganegaraan di Indonesia berlandaskan
kepada Pancasila, tidak mengadopsi secara mentah-mentah nilai-nilai
pendidikan kewarganegaraan versi barat (Amerika) yang membuat kondisi
demokrasi di Indonesia kebablasan seperti saat ini. Masuknya kembali
Pancasila sebagai bagian dari perubahan mata pelajaran PKn menjadi PPKn
adalah sebagai bagian dari penguatan 4 (empat) pilar kebangsaan yang
meliputi: Pancasila, Undang-undang Dasar 1945, Bhinneka Tunggal Ika, dan
NKRI. Keempat pilar tersebut saling terkait antara satu dengan yang lain, dan
kesemuanya dijiwai oleh Pancasila.
Pasal 3 Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem
Pendidikan Nasional bahwa Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan
kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat
dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk
berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan
bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu,
cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta
bertanggung jawab. PPKn merupakan mata pelajaran yang sangat relevan
untuk mewujudkan fungsi dan tujuan pendidikan nasional tersebut.
Untuk lebih jelas tentang pengertian PPKn menurut para ahli, ayo simak
vidio pada link https://youtu.be/9yfpyWgFX4w
3
Dari beberapa definisi pendidikan kewarganegaraan tersebut di atas
dapat disimpulkan bahwa yang dimaksud dengan pendidikan kewarganegaraan
adalah pendidikan yang memberikan pemahaman dasar tentang pemerintahan,
tata cara demokrasi, tentang kepedulian, sikap, pengetahuan politik yang mamp
mengambil keputusan politik secara rasional, sehingga dapat mempersiapkan
warga negara yang demokratis dan partisipatif melalui suatu pendidikan yang
berorientasi pada pengembangan berpikir kritis dan bertindak demokratis. Jadi,
pendidikan kewarganegaraan adalah usaha sadar dan terencana dalam proses
pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya
untuk memiliki kecerdasan, kecakapan, keterampilan serta kesadaran tentang
hak dan kewajiban sebagai warga negara, penghargaan terhadap hak-hak
asasi manusia, kemajemukan bangsa, pelestarian lingkungan hidup,
kesetaraan gender, demokrasitanggung jawab sosial, ketaatan pada hukum,
serta ikut berperan dalam percaturan global.
b. Karakteristik Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Sejalan dengan uraian pada hakikat bidang studi Pendidikan
Kewarganegaraan maka berikut ini akan diuraikan pula tentang karakteristik
atau ciri-ciri/sifat umum bidang studi Pendidikan Kewarganegaraan. Melalui
mata pelajaran PPKn menuntut lahirnya warga negara dan warga masyarakat
yang Pancasila, beriman dan bertakwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang
mengetahui dan memahami dengan baik hak-hak dan kewajibannya yang
didasari oleh kesadaran dan tanggung jawabnya sebagai warga negara. Dapat
membuat keputusan secara cepat dan tepat, baik bagi dirinya maupun bagi
orang lain. Warga negara yang yang dimaksud adalah warga negara dan warga
masyarakat yang juga mandiri, bertanggungjawab, mampu berfikir kritis dan
kreatif atau yang secara umum oleh Lawrence Senesh seperti yang
dikemukakan oleh Murphy (dalam Sapriya, 2012) dengan sebutan desitable
socio-civic behavior atau warga negara yang mampu tink globally while act
locally kata Rene Dubois.
Karakteristik Pendidikan Kewarganegaraan dengan paradigma baru,
yaitu bahwa Pendidikan Kewarganegaraan merupakan suatu bidang kajian
ilmiah dan program pendidikan di sekolah dan diterima sebagai wahana utama
serta esensi pendidikan demokrasi di Indonesia yang dilaksanakan melalui
berikut ini:
1) Civic Intelligence, yaitu kecerdasan dan daya nalar warga negara baik
dalam dimensi spiritual, rasional, emosional, maupun sosial
2) Civic Reponsibility, yaitu kesadaran akan hak dan kewajiban sebagai
warga negara yang bertanggungjawab
3) Civic Participation, yaitu kemampuan berpartisipasi warga negara atas
dasar tanggungjawabnya, baik secara individual, sosisal, maupun
sebagai pemimpin hari depan Sejalan dengan itu kompetensi-
kompetensi yang hendak diwujudkan melalui mata.
Pelajaran Pendidikan Kewarganegaraan dibagi kedalam 3 kelompok,
yaitu sebagai berikut :
1) Kompetensi untuk menguasai pengetahuan kewarganegaraana.
Memahami tujuan pemerintahan dan prinsip-prinsip dasar konstitusi
pemerintahan Republik Indonesia.
4
2) Kompetensi untuk menguasai keterampilan kewarganegaraan
3) Kompetensi untuk mengusai karakter kewarganegaraan
Untuk lebih jelas tentang Karakteristik PPKn, ayo simak vidio pada Link
https://youtu.be/g_jYBgokKlk
c. Tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Tujuan pembelajaran PPKn di sekolah dasar adalah untuk membentuk
watak atau karakteristik warga negara yang baik. Menurut Mulyasa (2007),
tujuan mata pelajaran pendidikan kewarganegaraan adalah untuk menjadikan
siswa agar:
1) Mampum berpikir secara kritis, rasional, dan kreatif dalam
menanggapi persoalan hidup maupun isu kewarganegaraandi
negaranya.
2) Mampu berpartisipasi dalam segala bidang kegiatan, secara aktif
dan bertanggung jawab, sehingga bisa bertindak secara cerdas
dalam semua kegiatan.
3) Bisa berkembang secara positif dan demokratis, sehingga mampu
hidup bersama dengan bangsa lain di dunia dan mampu
berinteraksi, serta mampu memanfaatkan teknologi informasi dan
komunikasi dengan baik.
Pentingnya pendidikan kewarganegaraan diajarkan di sekolah dasar

ialah sebagai pemberian pemahaman dan kesadaran jiwa setiap anak didik
dalam mengisi kemerdekaan, di mana kemerdekaan bangsa Indonesia yang
diperoleh dengan perjuangan keras dan penuh pengorbanan harus diisi dengan
upaya membangun kemerdekaan, mempertahankan kelangsungan hidup
berbangsa dan bernegara perlu memiliki apresiasi yang memadai terhadap
makna perjuangan yang dilakukan oleh para pejuang kemerdekaan. Apresiasi
itu menimbulkan rasa senang, sayang, cinta, keinginan untuk memelihara,
melindungi, membela negara untuk itulah pendidikan kewarganegaraan penting
diajarkan di sekolah sebagai upaya sadar menyiapkan warga yang mempunyai
kecintaan dan kesetiaan dan keberanian bela bangsa dan negara. Mereka
adalah para penerus bangsa yang akan mengisi bangsa ini pada kehidupan
yang datang. Bangsa yang kuat adalah bangsa yang bersatu, berilmu, dan
berbudaya. Maka dari itu, diperlukan generasi muda yang tahu akan hak dan
kewajiban dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta
peningkatan kualitas dirinya sebagai manusia, baik sebagai makhluk pribadi
maupun sosial, demi terjaminnya keutuhan bangsa dan negara dalam payung
NKRI dan terciptanya masyarakat Indonesia yang berbudaya dan bermartabat.
Pendidikan kewarganegaraan di sekolah dasar memberikan pelajaran
pada siswa untuk memahami dan membiasakan dirinya dalam kehidupan di
sekolah atau di luar sekolah, karena materi pendidikan kewarganegaraan
menekankan pada pengamalan dan pembiasaan dalam kehidupan sehari-hari
yang ditunjang oleh pengetahuan dan pengertiaan sederhana sebagai bekal
untuk mengikuti pendidikan berikutnya.
Selain itu, perlunya pendidikan kewarganegaraan diajarkan di sekolah
dasar ialah agar siswa sejak dini dapat memahami dan mampu melaksanakan
hak-hak dan kewajibannya untuk menjadi warga negara Indonesia yang
5
cerdas, terampil dan berkarakter yang diamanatkan oleh. Pancasila dan UUD
1945, dan memahami nilai-nilai kedisiplinan, kejujuran, serta sikap yang baik
terhadap sesamanya, lawan jenisnya, maupun terhadap orang yang lebih tua.
Melalui materi PPKn juga dapat mendidik siswa agar dapat berpikir kritis,
rasional, dan kreatif dalam menanggapi isu kewarganegaraan; dapat
berpartisipasi secara aktif dan bertanggung jawab dan bertindak secara cerdas
dalam kegiatan bermasyarakat, berbangsa, bernegara, serta antikorupsi; siswa
dapat berkembang secara positif dan demokratis untuk membentuk diri
berdasarkan karakter-karakter masyarakat Indonesia agar dapat hidup bersama
dengan bangsa-bangsa lainnya.
Lebih luas tujuan pembelajaran PPKn ini adalah agar siswa dapat
memahami dan melaksanakan hak dan kewajiban secara santun, jujur, dan
demokratis serta ikhlas sebagai warga negara terdidik dan bertanggung jawab.
Agar peserta didik menguasai dan memahami berbagai masalah dasar dalam
kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, serta dapat menga-
tasinya dengan pemikiran kritis dan bertanggung jawab yang berlandaskan
Pancasila, wawasan Nusantara, dan ketahanan nasional. Dan yang tidak kalah
pentingnya juga tujuan mempelajari PPKn ini agar siswa memiliki sikap dan
perilaku yang sesuai dengan nilai-nilai kejuangan, cinta Tanah Air, serta rela
berkorban bagi nusa dan bangsa.
Sedangkan pada kurikulum 2013 Pendidikan Kewarganegaraan
bertujuan untuk mengembangkan peserta didik menjadi manusia Indonesia
yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air, yang dijiwai oleh nilai-nilai
Pancasila dan UUD 1945.
Berdasarkan uraian di atas, dapat dipahami bahwa tujuan PPKn di
sekolah dasar adalah untuk menjadikan warga negara yang baik, yaitu warga
negara yang tahu, mau, dan sadar akan hak dan kewajibannya, memiliki rasa
kebangsaan dan cinta tanah air, yang dijiwai oleh nilai-nilai Pancasila dan UUD
1945. Dengan demikian, diharapkan kelak dapat menjadi bangsa yang terampil
dan cerdas, dan bersikap baik sehingga mampu mengikuti kemajuan teknologi
modern.
d. Ruang Lingkup Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Balitbang Puskurbuk Kemdibud, 2012, ruang lingkup kurikulum/substansi

utama perubahan PKn menjadi PPKn adalah sebagai berikut :
1) PKn 2006 meliputi : a) Persatuan dan kesatuan bangsa, b) Norma,
hukum, dan peraturan, c) Hak asasi manusia, d) Kebutuhan warga
negara, e) Konstitusi negara, f) Kekuasaan dan politik, g) Pancasila,
h) Globalisasi.
2) PPKn 2013 meliputi : a) Pancasila, sebagai dasar negara dan
pandangan hidup bangsa, b) UUD 1945 sebagai hukum dasar yang
menjadi landasan konstitusional kehidupan bermasyarakat,
berbangsa, dan bernegara, c) Bhinneka Tunggal Ika, sebagai wujud
keberagaman kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara
dalam keberagaman yang kohesif dan utuh, d) Negara Kesatuan
Republik Indonesia (NKRI) sebagai bentuk negara Indonesia.
6
Pancasila adalah kristalisasi kepribadian bangsa. Ajaran yang dinilai
paling tepat untuk kondisi bangsa Indonesia yang majemuk. Kedudukan
Pancasila adalah sebagai ideologi bangsa, falsafah bangsa, dan dasar negara
Republik Indonesia. Nilai-nilai Pancasila harus dipelajari, dipahami, dan
dilestarikan oleh seluruh bangsa Indonesia. Pancasila merupakan satu kesatuan
yang bulat dan utuh dari kelima silanya. Masing-masing sila tidak dapat
dipahami dan diberi arti secara terpisah dari keseluruhan sila-sila lainnya dan
menggambarkan adanya paham persatuan.
Undang-undang Dasar 1945 adalah perjanjan luhur para pendiri negara
yang dijadikan sebagai pedoman kehidupan berbangsa dan bernegara. Dalam
perjalanannya, pasca bergulirnya reformasi tahun 1998, UUD 1945
mengalami amandemen sebanyak 4 (empat) kali, yaitu tahun 1999, 2000,
2001, dan 2002. Sementara pembukaan UUD 1945 disepakati tidak boleh
diubah karena pembukaan UUD 1945 adalah fondasi dari bangunan negara
NKRI. Merubah pembukaan UUD 1945 berarti mengubah bangunan negara.
Pembukaan UUD 1945 sebagai pernyataan kemerdekaan terperinci
yang mengandung Pancasila sebagai dasar negara yang merupakan satu
rangkaian kesatuan dengan proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945. Oleh
karena itu, tidak dapat diubah oleh siapapun juga termasuk MPR. Pembukaan
UUD 1945 merupakan sumber pendorong dan sumber cita-cita perjuangan
dan tekad bangsa Indonesia. Untuk lebih jelas tentang ruang lingkup kurikulum
PPKn, ayo simak vidio pada https://youtu.be/kD2ZWqUvkYM
Berdasarkan kepada hal tersebut di atas, maka 4 (empat) pilar
kebangsaan saat merupakan hal yang sangat penting untuk disosialisasikan
khususnya melalui mata pelajaran PPKn karena mata. Mata pelajaran PPKn
merupakan mata pelajaran yang bertujuan untuk membekali warga negara
memiliki 3 (tiga) kemampuan, yaitu, (1) pengetahuan kewarganegaraan (civic
knowledge), (2) keterampilan kewarganegaran (civic skill), dan (3) karakter
kewarganegaraan (civic disposition) berdasarkan Pancasila dan UUD 1945.
Dengan kata lain, setiap warga negara Indonesia diharapkan tahu, paham, dan
mampu melaksanakan Pancasila dan UUD 1945 dalam kehidupan sehari-hari.
7
3. Bahan Diskusi
a. PPKn sebagai salah satu mata pelajaran yang mengemban tugas mulia,
yakni membentuk karakter bangsa. Hal ini sejalan dengan tujuan dari
PPKn itu sendiri. Menurut Anda, apakah tujuan PPKn khususnya di SD
sudah terwujud? Berikan rasional Anda!
b. https://youtu.be/9yfpyWgFX4w berikut ini merupakan link video tujuan
pembelajaran PPKn. Coba saudara amati dan berikan tanggapan sodara
terkait dengan mengenai video pembelajaran tersebut serta cara saudara
mengajarkan agar tujuan pembelajaran PPKn dapat tercapai khususnya di
SD?
8
BAB III

Setelah mempelajari topik ini mahasiswa mampu:
a. Menganalisis Konsep dalam materi PPKn SD
b. Mengananisis Nilai dalam materi PPKn SD
2. Uraian Materi :
a. Konsep dalam Materi PPKn
Menurut Sapriya (2012), konsep merupakan pokok pengertian yang
bersifat abstrak yang menghubungkan orang dengan kelompok benda,
peristiwa, atau pemikiran (ide). Lahirnya konsep disebabkan oleh adanya
kesadaran atas atribut kelas yang ditunjukkan oleh simbol. Konsep “rakyat”
merupakan sebutan umum untuk sekelompok penghuni wilayah suatu negara
yang ada dalam pemerintahan negara tertentu. Konsep ”demokrasi” merupakan
sebutan abstrak tentang sistem kekuasaan pemerintahan yang berasal dari
rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.
Dalam contoh diatas, tampak bahwa konsep bersifat abstrak dalam
pengertian yang berkaitan bukan hanya dengan contoh tertentu melainkan
dengan konteks. Konsep dapat dianggap sebagai suatu model kelompok benda
yang terpikirkan. Konsep “buruh”, misalnya, dapat dipandang sebagai kesan
mental tentang semua yang memiliki ciri umum pekerja. Dengan demikian,
konsep merupakan cara berpikir menggeneralisasikan sejumlah anggota kelas
yang khusus ke dalam satu contoh model yang tidak tampak, termasuk atribut
semua contoh yang berbeda-beda.
Konsep bersifat subyektif dan menyatu. Semua orang membentuk
konsep dari pengalamannya sendiri. Dari pengalaman seperti mencatat contoh-
contoh dan mendengarkan diskusi yang melibatkan kelas, setiap orang menjadi
sadar akan pengertian dan atribut. Konsep bukanlah verbalisasi melainkan
kesadaran yang bersifat abstrak tentang atribut umum dari suatu kelas. Konsep
merupakan kesadaran mental internal yang mempengaruhi perilaku yang
tampak. Apakah siswa mengetahui suatu konsep maka kemampuan tersebut
dapat ditentukan dari tindakan yang ditunjukkannya. Konsep yang digunakan
dalam proses pembelajaran dapat diperoleh dari konsep disiplin ilmu atau dari
konsep yang telah biasa digunakan dilingkungan kehidupan siswa atau
masyarakat setempat. Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan konsep
dalam materi PPKn dapat di simak pada link ini
https://youtu.be/SwAVTJhSGLs.
9
Bagaimana kita dapat mengidentifikasi kemampuan siswa terhadap
penguasaan konsep? Pertanyaan ini memerlukan jawaban yang kompleks
karena memerlukan proses pembelajaran meliputi perencanaan, pelaksanaan,
dan penilaian. Namun, sebagai ilustrasi dan contoh, sejumlah konsep dasar
yang sering digunakan dalam pembelajaran PPKn dapat diidentifikasi dibawah
ini.
Pemerintah moral perilaku

negara nilai tindakan moral
bangsa karakter kata hati
negeri perasaan empati
wilayah sikap kekuasaan
pembangunan solidaritas wewenang
negara berkembang kekuasaan politik
negara sedang berkembang kekuatan rakyat partai politik
negara tertinggal norma pemilu
pengambilan keputusan nasionalisme Konstitusi
b. Nilai dalam Materi PKn

Apabila kita sadari, maka hampir setiap hari orang selalu berbicara,
berpikir, menghitung, dan mempertimbangkan berdasarkan nilai. Dalam
hidupnya setiap orang akan selalu mengambil keputusan berdasarkan nilai
yang diyakini atau nilai yang ada dan disepakati di masyarakat. Singkatnya,
nilai akan menjadi patokan/kriteria bagi siapapun untuk menentukan sikap dan
mengambil keputusan. Bila demikian, apa yang dimaksud dengan ”nilai” (value)
tersebut?
Menurut Frankel (1977), nilai(value) adalah konsep (concept). Seperti
umumnya konsep, maka nilai sebagai konsep tidak muncul dalam pengalaman
yang dapat diamati melainkan ada dalam pikiran orang. Nilai dapat diartikan
kualitas dari sesuatu atau harga dari sesuatu yang diterapkan pada konteks
pengalaman manusia. Nilai dapat dibagi atas dua bidang, yakni nilai estetika
dan nilai etika. Estetika terkait dengan masalah keindahan atau apa yang
dipandang indah (beautiful) atau apa yang dapat dinikmati oleh seseorang.
Sedangkan etika terkait dengan tindakan/ perilaku/ akhlak (conduct) atau
bagaimana seseorang harus berperilaku. Etika terkait dengan masalah moral,
yakni pertimbangan reflektif tentang mana yang benar (right) dan mana yang
salah (wrong).
Nilai bukanlah benda atau materi. Nilai adalah standar atau kriteria
bertindak, kriteria keindahan, kriteria manfaat, atau disebut pula harga yang
diakui oleh seseorang dan oleh karena itu orang berupaya untuk menjunjung
tinggi dan memeliharanya. Nilai tidak dapat dilihat secara konkrit melainkan
tercermin dalam pertimbangan harga yang khusus yang diakui oleh individu.
Oleh karena itu, ketika seseorang menyatakan bahwa sesuatu itu bernilai maka
seyogianya ada argumen baik dan tidak baiknya. Misalnya, mengapa ada orang
yang menolak hukuman mati bahkan mengusulkan agar hukuman mati
dihilangkan karena bertentangan dengan hak asasi manusia. Hal ini tentu saja
dilandasi oleh nilai-nilai kemanusiaan. Ketika ada orang yang berkampanye dan
mengajak orang lain untuk mendukung salah satu calon anggota legislatif,
10
karena orang tersebut terkenal kejujurannya. Hal ini tentu saja dilandasi oleh
nilai etika.
Raths (dalam Fraenkel, 1978) mengidentifikasi tiga aspek kriteria untuk
melakukan penilaian, yakni perlu ada pilihan (chooses), penghargaan (prizes),
dan tindakan (acts).
Pertama, tindakan memilih hendaknya dilakukan secara bebas dan
memilih dari sejumlah alternatif dan melakukan memilih hendaknya dilandasi
oleh hasil pemikiran yang mendalam, artinya setelah memperhitungkan
berbagai akibat dari alternatif tersebut. Kedua, ada penghargaan atas apa yang
telah dipilih dan dikenal oleh masyarakat. Ketiga, melakukan tindakan sesuai
dengan pilihannya dan dimanfaatkan dalam kehidupan secara terus menerus.
Selain dengan kriteria di atas, ada sejumlah indikator untuk menentukan
nilai, yakni dilihat dari tujuan, maksud, sikap, kepentingan, perasaan,
keyakinan, aktivitas, dan keraguan. Namun, dalam konteks tertentu nilai dapat
diidentifikasi dari keadaan dan kegunaan atau kemanfaatan bagi kehidupan
umat manusia. Secara singkat dapat disimpulkan bahwa nilai merupakan hasil
pertimbangan baik atau tidak baik terhadap sesuatu yang kemudian
dipergunakan sebagai dasar alasan (motivasi) melakukan atau tidak melakukan
sesuatu.
Prof. Dr. Notonegoro (dalam Sapriya, 2012) membagi nilai menjadi tiga
bagian, yaitu :
1) Nilai Material, yaitu segala sesuatu yang berguna bagi unsur jasmani
manusia.
2) Nilai Vital, yaitu segala sesuatu yang berguna bagi manusia untuk
dapat melaksanakan kegiatan atau aktivitas.
3) Nilai Kerokhanian, yaitu segala sesuatu yang berguna bagi rohani
manusia.
Dapat disimpulkan nilai dari pendapat Prof Notonagoro bahwa sesuatu
dapat dikatakan bernilai apabila sesuatu itu memiliki kegunaan. Samakah, nilai
kegunaan untuk semua hal tersebut?
Apabila kita identifikasi, maka ada sejumlah yang disebut benar, indah,
baik, dan religius. Sesuatu yang dianggap benar disebut nilai kebenaran.
Sesuatu yang dianggap indah disebut nilai estetika. Sesuatu yang dianggap
baik disebut nilai moral/etika. Sesuatu yang dianggap berpahala dan berdosa
bila dilakukan disebut nilai religius.
Ahli lain, sepertti Rokeah (dalam Kosasih Djahiri, 1985:20) mengatakan
bahwa “Nilai adalah suatu kepercayaan/keyakinan (belief) yang bersumber
pada sistem nilai seseorang, mengenai apa yang patut atau tidak patut
dilakukan seseorang atau mengenai apa yang berharga dan apa yang tidak
berharga”. Secara intelektual, tapi juga cerdas secara spiritual, emosional, dan
sosial. Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan nilai dalam materi PPKn
dapat disipak pada link berikut :
11
https://youtu.be/ZUFtG9IqBYw be.
3. Bahan Diskusi
a. Meningkatnya kekerasan pada akhir-akhir ini kita saksikan banyak
pelanggaran terhadap nilai-nilai, moral dan norma pada setiap lapisan
masyarakat di kalangan remaja, penggunaan bahasa dan kata-kata
yang buruk, meningkatnya perilaku merusak diri, seperti penggunaan
narkoba, alkohol, seks bebas, rendahnya rasa tanggung jawab, adanya
saling curiga, dan lain-lain. Bagaimana pandangan Anda terhadap
dampak penggunaan narkoba, alkohol, seks bebas terhadap nilai, moral
dan norma ?
b. https://youtu.be/SwAVTJhSGLs berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Coba saudara amati kemudian berikan
tanggapan terkait dengan video pembelajaran tersebut serta cara
saudara dalam mengimplementasikannya di SD?
12
BAB IV

a. Menganalisis Moral dalam materi PPKn SD
b. Menganalisis Norma dalam materi PPKn SD
2. Uraian Materi :
a. Moral dalam Materi PKn
Istilah moral berasal daribahasa Latin, mores, yaitu adat kebiasaan.
Istilah ini erat dengan proses pembentukan kata, ialah: mos, moris, manner,
manners, morals. Dalam bahasa Indonesia kata moral hampir sama dengan
akhlak atau kesusilaan yang mengandung makna tata tertib batin atau hati
nurani yang dapat menjadi pembimbing tingkah laku lahir dan batin manusia
dalam menjalani hidup dan kehidupannya. Oleh karena itu, moral erat
kaitannya dengan ajaran tentang sesuatu yang baik dan buruk yang
menyangkut tingkah laku dan perbuatan manusia.
Dalam konteks etika, setiap orang akan memiliki perasaan apakah
yang dilakukan itu benar atau salah, baik atau jelek? Pertimbangan ini
dinamakan pertimbangan nilai moral (moral values). Pertimbangan nilai moral
merupakan aspek yang sangat penting khususnya dalam pembentukan
warga negara yang baik sebagai tujuan pendidikan kewarganegaraan.
Tingkah laku yang sesuai dengan nilai-nilai moral yang dianut dan
ditampilkan secara sukarela diharapkan dapat diperoleh melalui proses
pendidikan. Hal ini dilakukan sebagai transisi dari pengaruh lingkungan
masyarakat hingga menjadi otoritas di dalam dirinya dan dilakukan
berdasarkan dorongan dari dalam dirinya. Tindakan yang baik yang dilandasi
oleh dorongan dari dalam diri inilah yang diharapkan sebagai hasil
pendidikan nilai dalam pendidikan kewarganegaraan.
Bagaimana pelaksanaan pendidikan nilai, moral, dan norma yang
dilaksanakan di Indonesia?
Secara yuridis-formal, pendidikan nilai, moral, dan norma di Indonesia
dilaksanakan melalui pendidikan kewarganegaraan yang berlandaskan pada
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI
1945) sebagai landasan konstitusional, Undang- Undang Nomor 20 Tahun
2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Sisdiknas) sebagai landasan
operasional, dan Peraturan Menteri Nomor 21 Tahun 2016 tentang Standar
Isi (SI) dan Nomor 20 Tahun 2016 tentang Standar KompetensiLulusan
(SKL) sebagai landasan kurikuler.
UUD NRI 1945 sebagai landasan konstitusional pada bagian
Pembukaan alinea keempat memberikan dasar pemikiran tentang tujuan
negara. Salah satu tujuan negara tersebut dapat dikemukakan dari
pernyataan “mencerdaskan kehidupan bangsa”. Apabila dikaji, maka tiga
kata ini mengandung makna yang cukup dalam. Mencerdaskan kehidupan
bangsa mengandung pesan pentingnya pendidikan bagi seluruh anak
bangsa. Dalam kehidupan berkewarganegaraan, pernyataan ini memberikan
pesan kepada para penyelenggara negara dan segenap rakyat agar memiliki
kemampuan dalam berpikir, bersikap, dan berperilaku secara cerdas baik
13
dalam proses pemecahan masalah maupun dalam pengambilan keputusan
kenegaraan, kebangsaan, dan kemasyarakatan.
UU Nomor 20/2003 tentang Sisdiknas sebagai landasan operasional
penuh dengan pesan yang terkait dengan pendidikan kewarganegaraan.
Pada Pasal 3 ayat (2) tentang fungsi dan tujuan negara dikemukakan bahwa:
Pendidikan nasional berfungsimengembangkan kemampuan dan
membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka
mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi
peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada
Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,
mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung
jawab.
Selanjutnya, pada Pasal 37 ayat (1) dikemukakan bahwa kurikulum
pendidikan dasar dan menengah wajib memuat: “... b. pendidikan
kewarganegaraan; ...” dan pada ayat (2) dikemukakan bahwa kurikulum
pendidikan tinggi wajib memuat: “... b. pendidikan kewarganegaraan; ...”.
Sedangkan pada bagian penjelasan Pasal 37 dikemukakan bahwa
“Pendidikan kewarganegaraan dimaksudkan untuk membentuk peserta didik
menjadi manusia yang memiliki rasa kebangsaan dan cinta tanah air.”
Adanya ketentuan tentang pendidikan kewarganegaraan dalam UU
Sisdiknas sebagai mata pelajaran wajib di jenjang pendidikan dasar,
menengah, dan tinggi menunjukkan bahwa mata pelajaran ini menempati
kedudukan yang strategis dalam mencapai tujuan pendidikan nasional
dinegara ini. Adapun arah pengembangannya hendaknya difokuskan pada
pembentukan peserta didik agar menjadi manusia Indonesia yang memiliki
rasa kebangsaan dan cinta tanah air.
Berlakunya ketentuan tentang otonomi pendidikan membawa implikasi
bagi setiap satuan pendidikan termasuk implikasi dalam pengembangan
kurikulum. Bahwa mereka memiliki kewenangan yang lebih besar dalam
pengembangan kurikulum bahkan dalam pengelolaan bidang lainnya, namun
dipihak lain mereka pun dituntut agar selalu meningkatkan kualitas satuan
pendidikan yang sesuai dengan standar nasional terkait. Untuk lebih jels
dapa dilihat pada link berikut https://youtu.be/ZUFtG9IqBYw
b. Norma dalam Materi PKn

