LAPORAN KERJA PRAKTEK

ANALISIS IMPLEMENTASI GOVERNMENT RESOURCE PLANNING (GRP)

SEBAGAI PENGEMBANGAN ENTERPRISES RESOURCE PLANNING (ERP)
DI PEMERINTAHAN INDONESIA

PT TELKOM INDONESIA (PERSERO) Tbk

Oleh :

Jannatul Rahmadiani

1202164261

Dosen Pembimbing :

Rahmat Mulyana, MT, MBA, CISA, CISM, CGEIT, CRISC, PMP, ITILF

NIP : 10780050

PROGRAM STUDI SISTEM INFORMASI

FAKULTAS REKAYASA INDUSTRI

UNIVERSITAS TELKOM

BANDUNG
 LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN KERJA PRAKTEK

ANALISIS IMPLEMENTASI GOVERNMENT RESOURCE PLANNING (GRP)

SEBAGAI PENGEMBANGAN ENTERPRISES RESOURCE PLANNING (ERP)
DI PEMERINTAHAN INDONESIA

PT TELKOM INDONESIA (PERSERO) Tbk

Oleh

Jannatul Rahmadiani

1202164261

Menyetujui

Pembimbing Lapangan Pembimbing Akademik

Bhakti Dharmastuti Rahmat Mulyana, ST., MT

NIK: 830066 NIP: 10780050

 KATA PENGANTAR

Puji syukur saya ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
karunia-Nya, saya selaku penulis dapat menyelesaikan laporan kerja Praktek ini sesuai
waktu yang ditetapkan. Laporan ini dibuat sebagai syarat telah melaksanakan kerja Praktek
yang dilaksanakan selama empat puluh hari kerja. Dalam pembuatan laporan ini tentunya
banyak pihak yang ikut membantu, oleh karena itu saya selaku penulis ingin
menyampaikan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah terlibat diantaranya yaitu :

1. Orang tua serta keluarga besar penulis yang telah memberikan semangat dan
dukungan
2. Bapak Rahmat Mulyana, ST., MT selaku dosen pembimbing yang memberikan
arahan terhadap pelaksanaan kerja Praktek
3. Ibu Dessy Saharini selaku Manager Secretariate and Resource Optimation Divisi
Government Service yang memberikan pengarahan mengenai penempatan posisi
kerja Praktek.
4. Bapak Alfi Sumarta selaku Senior Manager Government Solution and Partnership
yang memberikan masukan dan arahan selama proses kerja Praktek
5. Bapak Edy Rahadi selaku Mgr. Partnership Management yang turut memberikan
arahan selama kerja Praktek
6. Ibu Bhakti Dharmastuti Insanitaqwa selaku Mgr. Solution Deployment yang
memberikan studi kasus serta penugasan selama kerja Praktek
7. Bapak Davy Eldy selaku Mgr. Solution Development and CAPEX yang turut
memberikan arahan dan masukan selama kerja Praktek
8. Ibu Dita Puspitasari selaku Mgr. Solution Validation & Profitability yang turut
memberikan arahan serta masukan selama kerja Praktek
9. Mas Moh. Imam RF selaku off.3 Solution Deployment yang memberikan
penugasan serta arahan selama kerja Praktek
10. Kak Devi dan rekan lainnya yang turut terlibat selama kerja Praktek.
 Laporan ini masih memiliki berbagai kekurangan, oleh karena itu kritik dan saran
dari semua pihak sangat diharapkan untuk menyempurnakan pembuatan laporan ini.
sekiranya laporan kerja Praktek yang telah dibuat ini diharapkan dapat bermanfaat bagi
semua pihak.

Jakarta, 25 Juni 2019

Penulis
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ 3

DAFTAR ISI........................................................................................................................ i
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... iii
DAFTAR TABEL.............................................................................................................. iv
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... v
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang Penugasan ........................................................................................ 1
1.2 Lingkup Penugasan ................................................................................................... 2
1.3 Target Pemecahan Masalah ................................................................................ 2
1.4 Metodologi .......................................................................................................... 2
1.5 Rencana dan Penjadwalan Kerja Praktek............................................................ 3
1.6 Sistematika Penulisan ......................................................................................... 3
BAB II TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN ............................................................... 5
2.1 Profil Perusahaan ...................................................................................................... 5
2.2 Visi dan Misi ............................................................................................................. 6
2.2.1 Visi ........................................................................................................................................ 6
2.2.2 Misi ....................................................................................................................................... 6
2.3 Sejarah Singkat Perusahaan ...................................................................................... 6
2.4 Lokasi Perusahaan .................................................................................................... 7
2.5 Struktur Organisasi ................................................................................................... 7
2.6 Kepegawaian Perusahaan.......................................................................................... 8
BAB III TEORI DASAR .................................................................................................. 10
3.1 Enterprise Resource Planning (ERP) ................................................................ 10
3.2 Government Resource Planning (GRP) ............................................................ 11
3.3 E-government .................................................................................................... 12
BAB IV LAPORAN PELAKSANAAN KERJA ............................................................. 14
BAB V ANALISIS HASIL PELAKSANAAN KERJA ................................................... 16
5.1 Latar Belakang Analisis Konsep Government Resource Planning di
Indonesia ....................................................................................................................... 16
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................................... 30
6.1 Kesimpulan ....................................................................................................... 30
6.2 Saran ................................................................................................................. 30
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................................... 32

i
Lampiran ........................................................................................................................... 34
Lampiran 1 Copy Surat Lamaran ke Perusahaan/Instansi yang Bersangkutan ............. 34
Lampiran 2 Copy Balasan Surat Lamaran dari Perusahaan/Instansi ............................ 35
Dokumentasi ..................................................................................................................... 37

ii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Logo Telkom Indonesia ................................................................................... 5

Gambar 2. Struktur Organisasi PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk ................................. 7
Gambar 3. Konsep Dasar ERP ......................................................................................... 10
Gambar 4. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI 2018 .................................................. 22
Gambar 5. Struktur Penyelenggara Satu Data Indonesia (SDI) ....................................... 27
Gambar 6. Portal WEB Satu Data Indonesia ................................................................... 28

iii
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Rekapitulasi berdasarkan band posisi ................................................................... 8

Tabel 2. Rekapitulasi berdasarkan gender .......................................................................... 8
Tabel 3. Rekapitulasi berdasarkan usia ............................................................................... 8
Tabel 4. Rekapitulasi berdasarkan pendidikan ................................................................... 9
Tabel 5. Tabel Pelaksanaan Kerja ..................................................................................... 15
Tabel 6. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI tahun 2010 ............................................. 19

iv
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Copy Surat Lamaran ke Perusahaan/Instansi yang Bersangkutan ................. 34

Lampiran 2 Copy Balasan Surat Lamaran dari Perusahaan/Instansi ................................ 35
Lampiran 3 opy Surat Tanda Telah Selesai Melaksanakan Kerj Praktek dari
Perusahaan/Instansi ........................................................................................................... 36

v
 BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penugasan

Universitas Telkom adalah perguruan tinggi yang terletak di Bandung yang
berfokus pada pendidikan Teknologi Informasi dan Manajemen. Pada jurusan sistem
informasi Universitas Telkom, di semester enam akan diberikan mata kuliah kerja Praktek
yang paling kurang hendaknya dikerjakan selama empat puluh hari kerja. Adanya kerja
Praktek ini bertujuan untuk melatih mahasiswa mempraktekkan teori yang telah dipelajari
selama berada di kampus sekaligus untuk memperkenalkan mahasiswa kepada dunia kerja.
Keluaran dari mata kuliah ini adalah sebuah laporan yang berisikan tentang hal-hal yang
dikerjakan oleh mahasiswa selama melaksanakan Kerja Praktek. Setelah melaksanakan
Kerja Praktek mahasiswa diharapkan mendapatkan pengalaman dan pengetahuan yang
diperlukan di dunia kerja.

Kerja Praktek dilaksanakan di PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk yang beralamat

di Jl. Kebon Sirih No 10, RT.11/ RW.2, Kecamatan Gambir, Kota Jakarta Pusat, Daerah
Khusus Ibukota Jakarta 10110. Dilaksanakan mulai tanggal 16 Mei 2019 s/d 18 Juli 2019.

