Putusan 196 - B - 2018 - PT - Tun - JKT
Putusan 196 - B - 2018 - PT - Tun - JKT
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
PUTUSAN
EG
EG
N
N
Nomor 196/B/2018/PT.TUN.JKT.
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
N
N
TI
TI
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta yang memeriksa dan
N
N
A
A
IL
IL
IL
memutus sengketa tata usaha negara dalam tingkat banding, bersidang di
D
D
A
A
G
G
Gedung Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta, Jalan Cikini Raya
N
N
PE
PE
PE
Nomor 117, Jakarta Pusat, telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam
A
TA
TA
R
R
perkara antara: ---------------------------------------------------------------------------------
A
A
K
K
JA
JA
A
A
PERKUMPULAN HIZBUT TAHRIR INDONESIA (HTI), berkedudukan di
R
R
A
A
EG
EG
Gedung Dakwah Hizbut Tahrir Indonesia, Crown
N
N
A
A
H
H
SA
SA
Palace, Jalan Prof. Dr. Soepomo, SH. Nomor 231,
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
pendirian Nomor 02 tanggal 06 Mei 2014 dihadapan
A
A
G
G
N
N
Sarinandhe Djibran., S.H., Notaris di Bekasi dan telah
PE
PE
PE
mendapatkan pengesahan badan hukum dari Kemente-
A
TA
TA
R
R
A
A
K
JA
A
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Provinsi Jawa Barat, dalam perkara ini berdasarkan
