Ringkasan DOKUMEN RPZ TPK TATOARENG

KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah Yang Maha Kuasa atas
limpahan kasih sayang dan anugerah yang diberikan sehingga pembuatan dokumen
Rencana Pengelolaan dan Zonasi Taman Pulau Kecil (TPK) Kepulauan Tatoareng
dan Perairan Sekitarnya Kabupaten Kepulauan Sangihe Provinsi Sulawesi Utara
dapat diselesaikan. Kawasan Konservsi TPK Kabupaten Sangihe merupakan salah
satu kawasan konservasi perairan yang diinisiasi oleh Pemerintah Provinsi
Sulawesi Utara dengan luas kawasan 167.398 Ha. Pembentukan kawasan
konservasi perairan tersebut dilakukan dalam rangka implementasi pengelolaan
sumber daya pesisir dan laut secara berkelanjutan serta mendukung target nasional
Kawasan Konservasi Periran seluas 20 juta hektar pada tahun 2020.
Penyusunan dokumen Rencana Pengelolaan dan Zonasi kawasan konservasi
ditujukan sebagai panduan bagi pengelola dan pemangku kepentingan dalam
mengelola TPK Kepulauan Tatoareng. Penyusunan dokumen ini telah
mempertimbangkan beragam aspek ekologi, aspek sosial, aspek ekonomi, unsur
keruangan dan kebutuhan masyarakat di sekitar kawasan, sehingga diharapkan
kawasan konservasi perairan ini dapat dikelola secara efektif agar berdampak
terhadap pelestarian keanekaragaman hayati dan memberikan manfaat bagi
kesejahteraan masyarakat sekitar.
Pada kesempatan ini, kami sampaikan ucapan terima atas kontribusi semua
pihak seperti Dinas Kelautan Perikanan Kabupaten Sangihe dan mitra lainnya yang
telah membantu dalam penyusunan dokumen ini. Sumbang saran dan kritik
membangun sangat diharapkan demi perbaikan di masa mendatang. Semoga
dokumen ini dapat bermanfaat bagi terwujudnya efektifitas pengelolaan kawasan
konservasi TPK Kepulauan Tatoareng.
Manado, Juni 2018

Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi
Sulawesi Utara
Ir. Ronald T. H. Sorongan, MS.i

PEMBINA UTAMA MADYA
NIP. 19650722 199203 1 006
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ i

DAFTAR ISI ......................................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL................................................................................................................................. vi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
1 PENDAHULUAN ........................................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................................... 1
1.2 Tujuan ............................................................................................................................................ 1
1.3 Ruang Lingkup Dokumen Rencana Pengelolaan dan Zonasi .............................. 2
1.4 Target dan Prioritas Konservasi ....................................................................................... 2
2 POTENSI DAN PERMASALAHAN PENGELOLAAN KAWASAN ....................................... 3
2.1 Potensi TPK Tatoareng .......................................................................................................... 3
2.1.1 Potensi Ekologi ................................................................................................................. 3
2.1.1.1 Ekosistem Terumbu Karang ....................................................................................... 3
2.1.1.2 Ekosistem Mangrove ...................................................................................................... 3
2.1.1.3 Ekosistem Lamun ............................................................................................................ 4
2.1.1.4 Potensi Sumber Daya Ikan ......................................................................................... 4
2.1.1.5 Potensi Sumber daya Biota yang dilindungi ....................................................... 5
2.1.2 Potensi Ekonomi .............................................................................................................. 7
2.1.3 Potensi Sosial dan Budaya ........................................................................................... 9
2.1.3.1 Tradisi Seke ......................................................................................................................... 9
2.2 Permasalahan Pengelolaan TPK Tatoareng ............................................................. 12
2.2.1 Permasalahan Kelembagaan ................................................................................... 12
2.2.2 Permasalahan Ekosistem dan Pengelolaan Sumber daya ......................... 12
2.2.3 Permasalahan Sosial Ekonomi ............................................................................... 13
3 PENATAAN ZONASI ............................................................................................................... 14
3.1 Zona Inti ..................................................................................................................................... 14
3.1.1 Rancangan Zona Inti .................................................................................................... 14
3.1.2 Potensi Zona Inti ........................................................................................................... 16
3.1.3 Peruntukkan / Tujuan Zona Inti ............................................................................ 25
3.1.4 Kegiatan yang boleh dan tidak boleh dilakukan ............................................ 27
ii
3.2 Zona Pemanfaatan Terbatas ............................................................................................ 28
3.2.1 Sub-Zona Perikanan Pelagis .................................................................................... 29
3.2.2 Sub-Zona Perikanan Tangkap Berkelanjutan (Pajeko) .............................. 29
3.2.3 Sub-Zona Perikanan Tradisional ........................................................................... 30
3.2.4 Sub-Zona Perikanan Budidaya ............................................................................... 32
3.2.5 Sub-Zona Mina Wisata ................................................................................................ 33
3.2.6 Sub-Zona Wisata Bahari ............................................................................................ 33
3.2.7 Sub-Zona Wisata Pantai ............................................................................................. 34
3.2.8 Sub-Zona Situs Budaya ............................................................................................... 35
3.2.9 Potensi Zona Pemanfaatan Terbatas ................................................................... 35
3.2.10 Peruntukkan/Tujuan Zona Pemanfaatan Terbatas ..................................... 36
3.2.11 Kegiatan yang Boleh dan Tidak Boleh Dilakukan ......................................... 36
3.3 Zona Lainnya ........................................................................................................................... 37
3.3.1 Sub-zona Rehabilitasi Ekosistem .......................................................................... 37
3.3.2 Sub-Zona Dermaga ....................................................................................................... 38
3.3.3 Alur Pelayaran Tranposrtasi Penumpang dan Barang ............................... 39
3.3.4 Alur Pelayaran Kapal Nelayan ................................................................................ 40
3.3.5 Alur Pelayaran Wisata ................................................................................................ 41
3.3.6 Peruntukan/Tujuan Sub-Zona Rehabilitasi ..................................................... 42
3.3.7 Kegiatan yang Boleh dan tidak Boleh di Sub-Zona Rehabilitasi ............. 43
4 RENCANA JANGKA PANJANG .............................................................................................. 44
4.1 Visi dan Misi............................................................................................................................. 44
4.1.1 Tujuan dan Target Pengelolaan ............................................................................. 46
4.2 Strategi Pengelolaan ............................................................................................................ 47
4.2.1 Penguatan Kelembagaan ........................................................................................... 48
4.2.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber Daya Kawasan ........... 50
4.2.3 Penguatan Sosial Ekonomi dan Budaya ............................................................. 52
5 RENCANA JANGKA MENENGAH.......................................................................................... 56
5.1 Rencana Jangka Menengah I (5 Tahun Pertama) .................................................. 56
5.1.1 Program Penguatan Kelembagaan ....................................................................... 57
5.1.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber Daya Kawasan ........... 62
5.1.3 Penguatan Sosial Ekonomi Budaya ...................................................................... 69
5.2 Rencana Jangka Menengah II (5 tahun kedua) ....................................................... 72
5.2.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber daya Kawasan ............ 75
iii
5.3 Rencana Jangka Menengah III dan IV (5 Tahun ke-3 dan ke-4) ..................... 80
5.3.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber daya Kawasan ............ 83
6 RENCANA RINCI PENGELOLAAN ........................................................................................ 88
7 PENUTUP ............................................................................................................................... 101
LAMPIRAN ...................................................................................................................................... 102
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2-1 Nilai indeks keanekaragaman (H’), indeks keseragaman (E) dan indeks
dominasi (C) ikan karang ............................................................................................. 5
Gambar 2-2 Know and Possible Feeding Areas for Marine Turtles in The SSME
Sumber: Profil jejaring Kawasan Konservasi Perairan di Indonesia
(KKP, 2013) ......................................................................................................................... 6
Gambar 2-3 Pola bagi hasil sistem soma dengan alat tangkap Purseine ...................... 11
Gambar 3-1 Tutupan karang (%) Pulau Kalama ...................................................................... 18
Gambar 3-2 Tutupan karang (%) Pulau Kahakitang .............................................................. 19
Gambar 3-3 Tutupan karang (%) Pulau Mahengetang ......................................................... 20
Gambar 3-4 Tutupan karang (%) Pulau Para ............................................................................ 21
Gambar 3-5 Tutupan karang (%) di Pulau Nitu ....................................................................... 22
Gambar 3-6 Tutupan karang (%) Pulau Salingkere ............................................................... 23
Gambar 3-7 Persentase tutupan karang (%) di Pulau Siha ................................................ 25
Gambar 3-8 Alur pelayaran penumpang, barang, kapal nelayan dan wisata di TPK
Tatoareng .......................................................................................................................... 42
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1-1 Target ekosistem dan biota perlindungan dan konservasi .............................. 2
Tabel 2-1 Presentase tutupan karang di Tatoareng .................................................................. 3
Tabel 2-2 Jalur menuju Pulau Tatoareng ........................................................................................ 8
Tabel 2-3 Sistem transportasi antarpulau di Kecamatan Tatoareng ................................ 8
Tabel 3-1 Batas Koordinat Kawasan TPK Tatoareng ............................................................. 14
Tabel 3-2 Lokasi zona inti di TPK Tatoareng ............................................................................. 14
Tabel 3-3 Peruntukkan zona inti setiap pulau di TPK Tatoareng .................................... 26
Tabel 3-4 Lokasi sub-zona perikanan pelagis di TPK Tatoareng ..................................... 29
Tabel 3-5 Lokasi sub-zona perikanan tangkap berkelanjutan (Pajeko) di TPK
Tatoareng ............................................................................................................................... 29
Tabel 3-6 Lokasi sub-zona perikanan tradisional di TPK Tatoareng ............................. 31
Tabel 3-7 Lokasi sub-zona perikanan budidaya di TPK Tatoareng ................................ 32
Tabel 3-8 Lokasi sub-zona mina wisata di TPK Tatoareng ................................................. 33
Tabel 3-9 Lokasi sub-zona wisata bahari di TPK Tatoareng .............................................. 33
Tabel 3-10 Lokasi sub-zona minawisata di TPK Tatoareng ............................................... 34
Tabel 3-11 Lokasi sub-zona minawisata di TPK Tatoareng ............................................... 35
Tabel 3-12 Lokasi sub-zona rehabilitasi ekosistem di TPK Tatoareng ......................... 38
Tabel 3-13 Lokasi sub-zona dermaga ekosistem di TPK Tatoareng .............................. 38
Tabel 4-1 Analisis keterkaitan isu strategis dimensi kelembagaan ................................ 49
Tabel 4-2 Analisis keterkaitan isu strategis dimensi ekosistem dan pengelolaan
sumber daya .......................................................................................................................... 51
Tabel 4-3 Analisis keterkaitan isu strategis dimensi sosial ekonomi budaya ........... 53
Tabel 6-1 Rencana Rinci Kegiatan 5 Tahun Pertama (RPJM I) TPK Tatatoareng .... 89
vi
LAMPIRAN
Lampiran 1 Sebaran kondisi terumbu karang di Pulau Kahakitang dan Pulau
Kalama ..............................................................................................................................102
Lampiran 2 Sebaran kondisi terumbu karang di Pulau Mahangetang, Pulau Para,
Salengkere dan Pulau Nitu ......................................................................................103
Lampiran 3 Sebaran biota yang dilindungi di Pulau Kahakitang dan Pulau Kalama
..............................................................................................................................................104
Lampiran 4 Sebaran biota yang dilindungi di Pulau Mahengetang, Pulau Para,
Salengkere dan Pulau Nitu ......................................................................................105
Lampiran 5 Peta Zonasi Taman Pulau Kecil Tatoareng ......................................................106
Lampiran 6 Peta zona inti di TPK Tatoareng, lembar 2419-24 ......................................107
Lampiran 7 Peta zona inti di TPK Tatoareng, lembar 2419-2 .........................................108
Lampiran 8 Peta zona inti Taman Pulau Kecil Tatoareng, lembar 2419-31 .............109
Lampiran 9 Zona pemanfaatan di TPK Tatoareng, lembar 2419-24 ............................110
Lampiran 10 Zona pemanfaatan di TPK Tatoareng, lembar 2419-22 .........................111
Lampiran 13 Peta zona lainnya di TPK Tatoareng, lembar 2419-24/33 ...................114
Lampiran 14 Peta zona lainnya di TPK Tatoareng, lembar 2419-22 ...........................115
Lampiran 15 Peta zona lainnya di TPK Tatoareng, lembar 2419-31 ...........................116
Lampiran 16 Matrik Rencana Jangka Panjang dan Menengah Pengelolaan Kawasan
TPK Tatoareng ..........................................................................................................117
vii
1 PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Provinsi Sulawesi Utara berkontribusi dalam pencapaian target Kawasan
Konservasi Perairan Indonesia melalui Keputusan Gubernur Sulawesi Utara No. 170
Tahun 2017, tentang Pencadangan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau Pulau
Kecil (KKP3K) Kepulauan Tatoareng dan Perairan Sekitaranya di Kabupaten
Kepulauan Sangihe. Hal tersebut didasari oleh potensi keanekaragaman hayati laut
di kawasan pesisir Tatoareng yang sangat tinggi seperti mangrove, padang lamun,
terumbu karang dan berbagai spesies khas daerah tropis. Tidak kurang dari 1.200
jenis ikan, 476 jenis karang, 400 spesies alga laut, 22 jenis mamalia laut (paus dan
lumba-lumba), 16 spesies lamun dan lima dari tujuh spesies penyu terdapat di
kawasan ini. Di samping itu, diperkirakan ada sekitar 50 juta jiwa penduduk yang
menggantungkan hidupnya dari sumber daya yang ada di kawasan tersebut.
Tingginya kekayaan mega biodiversitas ini menjadikan kawasan kepulauan
Tatoareng masuk dalam Ekoregion Laut Sulu-Sulawesi atau lebih dikenal sebagai
Sulu-Sulawesi Marine Ecoregion (SSME). Secara yurisdiksi, ekoregion ini meliputi
laut teritorial tiga negara bertetangga, yaitu Indonesia, Malaysia dan Filipina. Di
wilayah perairan Indonesia, kawasan ini meliputi lima provinsi yaitu Kalimantan
Timur, Kalimantan Barat, Sulawesi Utara, Gorontalo dan Sulawesi Tengah, di mana
di dalamnya terdapat 17 kabupaten/kota.
Salah satu komponen mendasar yang harus dimiliki oleh sebuah Kawasan
Konservasi adalah dokumen Rencana Pengelolaan dan Zonasi (RPZ). Dokumen ini
akan memandu pengelola dalam melakukan penataan zonasi kawasan konservasi
serta mengembangkan strategi pengelolaan kawasan.
1.2 Tujuan
Dokumen RPZ-TPK Tatoareng bertujuan:
1 . menyediakan panduan pengelolaan dalam melakukan penataan zonasi kawasan
konservasi; dan
2 . mengembangkan strategi dan melaksanakan kegiatan pengelolaan.
1
1.3 Ruang Lingkup Dokumen Rencana Pengelolaan dan Zonasi
Ruang lingkup dalam pengelolaan dan implementasi program serta rencana
kegiatan konservasi yang akan dikelola, meliputi:
1. Zonasi dalam peta skala 1:50.000 (satu dibanding lima puluh ribu);
2. Deskripsi potensi dan peruntukan masing-masing zona;
3. Batas koordinat geografis setiap zona;
4. Pengaturan kegiatan setiap zona (kegiatan yang boleh dan tidak boleh
dilakukan);
5. Rancangan rencana jangka panjang, menengah dan tahunan untuk pengelolaan.
1.4 Target dan Prioritas Konservasi

Setiap kawasan konservasi memiliki target ekosistem dan biota yang akan
dilindungi dan dimanfaatkan secara berkelanjutan dan lestari. Ada banyak
ekosistem dan biota yang akan dilindungi dan dimanfaatkan di TPK Tatoareng,
namun terdapat beberapa prioritas utama yang perlu menjadi perhatian khusus
sebagaimana disajikan pada Tabel 1.1.
Tabel 1-1 Target ekosistem dan biota perlindungan dan konservasi
No. Target Keterangan

1. Target Sumber daya
Eksosistem Ekosistem terumbu karang yang memiliki
persen tutupan karang hidup lebih dari 50%
dan ekosistem lamun
Habitat Habitat penyu yang mencakup pantai
berpasir sebagai bertelur maupun perairan
sebagai tempat pengasuhan dan mencari
makan
Spesies Penyu, ikan malalugis (ikan layang), lumba-
lumba dan napoleon
2. Target Sosial Budaya dan Ekonomi
Mata Pencaharian Alternatif Pengembangan mata pencaharian alternatif
meliputi budidaya, wisata bahari,
pemanfaatan jasa ekosistem, dan sumber
daya alam wilayah pesisir terbaharukan
secara berkelanjutan
Partisipasi Peran aktif masyarakat dalam mengelola
dan mengembangkan kawasan konservasi
Budaya Pengaturan waktu dan pergiliran
penangkapan ikan, “Seke” dan budaya
lainnya (atraksi wisata)
2
2 POTENSI DAN PERMASALAHAN PENGELOLAAN KAWASAN
2.1 Potensi TPK Tatoareng

2.1.1 Potensi Ekologi
2.1.1.1 Ekosistem Terumbu Karang
Berkaitan dengan kajian ekologi dalam penyusunan dokumen RPZ, terdapat 10
titik sampel yang diverifikasi oleh tenaga ahli yang tergabung dalam konsultan PT Daya
Cipta Kreasi (PT DCK). Hasilnya, kisaran persentase karang hidup dalam kawasan TPK
Tatoareng yang berpotensi sebagai zona inti berkisar 24,4-67,10% pada kedalaman 3
meter dan 35,02-79,32% pada kedalaman 10 meter (lihat Lampiran 1 dan Lampiran 2).
Secara rinci persen tutupan karang hidup hasil verifikasi pada Tahun 2017 disajikan pada
Tabel 2-1.
Tabel 2-1 Presentase tutupan karang di Tatoareng
Kedalaman Tutupan
Stasiun Koordinat
(meter) Karang (%)
3 67,10
15 Kahakitang 125,500103ᵒ , 3,173417ᵒ
10 72,38
3 44,08
14 Kahakitang 125,515850ᵒ , 3,185160ᵒ
10 41,94
3 53,44
13 Kahakitang 125,521583ᵒ , 3,184944ᵒ
10 47,36
3 52,36
36 Nitu 125,483403ᵒ , 3,064508ᵒ
10 35,02
3 35,12
39 Nitu 125,482572ᵒ , 3,061539ᵒ
10 38,66
3 50,78
29 Para 125,506617ᵒ , 3,058328ᵒ
10 54,10
3 24,40
26 Mahengetang 125,446480ᵒ , 3,147458ᵒ
10 55,82
3 35,68
23 Mahengetang 125,446688ᵒ, 3,146452ᵒ
10 79,32
3 37,60
5 Kalama 125,446830ᵒ, 3,245080ᵒ
10 56,24
3 46,50
6 Kalama 125,450825ᵒ, 3,232919ᵒ
10 47,96
Sumber: Hasil Analisis PT DCK (2017)
2.1.1.2 Ekosistem Mangrove

Ada lima jenis mangrove yang ditemukan di Pulau Kahahitang dengan indek
ekologis yang berbeda-beda. Menurut hasil survey, Bruguiera gymnorhiza, Sonneratia
alba, Rhizophora apiculata, Avicennia marina (ADB, 2016), Rhizophora mucronata dan
3
Nypah frutican (PT DCK, 2017) tersebar secara terbatas di P. Kahahitang. Berdasarkan
perhitungan indeks ekologi, terlihat bahwa indeks nilai penting (INP) jenis-jenis
mangrove berkisar 61,04-167,43. Dari kelima jenis tersebut, Avicennia marina memiliki
INP tertinggi (167,43), diikuti oleh Bruguiera gymnorhiza (INP=156,13), Rhizophora
apiculata (INP=132,57) dan Sonneratia alba (INP=115,52).
Keberadaan ekosistem mangrove di Pulau Kahakitang dilihat dari ketebalannya
dapat dikatakan kurang. Ekosistem mangrove di Desa Sowang dan Desa Teleko Batusaiki
berukuran 50-75 meter, Desa Behongang berukuran 20-30 meter, bahkan di Desa Dalako
hanya berupa tegakan-tegakan mangrove yang berisi beberapa pohon bakau saja. Selain
keberadaan dan ketebalannya rendah, jenis yang ditemukan hanya empat, serta pada
bagian belakang dari ekosistem mangrove banyak ditemukan jenis nipah.
2.1.1.3 Ekosistem Lamun