Dalam kerja Praktek ini penulis diberi tugas untuk melakukan analisis mengenai
konsep Government Resource Planning (GRP) di pemerintahan Indonesia yang merupakan
pengembangan dari konsep Enterprises Resource Planning (ERP). Perkembangan konsep
ERP dan penggunaan sistem berbasis ERP kini telah mengalami perkembangan yang pesat
dari masa ke masa. Namun, dalam penerapannya untuk pemerintahan Indonesia masih
belum maksimal dan terbilang setengah-setengah walaupun sudah dicanangkan sejak
beberapa tahun terakhir. Hal ini dapat dilihat dari masih banyaknya sistem pemerintahan
berbasis elektronik yang belum terintegrasi satu sama lain. Memang untuk e-government
atau sistem pemerintahan berbasis elektronik yang ada di pemerintahan di Indonesia sudah
sangat banyak, hanya saja masih terdapat sekat-sekat tersendiri dan tidak terpusat pada satu
sentral database. Hal ini tentu saja masih belum sesuai dengan konsep ERP yang mengelola
sumber daya disuatu perusahaan atau organisasi dengan cara mengintegrasikan seluruh
sistem informasi dalam upaya pengelolaan sumber daya yang terpusat pada satu sentral
database.

Oleh karena itu, unit government solution and partnership pada divisi government
service PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk ini memerlukan analisis mendalam terkait

1
pengadopsian konsep ERP untuk pemerintahan Indonesia yang lebih dikenal dengan nama
Government Resource Planning (GRP).

1.2 Lingkup Penugasan

Adapun lingkup penugasan pada kerja Praktek ini ialah hanya pada analisa mengenai
konsep Government Resource Planning (GRP), sistem informasi yang memengaruhi GRP,
bagaimana perkembangannya di Indonesia dan peraturan pemerintah yang mengatur hal
tersebut.

1.3 Target Pemecahan Masalah

Adapun target pemecahan masalah pada kerja praktek ini adalah sebagai berikut :

1. Mampu menjelaskan apa itu konsep GRP dan keterkaitannya dengan ERP,
2. Mampu menejelaskan perkembangan GRP di Indonesia,
3. Mampu menjelaskan apa saja kendala yang dihadapi Indonesia terhadap
pengembangan GRP,
4. Mampu menjelaskan bagaimana peraturan pemerintah terkait GRP dan elemen
yang memengaruhi perkembangan GRP yaitu E-government atau Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE),
5. Mampu menjelaskan upaya pemerintah menghadapi perkembangan GRP di
Indonesia,
6. Mampu memberikan solusi terkait permasalahan yang dihadapi di Pemerintahan
Indonesia selama pengembangan GRP.

1.4 Metodologi
Pada penulisan laporan kerja Praktek di PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk ini
dilakukan dengan metode-metode sebagai berikut:

1. Metode Studi Pustaka, yaitu melakukan pencarian referensi dari berbagai sumber
melalui e-book, e-jurnal dan situs-situs resmi lainnya di media internet.
2. Metode penelitian kualitatif, yaitu menggunakan teknik penelitian berupa observasi
dan juga diskusi dengan pembimbing lapangan untuk mendapatkan berbagai data
yang dibutuhkan.
3. Metode dataset statistik, metode ini mirip dengan survey kuesioner. Bedanya, jika
survey kuesioner dilakukan guna mengumpulkan data secara langsung oleh peneliti,
penggunaan dataset statistik adalah penggunaan data yang sudah tersedia.

2
1.5 Rencana dan Penjadwalan Kerja Praktek
Pelaksanaan kerja Praktek dilakukan selama empat puluh hari kerja terhitung mulai
tanggal 16 Mei 2019 s/d 18 Juli 2019 (tidak termasuk libur nasional). Adapun jam kerja
kantor yaitu 08.00-16.00 WIB pada bulan Ramadhan dan 08.00-17.00 pada hari biasa.

1.6 Sistematika Penulisan

Adapun sistematika penulisan laporan kerja Praktek ini adalah sebagai berikut :
Font : 11

Spasi : 1,5

Jenis huruf : Times New Roman

Ukuran kertas : A4

Laporan kerja praktek memuat isi-isi sebagai berikut:

a. Pra laporan, yang terdiri dari:

 Sampul depan dan sampul dalam
 Lembar pengesahan
 Kata pengantar
 Daftar isi
 Daftar gambar/tabel/lampiran, dll
b. Isi laporan, yang terdiri dari
 Bab I. Pendahuluan
Berisi penjelasan mengenai:
a. Latar belakang penugasan
b. Lingkup penugasan
c. Target pemecahan masalah
d. Metode pemecahan masalah
e. Rencana dan penjadwalan kerja
f. Ringkasan sistematika penulisan laporan
 Bab II. Tinjauan Umum perusahaan
Bab ini berisikan profil perusahaan, sejarah singkat, lokasi perusahaan, struktur
organisasi, dan kepegawaian
 Bab III. Teori Dasar
Berisi penjelasan mengenai teori dasar di bidang keilmuan yang sesuai dengan
masalah yang akan dipecahkan di dalam kerja praktek

3
 Bab IV. Laporan Pelaksanaan Kerja
Berisi penjelasan mengenai pekerjaan yang diberikan/ditugaskan dari perusahaan
 Bab V. Analisis Hasil Pelaksanaan Kerja
Berisi penjelasan mengenai pelaksanaan kerja/pemecahan masalah yang ada di
perusahaan
 Bab VI. Simpulan dan Saran
Bagian in berisi pernyataan singkat mengenai hasil penelitian dan analisis data
yang relevan dengan tujuan. Saran memuat ulasan mengenai pendapat mahasiswa
kerja praktek tentang kemungkinan pengembangan dan pemanfaatan hasil Kerja
Praktek lebih lanjut.

4
 BAB II TINJAUAN UMUM PERUSAHAAN

2.1 Profil Perusahaan

PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk adalah perusahaan Badan Usaha Milik Negara
(BUMN) yang menyediakan jasa dibidang telekomunikasi, dan teknologi informasi
terbesar di Indonesia. Seiring dengan pesatnya perkembangan teknologi digital Telkom
mentransformasikan diri dengan menjadi digital telecommunication company dengan
mengimplementasikan strategis bisnis dan operasional perusahaan yang berorientasi pada
pelanggan.

Gambar 1. Logo Telkom Indonesia

Saat ini Telkom memiliki 6 portofolio produk untuk melayani 4 jenis konsumennya
yaitu korporat, perumahan, perorangan, dan segmen konsumen lainnya.

Keenam portofolio produk yang dimiliki Telkom adalah

1. Mobile

Produk yang ada di portofolio ini adalah mobile voice, SMS, value added service, serta
mobile broadband. Produk-produk ini ditawarkan oleh anak perusahaan telkom yaitu
Telkomsel dengan merek Kartu Halo, simPATI, Kartu As, dan Loop.

2. Fixed

Portofolio ini menawarkan layanan fixed voice dan fixed broadband. Produk ini
ditawarkan dengan merek IndiHome.

5
3. Wholesale & Internasional

Portofolio ini menawarkan layanan interkoneksi, network service, Wi-Fi, VAS,

hubbing data center dan content platform, data dan internet, dan solution

4. Network Infrastructure

Portofolio ini menawarkan network service, satelit, infrastruktur, dan tower

5. Enterprise Digital

Portofolio ini menawarkan layanan informaton and communication technology

platform service dan smart enableer platform service

6. Consumer Digital

Menawarkan layanan e-commerece (blanja.com), video/TV dan mobile based digital

service

2.2 Visi dan Misi

PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk memiliki visi dan misi yaitu :
2.2.1 Visi
Be the King of Digital in the Region
2.2.2 Misi
Lead Indonesian Digital Innovation and Globalization
2.3 Sejarah Singkat Perusahaan
PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk awalnya berdiri sebagai perusahaan swasta yang
menyediakan layanan pos dan telegram kemudian pada tahun 1882 dikonsolidasikan oleh
Pemerintah Hinda Belanda menjadi jawatan Post Telegraaf Telefoon (PTT).

Setelah kemerdekaan tepatnya pada tahun 1961 status perusahaan jawatan diubah
menjadi perusahaan negara oleh Pemerintah Indonesia dan nama perusahaan berubah
menjadi Perusahaan Negara Pos dan Telekomunikasi (PN Postel). Pada tahun 1965 PN
Postel di pecah menjadi menjadi dua perusahaan yaitu PN Pos dan Giro dan PN
Telekomunikasi.