EG
EG
N
N
A
A
Surat Kuasa Khusus tanggal 9 Mei 2018 memberikan
H
SA
SA
U
U
kuasa kepada:---------------------------------------------------------
TA
TA
A
A
IT
IT
1. Prof. Dr. Yusril Ihza Mahendra, S.H., M.Sc. -----------
G
G
G
G
N
N
2. Zulkarnain Yunus, S.H., M.H.------------------------------
TI
TI
N
N
A
A
3. Agus Dwiwarsono, S.H., M.H. -----------------------------
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
4. Gugum Ridho Putra, S.H., M.H. --------------------------
N
N
PE
PE
PE
5. Adria Indra Cahyadi, S.H., M.H. --------------------------
A
TA
TA
R
R
6. Eddi Mulyono, S.H. -------------------------------------------
A
A
K
K
JA
JA
7. Rozy Fahmi, S.H.,M.Tic. ------------------------------------
A
A
R
R
A
A
EG
EG
8. Deni Aulia Ahmad, S.H. ------------------------------------
N
N
A
A
9. Sururudin, S.H. ------------------------------------------------
H
H
SA
SA
U
U
10. Muhammad Dzul Ikram, S.H. (magang). ---------------
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
13. Khairul Fadli, S.H., M.H. (magang).----------------------
D
D
A
A
G
G
14. Yusmarini, S.H. (magang). ---------------------------------
N
N
PE
PE
TA
TA
R
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
SA
U
TA
A
A
IT
IT
GAT/PEMBANDING; ---------------------------------------------
G
G
G
G
N
N
TI
TI
MELAWAN
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
A
G
G
N
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
memberi kuasa kepada: ------------------------------------------
EG
EG
N
N
A
A
1. DR. Freddy Harris, S.H., LL.M., ACCS, jabatan
H
SA
SA
U
U
Direktur Jenderal Kekayaan Intelektual Kementeri-
TA
TA
A
A
IT
IT
an Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indo-
G
G
G
G
N
N
nesia.-------------------------------------------------------------
TI
TI
N
N
A
A
2. Cahyo Rahadian Muzhar, S.H.,LL.M., jabatan Plt.
IL
IL
IL
D
D
A
A
Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum/Direk-
G
G
N
N
PE
PE
PE
tur Otoritas Pusat dan Hukum Internasional,
A
TA
TA
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
R
R
A
A
K
K
JA
JA
Republik Indonesia. ------------------------------------------
A
A
R
R
A
A
3. Daulat Pandapotan Silitonga, S.H.,M.Hum., jabatan
EG
EG
N
N
Direktur Perdata, Direktorat Jenderal Administrasi
A
A
H
H
SA
SA
Hukum Umum, Kementerian Hukum dan Hak Asasi
U
U
TA
TA
A
IT
G
G
G
N
TI
TI
N
N
Direktorat Jenderal Administrasi Hukum Umum,
A
A
IL
IL
IL
D
D
A
A
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia
G
G
N
N
PE
PE
PE
Republik Indonesia. ------------------------------------------
A
TA
TA
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
A
EG
EG
N
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
G
G
G
N
TI
TI
N
A
IL
IL
IL
D
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
nistrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan
EG
EG
N
N
A
A
Hak Asasi Manusia Republik Indonesia. ---------------
H
SA
SA
U
U
8. Amien Fajar Ocham, S.H.,M.M., jabatan Kepala
TA
TA
A
A
IT
IT
Seksi Advokasi Keperdataan, Direktorat Jenderal
G
G
G
G
N
N
Administrasi Hukum Umum, Kementerian Hukum
TI
TI
N
N
A
A
dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia.----------
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
9. Hilda Mulyadin, S.H.,M.H., jabatan Kepala Seksi
N
N
PE
PE
PE
Badan Hukum Sosial, Direktorat Jenderal Adminis-
A
TA
TA
R
R
trasi Hukum Umum, Kementerian Hukum dan Hak
A
A
K
K
JA
JA
Asasi Manusia Republik Indonesia.----------------------
A
A
R
R
A
A
EG
EG
10. Fajar Ari Saputra, S.H., jabatan Kepala Sub Bagian
N
N
A
A
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran, Direk-
H
H
SA
SA
U
U
torat Jenderal Administrasi Hukum Umum, Kemen-
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
Indonesia. -------------------------------------------------------
TI
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
11. Daniel Duardo Noorwijonarko, S.H.,M.H., jabatan
D
D
A
A
G
G
Analis Pendapat Hukum dan Advokasi, Direktorat
N
N
PE
PE
TA
TA
R
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
SA
U
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
A
G
