Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN

Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional

Provinsi Sumatera Utara
HT
Elektronik
IMPLEMENTASI LAYANAN
HAK TANGGUNGAN
ELEKTRONIK

Bambang Priono, SH, MH. Disampaikan pada acara Sosialisasi

Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi Sumatera Utara “Prospek Perkembangan Perbankan di
Obed Milton Simamora, SH, MAP, MMG. Indonesia” oleh OJK Regional V Sumbagut
Kepala Seksi Penetapan Hak Tanah dan Pemberdayaan HTM Berastagi, 15 November 2019
 TUGAS KEMENTERIAN ATR/BPN

2017 5 juta bidang

PENDAFTARAN
TANAH 2018 7 juta bidang
2019 9 juta bidang
REFORMA
9 juta hektar
AGRARIA

Pembangkit listrik 35.000 megawatt

Jalan tol 7.338 kilometer
Bandara 24
Pelabuhan 24
Jalur KA 3.258 kilometer
PENGADAAN Rumah MBR 5 juta unit
ATR/BPN TANAH Waduk 49
Jaringan Irigasi 1.000.000 hektar
KEK 12
Kawasan Industri 15
PEMBERANTASAN Stasiun BBG 78 unit
MAFIA TANAH
2
Sumber: Ikhtisar paparan Menteri ATR/Kepala BPN pada Raker Kementerian ATR/BPN 2018
TANTANGAN ADMINISTRASI PERTANAHAN

Tantangan Administrasi Pertanahan Di Dunia (WB) Tantangan Administrasi Pertanahan Di Indonesia

Meningkatkan daya saing berusaha

(EoDB) menjadi peringkat 40 dunia
Sekitar 70% populasi penduduk dunia tidak
memiliki akses terhadap layanan administrasi
pertanahan yang terjangkau
Perubahan paradigma layanan
(industry 4.0)
Sektor pertanahan adalah ranking 3 sektor
s
terkorup
Target PTSL yang tinggi (terdaftar
lengkap 2025), pelayanan derivatif
terhambat
Lambatnya transformasi dari paper-based menjadi
digital-based; transformasi memberikan jaminan
keamanan yang lebih besar
Pertumbuhan jumlah warkah yang
sangat besar
*Sumber: Presentasi Bank Dunia, Land Conference 2018

3
TREN MODERNISASI DAN PELUANG

Tren Modernisasi Peluang untuk melakukan Modernisasi

80% layanan di kantor pertanahan

Peningkatan keamanan transaksi dan
adalah layanan derivatif (diluar PTSL)
produk layanan

Negara lain telah menerapkan modernisasi

Mengurangi jumlah
s
pelanggan yang layanan & sertifikat digital dengan proses
datang dan mencegah pungli yang terintegrasi dengan layanan lain, serta
transparan

Disruptive Teknologi telah tersedia

Mempermudah kualitas hidup dan UU ITE memberikan peluang; Dirjen

memberi dampak sosial yang luas AHU dan OSS telah operasional

Transparansi informasi dan Kebutuhan masyarakat akan

akuntabilitas layanan transparansi dan kemudahan
layanan
4
 LANDASAN HUKUM PEMEBENTUKAN BADAN PENGELOLA TANAH
LANDASAN HUKUM

LANDASAN HUKUM LAYANAN ELEKTRONIK

Permen ATR/KBPN No.5/2017 Permen ATR/KBPN No.3/2019 Permen ATR/KBPN No.7/2019 Permen ATR/KBPN No.9/2019
[Layanan Informasi Secara [Penerapan Tanda Tangan [Perubahan Kedua PMNA [Pelayanan Hak Tanggungan
Elektronik] Elektronik] No.3/1997] Secara Elektronik]

• Domisili Elektronik
• Pendaftaran Akta • Dokumen Elektronik
• Tanda Tangan Elektronik
• Jenis layanan elektronik • Kode Akta • Mekanisme pelayanan hak
• Penanda Tangan wajib
• Pemohon layanan elektronik • Akta PPAT dapat berupa tanggungan terintegrasi
menjaga kerahasiaan dan
dokumen elektronik secara elektronik
bertanggung jawab atas
• Surat Pengantar Akta • Penundaan Layanan
Pembuatan Tanda Tangan
diterbitkan melalui sistem • Validasi seluruh data tekstual
Elektronik.
elektronik dan data digital dalam KKP.
• Penanda angan bertanggung
• Sertipikat Elektronik
jawab atas isi Dokumen
Elektronik.
IMPLEMENTASI LAYANAN ELEKTRONIK