Ekosistem lamun ditemukan di seluruh wilayah perairan kawasan TPK Tatoareng,
namun jumlahnya tidak terlalu melimpah. Hasil identifikasi lapang ditemukan delapan
jenis lamun dari 12 jenis yang tersebar luas di Perairan Indonesia, yaitu Syringodium
isoetifolium, Thalassia hemprichii, Enhalus acoroides, Halodule uninervis, Halophila ovalis,
Halophila minor, Cymodocea rotundata dan Cymodocea serrulata. Dari delapan lamun
yang ditemukan terdapat beberapa jenis yang berpotensi sebagai makanan bagi biota
dilindungi. Halodule uninervis dan Halophila ovalis yang ditemukan merupakan dua jenis
lamun yang menjadi makanan favorit bagi dugong. Sementara dua jenis lainnya yang juga
menjadi makanan dugong adalah Cymodocea rotundata dan Cymodocea serrulata. Kedua
jenis yang disebutkan terakhir dan Thalassia hemprichii merupakan lamun yang
berfungsi sebagai suplai makanan untuk penyu, terutama penyu hijau (Chilonia mydas).
2.1.1.4 Potensi Sumber Daya Ikan

Sumber daya ikan di Tatoareng terdiri dari ikan pelagis dan ikan karang. Wilayah
Tatoareng termasuk ke dalam WPPNRI 716, dengan potensi perikanan mencapai
478,765 ton. Angka tersebut meliputi ikan pelagis kecil 222,946 ton, ikan pelagis besar
154,329 ton, ikan demersal 34,650 ton, ikan karang 54,194, udang penaeid 8,465 ton,
lobster 685 ton, kepiting 1,969 ton, rajungan 424 ton dan cumi-cumi 1,103 ton. Tingkat
pemanfatan sumber daya ikan di WPPNRI 716 menunjukkan terjadinya eksploitasi
berlebih pada beberapa jenis ikandengan angka berkisar 1%.
4
Sedangkan menurut publikasi ADB (2016), ikan karang yang ditemukan di
Perairan Tatoareng terdiri dari 34 famili, 100 genera, 250 spesies. Keragaman ikan
karang di kawasan tersebut telah diverifikasi oleh tim penyelam pada 10 stasiun
pengamatan. Ditemukan sebanyak 32 famili dengan nilai indeks penting ikan karang
disajikan pada Gambar 2-1.
Gambar 2-1 Nilai indeks keanekaragaman (H’), indeks keseragaman (E) dan indeks
dominasi (C) ikan karang
2.1.1.5 Potensi Sumber daya Biota yang dilindungi

Kepulauan Tatoareng memiliki banyak biota laut yang termasuk spesies langka
atau dilindungi seperti penyu, ikan napoleon, ikan malalugis, dugong, lumba-lumba, ikan
hiu, kepiting kenari (ketam kelapa) dan burung maleo. Adapun keberadaan biota di
masing-masing lokasi tersebut disajikan pada Lampiran 3 dan Lampiran 4.
1. Penyu (Chelonia sp.)
Kawasan perairan Sulu-Sulawesi merupakan jalur migrasi yang sangat penting
bagi penyu laut. Error! Reference source not found. menunjukkan lokasi peneluran
penyu pada region 7 Laut Sulawesi. Di Tatoareng, keberadaan penyu lebih dominan di
bagian Timur Kahakitang, di Utara Pulau Kalama, di bagian Timur Pulau Para dan bagian
Utara Pulau Salengkere. Sedangkan di Pulau Mahengetang dan Pulau Nitu tidak
ditemukan penyu.
Setidaknya ada tiga jenis penyu yang sering dijumpai nelayan yaitu penyu hijau
(Chelonia mydas), penyu sisik (Eretmochelys imbricate) dan penyu belimbing
(Dermochelys coriacea); dan umumnya menjadikan pantai di Kahahitang sebagai habitat
5
penelurannya. Ketiga jenis penyu yang disebutkan di atas sudah masuk dalam red list
IUCN dan dilindungi berdasarkan berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 7 tahun
1999, tentang Pelestarian Jenis Tumbuhan dan Satwa.
Gambar 2-2 Know and Possible Feeding Areas for Marine Turtles in The SSME Sumber:
Profil jejaring Kawasan Konservasi Perairan di Indonesia (KKP, 2013)
2. Ikan Napoleon
Keberadaan ikan napoleon di Kepulauan Tatoareng dominan di bagian Barat
Pulau Kahakitang dan di bagian Utara Pulau Para. Sedangkan di Pulau Mahengetang,
Pulau Kalama, Pulau Salengkere dan Pulau Nitu, ikan napoleon jarang ditemukan oleh
nelayan. Keberadaan ikan napoleon di Pulau Kahakitang dan Pulau Para diakibatkan oleh
kondisi habitat terumbu karang masih dalam kategori sedang dan baik. Habitat terumbu
karang merupakan daerah mencari makan (feeding ground) sekaligus sebagai daerah
pengasuhan (nursery ground) bagi berbagai organisme yang hidup di dalamnya.
Sedangkan secara fisik, bersama dengan ekosistem mangrove dan lamun, ekosistem
terumbu karang berfungsi melindungi pesisir pantai dari hempasan gelombang.
Ikan napoleon termasuk kelompok spesies target tetapi saat ini sudah masuk
dalam status perlindungan terbatas sesuai dengan Keputusan Menteri Kelautan dan
Perikanan RI. No. 37/Kepmen-KP/2013 tentang Penetapan Status Perlindungan Ikan
Napoleon (Cheillinus undulatus). Sinergis dengan hal itu, kampung/desa Para sudah
menetapkan Peraturan Kampung No. 4 tahun 2014 tentang Pelestarian lingkungan
6
pesisir. Penguatan kapasitas desa dengan adanya peraturan kampung/desa ini
seharusnya termasuk membatasi pemanfaatan sumber daya alam, seperti ikan Napoleon.
3. Ikan Malalugis (ikan layang)

Ikan malalugis secara umum menyebar di seluruh perairan Tatoareng, walaupun
ada beberapa lokasi yang menjadi daerah tangkapan utama, seperti di daerah Pulau
Sanggiluhang. Pulau Sanggiluhang yang berada di Selatan Pulau Para (Desa Para 2)
merupakan daerah penangkapan ikan oleh nelayan di Kecamatan Tatoareng. Selain itu
Pulau Nenung juga menjadi lokasi penangkapan ikan dengan menggunakan pancing
dasar dan jubi. Ikan Napoleon dan ikan-ikan target lain berukuran besar sering
ditemukan di Pulau ini. Selain ikan malalugis, jenis ikan kerapu, ikan kakap dan ikan
karang lainnya merupakan komoditas yang menjadi ikan buruan.
4. Biota lainnya
Biota penting lainnya yang perlu dilindungi adalah dugong dan burung maleo.
Dugong sudah dilindungi oleh pemerintah berdasarkan PP yang sama dengan penyu dan
sudah masuk dalam red list IUCN sejak Tahun 1982. Keberadaan dugong di kepulauan
Tatoareng juga ditemukan di bagian Utara Pulau Kahakitang dan di bagian Utara Pulau
Kalama. Sedangkan di Pulau Mahengetang, Pulau Para, Pulau Salengkere dan Pulau Nitu
kemunculan ikan dugong jarang ditemukan nelayan. Keberadaan dugong di Pulau
Kahakitang dan Pulau Kalama sangat erat kaitannya dengan kondisi habitatnya. Habitat
lamun di dua lokasi tersebut sangat mempengaruhi keberadaan dugong, sehingga
penyebaran hewan ini terbatas pada kawasan pantai tempat tumbuhan lamun dapat
berkembang.
Selain biota penghuni perairan, ditemukan juga satu jenis biota yang hidup di
daratan pesisir yaitu burung maleo (Macrocephalon maleo) khususnya di Pulau Para
bagian Timur. Burung maleo yang sangat unik secara evolusi, adalah spesies endemik
Sulawesi. Dahulu, burung maleo itu tersebar di seluruh Sulawesi. Alfred Russel Wallace,
naturalis dari Inggris yang menjalajahi pulau Sulawesi pada tahun 1850-an,
mengambarkan pantai Sulawesi yang “hitam dengan maleo”.
2.1.2 Potensi Ekonomi

Secara geografis, Kecamatan Tatoareng terletak pada 3ᵒ4’0”- 3ᵒ14’2” Lintang
Utara dan 125ᵒ20’16”-125ᵒ30’52” Bujur Timur. Ibu Kota Kecamatan Tatoareng adalah
Desa Kahakitang. Kecamatan Tatoareng merupakan salah satu kecamatan yang ada di
7
Kabupaten Kepulauan Sangihe, Sulawesi Utara. Kecamatan Tatoareng terdiri dari tujuh Desa
yaitu Desa Para, Desa Salengkere (Para 1), Desa Mahengetang, Desa Kahakitang, Desa
Kalama, Desa Dalako Bambanehe dan Desa Taleko Batusaiki.
Pada Tahun 2015 jumlah penduduk di Kecamatan Tatoareng mencapai 5.495 jiwa
dengan kepadatan 305,79 jiwa/km2. Dari keseluruhan responden yang didata, tingkat
pendidikan masyarakat nelayan masih tergolong rendah. Hal ini disebabkan oleh
kurangnya sarana dan prasarana pendidikan yang ada.
Kecamatan Tatoareng sangat menggantungkan kehidupannya pada perikanan,
karena 52,14 % penduduknya berprofesi sebagai nelayan. Selain perikanan, yang
menjadi potensi ekonomi di Kecamatan Tatoareng adalah pertanian, peternakan dan
sektor jasa terutama pedagangan, transportasi dan pariwisata bahari. Potensi ekonomi
di bidang pariwisata bahari menyediakan destinasi wisata penyelaman di ekosistem
terumbu karang dan gunung api bawah laut. Gunung api bawah laut ini terletak 300
meter dari sebelah barat daya di Mahengetang.
Kepulauan Tatoareng sendiri dapat diakses dari semua provinsi di wilayah NKRI
dan mancanegara melalui multi moda transportasi udara dan laut (Tabel 2-2). Akses dari
luar kota ke Tatorang baik melaui jalur udara maupun laut berpusat di Tahuna. Terdapat
akses bandara Naha di Kota Tahuna, yang kemudian dilanjutkan dengan akses jalur laut
ke Tatoareng. Penumpang yang menggunakan jasa kapal perintis dari Pelabuhan Tahuna
akan berakhir di Pelabuhan Kahakitang. Selanjutnya dari Kahakitang untuk menuju pulau
lainnya dapat menggunakan pump boat (Tabel 2-3).
Tabel 2-2 Jalur menuju Pulau Tatoareng
Jalur Moda Durasi Frekuensi

Jakarta – Manado Pesawat 3.20 jam Setiap hari
Manado – Tahuna Pesawat 1 jam Setiap hari
Tahuna – Tatoareng Kapal 2 jam 1 kapal per-minggu
Tatoareng – Tahuna Speed boat 3 jam Tentatif
Tabel 2-3 Sistem transportasi antarpulau di Kecamatan Tatoareng
No. Desa Jenis Transportasi Frekuensi

1. Kahakitang – Para Speed boat/pump boat Setiap hari
2 Kahakitang – Selengkere Speed boat/pump boat Setiap hari
3. Kahakitang – Mahangetang Speed boat/pump boat Setiap hari
4 Kahakitang – Kalama Speed boat/pump boat Setiap hari
5 Kahakitang - Dalako Speed boat/pump boat Setiap hari
Bembanehe
8
6 Kahakitang - Taleko Batusaiki Speed boat/pump boat Setiap hari
2.1.3 Potensi Sosial dan Budaya
2.1.3.1 Tradisi Seke
Masyarakat nelayan di Kecamatan Tatoareng khususnya di desa Para memilik
kearifan lokal dalam penangkapan ikan laut yang disebut Seke. Seke adalah sejenis alat
penangkap ikan layang (Decapterus) yang sangat sederhana dan memiliki keanehan. Alat
tangkap ikan dibuat hanya dari bambu yang sudah dipotong dan dianyam sehingga
menjadi satu jaring (pukat/soma) tradisional yang berukuran panjang 25 meter dan
lebar 80 cm.
Masyarakt Desa Para mengenal tiga jenis tempat penangkapan ikan (fishing
ground), yaitu:
1. Sanghe adalah wilayah laut tempat terumbu karang (bahasa lokal: nyare).
2. Inahe adalah wilayah perairan yang batas antara Sanghe dan Elie.
3. Elie adalah wilayah penangkapan ikan yang jauh dari daratan (offshore).
Wahyono et al. (1992) menyatakan bahwa dalam organisasi Seke dikenal istilah
lokal mengenai keanggotaan berdasarkan fungsi dan tugasnya masing-masing, yaitu:
1. Lekdeng berarti anggota.
2. Tatalide adalah sebutan untuk anggota yang ditugaskan memegang Talontong
(tongkat yang digunakan untuk menjaga Seke agar posisinya tegak lurus di atas
permukaan laut). Tugasnya adalah menggerak-gerakan Seke supaya ikan yang
sudah berada di dalamnya tidak lari keluar.
3. Seke Kengkang adalah sebutan untuk anggota yang berada di atas perahu tempat
meletakkan Seke (perahu kengkang). Anggota ini bertugas menurunkan Seke ke
laut jika sudah ada aba-aba yang diberikan pemimpin pengoperasian Seke.
4. Matobo adalah anggota yang bertugas menyelam dan melihat posisi gerombolan
ikan layang sebelum Seke diturunkan ke laut.
5. Tonaas adalah pimpinan pengoperasian Seke, sedangkan wakilnya disebut
Tonaseng Karuane.
6. Mandore adalah orang yang selalu membangunkan anggota Seke setiap kali pergi
beroperasi dan membagi hasil tangkapan kepada anggota. Mandore ini
berkemampuan dalam menaksir jumlah hasil tangkapan yang akan dibagikan ke
seluruh anggota.
9
7. Mendoreso adalah sebutan untuk orang yang menjadi bendahara organisasi Seke
(Wahyono et al., 1992). Dengan demikian, organisasi tradisional Seke telah
menerapkan konsep bagi hasil sebagaimana terdapat pada organisasi modern
(Satria et al., 2002).
Wahyono et al., (1992) mengatakan bahwa sistem bagi hasil yang ada di desa Para,
mempertimbangkan empat hal, yaitu:
1) Bagi hasil tangkapan diberikan kepada warga desa yang sudah berkeluarga
(termasuk janda/duda);
2) Bagi hasil tangkapan untuk warga desa yang belum berkeluarga;
3) Bagi hasil tangkapan yang didasarkan atas status sosial tertentu, antara lain
seperti: kepala desa, guru, pendeta, perawat, dan sebagainya; serta
4) Bagi hasil tangkapan diberikan menurut status keanggotaan dalam organisasi
Seke, yaitu Tonaas, mandor, juru selam, dan sebagainya.
Sebagai bentuk kearifan lokal masyarakat dalam penangkapan ikan, secara sosial,
Seke memiliki ciri khas yaitu adanya kehidupan berotong royong. Kebersamaan dalam
Seke ini berjalan secara baik karena adanya Tonaseng sebagai komunikator. Semua
pelanggaran terhadap aturan Maneke ini dibahas anggota dalam musyawarah Seke pada
tingkatan internal atau antar-Seke tersebut.
Secara kultural, Seke merupakan warisan leluhur yang diciptakan berdasarkan
konsep hikmat akal budi terpadu, yang terwujud dalam kehidupan yang seimbang, serasi
dan selaras, sehingga dapat dinikmati secara turun-temurun. Seke telah menjadi norma
yang dipatuhi dengan penuh kesadaran dan diposisikan sebagai sebuah kultur. Beberapa
norma yang berlaku dalam Seke antara lain: cara hidup yang menghargai orang lain. Maka
dari itu Seke mewujudkan kebiasaan membagi hasil tangkapan ikan secara seimbang dan
merata. Keberadaan Seke di Kecamatan Tatoareng juga masih berlaku hingga kini sebagai
bentuk kearifan lokal masyarakat.
2.1.3.2 Larangan Melaut
Nelayan di Kecamatan Tatoareng memiliki tradisi yang tidak membolehkan
melaut pada hari Minggu. Tradisi ini ditaati oleh seluruh nelayan yang beraktivitas di
daerah tersebut. Argumentasi nelayan tidak melaut pada hari Minggu karena hari Minggu
dianggap sebagai hari Tuhan. Nelayan yang melakukan aktivitas melaut pada hari Minggu
10
akan dikenai sanksi tegas dan denda. Ketentuan ini telah diatur dalam peraturan
kampung.
2.1.3.3 Sistem Bagi Hasil Soma

Penerapan sistem bagi hasil di Kecamatan Tatoareng khususnya di Desa
Mahangetan berdasarkan ukuran kapal dan jenis alat tangkap yang digunakan. Jenis
kapal yang digunakan berukuran 15 GT dengan jenis alat tangkap Purseine (Gambar 2-3).
Penangkapan ikan dengan menggunakan kapal dan alat tangkap ini memerlukan waktu
selama penangkapan 3 jam dalam 1 hari dan tergantung musim ikan.
Penjualan hasil tangkapan Sisa 85 % kemudian dibagi dua

dibagi setelah dipotong biaya yaitu (1) pemilik kapal (50%) dan
BBM dan operasional 15 % (2) pemilik alat tangkap dan Anak
buah kapal/buruh nelayan 50 %
Pemilik Kapal mendapatkan Pemilik alat tangkap dan

bagian 50 % ABK dapat 50 % kemudian
dibagi dua lagi 50 : 50
Pemilik Alat Anak buah

Tangkap/kapal Kapal/Buruh nelayan
Gambar 2-3 Pola bagi hasil sistem soma dengan alat tangkap Purseine
Dalam pola bagi hasil ini adalah:

1. Penjualan hasil tangkapan dibagi setelah dipotong biaya bahan bakar minyak
(BBM) sebesar 15%.
2. Hasil penjualan yang dibagi berjumlah 85% kemudian dibagi dua lagi yaitu
sebesar 50:50, pemilik kapal mendapatkan bagian 50% dan pemilik alat tangkap
dan anak buah kapal (buruh nelayan) mendapatkan 50%.
3. Pemilik alat tangkap dan ABK/buruh nelayan yang mendapatkan 50%, kemudian
dibagi lagi menjadi 50:50 yang terdiri atas pemilik alat tangkap/kapal
mendapatkan 50% lagi dan ABK/buruh nelayan 50%.
Mencermati pola bagi hasil dengan sistem Soma, terlihat bahwa ABK/buruh
nelayan mendapatkan bagian terkecil, sedangkan bagian paling besar adalah pemilik
kapal, pemilik alat tangkap atau pemilik kapal sekaligus alat tangkapnya.
11
2.2 Permasalahan Pengelolaan TPK Tatoareng
Permasalahan pengelolaan TPK Tatoareng dikelompokkan ke dalam tiga
kelompok, yaitu permasalahan kelembagaan, ekosistem dan pengelolaan sumber daya
dan sosial-ekonomi.
2.2.1 Permasalahan Kelembagaan

Setelah terbitnya UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, timbul
ketidakjelasan kewenangan provinsi dalam pengelolaan kawasan TPK Tatoareng.
Sehingga belum ada rencana pengelolaan terpadu dalam pengelolaan sumber daya dan
konservasi di wilayah Kecamatan Tatoareng. Selain itu, fasilitas penunjang atau sarana
dan prasarana terkait pengawasan belum tersedia.
Kesadaran masyarakat di Kecamatan Tatoareng juga masih minim, terutama

dalam memahami pentingnya melindungi keanekaragaman hayati di kawasan pesisir.
Rendahnya tingkat pendidikan masyarakat terutama nelayan serta sosialisasi yang masih
minim menjadi salah satu faktor pemicunya. Selain itu aturan mengenai pembatasan
penggunaan alat tangkap masih belum menemui kata kesepakatan. Karena berdasarkan
hasil FGD, mayoritas masyarakat nelayan di Tatoareng merasa keberatan dengan adanya
pembatasan penggunaan alat tangkap yang menyebabkan penurunan pendapatan.
Di sisi lain, belum ada kelembagaan yang mengakomodir berbagai kepentingan.