Perubahan nama perusahaan terjadi kembali pada tahun 1974 nama PN

Telekomunikasi berubah menjadi Perusahaan Umum Telekomunikasi (Perumtel). Pada
tahun 1991 status perusahaan berubah dari perusahaan umum menjadi perseroan terbatas
sehingga nama perusahaan pun ikut berubah menjadi PT Telekomuniksi Indonesia.

6
 Telkom melakukan penawaran umum saham perdana pada 14 November 1995 yang
diperdagangkan di Bursa Efek Jakarta dan Bursa Efek Surabaya (sekarang keduanya
bernama Bursa Efek Indonesia dan disana saham Telkom diperdagangkan). Pada 14 Juli
2003 saham Telkom diperdagangkan di Bursa Efek New York dan Bursa Efek
London.Sebelum penawaran saham perdana Pemerintah Indonesia memiliki 100% saham
Telkom. Per tanggal 31 Desember 2017 52,09% saham Telkom dimiliki oleh Pemerintah
Indonesia dan 47,91% dimiliki oleh publik.

2.4 Lokasi Perusahaan

Kantor PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk bertempat di gedung Telkom Menara
Multimedia Jalan Kebon Sirih No.10, RT.11/RW.2, Gambir, RT.11/RW.2, Gambir,
Kecamatan Gambir, Kota Jakarta Pusat, Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10110.

2.5 Struktur Organisasi

PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk dipimpin oleh seorang direktur sebagai
pemegang fungsional tertinggi di perusahaan dan adapun struktur organisasinya adalah
sebagai berikut :

Gambar 2. Struktur Organisasi PT Telekomunikasi Indonesia, Tbk

7
2.6 Kepegawaian Perusahaan
Rekapitulasi pegawai PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk pada Divisi
Government Service per Maret 2019 adalah sebagai berikut :

NO Band Posisi Jumlah

1 Band I 2
2 Band II 11
3 Band III 80
4 Band IV 30
5 Band V 19
6 Band VI 33
Total 175
Tabel 1. Rekapitulasi berdasarkan band posisi

NO Gender Jumlah
1 Pria 124
2 Wanita 51
Total 175
Tabel 2. Rekapitulasi berdasarkan gender

NO Usia Jumlah
1 < 26 Tahun 16
2 26 -36 Tahun 49
3 37 - 46 Tahun 46
4 47 - 50 Tahun 24
5 > 50 Tahun 40
Total 175
Tabel 3. Rekapitulasi berdasarkan usia

8
 NO Pendidikan Jumlah
1 Pra-kuliah 9
2 Diploma 14
3 Sarjana 115
4 Magister 37
Total 175

Tabel 4. Rekapitulasi berdasarkan pendidikan

9
 BAB III TEORI DASAR

3.1 Enterprise Resource Planning (ERP)

Enterprise Resource Planning (ERP) merupakan sebuah sistem informasi
perusahaan yang dirancang untuk mengkoordinasikan seluruh sumber daya, informasi dan
aktifitas yang diperlukan untuk proses bisnis lengkap. Perencanaan sumber daya
Perusahaan (ERP) adalah suatu sistem perusahaan yang bersifat lintas fungsional dan
bertindak mengintegrasikan dan mengotomatiskan berbagai proses bisnis yang harus
terpenuhi di dalam suatu perusahaan seperti kegiatan pabrikasi, logistik, distribusi,
akuntansi, keuangan, dan fungsi sumber daya manusia.

Gambar 3. Konsep Dasar ERP

Perencanaan sumber daya perusahaan, atau sering disingkat ERP dari istilah
bahasa Inggrisnya, Enterprise Resource Planning biasa diperuntukkan bagi perusahan
manufaktur maupun jasa yang berperan mengintegrasikan dan mengotomasikan proses
bisnis yang berhubungan dengan aspek operasi, produksi maupun distribusi di perusahaan
bersangkutan.

ERP sering disebut sebagai Back Office System yang mengindikasikan bahwa
pelanggan dan publik secara umum tidak dilibatkan dalam sistem ini. Berbeda dengan
Front Office System yang langsung berurusan dengan pelanggan seperti sistem untuk e-
Commerce, Customer Relationship Management (CRM), e-government dan lain-lain.

10
3.1.1 Keuntungan Penerapan Sistem ERP
Dengan diterapkannya sistem ERP disuatu organisasi atau perusahaan diantaranya
ialah sebagai berikut :
1. Perencanaan dan manajemen yang terkontrol
2. Akurasi data yang lebih baik (informasi realtime)
3. Peningkatan efisiensi dan produktivitas
4. Menciptakan ekosistem perusahaan yang terintegrasi
3.1.2 Kelemahan Penerapan Sistem ERP
Disamping kelebihan tentunya ada pula kelemahan, adapaun kelemaha dari
penerapan sistem ERP adalah sebagai berikut :
1. Terbatasnya kustomisasi dari perangkat lunak ERP
2. Harga sistem ERP yang sangat mahal
3. Perlu waktu penyesuaian yang cukup lama selama penerapan ERP
4. Karena adanya centralized database, maka perlu adanya peningkatan keamanan
3.1.3 Contoh Software ERP
Beberapa contoh software ERP yang banyak digunakan oleh perusahaan atau
organisasi di seluruh dunia diantaranya ialah sebagai berikut :
1. SAP
2. Oracle
3. Odoo
4. Microsoft Dynamic AX
5. iDempire

3.2 Government Resource Planning (GRP)

Government Resource Planning (GRP) adalah sekumpulan modul aplikasi untuk
mendukung fungsi-fungsi internal dan layanan publik organisasi pemerintah, mengelola
sumber daya pemerintahan, mengintegrasikan aktivitas birokrasi pemerintahan dari hulu
sampai hilir (dari perencanaan, belanja, pelaksanaan program, hingga evaluasi), sehingga
mudah untuk saling diintegrasikan dalam satu sistem informasi.

Adanya GRP ini diharapkan dapat memberikan efisiensi dan efektivitas proses
bisnis di pemerintahan. GRP digunakan sebagai alat (tools) untuk membantu pencapaian
tujuan pemerintahan dalam menjalani fungsi-fungsi administrasi pemerintahan dan layanan
publik. Di pemerintahan Indonesia GRP dapat dikelompokkan ke beberapa kelompok
seperti kelompok perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi.

11
 Dengan diterapkannya GRP ini terdapat berbagai manfaat yang didapatkan
diantaranya yaitu :

1. Perencanaan pembangunan lebih terstruktur karena data-data telah tersedia di dalam

sistem
2. Monitoring program dilakukan dengan cepat, pimpinan dapat memantau besarnya
pedapatnyerapan dan efisiensi anggaran setiap bulan
3. Kinerja unit dapat diketahui dengan cepat

3.3 E-government

E-government merupakan kependekan dari Electronic Government. E-

Government adalah salah satu bentuk atau model sistem pemerintahan yang berlandaskan
pada kekuatan teknologi digital, dimana semua pekerjaan administrasi, pelayanan terhadap
masyarakat, pengawasan dan pengendalian sumber daya milik organisasi yang
bersangkutan, keuangan, pajak, retribusi, karyawan dan sebagainya dikendalikan dalam
satu sistem. E-government merupakan perkembangan baru dalam rangka peningkatan
layanan publik yang berbasis pada pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi
sehingga layanan publik menjadi lebih transparan, akuntabel, efektif dan efisien. Menurut
Indrajit (2002:36) E-government merupakan suatu mekanisme interaksi baru antara
pemerintah dengan masyarakat dan kalangan lain yang berkepentingan, dengan melibatkan
penggunaan teknologi informasi (terutama internet) dengan tujuan memperbaiki mutu
(kualitas) pelayanan.

E-government adalah penyelenggaraan kepemerintahan berbasiskan elektronik

untuk meningkatkan kualitas layanan publik secara efisien, efektif dan interaktif. Dimana
pada intinya E-government adalah penggunaan teknologi informasi yang dapat
meningkatkan hubungan antara pemerintah dan pihak-pihak lain (penduduk, pengusaha,
maupun instansi lain).