Memenuhi asas keterbukaan, ketepatan waktu, Layanan yang dilaksanakan adalah :

kecepatan, kemudahan dan keterjangkauan
dalam rangka pelayanan publik, serta untuk a) Layanan Elektronik HT ( Pendaftaran HT, Roya, Cessie, Subrograsi)
menyesuaikan perkembangan hukum, teknologi b) Layanan Elektronik Informasi Pertanahan (ZNT, SKPT,
Pengecekan)
c) Modernisasi Layanan Permohonan Surat Keputusan Pemberian
Hak Atas Tanah
Memperkenalkan domisili elektronik yaitu
domisili para pihak berupa alamat surat
elektronik dan/atau nomor telepon seluler yang
Layanan elektronik pada angka a dan b akan dilaksanakan secara full
telah terverifikasi.
elektronik mulai dari pendaftaran (upload dokumen) oleh masyarakat, PPAT,
& Perbankan serta produk yang dihasilkan adalah sertipikat elektronik yang
juga ditandatangani secara elektronik
Menggunakan tanda tangan elektronik
Asli sertipikat HT elektronik ditandatangani secara digital
Mulai mengadopsi buku tanah dan sertipikat menggunakan sertifikat elektronik BSrE.
elektronik
Seluruh proses pengamanan informasi menggunakan
Sistem elektronik penyampaian akta PPAT teknologi persandian (kriptografi) oleh BSSN
(akta asli disimpan PPAT)

42 Kantor Pertanahan di 20 Provinsi Anti Keutuhan Keaslian Kerahasiaan

ditetapkan sebagai Kantor ZI (Zona Integritas) Penyangkalan Data Data

6
PERBEDAAN ALUR KERJA PAPER-BASED DAN DIGITAL

ALUR KERJA UNTUK TANDA TANGAN

BERBASIS KERTAS

ALUR KERJA UNTUK TANDA TANGAN

DIGITAL

7
MANFAAT HT-EL BAGI PERBANKAN

01 02 03 04 0
5

Ketepatan waktu Kemudahan Reporting dan

Ekonomis (tidak Roya dan overtake
pendaftaran HT manajemen asest monitoring jumlah
perlu datang ke kredit bisa dilakukan
(hari ke-7 setelah (tidak perlu dan nilai HT di
kantor pertanahan) dengan cepat
didaftar) memindai sertipikat seluruh cabang
HT)

www.atrbpn.go.id
JUMLAH BANK YANG TERVERIFIKASI
Bank Umum Bank Syariah Bank Perkreditan
29 BANK 9 BANK 182 BPR
PT. BANK TABUNGAN NEGARA (PERSERO) Tbk
PT. BPR SYARIAH AMANAH UMMAH
PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI
PT. BPR SYARIAH BANGUN DRAJAT WARGA
PT. BANK CIMB NIAGA Tbk.
PT. BANK CENTRAL ASIA Tbk PT. BANK ACEH SYARIAH
PT. BANK PAN INDONESIA TBK PT. BANK BRISYARIAH Tbk
PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH JAWA TIMUR TBK PT. BANK MEGA SYARIAH
PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH JAWA BARAT DAN BANTEN, Tbk PT. BANK PEMBIAYAAN RAKYAT SYARIAH SYARIKAT MADANI
(Bank BJB)
PT. BANK SYARIAH MANDIRI
PT. BANK NEGARA INDONESIA (Persero) Tbk
PT. BANK MESTIKA DHARMA Tbk PT. BANK BNI SYARIAH
PT. BANK BISNIS INTERNASIONAL PT. BANK PEMBIAYAAN RAKYAT SYARIAH MITRA HARMONI
PT. BANK SUMUT YOGYAKARTA
PT. BANK FAMA INTERNATIONAL
PT. BANK MEGA Tbk
PT. BANK BUKOPIN Tbk
PT. BANK ARTHA GRAHA INTERNASIONAL Tbk
PT. BANK RAKYAT INDONESIA AGRONIAGA Tbk
PT. BANK OCBC NISP Tbk
PT. BANK KEB HANA INDONESIA
PT. BANK SINARMAS Tbk
PT. BANK MAYAPADA INTERNASIONAL Tbk
PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH DI YOGYAKARTA
PT. BANK RAKYAT INDONESIA (PERSERO) Tbk
PT. BANK UOB INDONESIA
PT. BANK MAYBANK INDONESIA Tbk
PT. BANK CHINA CONSTRUCTION BANK INDONESIA Tbk
PT. BANK PERMATA Tbk
PT. BANK BUMI ARTA Tbk
PT. BANK HSBC INDONESIA