Bentuk kearifan lokal Seke juga sudah mulai ditinggalkan oleh masyarakat. Menurut
amanat UU No. 1 Tahun 2014, perlu dibentuk kelembagaan semacam mitra bahari, guna
penguatan kapasitas sumber daya manusia dan lembaga serta sarana pendidikan,
penyuluhan, pendampingan, pelatihan, penelitian terapan dan pengembangan
rekomendasi kebijakan.
2.2.2 Permasalahan Ekosistem dan Pengelolaan Sumber daya

Aktifitas pemanfaatan dan penggunaan alat tangkap yang tidak ramah lingkungan
merupakan isu strategis utama. Nelayan tradisional masih menggunakan soma batu yang
merupakan alat tangkap tidak ramah lingkungan. Selain itu, masih terjadi pengambilan
batu karang yang digunakan sebagai bahan dasar untuk bangunan rumah.
Kebiasaan masyarakat pesisir dalam membuang limba juga menjadi isu utama.
Berdasarkan kondisi di lapangan, sumber pencemaran di wilayah Kecamatan Tatoareng
12
masih berasal dari limbah rumah tangga. Hal ini menyebabkan penurunan kualitas
perairan, produktifitas perikanan, kerusakan terumbu karang serta berkurangnya
populasi ikan napoleon dan penyu di Kecamatan Tatoareng.
2.2.3 Permasalahan Sosial Ekonomi

Tingginya angka kemiskinan masyarakat pesisir, khususnya nelayan di
Kecamatan Tatoareng harus mendapatkan perhatian. Kondisi ini terjadi karena
keterbatasan modal dan alat tangkap yang kurang memadai. Selain itu, belum adanya
dukungan untuk mengembangkan usaha alternatif seperti budidaya laut dan ekowisata.
Selain keterbatasan modal, kemiskinan nelayan juga dipicu oleh tingkat

pendidikan yang rendah. Akibatnya masih terjadi keterbatasan dalam mengakses
teknologi dan sarana penangkapan ikan. Ditambah pula dengan harga bahan bakar yang
tinggi. Akibatnya, biaya operasional penangkapan ikan tinggi, sedangkan hasil tangkapan
relatif rendah.
Akses terhadap kebutuhan dasar seperti listrik dan air bersih juga belum optimal.
Akibatnya, nelayan kesulitan dalam membekukan ikan serta memenuhi kebutuhan air
untuk kehidupan sehari-hari. Kendala juga terjadi dalam urusan menjual dan
memasarkan hasil tangkapan. Berdasarkan hasil FGD dan konsultasi publik, diketahui
bahwa penyebabnya adalah terbatasnya pasar dan monopoli pemasaran di Kecamatan
Tatoareng.
13
3 PENATAAN ZONASI
Pencadangan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kepulauan

Tatoareng dan Sekitarnya tercantum dalam Keputusan Gubernur Provinsi Sulawesi Utara
Nomor 170 tahun 2017. Secara geografis, batas koordinat Kawasan Taman Pulau Kecil
Tatoareng seperti disajikan pada Tabel 3-1. Kawasan yang dicadangkan seluas 167.398
ha, dengan 2% di antaranya merupakan zona inti (3.349,50 ha). Selain itu terdapat zona
pemanfaatan terbatas (160.756,76 ha) dan zona lainnya (133,70 ha). Zona pemanfaatan
terbatas terdiri dari zona perikanan tangkap berkelanjutan, zona perikanan pelagis, zona
budidaya laut dan zona perikanan tradisional. Sedangkan zona lainnya difungsikan
sebagai zona rehabilitasi dan zona pemukiman. Peta rencana zonasi KP3K TPK Tatoareng
secara keseluruhan dalam skala 1.220.000 dapat dilihat pada Lampiran 5.
Tabel 3-1 Batas Koordinat Kawasan TPK Tatoareng
No. Titik Timur Utara Batas-batas

1 125023’38.623”T 3017’15.489”U Kec. Manganitu Selatan
2 125044’48.519”T 3017’18.265”U Kec. Manganitu Selatan
3 125044’48.149”T 2054’19.427”U Kab. Kepulauan Sitaro
4 125023’38.442”T 2054’19.533”U Kab. Kepulauan Sitaro
3.1 Zona Inti

3.1.1 Rancangan Zona Inti
Rancangan zona inti di KP3K TPK Tatoareng berjumlah 15 lokasi yang tersebar di
tujuh pulau dengan total luasan 3.349,50 ha. Adapun lokasi masing-masing zona inti
beserta titik koordinat batasnya di Taman Pulau Kecil Tatoareng disajikan pada Tabel
3-2. Sedangkan peta detail zona inti dibuat dalam skala 1:50.000 yang terdiri dari lembar
peta 2419-24, lembar peta 2419-22 dan lembar peta 2419-31. Secara keseluruhan zona
inti masing-masing lembar dapat dilihat pada Lampiran 6, Lampiran 7 dan Lampiran 8.
Tabel 3-2 Lokasi zona inti di TPK Tatoareng
Lokasi No. Lintang Bujur Luas (ha)

Titik
Utara Pulau Kalama 4 3° 15' 5.302" U 125° 26' 52.990" T 242.42
5 3° 16' 10.840" U 125° 26' 53.113" T
6 3° 16' 10.641" U 125° 27' 37.097" T
7 3° 15' 19.515" U 125° 27' 36.879" T
Timur Laut P Kalama 8 3° 15' 19.206" U 125° 27' 44.761" T 177.82
14
Titik
9 3° 16' 11.010" U 125° 27' 44.844" T
10 3° 16' 10.933" U 125° 28' 16.303" T
11 3° 15' 15.426" U 125° 28' 16.190" T
12 3° 15' 3.425" U 125° 28' 7.457" T
Barat Pulau 13 3° 10' 35.421" U 125° 29' 43.516" T 84.17
Kahakitang (Soatebe) 14 3° 10' 35.290" U 125° 30' 9.655" T
15 3° 10' 21.489" U 125° 29' 54.585" T
16 3° 10' 21.578" U 125° 29' 43.483" T
Selatan Pulau 17 3° 7' 57.903" U 125° 27' 7.132" T 38.34
Mahengetang 18 3° 7' 57.861" U 125° 27' 25.074" T
19 3° 8' 20.370" U 125° 27' 25.127" T
20 3° 8' 20.413" U 125° 27' 7.185" T
Barat Pulau 21 3° 8' 48.089" U 125° 26' 47.196" T 0.25
Mahengetang 22 3° 8' 48.086" U 125° 26' 48.822" T
23 3° 8' 46.452" U 125° 26' 48.818" T
24 3° 8' 46.456" U 125° 26' 47.192" T
Timur Pulau 25 3° 11' 31.980" U 125° 31' 37.787" T 479.50
Kahakitang 26 3° 11' 31.833" U 125° 32' 56.145" T
27 3° 9' 33.980" U 125° 32' 55.856" T
28 3° 9' 34.387" U 125° 32' 7.729" T
Selatan Pulau 29 3° 8' 20.501" U 125° 32' 55.605" T 699.34

Kahakitang 30 3° 8' 20.868" U 125° 30' 45.793" T
31 3° 9' 5.204" U 125° 30' 45.899" T
32 3° 9' 7.330" U 125° 32' 7.437" T
Selatan Pulau Siha 33 3° 5' 36.582" U 125° 28' 56.147" T 54.20
34 3° 5' 28.937" U 125° 29' 7.939" T
35 3° 5' 5.321" U 125° 28' 51.676" T
36 3° 5' 18.691" U 125° 28' 31.688" T
37 3° 5' 31.310" U 125° 28' 40.245" T
Barat Laut Pulau 38 3° 5' 41.504" U 125° 29' 14.245" T 37.72
Salingkere 39 3° 5' 34.126" U 125° 29' 41.747" T
40 3° 5' 21.135" U 125° 29' 34.250" T
41 3° 5' 34.236" U 125° 29' 10.056" T
Barat Laut Pulau Para 42 3° 5' 21.790" U 125° 29' 41.480" T 32.15
43 3° 5' 14.081" U 125° 29' 56.581" T
44 3° 4' 56.849" U 125° 29' 46.383" T
45 3° 5' 5.489" U 125° 29' 30.731" T
Barat Pulau Para 46 3° 4' 34.501" U 125° 29' 40.482" T 30.99
(Sowang Bele) 47 3° 4' 27.308" U 125° 30' 5.214" T
48 3° 4' 21.115" U 125° 29' 58.264" T
49 3° 4' 38.592" U 125° 29' 44.424" T
Timur Laut Pulau Para 50 3° 5' 37.288" U 125° 30' 18.189" T 468.16
51 3° 5' 37.073" U 125° 32' 5.996" T
15
Titik
52 3° 4' 45.076" U 125° 32' 5.873" T
53 3° 4' 45.206" U 125° 30' 50.854" T
Tenggara Pulau Para 54 3° 4' 34.868" U 125° 30' 36.768" T 945.15
55 3° 4' 34.657" U 125° 32' 5.275" T
56 3° 2' 54.755" U 125° 32' 4.714" T
57 3° 2' 55.053" U 125° 30' 6.391" T
58 3° 3' 29.017" U 125° 30' 6.772" T
Barat Laut Pulau Nitu 59 3° 4' 3.074" U 125° 28' 55.069" T 29.64
60 3° 3' 57.682" U 125° 29' 4.805" T
61 3° 3' 34.157" U 125° 28' 50.549" T
62 3° 3' 40.090" U 125° 28' 40.464" T
Tenggara Pulau Nitu 63 3° 3' 40.943" U 125° 29' 34.069" T 29.64
64 3° 3' 35.551" U 125° 29' 43.805" T
65 3° 3' 12.027" U 125° 29' 29.549" T
66 3° 3' 17.880" U 125° 29' 19.587" T
3.1.2 Potensi Zona Inti

Berdasarkan data ADB (2016), kondisi terumbu karang di tujuh pulau Tatoareng
dalam kondisi buruk. Hal ini disebabkan oleh perusakan oleh nelayan. Hanya ada
beberapa terumbu karang yang cukup baik, khususnya di sebagian kecil Pulau Para
bagian Timur, sebagian kecil dari selat antara Pulau Para dan Salingkere, sebagian kecil
Pulau Kahakitang dan bagian Timur Pulau Mahengetang. Dua lokasi terumbu karang
dalam keadaan baik ditemukan di bagian Barat Pulau Kalama, khususnya di kedalaman
10–20 m dan bagian Barat Pulau Mahengetang di kedalaman 5–15 meter.
Gambaran umum ikan karang berdasarkan analisis indeks komunitas di tujuh
pulau Tatoareng relatif bervariasi. Nilai indeks keanekaragaman spesies (H’) relatif tinggi
(3 sampai 4). Hanya satu lokasi di Pulau Mahengetang (stasiun 22 kedalaman 3 meter)
dan satu lokasi di Pulau Para (stasiun 32 kedalaman 10 meter) memiliki indeks
keanakeragaman di bawah 3, disebabkan kekayaan spesies yang rendah dan dominasi
oleh beberapa spesies. Nilai indeks keanekaragaman (H’) ternyata diikuti dengan indeks
kemerataan (E) yang pada umumnya tinggi (>0.8). Secara ekologis, kedua indeks ini
menggambarkan potensi wilayah terumbu karang sebagai ruang bagi semua jenis ikan
karang.
Berdasarkan data dari 10 stasiun pengamatan, diperoleh hanya dua stasiun
dengan terumbu karang dalam kondisi baik dan sangat baik. Diantaranya tersebar di
kedalaman 3 meter dan 10 meter pada stasiun 15 Kahakitang (67,10% dan 72,38%) dan
16
stasiun 29 Para (50,78% dan 54,10%). Kondisi terumbu karang di dua titik tersebut
sangat potensial dijadikan sebagai kawasan zona inti. Sedangkan delapan stasiun
pengamatan lainnya termasuk dalam kategori buruk hingga baik.
1. Pulau Kalama
Nilai persentase tutupan karang (%) di Pulau Kalama bervariasi untuk setiap
kedalaman dan stasiun (Error! Reference source not found.). Hanya satu lokasi
yang memiliki persentase tutupan karang >50% yaitu pada kedalaman 10 meter
di stasiun 5 (Dusun Apenglawo, Lindongan 3,4,5). Artinya, lokasi ini memiliki
terumbu karang dalam kondisi baik, sehingga direkomendasikan untuk menjadi
daerah perlindungan laut (core zone) Pulau Kalama. Terumbu karang di stasiun
lain dalam kondisi cukup baik. Hanya pada kedalaman 3 dan 10 meter di stasiun 3
dalam kondisi buruk. Secara ekologis, kondisi ini disebabkan oleh tekanan fisik
dan terutama tekanan pemanfaatan manusia.
Jumlah spesies ikan karang di Pulau Kalama relatif bervariasi. Secara umum,
jumlah spesies tertinggi ditemukan di kedalaman 10 meter stasiun 5 (Dusun
Apenglawo Lindongan 3,4,5) dengan jumlah 141 spesies. Beberapa lokasi dengan
keragaman spesies rendah ditemukan pada kedalaman 3 meter di stasiun 5, 7 dan
9 dikarenakan kondisi terumbu karangnya telah rusak. Jumlah individu tertinggi
ditemukan di kedalaman 10 meter stasiun 5, yaitu 1.278 individu. Kondisi ini
sangat berbeda dengan kedalaman 3 meter stasiun 7 yaitu 297 individu.
Ekosistem mangrove di Pulau Kalama hanya terdapat di kawasan Liwua dari
jenis Sonneratia alba dan Avicennia marina. Mangrove berada dalam jumlah yang
sedikit dengan ketebalan kawasan hanya 30 meter, tetapi memiliki tinggi pohon
sekitar 10 meter. Kondisi mangrove dipengaruhi oleh substrat dan topografi
pantai. Substrat di lokasi ini berupa lumpur yang bercampur dengan hancuran
karang serta topografi pantainya curam.
Pulau Kalama juga menjadi habitat atau jalur migrasi dari spesies dugong,
penyu dan ketam kenari. Hasil survey dan konsultasi publik I dan II telah
mengkonfirmasi keberadaan spesies-spesies tersebut. Dengan demikian,
keberadaan zona inti di Pulau Kalama menjadi penting untuk melindungi
ekosistem terumbu karang dan ekosistem pesisir lainnya yang menjadi habitat
spesies dilindungi tersebut, khususnya dugong.
17
Gambar 3-1 Tutupan karang (%) Pulau Kalama
2. Pulau Kahakitang
Nilai persentase tutupan karang (%) di Pulau Kahakitang bervariasi untuk
setiap kedalaman dan stasiun (Gambar 3-2). Persentase tutupan karang dalam
kondisi baik (>50%) terdapat di kedalaman 3 dan 5 meter pada stasiun 15
(Tanjung Taleko). Oleh karena itu lokasi ini direkomendasikan sebagai daerah
perlindungan laut (core zone) Pulau Kahakitang.
Berdasarkan data ADB (2016), terumbu karang pada 11 titik pengamatan
lainnya juga dalam kondisi cukup baik. Walaupun demikian, hasil analisis indeks
komunitas dan biodiversitas karang di pulau ini relatif rendah (<1,0). Keberadaan
ini ditunjang dengan indeks kemerataan yang pada umumnya rendah (<0,4), yang
artinya kestabilan komunitas untuk berkembang cukup rendah.
Jumlah spesies ikan karang tertinggi di Pulau Kahakitang ditemukan di
kedalaman 10 meter pada stasiun 11 (pantai bagian timur/dekat tower) sebanyak
24 spesies dan stasiun 18 (pantai Utara) sebanyak 123 spesies. Jumlah spesies
terendah ditemukan di stasiun 13 (depan dusun Bembenahe) kedalaman 3 meter
sebanyak 69 spesies, dan stasiun 12 (pasir putih tanjung utara). Tingginya jumlah
individu di stasiun 11 dan 18 diikuti dengan tingginya kelimpahan individu.
Ekosistem mangrove di Pulau Kahakitang dilihat dari ketebalannya dapat
dikatakan kurang. Ketebalan ekosistem mangrove di Desa Sowang dan Desa
Teleko Batusaiki berukuran 50-75 meter dan Desa Behongang berukuran 20-30
18
meter. Bahkan di Desa Dalako hanya berupa tegakan bakau. Selain ketebalannya
yang rendah, jenis yang ditemukan juga hanya empat termasuk dari jenis
Rhizophora apiculata dan nipah.
Kondisi substrat dasar di lokasi Desa Sowang dan Desa Taleko Batusaiki
berlumpur yang cukup tebal dan bercampur pasir, sedangkan di Desa Behongang
berlumpur halus. Untuk Desa Dalako, kondisi substratnya sedikit berlumpur dan
berbatu kecil dengan pohon bakau berketebalan rendah, namun tinggi pohon
mencapai 10 meter.
Berdasarkan hasil survey dan konsultasi publik, kondisi ekosistem pesisir di
Pulau Kahakitang ternyata menjadi habitat alamiah bagi penyu. Sebagai biota
yang dilindungi, maka dalam rencana zonasi dan pengelolaan Pulau Kahakitang
akan diprioritaskan perlindungan penyu dalam rencana jangka pendek.
Gambar 3-2 Tutupan karang (%) Pulau Kahakitang
3. Pulau Mahengetang
Kondisi terumbu karang di Pulau Mahengetang bervariasi untuk setiap
stasiun dan kedalaman (Gambar 3-3). Wilayah terumbu karang yang memiliki
persentase tutupan karang baik (>50%) ditemukan pada stasiun 23 (Pantai
Ngihade) dan stasiun 26 (Utara), sehingga kedua lokasi ini direkomendasikan
sebagai daerah perlindungan laut (core zone) Pulau Mahengetang. Sekitar 16 titik
pengamatan lainnya memiliki niai indeks keanekaragaman spesies yang baik
(>1,0). Begitu pula dengan nilai indeks similaritas (E) yang tinggi (0,5). Hal ini
berarti kestabilan komunitas wilayah terumbu karang Pulau Mahengetang masih
19
cukup baik. Namun demikian, terumbu karang pada stasiun 24 (Enematiang)
dalam kondisi buruk.
Pulau Mahengetang memiliki karakteristik unik berupa gunung api bawah
laut. Lokasinya terletak di bagian Barat depan Pantai Ngihade. Jumlah spesies
pada kawasan ini tinggi, khususnya di kedalaman 10 meter (125 spesies). Kondisi
ini sama dengan pantai Selatan depan kampung. Namun demikian, jumlah
individu tertinggi ditemukan di stasiun 23 (Pantai Ngihade) kedalaman 10 meter
(1.187 individu). Hal ini disebabkan kondisi terumbu karang masih baik dan
jumlah individu beberapa spesies seperti Hemitaurichthys polylepis (spesies
indikator), Pterocaesio tile (spesies target) dan Chromis ternatensis (spesies
mayor) termasuk tinggi.
Gambar 3-3 Tutupan karang (%) Pulau Mahengetang