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
15. DR (Yuris), DR (MP) H. Teguh Samudera, S.H.,
EG
EG
N
N
A
A
M.H., pekerjaan advokat. -----------------------------------
H
SA
SA
U
U
16. I Wayan Sudirta, S.H., pekerjaan advokat. ------------
TA
TA
A
A
IT
IT
17. L. Ronald Firman, S.H., pekerjaan advokat.-----------
G
G
G
G
N
N
18. Ignatius Andy, S.H., pekerjaan advokat.----------------
TI
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
19. Achmad Budi Prayoga, S.H., M.H., pekerjaan
D
D
A
A
G
G
advokat. ---------------------------------------------------------
N
N
PE
PE
PE
20. Mutiara Handaniah Saleh, S.H., pekerjaan Advokat.
A
TA
TA
R
R
21. Camelia, S.H., M.H., pekerjaan advokat.---------------
A
A
K
K
JA
JA
22. Adam Muhammad Sutan, S.H., pekerjaan advokat.
A
A
R
R
A
A
EG
EG
23. Albert Aries, S.H.,M.H., pekerjaan advokat. -----------
N
N
A
A
H
H
24. Dominika Budi Kristyani, S.H.,M.H., pekerjaan
SA
SA
U
U
TA
TA
advokat. ---------------------------------------------------------
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
kat. ----------------------------------------------------------------
N
N
A
A
IL
IL
IL
26. Pitri Indrianingtyas, S.H., pekerjaan advokat. ---------
D
D
A
A
G
G
N
N
Semuanya warga negara Indonesia, dan memilih
PE
PE
PE
domisili hukum di Kantor Kementerian Hukum dan Hak
A
TA
TA
R
R
A
K
JA
JA
A
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
sebagai TERGUGAT/TERBANDING;------------------------
A
A
IT
IT
G
G
G
G
N
TI
N
N
A
membaca:-----------------------------------------------------------------------------------------
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Susunan Majelis Hakim yang memeriksa dan memutus sengketa di tingkat
EG
EG
N
N
A
A
banding; ---------------------------------------------------------------------------------------
H
SA
SA
U
U
2. Salinan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
TA
TA
A
A
IT
IT
211/G/2017/PTUN-JKT tanggal 7 Mei 2018; ----------------------------------------
G
G
G
G
N
N
3. Berkas perkara Nomor 211/G/2017/PTUN-JKT yang dimohonkan banding
TI
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
dan surat-surat lain yang berhubungan dengan sengketa ini; ------------------
D
D
A
A
G
G
N
N
TENTANG DUDUK SENGKETA
PE
PE
PE
A
TA
TA
Memperhatikan dan menerima keadaan-keadaan mengenai duduk
R
R
A
A
K
K
sengketa seperti tertera dalam Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara
JA
JA
A
A
R
R
Jakarta Nomor 211/G/2017/PTUN-JKT tanggal 7 Mei 2018 yang amarnya
A
A
EG
EG
N
N
berbunyi sebagai berikut: --------------------------------------------------------------------
A
A
H
H
SA
SA
U
MENGADILI : U
TA
TA
A
A
IT
IT
DALAM PENUNDAAN:------------------------------------------------------------------------
G
G
G
G
N
TI
N
N
A
A
Penggugat;------------------------------------------------------------------------------------
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
DALAM EKSEPSI:------------------------------------------------------------------------------
N
N
PE
PE
TA
TA
R
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
Rp. 455.000,- (empat ratus lima puluh lima ribu rupiah). -------------------------
SA
SA
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
pada tanggal 7 Mei 2018 dengan dihadiri oleh kuasa hukum Penggugat/
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
A
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
2018 sebagaimana dalam Akta Permohonan Banding Nomor 211/G/2017/
EG
EG
N
N
A
A
PTUN-JKT tanggal 16 Mei 2018, dan permohonan banding tersebut telah
H
SA
SA
U
U
diberitahukan kepada Tergugat/Terbanding dengan Surat Pemberitahuan
TA
TA
A
A
IT
IT
Pernyataan Banding Nomor 211/G/2017/PTUN-JKT tanggal 16 Mei 2018; ---
G
G
G
G
N
N
TI
TI
Bahwa Penggugat/Pembanding mengajukan memori banding tanggal
N
N
A
A
IL
IL
IL
5 Juni 2018 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara
D
D
A
A
G
G
N
N
Jakarta pada tanggal 5 Juni 2018 dan memori banding tersebut telah
PE
PE
PE
diberitahukan dan diserahkan kepada Tergugat/Terbanding dengan Surat
A
TA
TA
R
R
A
A
Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding tanggal 6 Juni 2018,
K
K
JA
JA
A
A
memori banding tersebut pada pokoknya menyatakan keberatan dengan
R
R
A
A
EG
EG
pertimbangan dan putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta tersebut
N
N
A
A
H
H
SA
SA
sebagaimana lengkapnya dalam memori bandingnya dan Penggugat/
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
2. Mengabulkan permohonan banding Pembanding/Penggugat untuk
D
D
A
A
G
G
N
N
seluruhnya;------------------------------------------------------------------------------------
PE
PE
PE
3. Membatalkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
A
TA
TA
R
R
A
K
JA
JA
A
hukumnya; ------------------------------------------------------------------------------------
R
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
N
N
TI
TI
tusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
pulan Hizbut Tahrir Indonesia, tanggal 19 Juli 2017, dalam sengketa yang
EG
EG
N
N
A
A
sedang berjalan sampai dengan adanya keputusan yang Berkekuatan
H
SA
SA
U
U
Hukum Tetap; --------------------------------------------------------------------------------
TA
TA
A
A
IT
IT
Dalam Pokok Perkara:-------------------------------------------------------------------------
G
G
G
G
N
N
1. Mengabulkan gugatan Pembanding/Penggugat untuk seluruhnya; -----------
TI
TI
N
N
A
A
2. Menyatakan batal atau tidak sah Keputusan Menteri Hukum dan Hak
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor AHU-30.AH.01.08 Tahun 2017
N
N
PE
PE
PE
tentang Pencabutan Keputusan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia
A
TA
TA
R
R
Republik Indonesia Nomor AHU-00282.60.10.2014 tentang Pengesahan
A
A
K
K
JA
JA
Pendirian Badan Hukum Perkumpulan Hizbut Tahrir Indonesia, tanggal
A
A
R
R
A
A
EG
EG
19 Juli 2017; ----------------------------------------------------------------------------------
N
N
A
A
3. Mewajibkan Terbanding/Tergugat untuk mencabut Keputusan Menteri
H
H
SA
SA
U
U
Hukum dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor AHU-
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
00282.60.10.2014 tentang Pengesahan Pendirian Badan Hukum
D
D
A
A
G
G
Perkumpulan Hizbut Tahrir Indonesia, tanggal 19 Juli 2017;--------------------
N
N
PE
PE
TA
TA
R
A
K
K
JA
JA
A
R
A
A
EG
EG
N
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
A
G
G
N
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta untuk memutus sebagai
EG
EG
N
N
A
A
berikut: ---------------------------------------------------------------------------------------------
H
SA
SA
U
U
MENGADILI
TA
TA
A
A
IT
IT
DALAM PENETAPAN PENUNDAAN -----------------------------------------------------
G
G
G
G
N
N
1. Menolak permohonan Pembanding untuk diterbitkannya Penetapan
TI
TI
N
N
A
A
Penundaan. -----------------------------------------------------------------------------------
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
DALAM POKOK PERKARA -----------------------------------------------------------------
N
N
PE
PE
PE
1. Menolak permohonan dan memori banding yang diajukan oleh
A
TA
TA
R
R
Pembanding untuk seluruhnya;----------------------------------------------------------
A
A
K
K
JA
JA
2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
A
A
R
R
A
A
EG
EG
211/G/2017/PTUN-JKT tanggal 7 Mei 2018;-----------------------------------------
N
N
A
A
3. Menghukum Pembanding untuk membayar seluruh biaya perkara menurut
H
H
SA
SA
U
U
hukum. -----------------------------------------------------------------------------------------
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta, kepada kedua belah pihak yang
N
N
A
A
IL
IL
IL
bersengketa telah diberi kesempatan untuk melihat berkas perkara, masing-
D
D
A
A
G
G
N
N
masing diberitahu dengan Surat Pemberitahuan Untuk Melihat Berkas
PE
PE
PE
Perkara Nomor 211/G/2017/PTUN-JKT tanggal 22 Juni 2018; -------------------
A
TA
TA
R
R
A
A
K
JA
A
A
R
R
A
EG
N
A
H
H
SA
SA
persidangan yang terbuka untuk umum pada tanggal 7 Mei 2018 dengan
U
U
TA
TA
A
IT
G
G
G
Tergugat/Terbanding; -------------------------------------------------------------------------
N
N
TI
TI
N
N
A