Dengan diterapkannya E-government di suatu pemerintahan, manfaat yang bisa

didapatkan diantaranya ialah :

1. Memperbaiki kualitas pelayanan pemerintah kepada para stakeholdernya

2. Transparansi, kontrol dan akuntabilitas penyelengaraan pemerintahan dalam rangka
penerapan konsep Good Corporate Governance

12
3. Menciptakan suatu lingkungan masyarakat baru yang dapat secara cepat dan tepat
menjawab berbagai permasalahan yang dihadapi sejalan dengan berbagai perubahan
global dan tren yang ada
4. Memberdayakan masyarakat dan piha-pihak lain sebagai mitra pemerintah dalam
proses pengambilan berbagai kebijakan publik secara merata dan demokratis

3.4 Sistem Informasi Berbasis Elektronik (SPBE)

SPBE adalah penyelenggaraan pemerintahan dengan memanfaatkan teknologi

informasi dan komunikasi untuk memberikan layanan kepada pengguna SPBE. SPBE
merupakan nama baru dari e-government yang telah lama dan banyak berkembang di
pemerintahan Indonesia. Pembaharuan ini dimulai sejak tahun 2018 dan terus dilakukan
evaluasi terhadap pengembangannya di tahun yang sama.

Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) ini diatur dalam Peraturan

Presiden No 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik dan
Peraturan Menteri PANRB No 05 Tahun 2018 tentang Pedoman Evaluasi Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik.

13
 BAB IV LAPORAN PELAKSANAAN KERJA

Waktu pelaksanaan : 16 Mei 2019 – 18 Juli 2019

Tempat pelaksanaan : PT. Telekomunikasi Indonesia, Tbk

Dosen pembimbing : Rahmat Mulyana, MT, MBA, CISA, CISM, CGEIT, CRISC,
PMP, ITILF

Pembimbing lapangan : Bhakti Dharmastuti

Tugas : Menganalisis konsep GRP di pemerintahan pusat Indonesia

No Tanggal Kegiatan
1 Minggu ke-1  Pengenalan Divisi Government Service
16 Mei 2019 s/d 17 Mei 2019 (DGS) dan unitnya yaitu Government
Solution and Partnership (GSP)
 Pengenalan budaya organisasi dan
perkenalan diri ke manager dan staff yang
berada di unit bersangkutan
 Diskusi mengenai peminatan dan rencana
KP selama empat puluh hari kedepan
2 Minggu ke-2  Diskusi mengenai project yang akan
20 Mei 2019 s/d 24 Mei 2019 dijalankan selama KP
 Diskusi terkait project yang telah dan
sedang dilakukan oleh unit GSP
3 Minggu ke-3  Mengikuti kegiatan kantor
27 Mei 2019 s/d 31 Mei 2019  Diskusi mengenai konsep GRP yang
dijadikan objek analisis selama kerja
Praktek
 Presentasi mengenai konsep GRP
4 Minggu ke-4  Melakukan persiapan presentasi
10 Juni 2019 s/d 14 Juni 2019 selanjutnya terkait GRP
 Melakukan analisis lanjutan terkair project
yang diberikan
5 Minggu ke-5  Membuat presentasi lanjutan mengenai
17 Juni 2019 s/d 21 Juni 2019 GRP yang dijadikan object analisis

14

6 Minggu ke-6
24 Juni 2019 s/d 28 Juni 2019
7 Minggu ke-7
1 Juli 2019 s/d 5 Juli 2019
8 Minggu ke-8
8 Juli 2019 s/d 12 Juli 2019
9 Minggu ke-9
15 Juli 2019 s/d 19 Juli 2019
Tabel 5. Tabel Pelaksanaan Kerja
 Mengerjakan tugas data analitik dari
manager bersangkutan
 Mengerjakan tugas mengenai analisis
sistem control IT di Cina dari Senior
Manager unit GSP
 Menyelesaikan tugas analisis sistem
control IT di pemerintahan Cina dari segi
Security, Network, dan People
 Melanjutkan analisis penugasan selama
KP dengan menambah sumber bacaan
terkait hal-hal yang berhubungan dengan
GRP yaitu E-gov atau Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)
 Melakukan perancangan laporan akhir KP
 Diskusi dengan staff bagian keuangan
yang menggunakan sistem ERP yaitu SAP
System
 Pembuatan laporan akhir KP
 Pembuatan laporan akhir KP
15
 BAB V ANALISIS HASIL PELAKSANAAN KERJA

5.1 Latar Belakang Analisis Konsep Government Resource Planning di

Indonesia
Government Resource Planning (GRP) merupakan sekumpulan modul aplikasi
yang berguna untuk mendukung fungsi-fungsi bisnis internal dan layanan publik organisasi
pemerintahan, mengelola sumber daya pemerintahan, dan sebagainya. GRP sebenarnya
merupakan pengembangan dari konsep Enterprises Resource Planning (ERP). Berbicara
mengenai ERP maka hal ini merujuk kepada suatu konsep pengelolaan seluruh sumberdaya
di perusahaan atau organisasi dengan memanfaatkan teknologi informasi agar terciptalah
suatu sistem yang terintegrasi didalam satu sentral database guna memberikan efisiensi
terhadap suatu proses bisnis.

Penggunaan konsep ERP ini tentunya tidak terhenti hanya pada perusahaan atau
organisasi penyedia barang dan jasa, namun juga dapat diterapkan pada sektor
pemerintahaan. Pengadopsian konsep ERP di pemerintahan inilah yang dikenal dengan
sebutan Government Resource Planning (GRP).

5.1.1 Alasan Penerapan Government Resource Planning

Alasan mengapa GRP perlu diterapkan di pemerintahan ialah karena berbagai
manfaat yang diberikannya diantara lain yaitu :
1. Perencanaan pembangunan lebih terstruktur karena data-data telah tersedia di dalam
system
2. Monitoring program dilakukan dengan cepat, pimpinan dapat memantau besarnya
pedapatnyerapan dan efisiensi anggaran setiap bulan
3. Kinerja unit dapat diketahui dengan cepat melalui sistem yang terintegrasi tersebut

Menghadapi era perkembangan teknologi informasi seperti adanya sekarang ini,

penerapan GRP di pemerintahan tentunya sudah menjadi suatu keharusan dan urgensi yang
hendaknya segera ditangani mengingat berbagai manfaat yang didapatkan dari penerapan
GRP tersebut.

5.2 Keterkaitan ERP dengan GRP

Seperti yang telah diketahui, GRP merupakan sekumpulan modul aplikasi yang
berfungsi untuk mendukung fungsi-fungsi internal dan juga layanan publik organisasi
pemerintah, mengelola sumber daya pemerintah, mengintegrasikan aktivitas birokrasi
pemerintah dari hulu hingga hilir (dari perencanaan, belanja, pelaksanaan program, hingga

16
evaluasi) sehingga segala sesuatunya mudah untuk diintegrasikan dalam satu sistem
informasi.
Jadi, sebenarnya Government Resource Planning (GRP) di pemerintahan adalah
Enterprises Resource Planning (ERP) yang diimplementasikan di sektor Pemerintahan.
Yang mana fungsinya sama-sama untuk mengelola sumber daya yang ada dengan
memanfaatkan satu sistem informasi yang terintegrasi agar terciptalah suatu efisiensi dan
efektivitas proses bisnis. Apabila ERP umumnya diterapkan di perusahaan/organisasi non
kepemerintahan, maka GRP merupakan konsep yang diterapkan khusus di pemerintahan.
Konsep dasar yang digunakan di GRP adalah konsep pengintegrasian di ERP hanya
berbeda target penerapannya saja, GRP untuk pemerintahan dan ERP untuk
perusahaan/organisasi non kepemerintahan.
Pada ERP terdapat berbagai modul-modul aplikasi untuk melakukan perencanaan
terhadap seluruh sumber daya perusahaannya seperti bagian keuangan, sumberdaya
manusia, perencanaan produksi, pembelian bahan, kontrol persediaan, distribusi,
akuntansi, dan marketing. Sama halnya dengan ERP, GRP juga memiliki modul aplikasi
seperti e-budgeting yang merupakan aplikasi untuk manajemen penganggaran daerah, e-
planning untuk perencanaan dan monitoring pembangunan daerah, e-procurement untuk
lelang online, e-Project untuk perencanaan project dan lain sebagainya. Seluruh modul
yang terdapat di GRP ini tentunya berpatokan pada modul-modul ERP.