4. Pulau Para
Kondisi terumbu karang di Pulau Para bervariasi untuk setiap stasiun dan
kedalaman (Gambar 3-4). Persentase tutupan karang baik (>50%) ditemukan
pada kedalaman 3 dan 10 meter stasiun 29 (bagian Selatan) serta stasiun 31
(Selat). Dengan demikian, kedua lokasi ini direkomendasikan sebagai daerah
perlindungan laut (core zone) Pulau Para. Sedangkan pada enam titik pengamatan
lainnya terumbu karang dalam kondisi cukup baik, serta tujuh titik pengamatan
dalam kondisi buruk.
20
Gambar 3-4 Tutupan karang (%) Pulau Para
Relatif sama dengan Pulau Kalama dan Pulau Kahakitang, struktur

komunitas terumbu karang di Pulau Para relatif kurang baik. Dari 16 titik
pengamatan, sembilan di antaranya memiliki nilai indeks keanekaragaman
spesies <1,0 serta nilai indeks similaritas (E) yang rendah (<0,5).
Kondisi terumbu karang di depan kampung/desa Para (dekat dermaga)
yang rusak berpengaruh pada kekayaan jenis dan kelimpahan individu ikan. Di
lokasi ini hanya terdapat 57 spesies dengan 392 individu. Lokasi ini perlu
mendapat perhatian karena terdapat spesies ekonomis penting (Bolbometopon
muricatum) dan dilindungi (Cheillinus undulatus). Sedangka jumlah spesies dan
individu tertinggi ditemukan di stasiun 31 (selat antara Pulau Para dan Pulau
Salingkere) yaitu 142 spesies dan 1.491 individu. Walaupun wilayahnya kecil,
namun lokasi ini direkomendasikan untuk dijadikan salah satu daerah konservasi
dalam bentuk daerah perlindungan laut.
Di Pulau Para ditemukan tiiga jenis mangrove yaitu Rhizophora apiculata,
Bruguiera gymnorhiza dan Sonneratia alba, dengan substrat dasarnya pasir
berlumpur yang cukup tebal. Di lokasi ini ada masukan air tawar dari sumber
mata air, sehingga kondisi ekosistem mangrovenya cukup baik, walaupun dengan
ketebalan hanya sekitar 50 meter. Seperti pada ekosistem mangrove di pulau lain,
pada lokasi ini juga tidak ditemukan jenis biota seperti burung dan ular.
Seperti halnya dengan Pulau Kahakitang, spesies dilindungi seperti penyu
dan ikan napoleon banyak ditemukan di bagian Utara Pulau Para. Informasi ini
telah diverifikasi pada saat pelaksanaan survei dan konsultasi publik. Informasi
21
ini akan menjadi fokus bagi penyusunan rencana pengelolaan Pulau Para dalam
jangka pendek.
5. Pulau Nitu
Nilai persentase tutupan karang di Pulau Nitu bervariasi untuk setiap
stasiun dan kedalaman (Gambar 3-5). Wilayah terumbu karang dengan
persentase tutupan karang baik (>50%) hanya ditemukan pada stasiun 36 (Barat)
untuk kedalaman 3 meter, sehingga lokasi ini direkomendasikan sebagai daerah
perlindungan laut (core zone) Pulau Nitu. Selain itu terdapat empat titik dengan
terumbu karang cukup baik dan lima titik pengamatan dalam kondisi buruk.
Gambar 3-5 Tutupan karang (%) di Pulau Nitu
Gambaran struktur komunitas terumbu karang di Pulau Nitu relatif kurang

baik. Dari 10 titik pengamatan, delapan titik di antaranya memiliki kisaran nilai
indeks keanekaragaman spesies <1,0. Hasil ini juga ditunjang dengan nilai indeks
similaritas (E) di mana semua titik pengamatan berada di bawah 0,5. Kedua nilai
tersebut berarti bahwa kestabilan komunitas wilayah terumbu karang di Pulau
Nitu masih cukup memprihatinkan.
Dari lima stasiun pengamatan, kekayaan spesies maupun kelimpahan
individu ikan karang di Pulau Nitu dapat dikategorikan pada kondisi yang relatif
rendah. Jumlah spesies tertinggi ditemukan di stasiun 40 (bagian Timur) yaitu 112
spesies. Kelimpahan individu tertinggi juga ditemukan di stasiun yang sama
dengan 981 individu. Ada hal menarik dari hasil pengamatan di Pulau Nitu
khususnya di bagian Barat. Bahwa meskipun kondisi terumbu karangnya relatif
22
buruk, namun ditemukan sekelompok populasi ikan karang ekonomis penting
dari famili Acanthuridae. Kelompok ikan ini ditemukan dalam jumlah yang relatif
tinggi dan memiliki ukuran konsumsi.
6. Pulau Salingkere
Berdasarkan nilai persentase tutupan karang batu (%), kondisi terumbu
karang di Pulau Salingkere bervariasi menurut stasiun dan kedalaman (Gambar
3-6). Tidak ditemukan wilayah terumbu karang di Pulau Salingkere yang memiliki
persentase tutupan karang batu di atas 50%. Artinya, tidak ada titik pengamatan
yang terumbu karangnya dalam kondisi baik. Namun demikian, dalam kerangka
membangun kawasan konservasi, stasiun 42 (bagian Utara/depan pantai
berpasir) direkomendasikan untuk dijadikan daerah perlindungan laut (core
zone) untuk Pulau Salingkere.
Dari 12 titik pengamatan, terdapat enam titik yang memiliki terumbu karang
dalam kondisi cukup baik dan tersebar pada kedalaman 3 maupun 10 meter, dan
enam titik pengamatan lainnya dalam kondisi buruk (poor). Terumbu karang pada
stasiun 43 (depan kampung) di kedalaman 3 dan 10 meter berada dalam kondisi
buruk/rusak.
Gambar 3-6 Tutupan karang (%) Pulau Salingkere
Relatif sama dengan Pulau Kalama, Pulau Kahakitang, Pulau Para dan Pulau
Nitu, kondisi struktur komunitas terumbu karang di Pulau Salingkere relatif
kurang baik. Dari 12 titik pengamatan, 11 titik di antaranya memiliki kisaran nilai
indeks keanekaragaman spesies yang <1,0. Hasil ini juga ditunjang dengan nilai
indeks similaritas (E) di mana semua titik pengamatan berada di bawah 0,5. Hal
23
ini berarti bahwa kestabilan komunitas wilayah terumbu karang Pulau Salingkere
pada umumnya sangat memprihatinkan.
Berdasarkan hasil analisis data, kekayaan spesies maupun kelimpahan
individu ikan karang tertinggi di Pulau Salingkere ditemukan di kedalaman 10
meter, terutama pada stasiun 3 (depan kampung Para 1) dengan 112 spesies dan
962 individu. Jumlah spesies terendah ditemukan di stasiun 46 (bagian Timur),
yaitu 83 spesies dan hanya 112 individu. Kondisi ini menunjukkan bahwa
perhatian yang serius dari semua stakeholder sangat dibutuhkan jika masih
menginginkan perbaikan lingkungan pesisir dan biota yang ada di dalamnya.
Sama halnya dengan Pulau Para, spesies dilindungi seperti penyu banyak
ditemukan di bagian utara Pulau Salengkere. Informasi ini telah diverifikasi pada
saat pelaksanaan survei dan konsultasi publik. Informasi ini akan menjadi fokus
bagi penyusunan rencana pengelolaan Pulau Salengkere dalam jangka pendek.
7. Pulau Siha
Kondisi terumbu karang di Pulau Siha bervariasi menurut stasiun dan
kedalaman (Gambar 3-7). Tidak ditemukan wilayah terumbu karang yang baik
(>50%). Namun demikian, dalam kerangka membangun kawasan konservasi,
maka stasiun 48 (Utara/depan pantai berpasir) atau stasiun 49 (Selatan)
direkomendasikan sebagai daerah perlindungan laut (core zone) untuk Pulau
Siha. Selain itu dilihat dari nilai indeks keanekaragaman spesies dan similaritas,
kestabilan komunitas wilayah terumbu karang Pulau Siha pada umumnya
memprihatinkan.
Pulau Siha memiliki hamparan pasir putih di sepanjang pantai dan terdapat
terumbu karang terutama di bagian Utara. Namun demikian, kekayaan spesies
dan kelimpahan individu ikan karangnya tergolong rendah. Hal ini disebabkan
karena hampir sebagian besar terumbu karangnya sudah rusak. Kekayaan spesies
tertinggi ditemukan di stasiun 50 (bagian barat) kedalaman 10 meter yaitu 103
spesies. Sementara itu kelimpahan individu tertinggi ditemukan di pantai utara
kedalaman 10 meter yaitu 824 individu.
Terdapat spesies dilindungi seperti penyu di Pulau Siha. Informasi ini ini
telah diverifikasi pada saat pelaksanaan survei dan konsultasi publik. Informasi
24
ini akan menjadi fokus bagi penyusunan rencana pengelolaan Pulau Siha dalam
jangka pendek.
Gambar 3-7 Persentase tutupan karang (%) di Pulau Siha
3.1.3 Peruntukkan / Tujuan Zona Inti

Zona inti merupakan kawasan yang berada di KP3K TPK Tatoareng yang mutlak
dilindungi dan tidak diperbolehkan adanya perubahan apapun akibat aktifitas manusia
termasuk proses eksploitasi. Perubahan pada zona inti boleh dilakukan jika ada
perubahan yang disebabkan oleh faktor alami dalam rangka melakukan konservasi ikan
yang bertujuan melindungi daerah tempat berpijah (spawning ground), tempat bertelur
(nesting site), daerah asuhan (nursery ground), tempat mencari makan (feeding ground)
ikan dan/atau biota perairan lainnya. Dengan fungsi/peruntukan sebagai: (1)
perlindungan mutlak habitat dan populasi ikan; (2) penelitian; dan (3) pendidikan.
Adapun kriteria yang mendasari penentuan zona inti di Taman Pulau Kecil Tatoareng,
antara lain:
1) merupakan daerah pemijahan, pengasuhan dan/atau alur ruaya ikan;

2) merupakan habitat biota perairan tertentu yang prioritas dan khas/endemik,
langka dan/atau kharismatik;
3) mempunyai keanekaragaman jenis biota perairan beserta ekosistemnya;
4) mempunyai ciri khas ekosistem alami, dan mewakili keberadaan biota tertentu
yang masih asli;
5) mempunyai kondisi perairan yang relatif masih asli dan tidak atau belum
diganggu manusia;
25
6) mempunyai luasan yang cukup untuk menjamin kelangsungan hidup jenis-jenis
ikan tertentu untuk menunjang pengelolaan perikanan yang efektif dan menjamin
berlangsungnya proses bio-ekologis secara alami; dan
7) mempunyai ciri khas sebagai sumber plasma nutfah bagi Kawasan Konservasi
Perairan.
Memperhatikan kepada kriteria di atas, zona inti di KP3K TPK Tatoareng ini
bertujuan melindungi ekosistem terumbu karang, padang lamun dan mengrove. Selain
itu zona inti ini juga untuk melindungi habitat peneluran penyu hijau dan penyu sisik,
habitat dan migrasi dugong dan penyu, habitat ikan napoleon, lumba-lumba, hiu, daerah
pemijahan dan pembesaran (nursery ground), berbagai jenis ikan karang (target dan
indikator). Zona inti di kawasan konservasi ini juga untuk melindungi biota yang
dilindungi seperti ikan napoleon, dugong, penyu, dan lumba-lumba. Sedangkan pada
bagian daratan pulau, zona inti juga diperuntukkan untuk melindungi keberadaan
burung maleo. Jika dipetakan peruntukkan zona inti di setiap pulaunya, maka akan
terdapat tujuan perlindungan yang berbeda-beda seperti yang tercantum pada Tabel 3-3
dibawah ini.
Tabel 3-3 Peruntukkan zona inti setiap pulau di TPK Tatoareng
No. Zona Inti Tujuan peruntukkan

1. Pulau Kalama Melindungi ekosistem terumbu karang, mangrove
dan lamun, keanekaragaman ikan karang (target dan
indikator) serta dugong dan daerah migrasinya.
2. Pulau Mahengetang Melindungi ekosistem terumbu karang,
keanekaragaman ikan karang, lumba-lumba dan
Dugong.
3. Pulau Kahakitang Melindungi ekosistem terumbu karang, ekosistem
mangrove, keanekaragaman ikan karang, dugong,
lumba-lumba, ikan napoleon dan penyu.
4. Pulau Siha dan Melindungi burung maleo, ekosistem terumbu
Salingkere karang, burung maleo, penyu, dugong dan Ikan
napoleon.
5. Pulau Para dan Nitu Melindungi burung maleo, ekosistem terumbu
karang, hiu, penyu dan daerah migrasinya
26
Adapun ketentuan tentang pemanfaatan zona inti atau kegiatan yang diijinkan
dalam zona inti antara lain:
1) Perlindungan proses ekologis yang menunjang kelangsungan hidup dari suatu
jenis atau sumber daya ikan dan ekosistemnya.
2) Patroli penjagaan dan pencegahan kegiatan yang dapat mengakibatkan
perubahan keutuhan potensi kawasan dan perubahan fungsi kawasan.
3) Pemulihan dan rehabilitasi ekosistem.
4) Penelitian dasar menggunakan metode observasi untuk pengumpulan data dasar.
5) Penelitian terapan menggunakan metode survei untuk tujuan monitoring kondisi
biologi dan ekologi.
6) Pendidikan tanpa pengambilan material langsung dari alam.
7) Pemasangan pelampung tanda batas.
3.1.4 Kegiatan yang boleh dan tidak boleh dilakukan

Kegiatan yang tidak dibolehkan dalam zona inti Taman Pulau Kecil Tatoareng,
antara lain:
1) Kegiatan pemanfaatan dengan pengambilan/ penangkapan langsung dari alam
dengan atau tanpa menggunakan alat, seperti : memancing baik pancing dasar,
pancing tonda, pancing hiu, maupun pancing rawai, jaring insang, jaring dasar dan
jaring permukaan baik diam maupun ditarik, bagan puri, bagan tancap, bagan
apung, alat jerat, bubu, sero, selam baik dengan alat maupun tanpa alat, serta
tombak atau panah ikan.
2) Segala kegiatan pemanfaatan yang merusak baik dengan atau tanpa alat, seperti:
bom, racun, bius, muroami, penggunaan kompresor selam, menggulingkan atau
membalik karang, mengambil karang atau pasir serta memotong atau menebang
bakau.
3) Kegiatan budidaya laut, seperti: budidaya rumput laut, budidaya ikan, budidaya
mutiara, keramba serta tambak.
4) Kegiatan wisata seperti wisata penyelaman baik dengan atau tanpa alat, berenang,
snorkeling, wisata pengamatan lumba-lumba atau paus, wisata pengamatan
burung, wisata, mancing, wisata budaya, kapal pesiar serta wisata memberi
makan ikan.
5) Pembangunan infrastruktur seperti dermaga, bangunan wisata dan pelampung
tambat.
27
6) Aktivitas pelayaran laut baik pelayaran rakyat, pelayaran perintis, pelayaran
wisata atau pelayaran perikanan (kapal nelayan) yang dapat mengganggu atau
merusak habitat terumbu karang, kecuali kapal kelompok nelayan pengawasan
(Pokmaswas), kapal penjaga/pengawas perairan serta kapal riset untuk tujuan
penelitian dan monitoring dengan ukuran kapal tidak lebih dari 15 GT.
7) Dalam melakukan aktivitas riset dan monitoring, dilarang mencemari kawasan
zona inti dengan limbah minyak, sampah, makanan serta bahan pencemar lainnya
serta membuang jangkar di dasar pantai.
8) Pelayaran rakyat, pelayaran perintis, pelayaran wisata maupun pelayaran
perikanan dengan bobot diatas 30 GT harus berada pada alur pelayaran 500 meter
dari batas terluar zona inti, sedangkan pelayaran rakyat, perintis, wisata maupun
perikanan dengan bobot kurang dari 30 GT harus berada pada alur pelayaran 200
meter dari batas terluar zona inti.
3.2 Zona Pemanfaatan Terbatas

Zona pemanfaatan terbatas di kawasan Taman Pulau Kecil Tatoareng menempati
area seluas 160.756,76 ha yang terdiri dari sub-zona perikanan pelagis (152.270,74 ha),
sub-zona perikanan tradisional (152.270,74 ha), sub-zona budidaya laut (4,67 ha), sub-
zona mina wisata (24,41 ha), sub-zona wisata bahari (150,11 ha), sub-zona wisata pantai
(114,50 ha) dan sub-zona situs budaya (3,07 ha). Adapun lokasi, luas, dan peta dari zona
pemanfaatan terbatas disajikan pada Lampiran 9 sampai Lampiran 12.
Ketentuan zona pemanfaatan terbatas di Taman Pulau Kecil Tatoareng adalah
sebagai berikut:
1) Memiliki nilai konservasi: lokasi sub-zona perikanan budidaya merupakan lokasi
yang cocok untuk pembesaran ikan kerapu dan teripang;
2) Merupakan daerah dengan ekosistem mangrove dan lamun yang bermanfaat
untuk menunjang ekosistem terumbu karang;
3) Memiliki keaneragaman jenis ikan-ikan ekonomis penting yang mendukung
produktifitas perikanan tangkap dan budidaya;
4) Merupakan luasan yang cukup besar untuk menjamin pengelolaan budidaya
ramah lingkungan dan perikanan tangkap berkelanjutan;
5) Memenuhi kelayakan teknis untuk budidaya perikanan laut;
28
6) Memiliki karakteristik pantai dan perairan yang tenang untuk menunjang
kegiatan wisata bahari.
3.2.1 Sub-Zona Perikanan Pelagis

Sub-zona perikanan pelagis disini maksudnya adalah kawasan dalam Taman
Pulau Kecil Tatoareng yang dimanfaatkan untuk tujuan perikanan pelagis besar dan kecil
serta demersal yang menggunakan alat penangkapan ikan di atas 10 GT yang
dioperasikan oleh nelayan-nelayan di luar masyarakat lokal di Kecamatan Tatoareng.
Sub-zona ini seluas 152.270,74 ha yang meliputi seluruh perairan Taman Pulau Kecil
Tatoareng di luar zona inti, zona pemanfaatan terbatas dan zona lainnya (Tabel 3-4).
Tabel 3-4 Lokasi sub-zona perikanan pelagis di TPK Tatoareng
Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas (Ha)

Titik
Perairan 1 Perikanan 3° 17' 15.489" U 125° 23' 38.623'' T 152.270,74
Tatoareng 2 Pelagis 3° 17' 18.265" U 125° 44' 48.519'' T
3 2° 54' 19.427" U 125° 44' 48.149'' T
4 2° 54' 19.533" U 125° 23' 38.442'' T
3.2.2 Sub-Zona Perikanan Tangkap Berkelanjutan (Pajeko)
Sub-zona perikanan tangkap berkelanjutan (Pajeko) seluas 6.934,41 ha. Aktifitas
dan tata cara penangkapan ikan di sub-zona ini dilakukan dengan alat dan cara
penangkapan yang ramah lingkungan dan sesuai dengan aturan, serta memperhatikan
konsensus dan kearifan lokal masyarakat adat yang berlaku. Alat penangkapan ikan yang
banyak beroperasi di zona ini adalah dari jenis pajeko (<10GT) untuk menangkap ikan
Layang (Decapterus spp.) atau bahasa lokalnya ikan malalugis. Koordinat batas sub-zona
perikanan tangkap berkelanjutan di Taman Pulau Kecil Tatoareng seperti disajikan pada
Tabel 3-5 berikut.
Tabel 3-5 Lokasi sub-zona perikanan tangkap berkelanjutan (Pajeko) di TPK Tatoareng
Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas
Titik (Ha)
Utara Pulau 67 Perikanan 3° 14' 57.096" U 125° 32' 43.418" T 1653.86
Tangkap
Kahakitang 68 Berkelanjutan 3° 14' 56.568" U 125° 34' 46.855" T
69 3° 12' 35.560" U 125° 34' 46.499" T
70 3° 12' 36.154" U 125° 32' 42.816" T
Utara Pulau 71 Perikanan 3° 7' 57.746" U 125° 30' 13.345" T 909.27
Para Tangkap
Berkelanjutan
72 3° 7' 57.526" U 125° 31' 44.362" T
73 3° 6' 12.311" U 125° 31' 44.111" T
29
Titik (Ha)
74 3° 6' 12.529" U 125° 30' 13.096" T
Barat Pulau 75 Perikanan 3° 5' 52.584" U 125° 26' 3.335" T 983.12
Para Tangkap
Berkelanjutan
76 3° 5' 52.360" U 125° 27' 39.942" T
77 3° 4' 5.174" U 125° 27' 39.696" T
78 3° 4' 5.396" U 125° 26' 3.091" T
Selatan 79 Perikanan 3° 4' 51.348" U 125° 28' 34.619" T 35.53
Pulau Siha Tangkap
Berkelanjutan
80 3° 4' 51.299" U 125° 28' 55.320" T
81 3° 4' 33.222" U 125° 28' 55.278" T
82 3° 4' 33.271" U 125° 28' 34.577" T
Timur Pulau 83 Perikanan 3° 5' 21.766" U 125° 32' 20.703" T 675.26
Para Tangkap
Berkelanjutan
84 3° 5' 21.617" U 125° 33' 22.323" T
85 3° 3' 26.913" U 125° 33' 22.261" T
86 3° 3' 26.372" U 125° 32' 20.260" T
Kepulauan 87 Perikanan 3° 4' 8.859" U 125° 39' 44.000" T 694.76
Nenung Tangkap
Berkelanjutan
88 3° 4' 8.536" U 125° 41' 20.309" T
89 3° 2' 52.726" U 125° 41' 20.120" T
90 3° 2' 52.968" U 125° 39' 43.551" T
Kepulauan 91 Perikanan 2° 57' 31.802" U 125° 26' 47.849" T 1982.61
Sanggeluhan Tangkap
g Berkelanjutan
92 2° 57' 31.314" U 125° 29' 40.043" T
93 2° 55' 29.856" U 125° 29' 39.528" T
94 2° 55' 30.581" U 125° 26' 47.584" T
3.2.3 Sub-Zona Perikanan Tradisional