Norma adalah kaidah atau peraturan yang pasti dan bila dilanggar
mengakibatkan sanksi (Sapriya, 2012). Norma disebut pula dalil yang
mengandung nilai tertentu yang harus dipatuhi oleh warga masyarakat
didalam berbuat, bertingkah laku, untuk menciptakan masyarakat yang
aman, tertib, dan teratur. Simak video pada link
https://youtu.be/ZUFtG9IqBYw untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan
norma dalam materi PPKn
Secara umum, norma biasanya bersanksi, yakni ancaman atau akibat
yang akan diterima apabila norma itu tidak dilaksanakan. Sedikitnya ada
empat jenis norma, ialah: norma kesopanan, norma kesusilaan, norma
agama, dan norma hukum.
1) Norma kesopanan atau disebut pula norma sopan santun. Norma
ini dimaksudkan untuk menjaga atau menciptakan keharmonisan
14
hidup bersama dan sanksinya berasal dari masyarakat berupa
celaan atau pengucilan.
2) Norma kesusilaan atau disebut pula moral/akhlak. Norma ini
dimaksudkan untuk menjaga kebaikan hidup pribadi atau
kebersihan hati nurani serta ahklak. Sanksinya berupa sanksi moral
yang berasal dari hati nurani manusia itu sendiri.
3) Norma Agama atau disebut pula norma religius. Norma ini
dimaksudkan untuk mencapai kesucian hidup beriman dan
sanksinya berasal dari Tuhan.
4) Norma hukum adalah norma yang dimaksudkan untuk menciptakan
kedamaian hidup bersama dan sanksinya berupa sanksi hukum
yang berasal dari Negara atau aparatur Negara.
Ada beberapa ciri norma hukum yang berbeda daritiga norma
lainnya, misalnya :
1) Adanya paksaan dari luar yang berwujud ancaman hukum bagi
mereka yang melanggarnya. Ancaman hukum tersebut pada
umumnya berupa sanksi fisik yang dapat dipaksakan oleh aparatur
Negara.
2) Bersifat umum, yaitu berlaku bagi semua orang.
Dengan kata lain, sanksi yang diterima oleh orang yang melangggar
norma hukum lebih pasti atau tegas, jelas, dan nyata. Lebih pasti yang
dimaksud bahwa sanksi hukum sudah ditentukan berapa lama hukuman yang
harus dijalani oleh pelanggar hukum karena telah ada kitab undang- undang
yang mengatur. Tegas berarti norma hukum dapat memaksa siapa saja yang
melanggarnya melalui aparatur penegak hukum.
Mengapa perlu ada norma hukum? Norma hukum diperlukan karena:
Tidak semua kepentingan atau tata tertib telah dilindungi atau diatur
oleh norma agama, norma moral, dan norma sopan santun. Misalnya, norma
sopan santun tidak mengatur bagaimana penduduk/warga negara harus
membayar utang pitutang. Demikian pula, norma kesusilaan tidak mengatur
hal-hal tentang pajak, upah, lalu lintas dan lain-lain. Sanksi terhadap
pelanggaran norma kesopanan dan kesusilaan bersifat psikhis dan abstrak,
sedangkan sanksi terhadap norma hukum bersifat fisik dan konkrit.
Pada norma hukum, sifat pemaksaannya sangat jelas dan dapat
dipaksakan oleh aparatur Negara, sedangkan norma kesusilaan tidak dapat
dipaksakan oleh aparatur Negara, melainkan hanya berupa dorongan dari
diri pribadi manusia bahkan tidak tegas.
Bagaimana keterkaitan norma dengan nilai? Diatas telah dikemukakan
bahwa norma hidup dimasyarakat, diperlukan oleh masyarakat sehingga
setiap anggota masyarakat berupaya untuk menjaga, mentaati/mematuhinya.
Pada umumnya, setiap warga masyarakat berupaya untuk menghindar dari
pelanggaran terhadap norma yang berlaku di masyarakat. Kenyataan ini
mengandung arti bahwa norma diperlukan oleh setiap warga masyarakat.
Dengan demikian, norma mengandung nilai atau harga. Meskipun demikian,
pelaksanaan, penegakan, dan penjabaran nilai dalam norma sangat
tergantung pada masyarakatnya.
Oleh karena itu, implikasi dari keberadaan nilai dalam norma dapat
15
berubah dan berkembang. Artinya, penjabaran nilai atau prinsip yang bersifat
universal ke dalam norma dapat berbeda antara masyarakat yang satu
dengan masyarakat yang lainnya. Nilai bersifat universal, sedangkan norma
berlaku bagi masyarakat tertentu. Misalnya rasa hormat merupakan suatu
nilai yang umum, namun cara menghormat akan berbeda pada masyarakat
Indonesia. Misalnya, cara menghormati antara suku Sunda dan suku Batak,
atau bagi masyarakat Indonesia dan masyarakat India, Jepang, Cina dan
lain-lain dapat berbeda-beda.
3. Bahan Diskusi
a. Pancasila sebagai sumber nilai, moral, dan norma yang dianut oleh
seluruh warga negara, dan merupakan nilai, moral dan norma yang
baik, saat ini kelihatannya tengah mengalami degradasi atau
penurunan, terutama pada sebagian kaum milenial dalam
penerapannya. Adakah Anda memiliki masukan positif bagaimana
sebaiknya nilai, moral, dan norma yang sudah baik mampu diamalkan
dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara ?
b. https://youtu.be/2RQhq517afo berikut ini merupakan link video
pembelajaran pada muatan PPKn SD. Coba saudara amati kemudian
berikan tanggapan terkait dengan strategi saudara dalam
menerapkanya kepada peserta didik agar tujuan dari video tersebut
dapat tercapai?
16
BAB V

a. Menguraikan proses perumusan Pancasila
b. Menganalisis kedudukan Pancasila sebagai dasar dan ideologi Negara
c. Menelaah Pancasila sebagai ideologi terbuka
2. Uraian Materi:
a. Proses Perumusan Pancasila
Menurut Perwastuti (2002), istilah Pancasila telah dikenal sejak jaman
Majapahit pada abad XIV. Istilah Pancasila tercantum dalam buku Sutasoma
yang mempunyai dua arti yaitu berbatu sendi yang lima dan pelaksanaan
kesusilaan yang lima (Pancasila Krama), yaitu :
1) Tidak boleh melakukan kekerasan
2) Tidak boleh mencuri
3) Tidak boleh berjiwa dengki
4) Tidak boleh berbohong
5) Tidak minum minuman keras
Proses perumusan Pancasila diawali dengan dibentuknya Badan
Penyelidik Usaha-Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia (BPUPKI) atau
Dokuritsu Junbi Choosakai pada tanggal 29 April 1945 yang dikeluarkan oleh
Dr. Rajiman Widyodiningrat. Badan ini dibentuk pemerintah Jepang sebagai
tindak lanjut (realisasi) dari “Janji Kemerdekaan” bagi Bangsa Indonesia yang
diucapkan Perdana Menteri Koiso pada tanggal 7 September 1944 di depan
Parlemen Jepang di Tokyo. BPUPKI dilantik pada tanggal 28 Mei 1945.
BPUPKI mengadakan sidang pertama pada tanggal 29 Mei–1 Juni 1945 untuk
membicarakan dasar Indonesia Merdeka (Philosofie Gronslag). Pada sidang
tersebut muncul usulan rumusan dasar negara yang diusulkan oleh
Mohammad Yamin adalah: (1) Peri Kebangsaan, (2) Peri Kemanusiaan, (3)
Peri KeTuhanan, (4) Peri Kerakyatan, (5) Kesejahteraan rakyat.
Sementara itu, Prof. Dr. Soepomo mengusulkan hal-hal sebagai
berikut: (1) Persatuan, (2) Kekeluargaan, (3) Mufakat dan Demokrasi, (4)
Musyawarah, (5) Keadilan.Selanjutnya, Ir. Soekarno mengusulkan beberapa
hal: (1) Kebangsaan Indonesia, (2) Internasionalisme atau Peri Kemanusiaan,
(3) Mufakat atau Demokrasi, (4) Kesejahteraan Sosial dan (5) Ketuhanan
Yang Maha Esa. Ir. Soekarno kemudian memberi nama Pancasila atas lima
asas yang diusulkannya yang diusulkannya yang diterima baik oleh BPUPKI
dengan beberapa usulan perbaikan. Atas dasar itulah maka tanggal 1 Juni
1945 dikenal sebagai hari lahir istilah Pancasila sebagai nama Dasar Negara
kita.
Pada tanggal 22 Juni 1945, BPUPKI membentuk panitia perumus
dengan tugas membahas dan merumuskan gagasan dasar negara Indonesia
merdeka yang dikenal dengan nama “Panitia Sembilan”. Panitia Sembilan
tersebut berhasil merumuskan Piagam Jakarta yang berisi :
1) Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-
pemeluknya
2) Kemanusiaan yang adil dan beradab
17
3) Persatuan Indonesia
4) Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam
permusyawaratan perwakilan
5) Keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia
Pada tanggal 7 Agustus 1945, BPUPKI dibubarkan oleh pemerintah
pendudukan Jepang, sebagai gantinya Jepang membentuk Panitia Persiapan
Kemerdekaan Indonesia. PPKI mengadakan rapat pada tanggal 8 Agustus
1945. Sebelum rapat dimulai, Soekarno-Hatta meminta Ki Bagus
Hadikusumo, Mr. Kasman Singodimedjo, K. H. A Wahid Hasyim dan Teuku
Moh. Hasan untuk membahas masalah rancangan pembukaan Undang-
Undang Dasar yang dibuat pada tanggal 22 Juni 1945. Pembahasan itu
terutama mengenai sila pertama yang berbunyi “Ketuhanan dengan
kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluk- pemeluknya”.
Pemeluk agama lain, terutama tokoh-tokoh dari Indonesia bagian timur
merasa keberatan terhadap kalimat tersebut. Bahkan mereka mengancam
akan mendirikan negara Indonesia bagian timur. Drs. Moh. Hatta dan
keempat tokoh Islam kemudian memasuki salah satu ruangan untuk
membahas masalah. Dalam waktu 15 menit dicapai kesepakatan untuk
mengganti sila pertama menjadi “Ketuhanan Yang Maha Esa”. Para ahli
diantaranya Natanegara, Dardji Parmadihardja, dan Hazairin berpendapat
bahwa sila-sila dalam Pancasila merupakan rangkaian kesatuan dan
kebulatan yang tidak terpisahkan karena tiap sila mengandung empat sila
lainnya. Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan proses perumusan
pacasila dapat disimak pada link berikut
https://www.youtube.com/watch?v=k6nzQuv8UHQ
b. Kedudukan Pancasila sebagai Dasar Negara dan Ideologi Negara

Kata ideologi berasal dari dua kata, yaitu ideo yang berarti cita-cita dan
logos yang berarti ilmu, pengetahuan, dan paham. Dengan demikian ideologi
dapat diartikan sebagai suatu pengetahuan/ilmu/paham mengenai cita-cita.
Ideologi sebenarnya merupakan penjelmaan dari filsafat, dan seperti halnya
filsafat, maka ideologi juga memiliki pengertian yang berbeda, karena masing-
masing bertolak dari filsafati yang berbeda pula (Kaelan, 2004). Ideologi
adalah seperangkat nilai yang terpadu berkenaan dengan hidup
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Dari beberapa pengertian tentang ideologi di atas dapat ditarik
kesimpulan bahwa ideologi adalah suatu ilmu yang berkaitan dengan cita-cita
yang terdiri atas seperangkat gagasan-gagasan atau pemikiran manusia
mengenai soal cita-cita politik, doktrin atau ajaran, nilai-nilai yang
berhubungan dengan kehidupan bemasyarakat, berbangsa dan bernegara.
Mengapa setiap bangsa memerlukan ideologi? Bagi suatu bangsa dan
negara, ideologi adalah wawasan, pandangan hidup atau falsafah
kebangsaan dan kenegaraannya. Oleh karena itu ideologi mereka menjawab
secara meyakinkan pertanyaan mengapa dan untuk apa mereka menjadi satu
bangsa dan mendirikan negara. Sejalan dengan itu, ideologi adalah landasan
dan sekaligus tujuan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara mereka dengan berbagai dimensinya (Cipto: 2001).
Apa sesungguhnya inti dari ideologi itu? Ideologi berintikan serangkaian
18
nilai (norma) atau sistem nilai dasar yang bersifat menyeluruh dan mendalam
yang dimiliki dan dipegang oleh suatu masyarakat atau bangsa sebagai
pandangan hidup mereka (Hasan, 2002). Melalui rangkaian atau sistem nilai
dasar itu mereka mengetahui bagaimana cara yang paling baik, yaitu secara
moral atau normatif dianggap benar atau adil, dalam bersikap dan bertingkah
laku untuk memelihara, mempertahankan dan membangun kehidupan
duniawi bersama dengan berbagai dimensinya.
Latar Belakang Pancasila sebagai Ideologi, Bangsa Indonesia
terbentuk melalui suatu proses sejarah yang cukup panjang sejak jaman
Kerajaan Kutai, Sriwijaya, Majapahit sampai datangnya bangsa lain yang
menjajah serta menguasai bangsa Indonesia. Beratus-ratus tahun bangsa
Indonesia dalam perjalanan hidupnya berjuang untuk menemukan jati dirinya
sebagai suatu bangsa yang merdeka, mandiri serta memiliki suatu prinsip
yang tersimpul dalam pandangan hidup serta filsafat hidup bangsa (Kaelan,
2004).
Dalam hidup berbangsa dan bernegara dewasa ini terutama dalam
masa reformasi, bangsa Indonesia harus memiliki visi serta pandangan hidup
yang kuat agar tidak terombang-ambing di tengah-tengah masyarakat
internasional. Secara historis, nilai-nilai Pancasila sebelum dirumuskan dan
disahkan menjadi dasar negara Indonesia sudah dimiliki oleh bangsa
Indonesia sendiri (Hasan: 2002).
Pancasila diangkat dari nilai-nilai adat istiadat, nilai-nilai kebudayaan
serta nilai religius yang terdapat dalam pandangan hidup masyarakat
Indonesia sebelum membentuk negara, dengan lain perkataan unsur-unsur
yang merupakan materi (bahan) pancasila tidak lain diangkat dari pandangan
hidup masyarakat Indonesia sendiri, sehingga bangsa ini merupakan Kausa
Materialis (asal bahan) Pancasila.
Unsur-unsur Pancasila tersebut kemudian diangkat dan dirumuskan
oleh para pendiri negara, sehingga Pancasila berkedudukan sebagai dasar
negara dan ideologi bangsa. Pembukaan UUD 1945 dengan jelas
menyatakan bahwa Pancasila adalah Dasar Negara. Dengan demikian
Pancasila merupakan nilai dasar yang normatif terhadap seluruh
penyelenggaraan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Pemahaman terkait
dengan kedudukan Pancasila sebagai dasar dan ideologi Negara dapat
disimak melalui link berikut https://www.youtube.com/watch?v=RRmVi3uhiBY
c. Pancasila sebagai Ideologi Terbuka

Ideologi terbuka adalah ideologi yang dapat berinteraksi dengan
perkembangan zaman dan adanya dinamika secara internal (BPP4, 1995).
Menurut Kansil (2000) ideologi terbuka merupakan pandangan hidup bangsa
yang mempunyai nilai dasar yang bersifat tetap dan nilai instrumental yang
dinamis. Dari pengertian-pengertian di atas dapat ditarik suatu kesimpulan
bahwa ideologi terbuka merupakan bentuk ideologi yang menjadi pandangan
hidup bangsa dan memiliki nilai dasar serta nilai instrumental yang dapat
berinteraksi dengan perkembangan zaman dan adanya dinamika secara
internal.
Pancasila sebagai ideologi terbuka adalah pandangan hidup bangsa
Indonesia yang mempunyai nilai dasar yang bersifat tetap sepanjang jaman
19
dan nilai instrumental yang mampu berkembang secara dinamis. Nilai-nilai
dasar Pancasila yang bersifat tetap adalah cita-cita dan tujuannya, yaitu
pembukaan UUD 1945:
1) Alinea I : keyakinan kepada kemerdekaan sebagai hak segala
bangsa, kepada perikemanusiaan dan peri keadilan.
2) Alinea II : cita-cita nasional/kemerdekaan, yaitu suatu negara yang
merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.
3) Alinea III : watak aktif dari rakyat indonesia menyatakan
kemerdekaan, untuk mencapai kehidupan bangsa yang bebas.
4) Alinea IV : tujuan negara, susunan negara, sistem pemerintahan
sistem presidensil) dan dasar negara.
Nilai-nilai instrumental Pancasila yang dapat berubah adalah
pengembangan dan pengamalannya, yaitu penjabaran lebih lanjut dari
pembukaan UUD 1945, sebagai arahan untuk kehidupan nyata. Perubahan-
perubahan tersebut tidak boleh menyimpang dari nilai-nilai dasarnya. Sifat
dinamis dan inovatif nilai-nilai instrumental memungkinkan Pancasila dapat
senantiasa beradaptasi dan mengikuti perkembangan zaman tanpa
meninggalkan prinsip-prinsip dasarnya.
Istilah Pancasila sebagai ideologi terbuka bagi bangsa Indonesia
berasal dari:
1) Penjelasan Umum UUD 1945
“terutama bagi negara baru dan negara muda, lebih baik hukum
dasar yang tertulis itu hanya memuat aturan-aturan pokok, sedang
aturan-aturan yang menyelenggarakan aturan ini diserahkan kepada
undang-undang yang lebih mudah cara membuatnya, mengubahnya
dan mencabutnya”. “yang sangat penting dalam pemerintahan dan
dalam hidupnya negara ialah semangat, semangat penyelenggaraan
negara, semangat para pemimpin negara”.
2) Dikemukakan oleh Presiden Soeharto
Pada tanggal 10 Nopember 1986 dalam acara pembukaan
Penataran Calon Manggala BP- 7 Pusat. Pada tanggal 16 Agustus
1989 dalam pidato kenegaraan 1989 sebagai berikut: “Itulah
sebabnya, beberapa tahun lalu saya kemukakan, bahwa pancasila
adalah ideologi terbuka, maka kita dalam mengembangkan
pemikiran baru yang tegar dan kreatif untuk mengamalkan Pancasila
dalam menjawab perubahan dan tantangan zaman yang terus
bergerak dinamis, yakni: nilai-nilai dasar Pancasila tidak boleh
berubah dan pelaksanaannya kita sesuaikan dengan kebutuhan dan
tantangan nyata yang kita hadapi dalam tiap kurun waktu.
Pancasila sebagai suatu ideologi (ideologi terbuka) memiliki kekuatan
yang sangat tergantung pada kualitas dari dimensi-dimensi yang
dikandungnya. Dimensi-dimensi yang dikandung Pancasila adalah:
1) Dimensi Realita
Yaitu bahwa nilai-nilai dasar yang terkandung dalam ideologi
(Pancasila) itu secara riil berakar dan hidup dalam masyarakat atau
bangsanya (Indonesia), terutama karena nilai-nilai dasar tersebut
bersumber dari budaya dan pengalaman sejarahnya. Pancasila
sebagai ideologi harus mencerminkan realitas hidup yang ada dalam
20
masyarakat, serta tidak boleh bertentangan denga tradisi, adat-
istiadat, kebudayaan dan tata hidup keagamaan yang ada dalam
masyarakat Indonesia. Dengan demikian, Pancasila sebagai ideologi
terbuka tidak bersifat utopis yang hanya berisi ide- ide yang bersifat
mengawang, melainkan suatu ideologi yang bersifat realistis yang
mampu menjalankan diri dalam segala aspek kehidupan nyata.
2) Dimensi Idealitas
Yaitu bahwa nilai-nilai dasar ideologi (Pancasila) mengandung
idealisme, bukan lambungan angan-angan yang memberi harapan
tentang masa depan yang lebih baik melalui perwujudan atau
pengamalannya dalam praktek kehidupan bersama mereka sehari-
hari dengan berbagai dimensinya. Pancasila memiliki nilai-nilai yang
dianggap baik, benar oleh masyarakat Indonesia pada khususnya
dan manusia pada umumnya. Rumusan Pancasila bersifat istematis,
rasional dan menyeluruh yaitu hakikat nilai-nilai yang terkandung
dalam Pancasila. Hakikat nilai- nilai Pancasila tersebut bersumber
pada filsafat Pancasila (nilai-nilai filosofis yang terkandung dalam
Pancasila) sehingga kadar idealisme yang terkandung
dalamPancasila mampu memberikan harapan, optimisme serta
mampu menggugah motivasi para pendukungnya untuk berupaya
mewujudkan apa yang dicita-citakan.
3) Dimensi Fleksibilitas
Yaitu bahwa ideologi tersebut memiliki keluwesan yang
memungkinkan dan bahkan merangsang pengembangan pemikiran-
pemikiran baru yang relevan tentang dirinya, tanpa menghilangkan
hakekat atau jati dirinya yang terkandung dalam nilai-nilai dasarnya.
Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan Pancasila sebagai
ideologi terbuka dapat disimak melalui link berikut
https://www.youtube.com/watch?v=3oZaKQ5PcgE
3. Bahan Diskusi
a. Pancasila sebagai ideologi negara Indonesia memegang peranan
penting dalam kehidupan bangsa Indonesia. Menurut Anda apakah
dewasa ini Pancasila masih berfungsi sebagai ideologi nasional?
Berikan tanggapan Anda secara komprehensif!
b. https://www.youtube.com/watch?v=k6nzQuv8UHQ berikut ini
merupakan link video pembelajaran muatan PPKn. Coba saudara
amati kemudian jelaskan secara singkat isi dari video tersebut secara
berurutan?
21
BAB VI

a. Menganalisis nilai yang terkandung dalam Pancasila
b. Menganalisis contoh penerapan nilai-nilai Pancasila dalam
kehidupan sehari-hari
2. Uraian Materi :
a. Nilai yang terkandung dalam Pancasila
Klasifikasi nilai-nilai Pancasila Pancasila berakar pada pandangan
hidup bangsa dan falsafah bangsa, sehingga memenuhi prasyarat menjadi
ideologi yang terbuka. Keterbukaan Pancasila mengandung pengertian
bahwa Pancasila senantiasa mampu berinteraksi secara dinamis. Nilai-nilai
Pancasila tidak berubah, namun pelaksanaannya disesuaikan dengan
kebutuhan dan tantangan nyata yang kita hadapi dalam setiap waktu. Hal
ini dimaksudkan untuk menegaskan bahwa ideologi Pancasila bersifat
aktual, dinamis, antisipatif dan senantiasa mampu menyesuaikan diri
dengan perkembangan zaman, ilmu pengetahuan dan teknologi serta
dinamika perkembangan aspirasi masyarakat. Oleh karena itu, Pancasila
sebagai ideology terbuka secara struktural memiliki tiga dimensi, yaitu:
1) Dimensi Idealisme Dimensi ini menekankan bahwa nilai-nilai dasar
yang terkandung dalam Pancasila yang bersifat sistematis, rasional
dan menyeluruh itu, pada hakikatnya bersumber pada filsafat
Pancasila. Karena setiap ideologi bersumber pada suatu nilai-nilai
filosofis atau sistem filsafat.
2) Dimensi normative. Dimensi ini mengandung pengertian bahwa nilai-
nilai yang terkandung dalam Pancasila perlu dijabarkan dalam suatu
sistem norma, sebagaimana terkandung dalam norma-norma
keagamaan. Dalam pengertian ini Pancasila terkandung dalam
Pembukaan UndangUndang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yang merupakan tertib hokum tertinggi dalam negara Republik
Indonesia serta merupakan staatsfundamentalnorm (pokok kaidah
negara yang fundamental).
3) Dimensi Realitas Dimensi ini mengandung makna bahwa suatu
ideologi harus mampu mencerminkan realitas kehidupan yang
berkembang dalam masyarakat. Pancasila memiliki keluwesan yang
memungkinkan dan bahkan merangsang pengembangan pemikiran-
pemikiran baru yang relevan tentang dirinya, tanpa menghilangkan
atau mengingkari hakikat yang terkandung dalam nilai-nilai dasarnya.
Oleh karena itu, Pancasila harus mampu dijabarkan dalam kehidupan
masyarakatnya secara nyata baik dalam kehidupan sehari-hari maupun
dalam penyelenggaraan negara (Alfian dalam Komalasari, 2007:92).
Diterimanya Pancasila sebagai dasar negara dan ideologi nasional membawa
konsekuensi logis bahwa nilai-nilai Pancasila dijadikan landasan pokok,
landasan fundamental bagi penyelenggaraan negara Indonesia. Pancasila
berisi lima sila yang pada hakikatnya berisi lima nilai dasar yang fundamental.
22
Nilai-nilai dasar dari pancasila tersebut adalah nilai Ketuhanan Yang Maha
Esa, Nilai Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab, nilai Persatuan Indonesia,
nilai Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalan
permusyawaratan/perwakilan, dan nilai Keadilan social bagi seluruh rakyat
Indonesia.
Dengan kata lain, nilai dasar Pancasila adalah nilai ketuhanan, nilai
kemanusiaan, nilai persatuan, nilai kerakyatan, dan nilai keadilan. Nilai
Ketuhanan Yang Maha Esa mengandung arti adanya pengakuan dan
keyakinan bangsa terhadap adanya Tuhan sebagai pancipta alam semesta.
Nilai ini menyatakan bangsa Indonesia merupakan bangsa yang religius
bukan bangsa yang atheis. Nilai kemanusiaan yang adil dan beradab
mengandung arti kesadaran sikap dan perilaku sesuai dengan nilai-nilai
moral dalam hidup bersama atas dasar tuntutan hati nurani dengan
memperlakukan sesuatu hal sebagaimana mestinya. Nilai persatuan
Indonesia mengandung makna usaha ke arah bersatu dalam kebulatan
rakyat untuk membina rasa nasionalisme dalam Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Nilai Kerakyatan.
Nilai kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan mengandung makna suatu pemerintahan dari
rakyat,oleh rakyat, dan untuk rakyat dengan cara musyawarah mufakat
melalui lembagalembaga perwakilan. Nilai Keadilan sosial bagi seluruh rakyat
Indonesia mengandung makna sebagai dasar sekaligus tujuan, yaitu
tercapainya masyarakat Indonesia yang adil dan makmur secara lahiriah
ataupun batiniah. Agar dapat bersifat operasional dan eksplisit, perlu
dijabarkan ke dalam nilai instrumental. Contoh nilai instrumental tersebut
adalah UUD NRI 1945 dan peraturan perundang-undangan lainnya. Sebagai
nilai dasar, nilai-nilai tersebut menjadi sumber nilai. Artinya, dengan
bersumber pada kelima nilai dasar diatas dapat dibuat dan dijabarkan nilai-nilai
instrumental penyelenggaraan negara Indonesia. Kemudian, Pancasila
mengandung nilai subjektif maupun objektif. Untuk pemahaman terkait
dengan nilai yang terkandung dalam pancasila dapat disimak melalui link
https://youtu.be/Em33Er0LH7E .
Nilai-nilai Pancasila itu bersifat subjektif, artinya nilai-nilai tersebut
merupakan hasil pemikiran bangsa Indonesia sendiri sepanjang sejarahnya.
Nilai-nilai Pancasila yang bersifat subjektif tersebut adalah sebagai berikut.
1) Nilai-nilai Pancasila timbul dari bangsa Indonesia sebagai hasil
penilaian dan hasil pemikiran bangsa Indonesia.
2) Nilai-nilai Pancasila merupakan pandangan hidup, pegangan hidup,
pedoman hidup, petunjuk hidup bangsa Indonesia.
3) Nilai-nilai Pancasila mengandung tujuh nilai kerohanian, yaitu nilai
kebenaran, keadilan, kebaikan, kebijaksanaan, etis, estetis dan religius
yang perwujudannya sesuai dengan kepribadian bangsa Indonesia.
Di samping itu, Pancasila juga mengandung nilai objektif, yakni nilai
yang diakui kebenaran dan keadilannya oleh bangsa-bangsa lain di dunia.
Nilai-nilai objektif yang terkandung dalam Pancasila adalah sebagai berikut.
1) Rumusan sila-sila Pancasila menunjukkan adanya sifat universal.
2) Nilai-nilai Pancasila terkait dengan hidup kemanusiaan yang mutlak
(manusia dengan Tuhan, antara manusia dengan sesamanya, dan
23
antara manusia dengan lingkungannya.
3) Pancasila dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945menurut ilmu hukum memenuhi syarat sebagai
pokok kaidah negara yang fundamental, tidak dapat diabaikan oleh
setiap orang atau badan. Dengan demikian nilai-nilai Pancasila akan
tetap ada sepanjang masa.
4) Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 (yang memuat jiwa Pancasila) secara hukum tidak dapat diubah
oleh siapapun termasuk MPR hasil pemilihan Umum. Mengubah
Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 berarti membubarkan negara Indonesia. Dengan demikian
Pancasila akan tetap ada.
5) Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 yang mengandung makna tidak dapat diubah (tetap) karena
kemerdekaan (yang di dalamnya mengandung Pancasila) merupakan
karunia Tuhan.
b. Contoh penerapan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan

Dalam kehidupan berbangsa dan bernegara maka Pancasila adalah
merupakan Pandangan Hidup Bangsa dan sebagai Dasar Negara.
Mengamalkan Pancasila sebagai pandangan hidup bangsa (falsafah hidup
bangsa) berarti melaksanakan Pancasila dalam kehidupan sehari-hari,
menggunakan Pancasila sebagai petunjuk hidup sehari-hari, agar hidup kita
dapat mencapai kesejahteraan dan kebahagian lahir dan batin. Pengamalam
Pancasila dalam kehidupan sehari-hari ini adalah sangat penting karena
dengan demikian diharapkan adanya tata kehidupan yang serasi (harmonis),
Winataputra (2006).
Berikut ini adalah bentuk-bentuk pengamalan dari setiap sila Pancasila
yang dapat diwujudkan dalam kehidupan sehari-hari:
1) Ketuhanan Yang Maha Esa
a) Percaya dan takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa
b) Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama
antara pemeluk agama dengan penganut kepercayaan yang
berbeda-beda terhadap Tuhan YME
c) Membina kerukunan hidup di antara sesama umat beragama dan
kepercayaan terhadapTuhan Yang Maha Esa.
d) Agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa adalah
masalah yang menyangkut hubungan pribadi manusia dengan
Tuhan Yang Maha Esa.
e) Mengembangkan sikap saling menghormati kebebasan
menjalankan ibadah sesuai dengan agama dan kepercayaannya
masing-masing.
f) Tidak memaksakan suatu agama dan kepercayaan terhadap
Tuhan Yang Maha Esa kepada orang lain.
2) Kemanusiaan Yang Adil dan Beradab
a) Mengakui dan memperlakukan manusia sesuai dengan harkat dan
martabatnya sebagai makhluk Tuhan Yang Maha Esa.
b) Mengakui persamaan derajat, persamaan hak dan kewajiban asasi
24
setiap manusia, tanpa membeda-bedakan suku, keturunan, agama,
kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan sosial, warna kulit dan
sebagainya.
c) Mengembangkan sikap saling mencintai sesama manusia.
d) Mengembangkan sikap saling tenggang rasa dan tepa selira.
e) Mengembangkan sikap tidak semena-mena terhadap orang lain.
f) Menjunjung tinggi nilai-nilai kemanusiaan.
g) Gemar melakukan kegiatan kemanusiaan.
h) Berani membela kebenaran dan keadilan.
i) Mengembangkan sikap hormat menghormati dan bekerjasama
dengan bangsa lain.
3) Persatuan Indonesia
a) Sanggup dan rela berkorban untuk kepentingan negara dan bangsa
apabila diperlukan.
b) Mengembangkan rasa cinta kepada tanah air dan bangsa.
c) Mengembangkan rasa kebanggaan berkebangsaan dan bertanah air
Indonesia.
d) Mengembangkan persatuan Indonesia atas dasar Bhinneka Tunggal
Ika.
e) Memajukan pergaulan demi persatuan dan kesatuan bangsa.
4) Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan/Perwakilan
a) Tidak boleh memaksakan kehendak kepada orang lain.
b) Mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusan untuk
kepentingan bersama.
c) Musyawarah untuk mencapai mufakat diliputi oleh semangat
kekeluargaan.
d) Menghormati dan menjunjung tinggi setiap keputusan yang dicapai
sebagai hasil musyawarah.
e) Dengan itikad baik dan rasa tanggung jawab menerima dan
melaksanakan hasil keputusan musyawarah.
f) Di dalam musyawarah diutamakan kepentingan bersama di atas
kepentingan pribadi dan golongan.
g) Keputusan yang diambil harus dapat dipertanggungjawabkan
secara moral kepada Tuhan Yang Maha Esa, menjunjung tinggi
harkat dan martabat manusia, nilai-nilai kebenaran dan keadilan
mengutamakan persatuan dan kesatuan demi kepentingan
bersama.
5) Keadilan Sosial Bagi Seluruh Rakyat Indonesia
a) Mengembangkan perbuatan yang luhur, yang mencerminkan sikap
dan suasana kekeluargaan dan kegotongroyongan.
b) Mengembangkan sikap adil terhadap sesama.
c) Menjaga keseimbangan antara hak dan kewajiban.
d) Menghormati hak orang lain.
e) Suka memberi pertolongan kepada orang lain agar dapat berdiri
sendiri.
f) Suka bekerja keras.
g) Suka menghargai hasil karya orang lain yang bermanfaat bagi
25
kemajuan dan kesejahteraan bersama.
Pada kenyataannya semua hal diatas belum bisa dilaksanakan secara
maksimal, hanya sebagian saja yang sudah terwujud dalam masyarakat,
itupun terkadang masih banyak ketimpangan-ketimpangan.
a. Untuk sila ke-1, nilai-nilai yang sudah terwujud dalam masyarakat
antara lain :
1) Percaya dan takwa terhadap Tuhan Yang Maha Esa, hal ini dapat
diwujudkan dengan taat beragama sesuai dengan agamanya
masing-masing.
2) Membina kerukunan, kerjasama dan sikap saling hormat
menghormati antar umat beragama dengan kepercayaan.
Membina kerukunan diawali dengan sikap saling menghormati dan
setelah adanya kerukunan biasanya terjalin kerja sama. Misalnya
saja untuk masalah ibadah, dalam suatu forum yang melewati
waktu ibadah pasti terdapat selang waktu istirahat, hal ini
dilakukan karena untuk memberi kesempatan bagi yang akan
beribadah.
b. Sila ke-2, mengenai nilai kemanusiaan dalam masyarakat sudah
terlaksana dengan baik. Disaat Indonesia sedang banyak mengalami
musibah, banyak sekali bantuan yang datang baik dari dalam maupun
dari luar. Masyarakat banyak yang ikut berbondong-bondong
membantu baik secara fisik yaitu dengan terjun langsung ke medan.
Biasanya banyak dilakukan oleh para mahasiswa dan materi juga
datang dari berbagai pihak bahkan dari stasiun-stasiun televisi yang
mencanangkan program peduli kasih, pundi amal dan sebagainya.
c. Sila ke-3, semangat persatuan dan kesatuan para pejuang Indonesia
yang telah berhasil mencapai kemerdekaan harus kita teladani dalam
kehidupan sekarang ini. Namun seiring dengan perkembangan jaman
semangat itu semakin luntur. Contoh sikap yang menggambarkan
persatuan dan kesatuan antara lain :
1) Sikap gotong royong warga masyarakat pedesaan tanpa pamrih
dan semangat kekeluargaan.
2) Bergaul bersama dengan rukun tanpa membeda-bedakan asal usul
teman.
d. Sila ke-4, setiap manusia mempunyai hak dan kewajiban masing-
masing. Namun hak dan kewajiban tersebut tidak boleh bertentangan
dengan kepentingan bersama karena kodrat manusia sebagai makhluk
sosial bukanlah makhluk individu. Selain itu, kita juga harus
mengharagi kepentingan orang lain, misalnya dalam suatu rapat terjadi
perbedaan pendapat antar anggota dan kita sebagai warga negara
yang baik harus menghargai pendapat orang lain, mencari
pemecahannya secara musyawarah, lalu keputusan yang diambil
harus dapat dipertanggungjawabkan secara moral kepada Tuhan Yang
Maha Esa, menjunjung tinggi harkat dan martabat manusia, nilai-nilai
kebenaran dan keadilan, mengutamakan persatuan dan kesatuan demi
kepentingan bersama.
e. Sila ke-5, keadilan sosial berarti keadilan yang berlaku dalam
masyarakat di segala bidang kehidupan, baik materiil maupun spirituil.
26
Seluruh rakyat Indonesia berarti setiap orang yang menjadi rakyat
Indonesia, baik di dalam maupun di luar negeri. Jadi keadilan sosial
bagi seluruh rakyat Indonesia berarti setiap orang Indonesia
mendapatkan perlakuan yang adil dalam bidang hukum, politik, sosial,
ekonomi dan kebudayaan. Namun, dalam penerapannya sekarang ini,
banyak terjadi ketimpangan-ketimpangan di negara kita, misalnya
dalam bidang ekonomi terjadi ketimpangan perekonomian antara
Jakarta dengan wilayah di luar Jakarta. Dalam bidang pendidikan,
terjadi ketimpangan fasilitas pendidikan antara sekolah-sekolah di
Jawa dengan yang di luar Jawa. Dalam bidang sosial pun masih
banyak sekali terjadi ketimpangan.sehari-hari. contoh penerapan nilai-
nilai Pancasila dalam kehidupan sehari-hari dapat dilihat pada link
berikut https://youtu.be/ePOGjh_dM-g
3. Bahan Diskusi
a. Pancasila bukan hanya sekedar pernyataan semata melainkan ada
muatan nilai dalam setiap silanya. Nilai tersebut hendaknya dihayati
dan diamalkan dalam kehidupan sehari-hari. Dewasa ini banyak terjadi
penyimpangan terhadap nilai-nilai Pancasila. Misalnya adanya
pembunuhan, pencurian dan lain sebagainya yang sifatnya melanggar
hak asasi orang lain. Bagaiman cara Anda menumbuhkan kadar dan
idealism yang terkandung dalam Pancasila sehingga mampu
memberikan harapan optimism dan motivasi untuk meminimalisir
penyimpangan tersebut?
b. https://youtu.be/Em33Er0LH7E berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati! berikan contoh
implementasi terlait dengan video pembelajaran tersebut?
27
BAB VII
Topik 6. UUD 1945

a. Menganalisis terjadinya proklamasi kemerdekaan secara
runtut dan konstitusi yang pertama
b. Menganalisis UUD 1945 sebagai hukum dasar
c. Membandingkan konstitusi yang pernah berlaku di Indonesia
2. Uraian Materi :
a. Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945
Pada hari Jumat, tanggal 17 Agustus 1945, pukul 10.00 waktu Jawa,
bertempat di rumah kediaman Ir. Soekarno, Jl. Pegangsaan Timur (sekarang
Jl. Proklamasi) No. 56 Jakarta, dihadiri sekitar 1000 tamu undangan, terdiri
atas seluruh anggota PPKI, golongan pemuda, para pemimpin bangsa dan
tokoh-tokoh masyarakat, upacara proklamasi kemerdekaan Indonesia
dilaksanakan. Dipilihnya tanggal 17 Agustus 1945 sebagai hari pelaksanaan
proklamasi disebabkan oleh dua faktor (Iqbal Hasan, 2002:64), yaitu:
1) Faktor subyektif, yaitu: (a) karena keyakinan bangsa Indonesia bahwa
berkat rahmat Tuhan YME, perjuangan bangsa Indonesia untuk
melenyapkan penjajahan berhasil dan mencapai kemerdekaan; (b)
pada waktu itu, nasionalisme dan patriotisme dalam keadaan
memuncak; (c) penderitaan rakyat yang sangat meluas dan merata.
2) Faktor obyektif, yaitu: (a) terjadinya kekosongan kekuasaan (vacuum of
power), (b) waktu itu mata rantai imperialisme dan kolonialisme dalam
posisi yang sangat lemah.
Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 itu mengandung makna sebagai
berikut:
1) Lenyapnya penjajahan di Indonesia dan terwujudnya kemerdekaan
Indonesia atas kekuatan sendiri.
2) Bangsa Indonesia menjadi pelopor kemerdekaan bangsa-bangsa Asia
dan Afrika, karena merupakan satu-satunya negara di dunia yang
pertama kali merdeka setelah Perang Dunia II.
3) Deklarasi kemerdekaan (pencerminan kehendak bangsa Indonesia
untuk bebas merdeka, tidak mau lagi dikuasai oleh bangsa lain).
4) Berdirinya Negara Indonesia baru secara de facto oleh Pembentuk
Negara (the founding fathers).
5) Sumber dari segala sumber tertib hukum yang berlaku di Indonesia
dan peralihan hukum kolonial ke dalam hukum nasional.
Untuk menyempurnakan negara yang baru saja merdeka, maka pada
tanggal 18 Agustus 1945 PPKI mengadakan sidang yang pertama dan
menghasilkan beberapa keputusan sebagai berikut:
1) Menetapkan dan mengesahkan pembukaan UUD 1945 yang diambil
dari Piagam Jakarta setelah mengalami beberapa perubahan atau
penggantian, yaitu: kata “Mukaddimah” diganti dengan “Pembukaan”,
Lenyapnya penjajahan di Indonesia dan terwujudnya kemerdekaan
Indonesia atas kekuatan sendiri.
2) Bangsa Indonesia menjadi pelopor kemerdekaan bangsa-bangsa Asia
28
dan Afrika, karena merupakan satu-satunya negara di dunia yang
pertama kali merdeka setelah Perang Dunia II.
3) Deklarasi kemerdekaan (pencerminan kehendak bangsa Indonesia
untuk bebas merdeka, tidak mau lagi dikuasai oleh bangsa lain).
4) Berdirinya Negara Indonesia baru secara de facto oleh Pembentuk
Negara (the founding fathers).
5) Sumber dari segala sumber tertib hukum yang berlaku di Indonesia
dan peralihan hukum kolonial ke dalam hukum nasional.
Untuk menyempurnakan negara yang baru saja merdeka, maka pada
tanggal 18 Agustus 1945 PPKI mengadakan sidang yang pertama dan
menghasilkan beberapa keputusan sebagai berikut:
1) Menetapkan dan mengesahkan pembukaan UUD 1945 yang diambil
dari Piagam Jakarta setelah mengalami beberapa perubahan atau
penggantian, yaitu:
2) kata “Mukaddimah” diganti dengan “Pembukaan”
3) ”...dalam suatu Hukum Dasar Negara Indonesia...” diganti menjadi
...”dalam suatu Undang-Undang Dasar Negara Indonesia...”
4) “...dengan berdasar kepada Ketuhanan dengan kewajiban
menjalankan syariat Islam bagi pemeluk-pemeluknya...” diganti
menjadi “...dengan berdasar kepada Ketuhanan Yang Maha Esa...”.
5) “menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab “ diganti menjadi
“kemanusiaan yang adil dan beradab”.
Menetapkan dan mengesahkan UUD 1945 yang bahan-bahannya
diambil dari Rancangan Undang-Undang Dasar dengan beberapa
perubahan/penggantian sebagai berikut:
1) Istilah “Hukum Dasar” diganti menjadi Undang-Undang Dasar“
2) “Dua orang wakil presiden” diganti menjadi “seorang wakil presiden”.
3) ”Presiden harus seorang Indonesia asli dan beragama islam”, diganti
menjadi ”Presiden harus orang Indonesia asli”.
4) Pernyataan ”selama perang pimpinan perang dipegang oleh Jepang
dengan persetujuan Pemerintah Indonesia” dihapuskan.
Pada tanggal 19 Agustus 1945 PPKI mengadakan sidang kedua dan
memutuskan hal-hal sebagai berikut:
1) Pembentukan 12 Departemen Negara
2) Pembagian wilayah dalam 8 propinsi dan tiap propinsi dibagi dalam
karesidenan- karesidenan.
Dari uraian di atas, dapat disimpulkan mengenai proses pengesahan
Pancasila sebagai Dasar Negara dan UUD 1945 sebagai berikut:
1) Pancasila dikemukakan dalam sidang I BPUPKI pada tanggal 1 Juni
1945, yang kemudian diterima secara bulat sebagai dasar negara bagi
negara Indonesia Merdeka.
2) Namun, secara yuridis Pancasila diterima sebagai dasar negara
Republik Indonesia setelah ada keputusan dari PPKI melalui sidangnya
pada tanggal 18 Agustus 1945, yaitu dengan menetapkan dan
mengesahkan suatu Undang-undang Dasar Republik Indonesia yang
telah merdeka itu.
UUD tersebut adalah UUD 1945, yang di dalam Pembukaannya terdapat
rumusan Pancasila. Dengan demikian, sejak tanggal 18 Agustus 1945 sahlah
29
Pancasila sebagai Dasar Negara RI dan UUD 1945 sebagai Undang-Undang
Dasar bagi negara. terjadinya proklamasi kemerdekaan secara runtut dan
konstitusi dapat disimak pada ling berikut https://youtu.be/cnclXQxRd8w
b. UUD 1945 sebagai Hukum Dasar

Hukum dasar adalah aturan-aturan dasar yang dipakai sebagai landasan
dasar dan sumber bagi berlakunya seluruh hukum/peraturan perundang-
undangan dan penyelenggaraan pemerintahan negara pada suatu negara.
UUD 1945 sebagai hokum dasar secara garis besar dapat di simak pada link
berikut https://youtu.be/KdAPrD4LCcs
Pada dasarnya, hukum dasar dapat dibedakan atas dua macam, yaitu:
1) Hukum dasar tertulis adalah suatu konstitusi negara yang menjadi
dasar dan sumber bagi peraturan-peraturan lain atau perundang-
undangan lain yang berlaku di suatu Negara atau aturan-aturan dasar
yang mengatur penyelenggaraan negara yang dituangkan dalam
bentuk tertulis.
Contoh: UUD 1945 Sifat dari hukum dasar tertulis ini adalah:
a) Peraturan perundangan yang tertinggi dalam Negara
b) Memuat aturan-aturan pokok ketatanegaraan
c) Mengikat, baik pemerintah, lembaga-lembaga kenegaraan,
lembaga-lembaga kemasyarakatan, warga Negara dan penduduk
dimana saja berada.
d) Menjadi alat pengontrol dan alat pengecek, apakah peraturan
hukum dan peraturan perundangan bawahan sesuai dengan
ketentuan UUD
e) Menjadi dasar dan sumber hukum bagi peraturan hukum dan
peraturan perundangan bawahan
2) Hukum dasar tidak tertulis (konstitusi tidak tertulis), yaitu suatu
konvensi ketatanegaraan atau kebiasaan ketatanegaraan. Konvensi
merupakan aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam
praktek penyelenggaraan negara. Atau aturan-aturan dasar yang
timbul dalam praktek penyelenggaraan negara meskipun tidak dalam
bentuk tertulis. Contoh: Pidato kenegaraan Presiden pada tiap-tiap
tanggal 16 Agustus, pengambilan keputusan secara musyawarah
untuk mencapai mufakat, laporan pertanggungjawaban Presiden. Sifat
dari hukum dasar tidak tertulis ini adalah:
a) Tidak bertentangan dengan isi, arti dan maksud hukum dasar tertulis
b) Melengkapi, mengisi kekosongan ketentuan yang tidak diatur
secara jelas dalam hukum dasar tertulis
c) Memantapkan pelaksanaan hukum dasar tertulis
d) Terjadi berulangkali dan dapat diterima oleh masyarakat
e) Hanya dapat terjadi pada tingkat nasional
f) Merupakan aturan dasar sebagai komplementasi bagi UUD
UUD 1945 adalah suatu hukum dasar tertulis (konstitusi negara) yang
menjadi dasar dan sumber dari peraturan-peraturan lain atau perundang-
undangan lain yang berlaku di Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Undang-Undang Dasar 1945 ini merupakan sebuah naskah yang:
30
1) terdiri atas pembukaan, batang tubuh atau isi, dan penjelasan
2) ditetapkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945
3) diundangkan dalam Berita RI tahun II nomor 7 tanggal 15 Februari 1946
c. Konstitusi yang Pernah Berlaku di Indonesia

Dinamakan Undang-Undang Dasar 1945 karena undang-undang dasar
tersebut disusun dan ditetapkan pada tahun 1945. Undang-undang dasar lain
yang pernah dimiliki dan digunakan oleh bangsa Indonesia adalah:
1) Undang-Undang Dasar 1949
Disebut sebagai Konstitusi Republik Indonesia Serikat (KRIS) 1949
2) Undang-Undang Dasar 1950
Disebut sebagai Undang-Undang Dasar Sementara (UUDS)1950
Undang-Undang Dasar 1945 sebagai hukum dasar tertulis dapat
diartikan sebagai berikut:
a. Undang-Undang Dasar 1945 mempunyai kekuatan untuk mengikat:
1) Pemerintah
2) Lembaga-lembaga negara/pemerintah
3) Lembaga-lembaga masyarakat
4) Warga negara/penduduk
b. Undang-undang dasar berisikan norma-norma, aturan-aturan dan
ketentuan- ketentuan dasar
c. Undang-Undang Dasar 1945 merupakan hukum tertinggi bila
dibandingkan dengan peraturan-peraturan/perundang-undangan
lainnya
d. Undang-Undang Dasar 1945 merupakan sumber hukum dari semua
peraturan/ perundang- undangan.
Telah kita ketahui UUD 1945 disahkan oleh PPKI pada tanggal 18
Agustus 1945. Mulai saat itu, pemerintah Indonesia melaksanakan UUD 1945
dalam mewujudkan suatu masyarakat adil dan makmur berdasarkan
Pancasila. Namun, dalam sejarah pelaksanaan UUD 1945, bangsa dan
pemerintah kita mengalami pasang surut dalam perjuangan mempertahankan
dan mengisi kemerdekaan. Liku-liku perjuangan untuk mempertahankan
kemerdekaan dan kedaulatan negara RI memaksa bangsa Indonesia untuk
menerima kenyataan berdirinya negara RIS.
Konstitusi RIS yang disusun di negeri Belanda sebagai hasil KMB
dinyatakan berlaku pada tanggal 27 Desember di seluruh wilayah RIS.
Secara resmi, UUD 1945 tidak pernah dinyatakan tidak berlaku. Namun
demikian, dengan berlakunya Konstitusi RIS dengan sendirinya UUD 1945
menjadi tidak berlaku secara nasional, karena tidak mungkin dalam satu
negara berlaku lebih dari satu UUD. Semasa RIS, UUD 1945 dijadikan UUD
Negara Bagian RI. Negara bagian RI merupakan salah satu dari 16 negara
bagian dalam lungkungan RI waktu itu. Walaupun pokok- pokok pikiran
tentang negara yang terkandung dalam UUD 1945 tidak sepenuhnya terdapat
dalam Konstitusi RIS 1949, namun ketentuan-ketentuan pokok seperti bentuk
Republik, kedaulatan rakyat dan Pancasila yang terkandung dalam UUD
1945, masih terkandung dalam Konstitusi RIS 1949.
Negara RIS yang berbentuk negara serikat tidak sesuai dengan cita-
31
cita rakyat yang diucapkan pada saat Sumpah Pemuda 1928. Rakyat tetap
menghendaki Negara Kesatuan Republik Indonesia. Oleh karena itu, pada
tanggal 17 Agustus 1945 Presiden RIS (Soekarno) kembali
memproklamasikan pembentukan NKRI dan dengan sendirinya bubarlah
negara RIS. Pada saat itu juga, Konstitusi RIS diubah menjadi UUDS 1950
yang berlaku di seluruh wilayah NKRI.
Berdasarkan UUDS 1950 dibentuklah Konstituante yang bertugas
membuat UUD yang bersifat tetap. Konstituante terbagi menjadi dua
kelompok. Golongan mayoritas menginginkan kembali ke UUD 1945, akan
tetapi karena tidak memenuhi ketentuan suara sekurang-kurangnya dua
pertiga seperti dikehendaki UUDS 1950, maka gagallah Konstituante untuk
membuat UUD yang tetap. Kegagalan Konstituante menimbulkan keadaan
yang sangat gawat yang mengancam keutuhan dan kesatuan bangsa dan
negara. Dalam situasi seperti itu,demi keselamatan negara dan bangsa
Indonesia serta dengan dukungan sebagian besar rakyat dan ABRI, Presiden
Soekarno pada tanggal 5 Juli 1959 mengeluarkan. Dekrit Presiden yang
menyatakan kembali ke UUD 1945. Berdasarkan Dekrit Presiden tanggal 5
Juli 1959, UUD 1945 berkedudukan sebagai undang- undang dasar yang
bersifat definitif bagi NKRI.
Pada prinsipnya, UUD 1945 dimaksudkan untuk dipakai sepanjang masa
kehidupan bangsa dan negara Indonesia. Dengan demikian, UUD 1945
mempunyai kedudukan yang bersifat tetap sepanjang masa. Berdasarkan
penjelasan umum No. III, kedudukan UUD 1945 adalah sebagai cita-cita hukum
negara RI. Penjelasan konstitusi yg pernah berlaku di Indonesia dapat disimak
melalui link https://youtu.be/dUgTu0N1moM
a. Masa Berlakunya UUD 1945

UUD 1945 yang ditetapkan pada tanggal 18 Agustus 1945 dinyatakan
berlaku di seluruh wilayah Indonesia. Kemudian pada tanggal 27 Desember
1949 berubahlah status negara kesatuan yang diproklamasikan menjadi
negara serikat (Republik Indonesia Serikat), di sini NKRI menjadi salah satu
negara bagian dari RIS. Pada masa RIS, UUD 1945 menjadi turun derajatnya
dan berkurang wilayah berlakunya, karena UUD 1945 hanya berlaku di
negara bagian RI, sedangkan di seluruh negara RIS berlaku Konstitusi RIS
1949.
Kemudian, pada tanggal 17 Agustus 1950, Indonesia kembali menjadi
NKRI dan dinyatakan berlakunya UUDS 1950 di seluruh wilayah Indonesia,
sehingga ”hilanglah” UUD 1945 dari arena politik ketatanegaraan Indonesia.
Akhirnya pada tanggal 5 Juli 1959 dengan sebuah Dekrit presiden, UUD 1945
dinyatakan berlaku kembali bagi seluruh tumpah darah dan bangsa Indonesia
dan tidak berlakunya lagi UUDS 1950.
Dari uraian di atas, dapat dirinci masa berlakunya UUD 1945 sebagai
berikut:
1) Berlaku selama masa Republik Pertama : dari tanggal 18 Agustus
1945 – 27 Desember 1949 (UUD 1945)
2) Berlaku selama masa Republik Kedua (RIS) sebagai UUD Negara
Bagian RIS : dari tanggal 27 Desember – 17 Agustus 1950 (UUD RIS)
3) Berlaku selama masa Republik Ketiga (17 Agustus 1950 sampai
32
dengan 5 Juli 1959), UUD 1945 tidak berlaku lagi (UUDS 1950)
4) Berlaku selama masa Republik Keempat : dari 5 Juli 1959 sampai
sekarang.
Berdasarkan uraian di atas dapat terlihat bahwa sejak Proklamasi
Kemerdekaan Negara Indonesia telah pernah memiliki tiga macam konstitusi
berikut ini:
1) UUD 1945 yang dimuat dalam Berita RI Nomor 7 tahun II (1946)
2) Konstitusi RIS yang diundangkan dalam Lembaran Negara Nomor 3
Tahun 1950
3) UUDS yang diundangkan dalam Lembaran Negara Nomor 56 Tahun
1950.
3. Bahan Diskusi
a. UUD atau konstitusi sangat penting dimiliki oleh setiap negara sebagai
upaya untuk membatasi kekuasaan penguasa dan sekaligus sebagai
aturan untuk menyelenggarakan pemerintahan negara. Dengan
memiliki konstitusi atau UUD, setiap penguasa dan warga negara akan
mengetahui hak dan kewajibannya masing-masing pihak. Menurut Anda
apakah penguasa maupun masyarakat dalam melaksanakan funsinya
sudah sesuai dengan konstitusi? Berikan komentar Anda secara
komprehensif.
b. https://youtu.be/cnclXQxRd8w berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati! Jelaskan
secara singkat isi dari video pembelajaran tersebut sesuai dengan
pemahaman saudara?
33
BAB VIII