5.3 Perkembangan GRP di Indonesia

Istilah e-government mulai muncul pada era tahun 2000, sejak tahun ini internet
telah cukup banyak dikenal dan dimanfaatkan oleh pemerintah dan dunia usaha, namun
belum banyak lembaga pemerintah yang memiliki situs web, bahkan ditingkat Departemen.
Pada tahun 2001, melalui Inpres No. 6 Tahun 2001 mengenai Telematika. Secara formal e-
government di Indonesia telah dimulai sejak tahun 2003 saat diterbitkannya Kebijakan dan
Strategi Nasional Pengembangan E-government melalui Inpres No. 3 Tahun 2003 yang
merupakan payung hukum bagi kebijakan dibidang e-government. Berdasarkan Instruksi
Presiden tersebut perkembangan egovernment di Indonesia melalui empat tingkatan yaitu
tingkat persiapan, tingkat pematangan, tingkat pemantapan dan tingkat pemanfaatan.
Adapun tahapannya ialah sebagai berikut :
a. Persiapan yang meliputi :
1. Pembuatan situs informasi disetiap lembaga
2. Penyiapan SDM

17
 3. Penyiapan sarana akses yang mudah misalnya menyediakan sarana Multipurpose
Community Center, Warnet, SME-Center, dll.
4. Sosialisasi situs informasi baik untuk internal maupun untuk publik.
b. Pematangan yang meliputi :
1. Pembuatan situs informasi publik interaktif.
2. Pembuatan antar muka keterhubungan dengan lembaga lain.
c. Pemantapan yang meliputi :
1. Pembuatan sistus transaksi pelayanan publik
2. Pembuatan interoperabilitas aplikasi maupun data dengan lembaga lain.
d. Pemanfaatan yang meliputi :
1. Pembuatan aplikasi untuk pelayanan yang bersifat G2G, G2B, dan G2C yang
terintegrasi.

Dari keempat fase tersebut, Indonesia masih berada di fase tiga karena untuk aplikasi
G2G, G2B, dan G2C yang terintegrasi memang belum terealisasikan di Indoesia.
Pembuatan aplikasi G2G, G2B, dan G2C sudah dikembangkan di Indonesia namun masih
belum terintegrasi. Perkembangan sistem e-government di Indonesia secara kuantitas mulai
meningkat dari masa ke masa namun secara kualitas hal ini belum memadai.
Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance) dan peningkatan layanan
publik yang efektif dan efisien maka diperlukan adanya kebijakan dan strategi
pengembangan e-government.

Kebijakan dan strategi tersebut telah diatur dalam Inpres No.3 Tahun 2003
mengenai Kebijakan dan Strategi Pengembangan E-government di Seluruh Jajaran
Pemerintah. Seiring dengan perkembangan e-government dan keluarnya Inpres No.3 Tahun
2003 tersebut, maka GRP di Indonesia juga mulai dikembangkan. Hal ini berawal dari
Pemkot Surabaya yang mulai mengembang konsep GRP di pemerintahannya pada tahun
yang sama yaitu 2003. Pemerintah Kota Surabaya mengimplementasikan konsep GRP ini
menjadi sebuah program yang bernama Government Resource Management System
(GRMS). GRMS dibangun oleh Pemkot Surabaya bekerjasama dengan ITS (Institut
Teknologi Surabaya) dan sudah dipatenkan oleh Pemkot Surabaya pada Ditjen HAKI pada
tahun 2007. Sejak saat itu GRP terus berkembang dan diadopsi untuk pemerintahan-
pemerintahan daerah lainnya di Indonesia hingga saat ini.
Hasil survei United National Development Programme (UNDP), perkembangan e-
government di Indonesia dari tahun ketahun terus mengalami peningkatan. Pada saat ini
seluruh pemerintah pusat dan daerah, termasuk lembaga-lembaga ad-hock telah memiliki

18
situs web (600 Kementerian/Lembaga/Pemda). Meskipun sudah mengalami peningkatan
tetap saja e-government di Indonesia masih jauh dibawah Malaysia. Berdasarkan World E-
government Development Ranking dengan indikator penialaian seperti keterjangkauan
informasi, kemudahan mengakses, kemampuan memberikan pelayanan dan partisipasi
masyarakat, peringkat Indonesia pada tahun 2010 menduduki peringkat ke 109, sedangkan
Malaysia menduduki peringkat 32 dunia.
World E-government
E-government Development
Country Development Rangking
Index 2010
2010
Republic of Korea 0.8785 1
Singapore 0.7476 11
New Zealand 0.7312 14
Malaysia 0.6101 32
Philippines 0.4637 78
Indonesia 0.4026 109
Tabel 6. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI tahun 2010

Dengan adanya hasil survei yang dilakukan oleh UNDP menunjukkan bahwa
pemanfaatan e-government sebagai bentuk baru 'Government' dirasakan belum maksimal.
Oleh karenanya pada tahun 2011, Kemendagri melalui Mendagri memberikan suatu
terobosan baru dalam mengurus KTP secara elektronik atau yang disebut e-KTP, ini
bertujuan memberikan pelayanan yang mudah dan murah bagi masyarakat guna
tercapainya clean and good governance di Indonesia.

5.4 Kendala Pengembangan GRP

Realisasi pengembangan e-government dan GRP di Indonesia menghadapi banyak
tantangan baik dalam hal geografi, ekonomi, teknologi, politik, maupun budaya. Dalam
proses implementasi, ditemukan beberapa fenomena yang menunjukkan implementasi e-
government dan GRP masih berjalan lambat serta tidak signifikan dengan besarnya biaya
yang dikeluarkan Negara. Kesenjangan antar daerah, dan adanya duplikasi database
menjadikan data produk pemerintah cenderung kurang dipercaya. Sosiawan (2008) dalam
penelitiannya yang berjudul Tantangan dan hambatan dalam implementasi e-government
di Indonesia, menyimpulkan bahwa implementasi egovernment di Indonesia masih
setengah jalan, sehingga diperlukan penyempurnaan konsep dan strategi pelaksanaan e-
government dan juga konsep GRP.

19
 Kendala utama yang kini dihadapi pemerintah Indonesia ialah masih banyak
terdapat lembaga-lembaga yang menganggap bahwa ada data atau informasi yang tidak
bisa di sharing atau dipublikasikan. Padahal dalam pengimplementasian konsep GRP
diperlukan transparansi data dan informasi dari setiap lembaga kepemerintahan sehingga
data tersebut akan tersentralisasi dalam satu database. Langkanya SDM yang handal di
bidang IT juga menjadi kendala pengembangan GRP di Indonesia. Selain hal-hal tersebut,
infrastruktur yang belum memadai dan mahal tentunya juga menjadi tantangan utama
lainnya bagi Pemerintahan dalam mengembangkan konsep GRP ini.
Untuk menghadapi berbagai kendala tersebut ada beberapa faktor penentu
keberhasilan penerapan GRP di Indonesia yang perlu diperhatikan yaitu :
5. Kebutuhan seperti apa yang saat ini menjadi prioritas utama dari masyarakat di negara
atau di daerah terkait;
6. Infrastruktur telekomunikasi;
7. Tingkat konektivitas dan penggunaan IT oleh pemerintah;
8. Kesiapan SDM di pemerintah;
9. Ketersediaan dana dan anggaran;
10. Ketersediaan perangkat hukum;
11. Perubahan paradigm cara kerja dan perilaku SDM aparatur.

5.5 Upaya Pemerintah Menghadapi Perkembangan GRP

Perkembangan e-government di Indonesia secara kuantitas sudah semakin
mengalami peningkatan namun secara kualitas hal ini belum memadai. Perkembangan e-
government yang pesat namun secara kualitas belum memadai ini berbanding lurus dengan
perkembangan GRP di Indonesia. GRP terus mengalami perkembangan namun dalam
perealisasiannya di Indonesia masih terbilang banyak kekurangan. Ini semua terlihat dari
rencana penerapan GRP di pemerintahan Indonesia yang sudah dimulai sejak beberapa
tahun terkahir namun belum terealisasikan secara sempurna dan menyeluruh. Oleh sebab
itu menanggapi perkembangan GRP yang kian pesat, pemerintahan Indonesia berusaha
menghadapi perkembangan tersebut dengan melalukan berbagai upaya diantaranya yaitu :
5.5.1 Peraturan Pemerintah Terkait GRP

Menanggapi berbagai kelemahan penerapan GRP di Indonesia, maka salah satu

upaya yang dilakukan oleh pemerintah ialah mengeluarkan peraturan pemerintah yang
mengatur akan hal tersebut. Di Indonesia sejak tahun 2018 telah dibakukan peraturan
pemerintah terkait e-government atau yang kini dikenal sebagai SPBE (Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik). Adanya peraturan pemerintah akan hal tersebut