Sub-zona perikanan tradisional di Taman Pulau Kecil Tatoareng sebanyak 11
lokasi, yang tersebar di Pulau Kalama, Baratlaut Pulau Kahakitang, Baratdaya Kahakitang,
Timur Pulau Kahakitang, Timurlaut Pulau Kahakitang, Pulau Mahengetang, Baratlaut
Pulau Siha, Timur Pulau Para, Timurlaut Pulau Para, Tenggara Pulau Para, Baratdaya
Pulau Nitu. Luas sub-zona perikanan tradisional seluas 1.254,85 ha. Sub-zona ini
dialokasikan berdasarkan usulan masyarakat pada saat konsultasi publik tentang
rencana zonasi. Koordinat batas sub-zona perikanan tradisional di Taman Pulau Kecil
Tatoareng seperti disajikan pada Tabel 3-6.
30
Tabel 3-6 Lokasi sub-zona perikanan tradisional di TPK Tatoareng

Titik (Ha)
Pulau Kalama 95 Perikanan 3° 15' 15.426" U 125° 28' 16.190" T 275.07
96 Tradisional 3° 14' 50.152" U 125° 28' 36.797" T
97 3° 14' 18.126" U 125° 28' 36.719" T
98 3° 13' 52.353" U 125° 28' 14.249" T
99 3° 13' 39.831" U 125° 27' 24.733" T
100 3° 14' 8.480" U 125° 26' 35.957" T
101 3° 14' 22.171" U 125° 26' 36.274" T
102 3° 14' 22.026" U 125° 26' 46.861" T
103 3° 15' 3.425" U 125° 28' 7.457" T
Barat Laut 104 Perikanan 3° 11' 38.954" U 125° 29' 51.835" T 235.47
Pulau
Kahakitang 105 Tradisional 3° 11' 38.820" U 125° 30' 46.613" T
106 3° 11' 19.782" U 125° 30' 46.943" T
107 3° 10' 37.258" U 125° 30' 10.415" T
108 3° 10' 37.298" U 125° 29' 51.674" T
Barat Daya 109 Perikanan 3° 10' 19.033" U 125° 29' 51.630" T 136.47
Pulau
111 3° 9' 22.649" U 125° 30' 45.627" T
112 3° 9' 11.462" U 125° 30' 45.578" T
113 3° 9' 43.937" U 125° 29' 51.629" T
Timur Laut 114 Perikanan 3° 11' 25.160" U 125° 31' 46.751" T 53.91
Pulau 115 Tradisional 3° 11' 28.065" U 125° 31' 52.562" T
Kahakitang 116 3° 10' 45.517" U 125° 32' 27.273" T
117 3° 10' 46.151" U 125° 32' 19.713" T
120 3° 9' 34.387" U 125° 32' 7.729" T
121 3° 9' 34.399" U 125° 32' 1.019" T
Pulau 122 Perikanan 3° 9' 22.715" U 125° 26' 46.426" T 228.03
Mahengetang 123 Tradisional 3° 8' 50.859" U 125° 27' 47.956" T
124 3° 8' 20.370" U 125° 27' 25.127" T
125 3° 8' 20.413" U 125° 27' 7.185" T
126 3° 8' 23.211" U 125° 26' 47.896" T
127 3° 8' 39.393" U 125° 26' 16.690" T
Barat Pulau 128 Perikanan 3° 6' 14.073" U 125° 28' 39.525" T 114.52
Siha
129 Tradisional 3° 6' 1.911" U 125° 28' 57.366" T
130 3° 5' 18.691" U 125° 28' 31.688" T
131 3° 5' 33.031" U 125° 28' 11.017" T
Timur Laut 132 Perikanan 3° 5' 37.314" U 125° 30' 11.473" T 16.23
Pulau Para 133 Tradisional 3° 5' 37.288" U 125° 30' 18.189" T
134 3° 5' 12.492" U 125° 30' 18.876" T
135 3° 5' 12.298" U 125° 30' 10.364" T
31
Titik (Ha)
Para 137 Tradisional 3° 5' 10.085" U 125° 30' 21.939" T
138 3° 4' 34.885" U 125° 30' 48.313" T
139 3° 4' 34.868" U 125° 30' 36.768" T
Tenggara Pulau 140 Perikanan 3° 4' 17.200" U 125° 30' 37.401" T 57.38
Para 141 Tradisional 3° 4' 17.527" U 125° 30' 43.878" T
142 3° 3' 29.017" U 125° 30' 6.772" T
143 3° 3' 37.251" U 125° 30' 7.001" T
Barat Daya 144 Perikanan 3° 3' 46.199" U 125° 28' 57.846" T 44.13
Pulau
Nitu 145 Tradisional 3° 3' 45.526" U 125° 28' 59.316" T
146 3° 3' 33.766" U 125° 29' 24.695" T
147 3° 3' 31.712" U 125° 29' 28.183" T
148 3° 3' 17.880" U 125° 29' 19.587" T
149 3° 3' 34.157" U 125° 28' 50.549" T
3.2.4 Sub-Zona Perikanan Budidaya

Sub-zona perikanan budidaya di Taman Pulau Kecil Tatoareng berjumlah tiga
lokasi dengan luas 4,67 ha (Tabel 3-7). Sub-zona perikanan budidaya diperuntukkan bagi
kegiatan budidaya dengan berbagai jenis komoditas, antara lain rumput laut, ikan ikan
kerapu dan ikan karang lainnya, udang lobster, kerang mutiara dan kerang konsumsi,
serta teripang. Konstruksi yang dapat digunakan antara lain long line (alga/rumput laut),
keramba jaring apung (KJA), keramba jaring tancap (KJT) dan pencultutre.
Tabel 3-7 Lokasi sub-zona perikanan budidaya di TPK Tatoareng

Titik (Ha)
Pulau 150 Budidaya Laut 3° 10' 35.947" U 125° 31' 1.462" T 0.73
Kahakitang 151 3° 10' 36.494" U 125° 31' 3.211" T
(Behongan) 152 3° 10' 32.426" U 125° 31' 4.777" T
153 3° 10' 31.948" U 125° 31' 3.131" T
Pulau 154 Budidaya Laut 3° 10' 26.151" U 125° 31' 5.520" T 0.61
Kahakitang 155 3° 10' 24.192" U 125° 31' 6.538" T
(Behongan) 156 3° 10' 23.221" U 125° 31' 9.311" T
157 3° 10' 21.810" U 125° 31' 8.828" T
158 3° 10' 23.298" U 125° 31' 6.091" T
159 3° 10' 26.022" U 125° 31' 4.385" T
Pulau Siha 160 Budidaya Laut 3° 5' 44.512" U 125° 29' 1.925" T 3.33
161 3° 5' 42.902" U 125° 29' 5.570" T
162 3° 5' 35.111" U 125° 29' 1.544" T
163 3° 5' 36.999" U 125° 28' 58.085" T
32
3.2.5 Sub-Zona Mina Wisata
Sub-zona mina wisata di Taman Pulau Kecil Tatoareng berjumlah satu lokasi yakni
di Pulau Kahakitang (Behongan) dengan total luasan 24,41 ha. Lokasi sub-zona mina
wisata di Taman Pulau Kecil Tatoareng seperti disajikan pada Tabel 3-8.
Tabel 3-8 Lokasi sub-zona mina wisata di TPK Tatoareng

Titik (Ha)
Pulau 164 Minawisata 3° 10' 47.040" U 125° 31' 34.773" T 24.41
Kahakitang 165 3° 10' 27.905" U 125° 31' 33.526" T
(Behongan) 166 3° 10' 30.339" U 125° 31' 21.141" T
167 3° 10' 34.912" U 125° 31' 19.669" T
168 3° 10' 43.825" U 125° 31' 22.737" T
3.2.6 Sub-Zona Wisata Bahari

Sub-zona wisata bahari di Taman Pulau Kecil Tatoareng berjumlah enam lokasi
(Tabel 3-9) yakni di Pulau Kalama, dua lokasi di Pulau Kahakitang (Behongan), Pulau
Mahengetang (Napo), Barat Pulau Siha, dan Barat Pulau Para dengan total luasan 150.12
ha.
Tabel 3-9 Lokasi sub-zona wisata bahari di TPK Tatoareng

Titik (Ha)
Pulau Kalama 173 Wisata Bahari 3° 14' 58.900" U 125° 26' 36.362" T 54.94
174 3° 14' 58.885" U 125° 26' 50.926" T
175 3° 14' 22.156" U 125° 26' 49.320" T
176 3° 14' 22.171" U 125° 26' 36.274" T
Pulau 177 Wisata Bahari 3° 11' 28.855" U 125° 31' 16.227" T 40.48
Kahakitang 178 3° 10' 47.040" U 125° 31' 34.773" T
(Behongan) 179 3° 10' 43.825" U 125° 31' 22.737" T
180 3° 11' 22.577" U 125° 30' 54.821" T
Kahakitang 182 3° 10' 37.845" U 125° 31' 2.230" T
(Behongan) 183 3° 11' 19.782" U 125° 30' 46.943" T
184 3° 11' 26.283" U 125° 31' 9.228" T
Mahengetang 186 3° 8' 47.344" U 125° 26' 33.237" T
(Napo) 187 3° 8' 40.856" U 125° 26' 33.194" T
188 3° 8' 40.871" U 125° 26' 26.692" T
Barat Pulau 189 Wisata Bahari 3° 5' 59.028" U 125° 28' 41.053" T 11.35
Siha
190 3° 5' 52.983" U 125° 28' 49.537" T
191 3° 5' 44.302" U 125° 28' 40.377" T
192 3° 5' 49.071" U 125° 28' 33.126" T
33
Titik (Ha)
Barat Pulau 193 Wisata Bahari 3° 4' 27.866" U 125° 29' 24.054" T 9.36
Para
194 3° 4' 27.843" U 125° 29' 33.903" T
195 3° 4' 17.835" U 125° 29' 33.880" T
196 3° 4' 17.858" U 125° 29' 24.031" T
3.2.7 Sub-Zona Wisata Pantai

Sub-zona wisata pantai di Taman Pulau Kecil Tatoareng berjumlah sepuluh lokasi
(Tabel 3-10) yakni di Pulau Kalama, Tenggara Pulau Kalama, Utara Pulau Kahakitang,
Barat Pulau Kahakitang, Selatan Pulau Kahakitang, Barat Pulau Mahengetang, Barat Pulau
Siha, Utara Pulau Salingkere, Barat Pulau Para, dan Utara Pulau Nitu dengan total luasan
114,50 ha.
Tabel 3-10 Lokasi sub-zona minawisata di TPK Tatoareng
Titik (Ha)
Selatan Pulau 197 Wisata Pantai 3° 13' 54.491" U 125° 27' 21.356" T 4.90
Kalama 198 3° 13' 51.389" U 125° 27' 22.274" T
199 3° 13' 57.540" U 125° 27' 41.610" T
200 3° 14' 0.125" U 125° 27' 40.589" T
Tenggara Pulau 201 Wisata Pantai 3° 14' 3.483" U 125° 27' 52.831" T 5.13
Kalama 202 3° 14' 1.638" U 125° 27' 54.530" T
203 3° 14' 10.341" U 125° 28' 9.443" T
204 3° 14' 13.260" U 125° 28' 7.451" T
Utara Pulau 205 Wisata Pantai 3° 11' 33.162" U 125° 31' 17.424" T 3.18
Kahakitang 206 3° 11' 33.062" U 125° 31' 26.494" T
207 3° 11' 31.812" U 125° 31' 26.449" T
208 3° 11' 29.610" U 125° 31' 17.412" T
Barat Pulau 209 Wisata Pantai 3° 11' 7.807" U 125° 30' 10.039" T 2.42
Kahakitang 210 3° 11' 7.799" U 125° 30' 13.391" T
211 3° 10' 58.577" U 125° 30' 11.852" T
212 3° 10' 58.662" U 125° 30' 10.017" T
Selatan Pulau 213 Wisata Pantai 3° 9' 11.462" U 125° 30' 45.578" T 59.90
Kahakitang 214 3° 9' 22.649" U 125° 30' 45.627" T
215 3° 9' 23.075" U 125° 31' 23.794" T
216 3° 9' 11.573" U 125° 31' 23.775" T
Mahengetang 218 3° 8' 43.209" U 125° 26' 52.310" T
219 3° 8' 38.992" U 125° 26' 52.001" T
220 3° 8' 38.984" U 125° 26' 50.163" T
Siha
222 3° 5' 56.038" U 125° 28' 58.081" T
223 3° 5' 54.291" U 125° 29' 0.220" T
34
Titik (Ha)
224 3° 5' 43.470" U 125° 28' 48.633" T
Salingkere 226 3° 5' 51.305" U 125° 29' 59.003" T
227 3° 5' 48.629" U 125° 29' 54.272" T
228 3° 6' 7.521" U 125° 29' 34.512" T
Para
230 3° 4' 21.731" U 125° 30' 9.230" T
231 3° 4' 10.200" U 125° 30' 3.353" T
Nitu
233 3° 3' 45.284" U 125° 29' 19.001" T
234 3° 3' 43.500" U 125° 29' 17.867" T
235 3° 3' 46.655" U 125° 29' 6.878" T
3.2.8 Sub-Zona Situs Budaya

Sub-zona situs budaya di Taman Pulau Kecil Tatoareng berjumlah satu lokasi
yakni di Pulau Siha dengan total luasan 3,07 ha. Lokasi sub-zona situs budaya di Taman
Pulau Kecil Tatoareng seperti disajikan pada Tabel Tabel 3-11.
Tabel 3-11 Lokasi sub-zona minawisata di TPK Tatoareng

Titik (Ha)
Pulau Siha 297 Situs Budaya 3° 5' 41.044" U 125° 28' 48.835" T 3.07
298 3° 5' 44.421" U 125° 28' 52.517" T
299 3° 5' 39.793" U 125° 28' 57.175" T
300 3° 5' 36.493" U 125° 28' 53.646" T
3.2.9 Potensi Zona Pemanfaatan Terbatas

Zona pemanfaatan terbatas di Taman Pulau Kecil Tatoareng memiliki potensi
perikanan yang besar, antara lain:
 Menjadi lokasi habitat ikan karang ekonomis penting;
 Menjadi lokasi habitat ikan-ikan ekonomis penting non karang;
 Melimpahnya ikan pelagis besar, pelagis kecil seperti malalugis, dan ikan-
ikan demersal;
 Merupakan area fishing ground perikanan tangkap;
 Merupakan lokasi yang sesuai untuk kegiatan budidaya laut;
 Memiliki kawasan pantai dengan pasir putih yang menarik.
35
3.2.10 Peruntukkan/Tujuan Zona Pemanfaatan Terbatas
Tujuan zona pemanfaatan terbatas di Taman Pulau Kecil Tatoareng adalah
sebagai lokasi untuk melakukan aktifitas perikanan tangkap, budidaya laut dan
pemanfaatan lainnya seperti wisata bahari oleh masyarakat lokal dan masyarakat
lainnya di sekitar kepulauan Tatoareng. Zona ini berada dan melingkupi hampir
sebagian besar kawasan perairan Taman Pulau Kecil Tatoareng.
3.2.11 Kegiatan yang Boleh dan Tidak Boleh Dilakukan

Mekanisme pemanfaatan zona pemanfaatan terbatas di Taman Pulau Kecil
Tatoareng telah diatur secara tersurat dalam Peraturan Menteri Kelautan dan
Perikanan Nomor PER.30/MEN/2010, dan dengan berpegang pada regulasi ini
maka terdapat hal-hal yang bersifat larangan akan diberlakukan diantaranya:
1) Peraturan pada Sub-Zona Perikanan Tangkap

 Larangan mengambil karang sebagai alat pemberat (soma batu);
 Larangan menggunakan alat tangkap perikanan yang merusak seperti
bom ikan, bius dan lainnya;
 Larangan menggunakan berbagai jenis alat tangkap perikanan yang
merusak terumbu karang dan tidak ramah perairan;
 Larangan menggunakan berbagai sarana dan alat budidaya perikanan
laut yang merusak terumbu karang dan mencemarkan perairan berupa
sarana, obat, pakan dan lainnya;
 Membuang jangkar atau alat tambat perahu/keramba di lokasi habitat
terumbu karang;
 Melepaskan jenis-jenis ikan dan mamalia laut yang dilindungi jika
tertangkap, seperti dugong, paus dan penyu;
 Larangan menggunakan alat bantu penangkapan ikan berupa kompresor.
2) Peraturan pada Sub-Zona Perikanan Budidaya
 Kawasan perikanan perairan dilarang membudidayakan ikan yang dapat
membahayakan sumber daya ikan, lingkungan sumber daya ikan atau
kesehatan manusia.
 Dalam kawasan perikanan budidaya masih diperkenankan adanya
kegiatan lain yang bersifat mendukung kegiatan perikanan dan
pembangunan sistem jaringan prasarana sesuai ketentuan yang berlaku.
36
 Dalam kawasan perikanan budidaya masih diperkenankan kegiatan
budidaya lain dengan tidak menganggu fungsi kawasan dan tidak
bertentangan dengan ketentuan yang berlaku.
Penangkapan ikan tradisional dan pelayaran tradisional.
penelitian dan ekowisata sesuai ketentuan yang berlaku.
 Diperbolehkan untuk membangun konstruksi infrastruktur di lahan
pantai guna kepentingan penyimpanan (gudang), pengolahan hasil dan
transportasi sarana/input produksi budidaya laut.
3.3 Zona Lainnya

Zona lainnya di TPK Tatoareng mempunyai luas 133,70 ha (0,08%) yang
diperuntukan untuk sub-zona rehabilitasi ekosistem dan sub-zona dermaga. Adapun
lokasi, luas dan peta dari zona pemanfaatan terbatas disajikan pada Lampiran 13 hingga
Lampiran 15.
3.3.1 Sub-zona Rehabilitasi Ekosistem
Secara ekologis, ekosistem mangrove, terumbu karang dan lamun mempunyai
peranan yang sangat besar yaitu di antaranya sebagai habitat bagi berbagai organisme
termasuk di dalamnya ikan yang secara ekonomis dimanfaatkan oleh manusia, sebagai
daerah mencari makan (feeding ground) sekaligus sebagai daerah pengasuhan (nursery
ground) bagi berbagai organisme yang hidup di dalamnya. Sedangkan secara fisik,
bersama dengan ekosistem mangrove dan lamun, ekosistem terumbu karang berfungsi
melindungi pesisir pantai dari hempasan gelombang.
Dari segi sosial ekonomis, terumbu karang memberikan banyak manfaat karena
merupakan sumber produksi perikanan yang produktif, antara lain sebagai produksi ikan
hias air laut dan habitat dari ikan konsumsi. Menyadari tingginya upaya pemanfaatan
sumber daya perikanan di sekitar kawasan Kepulauan Tatoareng oleh masyarakat
maupun nelayan, maka pemerintah Provinsi Sulawesi Utara menetapkan Kawasan
Kepulauan Tatoareng sebagai Taman Pulau Kecil untuk menyeimbangkan dengan
meningkatkan upaya pengawetan melalui berbagai pokok kegiatan yaitu rehabilitasi
yang intensif yang dibarengi dengan kegiatan identifikasi dan inventarisasi, pembinaan
habitat, pembinaan populasi dan rehabilitasi.
37
Sub-zona rehabilitasi ekosistem terdapat di tiga lokasi, yakni barat Pulau Kalama
(Apenglawo), Selatan Pulau Kahakitang (Desa Sowang) dan Baratlaut Pulau Salingkere
dengan luasan total 123,29 ha. Adapun posisi dan rincian luasan masing-masing lokasi
seperti disajikan pada Tabel 3-12.
Tabel 3-12 Lokasi sub-zona rehabilitasi ekosistem di TPK Tatoareng
Lokasi No Sub - Zona Lintang Bujur Luas