a. Membandingkan perubahan UUD 1945
b. Menganalisis pentingnya konstitusi bagi suatu negara
2. Uraian Materi :
a. Perubahan UUD 1945
Apabila kita menyebut UUD Negara RI 1945, yang kita maksud adalah
keseluruhan naskah yang terdiri atas (1) Pembukaan (4 alinea), (2) Pasal-
pasal yang berisi 21 bab, 73 pasal, dan 170 ayat ditambah 3 pasal aturan
peralihan dan 2 pasal aturan tambahan. Perlu diingat bahwa dalam UUD
Negara RI 1945 hasil perubahan tidak disertai dengan Penjelasan.
UUD Negara RI 1945 merupakan sebagian dari hukum dasar yaitu
hukum dasar yang tertulis. Jadi, UUD bukanlah satu-satunya hukum dasar.
Dikatakan sebagian dari hukum dasar, karena disamping hukum dasar yang
tertulis (UUD 1945) masih ada hukum dasar yang tidak tertulis, yaitu aturan-
aturan yang timbul dan terpelihara dalam praktik penyelenggaraan negara
meskipun tidak tertulis, yang biasanya disebut Konvensi (kebiasaan
ketatanegaraan).
Sebagai hukum dasar, UUD 1945 merupakan sumber hukum dan
merupakan hukum yang menempati kedudukan tertinggi. Dalam
kedudukannya sebagai sumber hukum yang tertinggi maka setiap peraturan
perundang-undangan dibawah UUD 1945 harus berlandaskan dan
bersumberkan pada UUD Negara RI 1945. Dengan demikian, UUD Negara
RI 1945 mempunyai fungsi sebagai alat kontrol, alat mengecek apakah
norma hukum yang lebih rendah seperti undang- undang atau peraturan
pemerintah sesuai atau tidak dengan ketentuan UUD.
Para ahli mengelompokkan sifat-sifat konstitusike dalam diantaranya
konstitusi yang tertulis-tidak tertulis, dan Fleksibel-rigid. Konstitusi yang
bagaimanakah yang dikatakan Fleksibel dan rigid? Untuk menentukan rigid
(kaku) atau fleksibel (luwes) suatu konstitusi dapat ditinjau dari dua titik
pandang yaitu pertama, dilihat dari cara mengubah UUD, dan kedua, dari
mudah-tidaknya mengikuti perkembangan zaman. Dilihat dari cara
mengubahnya, suatu UUD dikatakan fleksibel (luwes) jika cara mengubahnya
tidak sulit atau tidak memerlukan cara yang istimewa. Tetapi jika cara
mengubah UUD itu memerlukan cara yang tidak mudah (sulit) maka UUD
tersebut dikatakan rigid.
Berdasarkan uraian diatas, dapat dikatakan bahwa UUD Negara RI
1945 merupakan UUD yang tertulis dan fleksibel. Fleksibilitas UUD Negara RI
1945 bukan hanya dilihat dari cara mengubahnya (menggunakan Pasal 37
UUD Negara RI 1945), tetapi juga dilihat dari kemampuan mengikuti
perkembangan zaman.
Pembukaan UUD Negara RI 1945 selain mengungkapkan dalil objektif
dan subjektif, kemerdekaan melalui perjuangan dan diberkati oleh Allah Yang
Maha Kuasa, juga menegaskan tentang fungsi dan tujuan negara, sebagai
34
negara republik dan berkedaulatan rakyat, memiliki dasar negara Pancasila,
serta sebagai negara yang berdasarkan konstitusi dan hukum. Berdasarkan
uraian tersebut, tepatlah dikatakan bahwa Pembukaan UUD Negara RI
Tahun 1945 memiliki makna yang sangat dalam dan mempunyai kekuatan
hukum yang tetap yang selalu akan dipertahankan oleh bangsa Indonesia.
Endang Sudardja A. (1980) berpendapat bahwa Pembukaan UUD
Negara RI Tahun 1945 merupakan Stats fundamental norm (pokok kaidah
negara yang fundamental) dari negara Republik Indonesia yang mempunyai
kedudukan kuat dan tetap serta melekat pada kelangsungan hidup negara RI.
Jadi pembukaan itu tidak dapat diubah secara hukum.
Untuk dapat memahami dengan baik UUD suatu negara, tidak cukup
hanya mempelajari bunyi pasal-pasalnya saja, tetapi harus menyelidiki juga
bagaimana praktiknya dan bagaimana suasana kebatinannya (geistlichen
hintergrund) dari UUD itu. Kemudian untuk mengerti sungguh- sungguh
maksudnya UUD dari suatu negara, kita harus mempelajari juga bagaimana
terjadinya teks itu, keterangan-keterangannya, dan juga dalam suasana apa
teks itu dibuat.
Selanjutnya bagian kedua dari UUD Negara RI 1945, yaitu Pasal-pasal
UUD Negara RI 1945. Pertanyaan pertama yang perlu kita jawab yaitu ”apa
saja muatan suatu UUD atau konstitusi”? Setiap UUD atau konstitusi yang
berlaku disetiap negara tentu mempunyai muatan materi yang berbeda-beda
tergantung pada kepentingan dan kondisi negara itu sendiri. Namun
demikian, Sri Soemantri (1987:51) berpendapat bahwa pada umumnya UUD
atau konstitusi berisi tiga hal pokok, yaitu (1) adanya jaminan terhadap hak-
hak asasi manusia dan warga negara; (2) ditetapkannya susunan
ketatanegaraan suatu negara yang bersifat fundamental, dan (3) adanya
pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang juga bersifat
fundamental.
Lembaga-lembaga negara mempunyai tugas dan wewenang masing-
masing yang telah ditetapkan dalam UUD Negara RI 1945. Namun demikian,
diantara lembaga-lembaga tersebut dimungkinkan adanya hubungan kerja,
seperti antara Presiden dengan DPR dalam membuat undang-undang dan
menetapkan APBN. Demikian pula antara Presiden dengan Mahkamah
Agung dalam memberikan grasi dan rehabilitasi.
Dalam teori kekuasaan, kita mengenal teori pemisahan kekuasaan
(Separation of Power) dan pembagian kekuasaan (distribution of power).
Teori Pemisahan kekuasaan berarti kekuasaan negara itu terpisah-pisah
dalam beberapa bagian, baik mengenai organnya maupun fungsinya. Dengan
kata lain, lembaga pemegang kekuasaan negara yang meliputi lembaga
legislatif, eksekutif dan yudikatif merupakan lembaga yang terpisah satu sama
lainnya, berdiri sendiri tanpa memerlukan koordinasi dan kerjasama. Setiap
lembaga menjalan fungsinya masing-masing.
Melalui empat tahap perubahan tersebut, UUD Negara RI 1945 telah
mengalami perubahan yang cukup mendasar antara lain menyangkut
kelembagaan negara dan hubungan antar lembaga negara, pemilihan umum,
pembatasan kekuasaan Presiden dan Wakil Presiden, mempertegas sistem
pemerintahan presidensiil, memperkuat kedudukan DPR sebagai lembaga
legislatif, pemerintahan daerah, pendidikan dan kebudayaan, perekonomian
35
dan kesejahteraan sosial, dan ketentuan yang terinci tentang hak-hak asasi
manusia.
Setiap UUD (konstitusi tertulis) selalu mencantumkan pasal tentang
perubahan konstitusi tersebut. Perlu adanya pasal tentang perubahan karena
suatu UUD (konstitusi) walaupun dirancang untuk jangka waktu yang lama,
selalu akan tertinggal dari perkembangan masyarakat sehingga suatu saat
UUD itu perlu diubah. Dengan kata lain, adanya pasal perubahan yaitu untuk
mengantisipasi segala kemungkinan yang terjadi dengan pertimbangan
pertama, politik/masyarakat akan terus berkembang dan kedua,
UUD/konstitusi itu bersifat statis sehingga akan ketinggalan zaman.
Contohnya, dalam Pasal 7 UUD Negara RI Tahun 1945 tidak diatur berapa
kali masa jabatan seorang presiden dapat dipilih kembali (sehingga Presiden
orde baru berkuasa 32 tahun). Aturan tersebut sudah tidak sesuai dengan
tuntutan masyarakat yang menghendaki adanya pembatasan masa jabatan
Presiden sehingga Pasal 7 tersebut diubah, dimana seorang Presiden/ wakil
Presiden hanya dapat dipilih kembali untuk satu kali masa jabatan.
Untuk mengetahui persyaratan mengubah UUD Negara RI Tahun
1945, Anda buka Pasal 37 ayat (3) yang menegaskan bahwa untuk mengubah
pasal-pasal UUD, sidang MPR dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari dari
jumlah anggota MPR. Kemudian pada ayat (2) disebutkan bahwa putusan
untuk mengubah pasal-pasal UUD dilakukan dengan persetujuan sekurang-
kurangnya lima puluh persen ditambah satu anggota dari seluruh anggota
MPR. Berdasarkan Pasal 37 tersebut maka terdapat dua syarat yang harus
dipenuhi untuk mengubah UUD Negara RI Tahun 1945 yaitu pertama, syarat
kehadiran atau quorum, yaitu sekurang-kurangnya 2/3 dari seluruh anggota
MPR harus hadir. Syarat kedua adalah syarat sahnya putusan, yaitu
sekurang-kurangnya lima puluh persen ditambah satu dari jumlah anggota
MPR yang hadir harus menyetujui.
Jika dihubungkan dengan pendapat Ismail Suny dan C. F. Strong, cara
yang ditempuh untuk mengubah UUD Negara RI 1945, yaitu dengan cara
perubahan resmi(diatur dalam Pasal 37) melalui kekuasaan legislatif (dalam
hal ini MPR). Jadi, yang berwenang mengubah pasal-pasal UUD Negara RI
1945 yaitu MPR yang juga sebagai lembaga yang menetapkan UUD. Artinya
penetapan dan pengubahan UUD Negara RI 1945 dilakukan oleh satu
lembaga yang sama yaitu MPR.
Adanya perubahan terhadap suatu konstitusi bukan hanya didasarkan
pada tuntutan dan desakan masyarakat, tetapi tentu saja didasarkan pada
pemikiran-pemikiran serta latar belakang tertentu. Pembahasan terkait
dengan Membandingkan perubahan UUD 1945 dapat di simak pada Link
berikut https://youtu.be/WYU8aCnVp40
Adapun dasar pemikiran yang melatar belakangi dilakukannya
perubahan UUD Negara RI 1945 antara lain:
1) Susunan ketatanegaraan dalam UUD Negara RI 1945 bertumpu pada
kekuasaan tertinggi ditangan MPR yang sepenuhnya melaksanakan
kedaulatan rakyat. Hal ini berakibat pada tidak adanya saling
mengawasi dan saling mengimbangi pada lembaga-lembaga negara
2) UUD 1945 memberikan kekuasaan yang sangat besar pada Presiden
yang meliputi kekuasaan eksekutif dan legislatif khususnya dalam
36
membentuk undang-undang;
3) UUD 1945 mengandung pasal-pasal yang terlalu luwes (fleksibel)
sehingga dapat menimbulkan lebih dari satu tafsir (multitafsir);
4) Kedudukan penjelasan UUD 1945 sering kali diperlakukan dan
mempunyai kekuatan hukum seperti pasal-pasal (batang tubuh) UUD
1945. Selain itu, penjelasan banyak mengandung muatan yang tidak
konsisten dengan pasal-pasal (batang tubuh) UUD 1945 (Setjen MPR
RI, 2005)
Tujuan Perubahan UUD Negara RI 1945, Pertanyaan selanjutnya yang

perlu kita pahami adalah apa yang menjadi tujuan dilakukan perubahan
terhadap UUD Negara RI 1945? Perubahan UUD Negara RI 1945 memiliki
beberapa tujuan sebagaimana dikemukakan Setjen MPR RI (2005), yaitu
antara lain:
1) menyempurnakan aturan dasar mengenai tatanan negara dalam
mencapai tujuan nasional dan memperkukuh Negara Kesatuan
Republik Indonesia;
2) menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan pelaksanaan
kedaulatan rakyat serta memperluas partisipasi rakyat agar sesuai
dengan perkembangan paham demokrasi;
3) menyempurnakan aturan dasar mengenai jaminan dan perlindungan
HAM agar sesuai dengan perkembangan paham HAM dan peradaban
umat manusia yang merupakan syarat bagi suatu negara hukum yang
tercantum dalam UUD Negara RI 1945;
4) menyempurnakan aturan dasar penyelenggaraan negara secara
demokratis dan modern.
5) melengkapi aturan dasar yang sangat penting dalam penyelenggaraan
negara bagi eksistensi negara dan perjuangan negara mewujudkan
demokrasi, seperti pengaturan wilayah negara dan pemilihan umum;
6) menyempurnakan aturan dasar mengenai kehidupan berbangsa dan
bernegara sesuai dengan perkembangan jaman dan kebutuhan
bangsa dan negara.
Perubahan UUD Negara RI 1945 yang telah dilakukan melalui empat

tahap berpedoman pada dasar yuridis yaitu pasal 37 UUD Negara RI 1945.
Dalam melakukan perubahan terhadap UUD Negara RI 1945, ada lima
kesepakatan dasar yang disusun oleh Panitia Ad Hoc I yaitu:
1) tidak mengubah Pembukaan UUD Negara RI 1945;
2) tetap mempertahankan NKRI;
3) mempertegas sistem pemerintahan presidensial;
4) penjelasan UUD Negara RI 1945 yang memuat hal-hal normatif akan
dimasukan ke dalam pasal-pasal UUD;
5) melakukan perubahan dengan cara adendum
b. Pentingnya Konstitusi dalam Suatu Negara

Dalam lintasan sejarah hingga awal abad ke-21 ini, hampir tidak ada
negara yang tidak memiliki konstitusi. Hal ini menunjukkan betapa urgennya
konstitusi sebagai suatu perangkat negara. Konstitusi dan negara ibarat dua
37
sisi mata uang yang satu sama lain tidak terpisahkan. Konstitusi atau
Undang-undang Dasar merupakan suatu hal yang sangat penting sebagai
pemberi pegangan dan pemberi batas, sekaligus dipakai sebagai pegangan
dalam mengatur bagaimana kekuasaan negara harus dijalankan.
konstitusi sebagai instrumen untuk membatasi kekuasaan dalam suatu
negara, Miriam Budiardjo mengatakan :“Di dalam negara-negara yang
mendasarkan dirinya atas demokrasi konstitusional, Undang-undang Dasar
mempunyai fungsi yang khas yaitu membatasi kekuasaan pemerintah
sedemikian rupa sehingga penyelenggaraan kekuasaan tidak bersifat
sewenang-wenang. Dengan demikian diharapkan hak-hak warga negara
akan lebih terlindung”. (Budiardjo, 1978: 96)
Dalam konteks pentingnya konstitusi sebagai pemberi batas
kekuasaan tersebut, Kusnardi menjelaskan bahwa konstitusi dilihat dari
fungsinya terbagi ke dalam dua bagian, yakni membagi kekuasan dalam
negara. Lebih lanjut, ia mengatakan bahwa bagi mereka yang memandang
negara dari sudut kekuasaan dan menganggap sebagai organisasi
kekuasaan, maka konstitusi dapat dipandang sebagai lembaga atau
kumpulan asas yang menetapkan bagaimana kekuasaan dibagi diantara
beberapa lembaga kenegaraan, seperti antara lembaga legislative, eksekutif,
dan yudikatif. Selain sebagai pembatas kekuasaan, konstitusi juga
digunakan sebagai alat untuk menjamin hak-hak warga negara. Hak-hak
tersebut mencakup hak-hak asasi, seperti hak untuk hidup, kesejahteraan
hidup, dan hak kebebasan.Mengingat pentingnya konstitusi dalam suatu
negara ini, Struycken dalam bukunya “Het Staatsrecht van Het Koninkrijk der
Nederlander” menyatakan bahwa Undang-undang Dasar sebagai konstitusi
tertulis merupakan dokumen formal yang berisikan :
1) Hasil perjuangan politik bangsa di waktu yang lampau
2) Tingkat-tingkat tertinggi perkembangan ketatanegaraan bangsa
3) Pandangan tokoh-tokoh bangsa yang hendak diwujudkan baik untuk
waktu sekarang maupun untuk waktu yang akan datang
4) Suatu keinginan, dimana perkembangan kehidupan ketatanegaraan
bangsa hendak dipimpin
Keempat materi yang terdapat dalam konstitusi atau undang-undang

tersebut, menunjukkan arti pentingnya suatu konstitusi yang menjadi
barometer kehidupan bernegara dan berbangsa, serta memberikan arahan
dan pedoman bagi generasi penerus bangsa dalam menjalankan suatu
negara. Dan pada prinsipnya, semua agenda penting kenegaraan serta
prinsip- prinsip dalam menjalankan kehidupan berbangsa dan bernegara,
telah tercover dalam konstitusi
Dari beberapa pakar yang menjelaskan mengenai urgensi konstitusi
dalam sebuah negara, maka secara umum dapat dikatakan bahwa eksistensi
konstitusi dalam suatu negara merupakan suatu keniscayaan, karena dengan
adanya konstitusi akan tercipta pembatasan kekuasaan melalui pembagian
wewenang dan kekuasaaan dalam menjalankan negara. Selain itu, adanya
konstitusi juga menjadi suatu hal yang sangat penting untuk menjamin hak-
hak asasi warga negara, sehingga tidak terjadi penindasan dan perlakuan
sewenang-wenang dari pemerintah. Untuk lebih lengkapnya penjelasan
38
terkait dengan pentingnya konstitusi bagin suatu Negara dapat disimak pada
Link : https://rahma.id/pentingnya-konstitusi-bagi-suatu-negara/
3. Bahan Diskusi
a. Adanya amandemen terhadap UUD 1945 memberi angin segar
terhadap pengakuan HAM. Salah satu pasal yang memuat pengakuan
terhadap HAM adalah pasal 31 UUD 1945. Dalam pasal 31 ayat 1
UUD 1945 “ setiap warga negara berhak mendapat pendidikan” dan
pasal 31 ayat 2 “ setiap warga negara wajib mengikuti pendididkan
dasar dan pemerintah wajib membiayainya”. Namun kenyataan banyak
anak-anak yang memiliki nasib kurang beruntung (tidak mengenyam
pendidikan). Bagaiman pandangan Anda terkait kasus tersebut.
Sebagai generasi penerus bangsa, solusi apa yang dapat Anda
berikan untuk mengatasi masalah tesebut?
b. https://rahma.id/pentingnya-konstitusi-bagi-suatu-negara/ berikut ini
merupakan link video pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara
amati! Jelaskan secara singkat isi dari video pembelajaran tersebut
sesuai dengan pemahaman saudara?
39
BAB IX

a. Merumuskan keunggulan yang dimiliki Indonesia sehingga
mempunyai kebanggaan sebagai bangsa Indonesia
b. Menganalisis makna Sumpah Pemuda
2. Uraian Materi :
a. Kebanggaan Sebagai Bangsa
Indonesia adalah Negara kepulauan. Hal ini bisa dibuktikan dari nama
lain atau julukan terhadap Indonesia, yaitu Nusantara, yang berarti di antara
nusa atau di antara pulau. Jadi, Indonesia terdiri di antara pulau-pulau.
Sebagai Negara kepulauan karena jumlah pulau besar dan kecil yang tersebar
di wilayah Indonesia sangat banyak yaitu mencapai sekitar 17.508 buah
pulau. Pulau-pulau tersebut terletak di persimpangan dunia, yaitu di antara
dua samudera dan dua benua. Kedua samudera tersebut adalah Samudera
Hindia dan Pasifik, serta di antara Benua Asia dan Australia. Begitu indahnya
pulau-pulau yang terletak di wilayah indonesia yang membujur di garis
khatulistiwa, sehingga diibaratkan bagaikan “Untaian Ratna Mutu Manikam
atau Zamrud Khatulistiwa”.
Sekalipun wilayah Indonesia tersebar di antara pulau-pulau yang
jumlahnya lebih dari 17.000, namun hal tersebut tidak menjadikan bagsa
Indonesia bercerai berai, namun justru menjadi perekat untuk semakin
meningkatkan rasa persatuan dan kesatuan bangsa. Hal ini dikarenakan
secara yuridis formal bangsa Indonesia telah mempunyai landasan yang kuat,
misalnya dinyatakan dalam Pembukaan UUD 1945 alinea II. Selain itu juga
dalam pasal 1 ayat (1) yang menyatakan bahwa Indonesia adalah negara
kesatuan yang berbentuk republik.
Dengan demikian, sekalipun secara nyata Indonesia terdiri dari
berbagai keanekaragaman penduduknya yang tersebar di berbagai pulau
besar dan kecil tidak menjadikan bangsa Indonesia bercerai berai. Hal ini
sudah barang tentu merupakan poin tersendiri yang menjadikan kita merasa
bangga sebagai bangsa Indonesia.
Jadi, yang dimaksud bangga sebagai bangsa dan bertanah air
Indonesia adalah merasa besar hati atau merasa berbesar jiwa atau merasa
gagah sebagai bangsa Indonesia. Konsekuensinya, kalau kita merasa
bangga sebagai bangsa Indonesia akan selalu berupaya menjunjung tinggi
nama baik bangsa dan negara, dimanapun kita berada. Kita juga akan selalu
berupaya meningkatkan citra dan nama baik Indonesia melalui perbuatan-
perbuatan nyata di masyarakat, seperti tidak merusak hutan-hutan lindung,
benda-benda bersejarah apalagi memperjual belikannya, selalu menggunakan
produk dalam negeri, dan sebagainya.
Bangsa Indonesia memiliki berbagai keunggulan. Keunggulan-
keunggulan tersebut diantaranya adalah:
1) Jumlah dan potensi penduduknya yang cukup besar, yaitu menempati
urutan keempat di dunia setelah RRC, India, dan Amerika Serikat.
40
Jumlah penduduk yang besar merupakan potensi yang tak ternilai
harganyadalam upaya mengisi dan mempertahankan kemerdekaan,
termasuk sebagai modal dasar dalam melaksanakan pembangunan
dalam upaya mencerdaskan kehidupan bangsa.
2) Memiliki keanekaragaman dalam berbagai aspek kehidupan sosial
budaya, seperti adat istiadat, bahasa, aingga sekaligama, kesenian,
dan sebagainya. Perbedaan atau keanekaragaman tersebut tidak
menjadikan bangsa Indonesia bercerai berai namn justru merupakan
potensi untuk mengembangkan dirinya menjadi bangsa yang besar. Hal
ini juga didorong oleh adanya semangat persatuan dan kesatuan
bangsa, sekalipun terdapatperbedaan, namun bukan perbedaan yang
ditonjolkan, tetapi persamaan.
3) Dalam pengembangan wilayah, kita mempunyai konsep Wawasan
Nusantara, sehingga sekalipun terdapat berbagai keanekaragaman
namun prinsipnya kita tetap satu pandangan, yaitu yang memandang
bangsa Indonesia merupakan satu kesatuan ideologi, politik, ekonomi,
sosial budaya, dan hankam.
4) Semangat Sumpah Pemuda yang selalu merasuki jiwa dan kalbu
bangsa Indonesia. Dengan menunjukkan bahwa kita sama-sama
memahami satu wilayah negara dan tanah air yang sama, yaitu
Indonesia, sama-sama merasa berbangsa satu bangsa Indonesia, dan
sama- sama menggunakan bahasa yang sama yaitu bahasa Indonesia
serta memiliki sejarah yang sama yaitu sejarah Indonesia. Dalam
pergaulan yang ditonjolkan adalah bangsa Indonesianya, bukan dari
mana asal daerahnya.
5) Memiliki tata krama atau keramahtamahan yang tidak dimiliki bangsa
lain. Sejak dulu bangsa Indonesia sangat terkenal akan keramahan
dan kesopanannya sehingga menarik bangsa-bangsa lain di dunia
untuk datang ke Indonesia. Namun demikian, pada masa pra dan
pasca reformasi ini kesopanan dan keramahan bangsa Indonesia agak
tercemar oleh ulah segelintir manusia tidak bertanggung jawab,
terutama yang gemar membuat kerusuhan, kerusakan dan perangai-
perangai lain yang justru membuat bangsa lain takut datang ke
Indonesia.
6) Letak wilayahnya yang amat strategis, yaitu di posisi silang dunia
sehigga membuat negara Indonesia menjadi wilayah yang amat ramai
dan mudah untuk dikunjungi dan disinggahi oleh bangsa-bangsa lain.
7) Keindahan alam Indonesia tak disangsikan lagi, seperti di pantai-
pantai Bali, NTB, Sumatera (Danau Toba), Jawa Barat (Pantai
Pangandaran, Pantai Carita, Gunung Tangkuban Perahu), dan
sebagainya. Keanekaragaman flora dan faunanya membuat bangsa
indonesia juga sering dikunjungi oleh bangsa lain.
8) Salah satu keajaiban dunia juga ada di Indonesia, yaitu berupa Candi
Borobudur yang tidak sedikit menarik wisatawan datang ke Indonesia.
9) Wilayahnya sangat luas, seperti: Luas keseluruhan wilayah Indonesia
5.193.250 Km2, luas daratan 2.027,087 Km2 dan luas lautan 3.166.163
Km2
10) Tanahnya amat subur dan kaya akan sumber alam
41
Selain hal-hal di atas yang merupakan kondisi objektif bangsa
Indonesia, maka secara internasional atau mendunia, bangsa Indonesia juga
sudah beberapa kali dipercaya oleh bangsa- bangsa lain untuk
menyelenggarakan pertemuan-pertemuan yang bersifat internasional yang
juga tidak sedikit melahirkan sejarah bagi bangsa-bangsa lain. Kita masih
ingat apa yang terjadi pada tahun 1955, dimana bangsa Indonesiaa
dipercaya untuk menjadi tuan rumah dalam menyelenggarakan Konferensi
Asia Afrika yang dampaknya sangat luas bagi bangsa-bangsa di wilayah
Asia-Sfrika dalam upaya memerdekakan diri dari belenggu penjajah, terutama
yang masih belum merdeka saat itu.
Sebagai bukti rasa cinta dan bangga yang sangat mendalam terhadap
wilayah tanah air, banyak di antara seniman-seniman kita yang
merefleksikannya dalam bentuk syair maupun lagu. Kita masih ingat ada lagu
”Rayuan Pulau Kelapa” yang dikarang Ismail Marzuki, kita juga masih ingat
ada beberapa lagu karya Koes Plus yang diberi judul Nusantara dan Kolam
Susu yang menggambarkan betapa indah dan suburnya keadaan alam
Indonesia.
Kesemuanya itu sudah barang tentu merupakan alasan yang sangat
obyektif untuk menjadikan kita merasa bangga sebagai bangsa Indonesia.
Perasaan bangga sebagai bangsa Indonesia sudah barang tentu bukan hanya
sekedar retorika belaka, akan tetapi harus dibuktikan dengan karya-karya
nyata, baik dalam bentuk partisipasi dalam pembangunan maupun dalam
bentuk karya-karya yang dihasilkannya. Untuk lebih jelasnya pemahaman
terkait dengan kebanggaan sebagai bangsa dapat di simak pada link berikut
https://www.youtube.com/watch?v=AsUdqTxyzf8
b. Sumpah Pemuda
Pada masa penjajahan, rakyat Indonesia sangat menderita. Pada saat
itu Indonesia sangat tertekan , tersiksa, merasa tidak aman, dan tidak
nyaman tanggal di tanah airnya sendiri. Rakyat Indonesia ingin melepaskan
diri dari penjajahan tersebut. Oleh karena itu rakyat Indonesia dari setiap
daerah melakukan perlawanan terhadap penjajah. Perlawanan tersebut
berlansung sendiri- sendiri di setiap daerah sehingga perlawanan tersebut
mengalami kegagalan. Perlawanan terhadap penjajah juga dilakukan oleh
raja-raja pada saat itu. Namun perlawanan itu juga mengalami kegagalan.
Kegagalan-kegagalan tersebut terjadi karena para raja dan rakyat
pada saat itu berjuang sendiri-sendiri. Mereka mudah diadu domba. Tidak
ada persatuan dan kesatuan antara mereka. Tidak ada koordinasi
perlawanan rakyat waktu itu. Kegagalan rakyat Indonesia mengusir para
penjajah menyadarkan beberapa pemimpin saat itu. Mereka sadar jika
perlawanan terhadap penjajah dilakukan secara terpisah-pisah, maka
kegagalanlah yang didapat. Beberapa pemimpin itu kemudian mengajak
rakyat Indonesia bersatu. Mereka bersatu untuk mengusir para penjajah.
Sebagai wadah persatuan mereka membentuk organisasi politik. Organisasi
politik tersebut bergerak di bidang pendidikan dan sosial. Pelopor organisasi
tersebut adalah Budi Utomo. Organisasi ini dipelopori oleh Dr.Wahiodin
Sudirohusodo dan didirikan pada tanggal 20 Mei 1908. organisasi Budi Utmo
42
terkenal sebagai perintis bangkitnya kesadaran perjuangan Bangsa
Indonesia.
Gerakan inilah awal dari pergerakan nasional yang bertujuan untuk
mewujudkan suatu bangsa yang memiliki kehormatan dan kemerdekaan dan
kekuatannya sendiri. Karena itulah setiap tanggal 20 mei diperingati sebagai
hari kebangkitan Nasional. Para tokoh dalam organisasi Budi Utomo,
berusaha keras meningkatkan pendidikan rakyat Indonesia. Mereka juga
berusaha keras menyadarkan rakyat Indonesia akan pentingnya persatuan
dan kesatuan. Tanpa adanya persatuan dan kesatuan para penjajah tidak
akan dapat diusir. Setelah Budi Utomo muncul, kemudian disusul oleh
organisasi-organisasi pergerakan lainnya. Persatuan dan kesatuan rakyat
Indonesia akan semakin kuat. Rakyat Indonesia berusaha bersatu untuk
melawan penjajah. Pemuda-pemuda di daerah tertentu membentuk
perkumpulan untuk menentang penjajah.
Perkumnpulan itu sering di sebut sebagai organisasi pemuda.
Organisasi tersebut membawa daerah asalnya. Karena membawa daerah
asalnya, maka organisasi itu berjuang hanya untuk daerahnya saja.beberapa
organisasi daerah yang terbentuk adalah sebagai berikut:
a) Tri Koro Darmo
Awalnya Tri Koro Darmo adalah perkumpulan anak-anak pelajar di
Jakarta yang berasal dari Jawa dan Madura. Tri Koro Darmo didirikan
pada tanggal 9 maret 1915. Tokoh- tokohnya adalah Satiman, Kadarman
dan Sunardi. Pada tahun 1918 nama Tri Koro Darmo diubah menjadi Jong
Java. Anggotanya terbuka bagi seluruh pemuda Jawa termasuk Jawa
Barat. Jong Java berarti pemuda dari Jawa.
b) Jong Sumatranen Bond
Didirikan oleh para pemuda yang berasal dari Sumatera pada
tanggal 9 Desember 1917. Tokohnya adalah Moh.Hatta, Moh.Yamin,
M.Tasil, Bahder Johan, Assat, Abu Hanifah dll
c) Jong Minahasa
Pemuda Minahasa juga membentuk organisasi pemuda yang
mereka beri nama Jong Minahasa. Organisasi ini didirikan pada tahun
1918 di Jakarta.
d) Jong Celebes
Celebes merupakan nama lain dari Pulau Sulawesi. Jadi Jong
Celebes adalah perkumpulan pemuda Sulawesi.
Selain organisasi pemuda yang sudah dicontohkan di atas, masih ada

organisasi pemuda lain seperti Jong Bataks Jong Ambon dll. Organisasi-
organisasi ini masih merasa kecil untuk melawan penjajah Belanda. Mereka
menginginkan organisasi pemuda yang besar sehingga memiliki kekuatan
yang besar pula. Mereka menginginkan agar organisasi-organisasi yang ada
bersatu. Untuk mewujudkan keinginan tersebut diadakan Kongres Pemuda
Indonesia.
1) Kongres Pemuda Indonesia I
Pada tanggal 30 April - 2 Mei 1926 di Jakarta diadakan rapat
besar. Rapat tersebut dinamakan “Kerapatan Besar Pemuda-Pemuda
Indonesia ”. Selanjutnya rapat ini dicatat sebagai Kongres Pemuda
43
Indonesia I, yang bersifat nasional. Rapat ini diikuti oleh pemuda-pemuda
dari berbagai daerah di Indonesia. Mereka berasal dari organisasi
pemuda seperti Jong Java, Jong Sumateranan, Jong Celebes, Jong
Bataks, Jong Ambon dll. Saat itu yang memimpin rapat adalah
Muhammad Tabrani.
Tujuan dari kongres ini adalah untuk menanamkan semangat
kerjasama antara perkumpulan pemuda di Indonesia sebagai dasar
persatuan dan kesatuan Indonesia dalam arti yang lebih luas. Kongres ini
belum berhasil mendirikan organisasi yang mempersatukan semua
organisasi. Meskipun demikian para pemuda dan pelajar tidak putus asa.
Mereka tetap berusaha untuk mendirikan sebuah organisasi yang dapat
mempersatukan mereka. Dalam kongres ini dihasilkan keputusan :
mempersiapkan Kongres Pemuda II dan mengusulkan agar semua
perkumpulan pemuda bersatu dalam satu organisasi pemuda Indonesia.
2) Kongres Pemuda Indonesia II
Pemuda Indonesia ingin bersatu agar lebih kuat. Pada bulan juni
1928 mereka membentuk suatu panitia. Ketuanya adalah Sugondo
Joyopuspito. Tugasnya menyiapkan Kongres Pemuda II. Sugondo
Joyopuspito dibantu oleh Joko Masaid alias Tirtodiningrat, Moh.Yamin
dan Amir Syarifudin. Kongres Pemuda II dimulai dari tanggal 27-28
oktober 1928. selama kongres diadakn 3 kali rapat. Rapat pertama
bertempat di Gedung Katholieke Jongelingen Bond (Gedung Pemuda
Katolik) di lapangan Bantang (Semarang). Rapat kedua bertempat di
Gedung Oost Java Bioscoop (sekarang Jalan Medan Merdeka Utara
no.14). Rapat ketiga di Gedung Indonesch Clubhuis di Jalan Kramat
Raya no.106 (sekarang disebut gedung sumpah pemuda). Kongres ini
merupakan inisiatif Perhimpunan Pelajar-Pelajar Indonesia (PPPI).
Tujuan kongres ini adalah untuk mempersatukan semua perkumpulan-
perkumpulan pemuda Indonesia dalam suatu badan gabungan.
Kongres pemuda II dihadiri oleh lebih kurang 750 orang utusan dari
berbagai organisasi pemuda.
Kongres berjalan penuh persatuan nasional pemuda Indonesia. Dalam