IL
IL
D
D
A
A
G
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
banding yang diajukan oleh Penggugat/Pembanding pada tanggal 16 Mei
EG
EG
N
N
A
A
2018, maka pengajuan permohonan banding masih dalam tenggang waktu
H
SA
SA
U
U
14 (empat belas) hari sebagaimana ditentukan dalam Pasal 123 Undang-
TA
TA
A
A
IT
IT
Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara, oleh
G
G
G
G
N
N
karena itu permohonan banding dari Penggugat/Pembanding secara formal
TI
TI
N
N
A
A
dapat diterima;-----------------------------------------------------------------------------------
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
N
N
Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Tata
PE
PE
PE
Usaha Negara Jakarta yang selanjutnya disebut Majelis Hakim Tingkat
A
TA
TA
R
R
A
A
Banding mempelajari dengan seksama Putusan Pengadilan Tata Usaha
K
K
JA
JA
A
A
Negara Jakarta Nomor 211/G/2017/PTUN-JKT tanggal 7 Mei 2018, beserta
R
R
A
A
EG
EG
seluruh berkas perkara yang dimohonkan banding, dan setelah
N
N
A
A
H
H
mempertimbangkan memori banding dari Penggugat/Pembanding, maupun
SA
SA
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hasil pembuktian, Penggugat/
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
Pembanding terbukti secara sah dan meyakinkan telah mengembangkan
A
TA
TA
ajaran atau paham khilafah dan ajaran khilafah yang dianut pada hakekatnya
R
R
A
A
K
bertentangan dengan Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945 bahkan oleh
JA
JA
A
A
R
A
EG
EG
N
A
H
H
SA
SA
akhirnya bertujuan untuk mengganti Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
khilafah islamiah;--------------------------------------------------------------------------------
G
G
N
N
TI
TI
N
N
A
IL
IL
D
D
A
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Indonesia (disingkat HTI) sebagaimana yang disahkan oleh Tergugat/
EG
EG
N
N
A
A
Terbanding dalam Surat Keputusan Nomor AHU-00282.60.10.2014, tanggal
H
SA
SA
U
U
2 Juli 2014 (vide bukti P-4) sampai dengan surat keputusan tersebut dicabut
TA
TA
A
A
IT
IT
oleh Tergugat/Terbanding dengan Surat Keputusan Nomor AHU-
G
G
G
G
N
N
TI
TI
30.AH.01.08.Tahun 2017, tanggal 19 Juli 2017 (vide bukti P-1); ------------------
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
Menimbang, bahwa berbeda dengan sistem penegakan hukum pida-
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
na, dalam sistem penegakan hukum administrasi hakim Pengadilan TUN
A
TA
TA
menguji keabsahan keputusan TUN mencakup aspek prosedur, kewenang-
R
R
A
A
K
K
JA
JA
an, dan substansi. Dalam kasus a quo, prosedur pembentukan keputusan
A
A
R
R
A
A
obyek sengketa terutama dasar pertimbangan mengenai hal pokok yang
EG
EG
N
N
A
A
diputuskan cukup jelas dan memadai karena didukung fakta-fakta yang
H
H
SA
SA
U
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
Hukum dan penyampaian bukti-bukti kegiatan ormas HTI yang
D
D
A
A
G
G
N
N
membahayakan NKRI sebagaimana dalam surat nomor B-
PE
PE
PE
1002A/Polhukam/Ses/HK.04.04.1/07/2017, tanggal 17 Juli 2017 (vide bukti
A
TA
TA
R
R
A
A
K
JA
A
A
R
R
A
EG
N
N
A
H
SA
SA
U
pengadilan TUN tidak terikat pada alat bukti yang diajukan para pihak yang
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
sehingga:------------------------------------------------------------------------------------------
TI
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
A
G
G
N
b. Siapa yang harus dibebani pembuktian, hal apa yang harus dibuktikan
PE
PE
PE
Oleh pihak yang berperkara, dan hal apa saja yang harus dibuktikan oleh
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
hakim sendiri;---------------------------------------------------------------------------------
EG
EG
N
N
A
A
c. Alat bukti mana saja yang diutamakan untuk dipergunakan dalam
H
SA
SA
U
U
pembuktian; serta --------------------------------------------------------------------------
TA
TA
A
A
IT
IT
d. Kekuatan pembuktian bukti yang telah diajukan; -----------------------------------
G
G
G
G
N
N
TI
TI
itu sepenuhnya ditentukan oleh hakim. ---------------------------------------------------