www.atrbpn.go.id
REKAPITULASI PENERBITAN HT-EL TERTINGGI
NILAI HT-EL
HT-EL PROSES HT-EL NILAI HT-EL SELESAI
NO BANK
PROSES (Rp.) SELESAI (Rp.)

1PT. BANK TABUNGAN NEGARA (Persero) TBK 207 105.365.516.513 830 431.871.613.374

2PT. BANK CENTRAL ASIA Tbk 73 163.519.350.000 151 413.397.417.006

3PT. BANK MANDIRI (Persero) Tbk. 43 44.101.889.588 105 870.180.119.694

4PT. BANK NEGARA INDONESIA (Persero) Tbk 36 16.705.285.000 53 34.537.665.000

5PT. BANK NEGARA INDONESIA (Persero) Tbk. 20 8.454.290.000 43 26.245.170.000

6PT. BANK PEMBANGUNAN DAERAH BALI 19 10.952.500.000 45 28.406.250.000

7PT. BANK TABUNGAN NEGARA (Persero) Tbk 14 6.561.825.000 49 26.736.023.570

8PT. BPR SEJAHTERA BATAM 12 3.213.277.126 23 10.087.187.500

9PT. BANK PAN INDONESIA TBK 10 9.542.600.000 38 44.721.577.000

10PT. BANK CIMB NIAGA Tbk 8 7.674.916.563 3 1.680.000.000

JUMLAH 442 376.091.449.790 1.340 1.887.863.023.144

www.atrbpn.go.id
PENDAFTARAN AKUN BANK

1. Calon administrator bank membuka aplikasi

Admin Pusat Kantor mitrakerja jasa keuangan dan mengisi
Cabang
formulir pendaftaran
2. Calon administrator bank mencetak data
yang diisi pada formulir pendafaran sebagai
Admin
Supervisor Operator lampiran surat permintaan aktivasi akun dan
cabang harus ditandatangani oleh direktur utama
perusahaan (format baku ada di aplikasi)
3. Bank mengirimkan surat permintaan aktivasi
akun ke Pusdatin Kementerian ATR / BPN
Supervisor Operator

4. Berdasarkan surat permintaan aktivasi akun, BPN melakukan aktivasi akun administrator Bank (ADMIN
PUSAT)
5. Administrator dapat menambahkan SUPERVISOR, ADMIN PUSAT lainnya, OPERATOR PUSAT dan ADMIN
CABANG
6. Selanjutnya Administrator Cabang dapat menambahkan Supervisor dan Operator Cabang
7. Supervisor dan Operator dapat berjumlah lebih dari satu di Kantor Pusat dan Kantor Cabang
PERSYARATAN AKUN BANK

Persyaratan Administrator Pusat Persyaratan Operator Cabang

1) NPWP Perusahaan 1) Scan KTP calon operator

2) Scan Akta Pendirian Perusahaan 2) Scan SK pengangkatan sebagai pegawai
3) Scan KTP calon admin 3) Surat penunjukan sebagai operator layanan
4) Scan SK pengangkatan sebagai pegawai HT-el dari pimpinan perusahaan
5) Surat Penunjukan sebagai admin HT-el dari 4) Scan foto berwarna latar merah (formal)
pimpinan perusahaan
6) Scan foto berwarna latar merah (formal)
7) Scan logo perusahaan
FORMULIR PERMOHONAN AKTIVASI ADMIN BANK
LAYANAN HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