kongres ini Muhammad Yamin, SH mengusulkan Bahasa Melayu ditetapkan
sebagai bahasa persatuan Bahasa Indonesia. Tahun 1928, alam politik
Indonesia telah dipenuhi oleh jiwa persatuan, rasa bangga rasa telah
menemukan diri sendiri, rasa memiliki citi-cita tinggi, yaitu Indonesia merdeka
telah mewarnai hati rakyat Indonesia yang terjajah. Segala rasa tersebut
akhirnya dituangkan dalam Ikrar Sumpah Pemuda yang dibacakan pada
tanggal 28 Oktober 1928. Ikrar ini merupakan hasil keputusan Kongres
Pemuda Indonesia II, yang diselenggarakan tanggal 27-28 oktober 1928. Isi
sumpah pemuda adalah sebagai berikut:
1) Kami putra dan putri Indonesia mengaku bertumpah darah satu, Tanah
Air Indonesia.
2) Kami putra dan putri Indonesia mengaku berbangsa satu, Bangsa
Indonesia
3) Kami putra dan putri Indonesia menjujung bahasa persatuan, Bahasa
Indonesia
44
Dalam kongres kedua ini diperkenalkan lagu Indonesia Raya oleh Wage
Rudolf Supratman dan Bendera Pusaka Indonesia. Peristiwa Sumpah Pemuda
ini merupakan puncak dari pergerakan nasional. Oleh karena itu, setiap tanggal
28 Oktober dinyatakan sebagai hari Sumpah Pemuda dan diperingati oleh
segenap bangsa Indonesia dari Sabang sampai Merauke.ang-wenang dari
pemerintah. Penjelasan mengenai Makna Sumpah Pemuda dapat di simak
pada link: https://www.youtube.com/watch?v=GeE_7HK7Xn4
3. Bahan Diskusi
a. Sebagai bangsa Indonesia kita patut berbangga dengan keunggulan
yang dimiliki bangsa Indonesia. Salah satu keunggualn bangsa
Indonesia adalah memiliki jumlah penduduk yang banyak. Menurut
Anda setujukah bahwa jumlah penduduk yang banyak sebagai salah
satu indikator keunggulan bangsa Indonesia. Berikan argumet Anda
secara komprehensif!
b. https://www.youtube.com/watch?v=AsUdqTxyzf8 berikut ini merupakan
link video pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati!
Berikan beberapa contoh kegiatan terkait dengan video pembelajaran
tersebut ?
45
BAB X

a. Menganalisis pentingnya keutuhan Negara Kesatuan Republik
Indonesia
b. Menganalisi pentingnya keterbukaan dan jaminan keadilan
2. Uraian Materi :
a. Keutuhan NKRI
1) Hakikat NKRI
Pengertian bangsa dan negara memiliki perbedaan. Menurut Soekarno
(dalam Winataputra, 2005) bangsa adalah segerombolan manusia besar,
keras ia mempunyai keinginan bersatu, keinginan untuk hidup bersama,
memiliki persamaan nasib, watak, dan hidup diatas satu wilayah yang nyata
satu unit.
Berdasarkan pengertian tersebut, bangsa memiliki ciri-ciri sebagai berikut:
a) Sekelompok manusia yang memiliki rasa kebersamaan
b) Memiliki wilayah tertentu, tetapi tidak memiliki pemerintahan sendiri
c) Ada kehendak bersama untuk membentuk atau berada di bawah
pemerintahan yang dibuatnya sendiri
d) Keanggotaannya bersifat kebangsaan/nasionalitas
e) Tidak dapat ditentukan secara pasti waktu kelahirannya
f) Dapat terbentuk karena kesamaan identitas budaza, agama dan
bahasa sehingga dapat dibedakan dengan bangsa lainnya.
Sebaliknya, negara adalah bentuk organisasi dari masyarakat atau
kelompok orang yang mempunyai kekuasaan mengatur hubungan,
menyelenggarakan ketertiban, dan menetapkan tujuan-tujuan dari kehidupan
bersama. Beberapa pakar yang mendefinisikan pengertian negara dalam
Winataputra, 2005 adalah sebagai berikut:
a) Harold J. Laski Negara adalah suatu masyarakat yang diintegrasikan
karena memiliki wewenang yang bersifat memaksa dan yang secara
sah lebih agung daripada individu atau kelompok yang merupakan
bagian dari masyarakat.
b) Menurut Prof.Mr. Soenarko Negara adalah organisasi masyarakat di
wilayah tertentu dengan kekuasaan yang berlaku sepenuhnya sebagai
kedaulatan
c) Menurut G. Pringgodigdo, SH Negara adalah suatu organisasi
kekuasaan atau organisasi kewibawaan yang harus memenuhi
persyaratan unsur-unsur tertentu, yaitu harus memiliki pemerintah yang
berdaulat, wilayah tertentu, dan rakyat yang hidup teratur sehingga
merupakan suatu nation (bangsa).
d) Menurut M. Solly Lubis, SH Negara adalah suatu bentuk pergaulan
hidup manusia yang merupakan suatu community dengan syarat-
syarat tertentu: memiliki wilayah, rakyat dan pemerintah.
e) Menurut Prof. Miriam Budiardjo Negara adalah suatu daerah teritorial
yang rakyatnya diperintah oleh sejumlah pejabat dan menuntut warga
46
negaranya ketaatan pada peraturan perundang-undangannya melalui
penguasaan (kontrol) monopolistis dari kekuasaan yang sah.
Dari pengertian para ahli diatas, dapat disimpulakan negara adalah

organisasi masyarakat yang memiliki wilayah tertentu dan berada di bawah
pemerintahan yang berdaulat yang mengatur kehidupan masyarakat tersebut.
Negara merupakan konstruksi yang diciptakan oleh manusia untuk mengatur
pola hubungan antar manusia dalam kehidupan masyarakat. Meskipun
terdapat beragam pendapat mengenai negara, secara teoretis negara
memiliki unsur-unsur sebagai berikut:
a) Unsur konstitutif, mencakup adanya wilayah yang meliputi darat, udara
dan perairan (khusus perairan tidak mutlak); rakyat atau masyarakat;
pemerintahan yang berdaulat. Unsur konstitutif adalah unsur mutlak
pembentuk atau unsur yang harus ada untuk terjadinya negara.
b) Unsur deklaratif mencakup adanya tujuan negara, Undang-Undang
Dasar, pengakuan dari negara lain secara de jure ataupun de facto,
dan masuknya negara dalam perhimpunan bangsa-bangsa, misalnya
PBB. Unsur deklaratif adalah unsur yang bersifat pernyataan dan
melengkapi unsur konstitutif.
2) Terjadinya Bangsa Indonesia

Siapakah bangsa Indonesia itu? Dalam pidatonya di hadapan Sidang I
BPUPKI tanggal 1 Juni 1945, Ir. Soekarno merumuskan adanya bangsa
Indonesia. Bangsa tidak ditentukan oleh kesatuan ras, budaya, etnik atau
agama. Terbentuknya bangsa Indonesia lebih karena kesatuan jira, nasib
bersama, dan kehendak bersatu menuju cita-cita. Dengan demikian, syarat
terbentuknya bangsa adalah karena kesatuan nasib dan kehendak untuk
bersatu. Ir. Soekarno menambahkan satu syarat lagi, yaitu Tanah Air sebagai
tempat tinggal orang-orang yang merasa bersatu tersebut. Kesatuan antara
tempat dan orang-orang yang merasa untuk bersatu itulah yang membentuk
bangsa.
Bangsa Indonesia bukanlah sekedar satu golongan yang hidup
dengan bersatu. Bangsa Indonesia adalah manusia-manusia yang tinggal di
kesatuan pulau- pulau Indonesia.
a) Terjadinya Negara Indonesia
Syarat terjadinya negara adalah adanya unsur pokok, yaitu rakyat,
wilayah, dan pemerintahan yang berdaulat. Selanjutnya, pengakuan negara
lain dan alat-alat kelengkapan negara, seperti UUD. Pemikiran di atas
mempengaruhi pula pembahasan para pendiri negara Indonesia (the
founding fathers) dalam rangka mendirikan negara Indonesia. Dalam sidang
BPUPKI sudah pula dibicarakan tentang wilayah negara dan rakyat dari
negara Indonesia. Selanjutnya, bangsa Indonesia berhasil mewujudkan
negara Indonesia melalui Proklamasi 17 Agustus 1945. Meskipun
pemerintahan Belem terbentuk dan UUD negara Belem ditetapkan, bangsa
Indonesia beranggapan bahwa terjadinya negara Indonesia sudah ada sejak
diproklamasikan.
Bangsa Indonesia memproklamasikan keerdekaan pada tanggal 17
Agustus 1945. Dengan demikian, sejak tanggal 17 Agustus 1945 secara
47
kenyataan (de facto) telah berdiri Negara Kesatuan Republik Indonesia
dengan wilayahnya yang meliputi bekas wilayah pemerintahan Hindia
Belanda. Berdasarkan Pasal 1 Ayat (1) UUD 1945 pula, negara Indonesia
dinyatakan sebagai negara kesatuan yang berbentuk republik. Bentuk negara
Indonesia adalah kesatuan. Negara kesatuan adalah suatu negara di mana
badan yang berkuasa aníllala satu pemerintah (pusat) yang mengatur seluruh
daerah. Di dalam negara kesatuan, wilayah suatu negara tidak terbagi lagi
menjadi beberapa wilayah atau negara bagian.
Alasan bangsa Indonesia memilih bentuk negara kesatuan adalah
sesuai dengan tuntutan jiwa Pancasila yang menghendaki adanya persatuan
dan kesatuan. Selain itu, bentuk negara kesatuan sesuai pula dengan makna
Bhinneka Tunggal Ika yang menggambarkan banyaknya keanekaragaman di
Indonesia.
b) Keutuhan NKRI
Sejak kemerdekaan Indonesia diproklamasikan pada tanggal 17
Agustus 1945, sejak saat itu pula Bangsa Indonesia mempunyai tekad hidup
merdeka dalam bingkai NKRI. Segala persyaratan untuk menjadi sebuah
negara merdeka telah dimiliki Indonesia salah satunya adalah wilayah.
Wilayah NKRI meliputi wilayah daratan dan wilayah perairan yang kita tahu
sangat luas. Wilayah daratan yang terdiri atas banyak pulau baik besar dan
kecil yang semuanya terhampar melintasi garis khatulistiwa dari tersebar dari
Sabang sampai Merauke sehingga NKRI merupakan negara kepulauan
terbesar di dunia. Wilayah ini terbagi atas beberapa propinsi atau daerah
tingkat
I. tiap-tiap propinsi tersebut dikepalai oleh seorang gubernur. Saat ini propinsi
di Indonesia sudah mencapai 34 propinsi.
Pada awal kemerdekaan, wilayah NKRI hanya meliputi 8 provinsi.
Yaitu: Sumatera, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timar, Borneo
(kalimantan), Sulawesi, Nusa Tenggara dan Maluku. Seiring dengan
perkembangan zaman dan tuntutan kebutuhan, wilayah NKRI mengalami
perubahan, baik jumlah provinsi maupun luas wilayahnya. pentingnya
keutuhan Negara, Kesatuan Republik Indonesia lebih lanjut dapat di simak
pada link berikut: https://youtu.be/JqKV6FKL4G8
Semua rakyat Indonesia berkewajiban untuk melindungi dan
mempertahankan wilayah Indonesia sehingga tetap utuh. Keutuhan wilayah
sebuah negara sangat penting. Keutuhan wilayah suatu negara sangat
menentukan berlangsung tidaknya pemerintahan. Untuk itu, semua negara
berusaha untuk menjaga keutuhan wilayahnya. Usaha untuk menjaga
keutuhan wilayah merupakan kewajiban semua warga negara termasuk di
dalamnya adalah pemerintah dan aparat keamanan untuk bersama-sama dan
bersatu padu menjaga keamanan dan keutuhan. Agar tumbuh kemauan untuk
melindungi keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia, setiap rakyat
Indonesia harus memiliki sikap sebagai berikut:
1) Menempatkan persatuan, kesatuan, kepentingan, dan keselamatan
bangsa dan negara diatas kepentingan pribadi dan golongan.
2) Sanggup rela berkorban untuk kepentingan negara.
3) Mengembangkan rasa Bangla berbangsa dan bertanah air Indonesia.
4) Memajukan pergaulan demi persataun dan kesatuan bangsa yang
48
ber-Bhinneka Tunggal Ika.
5) Mewaspadai segala macam bentuk provokasi yang menjurus pada
perpecahan bangsa.
6) Mengurangi ketergantungandalam segala hal pada negara asing.
7) Meningkatkan kesadaran rakyat akan pentingnya menjaga keutuhan
wilayah negara.
b. Keterbukaan dan Jaminan Keadilan

Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia (KUBI), keterbukaan
berasal dari kata “buka” atau dalam keadaan terbuka, keterbukaan
mengandung makna keadaan yang terbuka yang memberi peluang
masuknya apa saja yang sulit dikontrol atau disaring. Ciri-ciri keterbukaan
meliputi pesatnya perkembangan informasi, telekomunikasi, dan transportasi
serta batas antarnegara menjadi kabur (Budiyanto, 2005:24).
Terkait dengan kehidupan berbangsa dan bernegara, makna
keterbukaan memiliki dimensi luas dan kompleks yaitu bagaimana suatu
negara yang memiliki batas-batas teritorial dan kedaulatan tidak akan
berdaya untuk menepis masuknya informasi, komunikasi, dan transportasi
yang dilakukan oleh masyarakat luar perbatasan. Dunia seakan tanpa batas.
Era keterbukaan merupakan akibat dari sedemikian banyak perkembangan
pemikiran dalam paruh kedua abad ke-
20. Hal ini telah mendorong dilakukannya serangkaian penyesuaian serta
perkembangan kelembagaan serta tatanannya dalam kehidupan
berbangsa dan bernegara agar mampu menyesuaikan diri dengan cepat.
Bangsa-bangsa yang mampu melakukan penyesuaian dengan cepat
dan teratur tentu saja dapat memanfaatkan peluang yang terbuka dalam era
baru guna lebih menjamin tingkat kesejahteraan bagi rakyat dan bangsanya.
Sebaliknya bangsa-bangsa yang tidak peduli atau terlambat melakukan
penyesuaian diri tidak saja akan menghadapi banyak masalah dalam waktu
dekat, tetapi juga dalam jangka panjang.
1) Pentingnya Keterbukaan dan Jaminan Keadilan Untuk Memperkukuh
Persatuan dan Kesatuan
a) Pengertian Keadilan
Menurut Kamus Umum Bahasa Indonesia, keadilan berasal dari kata
adil yang berarti kejujuran, kelurusan, dan keikhlasan yang tidak berat
sebelah. Menurut Ensiklopedi Indonesia, adil adalah:
b) Tidak berat sebelah dan tidak memihak salah satu pihak
c) Memberikan sesuatu kepada setiap orang sesuai dengan hak yang
harus diperoleh
d) Mengetahui hak dan kewajiban, mengerti yang benar dan yang salah
Macam-macam keadilan:
Aristoteles (dalam Abdul Ghofur Anshori, 2006), membedakan keadilan

sebagai berikut:
e) Keadilan Komunikatif : Pengertian keadilan komunikatif adalah
perlakuan kepada seseorang tampa dengan melihat jasa-jasanya.
Contohnya keadilan komunikatif adalah seseorang yang diberikan
sanksi akibat pelanggaran yang dibuatnya tampa melihat jasa dan
49
kedudukannya.
f) Keadilan Distributif : Pengertian keadilan distributif adalah perlakuan
kepada seseorang sesuai dengan jasa-jasa yang telah dilakukan.
Contoh keadilan distributif adalah seorang pekerja bangunan yang
diberi gaji sesuai atas hasil yang telah dikerjakan.
g) Keadilan Kodrat Alam : Pengertian keadilan kodrat alam adalah
perlakukan kepada seseorang yang sesuai dengan hukum alam.
Contoh keadilan kodrat alam adalah seseorang akan membalas dengan
baik apabila seseorang tersebut melakukan hal yang baik pula
kepadanya.
h) Keadilan Konvensional : Pengertian keadilan konvensional adalah
keadilan yang terjadi dimana seseorang telah mematuhi peraturan
perundang-undangan. Contoh keadilan konvensional adalah seluruh
warga negara wajib mematuhi segala peraturan yang berlaku
2) Keterbukaan dan Jaminan Keadilan dalam Memperkukuh Persatuan dan
Kesatuan
Dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara masalah
keadilan menjadi masalah penting dalam rangka memperkukuh persatuan
dan kesatuan bangsa. Keterbukaan arus informasi di bidang hukum telah
menjadi bahan pemikiran bagi setiap warga Negara untuk dapat
melaksanakan jaminan keadilan bagi warga negara sejalan dengan tuntutan
supremasi hukum, demokrasi dan HAM. Bila suatu negara terutama pejabat
publik dan aparat penegak hukumnya mampu memperlakukan warganya
dengan adil dalam segala bidang maka rasa memiliki (sense of belonging )
dan rasa tanggung jawab (sense of responsibility) warga negara
memperkukuh persatuan dan kesatuan dapat terwujud
Sikap keterbukaan yang telah ditunjukkan pemerintah melalui berbagai
macam peraturan perundangan yang dibuat menuntut komitmen masyarakat
dan mentalitas aparat dalam melaksanakan peraturan tersebut. Kesiapan
infrastruktur, fisik, dan mental aparat penegak hokum (polisi, jaksa, dan
hakim) sangat menentukan jalannya “jaminan keadilan” yang dibutuhkan
masyarakat bila berurusan dengan hukum agar “taat asas” dan “taat aturan”
(Budiyanto, 2005:28). Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan
keterbukaan dan jaminan keadilan dapat di simak dalam link berikut:
https://youtu.be/3CKX6Vs7HtA
3. Bahan Diskusi
a. Keberagaman pada masyarakat Indonesia harus dikelola dengan baik
supaya dapat menjadi potensi keunggulan Bangsa Indonesia. Apabila
tidak dikelola dengan baik, keberagaman tersebut dapat menjadi
ancaman bagi keutuhan Bangsa Indonesia, seperti munculnya konflik
antar suku. Berkaitan dengan hal tersebut, bagaimana strategi yang
harus dilakukan sebagai bagian dari Bangsa Indonesia dalam
mengelola keberagaman pada masyarakat Indonesia?
b. https://youtu.be/3CKX6Vs7HtA berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati! Jelaskan
secara singkat sesuai dengan pemahaman saudara terkait dengan link
video pembelajaran tersebut!
50
BAB XI
Topik 10. HAM

a. Mendeskripsikan hakikat HAM
b. Menjabarkan perkembangan pemikiran HAM
c. Menganalisis landasan hukum HAM
d. Menganalisis macam-macam HAM
e. Menganalisis hak dan kewajiban anak dan masyarakat dalam
kehidupan
2. Uraian Materi :
a. Pengertian dan Hakekat Hak Asasi Manusia (HAM)
Istilah “hak” memiliki banyak arti. Hak dapat diartikan sesuatu yang
benar, kewenangan, kekuasaan untuk berbuat sesuatu, atau kekuasaan yang
benar atas sesuatu atau untuk menuntut sesuatu. Sedangkan “asasi” berarti
bersifat dasar, pokok atau fundamental. Sehingga hak asasi manusia adalah
hak yang bersifat dasar atau hak pokok yang dimiliki oleh manusia, seperti hak
hidup, hak berbicara, dan hak mendapat perlindungan. Karena sifatnya yang
dasar dan pokok inilah, maka hak asasi manusia sering dianggap sebagai hak
yang tidak dapat dicabut atau dihilangkan.
Secara defenitif hak merupakan unsur normatif yang berfungsi sebagai
pedoman berprilaku, melindungi kebebasan serta menjamin adanya peluang
bagi manusia untuk menjamain harkat dan martabatnya. James W. Nickel
(dalam Azyumardi Arza, 2000: 199) menyatakan bahwa hak memiliki beberapa
unsur, yaitu pemilik hak, ruang lingkup penerapan hak dan pihak yang
bersedia dalam penerapan hak. Ketiga unsur tersebut menyatu dalam
pengertian dasar hak sehingga hak merupakan unsur normatif yang melekat
pada diri manusia yang dalam penerapannya berbeda pada ruang lingkup hak
persamaan dan hak kebebasan yang terkait dengan individu atau instansi.
deskripsikan terkait dengan hakikat HAM dapat disimak pada link berikut:
https://youtu.be/WLdDWrasKys
b. Perkembangan Pemikiran Hak Asasi Manusia (HAM)

1) Perkembangan Pemikiran Hak Asasi Manusia (HAM) di Dunia
Timbulnya pemikiran hak asasi manusia tidak terlepas dari faktor
sejarah, yaitu ketika terjadi ketidakadilan, penjajahan, perbudakan, kezaliman
dan kesewenang-wenangan dan adanya hukum alam (natural law). Menurut
Marcus G. Singer hukum alam merupakan suatu konsep dari prinsip-prinsip
umum moral dan sistem keadilan yang berlaku bagi semua manusia. Stoa
menegaskan bahwa hukum alam diatur berdasarkan logika manusia
sehingga manusia akan menaati hukum alam tersebut. Aristoteles
menyatakan bahwa hukum alam merupakan produk rasio manusia demi
terciptanya keadilan abadi.
Mengenai perkembangan pemikiran hak asasi manusia, Ahli hukum
Perancis, Karel Vasak mengemukakan perjalanan hak asasi manusia dengan
mengklasifikasikan hak asasi manusia atas tiga generasi yang terinspirasi oleh
51
tiga tema Revolusi Perancis, yaitu liberte (kemerdekaan), egalite (persamaan)
dan fraternete (persudaraan). Tiga generasi ini perlu dipahami sebagai satu
kesatuan yang saling berkaitan dan saling melengkapi. Namun, setelah timbul
berbagai dampak negatif dari adanya generasi ketiga hak asasi manusia maka
lahirlah generasi keempat. Dengan demikian secara garis besar
perkembangan pemikiran HAM dibagi menjadi empat generasi. Empat
generasi perkembangan pemikiran HAM tersebut, yaitu sebagai berikut.
a) Generasi Pertama
Generasi pertama berpendapat bahwa pengertian HAM hanya
berpusat pada bidang hukum dan politik, fokus pemikiran HAM generasi
pertama pada bidang hukum dan politik disebabkan oleh dampak dan
situasi perang dunia II totaliterisme dan adanya keinginan negara-negara
yang baru merdeka untuk menciptakan suatu tertib hukum yang baru.
b) Generasi Kedua
Generasi kedua pemikiran HAM tidak saja menuntut hak yuridis
melainkan juga hak-hak sosial, ekonomi, politik dan budaya. Jadi
pemikiran HAM generasi kedua menunjukan perluasan pengertian konsep
dan cakupan hak asasi manusia. Pada masa generasi kedua, hak yuridis
kurang mendapat penekanan sehingga terjadi ketidak seimbangan
dengan hak sosial-budaya, hak ekonomi dan hak politik.
c) Generasi Ketiga
Generasi ketiga sebagai reaksi pemikiran HAM generasi kedua.
Generasi ketiga menjanjikan adanya kesatuan antara hak ekonomi, sosial,
budaya, politik dan hukum dalam suatu keranjang yang disebut dengan
hak-hak melaksanakan pembangunan. Dalam pelaksanaannya hasil
pemikiran HAM generasi ketiga juga mengalami ketidak seimbangan
dimana terjadi penekanan terhadap hak ekonomi dalam arti
pembangunan ekonomi menjadi prioritas utama, sedangkan hak lainnya
terabaikan sehingga menimbulkan banyak korban, karena banyak hak-hak
rakyat lainnya yang dilanggar.
d) Generasi Keempat
Generasi keempat yang mengkritik peranan negara yang sangat
dominan dalam proses pembangunan yang terfokus pada pembangunan
ekonomi dan menimbulkan dampak negatif seperti diabaikannya aspek
kesejahteraan rakyat. Selain itu program pembangunan yang dijalankan
tidak berdasarkan kebutuhan rakyat secara keseluruhan melainkan
memenuhi kebutuhan sekelompok elit.
2) Perkembangan Pemikiran Hak Asasi Manusia (HAM) di Indonesia

Wacana HAM di Indonesia telah berlangsung seiring dengan berdirinya
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Secara garis besar Prof. Bagir
Manan membagi perkembangan pemikiran HAM di Indonesia ke dalam dua
periode, yaitu periode sebelum kemerdekaan (1908- 1945) dan periode
sesudah kemerdekaan (1945-sekarang). Kedua periode tersebut antara lain
sebagai berikut ini.
Pemikiran HAM dalam periode sebelum kemerdekaan dapat dijumpai
dalam sejarah kemunculan organisasi pergerakan nasional seperti Budi Utomo
(1908), Sarekat Islam (1911), Indische Partij (1912), Partai Komunis Indonesia
52
(1920), Perhimpunan Indonesia (1925), dan Partai Nasional Indonesia (1927).
Lahirnya organisasi pergerakan nasional itu tidak bisa dilepaskan dari sejarah
pelanggaran HAM yang dilakukan oleh penguasa kolonial, penjajahan, dan
pemerasan hak-hak masyarakat terjajah. Puncak perdebatan HAM yang
dilonyarkan oleh para tokoh pergerakan nasional, seperti Soekarno, Agus
salim, Mohammad Natsir, Mohammad Yamin, K.H. Mas Mansur, K.H. Wachid
Hasyim, Mr.Maramis yang terjadi dalam sidang-sidang BPUPKI. Dalam sejarah
pemikiran HAM di Indonesia, Budi Utomo mewakali organisasi pergerakan
nasional mula-mula yang menyuarakan kesadaran berserikat dan
mengeluarkan pendapat melalui petisi-petisi yang ditujukan kepada pemerintah
kolonial maupun lewat tulisan di surat kabar. Inti dari perjuangan Budi Utomo
adalah perjuangan akan kebebasan berserikat dan mengeluarkan pendapat
melalui organisasi massa dan konsep perwakilan rakyat.
a) Periode sesudah kemerdekaan (1945-sekarang)
Perdebatan tentang HAM terus berlanjut sampai periode pasca
kemerdekaan Indonesia: 1945-1950, 1950-1959, 1959-1966, 1966-
1998, dan periode HAM Indonesia kontemporer (pasca orde baru).
Periode perkembangan pemikiran HAM sesudah kemerdekan (1945-
sekarang) antara lain sebagai berikut.
b) Periode 1945-1950
Pemikiran HAM pada periode awal pasca kemerdekaan masih
menekankan pada wacana hak untuk merdeka, hak kebebasan untuk
berserikat melalui organisasi politik yang didirikan,serta hak kebebasan
untuk menyampaikan pendapat terutama di parlemen.
c) Periode 1950-1959
Periode 1950-1959 dikenal dengan masa perlementer. Sejarah
pemikiran HAM pada masa ini dicatat sebagai masa yang sangat
kondusif bagi sejarah perjalanan HAM di Indonesia. Sejalan dengan
prinsip demokrasi liberal di masa itu, suasana kebebasan mendapat
tempat dalam kehidupan politik nasional. Dalam periode ini Indonesia
tercatat meratifikasi dua konvensi internasional HAM yaitu pertama,
Konvensi Genewa tahun 1949 yang mencakup perlindungan hak bagi
korban perang, tawanan perang, dan perlindungan sipil di waktu perang.
Kedua, Konvensi tentang Hak Politik Perempuan yang mencakup hak
perempuan untuk memilih dan dipilih tanpa perlakuan diskriminasi,
serta hak perempuan untuk menempati jabatan publik.
d) Periode 1959-1966
Periode ini merupakan masa berakhirnya demokrasi liberal dan
digantikan oleh sistem demokrasi terpimpin yang terpusat pada
kekuasaan Presiden Soekarno. Demokrasi terpimpin (Guided
Democrary) tidak lain sebagai bentuk penolakan presiden Soekarno
terhadap sistem demokrasi parlementer yang dinilainya sebagai produk
barat. Menurut Soekarno demokrasi parlementer tidak sesuai dengan
karakter bangsa Indonesia yang telah memiliki tradisinya sendiri dalam
kehidupan bermasyarakat dan bernegara. Melalui sistem demokrasi
terpimpin kekuasaan terpusat di tangan Presiden. Presiden tidak dapat
di kontrol oleh parlemen, sebaliknya parlemen di kendalikan oleh
Presiden. Kekuasaan Presiden Soekarno bersifat absolut, bahkan
53
dinobatkan sebagai Presiden RI seumur hidup. Akibat langsung dari
model pemerintahan yang sangat individual ini adalah pemasungan
hak-hak asasi warga negara. Semua pandangan politik masyarakat
diarahkan harus sejalan dengan kebijakan pemerintah yang otoriter.
e) Periode 1966-1998
Berbagai seminar tentang HAM dilakukan orde baru. Namun pada
kenyataanya, orde baru telah menorehkan sejarah hitam pelanggaran
HAM di Indonesia. Janji-janji orde baru tentang pelaksanaan HAM di
Indonesia mengalami kemunduran amat pesat sejak awal 1970-an
hingga 1980-an. Setelah mendapatkan mandat konstitusional dari
sidang MPRS, pemerintah orde baru mulai menunjukkan watak aslinya
sebagai kekuasaan yang anti HAM yang dianggapnya sebagai produk
barat. Sama halnya dengan orde lama, orde baru memandang HAM
dan demokrasi sebagai produk barat yang individualistik dan
bertentangan dengan prinsip gotong royong dan kekeluargaan yang
dianut oleh bangsa Indonesia. Beberapa butir penolakan pemerintah
orde baru terhadap konsep universal HAM, yaitu HAM adalah produk
pemikiran barat yang tidak sesuai dengan nilai-nilai luhur budaya
bangsa yang tercermin dalam Pancasila, bangsa Indonesia sudah
terlebih dahulu mengenal HAM sebagaimana tertuang dalam rumusan
UUD 1945 yang lahir lebih lebih dahulu dibandingkan dengan Deklarasi
Universal HAM, Isu HAM sering kali digunakan olah negara-negara
barat untuk memojokan negara yang sedang berkembang seperti
Indonesia. Pelanggaran HAM Orde Baru dapat dilihat dari kebijakan
politik Orde Baru yang bersifat Sentralistik dan anti segala gerakan
politik yang berbeda dengan pemerintah. Namun atas upaya yang
dilakukan oleh masyarakat menjelang periode 1990 memperoleh hasil
karena pemerintah menunjukan sikap akomodatif, yaitu dibentuknya
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (KOMNAS HAM) berdasarkan
KEPRES No 50 Tahun 1993 tertanggal 7 Juni 1993.
f) Periode pasca orde baru (1998-sekarang)
Tahun 1998 adalah era paling penting dalam sejarah HAM di Indonesia.
Lengsernya tampuk kekuasaan orde baru sekaligus menandai
berakhirnya rezim militer di Indonesia dan datangnya era baru
demokrasi dan HAM, setelah tiga puluh tahun lebih terpasung di bawah
rezim otoriter. Pada masa Habibie perhatian pemerintah terhadap
pelaksanaan HAM mengalami perkembangan yang sangat signifikan.
Lahirnya Tap MPR No. XVII/MPR/1998 tentang HAM merupakan salah
satu indikator keseriusan pemerintahan era reformasi akan penegakan
HAM. Sejumlah konvensi HAM juga diratifikasi di antaranya, konvensi
HAM tentang kebebasan berserikat dan perlindungan hak untuk
berorganisasi, konvensi menentang penyiksaan dan perlakuan kejam,
konvensi penghapusan segala bentuk diskriminasi rasial, konvensi
tentang penghapusan kerja paksa, konvensi tentang diskriminasi dalam
pekerjaan dan jabatan serta konvensi tentang usia minimum untuk
diperbolehkan. Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan
penjabarkan perkembangan pemikiran HAM
Dapat di simak pada link berikut: https://youtu.be/3Qb83HmbpAA
54
c. Landasan Hukum Hak Asasi Manusia
Bangsa Indonesia mempunyai pandangan dan sikap mengenai Hak
Asasi Manusia yang bersumber dari ajaran agama, nilai moral universal, dan
nilai luhur budaya bangsa, serta berdasarkan pada Pancasila dan Undang-
Undang Dasar Tahun 1945. Pengakuan, jaminan, dan perlindungan Hak Asasi
Manusia tersebut diatur dalam beberapa peraturan perundangan berikut:
1) Pancasila (Landasan Idiil)
a) Pengakuan harkat dan martabat manusia sebagai makhluk Tuhan Yang
Maha Esa.
b) Pengakuan bahwa kita sederajat dalam mengemban kewajiban dan
memiliki hak yang sama serta menghormati sesamam manusia tanpa
membedakan keturunan, agama, kepercayaan, jenis kelamin, kedudukan
sosial, warna kulit, suku dan bangsa.
c) Mengemban sikap saling mencintai sesama manusia, sikap tenggang
rasa, dan sikap tidak sewenang-wenang terhadap orang lain.
d) Selalu bekerja sama, hormat menghormati dan selalu berusaha
menolong sesama.
e) Mengemban sikap berani membela kebenaran dan keadilan serta sikap
adil dan jujur.
f) Menyadari bahwa manusia sama derajatnya sehingga manusia
Indonesia merasa dirinya bagian dari seluruh umat manusia.
2) UUD 1945 (Landasan Konstitusional)