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
Menimbang, bahwa atas dasar itu untuk membuktikan pelanggaran
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
Penggugat/Pembanding sehingga atas pelanggaran tersebut Tergugat/
A
TA
TA
Terbanding menerbitkan obyek sengketa, hakim pengadilan TUN dapat
R
R
A
A
K
K
JA
JA
mencocokkan fakta-fakta pelanggaran yang dilakukan Penggugat/Pemban-
A
A
R
R
A
A
ding tidak terbatas dalam kurun waktu sembilan hari sejak berlaku Perpu
EG
EG
N
N
A
A
Nomor 2 Tahun 2017 yang menggantikan UU Nomor 17 Tahun 2013 tentang
H
H
SA
SA
U
U
Organisasi Kemasyarakatan, karena sesuai asas dominus litis dalam upaya
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
ding pada pelanggaran yang sama yang dilakukannya sebelum Perpu Nomor
D
D
A
A
G
G
N
N
2 Tahun 2017 dikeluarkan. Hal ini bertujuan agar hakim benar-benar yakin
PE
PE
PE
A
TA
TA
R
A
A
K
JA
A
A
R
A
EG
EG
N
ding. ------------------------------------------------------------------------------------------------
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Tahun 2017 berlaku perspektif ke depan, namun sebagaimana telah diper-
EG
EG
N
N
A
A
timbangkan untuk memperoleh keyakinan atas kebenaran materiil, menurut
H
SA
SA
U
U
pendapat majelis hakim tingkat banding pengujian terhadap obyek sengketa
TA
TA
A
A
IT
IT
dapat dilakukan dengan cara menelusuri fakta pelanggaran-pelanggaran
G
G
G
G
N
N
TI
TI
yang sama yang dilakukan secara berkelanjutan sampai dengan Perpu
N
N
A
A
IL
IL
IL
diberlakukan, karena: --------------------------------------------------------------------------
D
D
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
1. Undang-undang senantiasa tidak lengkap (paripurna) dan itu disebabkan
A
TA
TA
oleh kelemahan bawaan dari sistem hukum tertulis (kodifikasi) sebagai-
R
R
A
A
K
K
mana pengaturan ketentuan larangan dalam Pasal 16 UU Nomor 8 Tahun
JA
JA
A
A
R
R
1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan yang oleh karena undang-
A
A
EG
EG
N
N
undang tersebut diganti dengan UU Nomor 17 Tahun 2013 maka
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
Pasal 59 ayat (4) UU Nomor 17 Tahun 2013 dituangkan dalam Pasal 59
D
D
A
A
G
G
N
N
ayat (4) huruf c Perpu Nomor 2 Tahun 2017. ---------------------------------------
PE
PE
PE
Bahwa oleh karena berganti-ganti undang-undang tetapi memuat
A
TA
TA
R
R
A
K
JA
JA
A
R
A
A
EG
EG
N
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
G
G
G
N
TI
TI
N
N
A
IL
IL
D
D
A
G
N
N
PE
PE
PE
dan UUD NRI Tahun 1945 dalam segala bentuk dan perwujudannya. ------
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Bahwa celakanya dalam UU Nomor 17 Tahun 2013 yang mengganti
EG
EG
N
N
A
A
undang-undang tersebut ketentuan Pasal 59 ayat (4) diberi penjelasan
H
SA
SA
U
U
yang justru mempersempit maknanya dan dapat mengancam atau
TA
TA
A
A
IT
IT
membahayakan eksistensi NKRI karena larangan menganut, mengem-
G
G
G
G
N
N
TI
TI
bangkan, serta menyebarkan ajaran atau paham yang bertentangan
N
N
A
A
IL
IL
IL
dengan Pancasila dibatasi hanya terhadap ajaran atau paham ateisme,
D
D
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
komunisme/marxisme-leninisme, padahal secara empiris dalam sejarah
A
TA
TA
ketatanegaraan NKRI ancaman terhadap eksistensi Pancasila dan NKRI
R
R
A
A
K
K
terbukti tidak hanya oleh ajaran atau paham ateisme, komunisme/
JA
JA
A
A
R
R
marxisme-leninisme yang diimplementasikan dalam bentuk pemberontak-
A
A
EG
EG
N
N
an PKI terhadap NKRI, tetapi juga oleh ajaran atau paham lain yang
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
untuk mengatasi persoalan konkrit dalam penyelenggaraan pemerintahan
D
D
A
A
G
G
N
N
sebagaimana dalam penanganan HTI, Pemerintah (i.c. Tergugat/Terban-
PE
PE
PE
ding) atas dasar diskresi yang dimiliki diberi wewenang mengambil
A
TA
TA
R
R
A
K
JA
JA
A
R
A
A
EG
EG
N
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
G
G
G
N
TI
TI
N
N
A
luaskan ajaran atau paham tersebut yang arah dan jangkauan akhirnya
IL
IL
IL
D
D
A
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
ancaman terhadap keutuhan negara dan kesatuan bangsa, sehingga