Titik (Ha)
Barat Pulau 236 Rehabilitasi 3° 14' 39.593" U 125° 26' 45.406" T 5.11
Kalama
(Apenglawo) 237 3° 14' 39.577" U 125° 26' 51.678" T
238 3° 14' 30.995" U 125° 26' 51.658" T
239 3° 14' 31.010" U 125° 26' 45.386" T
Selatan Pulau 240 Rehabilitasi 3° 9' 34.399" U 125° 32' 1.019" T 97.43
Kahakitang 241 3° 9' 11.681" U 125° 32' 1.230" T
(Desa Sowang) 242 3° 9' 11.573" U 125° 31' 23.775" T
243 3° 9' 23.075" U 125° 31' 23.794" T
Barat Laut Pulau 244 Rehabilitasi 3° 6' 1.609" U 125° 29' 11.265" T 20.75
Salingkere 245 3° 6' 11.761" U 125° 29' 32.228" T
246 3° 6' 8.011" U 125° 29' 34.318" T
247 3° 6' 0.926" U 125° 29' 32.620" T
248 3° 5' 52.818" U 125° 29' 15.355" T
3.3.2 Sub-Zona Dermaga

Sub-zona rehabilitasi dermaga terdapat di 13 lokasi, yakni Barat Pulau Kalama
(Apenglawo), Utara Pulau Kalama (Kalama Kola), Behongan (dermaga besar), Behongan
(Dusun Kundaha), Selatan Pulau Kahakitang (Desa Sowang), Barat Pulau Mahengetang,
Selatan Pulau Mahengetang, Timur Pulau Siha, Barat Pulau Salingkere, Barat Pulau Para
(Tonggeng Limbaua), Baratdaya Pulau Para dan Pulau Nitu dengan luasan total 9,78 ha.
Adapun posisi dan rincian luasan masing-masing lokasi disajikan pada Tabel 3-13.
Tabel 3-13 Lokasi sub-zona dermaga ekosistem di TPK Tatoareng

Titik (Ha)
Barat Pulau 249 Dermaga 3° 15' 1.548" U 125° 26' 47.326" T 2.03
Kalama
(Apenglawo) 250 3° 14' 58.931" U 125° 26' 47.319" T
251 3° 15' 1.318" U 125° 26' 51.946" T
252 3° 14' 58.920" U 125° 26' 51.934" T
Utara Pulau 253 Dermaga 3° 15' 15.598" U 125° 27' 38.076" T 0.34
Kalama
(Kalama Kola) 254 3° 15' 15.595" U 125° 27' 39.313" T
255 3° 15' 12.673" U 125° 27' 39.242" T
256 3° 15' 12.821" U 125° 27' 38.065" T
38
Titik (Ha)
Behongan 257 Dermaga 3° 10' 32.933" U 125° 31' 8.975" T 1.58
(Dermaga Besar) 258 3° 10' 29.285" U 125° 31' 8.075" T
259 3° 10' 27.790" U 125° 31' 3.206" T
260 3° 10' 30.839" U 125° 31' 2.762" T
Behongan 261 Dermaga 3° 10' 28.394" U 125° 31' 16.207" T 2.39
(Dusun Kundaha) 262 3° 10' 29.281" U 125° 31' 19.498" T
263 3° 10' 21.945" U 125° 31' 22.483" T
264 3° 10' 21.849" U 125° 31' 18.936" T
Selatan Pulau 265 Dermaga 3° 9' 46.357" U 125° 31' 30.185" T 0.38
Kahakitang 266 3° 9' 45.242" U 125° 31' 31.904" T
(Desa Sowang) 267 3° 9' 46.840" U 125° 31' 33.115" T
268 3° 9' 47.929" U 125° 31' 31.525" T
Mahengetang 270 3° 8' 50.363" U 125° 26' 52.262" T
271 3° 8' 48.316" U 125° 26' 54.852" T
272 3° 8' 47.250" U 125° 26' 53.392" T
Selatan Pulau 273 Dermaga 3° 8' 25.774" U 125° 27' 3.536" T 0.36
Mahengetang 274 3° 8' 26.294" U 125° 27' 1.953" T
275 3° 8' 28.261" U 125° 27' 2.798" T
276 3° 8' 27.897" U 125° 27' 4.413" T
Timur Pulau Siha 277 Dermaga 3° 5' 43.355" U 125° 29' 0.528" T 0.24
278 3° 5' 45.045" U 125° 28' 59.505" T
279 3° 5' 45.766" U 125° 29' 0.688" T
280 3° 5' 43.973" U 125° 29' 1.558" T
Salingkere 282 3° 5' 43.100" U 125° 29' 14.145" T
283 3° 5' 41.937" U 125° 29' 13.928" T
284 3° 5' 42.281" U 125° 29' 10.803" T
Barat Pulau Para 285 Dermaga 3° 4' 5.153" U 125° 30' 0.481" T 0.61
(Tonggeng 286 3° 4' 5.163" U 125° 29' 56.502" T
Limbaua)
287 3° 4' 6.842" U 125° 29' 56.506" T
288 3° 4' 6.928" U 125° 29' 59.538" T
Barat Daya 289 Dermaga 3° 3' 53.116" U 125° 29' 55.596" T 0.35
Pulau Para 290 3° 3' 53.126" U 125° 29' 58.622" T
291 3° 3' 51.868" U 125° 29' 58.565" T
292 3° 3' 51.825" U 125° 29' 55.593" T
Utara Pulau Nitu 293 Dermaga 3° 3' 45.907" U 125° 29' 19.414" T 0.37
294 3° 3' 45.345" U 125° 29' 20.483" T
295 3° 3' 42.594" U 125° 29' 18.935" T
296 3° 3' 43.500" U 125° 29' 17.867" T
3.3.3 Alur Pelayaran Tranposrtasi Penumpang dan Barang

Alur pelayaran nasional merupakan transportasi penumpang dan barang yang
dilalui oleh kapal-kapal perintis dan kapal dagang lainnya yang menghubungkan pulau-
39
pulau kecil dengan pusat kota dan perdagangan. Alur pelayaran ini tetap mengacu pada
Peraturan Menteri Perhubungan No. 129 tahun 2016. Alur pelayaran di sekitar TPK
Tatoareng meliputi: Manado-Tahuna melalui Pulau Para dan Pulau Kahakitang, demikian
pun sebaliknya. Selain itu juga ada alur tradisional (transportasi lokal) dari Pulau
Kahakitang menuju Tahuna melalui Pulau Mahangetang dan Pulau Kalama, demikian pun
sebaliknya. Peta alur pelayaran di TPK Tatoareng disajikan pada Gambar 3-8.
Beberapa pengaturan yang dapat diterapkan pada alur pelayaran transportasi
penumpang dan barang meliputi:
 Pada alur pelayaran ini kegiatan pelayaran diprioritaskan oleh PEMDA.
 Setiap kapal dengan tonase lebih dari 5 GT dilarang berlayar diluar alur pelayaran
yang telah ditentukan. Batas besaran tonase kapal akan diatur dengan peraturan
tersendiri (khusus).
 Setiap angkutan pelayaran yang melalui alur ini wajib memiliki peta navigasi (GPS
Map).
 Setiap angkutan pelayaran yang melalui alur pelayaran ini wajib mengikuti
panduan yang ditetapkan, untuk ukuran kapal dan berat kapal akan diatur pada
peraturan yang lebih rinci.
 Pengaturan lebih lanjut tentang alur pelayaran dilakukan melalui studi tersendiri.
 Masyarakat dapat melakukan kegiatan penangkapan ikan pada alur pelayaran,
akan tetapi tidak boleh menggunakan alat tangkap yang sifatnya permanen
(seperti jaring tancap).
 Kapal asing (di luar Kapal Kabupaten Kepulauan Sangihe) yang melintas di
perairan TPK Tatoareng perlu memberikan jarak clearence 500 meter dari zona
inti.
 Pada pelayaran satu arah, lebar alur tidak boleh kurang dari lima kali lebar kapal
yang terbesar (Pasal 7 dan 10, PermenHub No. 129 tahun 2016).
 Kapal berukuran besar (lebih dari 20 meter) harus mengutamakan alur kapal yang
berukuran lebih kecil (kurang dari 20 meter).
3.3.4 Alur Pelayaran Kapal Nelayan

Alur pelayaran lokal/tradisional merupakan merupakan jalur yang dilalui oleh
nelayan untuk melakukan aktivitas seperti mencari ikan dan menjual hasil tangkapan.
40
Selain itu juga sebagai alur yang menghubungkan antarkampung dan antarpulau.
Beberapa pengaturan yang dapat diterapkan pada alur pelayaran tradisional meliputi:
 Pada alur pelayaran ini kegiatan pelayaran diprioritaskan untuk nelayan atau
masyarakat lokal.
 Setiap kapal dengan tonase lebih dari 5 ton dilarang berlayar di alur pelayaran
yang telah ditunjuk. Batas besaran tonase kapal akan diatur dengan peraturan
tersendiri.
 Masyarakat dapat melakukan kegiatan penangkapan ikan pada alur pelayaran,
akan tetapi tidak boleh menggunakan alat tangkap yang sifatnya permanen.
 Ukuran kapal yang saat ini banyak digunakan oleh nelayan lokal adalah pajeko
dengan ukuran 12x2 meter.
 Alur pelayaran lokal lebarnya tidak boleh kurang dari lima kali lebar kapal
terbesar yang melintas (lebar kapal 4 meter, maka lebar alur minimal 20 meter).
 Kapal yang melintasi zona inti diizinkan, namun dilarang menangkap ikan.
3.3.5 Alur Pelayaran Wisata

Alur wisata di kepulauan Tatoareng sebagai berikut:
 Alur wisata TPK Tatoareng yang akan berkunjung ke zona wisata bahari (id zona
39) dan zona wisata pantai (id zona 45 dan 46) dapat dilihat pada Gambar 3.19.
Di Pulau Kalama, alur wisata diarahkan untuk berlabuh di dermaga Pulau Kalama,
kemudian untuk menuju lokasi penyelaman atau pantai dapat menggunakan
speed boat atau perahu milik masyarakat.
 Alur wisata yang akan berkunjung ke zona wisata bahari di Pulau Kahakitang (id
zona 40 dan 41) dapat diarahkan untuk berlabuh di dermaga yang terdapat di
Behongan, kemudian untuk menuju spot penyelaman atau snorkling dapat
menggunakan speed boat atau perahu milik masyarakat.
 Alur wisata yang akan berkunjung ke zona wisata bahari di Pulau Mahengetang
(id zona 42) dapat diarahkan untuk berlabuh di dermaga Pulau Mahengetang,
kemudian untuk menuju spot penyelaman atau snorkeling di Napo (Seamount)
dapat menggunakan speed boat atau perahu milik masyarakat.
 Alur kapal wisata yang akan berkunjung ke zona wisata bahari di Pulau Siha (id
zona 43) dapat diarahkan untuk berlabuh di dermaga yang terdapat di Salingkere,
41
kemudian untuk menuju spot penyelaman atau snorkeling dapat menggunakan
speed boat atau kapal wisata masyarakat;
 Alur kapal wisata yang akan berkunjung ke zona wisata bahari di Pulau Para (id
zona 44) dapat diarahkan untuk berlabuh di dermaga Pulau Para, kemudian untuk
menuju spot penyelaman atau snorkeling dapat menggunakan speed boat atau
perahu milik masyarakat;
 Ukuran kapal yang disarankan untuk alur pelayaran di zona-zona lainnya (dekat
pantai) adalah kapal dengan ukuran kurang dari 20 meter. Hal ini bertujuan untuk
melindungi terumbu karang di perairan dangkal agar tidak rusak.
Gambar 3-8 Alur pelayaran penumpang, barang, kapal nelayan dan wisata di TPK
Tatoareng
3.3.6 Peruntukan/Tujuan Sub-Zona Rehabilitasi

Peruntukan/tujun sub-zona rehabilitasi di TPK Gugusan Pulau-pulau Tatoareng
dan Laut Sekitarnya adalah zona lainnya yang diperuntukkan untuk rehabilitasi
ekosistem terumbu karang dan mangrove, rehabilitasi habitat dan populasi ikan, serta
pembangunan infrastuktur pengelolaan kawasan (dermaga, kantor, pos jaga, jetty).
42
3.3.7 Kegiatan yang Boleh dan tidak Boleh di Sub-Zona Rehabilitasi
Sejumlah kegiatan di zona rehabilitasi di TPK Gugusan Pulau-pulau Tatoareng dan
Laut Sekitarnya disusun ketentuannya oleh pengelola kawasan. Apabila dilaksanakan
upaya rehabilitasi maka harus tetap menjaga keaslian sumber daya yang ada di dalam
kawasan. Kegiatan di sub-zona rehabilitasi di kawasan TPK Gugusan Pulau-pulau
Tatoareng dan Laut Sekitarnya, kegiatan yang boleh dan tidak boleh dilakukan sub-zona
rehabilitasi sebagai berikut.
a. Kegiatan perlindungan habitat, populasi ikan dan terumbu karang yang
diperbolehkan: Perlindungan proses ekologis yang menunjang kelangsungan
hidup suatu jenis atau sumber daya ikan dan ekosistemnya; Pengamanan,
pencegahan dan/atau pembatasan kegiatan yang mengakibatkan perubahan
keutuhan potensi kawasan dan perubahan fungsi kawasan; Pengelolaan jenis
sumber daya ikan beserta habitatnya untuk menghasilkan keseimbangan antara
populasi dan habitatnya; Alur migrasi biota perairan; Pemulihan.
b. Kegiatan pariwisata dan rekreasi yang diperbolehkan meliputi: rekreasi pantai,
menyelam; pariwisata tontonan seperti snorkeling dan menggunakan perahu
kaca (glass boat); pariwisata minat khusus; perahu pariwisata; olahraga
permukaan air seperti berenang, kano/dayung/kayak; wisata penelitian untuk
mendapat pengetahuan terkait bidang ilmu tertentu seperti mengamati
kehidupan biota perairan (penyu, ikan dan lain-lain), formasi kehidupan
terumbu karang, mangrove, burung dan lain-lain; wisata budaya, tracking dan
pembuatan foto, video dan film.
c. Kegiatan penelitian dan pengembangan yang diperbolehkan meliputi: penelitian
dasar untuk kepentingan rehabilitasi dan konservasi; penelitian terapan untuk
kepentingan rehabilitasi dan konservasi; dan pengembangan konservasi.
d. Kegiatan pendidikan yang diperbolehkan merupakan pendidikan untuk
memberikan wawasan dan motivasi yang meliputi aspek: biologi, ekologi, sosial
ekonomi dan budaya, tata kelola dan pengelolaan.
e. Kegiatan pemulihan dan rehabilitasi yang diperbolehkan adalah rehabilitasi
terumbu karang, padang lamun, penyu dan ekosistem lainnya dengan berbagai
metode yang ramah lingkungan.
f. Alur pelayaran yang diperbolehkan lewat di sub-zona rehabilitasi adalah alur
pelayaran untuk transportasi publik dan kapal-kapal di bawah 20 meter.
43
4 RENCANA JANGKA PANJANG
4.1 Visi dan Misi

Visi dan misi TPK Tatoareng disusun dengan mengacu kepada Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) maupun Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Provinsi Sulawesi Utara. Dalam Peraturan Daerah Sulawesi Utara
Nomor 3 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sulawesi Utara sudah diamanatkan visi pembangunan daerah Sulawesi Utara tahun
2005-2025 yaitu: “Sulawesi Utara yang Berbudaya, Berdaya Saing, Aman dan Sejahtera
sebagai Pintu Gerbang Indonesia ke Kawasan Asia Timur dan Pasifik”.
Visi jangka panjang daerah Sulawesi Utara dijabarkan dalam enam misi
pembangunan jangka panjang daerah Provinsi Sulawesi Utara, yaitu:
1) Mewujudkan pembangunan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya
saing di Sulawesi Utara.
2) Mewujudkan Sulawesi Utara yang berbudaya, aman dan damai. Agenda
pembangunan yang dikandung oleh misi ini adalah upaya secara konsisten
menjaga komunikasi antarumat beragama, antaretnis dan golongan sehingga
menimbulkan saling pengertian dan toleransi yang pada gilirannya akan
mendukung terciptanya suasana aman dan damai. Kondisi aman dan damai
merupakan persyaratan mutlak dalam melaksanakan pembangunan.
3) Mewujudkan Sulawesi Utara yang mandiri dan demokratis. Agenda pembangunan
dalam misi ini adalah meningkatkan kedewasaan masyarakat dalam
berdemokrasi lewat pembinaan yang tepat, terukur dan berkesinambungan serta
melindungi hak-hak politik masyarakat dan hak asasi manusia.
4) Mewujudkan Sulawesi Utara yang adil dan berpihak pada masyarakat yang lemah.
Agenda pembangunan dalam misi ini adalah melaksanakan pembangunan yang
memberi peluang lebih luas kepada masyarakat miskin untuk dapat
meningkatkan taraf hidup mereka, percepatan upaya penanggulangan
kemiskinan dan pengangguran, pencapaian target Millenium Development Goals,
membangun kemudahan akses dan distribusi sumber daya pembangunan daerah
kepada masyarakat lemah dengan memperhatikan Kesetaraan Gender,
Kesetaraan Hak (Equal Rights), Kesetaraan Kesempatan (Equal Opportunity),
Kesetaraan Kontribusi (Equal Contribution), Kesetaraan Kemitraan (Equal
44
Partnership), Kesetaraan Tanggung Jawab (Equal Responsibility) dan Kesetaraan
Partisipasi (Equal Participation) serta memperkecil kesenjangan ekonomi
antaranggota masyarakat.
5) Melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan. Agenda pembangunan dalam
misi ini adalah menitikberatkan pelaksanaan pembangunan yang memanfaatkan
sumber daya secara efisien, membaiknya pola dan proses pembangunan yang
berlandaskan pada pengelolaan sumber daya alam demi kelestarian lingkungan
hidup. Di pihak lain terus berupaya mempertahankan keseimbangan aspek
pemanfaatan sumber daya alam sebagai modal pertumbuhan ekonomi dengan
sistem pembangunan berkelanjutan yang mampu menekan efek climate change.
6) Mewujudkan Sulawesi Utara sebagai beranda depan di Utara NKRI yang sejahtera
dan aman. Agenda Pembangunan dalam misi ini adalah melaksanakan
pengelolaan tertib adiministrasi, organisasi dan keuangan tanpa korupsi dengan
mengedepankan pengembangan regulasi yurdiksi wilayah negara, percepatan
pembangunan dan penyediaan dukungan sarana dan prasarana. Dilanjutkan
dengan meningkatkan kualitas sosial dan ekonomi masyarakat, mengembangkan
wilayah perbatasan sebagai tujuan wisata dan bisnis dalam skala lokal serta
regional dan internasional.
Untuk mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan dalam RPJPD Sulawesi