Pembukaan UUD 1945 Menyatakan bahwa “ kemerdekaan itu adalah
hak segala bangsa, dan oleh karena itu penjajahan diatas dunia harus
dihapuskan karena tidak sesuai dengan peri kemanusiaan dan peri keadilan”.
Ini adalah suatu pernyataan universal karena semua bangsa ingin merdeka.
Bahkan, didalam bangsa yang merdeka, juga ada rakyat yang ingin merdeka,
yakni bebas dari penindasan oleh penguasa, kelompok atau manusia lainnya.
3) Batang Tubuh UUD 1945

a. Persamaan kedudukan warga Negara dalam hokum dan pemerintahan
(pasal 27 ayat 1)
b. Hak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak (pasal 27 ayat 2)
c. Kemerdekaan berserikat dan berkumpul (pasal 28)
d. Hak mengeluarkan pikiran dengan lisan atau tulisan (pasal 28)
e. Kebebasan memeluk agama dan beribadat sesuai dengan agama dan
kepercayaanya itu (pasal 29 ayat 2)
f. Hak memperoleh pendidikan dan pengajaran (pasal 31 ayat 1)
g. Jaminan dan perindungan budaya (pasal 32)
h. Hak atas jaminanan dalam bidang ekonomi berupa hak memiliki dan
menikmati hasil kekayaan alam Indonesia (pasal 33)
i. Hak atas jaminan bagi anak terlantar dan fakir miskin (pasal 34)
j. BAB XA pasal 28 a s.d 28 J tentang Hak Asasi Manusia
4) Undang-Undang (Landasan Operasional)

a) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia,
bahwa setiap hak asasi seseorang menimbulkan kewajiban dasar dan
55
tanggung jawab untuk menghormati HAM orang lain secara timbal balik.
Dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk
kepada pembatasan yang ditetapkan oleh UU.
b) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2000 tentang Pengadilan Hak Asasi
Manusia
Untuk ikut serta memelihara perdamaian dunia dan menjamin
pelaksanaan HAM serta member I perlindungan, kepastian, keadilan,
dan perasaan aman kepada masyarakat, perlu segera dibentuk suatu
pengadilan HAM untuk menyelesaikan pelanggaran HAM yan berat.
c) Hukum Internasional tentang HAM yang telah Diratifikasi Negara RI
d) Undang- undang republic Indonesia No 5 Tahun 1998 tentang
pengesahan (Konvensi menentang penyiksaan dan perlakuan atau
penghukuman lain yang kejam, ridak manusiawi, atau merendahkan
martabat orang lain.
e) Undang-undang Nomor 8 tahun 1984 tentang pengesahan Konvensi
Mengenai Penghapusan segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita.
f) Deklarasi sedunia tentang Hak Asasi Manusia Tahun 1948 (Declaration
Universal of Human Rights). Penjelasan terkait dengan landasan hukum
HAMdapat disimak pada link berikut: https://youtu.be/d3FCz0VH_PY
d. Macam-Macam Hak Asasi Manusia

1) Hak asasi pribadi (personal right), contoh:
a) Hak mengemukakan pendapat
b) Hak memeluk agama
c) Hak beribadah
d) Hak kebebasan berorganisasi/berserikat
2) Hak asasi ekonomi (property right), contoh:
a) Hak memiliki sesuatu
b) Hak membeli dan menjual
c) Hak mengadakn suatu perjanjian/kontrak
d) Hak memilih pekerjaan
3) Hak asasi untuk mendapatkan pengayoman dan perlakuan yang sama
dalam keadilan hukum dan pemerintahan (right of legal equality), contoh:
a) Hak persamaan hukum
b) Hak asas praduga tak bersalah
c) Hak untuk diakui sebagai WNI
d) Hak ikut serta dalam pemerintahan
e) Hak untuk dipilih dan memilih dalam pemilu
f) Hak mendirikan partai politik
4) Hak asasi politik (political right), contoh:
a) Hak untuk diakui sebagai WNI
b) Hak ikut serta dalam pemerintahan
c) Hak untuk dipilih dan memilih dalam pemilu
d) Hak mendirikan partai politik
5) Hak asasi sosial dan budaya (social and cultural right), contoh:
a) Hak untuk memilih pendidikan
b) Hak mendapat pelayana kesehatan
c) Hak mengembangkan kebudayaan
56
6) Hak asasi untuk mendapat perlakuan tata cara peradilan dan
perlindungan hukum (procedural right), contoh:
Hak mendapatkan perlakuan yang wajar dan adil dalam

penggeledahan, penangkapan, peradilan dan pembelaan hukum. Penjelasan
macam-macam HAM dapat disimak pda link berikut:
https://youtu.be/Ad4aS93pYR0
e. Hak dan Kewajiban Anak dan Masyarakat

1) Hak dan kewajiban anak
Konvensi Hak-hak Anak tahun 1989 yang telah dikomodasi dalam
Undang-Undang HAM No.39/1999 Bab III Tentang Hak Asasi Manusia dan
Kebebasan Dasar manusia, bagian kesepuluh tentang Hak anak menyebutkan
hak-hak anak, antara lain sebagai berikut :
a) Hak mendapatkan perlakuan yang sama tanpa membedakan jenis
kelamin
b) Hak mendapat pelayanan yang sama
c) Hak dipelihara orang tua dan mengetahui orang tua
d) Hak mendapat kewarganegaraan
e) Hak mendapat perlakuan yang adil
f) Hak mendapat perlindungan terhadap rahasia pribadi
g) Hak untuk mendapat kesempatan untuk berbicara
h) Hak diperlakukan baik terhadap sesama
i) Hak mendapat perlindungan dari pekerjaan yang membahayakan
dirinya
j) Hak mendapat pelayanan kesehatan
k) Hak mendapat Pendidikan
Selaian hak anak yang telah disebutkan diatas, adapun kewajiban-

kewajiban anak dalam kehidupan adalah:
a) Menghormati kedua orang tua
b) Mendoakan orang tua.
c) Membantu kedua orang tua
d) Menghormati dan Menghargai orang lain.
e) Mentaati peraturan yang berlaku
f) Belajar dengan tekun dan giat
g) Menyayangi sesama
h) Menjaga kebersihan lingkungan
2) Hak dan kewajiban anggota masyarakat
Adapun hak-hak masyarakat terdapat dalam batang tubuh UUD 1945
adalah sebagai berikut:
a) Pasal 27
Pasal 27 ayat 1 (Hak jaminan persamaan dalam hukum dan
pemerintahan)
Pasal 27 ayat 2 (Hak jaminan dalam mendapatkan pekerjaan yang
layak bagi kemanusiaan)
b) Pasal 28
1. Pasal 28 A (Hak untuk hidup dan mempertahankan hidup dan
57
kehidupannya)
2. Pasal 28 B ayat 1 (Hak untuk membentuk keluarga dan
melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang syah)
3. Pasal 28 B ayat 2 (Hak anak untuk kelangsungan hidup,
tumbuh, dan berkembang serta hak atas perlindungan dari
kekerasan dan diskriminasi)
4. Pasal 28 C ayat 1 (Hak untuk mengembangkan diri melalui
pemenuhan kebutuhan dasar dan mendapatkan pendidikan
dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi,
seni, dan budaya)
5. Pasal 28 C ayat 2 ( Hak untuk mengajukan diri dalam
memperjuangkan haknya secara kolektif)
6. Pasal 28 D ayat 1 (Hak atas pengakuan, jaminan perlindungan
dan kepastian hukum yang adil dan perlakuan yang sama di
depan hukum)
7. Pasal 28 D ayat 3 (Hak untuk bekerja dan mendapat imbalan
serta perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja)
8. Pasal 28 D ayat 3 (Hak untuk memperoleh kesempatan yang
sama dalam pemerintahan) Pasal 28 D ayat 4 (Hak atas status
kewarganegaraan)
9. Pasal 28 E ayat 1 (Hak kebebasan untuk memeluk agama dan
beribadah menurut agamanya memilih pekerjaan, memilih
kewarganegaraan, memilih tempat tinggal di wilayah negara
dan meninggalkannya, serta berhak untuk kembali)
10. Pasal 28 E ayat 2 (Hak kebebasan untuk meyakini
kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap sesuai hati
nuraninya)
11. Pasal 28 E ayat 3 (Hak kebebasan untuk berserikat, berkumpul
dan mengeluarkan pendapat)
12. Pasal 28 F (Hak untuk berkomunikasi dan memeperoleh
informasi)
13. Pasal 28 G ayat 1 (Hak atas perlindungan diri pribadi, keluarga,
kehormatan, martabat, dan harta benda, hak atas rasa aman
dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau
tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi manusia)
14. Pasal 28 G ayat 2 (Hak untuk bebas dari penyiksaan (torture)
dan perlakuan yang merendahkan derajat martabat manusia)
15. Pasal 28 H ayat 1 (Hak untuk hidup sejahtera lahir dan batin,
bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang
baik dan sehat, hak untuk memperoleh pelayanan kesehatan)
16. Pasal 28 H ayat 2 (Hak untuk mendapat kemudahan dan
perlakuan khusus guna mencapai persamaan dan keadilan)
17. Pasal 28 H ayat 3 (Hak atas jaminan sosial)
18. Pasal 28 H ayat 4 (Hak atas milik pribadi yang tidak boleh
diambil alih sewenang-wenang oleh siapapun)
19. Pasal 28 I ayat 1 (Hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum
yang berlaku surut)
20. Pasal 28 I ayat 2 (Hak untuk bebas dari perlakuan diskriminasi
58
atas dasar apapun dan berhak mendapat perlindungan dari
perlakuan diskriminatif tersebut)
21. Pasal 28 I ayat 3 (Hak atas identitas budaya dan hak
masyarakat tradisional)
c) Pasal 29 (Hak atas kebebasan memeluk agama dan beribadah
menurut agama dan kepercayaan masing-masing)
d) Pasal 30 (Hak atas jaminan hak dan kewajiban untuk membela
negara bagi setiap warga Indonesia)
e) Pasal 31 (Hak mendapatkan pendidikan dan pengajaran)
f) Pasal 32 (Hak untuk peningkatakan kemajuan kebudayaan)
g) Pasal 33 (Hak atas jaminan dalam bidang ekonomi berupa hak
memiliki dan menikmati hasil kekayaan alam Indonesia)
h) Pasal 34 (Hak atas jaminan bagi anak terlantar dan fakir miskin)
Adapun kewajiban-kewajiban masyarakat dalam kehidupan terdapat
dalam pasal UUD1945 :
a) Pasal 27 ayat ( Setiap warganegara berhak dan wajib ikut serta dalam
upaya pembelaan negara)
b) Pasal 30 ayat 1 ( Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta
dalam usaha pertahanan dan keamanan negara)
c) Pasal 30 ayat 2 (Usaha pertahanan dan keamanan dilaksanakan
melalui Sistem Pertahanan Keamanan Rakyat Semesta oleh TNI dan
Polri sebagai kekuatan utama serta rakyat sebagai kekuatan
pendukung)
d) Pasal 30 ayat 3 (TNI terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan
Angkatan Udara sebagai alat negara bertugas mempertahankan dan
memelihara keutuhan dan kedaulatan negara)
e) Pasal 30 ayat 4 (Polri sebagai alat negara yang menjaga keamanan
dan ketertiban masyarakat dan bertugas melindungi, mengayomi,
melayani masyrakat serta menegakkan hukum)
f) Pasal 30 ayat 5 (Susunan dan kedudukan TNI, Polri, hubungan
wewenang TNI dan Polri didalam menjalankan tugas, syarat-syarat
keikutsertaan warga negara dalamusaha pertahanan dan keamanan,
serta hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanan negara
diatur dengan undang-undang) eadilan” yang dibutuhkan masyarakat
bila berurusan dengan hukum agar “taat asas” dan “taat aturan”
(Budiyanto, 2005:28). hak dan kewajiban anak dan masyarakat dalam
kehidupan penjelasannya dapat di simak pda ling berikut ini:
https://youtu.be/h24YfQutqfw dan https://youtu.be/tif2fB_2LYw
3. Bahan Diskusi
a. Ada sebuah pendapat yang menyatakan bahwa hak asasi manusia
itu merupakan hak dasar manusia yang diperoleh sejak lahir.
Menurut persepsi Anda, tepatkah pendapat tersebut? Berikan
alasan Anda secara komprehensif !
b. https://youtu.be/h24YfQutqfw berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati! Berikan
beberapa contoh penerapan terkait dengan video pembelajaran
tersebut dan jelaskan mengapa demikian ?
59
BAB XII

Setelah mempelajari topik ini mahasiswa mampu
a. Memberi penilaian terhadap pelanggaran dan pengadilan HAM
b. Menganalisis penanggung jawab dalam penegakan, pemajuan,
perlindungan dan pemenuhan HAM
2. Uraian Materi :
a. Pelanggaran Dan Pengadilan HAM
Unsur lain dalam HAM adalah masalah pelanggaran dan pengadilan
HAM. Secara jelas UU No. 26 Tahun 2000 tentang pengadilan HAM
mendefinisikan bahwasannya Pelanggaran HAM adalah setiap perbuatan
seseorang atau kelompok orang termasuk aparat negara baik disengaja
ataupun tidak disengaja atau kelalaian secara hukum, mengurangi,
menghalangi, membatasi, dan atau mencabut HAM seseorang atau kelompok
orang yang dijamin oleh UndangUndang, dan tidak didapatkan, atau
dikhawatirkan tidak akan memperoleh penyelesaian hukum yang adil dan
benar, berdasarkan mekanisme hukum yang berlaku. Pelanggaran HAM
dikelompokkan pada dua bentuk, yaitu pelanggaran HAM berat dan
palanggaran HAM ringan.
Pelanggaran HAM berat meliputi kejahatan genosida dan kejahatan
kemanusiaan. Dimana kejahatan genosida ini merupakan setiap perbuatan
yang dilakukan dengan maksud untuk menghancurkan atau memusnahkan
seluruh atau sebagian kelompok bangsa, ras, kelompok etnis, dan agama.
Sedangkan kejahatan kemanusiaan adalah suatu perbuatan yang dilakukan
dengan serangan yang meluas dan sistematis. Selain itu ada pula contoh lain
dari kasus pelanggaran HAM, yaitu sebagai berikut.
1) Terjadinya penganiayaan pada praja STPDN oleh seniornya dengan
dalih pembinaan yang menyebabkan meninggalnya Klip Muntu pada
tahun 2003.
2) Dosen yang malas masuk kelas atau malas memberikan penjelasan
pada suatu mata kuliah kepada mahasiswa merupakan pelanggaran
HAM ringan kepada setiap mahasiswa.
3) Para pedagang yang berjualan di trotoar merupakan pelanggaran
HAM terhadap para pejalan kaki, sehingga menyebabkan para pejalan
kaki berjalan di pinggir jalan sehingga sangat rentai terjadi
kecelakaan.
4) Para pedagang tradisional yang berdagang di pinggir jalan merupakan
pelanggaran HAM ringan terhadap pengguna jalan sehingga para
pengguna jalan tidak bisa menikmati arus kendaraan yang tertib dan
lancar.
5) Orang tua yang memaksakan kehendaknya agar anaknya masuk
pada suatu jurusan tertentu dalam kuliahnya merupakan pelanggaran
HAM terhadap anak, sehingga seorang anak tidak bisa memilih
jurusan yang sesuai dengan minat dan bakatnya.
60
6) Orang tua yang tidak menginginkan anaknya mengambil agama yang
lain selain agama yang orang tua tersebut.
Pelanggaran terhadap HAM dapat dilakukan baik oleh aparatur negara

maupun bukan aparatur negara (UU No. 26/2000 tentang pengadilan HAM).
Karena itu penindakan terhadap pelanggaran HAM tidak boleh hanya ditujukan
terhadap aparatur negara, tetapi juga pelanggaran yang dilakukan bukan oleh
aparatur negara. Penindakan terhadap pelanggaran HAM mulai dari
penyelidikan, penuntutan, dan persidangan terhadap pelanggaran yang terjadi
harus bersifat nondiskriminatif dan berkeadilan. Pengadilan HAM merupakan
pengadilan khusus yang berada di lingkungan pengadilan umum.
Sebagai salah satu upaya untuk memenuhi rasa keadilan, maka
pengadilan atas pelanggaran HAM kategori berat, seperti genosida dan
kejahatan terhadap kemanusiaan diberlakukan atas retroaktif. Dengan
demikian, pelanggaran HAM kategori berat dapat diadili dengan membentuk
pengadilan HAM Ad Hoc. Pengadilan HAM Ad Hoc dibentuk atas usul Dewan
Perwakilan Rakyat (DPR) dengan keputusan presiden dan berada di
lingkungan pengadilan umum.
Berdasarkan UU No. 26/2000, Pengadilan HAM merupakan pengadilan
khusus yang berada dibawah peradilan umum dan merupakan lex specialis dari
Kitab Undang Hukum Pidana. Pengadilan ini dikatakan khusus karena dari segi
penamaan bentuk pengadilannya sudah secara spesifik menggunakan istilah
Pengadilan HAM, dan kewenangan pengadilan ini juga mengadili kejahatan-
kejahatan tertentu. Kejahatan-kejahatan yang merupakan yurisdiksi dari
pengadilan HAM ini adalah kejahatan genosida dan kejahatan terhadap
kemanusiaan yang keduanya merupakan pelanggaran HAM yang berat.
Penamaan Pengadilan HAM yang mengadili kejahatan terhadap kemanusiaan
dan kejahatan genosida ini dianggap tidak tepat, karena Pelanggaran HAM
yang berat dengan dua jenis kejahatan tersebut adalah kejahatan yang
merupakan bagian dari hukum pidana internasional (international crimes)
sehingga yang digunakan adalah seharusnya terminologi “pengadilan pidana.”
Selain pengadilan HAM ad hoc, dibentuk juga Komisi Kebenaran dan
Rekonsilasi (KKR). Komisi ini dibentuk sebagai lembaga ekstrayudisial yang
bertugas untuk menegakan kebenaran untuk mengungkap penyalahgunaan
kekuasaan dan pelanggaran HAM pada masa lampau, melaksanakan
rekonsiliasi dalam perspektif kepentingan bersama sebagai bangsa.
Pengadilan HAM tidak berwenang memeriksa dan memutus perkara
pelanggaran HAM yang berat yang dilakukan seseorang berumur dibawah 18
tahun pada saat kejahatan dilakukan. Dalam pelaksanaan peradilan HAM,
pengadilan HAM menempuh proses pengadilan melalui hukum acara
pengadilan HAM sebagaimana terdapat dalam Undang-Undang Pengadilan
HAM.
Pengadilan HAM berkedudukan di daerah tingkat I (provinsi) dan daerah tingkat
II (kabupaten/kota) yang meliputi daerah hukum pengadilan umum yang
bersangkutan. Pengadilan HAM bertugas dan berwenang memeriksa dan
memutus perkara pelanggaran HAM yang berat. Pengadilan HAM berwenang
juga memeriksa dan memutuskan perkara pelanggaran HAM oleh warga
negara Indonesia yang berada dan dilakukan di luar batas teritorial wilayah
61
Negara Republik Indonesia. penilaian terhadap pelanggaran dan pengadilan
dapat disimak melalui link berikut https://youtu.be/IQjEd3u2wFQ
b. Penanggung Jawab Dalam Penegakan, Pemajuan, Perlindungan, Dan

Pemenuhan HAM
Tanggung jawab penegakan, pemajuan, perlindungan dan pemenuhan
HAM tidak saja dibebankan kepada Negara, melainkan juga kepada individu
warga negara. Artinya negara dan individu sama-sama memiliki tanggung
jawab terhadap pemajuan, penghormatan dan perlindungan HAM. Karena itu,
pelanggaran HAM sebenarnya tidak saja dilakukan oleh Negara kepada
rakyatnya, melainkan juga oleh rakyat kepada rakyat yang disebut dengan
pelanggaran HAM secara horizontal.
Setiap orang dan setiap badan dalam masyarakat senantiasa
menjunjung tinggi penghargaan tehadap hak-hak dan kebebasan-kebebasan
melalui tindakan progresif baik secara nasional maupun internasional. Namun
manakala manusia telah memproklamasikan diri menjadi suatu kaum atau
bangsa dalam suatu negara, status manusia individual akan menjadi status
warga negara. Pemberian hak sebagai warga negara diatur dalam mekanisme
kenegaraan. Langkahlangkah dalam upaya penegakan HAM di Indonesia
adalah sebagai berikut.
1) Mengadakan langkah kongkret dan sistematik dalam pengaturan
hukum positif.
2) Membuat peraturan perundang-undangan tetntang HAM.
3) Peningkatan penghayatan dan pembudayaan HAM pada segenap
elemen masyarakat.
4) Mengatur mekanisme perlindungan HAM secara terpadu.
5) Memacu keberanian warga untuk melaporkan bila ada pelanggaran
HAM.
6) Meningkatkan hubungan dengan lembaga yang menangani HAM.
7) Meningkatkan peran aktif media massa.
Dalam penegakan HAM di Indonesia perangkat ideologi pancasila dan

UUD 1945 harus dijadikan acuan pokok, karena secara terpadu nilai-nilai dasar
yang ada di dalamnya merupakan The Indonesia Bill Of Human Right.
Ada sejumlah kemajuan positif yang telah dilakukan oleh pemerintah
Indonesia dalam kerangka penegakan HAM, khususnya terkait dengan upaya
perbaikan pada kerangka hukum dan institusi untuk mempromosikan HAM.
Telah nampak dalam kerangka hukum, pemerintah Indonesia telah melahirkan
beberapa kebijakan menyangkut HAM yang cukup positif. Pembuatan Undang-
Undang (UU) HAM serta UU Perlindungan Saksi Mata, adalah beberapa
kebijakan yang dilihatnya dapat memberi sentimen positif pada persoalan
perlindungan HAM di Indonesia. Dibentuknya beberapa institusi penegakan
HAM di Indonesia, seperti pengadilan HAM ad-hoc, Komisi Nasional HAM,
Komnas Perempuan serta sejumlah organisasi HAM lainnya, juga merupakan
usaha yang telah dilakukan pemerintah dalam upaya penegakan HAM.
Adapun program penegakkan hukum dan HAM (PP No.7 tahun 2005)
meliputi pemberantasan korupsi, antiterorisme, serta pembasmian
penyalagunaan narkotika dan obat berbahaya. Oleh sebab itu, penegakkan
62
hukum dan HAM harus di lakukuan secara tegas, tidak diskriminatif dan
konsisten. penanggung jawab dalam penegakan secara jelas dapat disimak
pada link berikut https://youtu.be/r8mf7wGDO8Q
Dalam upaya penegakan penegakan hak asasi manusia di Indonesia,
dibutuhkan sarana dan prasarana. Sarana dan prasarana penegakan HAM di
Indonesia dapat dikategorikan menjadi dua bagian yaitu sebagai berikut.
1) Sarana yang terbentuk institusi atau kelembagaan seperti lembaga
advokasi tentang HAM yang dibentuk oleh LSM, Komisi Nasional Hak
Asasi Manusia (KOMNAS HAM), Komisi Nasional HAM Perempuan
dan institusi lainnya.
2) Sarana yang berbentuk peraturan atau Undang-Undang, seperti
adanya beberapa pasal dalam konstitusi UUD 1945 yang memuat
tentang HAM, UU RI No. 39 Tahun 1999, keputusan Presiden RI No.
50 Tahun 1993, Keputusan Presiden RI No. 129 Tahun 1998,
Keputusan Presiden RI No. 181 tahun 1998 dan Instruksi Presiden
No. 26 Tahun 1998.an dengan hukum agar “taat asas” dan “taat
aturan” (Budiyanto, 2005:28)
3. Bahan Diskusi
a. Dalam kaitannya penegakkan hak anak di bidang Pendidikan, ternyata
berdasarkan laporan dari Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI)
masih terjadi kasus kekerasan terhadap anak pada tahun 2019. Menurut
KPAI kasus pelanggaran hak anak di bidang pendidikan masih
didominasi perundungan (bullying) berupa kekerasan fisik, psikis, dan
seksual. Berkaitan dengan hal tersebut: bagimana pandangan Anda, apa
saja penyebab terjadinya kasus kekerasan terhadap anak? Dan sebagai
seorang calon guru sekolah dasar, bagaimana cara yang akan Anda
tempuh supaya siswa Anda tidak menjadi korban ataupun pelaku tindak
kekerasan terhadap anak?
b. https://youtu.be/r8mf7wGDO8Q berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati! Berikan
tanggapan saudara terkait dengan video pembelajaran tersebut apakah
sudah berjalan dengan baik di Indonesia jika sudah/tidak mengapa
demikian?
63
BAB XIII