20
dilakukan karena perkembangan GRP yang pada dasarnya memanfaatkan berbagai e-
government dalam perealisasiannya. E-government atau SPBE ini telah diatur dalam
Peraturan Presiden No.95 Tahun 2018. Lalu, seiring dengan berkembang SPBE di
Indonesia maka masih pada tahun yang sama yaitu 2018 telah dilakukan evaluasi terhadap
SPBE. Evaluasi dilakukan terhadap 616 instansi pemerintah dari jumlah target yaitu 674
instansi pemerintah, yang mana terdiri dari 90 Kementerian/Lembaga, 23 Kepolisian, 34
Provinsi, dan 458 Kabupaten/Kota. Hasil evaluasinya di serahkan oleh wakil Presiden RI
Jusuf Kalla yang diselenggarakan pada 28 Maret 2019 di Hotel Bidara Jakarta. Dasar
hukum pelaksanaan evaluasi SPBE ini didasari oleh Peraturan Menteri PANRB Nomor 5
Tahun 2018 tentang Pedoman Evaluasi SPBE. Evaluasi yang dilakukan itu terkait
pemetaan kematangan dan penguatan tata kelola pemerintahan di dalam instansi
pemerintahan.

Adanya evaluasi ini karena penilaian PBB yang menyebutkan bahwa indeks
Electronic Government di Indonesia masih rendah. Oleh sebab itu, adanya evaluasi ini
bertujuan untuk mengetahui kondisi tata kelola pada instansi masing-masing.

Dari evaluasi tersebut didapatkan tiga terbaik berdasarkan 6 kategori yaitu kategori
Kementerian (Kementerian Keuangan, Kementerian Pariwisata, Kementerian PUPR),
kategori LPNK (BAPETEN, LIPI, BPS), kategori Lembaga lainnya (BPK, Mabes Polri,
Polda Jawa Barat), kategori Provinsi (Jawa Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta, Jawa
Barat), kategori Kabupaten (Banyuwangi, Batang, Pandeglang), dan kategori Kota
(Surabaya, Semarang, Tangerang Selatan).

Evaluasi ini dilakukan oleh tim koordinasi SPBE yang terdiri dari :

1. Kementerian PANRB
2. Kementerian PPN/BAPPENAS
3. Kementerian Kominfo
4. Kementerian Dalam Negeri
5. Kementerian Keuangan
6. BPPT (Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi)
7. BSSN (Badan Siber dan Sandi Negara)

Selain evaluasi terhadap 616 instansi pemerintahan, di tahun yang sama yaitu 2018
Indonesia juga mendapat peringkat ke-107 EGDI (e-government Development Index) naik
9 peringkat dibandingkan tahun 2016 yang menduduki peringkat ke 116. Survey ini
dilakukan oleh United Nations (PBB). Berdasarkan hasil tersebut Indonesia menempati

21
peringkat ke-7 di ASEAN. Peringkat Indonesia ini masih berada jauh di bawah negara-
negara di ASEAN lainnya seperti Singapura (peringkat ke-7 EGDI), Malaysia (peringkat
ke-48 EGDI), Brunei Darussalam (peringkat ke-59 EGDI), Thailand (peringkat ke-73
EGDI), Philippines (peringkat ke-75 EGDI), dan Vietnam (peringkat ke-88 EGDI).

Nilai rata-rata EGDI Indonesia juga masih berada di bawah rata-rata di regional
Asia Tenggara. Indonesia berada pada angka 0,5258 sedangkan rata-rata EGDI di kawasan
Asia Tenggara adalah 0,5555.

Gambar 4. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI 2018

Hasil peringkat EGDI ini harus semakin mendorong Indonesia untuk dapat lebih
meningkatkan implementasi e-government di seluruh penjuru negeri. Hal ini tentunya
menjadikan suatu tantangan bagi Indonesia untuk dapat lebih meningkatkan kompetensi
di bidang Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) serta infrastruktur TIK.

Untuk tahun 2018 lalu Denmark, Australia, dan Republik Korea menempati 3 besar
negara dengan pengembangan E-Government terbaik, dengan indeks skor sangat tinggi
pada (E-Government Development Index -EGDI), yang mengukur penggunaan teknologi
informasi dan komunikasi negara untuk memberikan layanan publik.

Negara-negara di semua wilayah di dunia terus membuat langkah dalam upaya

mereka meningkatkan pemerintahan dan untuk menyediakan layanan publik secara
online. Secara global, hampir dua pertiga dari 193 Negara Anggota PBB sekarang
menunjukkan pengembangan dengan nilai-nilai EGDI di atas dalam kisaran 0,5 dan 1.

22
 Negara-negara dengan tingkat pemerintahan yang rendah, dalam kisaran 0 hingga 0,25,
telah turun signifikan 50 persen, dari 32 negara menjadi 16 negara pada 2018.

Gambar 8. Ranking Indonesia berdasarkan EGDI Tahun 2018

Denmark menempati peringkat tertinggi negara dengan e-government terbaik di

dunia karena memang negara Denmark ini telah menerapkan strategi digital dengan serius
sejak 2016-2020. Denmark telah menetapkan arah bahwa digitalisasi sektor publik
Denmark serta interaksi mereka dengan bisnis industri. Adanya strategi ini bertujuan untuk
membangun dasar bagi Denmark agar dapat mewujudkan digitalisasi di Negaranya dengan
kuat dana man. Denmark juga mewajibkan interaksi pemerintah dengan warga negara
digital tanpa mengecualikan mereka yang tidak dapat menggunakan layanan digital.
Seiring dengan sektor swasta, lembaga-lembaga publik di tingkat lokal, regional dan
pemerintah pusat mengambil keuntungan dari peluang yang disediakan oleh digitalisasi ini.
Melalui Strategi Digital 2016-2020, Denmark semakin berkembang ke arah
administrasi publik digital, komunikasi, dan layanan elektronik. Bidang fokus khusus dari
Strategi ini adalah: sektor publik digital yang sederhana dan ramah pengguna; penggunaan
data yang lebih baik dan pemrosesan kasus yang lebih cepat; layanan kesejahteraan yang
lebih kohesif; kerangka kerja yang lebih baik untuk komunitas bisnis; memiliki data sektor
publik sebagai pendorong pertumbuhan; memiliki sektor utilitas yang efisien; perlindungan
data sektor publik; infrastruktur digital yang kuat dan digitalisasi untuk semua orang.
Inisiatif seperti Pos Digital wajib dan layanan mandiri online wajib untuk individu dan
bisnis; solusi telemedicine untuk orang dengan gangguan kronis, alat pembelajaran digital
dan ketersediaan data sektor publik online, gratis untuk individu, bisnis dan pihak
berwenang sama-sama baru-baru ini diperkenalkan. Strategi ini menekankan perlunya
sektor publik untuk bekerja sama dengan komunitas bisnis, organisasi pemangku
kepentingan, dan lainnya, dalam membangun fondasi untuk “fleksibel dan adaptif

23
masyarakat, siap untuk dunia yang semakin digital”.
Hal-hal tersebut diatas mengenai keberhasilan Denmark akan e-government di
negaranya semoga dapat menjadi contoh dan bahan pembelajaraan bagi negara Indonesia
dalam upaya meningkatkan e-government dan implementasi GRP yang lebih baik.
5.5.2 Program Satu Data Indonesia
Langkah selanjutnya yang dilakukan oleh Pemerintahan Indonesia dalam upaya
menghadapi perkembangan GRP ialah dengan membuat Program Satu Data Indonesia.
Satu Data Indonesia merupakan inisiatif yang nantinya diharapkan dapat membantu
keterpaduan perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, evaluasi, serta pengendalian
pembangunan antara pemerintah pusat dengan daerah, dan pada tingkat selanjutnya adalah
keterbukaan data pemerintah yang dapat dimanfaaatkan oleh masyarakat. Pada prinsipnya
Satu Data Indonesia berupaya untuk mendorong tata kelola data pemerintah yang lebih
baik.
Tata kelola data yang baik tersebut sangat bergantung kepada kualitas dan
konsistensi di dalam pengelolaan data. Untuk itu Satu Data Indonesia mendefinisikan tata
kelola data yang baik tersebut ke dalam tiga prinsip utama. Tiga prinsip utama yang akan
didorong melalui kebijakan Satu Data Indonesia adalah satu standar data baku, satu
metadata baku, dan interoperabilitas data. Dengan penerapan prinsip-prinsip ini,
harapannya kebijakan Satu Data mampu mewujudkan sistem pengelolaan data yang
akuntabel, akurat, terintegrasi, termutakhir, dan terbuka. Program satu data Indonesia
merupakan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2019.