EG
EG
N
N
A
A
menurut pendapat majelis hakim tingkat banding Tergugat/Terbanding
H
SA
SA
U
U
atas diskresi yang dimiliki berwenang menerbitkan obyek sengketa; ---------
TA
TA
A
A
IT
IT
3. Tindakan Tergugat/Terbanding mencabut keputusan sebelumnya tentang
G
G
G
G
N
N
TI
TI
Pengesahan Pendirian Badan Hukum Perkumpulan HTI (vide bukti P-4)
N
N
A
A
IL
IL
IL
dengan cara mengeluarkan keputusan obyek sengketa (vide bukti P-1)
D
D
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
tidak bertentangan dengan asas contrarius actus karena Tergugat/
A
TA
TA
Terbanding berwenang menerbitkan keputusan TUN tentang pengesahan
R
R
A
A
K
K
pendirian badan hukum perkumpulan HTI maka atas dasar kewenangan
JA
JA
A
A
R
R
tersebut Tergugat/Terbanding berwenang mencabut keputusan a quo atas
A
A
EG
EG
N
N
dasar oleh fakta-fakta pelanggaran sebagaimana telah dipertimbangkan
A
A
H
H
SA
SA
U
U
yang dilakukan oleh Penggugat/Pembanding; --------------------------------------
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
tidak melanggar undang-undang maupun AUPB.--------------------------------------
D
D
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
Menimbang, bahwa atas dasar itu terhadap Putusan Pengadilan Tata
A
TA
TA
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
EG
N
N
A
A
H
SA
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
A
A
IL
IL
IL
D
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
yang untuk tingkat banding ditetapkan sebagaimana tercantum dalam amar
EG
EG
N
N
A
A
putusan; -------------------------------------------------------------------------------------------
H
SA
SA
U
U
TA
TA
Mengingat Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan
A
A
IT
IT
G
G
Tata Usaha Negara sebagaimana yang telah diubah dan ditambah dengan
G
G
N
N
TI
TI
Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan perubahan terakhir dengan
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, beserta peraturan perundang-
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
undangan lain yang terkait dengan sengketanya;--------------------------------------
A
TA
TA
R
R
A
A
MENGADILI :
K
K
JA
JA
A
A
1. Menerima permohonan banding dari Penggugat/Pembanding; ----------------
R
R
A
A
EG
EG
2. Menguatkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara Jakarta Nomor
N
N
A
A
H
H
SA
SA
211/G/2017/PTUN-JKT, tanggal 7 Mei 2018 yang dimohonkan banding,
U
U
TA
TA
A
IT
IT
G
G
G
N
TI
TI
N
N
pada ke dua tingkat pengadilan yang untuk tingkat banding ditetapkan
A
A
IL
IL
IL
D
D
A
A
sejumlah Rp 250.000,- (dua ratus lima puluh ribu rupiah).-----------------------
G
G
N
N
PE
PE
PE
Demikian perkara ini diputus dalam rapat permusyawaratan Majelis
A
TA
TA
R
R
A
Hakim Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta pada hari Kamis,
K
K
JA
JA
A
R
A
A
EG
EG
N
Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Jakarta sebagai Ketua
A
A
H
H
SA
SA
U
TA
TA
A
IT
G
G
G
diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Rabu,
N
N
TI
TI
N
N
A
IL
IL
D
D
A
A
G
N
PE
PE
PE
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
A
R
R
A
A
Jakarta, tanpa dihadiri kedua belah pihak yang bersengketa maupun kuasa
EG
EG
N
N
A
A
hukumnya. ----------------------------------------------------------------------------------------
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
N
N
TI
TI
HAKIM ANGGOTA I KETUA MAJELIS
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
A
A
ttd. ttd.
G
G
N
N
PE
PE
PE
DJOKO DWI HARTONO, S.H.,M.H. Dr. KADAR SLAMET, S.H.,M.Hum.
A
TA
TA
HAKIM ANGGOTA II
R
R
A
A
K
K
JA
JA
ttd.
A
A
R
R
A
A
Dr. SLAMET SUPARJOTO, S.H.,M.Hum.
EG
EG
N
N
A
A
PANITERA PENGGANTI,
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
ttd.
A
A
IT
IT
G
G
G
N
N
TI
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
A
A
Perincian Biaya Perkara :
G
G
N
N
PE
PE
TA
TA
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
EG
N
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
N
N
TI
TI
N
N
A
A
IL
IL
IL
D
D
A
A
G
G
N
N
PE
PE
PE
A
TA
TA
R
R
A
A
K
K
JA
JA
A
R
R
A
A
EG
EG
N
N
A
A
H
H
SA
SA
U
U
TA
TA
A
A
IT
IT
G
G
G
G
IN
IN