PPAT Aplikasi Mitra Kerja Kreditur Aplikasi HT Online ASN BPN

1 2 3 3.1

Pembuatan Nomor dan Pembuatan Berkas

Bank Melakukan
Kode Akta HT HT Online
Pembuatan Berkas
PPAT Melakukan HT Online
Pengecekan
Sertipikat sebelum 3.2
melakukan
Pembuatan Akta HT 3.4
Akta HT Yang Cari Akta HT Yang
Telah Dibuat & Dibuat PPT
warkah lain
Menerima Email SPS
PNBP Pendaftaran HT 3.3
Pembuatan SPS PNBP
4

Melakukan Pemeriksaan Berkas

Pembayaran
Laporan Akta
5
3.5
Pencatatan Dokumen
Sertipikat HT HT dan Sertipikat

14
OUTPUT HT ONLINE

01
Fungsi tanda tangan elektronik adalah sebagai alat
otentikasi dokumen yaitu dokumen digital tersebut
memang dikeluarkan melalui system elektronik
ATR/BPN dan tidak terdapat perubahan sejak
dokumen tersebut ditandatangani secara elektronik

02
Tanda tangan elektronik untuk layanan infomasi
adalah atas nama lembaga

03
Barcode dapat digunakan mengecek hasil layanan
dengan melakukan scan menggunakan aplikasi
Sentuh Tanahku

04 Asli dokumen ini berbentuk elektronik yang

ditandatangani secara digital menggunakan sertifikat
elektronik BSrE. 1
 HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

Edisi Dalam Sertipikat HT

Elektronik

Edisi pada sertifikat elektronik

1
merupakan riwayat pendaftaran.
1 Sebagai contoh edisi pertama
adalah pendaftaran hak
tanggungan, edisi kedua adalah
cessie dan selanjutnya

Setiap edisi keluar sertipikat baru

2 dan sertipikat lama dimatikan
secara elektronik

Kumpulan dari seluruh edisi

3 sertipikat pada dasarnya
adalah buku tanah elektronik

16
CARA MEMERIKSA KEOTENTIKAN DOKUMEN TTE

Tool Pengecekan Otentik Sertipikat HT Elektronik

• Valid Digital Signature : Acrobar Reader, VeryDS (app dari BSSN)
• Valid Content : scan QRCode dengan “Sentuh Tanahku”

VeryDS Acrobat Reader Sentuh Tanahku

 WARKAH ELEKTRONIK & FORMAT CATATAN PEMBEBANAN HT

Warkah Dalam Sertipikat HT Elektronik Bentuk Catatan Pembebanan Hak Tanggungan

01 Seluruh dokumen elektronik yang diupload oleh

PPAT dan Bank secara otomatis tersimpan
sebagai warkah di akhir proses pelayanan HT
elektronik

02 Akta otentik disimpan oleh PPAT sebagai bagian

yang tidak terpisahkan dari warkah digital
Menggunakan Kertas Tempel / Sticker

18
ALUR APLIKASI HT ELEKTRONIK OLEH BANK

BANK
Login Ke Aplikasi HT Elektronik

1 2 3

Bank Melakukan Cari Akta HT Yang Pembuatan SPS

Pembuatan Berkas Dibuat PPT PNBP
HT Online

4 5

Menerima Email SPS Setelah 7 Hari

PNBP & Melakukan Mencetak Sertipkat
Pembayaran HT dan melekatkan
Pendaftaran HT Catatan HT
19
PENDAFTARAN AKTA, KODE AKTA, SERTIPIKAT ELEKTRONIK
(Permen ATR/KBPN No.7 Th. 2019 )

Mulai mengadopsi buku tanah dan

Sertipikat elektronik

Sistem elektronik penyampaian akta PPAT PPAT

s
(akta asli disimpan ppat)
Login Ke Aplikasi Mitra

1 2 3

Pengisian Data Download Surat

Manajemen Kinerja PPAT dalam rangka Membuat Kode
Digital Akta Pengantar Akta
Akta
pembinaan dan pengawasan atas
pelaksanaan jabatan PPAT