Menimbang :

a. Bahwa untuk mewujudkan keterpaduan perencanaan, pelaksanaan, evaluasi, dan

pengendalian pembangunan, perlu didukung dengan data yang akurat, mutakhir,
terpadu, dan dapat dipertanggungjawabkan, mudah diakses, dan dibagipakaikan, serta
dikelola secara seksama, terintegrasi, dan berkelanjutan;
b. Bahwa untuk memperoleh data yang akurat, mutakhir, terpadu, dapat
dipertanggungjawabkan, mudah diakses, dan dibagi pakaikan, diperlukan perbaikan
tata kelola Data yang dihasilkan oleh pemerintahan melalui penyelengaraan Satu Data
Indonesia;
c. Bahwa selama ini belum ada ketentuan yang mengatur mengenai Satu Data Indonesia;
d. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, dan
huruf c perlu menetapkan Peraturan Presiden tentang Satu Data Indonesia;

Adanya program Satu Data Indonesia (SDI) didasari oleh :

24
1. Data Instansi pemerintahaan yang satu dengan yang lain tidak konsisten;
Contohnya yaitu data pangan antara BPS dengan Kementerian Pertanian, dan data
jumlah kapal penangkap ikan antara Kementerian Perhubungan dengan Kementerian
Perikanan.
2. Data pemerintah sulit diakses oleh instansi pemerintah lain dan oleh public;
Contohnya yaitu banyak data yang dipegang oleh individu, diperlukannya hubungan
personal untuk mengakses data, dan juga format data yang dibagipakaikan tidak
terbuka dan sulit diolah (JPG, PDF).

Dengan adanya program Satu Data Indonesia ini diharapkan dapat :

1. Meningkatkan kualitas data pembangunan ;

2. Menghilangkan duplikasi dan kebingungan terkait data;
3. Memperkuat peran walidata (Pusdatin) mejadi satu-satunya pintu keluar masuk data
instansi pemerintah;

Dalam penyelenggaraannya, tentunya terdapat struktur yang mengatur dan menangani hal-
hal terkait SDI. Berikut struktur penyelenggara SDI dengan tanggungjawabnya masing-
masing :

1. Penyelenggara Tingkat Pusat

a. Dewan pengarah
Dewan pengarah adalah dewan yang bertugas mengambil keputusan dan/atau
menetapkan kebijakan umum, memberikan arahan, melakukan pengendalian dan
pembinaan terhadap pelaksanaan kebijakan SDI berdasarkan masukan Tim
Pelaksana Satu Data. Dengan keanggotaan sebagai berikut :
1. Ketua : Menteri PPN/Kepala Bappenas
2. Anggota :
- Menteri Ppendayagunaan Aparatur Negara/Reformasi Birokrasi
- Menteri Komunikasi dan Informatika;
- Menteri Dalam Negeri;
- Menteri Keuangan;
- Kepala Badan Pusat Statistik;
- Kepala Badan Informasi Geospasial.
b. Pembina data : menetapkan Standar Data yang berlaku lintas Instansi Pusat dan
/atau Instansi Daerah; menetapkan struktur yang baku dan format yang baku dari
Metadata yang berlaku lintas Instansi Pusat dan/atau Instansi Daerah;
memberikan rekomendasi dalam perencanaan pengumpulan Data; melakukan

25
 pemeriksaan ulang terhadap Data Prioritas; dan melakukan pembinaan
penyelenggaraan Satu Data Indonesia sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.

c. Walidata
Walidata adalah unit pada instansi pusat dan Instansi Daerah yang melaksanakan
kegiatan pengumpulan, pemeriksaan, dan pengelolaan Data yang disampaikan
oleh Produsen Data, serta menyebarluaskan Data.
d. Produsen Data
Produsen data adalah unit pada Instansi Pusat dan Instansi Daerah yang
menghasilkan Data berdasarkan kewenangan sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan. Produsen data ini memiliki tugas sebagai :
- Memberikan masukan kepada Pembina Data terkait Standar Data dan
Metadata Baku yang berlaku lintas Instansi Pemerintah;
- Menghasilkan Data sesuai dengan prinsip Satu Data Indonesia;
- Menyampaikan Data beserta Metadata yang melekat pada Data tersebut
kepada Walidata;
e. Forum satu data
Dikoordinasikan oleh pimpinan tinggi madya yang berasal dari kementerian yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perencanaan pembangunan
nasional.
f. Sekretariat satu data
Sekretariat satu data memiliki tugas seperti :
- Memberikan dukungan dan pelayanan teknis operasional dan
administratifkepada Dewan Pengarah dan Forum Satu Data Indonesia
tingkat pusta;
- Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Dewan Pengarah dan Forum
Satu Data Indonesia tingkat pusat.

Sekretariat Satu Data Indonesia tingkat pusat bersifat ex-officio, yang secara
fungsional dilaksanakan oleh salah satu unit kerja di lingkungan kementerian
yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang perencanaan
pembangunan nasional.

26
 Gambar 5. Struktur Penyelenggara Satu Data Indonesia (SDI)

2. Penyelenggara Tingkat Provinsi dan Kabupaten/Kota

a. Pembina data
b. Walidata
c. Produsen
d. Forum satu data
e. Secretariat datu data

Program Satu Data Indonesia ini telah diatur dalam Perpres No. 39 Tahun 2019
tentang Satu Data Indonesia diteken Presiden Jokowi pada tanggal 12 Juni 2019. Perpres
No. 39 Tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia diundangkan dalam Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 112 di Jakarta pada tanggal 17 Juni 2019 oleh
Menkumham Yasonna H. Laoly. Bentuk perwujudan atau perealisasian program Satu Data
Indonesia ini maka dibuatlah portal Satu Data Indonesia yaitu data.go.id.

Portal Satu Data Indonesia (data.go.id) merupakan portal resmi data terbuka
Indonesia yang berisi data lintas kementerian, lembaga pemerintahan, pemerintahan
daerah, dan semua instansi lain yang terkait yang menghasilkan data terkait Indonesia. Satu
Data Indonesiaadalah sebuah inisiatif pemerintah untuk memperbaiki dan meningkatkan
kualitas tata kelola data pemerintah. Pemanfaatan data pemerintah tidak sebatas untuk
pengambilan kebijakan, tetapi juga sebagai bentuk pemenuhan kebutuhan data publik bagi
masyarakat.

Data yang disajikan tersedia dalam format terbuka dan mudah digunakan kembali,
dengan tujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pemerintah, serta untuk

27
meningkatkan partisipasi masyarakat dalam mengawal pembangunan. Kumpulan data yang
berada pada portal ini dikategorikan sebagai data public, sehingga tidak diperkenankan
memuat informasi yang mengandung rahasia negara, rahasia pribadi atau hal lain
sejenisnya dan sudah diatur dalam ketetapan UU Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik

Gambar 6. Portal WEB Satu Data Indonesia

5.6 Solusi Terkait Permasalahan Pengembangan GRP

Perkembangan GRP di Indonesia terus dikembangkan dan akan semakin

berkembang. Hal ini membuktikan bahwa masa depan layanan GRP sangatlah terang tetapi
tetap memiliki beberapa tantangan, diantaranya :

5.6.1 Pengembangan Infrastruktur yang merata

Dengan kondisi geografis di Indonesia yang memiliki banyak pulau dan daerah
terpencil, pemerintah perlu meningkatkan pemerataan infrastuktur baik TIK, internet
maupun aliran listrik di seluruh pelosok Indonesia.

5.6.2 Terdapatnya dukungan dari lembaga perwakilan rakyat

Meski sebagai perwakilan rakyat, kenyataannya DPR cenderung sering mempersulit

dalam pengesahan Undang-Undang mengenai pengembangan e-government di Indonesia.
Padahal yang kita tahu bahwa dukungan dari lembaga seperti DPR sangat dibutuhkan
dalam tercapainya kesuksesan egovernment di Indonesia.