a. Mampu menganalisis harga diri sebagai warga masyarakat
b. Menganalisis prestasi diri
c. Dapat menegaskan kebebasan berorganisasi
2. Uraian Materi :
a. Harga Diri Sebagai Warga Masyarakat
Setiap manusia diciptakan Tuhan YME lebih daripada makhluk yang lain.
Boleh dikatakan manusia merupakan makhluk yang paling sempurna
dibandingkan makhluk ciptaan Tuhan yang lainnya. Manusia mempunyai hak
dan kewajiban yang tidak diberikan kepada makhluk lain. Manusia mampu
menilai dirinya sendiri. Harga diri sering disebut juga sebagai kehormatan akan
martabat. Harga diri juga merupakan kesadaran akan seberapa besar nilai yan
diberikan kepada diri sendiri. Seseorang dengan kesadarannya sendiri dapat
menilai pribadi masing-masing dengan jujur. Burn (1993) menyebutkan harga
diri sebagai sebagai penilaian terhadap diri yang dipengaruhi oleh karakterintik
yang dimiliki orang lain dalam menjadi pembanding.
Stuart dan Sundeen (1991), mengatakan bahwa harga diri (self esteem)
adalah penilaian individu terhadap hasil yang dicapai dengan menganalisa
seberapa jauh perilaku memenuhi ideal dirinya. Dapat diartikan bahwa harga
diri menggambarkan sejauhmana individu tersebut menilai dirinya sebagai
orang yang memiliki kemampuan, keberartian, berharga, dan kompeten.
Definisi lain dari harga diri adalah penilaian tinggi atau rendah terhadap
diri sendiri yang menunjukkan sejauh mana individu itu meyakini dirinya
sebagai individu yang mampu, penting dan berharga yang berpengaruh dalam
perilaku seseorang (Frey dan Carloc, 1987). Coopersmith (1967) menyatakan
bahwa harga diri merupakan evaluasi yang dibuat oleh individu mengenai hal-
hal yang berkaitan dengan dirinya yang diekspresikan melalui suatu bentuk
penilaian setuju dan menunjukkan tingkat dimana individu meyakini dirinya
sebagai individu yang mampu, penting dan berharga.
Harga diri seseorang dapat menentukan bagaimana cara seseorang
berperilaku di dalam lingkungannya. Peran harga diri dalam menentukan
perilaku ini dapat dilihat melalui proses berpikirnya, emosi, nilai, cita-cita, serta
tujuan yang hendak dicapai seseorang. Bila seseorang mempunyai harga diri
yang tinggi, maka perilakunya juga akan tinggi, sedangkan bila harga dirinya
rendah, akan tercermin pada perilakunya yang negatif pula. Dengan kata lain
diri merupakan penilaian individu tentang dirinya yang diekspresikan melalui
tingkah lakunya sehari- hari.
Dari beberapa pengertian di atas, dapat dismpulkan bahwa harga diri
adalah evaluasi terhadap perasaan dan penilaian individu tentang dirinya.
Harga diri berbengaruh besar terhadap harapan individu, tingkah laku dan
penilaian individu tentang dirinya sendiri dn orang lain. Penilaian tersebut
mencerminkan sikap penerimaan atau penolakan terhadap diri dan seberapa
jauh individu percaya dirinya berharga.
64
Dari Harga diri dibentuk dari hasil perenungan diri serta umpan balik
yang diterima tentang dirinya dari orang lain. Harga diri tidak hanya dimiliki
seseorang, tetapi juga dimiliki oleh keluarga, sekolah dan masyarakat. Harga
diri masyarakat dimiliki oleh suatu masyarakat yang tinggal di suatu wilayah.
Baik buruknya harga diri masyarakat tergantung perilaku warga tersebut. Jika
perilaku masyarakat buruk, maka akan merendahkan harga diri masyarakat itu.
Begitu juga sebaliknya, jika perilaku masyarakat baik, maka akan mempertinggi
harga dirinya.
Harga diri merupakan kebutuhan setiap orang. Harga diri dibutuhkan
setiap orang manakala berbagai kebutuhan dasar manusia seperti sandang,
pangan, papan, keamanan, kepastian, kasih sayang, dan keakraban telah
terpenuhi. Kebutuhan terhadap harga diri berpengaruh terhadap perilaku
seseorang. Manusia melakukan berbagai macam hal untuk memperoleh
penghargaan dari orang lain. Harga diri penting untuk dimiliki manusia agar
manusia mampu bercermin diri tentang apa, siapa, dan bagaimana dirinya serta
mampu mempertahankan martabatnya sebagai makhluk Tuhan YME.
Harga diri merupakan hal yang penting untuk dijaga karena harga diri
merupakan suatu nilai kehormatan. Menjaga harga diri harus dimulai dari diri
sendiri, keluarga, sekolah, masyarakat bahkan bangsa. Cara menjaga harga
diri dalam keluarga antara lain adalah sebagai berikut: (1) meningkatkan iman &
taqwa kepada Tuhan YME, (2) menjauhkan diri dari pebuatan yg merugikan diri
sendiri & orang lain, (3) menghormati orang tua, (4) menjaga nama baik
keluarga, (5) menghormati orang tua, (6) mengendalikan diri dalam bergaul dan
mengutamakan sopan santun.
Cara menjaga harga diri masyarakat adalah sebagai berikut: (1) bergaul
dengan siapa saja tanpa membeda-bedakan, (2) ikut menjaga keamanan, (3)
aktif dalam berorganisasi, (4) bersikap ramah & sopan, dan (5) mematuhi
peraturan yang berlaku. Selanjutnya cara menjaga harga diri bangsa antara lain
adalah sebagai berikut: (1) mengutamakan kepentingan bersama, (2) mematuhi
peraturan yang berlaku, (3) ikut serta dalam pembelaan negara, (4) mencintai
produk dalam negeri, (5) tidak terpengaruh oleh budaya asing yg
menjerumuskan, dan (6) mengutamakan kepentingan negara. Penjelasan
terkait dengan harga diri dapat disimak melalui link berikut
https://youtu.be/G1Qxq-iUhIg
b. Prestasi Diri
Seseorang dianggap berprestasi, jika dia telah meraih sesuatu dari apa
yang telah diusahakannya, baik melalui belajar, bekerja, berolahraga, dan
sebagainya. Prestasi tersebut merupakan wujud nyata optimalisasi
pengembangan potensi diri. Prestasi dapat diraih setelah seseorang
mengerahkan daya dan upaya, baik mencakup kemampuan intelektual,
emosional, spiritual, dan ketahanan diri dalam berbagai bidang kehidupan.
Prestasi diri merupakan hasil dari usaha yang telah dicapai seseorang.
Berprestasi merupakan kebutuhan dasar manusia. Banyak cara untuk
mendapatkan prestasi. Setiap orang harus memahami bakat, minat, dan
kemampuan masing- masing. Untuk dapat berprestasi juga perlu memiliki
motivasi yang kuat.
Untuk dapat mewujudkan prestasi, paling tidak ada dua faktor yang
65
mempengaruhi yaitu sebagai berikut:
1) Faktor intern, yang berupa bakat, minat, keinginan, cita-cita, kemauan,
kecerdasan yang dimiliki oleh masing-masing individu.
2) Faktor ekstern, yang meliputi:
a) Keluarga, kondisi keluarga sangat mempengaruhi potensi
seseorang dalma berprestasi. Keluarga yang memahami keadaan
individu anggota keluarga yang berbeda-beda akan mendorong
masing-masing individu untuk berprestasi sesuai dengan bakat,
minat, dan kemampuannya. Dengan demikian, setiap individu akan
memiliki semangat berprestasi karena mendapat dorongan
keluarga.
b) Sekolah, sebagai tempat mengembangkan bakat, minat dan
kemampuan seseorang mempunyai andil yang sangat besar
terhadap potensi seseorang dalam mewujudkan prestasi. Sekolah
akan memberikan motivasi terhadap semua siswa untuk
berprestasi. Sekolah akan memberikan layanan baik jangka pendek
maupun jangka panjang terhadap siswa sehingga mereka
termotivasi untuk berprestasi sesuai bakat, minat dan kemampuan
masing-masing.
c) Masyarakat; masyarakat juga mempunyai pengaruh terhadap
potensi seseorang untuk berprestasi sesuai dengan keadaan
lingkungannya.
Sikap positif terhadap peluang berprestasi akan tercermin dalam

perbuatan sehari-hari antara lain menghargai hasil karya orang lain, bangga
sebagai bangsa Indonesia. Untuk dapat berkompetisi secara sehat dengan
orang lain, maka kita harus mempersiapkan disi sebaik-baiknya, baik kesiapan
akademik maupun kesiapan mental. Kesiapan akademik dapat dilakukan
dengan tekun belajar, banyak berlatih dalam berbagai bidang. Kesiapan mental
dapat dilakukan dengan cara menghadapi persaingan dengan tenang,
membiasakan diri dengan kejujuran, mampu menghargai hasil karya orang lain,
mau mengakui kelebihan orang lain sehingga dapat berkompetisi secara sportif.
Bakat, minat dan kemampuan seseorang tidak cukup bermanfaat bagi
kehidupan seseorang jika tidak ditunjang dengan semangat berprestasi.
Indikator adaya semangat berprestasi antara lain sebagai berikut: (1) Tekun
menghadapi tugas, (2) Ulet menghadapi kesulitan, (3) Tidak memerlukan
dorongan dari luar ntuk berprestasi, (4) Ingin mendalami bidang pengetahuan
yang diberikan, (5) Selalu berusaha berprestasi sebaik mungkin, dan (6)
Senang dan rajin belajar, penuh semangat, tidak cepat bosan dengan tugas-
tugas rutin dan dapat mempertahankan pendapatnya.
Ciri-ciri orang yang mempunyai prestasi adalah sebagai berikut: (1)
Memiliki semangat juang yang tinggi, (2) Memiliki disiplin diri, (3) Memiliki tekat
untuk belajar, (4) Memiliki sikap positif terhadap diri sendiri dan orang lain, (5)
Memiliki sikap terbuka, (6) Memiliki kemampuan dalam bersaing dengan orang
lain, dan (7) Memiliki kemampuan membaca peluang dan kebutuhan.
Penjelasan terkait dengan prestasi diri dapat disimak pada link berikut
https://youtu.be/TxT04ftcSGo
66
c. Kebebasan Berorganisasi
Kebebasan artinya kemerdekaan untuk bertindak sesuai dengan
kemauan hati. Kebebasan berorganisasi adalah kemerdekaan/hak asasi
seseoang untuk memilih atau bergabung dengan suatu organisasi yang sesuai
dengan hati nurani. Jadi, tidak ada orang yang berhak melarang seseorang
untuk berorganisasi. Namun demikian, kebebasan kita hendaknya tidak
mengganggu kebebasan orang lain, yang kita wujudkan dengan penuh rasa
tanggung jawab. Menggunakan kebebasan secara bertanggung jawab
merupakan pencerminan dari sikap menghormati kebebasan orang lain untuk
melaksanakan hak dan kewajibannya.
Di Indonesia, hak berorganisasi diatur oleh undang-undang. Hak
berorganisasi secara tidak langsung tersirat dalam UUD 1945, terutama pasal 28
E ayat (3). Dalam pasal tersebut dinyatakan bahwa setiap orang berhak atas
kebebasan berserikat, berkumpul, dan menyatakan pendapat. Artinya, setiap
warga negara Indonesia memiliki hak untuk bebas memilih atau membentuk
suatu organisasi atau kelompok yang sesuai dengan minat yang mereka miliki.
Tidak ada satu pihak pun yang boleh memaksa atau melarang seseorang untuk
bergabung dengan suatu organisasi. Tetapi, sekali lagi, perlu diingat bahwa
kebebasan itu tidak boleh mengganggu hak dan kebebasan orang lain.
Dalam memilih suatu organisasi, seseorang harus memperhatikan
beberapa hal sebagai berikut:
1) Mengetahui tujuan organisasi. Artinya, organisasi yang akan diikuti
sesuai atau tidak dengan kemauan. Dan juga perlu diperhatikan,
apakah organisasi itu bisa membantu atau malah menghambat
perkembangan belajar.
2) Hal-hal apa saja yang dilakukan organisasi tersebut, kegiatan-kegiatan
dalam organisasi itu akan membantu atau tidak dalam proses
pengembangan diri.
3) Memilih posisi apa yang cocok dalam organisasi.
4) Melaksanakan tugas-tugas yang diberikan organisasi dengan penuh
rasa tanggung jawab.
Manfaat berorganisasi adalah sebagai berikut: (1) Belajar menjadi warga

negara yg baik yg selalu aktif berpartisipasi, (2) Mengembangkan potensi
kepemimpinan, (3) Melatih rasa tanggung jawab, (4) Belajar bekerjasama &
menerima pendapat orang lain, (5) Belajar bekerja keras & rela berkorban, (6)
Belajar saling terbuka & jujur, dan (7) Melatih keberanian.n dengan hukum agar
“taat asas” dan “taat aturan” (Budiyanto, 2005:28). Pernjelasan terkait dengan
kebebasan berorganisasi dapat di simak melalui link berikut
https://youtu.be/8UxpPY4ZA3U
3. Bahan Diskusi
a. Setiap manusia diciptakan Tuhan Yang Maha Esa lebih daripada
makhluk yang lain. Boleh dikatakan manusia merupakan makhluk yang
paling sempurna dibandingkan makhluk ciptaan Tuhan yang lainnya.
Dalam keadaan tertentu manusia terkadang melakukan kesalahan.
Apakah hal tersebut berpengaruh terhadap harga diri seseorang?
Mengapa demikian?
67
b. https://youtu.be/TxT04ftcSGo berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn SD. Cobak saudara amati! Berikan contoh
real yang sudah saudara lakukan terkait dengan video pembelajaran
tersebut. Mengapa hal tersebut dapat dikatakan sebagai prestasi diri ?
68
BAB XIV

a. Mengevaluasi kemerdekaan mengeluarkan pendapat
b. Menganalisis persamaan kedudukan warga negara
c. Mendukung hidup aman dan damai.
2. Uraian Materi
a. Kemerdekaan Mengeluarkan Pendapat
Negara Indonesia merupakan negara yang demokratis. Salah satu ciri
dari negara demokrasi adalah adalah kebebasan mengeluarkan pendapat di
muka umum. Kebebasan mengeluarkan pendapat di muka umum di dalam
UUD 1945 diatur dalam pasal 28 E ayat (3) yaitu setiap orang berhak atas
kebebasan berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat. Kemerdekaan
mengeluarkan pendapat dapat berbentuk ungkapan atau pernyataan di muka
umum, bisa juga dalam bentuk tulisan, aksi unjuk rasa/demonstrasi. Dalam
kenyataan sehari-hari, demonstrasi sering menimbulkan permasalahan.
Meskipun telah dijamin dalam konstitusi, namun tata cara dan pelaksanaan
demonstrasi seringkali melukai spirit demokrasi itu sendiri. Aksi unjuk rasa
seringkali berubah menjadi aksi anarkis dan melanggar tertib sosial yang telah
terbangun dalam masyarakat. Untuk itu, pada tahun 1998 pemerintah
mengeluarkan UU No. 9 tahun 1998 tentang kemerdekaan mengeluarkan
pendapat di muka umum.
Meskipun tidak menyentuh secara detil mengenai tata cara dan
pelaksanaan dari unjuk rasa itu sendiri, namun UU ini memberikan sedikit
harapan agar dikemudian hari aksi-aksi semacam itu tidak selalu diwarnai aksi
anarkis. Dalam Pasal 1 ayat 1 UU No 9 Tahun 1998, yang dimaksud dengan
kemerdekaan menyampaikan pendapat adalah hak setiap warga negara untuk
menyampaikan pikiran dengan lisan, tulisan, dan sebagainya secara bebas,
bertanggung jawab, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Di muka umum adalah di hadapan orang banyak atau orang lain
termasuk juga di tempat yang dapat didatangi dan atau dilihat setiap orang.
Macam-macam bentuk penyampain pendapat di muka umum menurut
Pasal 9 UU no 9 Tahun 1998 adalah sebagai berikut :
1) Demontrasi (unjuk rasa) adalah kegiatan yang dilakukan oleh
seseorang atau lebih untuk mengeluarkan pikiran dengan lisan,
tulisan dan sebagainya secara demonstrative di muka umum.
2) Pawai adalah cara penyampaian pendapat dengan arak-arakan di
jalan.
3) Rapat Umum adalah pertemuan terbuka yang dilakukan untuk
menyampaikan pendapat dengan tema tertentu
4) Mimbar Bebas adalah kegiatan penyampaian pendapat di muka
umum yang dilakukan secara bebas dan terbuka tanpa tema
tertentu.
69
Adapun landasan hukum penyampaian pendapat di muka umum
adalah sebagai berikut :
1) Landasan Idiil (Sila ke empat Pancasila “ kerakyatan yang
dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam
permusyawaratan/perwakilan.
2) Landasan Konstitusional Pasal 28 UUD 1945 “Kemerdekaan
berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan
tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang”. Pasal
28E ayat (3) UUD 1945 “Setiap orang berhak atas kebebasan
berserikat, berkumpul dan mengeluarkan pendapat”.
3) Landasan Operasional
UU No 9 Tahun 1998 Tentang “Kemerdekaan Menyampaikan
Pendapat di Muka Umum”.
Tujuan pengaturan mengenai kemerdekaan menyampaikan pendapat

di muka umum adalah sebagai berikut :
1) Mewujudkan kebebasan yang bertanggung jawab sebagai salah
satu pelaksanaan hak asasi manusia sesuai Pancasila dan UUD
1945.
2) Mewujudkan perlindungan hukum yang konsisten dan
berkesinambungan
dalam menjamin kemerdekaan menyampaikan pendapat.
3) Mewujudkan iklim yang kondusif bagi perkembangan partisipasi
dan kreativitas setiap warga negara sebagai perwujudan hak dan
tanggung jawab dalam kehidupan demokrasi.
4) Menempatkan tanggung jawab sosial dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan bernegara tanpa mengabaikan
kepentingan perorangan atau kelompok. Secara jelas terkait
dengan kemerdekaan mengeluarkan pendapat dapat di simak
pada link berikut:
https://www.youtube.com/watch?v=xm8Hg4ZsEo
b. Persamaan Kedudukan
Warga Negara Manusia diciptakan oleh Tuhan YME dengan harkat,
martabat dan derajat yang sama yang masing-masing mempunyai hak dan
kewajiban sebagai warga negara. Persamaan kedudukan warga negara
diatur dalam UUD 1945 pasal 27 yang menyatakan bahwa segala warga
negara besamaan kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan dan wajib
menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.
Warga negara juga memiliki hak konstitusional terkait dengan kehidupannya
dalam berbangsa dan bernegara, seperti perlindungan dan kepastian hukum
yang adil, upaya pembelaan negara, bebas dari penyiksaan atau perlakuan
yang merendahkan martabat kemanusiaan, dan lain-lain.
Warga negara mempunyai peran penting dalam jalannya
pemerintahan suatu negara. Warga negaralah yang mendukung atau
tidaknya program yang dijalan kanpemerintah. Dalam jalannya pemerintahan
suatu negara, warga negara mempunyai kedudukan yang sama. Yang
membedakan antara warga negara yang satu dengan yang lain adalah
70
posisi/jabatannya di masyarakat. Kedudukan semua warga negara sama,
termasuk dalam hal mendapatkan hak dan menjalankan kewajibannya
sebagai warga negara. Penjelasan lebih lanjut terkait dengan persamaan
kedudukan dapat disimak pada link berikut
https://www.youtube.com/watch?v=ByovNB17eeA
c. Hidup Aman dan Damai

Hidup aman dan damai merupakan sesuatu yang sangat didambakan
oleh setiap warga negara Indonesia. Kegiatan pembangunan akan berjalan
lancar jika keadaan negara aman dan damai. Rakyat dapat melakukan
berbagai kegiatan dengan tenang dan leluasa, seperti bekerja, sekolah, dll.
Sebaliknya, jika negara tidak aman, pembangunan akan terhambat. Cita-cita
untuk mewujudkan suatu negara yang berdaulat, adi dan makmur, sejahtera
dan bermartabat tidak akan tercapai. Akan tetapi, akhir-akhir ini kembali
bermunculan berbagai kerusuhan di beberapa wilayah NKRI yang bertujuan
untuk mengacaukan keamanan negara. Atau karena masalah krisis politik,
ekonomi, hukum, pertahanan, bahkan karena kebutuhan ataupun berbagai
tuntutan warga negara terhadap pemerintah yangbelum terpenuhi. Kita harus
waspada terhadap ancaman dan gangguan yang ingin memecah belah
bangsa Indonesia. Penjelasan terkait dengan hidup aman dan damai dapat
di simak melalui link berikut: https://www.youtube.com/watch?v=206vTE6gaj
Berikut ini beberapa upaya untuk mewujudkan kehidupan yang aman

dan damai :
1) Memandang segala perbedaan, baik suku, agaa, adat istiadat,
bukan sebagai pemisah, tetapi sebagai pemersatu dan sumber
kekuatan bersama.
2) Mengutamakan kepentingan negara.
3) Mematuhi peraturan yang berlaku.
4) Melaksanakan tugas dan kewajibannya sebagai warga negara,
5) Membina kerukunan dan mengembangkan sikap saling
menghormati dan tenggang rasa.
6) Berjuang semaksimal mungkin sesuai bidang masing-masing.
7) Melatih keberanian dengan hukum agar “taat asas” dan “taat
aturan” (Budiyanto, 2005:28)
3. Bahan Diskusi
a. Bagaimana pendapat anda dengan maraknya aksi demonstrasi
dewasa ini bahkan tidak tanggung-tanggung di masa pandemi
sekarang ini pernah terjadi demostrasi. Menurut Anda apakah hal
tersebut merupakan perwujudan dari kebebasan mengeluarkan
pendapat? Berikan tanggapan Anda secara komprehensif!
b. https://www.youtube.com/watch?v=5WyzrdJgBLc berikut ini merupakan
link video pembelajaran muatan PPKn. Coba saudara amati
kemudian jelaskan secara singkat isi dari video tersebut sesuai
dengan pemahaman saudara?
71
BAB XV

a. Mendeskripsikan hakikat globalisasi
b. Menganalisis dampak globalisasi dalam berbagai aspek kehidupan
c. Merumuskan sikap terhadap dampak globalisasi
d. Menganalisis politik luar negeri Indonesia di era globalisasi
e. Menganalisis hubungan internasional dan organisasi
2. Uraian Materi :
a. Hakikat Globalisasi
Globalisasi menujuk adanya proses. Menurut Selo Soemardjan
(1988), globalisasi adalah suatu proses terbentuknya sistem organisasi dan
komunikasi antar masyarakat di seluruh dunia untuk mengikuti sistem yang
sama. Globalisasi adalah suatu proses di mana antar individu, antar
kelompok, dan antar negara saling berinteraksi, bergantung, terkait, dan
memengaruhi satu sama lain yang melintasi batas Negara. Globalisasi
merupakan sebuah istilah yang memiliki hubungan dengan peningkatan
keterkaitan dan ketergantungan antar bangsa dan antar manusia di seluruh
dunia dunia melalui perdagangan, investasi, perjalanan, budaya populer,
dan bentuk-bentuk interaksi yang lain sehingga batas-batas suatu negara
menjadi semakin sempit.
Faktor pendorong globalisasi adalah kemajuan transportasi dan
teknologi komunikas. Sedangkan saluran globalisasi adalah media massa,
pariwisata dan migrasi internasional, serta perdagangan internasional.
Globalisasi disebabkan kemajuan teknologi dalam bidang komunikasi,
informasi, serta perkembangan transpose. Berdasarkan dua hal di atas
maka semakin miningkatkan hubungan antar masyarakat dari berbagai
Negara dunia. Di samping itu, sebuah peristiwa di wilayah tertentu
dipengaruhi dan berpengaruh terhadap masyarakat yang hidup di bagian
lain. Achmad Suparman (2002), menyatakan Globalisasi adalah suatu
proses menjadikan sesuatu (benda atau perilaku) sebagai ciri dari setiap
individu di dunia ini tanpa dibatasi oleh wilayah Globalisasi belum memiliki
definisi yang mapan, kecuali sekedar definisi kerja (working definition),
sehingga bergantung dari sisi mana orang melihatnya.
Di sisi lain, ada yang melihat globalisasi sebagai sebuah proyek
yang diusung oleh negaranegara adikuasa, sehingga bisa saja orang
memiliki pandangan negatif atau curiga terhadapnya. Dari sudut pandang
ini, globalisasi tidak lain adalah kapitalisme dalam bentuk yang paling
mutakhir. Negara-negara yang kuat dan kaya praktis akan mengendalikan
ekonomi dunia dan negara-negara kecil makin tidak berdaya karena tidak
mampu bersaing. Sebab, globalisasi cenderung berpengaruh besar
terhadap perekonomian dunia, bahkan berpengaruh terhadap bidang-
bidang lain seperti budaya dan agama. Theodore Levitte merupakan orang
yang pertama kali menggunakan istilah Globalisasi pada tahun 1985.
Dengan didukung teknologi komunikasi yang begitu canggih, dampak
72
globalisasi tentu akan sangat komplek. Untuk pemahaman lebih lanjut
terkait dengan hakikat globalisasi dapat disimak pada link video
pembelajaran berikut https://youtu.be/Si6Ofli61pw
b. Dampak Globalisasi
Paduan antara teknologi komputer dengan teknologi komunikasi
akan semakin terasa dampaknya di seluruh dunia Kemajuan teknologi ini
akan memungkinkan tiap individu memperoleh informasi dari mana pun
dalam waktu yang amat singkat. Interaksi antar individu juga akan makin
meningkat dan melampaui batas-batas negara.
Ada dua hal yang sekaligus dihadirkan oleh kemajuan teknologi itu.
Yang pertama adalah globalisasi informasi, baik dalam bidang politik,
ekonomi, sosial, maupun budaya yang diakibatkan oleh luas dan cepatnya
jaringan komunikasi bekerja. Yang kedua adalah makin menonjolnya
peranan satuan-satuan kecil dalam masyarakat, seperti suku, golongan,
kelompok, bahkan individu yang diakibatkan oleh makin mudahnya individu
memperoleh informasi lengakap yang dibutuhkan untuk mengambil
keputusan bagi diri sendiri, kelompok, suku ataupun golongan.
Globalisasi informasi di satu pihak memang mempercepat
penambahan khasanah pengetahuan kita dan memperkaya kita dengan
bahan-bahan pertimbangan yang dibutuhkan untuk mengambil keputusan.
Akan tetapi, informasi yang tersiar dalam proses globalisasi ini tentu
memuat pula kepentingan- kepentingan, nilai-nilai budaya, ataupun
ideologi-ideologi, dari sumber-sumber informasi tersebut. Kepentingan-
kepentingan tersebut tentunya tidak seluruhnya sejalan dengan
kepentingan nasional, dan nilai-nilai budaya, serta ideologi yang
diinformasikan tentu tidak seluruhnya sesuai dengan nilai-nilai yang
dijunjung tinggi dalam ideologi Pancasila.
Dengan demikian, terbuka kemungkinan terjadinya kesenjangan
sosial di antara bangsa - bangsa industri maju yang akin kaya dengan
bangsa-bangsa terbelakang yang makin miskin. Globalisasi bagi bangsa
Indonesia dengan kondisi masyarakat yang multi etnis dan multi budaya,
melahirkan tantangan-tantangan yang tidak ringan yang bisa mengancam
keutuhan bangsa dan negara Indonesia.
Kemajuan media massa menjadikan debit arus informasi yang
diserap masyarakat Indonesia menjadi begitu tinggi. Rayuan-rayuan
kultural yang dibawa media massa tersebut sulit untuk ditolak dan amat
efektif dalam menghancurkan budaya dan nilai-nilai yang telah dipegang
oleh warga masyarakat. Tantangan kedua berupa munculnya
kecenderungan menguatnya kelompok-kelompok berdasarkan etnis (suku)
di masyarakat. Menguatnya kelompok berdasarkan kesukuan ini tidak
mustahil akan menjadikan isi Sumpah Pemuda hanya akan menjadi
dokumen sejarah saja. Ketidakpuasan kelompok-kelompok masyarakat
atas kebijakan pemerintah pusat akan dengan mudah dan segera bermuara
pada tuntutan ”merdeka”, lepas dari NKRI.Selanjutnya, secara lebih rinci,
dampak globalisasi bagi Indonesia baik yang bersifat positif ataupun negatif
dapat diidentifikasikan sebagai berikut:
73
1) Indonesia menjadi lebih mudah untuk mendapatkan barang, jasa
maupun informasi yang diperlukan, baik dari dalam negeri maupun
dari manca negara.
2) Indonesia dengan jumlah penduduk kurang lebih 200 juta menjadi
pasar empuk bagi negara lain. Entah itu berupa barang buatan luar
negeri, tenaga kerja asing yang mengisi berbagai jenis keahlian dan
jabatan, maupun banjir informasi yang belum tentu sesuai dengan
nilai - nilai bangsa Indonesia.
3) Globalisasi dengan isu utamanya demokratisasi dan hak asasi
manusia, tanpa sikap waspada dan bijaksana, masyarakat akan
mudah termakan isu-isu yang tidak bertanggung jawab yang
berkedok demokrasi, hak asasi dan kebebasan tersebut.
4) Globalisasi menjadi media yang praktis bagi menyebarnya nilai-nilai
budaya asing ke dalam wilayah Indonesia. Hal-hal yang harus kita
waspadai tentu saja yang bersifat negatif.
5) Kemajuan teknologi menyebabkan kehidupan sosial ekonomi lebih
produktif, efektif, dan efisien sehingga membuat produksi dalam
negeri bersaing di pasar dunia.
6) Kemajuan teknologi mempengaruhi tingkat pendidikan, sumber daya
manusia, dan tingkat pemanfaatan sumber daya alam.
7) Meningkatnya sikap individualisme, materialisme, selalu
mengagungkan teknologi, meningkatkan sikap sekulerisme yang
akhirnya melahirkan sikap atheis.
Globalisasi mempunyai pengaruh yang kuat terhadap perilaku

masyarakat. Masyarakat yang semula berperilaku tradisional berubah
menjadi berperilaku modern. Masyarakat yang semula memegang teguh
kebudayaan daerahnya, sedikit demi sedikit dipengaruhi oleh kebudayaan
asing. Semua perubahan perilaku masyarakat tersebut merupakan dampak
dari globalisasi. Perubahan perilaku masyarakat sebagai dampak
globalisasi dapat diamati melalui gaya hidup, makanan, pakaian,
transportasi, nilai-nilai di masyarakat dan tradisi.
Globalisasi memang suatu proses dan bukan sebuah produk akhir.
Oleh karena itu, posisi masing-masing bangsa dalam proses tersebut
sangat berbeda berdasarkan penguasaan teknologi komunikasi sehingga
globalisasi dalam arti fisik maupun psikologis akan menimbulkan
permasalahan. Karena globalisasi sebagai suatu proses tidak akan
terelakkan, persoalan yang mengikutinya khususnya dibidang informasi
1) Sejauh mana suatu bangsa dapat tetap mempertahankan jati
dirinya, kepribadiannya ditengah derasnya arus informasi yang
dirasa masih asing bagi mayoritas bangsa tersebut.
2) Sejauh mana globalisasi informasi tidak menjadi semacam
legitimasi untuk melakukan dominasi informasi oleh bangsa lain
dan membentuk opini publik yang menyesatkan.
3) Sejauh mana globalisasi informasi tidak mematikan nilai-nilai
budaya asli
74
4) Sejauh mana globalisasi informasi tidak memperlebar
kesenjangan informasi antara masyarakat kota dengan desa.
Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan danpak globalisasi
dapan di simak melalui link video pembelajaran berikut ini
https://youtu.be/3ez8DhP95GY
c. Sikap terhadap Dampak Globalisasi