Utara 2005-2025 maka arahan kebijakan pada RPJMD periode III 2015-2020 adalah
“Memantapkan pembangunan Sulawesi Utara yang berbudaya, berdaya saing,
aman dan sejahtera dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif
perekonomian yang berbasi SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas serta
kemampuan IPTEK”.
Visi dan misi dalam pengelolaan Taman Pulau Kecil (TPK) Kecamatan Tatoareng
penting untuk diperhatikan sebagai landasan utama dalam pengembangan dan
pengelolaan kawasan konservasi yang berkelanjutan dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Visi dan Misi TPK Tatoareng mengacu kepada RPJMD Provinsi Sulawesi
Utara. Salah satu poin visi misi Provinsi Sulawesi Utara yang terkait dengan pengelolaan
TPK Tataoareng adalah aspek “berbudaya”, “berdaya saing” dan “sejahtera”.
Aspek “berbudaya”; Pengelolaan TPK Tatoareng mengakomodasi semua bentuk
kearifan lokal yang ada (eksisting) dan masih dilaksanakan oleh masyarakat setempat.
45
Seperti cara penangkapan ikan dengan menggunakan Seke, contohnya, akan
mendapatkan tempat dan pelestarian budayanya sehingga masih bisa lestari. Demikian
halnya dengan tradisi atau bentuk-bentuk kearifan lokal lainnya akan menjadi perhatian
dalam pengelolaan TPK Tatoareng.
Aspek “berdaya saing”; TPK Tatoareng akan menerapkan prinsip-prinsip
pengelolaan kawasan berdasarkan standar pengelolaan kawasan konservasi serta
mengakomodir bentuk partisipasi masyarakat lokal.
Atas dasar nilai-nilai yang terdapat dalam RPJMD Provinsi Sulawesi Utara
tersebut maka perlu disusun visi dan misi tersendiri bagi pengelolaan Taman Pulau Kecil
Tatoareng. Visi pengelolaan TPK Tatoareng adalah : “Terwujudnya Taman Pulau Kecil
Tatoareng sebagai Kawasan Perlindungan Terumbu Karang dan Tujuan Ekowisata
Bahari berbasis Pulau-Pulau Kecil”.
Sedangkan misi TPK Kecamatan Tatoareng adalah:
1) Melindungi kawasan-kawasan ekosistem terumbu karang dan ekosistem
pesisir lainnya untuk mendukung kelestarian ekosistem dan sumber daya
pesisir di dalamnya;
2) Memperkuat kapasitas sumber daya manusuia dan kelembagaan untuk
mendukung pengelolaan Taman Pulau Kecil Kecamatan Tatoareng berbasis
ekosistem, adaptif, terpadu, partisipatif dan berkelanjutan;
3) Mengembangkan jejaring konservasi pengelolaan sumber daya pesisir secara
integratif, demokratis dan otonom;
4) Mengembangkan pemanfaatan sumber daya kelautan dan perikanan secara
berkelanjutan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat.
5) Memperkuat pengawasan dan penegakan hukum terhadap pelanggaran di
Taman Pulau Kecil Kecamatan Tatoareng.
4.1.1 Tujuan dan Target Pengelolaan

Tujuan dari pengelolaan TPK Kecamatan Tatoareng adalah:
1) Terbentuknya kelembagaan dan organisasi pengelolaan kawasan TPK
Tatoareng.
2) Sebagai tempat pelestarian bagi ekosistem terumbu karang dan biota yang
dilindungi khususnya penyu.
46
3) Memperbaiki kondisi sosial ekonomi masyarakat sekitar kawasan
konserveasi khususnya bagi kegiatan perikanan berkelanjutan maupun
kegiatan ekowisata berbasis masyarakat.
4) Meningkatkan pengembangan ekowisata bahari berbasis konservasi terumbu
karang dan penyu serta biota dilindungi lainnya secara berkelanjutan.
Sasaran yang ingin dicapai dari pengelolaan TPK Kecamatan Tatoareng adalah:
1) Terbentuknya kelembagaan pengelolaan TPK Tatoareng.
2) Terbangunnya upaya-upaya aktif dalam mendukung pelestarian ekosistem
terumbu karang dan biota yang dilindungi khususnya penyu.
3) Terbangunnya efektifitas batas dan zona pengelolaan kawasan konservasi.
4) Meningkatnya kontribusi TPK Tatoareng sebagai penunjang usaha perikanan
berkelanjutan.
5) Berkembangnya kegiatan ekowisata bahari berbasis terumbu karang dan
penyu di wilayah pulau-pulau kecil yang didukung dengan kelembagaan
pengelolaan yang efektif dan efisien.
6) Tersedianya sarana prasarana konservasi terumbu karang, penyu dan biota
yang dilindungi lainnya secara memadai.
7) Tersedianya pendanaan yang berkesinambungan untuk pengelolaan dan
pengembangan kawasan konservasi.
8) Tumbuh dan berkembangnya peran serta masyarakat dan keterlibatan aktif
dalam pengelolaan kawasan konservasi.
4.2 Strategi Pengelolaan

Strategi pengelolaan jangka panjang kawasan konservasi TPK Kecamatan
Tatoareng, Sulawesi Utara mengacu pada Permen KP No.17 tahu 2008 tentang Kawasan
Konservasi di Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta Permen KP No.30 tahun 2010
tentang Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan Konservasi Perairan. Strategi
pengelolaan kawasan konservasi TPK Tatoareng dalam rangka penyusunan rencana
jangka panjang meliputi:
1) Penguatan Kelembagaan
2) Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber daya Kawasan
3) Penguatan Sosial, Ekonomi dan Budaya
47
Penentuan strategi pengelolaan secara berkelanjutan dilakukan dengan
melakukan analisis keterkaitan terhadap isu strategi yang mengacu pada PP No. 46
Tahun 2016 mengenai Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.
Analisis keterkaitan isu strategis yang dilakukan dengan mempertimbangkan 10 hal
yaitu:
a) Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk
pembangunan;
b) Perkiraan dampak dan resiko lingkungan hidup;
c) Kinerja layanan atau jasa ekosistem;
d) Intensitas dan cakupan wilayah bencana alam;
e) Status mutu dan ketersediaan sumber daya alam;
f) Ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati;
g) Kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim;
h) Tingkat dan status jumlah penduduk miskin atau penghidupan sekelompok
masyarakat serta terancamnya keberlanjutan penghidupan masyarakat;
i) Risiko terhadap kesehatan dan keselamatan masyarakat;
j) Ancaman terhadap perlindungan terhadap kawasan tertentu secara tradisional
yang dilakukan oleh masyarakat dan masyarakat hukum adat.
4.2.1 Penguatan Kelembagaan

Terdapat tujuh isu strategis utama dalam dimensi kelembagaan yang meliputi: (1)
belum jelasnya kewenangan provinsi dalam kawasan konservasi; (2) belum adanya
rencana pengelolaan terpadu; (3) minimnya fasilitas penunjang; (4) lemahnya sumber
daya manusia; (5) belum tersosialisasinya kawasan konservasi terhadap masyarakat; (6)
belum terbentuknya mitra bahari; (7) belum optimalnya organisasi pengelolaan kawasan
konservasi.
48
Tabel 4-1 Analisis keterkaitan isu strategis dimensi kelembagaan
No Isu Strategis PB1 PB2 PB3 PB4 PB5 PB6 PB7 PB8 PB9 PB10 Jumlah
1 Belum Jelasnya 1 1 1 0 1 1 0 1 1 1 8
Kewenangan
Provinsi dalam
Kawasan
Konservasi
2 Belum Adanya 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Rencana
Pengelolaan
Terpadu
3 Minimnya Fasilitas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Penunjang
4 Lemahnya Sumber 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
daya Manusia
5 Belum 1 1 1 0 1 1 0 1 0 1 7
Tersosialisasi-nya
Kawasan
Konservasi kepada
Masyarakat
6 Belum 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 9
Terbentuknya Mitra
Bahari
7 Belum Optimalnya 1 1 1 1 1 1 0 1 0 1 8
Organisasi
Pengelolaan
Kawasan
Konservasi
Berdasarkan analisis keterkaitan yang mengacu pada PP No. 46 tahun 2016

seperti yang tercantum pada Tabel 4-1, dapat ditentukan prioritas utama untuk
memperkuat kelembagaan terkait pengelolaan kawasan konservasi TPK Kecamatan
Tatoareng. Adapun strategi penguatan kelembagaan TPK Kecamatan Tatoareng meliputi:
1) Penatakelolaan kelembagaan
2) Peningkatan sumber daya manusia
3) Peningkatan kapasitas infrastruktur
4) Penyusunan peraturan pengelolaan kawasan
5) Pengembangan organisasi/kelembagaan masyarakat
6) Pengembangan kemitraan atau kolaborasi pengelolaan
7) Pengembangan sistem pendanaan berkelanjutan
8) Monitoring dan evaluasi
49
Pembentukan kelembagaan pengelolaan Taman Pulau Kecil (TPK) Kecamatan
Tatoareng harus dirumuskan berdasarkan masukan dan aspirasi semua stakeholder yang
berkepentingan dalam pengelolaan dan pemanfaatan. Model kelembagaan yang dibentuk
bisa dalam bentuk unit pengelola atau kelembagaan bersama antara pemerintah daerah
dan pihak swasta.
Persoalan utama yang paling banyak dikeluhkan masyarakat adalah belum
adanya rencana pengelolaan terpadu antara kawasan TPK Tatoareng dengan kawasan
pesisir dan laut Provinsi Sulawesi Utara. Untuk itu, maka melalui strategi penguatan
kelembagaan ini juga akan dilengkapi dengan aturan dan payung hukum serta standar-
standar operasional yang akan dijalankan dalam pengelolaan kawasan.
Keberhasilan pengelolaan kawasan konservasi sangat tergantung kepada
lembaga pengelola, kemampuan dan kapasitas lembaga dalam mengelola kawasan.
Lembaga pengelola yang memiliki kompetensi diharapkan dapat menjadi motor
penggerak ataupun pelaksana program dan kegiatan dalam pengelolaan kawasan
sehingga mencapai tujuan dan sasaran pengelolaan kawasan. Faktor lain yang
menunjang keberhasilan pengelolaan kawasan adalah dengan peningkatan kemampuan
dan kapasitas stakeholders terkait pengelolaan kawasan konservasi TPK Kecamatan
Tatoareng.
Saat ini, jejaring kerja sama memiliki peranan penting untuk pengelolaan suatu
usaha pariwisata termasuk pengelolaan TPK. Jejaring kerja sama ini antara lain biro
perjalanan dalam dan luar negeri, perbankan, imigrasi, kementrian luar negeri dan pihak-
pihak penyelenggara langsung lembaga pengelola.
Salah satu upaya guna membangun efektifitas pengelolaan kawasan adalah
tersedianya sarana dan prasarana yang mendukung. Persoalan fasilitas pendukung ini
juga termasuk yang banyak dikeluhkan oleh masyarakat. Atas persoalan ini, maka
strateginya dapat dilakukan dengan membangun berbagai infrastruktur penunjang
seperti dermaga, pos jaga/kantor pengelola, sarana transportasi antarpulau, pondok
informasi dan sarana prasarana lainnya.
4.2.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber Daya Kawasan

Perlindungan ekologi dan pengelolaan sumber daya di TPK Kecamatan Tatoareng
sangat penting untuk dilakukan agar tetap lestari sehingga memberikan kontribusi
terhadap peningkatan kesejahteraan masyarakat.
50
Tabel 4-2 Analisis keterkaitan isu strategis dimensi ekosistem dan pengelolaan sumber
daya
1 Aktifitas 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Pemanfaatan dan
Penggunaan Alat
Tangkap yang
Tidak Ramah
Lingkungan
2 Belum Adanya 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Pengelolaan
Limbah
3 Kerusakan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Terumbu Karang
dan Potensi
Overfishing
Berdasarkan hasil analisis keterkaitan (Tabel 4-2) terhadap isu-isu strategis

dalam dimensi ekosistem dan pengelolaan sumber daya maka strategi dalam penguatan
pengelolaan ekosistem dan sumber daya adalah:
1) Perlindungan habitat dan populasi sumber daya perikanan
2) Rehabilitasi ekosistem dan populasi ikan
3) Penelitian dan pengembangan
4) Pemanfaatan sumber daya ikan
5) Pengembangan wisata alam dan jasa lingkungan
6) Penandaan batas kawasan dan zona-zona di kawasan konservasi perairan
7) Pengawasan dan pengendalian
8) Monitoring dan Evaluasi
Sumber daya ekosistem terumbu karang dan berbagai jenis ikan di dalamnya
serta beberapa biota yang dilindungi lainnya merupakan potensi utama kawasan
konservasi TPK Tatoareng. Kondisi geografis berupa pulau-pulau kecil menjadi tempat
yang subur dan cocok bagi tumbuhnya ekosistem terumbu karang, lamun, dan mangrove.
Di wilayah ini juga banyak ditemukan biota yang dilindungi seperti penyu. Beberapa
lokasi pulau selama ini menjadi tempat bagi peneluran penyu. Selain itu juga banyak
terdapat biota dilindungi lainnya seperti dugong, ikan napoleon, lumba-lumba dan
beberapa biota terestarial seperti burung maleo dan ketam kenari. Selain itu, di wilayah
TPK Tatoareng juga banyak ditemukan daerah pantai berpasir putih yang eksotik dan
menarik untuk dijadikan kawasan pariwisata, sehingga perlu dilakukan upaya
51
perlindungan sejak dini sebelum berkembang menjadi kawasan pariwisata yang lebih
masif.
Strategi ini akan dijalankan untuk melindungi ekosistem terumbu karang dan
biota yang dilindungi yang terdapat di dalam kawasan konservasi. Selain itu, tentu saja
strategi ini menjadi upaya pemulihan ekosistem yang terancam rusak dan sumber daya
ikan yang terancam makin terdegradasi akibat pemanfaatan yang tidak ramah
lingkungan. Upaya yang bisa dilakukan seperti meningkatkan persen tutupan karang
hidup melindungi tepmat-tempat peneluran penyu serta tempat-tempat biota perairan
penting lainnya dari kepunahan.
Strategi ini juga perlu dilakukan untuk merespon isu yang berkembang di sekitar
kawasan yaitu masih maraknya aktifitas pemanfaatan sumber daya ikan dan penggunaan
teknologi perikanan yang tidak ramah lingkungan. Selain itu, ditemukan juga fakta
kerusakan terumbu karang akibat kegiatan penangkapan seperti soma batu dan
pemakaian kompresor serta potensi overfisihing. Strategi ini diharapkan dapat
mengurangi tekanan terhadap aktifitas penangkapan berlebih dan penggunaan alat
penangkapan ikan yang merusak ekosistem terumbu karang serta memperbaharui
sumber daya alam yang berada di dalam kawasan.
Hasil diskusi dengan masyarakat terkonformasi bahwa masyarakat masih belum
banyak mengetahui nilai strategis dari ekosistem terumbu karang dan lemahnya
pengawasan. Melalui strategi ini akan dibangun sistem pengawasan berbasis masyarakat
serta penyadaran akan pentingnya ekosistem terumbu karang dan ekosistem lainnya
bagi keberlanjutan usaha perikanan masyarakat. Pengawasan berbasis masyarakat dapat
dijalankan dengan mengaktifkan kelompok pengawasan masyarakat (Pokmaswas) yang
sudah ada atau membentuk yang baru. Selain itu, juga perlu dilakukan dengan kerja sama
dengan stakeholder terkait lainnya di bidang pengawasan laut. Implementasi dari strategi
ini tentunya perlu diperkuat dengan sarana prasarana pendukung seperti pos
pengawasan, kapal pengawasan, pos informasi dan sarana pendukung pengawasan
lainnya.
4.2.3 Penguatan Sosial Ekonomi dan Budaya
Pengelolaan sumber daya alam maupun sumber daya sosial, budaya dan ekonomi
di TPK Kecamatan Tatoareng penting dilakukan untuk mempertahankan dan
meningkatkan status serta fungsinya. Lestarinya sumber daya alam serta terpeliharanya
kondisi sosial, budaya dan ekonomi masyarakat di dalam kawasan TPK Kecamatan
52
Tatoareng merupakan tolak ukur keberhasilan pengelolaanya. Pengelolaan sumber daya
seperti biota-biota yang dilindung selain untuk menjamin kelestariannya juga menjamin
sumber protein dan sumber pendapatan bagi masyarakat sekitarnya. Pengelolaan
terumbu karang sangat penting untuk mengembangkan dan mempromosikan TPK
Kecamatan Tatoareng sebagai daya tarik dan destinasi wisata.
Tabel 4-3 Analisis keterkaitan isu strategis dimensi sosial ekonomi budaya
1 Tingginya Angka 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Kemiskinan
2 Pendapatan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 10
Rendah
3 Terbatasnya 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 9
Modal Usaha
Perikanan
4 BBM Terbatas 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0 8
5 Belum 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 9
Tersedianya
Listrik 24 jam
6 Kurangnya 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0 8
Ketersediaan Air
Bersih
7. Jaringan 1 1 1 0 1 1 0 1 0 0 6
Pemasaran Ikan
yang Terbatas
Berdasarkan hasil analisis keterkaitan (Tabel 4-3) isu strategis pada dimensi
sosial ekonomi maka strategi terkait penguatan sosial ekonomi meliputi:
1) Pengembangan sosial ekonomi masyarakat
2) Pemberdayaan masyarakat
3) Pelestarian adat dan budaya
4) Peningkatan infrastruktur, fasilitas umum dan pencegah bencana
5) Peningkatan sarana prasarana pemanfaatan sumber daya perikanan
6) Pengembangan usaha Promosi
7) Monitoring dan evaluasi
Masyarakat pulau-pulau kecil adalah anggota masyarakat yang rentan terhadap

upaya-upaya eksploitatif sumber daya alam di wilayahnya yang akan menjadikan mereka
tidak ikut menikmati kekayaan sumber daya alamnya. Di samping fakta geografis bahwa
wilayah PPK adalah kawasan yang terisolasi, remote dan mempunyai banyak
53
keterbatasan. Hal itu menjadikan masyarakat PPK rentan jatuh ke dalam lubang
kemiskinan.
Kegiatan perikanan yang selama ini menjadi andalan utama masyarakat
mayoritas masih bersifat subsisten sehingga pendapatannya relatif rendah. Belum lagi,
persoalan-persoalan klasik lain seperti terbatasnya modal usaha, jaringan pemasaran
yang terbatas dan akses terhadap BBM yang terbatas. Padahal BBM menentukan lebih
dari 60% biaya operasional melaut mereka.
Strategi pengembangan sosial ekonomi masyarakat perlu diterapkan dalam upaya
mengatasi persoalan-persoalan di atas. Kegiatan-kegiatan mata pencaharian alternatif
seperti ekowisata bahari, minawisata, dan budidaya perikanan laut menjadi beberapa
kegiatan yang dapat menjadi alternatif usaha bagi masyarakat di sekitar kawasan yang
tentunya semuanya tinggal di kawasan pulau-pulau kecil.
TPK Tatoareng merupakan gugus kepulauan yang terdiri dari beberapa pulau.
Jarak tempuh dari Tahuna (Ibu Kota Kabupaten Sangihe) diperkirakan sejauh 20 mil ke
Pulau Kalama (pulau terdekat dari Tahuna) dan sekitar 30 mil ke Pulau Kahakitang
dengan jarak tempuh sekitar 3-4 jam melalui kapal laut ke Pulau Kahakitang (Ibu Kota
Kecamatan Tatoareng). Akses transportasi laut cenderung terbatas, belum tersedianya
listrik 24 jam dan kurang tersedianya air bersih. Untuk itu, salah satu strategi yang
diperlukan adalah pengembangan teknologi dan infrastruktur dasar dan pendukung.
Kegiatan usaha perikanan tradisional yang masih dipertahankan masyarakat PPK
Tatoareng adalah Seke. Seke adalah salah satu kearifan lokal yang masih bertahan di
lokasi dan masih dijalankan oleh masyarakat nelayan khususnya di Pulau Salengkere.
Kearifan lokal ini sudah mulai ditinggalkan oleh kbanyakan masyarakat nelayan di
Tatoareng. Strategi penguatan sosial kebudayaan menjadi penting dihadirkan agar
kearifan lokal yang menjadi kekayaan tradisi masyarakat PPK tidak hilang. Pelestarian
terhadap kearifan lokal ini dapat diintegrasikan dengan kegiatan pariwisata yang dapat
dikembangkan di pulau tersebut.
Masyarakat juga perlu diberikan pemahaman terhadap aktivitas penangkapan
yang dilakukan serta dampaknya. Di samping itu, masyarakat juga perlu diberikan
informasi terhadap peluang berkembangnya kawasan sebagai destinasi wisata dengan
mengandalkan kekayaan sumber daya alam dan biota yang terdapat di kawasan
konservasi.
54
Pilihan alternatif usaha seperti ekowisata dapat menjadi salah satu strategi
penguatan ekonomi masyarakat dengan memberdayakan aktif masyarakat dalam
pengelolaan kawasan konservasi. Kawasan konservasi dikelola berbasis masyarakat
sehingga aturan dan norma yang terbangun bersifat lebih mengikat secara sosial,
dibandingkan dengan hukum-hukum posisitif yang seringkali justru kurang banyak
dipatuhi oleh masyarakat. Selain itu, upaya penyadaran dan peran partisipasi aktif
masyarakat perlu terus dilakukan sehingga alternatif usaha melalui wisata tersebut pada
gilirannya benar-benar berdampak posisitif bagi masyarakat di sekitar kawasan yang
terindikasi dengan meningkatnya kesejahteraan masyarakat.
55
5 RENCANA JANGKA MENENGAH
Rencana pengelolaan dan zonasi jangka menengah TPK Kecamatan Tatoareng

berlaku selama 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari visi, misi, tujuan, sasaran
dan strategi pengelolaan jangka panjang.
Pembuatan rencana jangka menengah berdasarkan Permen KP No.30/2010
tentang Rencana Pengelolaan dan Zonasi Kawasan Konservasi Perairan serta Pedoman
Evaluasi Kawasan Konservasi Perairan, Pesisir dan Pulau-pulau Kecil (E-KKP3K). Setiap
pengelolaan yang dilaksanakan memiliki tujuan yang terinci dari penjabaran visi dan misi
suatu kawasan. Selain itu juga dilengkapi dengan tujuan-tujuan pengelolaan kawasan
konservasi baik dari aspek biofisik, sosial ekonomi dan budaya serta tata kelola
(kelembagaan).
5.1 Rencana Jangka Menengah I (5 Tahun Pertama)