28
5.6.3 Tercapainya keberhasilan dalam penerapan GRP

Dari segi ekonomi, pengembangan GRP di suatu negara termasuk Indonesia

membutuhkan biaya yang tidak sedikit. Oleh karenanya, biaya yang telah dikeluarkan oleh
pemerintah harus dapat memberikan manfaat sesuai yang diharapkan.

5.6.4 Pemberian penghargaan dan fasilitas yang memadai bagi para ahli

Sebenarnya Indonesia memiliki banyak SDM yang ahli dalam bidang teknologi,
namun sejauh ini kebanyakan menetap di luar negeri. Hal ini dilatarbelakangi oleh
kurangnya penghargaan bagi para ahli dari pemerintah Indonesia itu sendiri. Oleh karena
itu, pemerintah perlu lebih menghargai dan memberikan fasilitas bagi para ahli, guna
meningkatkan perkembangan IT khususnya e-government dan GRP di Indonesia.

5.6.5 Peningkatan kultur berbagi (sharing) di Indonesia

Di Indonesia, kultur berbagi (sharing) informasi pada masyarakatnya masihlah

sangat kurang, untuk meningkatkannya dibutuhkan peran pemerintah dalam
mensosialisasikan situs website dan aplikasi pemerintah lainnya kepada masyarakat yang
berfungsi sebagai sarana sharing guna meningkatkan feedback antara pemerintah dengan
masyarakat.

5.6.6 Mewujudkan rasa aman dalam pemanfaatan internet

Sejauh ini masih banyak masyarakat yang menganggap media internet kurang aman
dan nyaman, untuk itu sebaiknya pemerintah harus terus memberikan sistem operasi
internet dan juga layanan elektronik yang dijamin keamanannya serta tidak melanggar hak
privasi pengguna.

29
 BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
6.1 Kesimpulan

Government Resource Planning (GRP) merupakan pengembangan dari konsep

Enterprise Resource Planning (ERP). Apabila ERP biasa digunakan untuk pengelolaan
sumber daya yang ada di suatu organisasi atau perusahaan, sedangkan GRP digunakan
untuk pengelolaan sumber daya di pemerintahan. Pengelolaan sumber daya ini
memanfaatkan sistem informasi yang terintegrasi satu sama lain dan terpusat dalam satu
sentral database agar terciptalah efisiensi dan efektivitas suatu proses bisnis.

Di Pemerintahan Indonesia, GRP telah dikembangkan sejak beberapa tahun terakhir

dan telah menjadi perhatian khusus pemerintah. Namun dalam realisasinya masih jauh dari
kata baik terlihat dari GRP yang berkembang terbatas hanya pada beberapa daerah belum
pada keseluruhan wilayah di Indonesia. Hal ini disebabkan oleh berbagai kendala yang
bermunculan selama pengimplementasian GRP di Indonesia seperti banyak terdapat
lembaga atau Instansi Pemerintahan yang belum menerapkan kultur berbagi (sharing)
informasi, langkanya SDM yang handal di bidang IT juga menjadi kendala pengembangan
GRP di Indonesia, infrastruktur yang belum memadai dan biaya yang selama mahal
mengembangkan konsep GRP ini.

6.2 Saran

Dari analisis yang telah dilakukan, penulis menyarankan Divisi Government Service
khususnya Unit Government Solution and Partnership PT Telkom Indonesia (Persero) Tbk
perlu menanggapi permasalahan pengembangan GRP ini secara serius, selalu memantau
perkembangan terkini mengenai GRP, dan juga peraturan Pemerintah yang berkaitan
dengan GRP. Disamping itu, Pemerintah dapat menerapkan beberapa strategi diantaranya
yaitu :

1. Perluasan dan peningkatan kualitas jaringan komunikasi dan informasi ke seluruh

wilayah negara pada tingkat harga yang dapat terjangkau oleh masyarakat.
2. Pembentukan portal-portal informasi dan pelayanan publik yang dapat
mengintegrasikan sistem manajemen dan proses kerja instansi pemerintah terkait,
sehingga masyarakat pengguna tidak merasakan sekat-sekat organisasi dan
kewenangan di lingkungan pemerintah.
3. Menata sistem dan proses kerja pemerintah dan pemerintah daerah dengan fokus
kepada kebutuhan masyarakat.

30
4. Meningkatkan peran serta dunia usaha dan mengembangkan industri telekomunikasi
dan teknologi informasi.
5. Pengembangan pedoman penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan bagi lembaga
pemerintah agar hasil pendidikan dan pelatihan tersebut sesuai dengan kebutuhan
pengmbangan dan pelaksanaan Government Resource Planning.

31
 DAFTAR PUSTAKA

(t.thn.). Diambil kembali dari

https://egovernmentindonesia.wordpress.com/2018/10/26/government-resource-
planning-grp-di-indonesia-apa-yang-ada-hubungan-antar-modul-grp-manfaat-
permasalahannya/
(t.thn.). Diambil kembali dari
https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/companystructure/struktur-
perusahaan.html
(t.thn.). Diambil kembali dari https://spbe.menpan.go.id/assets/file/paparanevaluasi.pdf
(t.thn.). Diambil kembali dari https://grms.jatengprov.go.id/
(t.thn.). Diambil kembali dari https://www.kominfo.go.id/content/detail/3320/data-center-
e-government/0/e_government
(t.thn.). Diambil kembali dari http://repository.ut.ac.id/7083/1/UTFMIPA2017-14-
vita.pdf
(t.thn.). Diambil kembali dari https://opengovindonesia.org/news/211/apa-kabar-satu-
data-indonesia
(t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/berita-terkini/info-
terkini/materi-sosialisasi-perpres-95-2018-tentang-spbe-jakarta-28-dan-29-maret-
2019
(t.thn.). Diambil kembali dari
https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2018-
Survey/E-Government%20Survey%202018_FINAL%20for%20web.pdf
(t.thn.). Diambil kembali dari https://opengovindonesia.org/news/211/apa-kabar-satu-
data-indonesia
(t.thn.).
(t.thn.). Diambil kembali dari https://spbe.menpan.go.id/assets/file/paparanevaluasi.pdf
(t.thn.). Diambil kembali dari
https://www.academia.edu/22174711/PENGEMBANGAN_E-
GOVERNMENT_DI_INDONESIA
(t.thn.). Diambil kembali dari https://mediaindonesia.com/read/detail/105268-terapkan-e-
government-terintegrasi
(t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/publikasi/unduh-
dokumen/seminar/file/5974-2-paparan-menteri-panrb
(t.thn.). Diambil kembali dari
https://peraturan.bpk.go.id/Home/Download/99827/Perpres%20Nomor%2039%2
0Tahun%202019.pdf

32
(t.thn.). Diambil kembali dari https://www.menpan.go.id/site/publikasi/unduh-
dokumen/seminar/file/5975-3-paran-menteri-ppn-ka-bappenas
(t.thn.). Diambil kembali dari
https://www.menpan.go.id/site/images/berita_foto/2019/20190328_winner_spbe.j
pg
(t.thn.). Diambil kembali dari file:///C:/Users/ASUS/Downloads/4152-11839-1-SM.pdf
(t.thn.). Diambil kembali dari https://bpptik.kominfo.go.id/download/peraturan-presiden-
nomor-95-tahun-2018-tentang-Sistem-Pemerintahan-Berbasis-Elektronik
(t.thn.). Diambil kembali dari
https://www.menpan.go.id/site/images/berita_foto/2019/20190328_winner_spbe.j
pg
Group, T. T. (t.thn.). Diambil kembali dari
https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/stocklanding/profil-dan-riwayat-
singkat.html
https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/companystructure/struktur-
perusahaan.html. (t.thn.).
https://www.telkom.co.id/servlet/tk/about/id_ID/stocklanding/profil-dan-riwayat-
singkat.html. (t.thn.).

33
 Lampiran

Lampiran 1Copy Surat Lamaran ke Perusahaan/Instansi yang Bersangkutan

34
Lampiran 2 Copy Balasan Surat Lamaran dari Perusahaan/Instansi

35
Lampiran 3 opy Surat Tanda Telah Selesai Melaksanakan Kerj Praktek dari Perusahaan/Instansi

36
 Dokumentasi

Meeting bersama mitra kerja Privy ID Meeting panitia Kids Go to Office DGS

Hallal bi hallal seluruh DGS Internal Meeting unit GSP

Forum 3S DGS Foto bersama panitia Kids Go to Office

DGS

37
Foto bersama Panitia Kids Go to Office dan eksekutig DGS

38