Pengaruh globalisasi yang semakin kuat perlu disikapi dengan
mempertimbangkan seluruh aspek kehidupan yang diarahkan untuk tetap
berada pada koridor pencapaian tujuan nasional sebagai wujud Indonesia
baru. Pancasila sebagai ideologi dan dasar negara RI mutlak harus
dipertahankan dan diimplementasikan secara benar. Nilai-nilai Pancasila
harus mewarnai semua aspek kehidupan bangsa, sehingga tetap pada
arah yang ditetapkan dalam rangka mencapai tujuan nasional.
Setiap orang harus mempersiapkan diri untuk menghadapi berbagai
kemungkinan pada masa yang akan datang, mempersiapkan diri untuk
berubah ke arah yang lebih baik, mampu memahami perubahan. Oleh
karena itu, ada beberapa sikap yang harus diperhatikan dalam menghadapi
pengaruh globalisasi sebagai berikut:
1) sikap bijaksana, dengan membuka diri terhadap pengaruh globalisasi
2) sikap waspada dengan mempertahankan jati diri bangsa
3) sikap selektif, yaitu memilih yang baik dan membuang yang buruk
4) mempertahankan nilai-nilai pergaulan sesuai kepribadian bangsa
5) Menjalankan nilai-nilai dan ajaran agama
Di biang politik, Indonesia harus melakukan proses demokrasi yang

ditujukan untuk mewujudkan kedaulatan rakyat. Demokrasi di Indonesia
hendaknya iarahkan pada pemerintahan yang dibentuk oleh rakyat,
dilaksanakan oleh rakyat dan ditujukan untuk kepentingan rakyat. Di bidang
ekonomi, bangsa Indonesai perlu melaksanakan pasal 33 UUD 1945
dengan membangun kerjasama antar pelaku ekonomi yang terdiri dari
badan usaha koperasi, badan usaha milik negara, dan badan usaha milik
swasta. Daerah harus lebih diberdayakan agar mampu menghasilkan
produk-produk unggulan daerah yang dapat diangkat menjadi produk
unggulan nasional. Dengan demikian daya saing bangsa yang sangat
diperlukan dalam era pasar bebas dapat tercipta.
Di bidang sosial budaya, bangsa Indonesia harus mampu
mempertahankan nilai-nilai dasar budaya bangsa sebagaimana termuat
dalam Pancasila. Pengembangan sumber daya manusia berkualitas sangat
penting untuk mengejar ketertinggalan dengan negara maju. turan”
(Budiyanto, 2005:28). Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan danpak
globalisasi dapan di simak melalui link video pembelajaran berikut ini
https://youtu.be/hC49Qefa9aM
d. Politik Luar Negeri Indonesia di Era Globalisasi

Globalisasi membuat dunia menjadi terasa semakin kecil dan dekat.
Hubungan antarmanusia kini dapat dilakukan dengan mudah, cepat, dan
murah. Jarak dan batas-batas geografi negara tidak lagi menjadi halangan
75
untuk saling berhubungan. Semua ini menjadi mungkin berkat kemajuan
teknologi. Proses globalisasi juga membuat negara-negara menjadi
semakin terbuka. Batas-batas kedaulatan negara seolah-olah menjadi
kabur. Saat ini, hubungan kerja sama antarnegara dalam bidang ekonomi di
suatu kawasan antara lain dilakukan dengan membentuk kawasan
perdagangan. Pembentukan kawasan perdagangan memungkinkan
perpindahan barang atau jasa hasil produk dari suatu negara untuk masuk
dan keluar secara bebas ke negara lain.Tidak hanya pada bidang ekonomi,
proses globalisasi juga terjadi pada bidang lain.
Globalisasi dalam bidang politik terjadi ketika semua negara kini
gandrung pada demokrasi. Pada bidang sosial budaya, globalisasi terjadi
ketika perkembangan mode busana atau tata rambut di suatu negara
dengan cepat berpengaruh ke negara lain. Politik selalu menyangkut
tujuan-tujuan dari seluruh masyarakat dan bukan tujuan perseorangan atau
pribadi seseorang. Untuk melaksanakan tujuan-tujuan tersebut perlu
ditentukan kebijaksanaan-kebijaksanaan umum yang menyangkut
pengaturan dan pembagian atau alokasi dari sumber-sumber daya yang
ada. Untuk melaksanakan kebijaksanaan-kebijaksanaan itu perlu memiliki
kekuasaan dan wewenang. Kekuasaan dan wewenang ini memainkan
peran yang sangat penting dalam pembinaan kerja sama dan penyelesaian
konflik yang mungkin muncul dalam proses pencapaian tujuan (Nasution,
1988).
Suatu bangsa yang merdeka tidak dengan serta merta dapat hidup
sendiri tanpa bantuan dari negara lain. Untuk menjaga kelangsungan
hidupnya dan mempertahankan kemerdekaannya, negara tersebut
membutuhkan dukungan dari negara lain. Nah, untuk mendapatkan
dukungan tersebut, suatu negara harus mengadakan hubungan yang baik
dengan negara lain. Misalnya, ketika awal berdirinya negara Kesatuan
republik Indonesia, untuk memperoleh pengakuan dan dukungan dari
negara lain terhadap kemerdekaannya, para pendiri negara kita
mengadakan hubungan dengan Australia, Amerika Serikat, Belgia, Mesir
dan sebagainya. Alhasil, negara kita dapat berdiri dengan tegak dan
mempertahankan kemerdekaanya sampai sekarang. Hubungan yang
dilakukan oleh suatu negara dengan negara lain, tentu saja tidak bisa
dilepaskan dari kebijakan politik luar negeri suatu negara termasuk
Indonesia,
Menurut Adnan (2007), politik luar negeri ialah keseluruhan dari
pelaksanaan kebijakan dan keputusan pemerintah agar semua hubungan
dengan pihak luar negara dapat berjalan dengan teratur dan baik.
Sedangkan hubungan luar negeri ialah keseluruhan bentuk hubungan
antara suatu negara dengan pihak-pihak lain diluar negeri. Dari dua
pengertian istilah ini ada perbedaan utama ialah mengenaiisi/bidang
hubungan. Politik luar negeri lebih menekankan pada masalah kebijakan
(policy) pemerintah sedangkan hubungan luar negeri tidak membatasi
hanya pada persoalan kebijakan pemerintahan melainkan lebih pada
masalah-masalah yang bersifat umum.
Jadi, pada dasarnya politik luar negeri merupakan strategi untuk
melaksanakan kepentingan nasional atau tujuan negara yang ada
76
kaitannya dengan negara lain.Politik luar negeri merupakan salah satu
sarana untuk mencapai kepentingan nasional dalam pergaulan
antarbangsa atau sering disebut hubungan internasional. Hubungan
internasional sangat diperlukan dalam upaya kerja sama di bidang
ekonomi, politik, sosial, dan budaya.
Politik luar negeri merupakan bagian yang integral (tidak
terpisahkan) dari strategi nasional keseluruhan, yang merupakan sarana
untuk mencapai tujuan nasional. Politik luar negeri berdasarkan Pancasila
sebagai tuntunan moral dan etika, politik luar negeri Indonesia yang
ditujukan untuk kepentingan nasional dan pembangunan nasional. Dasar
politik luar negeri Indonesia adalah politik damai. Artinya, negara Indonesia
dalam hubungan dengan negara lain lebih mengutamakan persahabatan
dan kerja sama secara damai dan saling menguntungkan. Dengan
demikian, politik uar negeri Indonesia memiliki peran yang besar dalam
melakukan hubungan kerja sama dengan negara lain. Peran Indonesia
dalam membina dan mempererat persahabatan dan kerjasama
antarbangsa yang saling menguntungkan perlu terus diperluas dan
ditingkatkan. Untuk pemahaman lebih lanjut terkait dengan politik luar
negeri Indonesia pada era globalisasi dapat di simak melalui link video
pembelajaran berikut ini https://youtu.be/Iw_bGJT9nmk
Politik luar negeri Indonesia harus dilandasi oleh prinsip dan
pandangan tertentu sehingga bangsa indonesia dapat mengambil sikap dan
tindakan dalam menghadapi perkembangan situasi dunia. Landasan politik
luar negeri Indonesia adalah sebagai berikut:
1) Landasan idiil, yaitu Pancasila, sila Kemanusiaan yang adil dan
beradab.
2) Landasan konstitusional, yaitu UUD 1945 yang terdapat pada bagian
berikut:
a) Pembukaan UUD 1945 alinea I dan IV
b) Pasal-pasal UUD 1945, yaitu pasal 11 ayat (1), (2), dan (3); pasal
13 ayat (1), (2), dan (3).
3) Landasan operasional adalah sebagai berikut:
a) Ketetapan MPR tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah (RPJM) Nasional 2004-2009
b) UU No. 37 Tahun 1999 tentang Hubungan Luar Negeri
c) UU No. 24 Tahun 2000 tentang Perjanjian Internasional
e. Hubungan Internasional dan Organisasi Internasional

May Rudy (2003) Sulit bagi suatu negara untuk menutup hubungan
dengan negara lain. Saat awal berdirinya suatu negara, dibutuhkan
pengakuan kemerdekaan oleh negara lain terhadap negara tersebut.
Dengan demikian, sejak kelahirannya, suatu negara pasti membutuhkan
kehadiran atau mungkin saja bantuan dari negara lain. Pada masa
selanjutnya, hubungan antarnegara terjalin melalui hubungan perdagangan,
diplomasi, transfer ilmu pengetahuan , dan sebagainya. Dalam kehidupan
modern yang ditandai oleh semakin kaburnya batas-batas wilayah,
hubungan antarnegara justru semakin digalakkan. Hubungan tersebut tidak
hanya diwarnai oleh kepentingan politik, namun juga kepentingan ekonomi
77
dan kepentingan lainnya. Karena kepentingan setiap negara bisa jadi
berbeda, maka perlu ada saling pengertian dan keterbukaan dalam
hubungan antarnegara.
Suwardi (1970), setiap negara memiliki sumber kekuatan yang
berbeda-beda. Mungkin ada negara yang kaya akan sumber daya alam,
ada pula negara yang banyak jumlah penduduknya, sementara negara lain
mengandalkan berlimpahnya jumlah ilmuwan. Kelebihan-kelebihan
semacam itu sangat berpengaruh terhadap posisi suatu negara dalam
hubungan internasional. Beberapa faktor yang ikut menentukan dalam
proses hubungan internasional, baik secara bilateral maupun multilateral
antara lain kekuatan nasional, jumlah penduduk, sumber daya, dan letak
geografis. Jika suatu negara memiliki kekuatan dalam empat faktor itu,
maka negara tersebut relatif lebih longgar untuk tidak mengadakan
hubungan internasional. Namun, jika empat faktor kekuatan tersebu lemah,
maka suatu negara akan sangat membutuhkan hubungan internasional
(Cipto, 2007).
Organisasi Internasional adalah pola kajian kerjasama yang
melintasi batas–batas Negara dengan didasari struktur organisasi yang
jelas dan lengkap serta diharapkan atau diproyeksikan untuk berlangsung
serta melaksanakan fungsinya secara berkesinambungan dan melembaga
guna mengusahakan tercapainya tujuan yang diperlukan serta disepakati
bersama, baik antara pemerintah dengan pemerintah maupun antar
sesama kelompok non pemerintah pada Negara yang berbeda (May,
2005).Beberapa organisasi internasional yang diikuti oleh negara Indonesia
1) ASEAN
ASEAN merupakan singkatan dari ”Association of South East Asian
Nations” atau persatuan negara-negara Asia Tenggara. ASEAN
didirikan pada tanggal 8 Agustus 1967 di Bangkok, Thailand.Tujuan
pembentukan ASEAN adalah mengukuhkan kerja sama antarbangsa
di Asia tenggara. ASEAN digagas dan dibentuk oleh lima Negara,
yaitu Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand dalam
suatu perjanjian yang dikenal sebagai Deklarasi Bangkok. Dalam
deklarasi tersebut dinyatakan bahwa tujuan pendirian ASEAN adalah:
a) untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi dan
mengembangkan kerja sama sosial budaya di kawasan Asia
Tenggara melalui semangat kebersamaan dan kesetaraan;
b) untuk memperkokoh perdamaian dan stabilitas kawasan
dengan menjunjung tinggi rasa keailan dan norma hukum
masing-masing negara dan menghormati prinsip-prinsip
piagam
2) PBB.
Prinsip-prinsip utama ASEAN adalah sebagai berikut:
a) Hormat terhadap kemerdekaan, kesamaan, integritas dan
identitas nasional semua negara anggota.
b) Hak setiap negara untuk mengurus masalah nasionalnya
bebas dari campur tangan luar, subversif, atau koersion
(paksaan)
78
c) Penyelesaian perbedaan atau perdebatan dengan aman dan
damai
d) Menghindari penggunaan atau ancaman melalui kekuatan
militer
e) Kerja sama efektif antarnegara anggota
Kontribusi ASEAN bagi hubungan internasional khususnya di wilayah
Asia Tenggara adalah mampu memberikan suasana hubungan yang
harmonis dan stabil antarnegara. Selain itu, ASEAN mampu
meningkatkan kerja sama regional yang saling menguntungkan. Pada
mulanya ASEAN sebagai organisasi regional di wilayah Asia
Tenggara menitik beratkan pada penciptaan hubungan yang
harmonis dan kerja sama yang bermanfaat bagi negara-negara
anggota ASEAN. Namun, pada perkembangannya ASEAN membina
hubungan yang lebih luas dengan negara - negara di luar wilayah
ASEAN sendiri. Hubungan ini semata-mata ditujukan bagi
peningkatan kerja sama yang semakin bermanfaat dalam suasana
damai antarnegara. Keberadaan ASEAN mulai diperhitungkan oleh
negara-negara besar, seperti Cina, Jepang, Uni Eropa dan Amerika
serikat. ASEAN dianggap sebagai mitra kerja yang sangat baik untuk
kesejahteraan bersama.
3) Gerakan Non Blok

Gerakan non blok lahir sekitar tahun 1960. KAA yang
diselenggarakan di Bandung 1955 mempunyai peranan penting
dalam pembentukan Gerakan Non Blok. Pada saat itu, Indonesia ikut
terlibat aktif dalam persiapan penyelenggaraan konferensi tingkat
tinggi (KTT) pertama di Beograd Yugoslavia. Indonesia pernah
menjadi tuan rumah dalam penyelenggaraan KTT yaitu KTT ke 10
yang berlangsung di Jakarta pada tanggal 1-6 September 1992. KTT
ini dihadiri 108 negara. Penggagas GNB yaitu Presiden Soekarno
dari Indonesia, Presiden Josep Broz Tito dari Yugoslavia, Presiden
Gamal Abdul Nasser dari Mesir, Perdana Menteri pandit Jawaharlal
Nehru dari India, dan presiden Kwame Nkrumah dari Ghana.
4) Perserikatan Bangsa-Bangsa
Perserikatan Bangsa-Bangsa atau biasa disingkat PBB (bahasa
Inggris: United Nations atau disingkat UN) adalah sebuah organisasi
internasional yang anggotanya hampir seluruh negara di dunia.
Lembaga ini dibentuk untuk memfasilitasi dalam hukum internasional,
pengamanan internasional, lembaga ekonomi, dan perlindungan
sosial. Perserikatan Bangsa-bangsa didirikan di San Francisco pada
24 Oktober 1945 setelah Konferensi Dumbarton Oaks di Washington,
DC, namun Sidang Umum yang pertama - dihadiri wakil dari 51
negara - baru berlangsung pada 10 Januari 1946 (di Church House,
London). Dari 1919 hingga 1946, terdapat sebuah organisasi yang
mirip, bernama Liga Bangsa-Bangsa, yang bisa dianggap sebagai
pendahulu PBB.
79
Sejak didirikan pada tahun 1945 hingga 2011, sudah ada 193 negara
yang bergabung menjadi anggota PBB, termasuk semua negara yang
menyatakan kemerdekaannya masing-masing dan diakui kedaulatannya
secara internasional, kecuali Vatikan. Selain negara anggota, beberapa
organisasi internasional dan organisasi antar-negara mendapat tempat
sebagai pengamat permanen yang mempunyai kantor di Markas Besar
PBB, dan ada juga yang hanya berstatus sebagai pengamat. Palestina dan
Vatikan adalah negara bukan anggota (non-member states) dan termasuk
pengamat permanen (Tahta Suci mempunyai wakil permanen di PBB,
sedangkan Palestina mempunyai kantor permanen di PBB). Tujuan
Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagai berikut:
a) Memelihara perdamaian dan keamanan dunia.
b) Mengembangkan hubungan persahabatan antarbangsa
berdasarkan asas-persamaan derajat, hak menentukan nasib
sendiri, dan tidak mencampuri urusan dalam negeri negara lain.
c) Mengembangkan kerjasama internasional dalam memecahkan
masalah-masalah ekonomi, sosial, budaya, dan kemanusiaan.
d) Menyelesaikan perselisihan dengan cara damai dan mencegah
timbulnya peperangan.
e) Memajukan dan menghargai hak asasi manusia serta kebebasan
atau kemerdekaan fundamental tanpa membedakan warna, kulit,
jenis kelamin, bahasa, dan agama.
f) Menjadikan pusat kegiatan bangsa-bangsa dalam mencapai kerja
sama yang harmonis untuk mencapai tujuan PBB.
Beberapa peran PBB terhadap hubungan internasional diantaranya

adalah menyelesaikan konflik-konflik yang terjadi antar negara anggota
PBB dengan menjadi pihak ketiga dan menindak pihak pihak yang
melakukan pelanggaran internasional. Untuk pemahaman lebih lanjut
terkait dengan hubungan internasional dan organisasi internasional dapat di
simak melalui link video pembelajaran berikut ini
https://youtu.be/foz02j2gX8k
3. Bahan Diskusi
a. Sebagai bagian dari masyarakat dunia kita tidak bisa lepas dari
globalisasi. Globalisasi membawa dampak baik positif maupun
negatif dalam berbaai bidang, misalnya: dalam bidang teknologi-
transpotasi,. Bahkan makanan pun tidak luput dari pengaruh
globalisasi. Di Indonesia sendiri sudah menjamur adanya tempat
makan western, bahkan banyak kaum melenial sebagai penikmat
makanan tersebut. Bagaimana pendapat Anda sebagai kaum milenial
menyikapi hal tersebut?
b. https://youtu.be/3ez8DhP95GY berikut ini merupakan link video
pembelajaran muatan PPKn. Coba saudara amati kemudian jelaskan
secara singkat terkait dengan contoh yang dapat saudara lakukan
untuk menghadapi pesatnya kemajuan globalisasi yang dapat
merubah tatanan kehidupan dari berbagai aspek kehidupan di
indonesia?
80
DAFTAR PUSTAKA
Adisusilo, Sutarjo. (2012). Pembelajaran Nilai Karakter (Konstruktivisme dan
VCT Sebagai Inovasi Pendekatan Pembelajaran Afektif). Yogyakarta:
Raja Grafindo Persada.
Ali. (2007). Teori dan Praktek Pembelajaran Pendidikan Dasar. Bandung:
Program Magister Pendidikan Dasar Sekolah Pascasarjana UPI
Arikunto. (2004) Evaluasi Program Pendidikan (pedoman Teoritis Praktis Bagi
Praktisi Pendidikan). Jakarta: PT. Bumi Aksara.
Anatasi, Anne & Susana Urbina. (1988). Psychological Testing 7th ed. New
Jersey USA: Prentice-Hall International, Inc.
Anitah. W. dkk. (2014). Strategi Pembelajaran di SD. Tanggerang: Universitas
Terbuka.
Asril. (2015) Micro Teaching Disertai Dengan Pedoman Pengalaman Lapangan.
Padang: Rajawali Press.
Azra Azyumardi. (2005). Demokrasi Hak Asasi Manusia Dan Masyarakat
Madani Cetakan Pertama. Tim ICCE UIN Jakarta: Jakarta
Banks, J. A. & Ambrose A. C. Jr. (2002). Teaching Strategies for the Social
Studies. NY: Longman, Inc.
Cogan, J.J. & derricot, R. (1999). Citizenship for the 21 Century. An
Internasional Perspektive of Education. London: Cogan Page.
Dinas Kominfosandi Kabupaten Buleleng, (2018). Renstra Dinas Komunikasi
Informatika dan Persandian Kabupaten Buleleng Tahun 2017-2022.
Buleleng: Dinas Kominfosandi Kabupaten Buleleng.
Djahiri. (1979). Dasar-dasar Metodologi Pengajaran. Bandung: Lab. FPIPS
PMPKN IKIP Bandung.
Fajar. (2004). Portofolio dalam Pembelajaran IPS. Bandung: Remaja
Rosdakarya.
Gredler, B. (1991). Belajar dan Membelajarkan. Jakarta: PT Rajawali.
Heinich, (1982) dalam
http://penelitiantindakankelas.blogspot.sg/2013/04/model-
perencanaan-penggunaan-media-pembelajaran-Heinich.html. Diakses
tanggal 21 Maret 2018.
Hamalik. (2007) Manajemen Pengembangan Kurikulum. Bandung: PT Remaja
Rosdakarya.
Hidayati, dkk. (2010). Pengembangan Pendidikan IPS SD. Jakarta: Direktorat
Jendral Pendidikan Tinggi Kementerian Pendidikan Nasional.
Joice and Weil. (2009). Model of Teaching (Model-Model Pengajaran). Jakarta:
Pustaka Pelajar.
81
Kasali. (2017). Disruption. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama.
Kertawisastra. (2003). Strategi Pembelajaran dan Proses Pembelajaran.
Jakarta: Gramedia
Mardapi. (2005). Pengembangan Instrumen Penelitian Pendidikan. Yogyakarta
: Program Pascasarjana Universitas Negeri Yogyakarta.
Mardapi. (2008) Teknik Penyusunan Instrumen Tes dan Non Tes. Yogyakarta:
Mitra Cendikia Press.
Mulyasa, E. (2007). Menjadi Guru Profesional menciptakan pembelajaran
Kreatif dan Menyenangkan. Bandung : Rosdakarya.
National Council for the Social Studies. (1994). Conecting Science, Technology
and Education of Citizen. Washington D.C.: NCSS
Permendikbud No. 23 Tahun Tahun 2016 Tentan Standar Penilaian
Pendidikan. Jakarta: Kementrian Pendidikan dan Kebudayaan.
Poerwanti, dkk. (2008). Asesmen Pembelajaran SD. Jakarta: Direktorat Jendral
Pendidikan Tinggi Departemen Pendidikan Nasional.
Rahardjo, T. (2005). Menghargai Perbedaan Kultural: Mindfulness dalam
Komunikasi Antar Etnis (Editor: Mu’amma Ramadhan). Yogjakarta:
Pustaka Pelajar.
Rosmiati, Y. (2011). Pengembangan Model Kelas Sebagai Laboratorium
Demokrasi. (Disertasi). Bandung: UPI.
Sadulloh. (2003). Pengantar Filsafat Pendidikan. Bumi Siliwangi: Alfabeta
Sanjaya. (2006). Strategi Pembelajaran: Berorientasi Standar Proses
Pendidikan. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.
Sapriya. (2012). Konsep Dasar Pendidikan Kewarganegaraan. Jakarta: Studi
Kelembagaaan Direktorat Pendidikan Tingggi Islam.
Suastika. (2019). Model Pembelajaran Karakter Berbasis Folklor Bali.
Singaraja: Undiksha Press.
Sedana Arta, dkk. (2018) Pengembangan Model Pembelajaran Karakter
Berbasis Folklor Bali (Studi Pengembangan Model Pembelajaran IPS-
Sd di Propinsi Bali). (Laporan Penelitian). Singaraja: Universitas
Pendidikan Ganesha
Taba, H. (1967). Curriculum Development: Theory and Practices. New York:
Harccourt, Brace and World, Inc.
Trianto. (2007) Model-model Pembelajaran Inovatif Berorientasi Konstruktivistik
(Konsep, Landasan Teoritis-Praktis dan Implementasinya). Jakarta:
Prestasi Pustaka Publisher.
Uno. (2007). Metode Pembelajaran (Menciptakan Proses Belajar Mengajar
yang Kreatif dan Efektif). Jakarta: PT Bumi Aksara.
82
Undang-Undang No. 14 Tahun 2005 Tentang Guru dan Dosen. Jakarta:
Departemen Pendidikan Nasional RI.
Widiastini. (2012). Pengaruh Model Pembelajaran Kooperatif Tipe STAD
Terhadap Hasil Belajar IPS dan Keterampilan Sosial Siswa Kelas V SD
Laboratorium Undiksha. (Tesis) Singaraja: Universitas Pendidikan
Ganesha.
Winarno. (2013). Paradigma Baru Pendidikan Kewarganegaraan, Panduan
Kuliah di Perguruan Tinggi. Jakarta: PT Bumi akasara.
Winataputra, dkk. (2004). Materi dan Pembelajaran IPS SD. Jakarta:
Universitas Terbuka.
Winataputra U. (2014). Pembelajaran PKn di SD. Jakarta: Universitas Terbuka
Yaumi. (2013). Prinsip-Prinsip Desain Pembelajaran Disesuaikan dengan
Kurikulum 2013. Jakarta: Kencana Prenadamedia Group.
Zamroni, (2011). Pendidikan Demokrasi Pada Masyarakat Multikultural.
Yogyakarta: Gavin Kalam Utama.
83
E-MODUL
KONSEP DASAR PPKN SD
E-Modul ini membahas tentang materi pembelajaran PPKn di

SD yang berorientasi pada pengembangan kecerdasan dan
partisipasi warga negara, serta memfasilitasi guru kelas SD untuk
mampu membelajarkan PPKn berlandaskan pada pendekatan
kemampuan dasar kewarganegaraan (civic competence). Sesuai
dengan itu, maka cakupan materi dalam mata kuliah ini meliputi:
(1) Hakikat PPKn, (2) Konsep, nilai, moral dan norma dalam materi
PPKn SD, (3) Pancasila, (4) UUD 1945, (5) Bhineka Tunggal Ika,
Persatuan dan Kesatuan, (6) HAM, (7) Kebutuhan Warga Negara,
dan (8) Globalisasi. Topik yang terdapat dalam E-Modul ini yaitu:
Topik 6. UUD 1945
Topik 10. HAM

E-Modul Konsep Dasar PPKN SD

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

E-Modul Konsep Dasar PPKN SD

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

E-MODUL

You can find us at:

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR

Singaraja, September 2021

BAB IV Topik 3. Moral dan Norma dalam Materi PPKn SD.................... 13

BAB V Topik 4. Proses, Kedudukan dan Pancasila Sebagai Idologi

BAB VI Topik 5. Nilai Yang Tekandung Dalam Pancasila ..................... 22

BAB VIII Topik 7. Perubahan UUD 1945 ................................................. 34

BAB IX Topik 8. Bhineka Tunggal Ika dan Sumpah Pemuda ................ 40

BAB X Topik 9. Bhineka Tunggal Ika dan Kesatuan .............................. 46

BAB XI Topik 10. HAM ............................................................................ 51

BAB XII Topik 11. Pelanggaran dan Pengadilan HAM ........................... 61

BAB XIV Topik 13. Kemerdekaan Warga Negara ................................... 70

BAB XV Topik 14. Globalisasi ................................................................ 74

Mata kuliah ini membahas tentang materi pembelajaran PPKn di SD

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

b. Karakteristik Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

c. Tujuan Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Pentingnya pendidikan kewarganegaraan diajarkan di sekolah dasar

d. Ruang Lingkup Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Balitbang Puskurbuk Kemdibud, 2012, ruang lingkup kurikulum/substansi

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

Pemerintah moral perilaku

b. Nilai dalam Materi PKn

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

b. Norma dalam Materi PKn

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

b. Kedudukan Pancasila sebagai Dasar Negara dan Ideologi Negara

c. Pancasila sebagai Ideologi Terbuka

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

b. Contoh penerapan nilai-nilai Pancasila dalam kehidupan

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

b. UUD 1945 sebagai Hukum Dasar

c. Konstitusi yang Pernah Berlaku di Indonesia

a. Masa Berlakunya UUD 1945

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

Tujuan Perubahan UUD Negara RI 1945, Pertanyaan selanjutnya yang

Perubahan UUD Negara RI 1945 yang telah dilakukan melalui empat

b. Pentingnya Konstitusi dalam Suatu Negara

Keempat materi yang terdapat dalam konstitusi atau undang-undang

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

Selain organisasi pemuda yang sudah dicontohkan di atas, masih ada

Kongres berjalan penuh persatuan nasional pemuda Indonesia. Dalam

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

Dari pengertian para ahli diatas, dapat disimpulakan negara adalah

2) Terjadinya Bangsa Indonesia

b. Keterbukaan dan Jaminan Keadilan

Aristoteles (dalam Abdul Ghofur Anshori, 2006), membedakan keadilan

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

b. Perkembangan Pemikiran Hak Asasi Manusia (HAM)

2) Perkembangan Pemikiran Hak Asasi Manusia (HAM) di Indonesia

2) UUD 1945 (Landasan Konstitusional)

3) Batang Tubuh UUD 1945

4) Undang-Undang (Landasan Operasional)

d. Macam-Macam Hak Asasi Manusia

Hak mendapatkan perlakuan yang wajar dan adil dalam

e. Hak dan Kewajiban Anak dan Masyarakat

Selaian hak anak yang telah disebutkan diatas, adapun kewajiban-

1. Sub Capaian Pembelajaran MK

Pelanggaran terhadap HAM dapat dilakukan baik oleh aparatur negara

b. Penanggung Jawab Dalam Penegakan, Pemajuan, Perlindungan, Dan

Dalam penegakan HAM di Indonesia perangkat ideologi pancasila dan

1. Sub Capaian Pembelajaran MK