Mendaftarkan akta untuk 4 5

mendapatkan nomor dan kode akta
Scan Akta yang telah Upload Akta yg
dibuat dan telah digabung
ditandatangani dengan surat
pengantar
Untuk keperluan pendaftaran, PPAT Bank
wajib membuat surat pengantar akta
yang diterbitkan secara elektronik

20
HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

Memenuhi asas keterbukaan, ketepatan waktu, Jenis Layanan

kecepatan, kemudahan dan keterjangkauan
dalam rangka pelayanan publik, serta untuk
1. Pendaftaran Hak Tanggungan
menyesuaikan perkembangan hukum, teknologi
2. Roya
3. Cessie
4. Subrogasi
Memperkenalkan domisili elektronik yaitu 5. Ganti Nama
domisili pihak terkait berupa alamat surat
elektronik dan/atau nomor telepon seluler yang
telah terverifikasi
Proses & Pelaksana HT Elektronik

APLIKAS
Menggunakan TTE No LANGKAH AKTOR
I
1 Pengecekan Sertipikat E/M PPAT
Pembuatan Akta Pemasangan Hak
2 E PPAT
Tanggungan
Menggunakan Warkah Elektronik KREDITU
3 Pendaftaran Berkas Hak Tanggungan E
R

4 Pemeriksaan Berkas Hak Tanggungan E KANTAH

KREDITU
5 Penerbitan HT E
R
21
 HAK TANGGUNGAN ELEKTRONIK

HT Konvensional HT Elektronik

BANK PPAT PPAT BANK

• Mengunggah Akta ke BPN

Kuasa mendatangi Kantor Membuat berkas permohonan
Memberi Kuasa kepada PPAT • Menyerahkan salinan Akta &
Pertanahan secara elektronik (tanpa datang)
Sertipikat Tanah kepada Bank

Menitipkan biaya pendaftaran HT Membayarkan biaya pendaftaran - Membayar biaya pendaftaran

Mengambil sertipikat di Kantor

Menerima sertipikat dari PPAT - Menerima sertipikat HT Elektronik
Pertanahan

Menerima sertipikat setelah hari Mengambil sertipikat pada hari

- Diterima otomatis hari ke-7
ke-7 ke-7

Produk sertifikat analog dalam Produk sertifikat analog dalam

Produk sertipikat berupa file PDF
media kertas media kertas -
dengan tanda tangan digital

Mencetak dan melekatkan

Menerima sertipikat yang telah
- - catatan pendaftaran pada
diberikan catatan
sertipikat tanah

22
PERBANDINGAN BERKAS HT KONVENSIONAL DENGAN
HT ELEKTRONIK

1077 • Sejak launching (14-09-2019),

telah terbit 1.077 berkas HT-
Elektronik di 42 Kantor BPN
(Pilot Project)
• Dibandingkan dengan jumlah
permohonan yang masuk
melalui HT konvensional
24796
(sejak 14-09-2019),
jumlahnya adalah 4%
Berkas HT EL Berkas HT Konvensional

23
ARAH KEBIJAKAN

Wajib memvalidasi seluruh data tekstual dan spasial dalam KKP.

Memastikan seluruh BANK terdaftar di akun

s Mitra Kerja

Memverifikasi PPAT di wilayah Kantor Pertanahan

Memperbanyak jumlah pengguna layanan HT-Elektronik

Memperkuat SOP Internal terkait keamanan akun layanan elektronik (penggunaan user
password)

Meningkatkan kompetensi digital PPAT, BANK, dan pegawai ASN melalui E-Learning PPSDM
24
BEBERAPA ISU Permen ATR/KBPN belum mengakomodasi
seluruh debitur (debitur bukan selaku
pemegang hak atas tanah di sertipikat)

Permen ATR/KBPN belum mengakomodasi

seluruh kreditur (perorangan)

Surat pernyataan kesesuaian data dirasakan

terlalu membebani PPAT dan Kreditur

Masih ada proses manual dalam hal

pemasangan stiker pendaftaran hak
tanggungan oleh Bank

Belum seluruh Bank Nasional melakukan

registrasi akun
PERSIAPAN KE DEPAN

BANK PPAT

• Memperkuat SOP Internal terkait keamanan akun layanan
elektronik
• Membuat SOP mengenai pencatatan HT
• Mempersiapkan sistem manajemen pengelolaan dokumen
sertipikat HT Elektronik
• Mempersiapkan integrasi aplikasi mitra kerja (PPAT) Bank
dengan ATR/BPN
• Mempersiapkan penggunaan Tanda Tangan Elektronik
• Mengupayakan otomasi pembayaran PNBP (digital economy)
• IPPAT melakukan MOU dan PKS dengan Dukcapil
• Melakukan pengecekan subjek pemohon HT Elektronik
menggunakan KTP reader
• Memeriksa plotting sertipikat melalui aplikasi Sentuh Tanahku
• Mempersiapkan diri untuk penggunaan tanda tangan
elektronik
• Mempertimbangkan penggunaan akta elektronik

KANTOR PERTANAHAN

• Kantor Pertanahan wajib memvalidasi seluruh data tekstual

dan spasial dalam KKP
• Memperbanyak jumlah pengguna layanan HT Elektronik
• Memperkuat SOP Internal terkait keamanan akun layanan
elektronik
• Mengoptimalkan crowdsourcing untuk pemetaan partisipatif
• Memaksimalkan jumlah user tervalidasi di aplikasi Sentuh
• Meningkatkan kompetensi digital pegawai ASN

26
#atrbpnkinilebihbaik
 LAMPIRAN

LAYANAN ELEKTRONIK UNTUK PPAT

1. Pengecekan Sertipikat
2. Surat Keterangan Pendaftaran Tanah (SKPT)
3. Informasi Nilai Tanah atau Nilai Aset Properti

27
 TAHAPAN AWAL LAYANAN PERTANAHAN
ELEKTRONIK PPAT

Login menggunakan username

dan kata sandi PPAT yang telah
terdaftar di mitra.atrbpn.go.id

Proses diawali dengan masuk aplikasi layanan

elektronik
url training:apis.atrbpn.go.id/layananmandiri
url production:htel.atrbpn.go.id

28
 LAYANAN PERTANAHAN ELEKTRONIK PPAT

Proses diawali
dengan memilih pilih menu Pilih salah satu layanan pertanahan
Berkas Saya yang akan diproses sesuai pilihan Setelah memilih sub
dibawah ini menu Berkas Saya,
muncul Daftar
Layanan yang akan
didaftarkan.
Pilih jenis layanan
dengan klik prosedur
yang akan diproses

1. Pengecekan Sertipikat
2. Surat Keterangan Pendaftaran Tanah
3. Informasi Nilai Tanah atau Nilai Aset
Properti

29
 LAYANAN PROSEDUR PENGECEKAN SERTIPIKAT,
SKPT DAN INFORMASI NILAI TANAH DAN ASET
PROPERTI
Melengkapi dokumen entri berkas, input nomor sertipikat dan Klik Tombol Lanjut ke step selanjutnya untuk dilaksanakan
upload hasil scan buku tanah serta dokumen lainnya sesuai pengecekan dokumen upload
dengan persyaratan pelayanan yang dipilih

Ceklist checkbox apabila data sudah sesuai dan klik lanjut

untuk step cetak sps dan melakukan pembayaran

30
Hasil Cetak SPS dan Pembayaran Kode Billing

31
OUTPUT LAYANAN PERTANAHAN ELEKTRONIK

01
Fungsi tanda tangan elektronik adalah sebagai alat
otentikasi dokumen yaitu dokumen digital tersebut
memang dikeluarkan melalui system elektronik
ATR/BPN dan tidak terdapat perubahan sejak
dokumen tersebut ditandatangani secara elektronik

02
Tanda tangan elektronik untuk layanan infomasi
adalah atas nama lembaga

03
Barcode dapat digunakan mengecek hasil layanan
dengan melakukan scan menggunakan aplikasi
Sentuh Tanahku

04 Asli dokumen ini berbentuk elektronik yang

ditandatangani secara digital menggunakan sertifikat
elektronik BSrE. 33
OUTPUT LAYANAN ELEKTRONIK PERTANAHAN

Output SKPT

Output Informasi Nilai

Output Pengecekan Sertifikat Tanah/Aset Properti
33