TPK Tatoareng dalam mewujudkan target pengelolaan dikelompokkan menjadi 4
(empat) tahapan. Setiap tahapan memiliki jangka waktu selama 5 (lima) tahun. Target
yang ingin dicapai pada tahap pertama adalah kawasan konservasi dikelola minimum
(level hijau) dengan fokus pada pengesahan rencana pengelolaan dan zonasi,
penyusunan standar operasional prosedur (SOP) pengelolaan, pelaksanaan rencana
pengelolaan dan zonasi dan penetapan kawasan konservasi oleh Menteri Kelautan dan
Perikanan. Saat ini pengelolaan yang telah dilakukan baru pada tahap inisiasi kawasan
konservasi, meliputi usaha inisiatif, identifikasi dan inventarisasi kawasan, serta
pencadangan kawasan konservasi oleh Gubernur Provinsi Sulawesi Utara.
Tahap awal yang penting untuk adalah terbentuknya unit pengelola TPK
Tatoareng. Seiring dengan terbitnya UU No.23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah
Pasal 27 ayat (1) menjelaskan bahwa daerah provinsi diberi kewenangan untuk
mengelola sumber daya alam di laut yang ada di wilayahnya. Termasuk dalam hal ini
adalah pengelolaan kawasan konservasi pesisir dan pulau-pulau kecil (KKP3K). Untuk
itu, maka TPK Tatoareng selanjutnya akan berada di bawah pengelolaan Provinsi
Sulawesi Utara. Unit pengelola TPK Tatoareng selanjutnya akan ditentukan apakah
kelembagaan yang cocok untuk melaksanakan pengelolaan kawasan konservasi.
RJM I ini fokus pada penguatan SDM pengelola, data informasi kawasan, sarana
prasarana pendukung dan penyusunan peraturan pengelolaan kawasan, pengembangan
56
kemitraan, perlindungan habitat dan populasi ikan, penelitian pengembangan dan
monitoring dan evaluasi. Pada RJM I ini terdapat 3 (tiga) program yaitu program
penguatan kelembagaan, program penguatan pengelolaan ekosistem dan sumber daya
kawasan.
5.1.1 Program Penguatan Kelembagaan

Strategi penguatan kelembagaan diperlukan dalam mengelola TPK Tatoareng.
Program-program dalam rangka mendukung strategi penguatan kelembagaan akan
dilakukan melalui program yang meliputi:
a) Penatakelolaan Kelembagaan
Isu utama yang penting dalam program penatakelolaan kelembagaan adalah
terkait dengan pembentukan unit kerja pengelola kawasan TPK Tatoareng. Unit
kerja ini nantinya yang akan menjadi kepanjangan tangan pemerintah Provinsi
Sulawesi Utara yang melalui UU No.23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
mendapatkan limpahan kewenangan dalam pengelolaan sumber daya laut yang
berada di wilayahnya.
Kelembagaan pengelolaan kawasan Tatoareng sebagai Taman Pulau Kecil
(TPK) dapat dilakukan dengan dua bentuk yaitu membentuk cabang dinas Kelautan
dan Perikanan Provinsi Sulawesi Utara atau membentuk UPTD Kawasan
Konservasi. Ketentuan pembentukan kelembagaan ini didasarkan pada Peraturan
Menteri Dalam Negeri No. 12 Tahun 2017 tentang Pedoman Pembentukan dan
Klasifikasi Cabang Dinas dan Unit Pelaksana Teknis Daerah (UPTD) atau
Permendagri No. 12 Tahun 2017.
b) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia

Program peningkatan kapasitas SDM lebih ditekankan pada upaya mengisi
unit kerja atau lembaga pengelola yang nantinya akan dibangun. Sumber daya
manusia pengelola nantinya dapat berasal dari PNS yang sebelumnya ada, namun
bisa juga direkrut baru atau non-PNS. Kualifikasi SDM yang dibutuhkan harus
memiliki kompetensi yang sesuai dengan program pengelolaan kawasan
konservasi. Program peningkatan kapasitas SDM dapat berupa bimbingan teknis
dan pelatihan-pelatihan sesuai dengan yang dibutuhkan. Bimbingan teknis dapat
dilakukan secara berkala bagi pengelola TPK Tatoareng. Sedangkan pelatihan dapat
57
disesuaikan dengan waktu yang tersedia dan tingkat kepentingan bagi
penyelenggaraan pengelolaan kawasan konservasi.
c) Peningkatan Kapasitas Infrastruktur
Infrastruktur dasar yang paling dibutuhkan terkait dengan pengelolaan TPK

Tatoareng adalah pembangunan pos atau kantor pengelola. Pada RJM I ini
diupayakan agar kantor pengelola ini berdiri sehingga proses penyelengaraan
pengelolaan kawasan konservasi dapat dilaksanakan dengan baik. Pengelola juga
dapat bersama-sama dengan masyarakat mengidentifikasi kebutuhan sarana
prasarana pendukung yang dibutuhkan untuk efektifitas pelaksanaan pengelolaan
kawasan TPK Tatoareng.
Fokus pengelolaan konservasi di TPK Tatoareng lebih ditekankan pada
pengelolaan ekosistem terumbu karang dan biota yang dilindungi, khususnya
penyu. Untuk itu, maka infrastruktur yang perlu dibangun harus mampu
mendukung dan menjaga kelestarian ekosistem terumbu karang dan penyu serta
biota yang dilindungi lainnya. Salah satu kapasitas infrastruktur yang penting untuk
ditingkatkan adalah stasiun pengawas beserta sarana pengawasannya, seperti
kapal pengawas dan peralatan komunikasi.
Kapasitas infrastruktur yang akan dibangun pada RJM I ini juga didasarkan
atas permasalahan yang terjadi di masyarakat. Beberapa infrastruktur yang pernah
disampaikan masyarakat saat FGD atau konsultasi publik yang perlu dibangun di
awal-awal tahun seperti pembangunan dermaga/jetty.
d) Penyusunan Peraturan Pengelolaan Kawasan
Tahap awal RJM I adalah memastikan bahwa pelaksanaan pengelolaan

kawasan TPK Tatoareng berjalan efektif. Untuk memastikan semuanya berjalan
sesuai dengan tujuan, maka diperlukan ada seperangkat peraturan pengelolaan
kawasan yang menjadi panduan bagi semua pihak dalam menjaga efektifitas
pengelolaan. Penyusunan aturan pengelolaan dan pemanfaatan disusun berbasis
masyarakat sehingga dapat dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab. Di tahap
awal ini perlu dibangun norma-norma, peraturan dan SOP pengelolaan yang
disepakati bersama. Beberapa program lain yang perlu dilaksanakan di tahap awal
adalah penataan batas kawasan dan zonasi yang perlu disepakati bersama dalam
58
bentuk inisiasi penyusunan kesepakatan. Peraturan dan norma-norma ini perlu
sosialisasi dan penyuluhan kepada masyarakat di dalam kawasan.
e) Pengembangan Organisasi/Kelembagaan Masyarakat
Pengembangan organisasi/kelembagaan masyarakat penting dilakukan di

awal-awal program yaitu di RJM I untuk menjamin keberlanjutan pengelolaan
kawasan TPK Tatoareng. Masyarakat harus dilibatkan dalam pengelolaan, mulai
dari awal perencanaan sampai monitoring dan evaluasi. Kondisi dan masa depan
pengelolaan TPK Tatoareng sangat bergantung dari sejauh mana kepedulian dan
rasa memiliki masyarakat terhadap kawasan konservasi. Untuk itu maka perlu
dilakukan upaya penguatan bagi pengembangan organisasi atau kelembagaan
masyarakat.
Kelembagaan masyarakat ini nantinya terlibat dalam lembaga pengelola
kawasan konservasi maupun pengawasan terhadap pelaksanaan kawasan
konservasi. Kelompok pengawas masyarakat (Pokwasmas) dapat dibentuk di
masing-masing desa dengan mekanisme musyawarah. Pokwasmas bertugas
melakukan pengawasan terhadap pemanfaatan sumber daya alam di kawasan
konservasi TPK Tatoareng agar berjalan secara optimal, bertanggungjawab dan
lestari. Pokwasmas juga bertugas melakukan pengawasan terhadap kegiatan
pemanfaatan sumber daya ikan baik kegiatan penangkapan, budidaya dan
pengolahan terhadap hasil sumber daya perikanan.
Selain pembentukan Pokwasmas, perlu juga diidentifikasi dan inisiasi
pembentukan kelompok nelayan dan pembudidaya ikan, kelompok pelestari
terumbu karang dan penyu serta kelompok masyarakat lainnya sesuai kebutuhan.
Disamping pembentukan kelompok, yang tidak kalah pentingnya adalah
pendampingan usaha masyarakat tersebut.
TPK Tatoareng juga berpotensi dikembangkan menjadi kawasan wisata.
Untuk itu, pada tahap RJM I juga perlu diinisiasi dan dibentuk kelompok sadar
wisata (Pokdarwis) dan pendampingan terhadap Pokdarwis. Pokdarwis ini
dibentuk dan dikelola oleh masyarakat sendiri, sehingga potensi wisata dapat
dinikmati sepenuhnya oleh masyarakat.
59
f) Pengembangan Kemitraan atau Kolaborasi Pengelolaan
Untuk memastikan kawasan konservasi TPK Tatoareng berjalan dengan baik

dan sesuai harapan, maka tentunya tidak bisa berjalan sendiri, tetapi
membutuhkan kolaborasi dan kemitraan dengan pihak lain. Dibutuhkan inisiasi
dan pembentukan, pengembangan serta penguatan kemitraan pengelolaan TPK
Tatoareng. Kolaborasi dan kemitraan dapat dilakukan dengan pihak-pihak yang
berpotensi terlibat di dalam kawasan seperti perguruan tinggi, LSM maupun pihak
swasta. Kemitraan dengan pihak manapun dapat dilaksanakan sepanjang
mempunyai kesamaan visi dan misi. Kerja sama dengan pusat penelitian, perguruan
tinggi dan LSM dapat dilakukan dalam bentuk monitoring bersama ekosistem
terumbu karang, lamun, mangrove dan biota yang dilindungi.
Kerja sama juga dapat dilakukan dengan badan pengelola kawasan konservasi
lainnya di daerah yang lain. Mekanisme koordinasi dapat dibangun dengan
membentuk kelompok kerja kawasan konservasi Kecamatan Tatoareng (Pokja).
Ketika kerja sama sudah terbentuk, maka koordinasi rutin dapat dilakukan
guna terjalinnya kesinambungan tugas. Pada tahap ini perlu juga dibuat penetapan
mekanisme pengelolaan kolaborasi dan pembentukan jejaring kawasan konservasi
berbasis pulau-pulau kecil. Pembentukan jejaring ini diperlukan guna membagi
pengalaman dalam pengelolaan kawasan maupun pengalaman dalam penyelesaian
persoalan-persoalan. Jejaring ini juga dibutuhkan agar terjadi konektivitas antar
kawasan terkait dengan fokus dan target konservasi.
g) Pengembangan Sistem Pendanaan Berkelanjutan
Persepsi selama ini yang terbentuk di kalangan pembuat kebijakan adalah

bahwa kawasan konservasi tidak bisa menghasilkan nilai ekonomi, yang ada justru
menghabiskan anggaran. Persepsi ini perlu diluruskan; bukan hanya kepentingan
kelestarian ekosistem dan biota yang diuntungkan dengan adanya kawasan
konservasi, walaupun keuntungan secara ekologis lebih besar dibandingkan jika
dilihat dari aspek ekonomi jangka pendek karena memang keberadaan kawasan
konservasi biasanya lebih berfokus pada perlindungan dan bukan merupakan
objek komoditas yang bisa dikomersilkan. Namun dengan adanya potensi
pariwisata yang memungkinkan berkembang di dalam kawasan konservasi, maka
perlu sedini mungkin diidentifikasi bagaimana membangun pendanaan yang
60
sifatnya berkelanjutan, sehingga tidak harus berpangku hanya kepada anggaran
pemerintah. Selain itu perlu dipikirkan juga model investasi yang berkelanjutan
dan dapat diterapkan di dalam kawasan. Masyarakat perlu dilibatkan dalam
pengelolaan kawasan khususnya untuk menggarap potensi ekowisata bahari yang
akan dikembangkan. Untuk itu diperlukan semacam kajian pengembangan model
investasi di dalam kawasan dan implementasi dana kemitraan yang dibangun
dengan prinsip-prinsip yang sejalan dengan misi besar konservasi.
Sebagai salah satu upaya awal membangun pendanaan, pengelola dapat
membuat kegiatan-kegiatan promosi dan aksi-aksi yang dapat mendatangkan dana
bagi pengelolaan kawasan konservasi. Bisa juga menjalankan program seperti
adopsi ekosistem terumbu karang dan mangrove.
h) Monitoring dan Evaluasi
Monitoring rutin dilakukan ketika program/startegi masih berjalan.

Monitoring dilakukan untuk melihat sejauh mana kemajuan program yang telah
dijalankan, perubahan yang dihasilkan dan dampaknya bagi kawasan dan
masyarakat. Sedangkan evaluasi dilakukan untuk menilai efektifitas pengelolaan
program yang dijalankan. Program dievaluasi berdasarkan seberapa besar
kontribusinya bagi perbaikan ekosistem terumbu karang dan penyu serta biota
dilindungi lainnya. Hasil evaluasi juga perlu melihat dampak kawasan bagi
peningkatan sosial ekonomi masyarakat. Dari hasil evaluasi akan terlihat program-
program yang masih bisa dijalankan atau perlu perbaikan pada masa yang akan
datang.
Pada awal-awal penguatan kelembagaan di RJM I ini beberapa program yang
bisa dilakukan antara lain penyusunan perangkat monev, koordinasi lintas instansi
dalam kegiatan monev dan monev secara berkala.
Strategi penguatan kelembagaan ini perlu memiliki target-target sehingga
dapat menjadi indikator terukur dalam pengelolaan kawasan TPK Tatoareng.
Target-target yang ingin dicapai dengan penguatan kelembagaan dalam rencana
jangka menengah dalam pengelolaan kawaan konservasi antara lain :
 Pada tahap awal, unit kerja pengelola TPK Tatoareng harus terbentuk dan
sudah bisa merekrut sumber daya manusia pengelola minimal berjumlah 10
(sepuluh) orang. Mereka akan dilatih dasar-dasar konservasi dan
61
keterampilan pendukung pengelolaan yang lain seperti menyelam,
monitoring terumbu karang dan GIS, metode pengawasan dan kegiatan
perencanaan pembangunan kawasan TPK Tatoareng.
 Sarana dan prasarana pendukung pengelolaan kawasan TPK Tatoareng
seperti kantor pengelola, dermaga, jetty, pondok jaga, sarana air bersih, alat
monitoring, kapal monitoring, alat komunikasi jelajah jaut serta sarana
penunjang lainnya.
 Pada tahap awal ini juga, perlu dibentuk pokja pengelola kolaboratif sebagai
wadah untuk pertemuan rutin dan kolaborasi pengelolaan kawasan dengan
stakeholder terkait di daerah.
 Tersusunnya aturan dan tata cara pengelolaan/SOP (perlindungan,
pelestarian dan pemanfaatan) kawasan TPK Tatoareng dan laut sekitarnya
pada tahun 2018.
 Tersusunnya aturan dan tata cara pengelolaan/SOP penelitian dan
pendidikan kawasan TPK Tatoareng pada tahun 2018.
 Tersusunnya aturan dan tata cara pengelolaan/SOP kegiatan perikanan
tangkap kawasan TPK Tatoareng pada tahun 2018.
 Tersusunnya aturan dan tata cara pengelolaan/SOP kegiatan budidaya laut
atau minawisata bahari kawasan TPK Tatoareng pada tahun 2018.
 Tersusunnya aturan dan tata cara pengelolaan/SOP (perlindungan,
pelestarian dan pemanfaatan) kawasan TPK Tatoareng pada tahun 2018.
 Inisiasi pendanaan secara mandiri melalui pemanfaatan dana CSR atau PKBL
dan pelaksanaannya secara intensif pada tahun berjalan maupun di tahun-
tahun yang akan datang.
5.1.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber Daya Kawasan

Dalam pengelolaan kawasan konservasi, sumber daya alam merupakan objek
utama perlindungan dan target utama pengelolaan sehingga kelestarian sumber daya
alam menjadi indikator keberhasilan dari sebuah program pengelolaan kawasan
konservasi. Indikator keberlanjutan sumber daya alam yang menjadi fokus pengelolaan
di TPK Tatoareng adalah ekosistem terumbu karang. Selain itu, terdapat juga beberapa
biota dilindungi khususnya penyu. Selain penyu, biota lain yang dilindungi termasuk ikan
napoleon, dugong dan lumba-lumba. Keberadaan sumber daya alam ini sangat
62
tergantung dari tingkat ancaman yang disebabkan oleh berbagai aktivitas manusia,
seperti perikanan dan pariwisata.
Ancaman kerusakan terumbu karang dialami oleh semua wilayah yang ada di
kawasan TPK Tatoareng. Kerusakan terumbu karang lebih banyak disebabkan oleh
pemanfaatan sumber daya ikan dengan menggunakan alat tangkap atau metode yang
merusak lingkungan. Isu lain yang menjadi penyebab kerusakan sumber daya alam dan
menjadi ancaman serius di TPK Tatoareng adalah pengambilan telur penyu, tren tangkap
lebih dan terjadinya bencana alam.
Dalam upaya mengelola kelestarian ekosistem dan sumber daya kawasan TPK
Tatoareng perlu adanya strategi penguatan pengelolaan dengan program sebagai
berikut.
a) Perlindungan Habitat dan Populasi Sumber daya Perikanan

Ekosistem terumbu karang, mangrove dan lamun adalah habitat penting bagi
tumbuh dan berkembangnya sumber daya ikan. Keberadaan ketiga ekosistem
tersebut, khususnya terumbu karang, menjadi indikator utama bagi kelangsungan
sistem rantai makanan yang berdampak kepada keberlanjutan usaha perikanan
tangkap, karena ketiga ekosistem tersebut menjadi tempat bertelur (spawning
ground), tempat mencari makan (feeding ground) maupun tempat pengasuhan
(nursery ground) bagi ikan. Ketika ada ancaman kerusakan sebagai akibat dari
kegiatan destruktif, maka masa depan usaha perikanan di kawasan tersebut juga
terancam. Untuk itu, upaya perlindungan ekosistem sangat dibutuhkan untuk
memastikan rantai usaha perikanan masih bisa berjalan dengan baik.
Program perlindungan habitat dan sumber daya ikan ini penting dibuat untuk
menjawab permasalahan seperti ancaman kerusakan yang ditimbulkan oleh
adanya kegiatan perikanan dengan menggunakan alat tangkap terlarang atau
metode yang merusak lingkungan. Penggunaan alat tangkap terlarang yang
ditemukan di semua lokasi yaitu penggunaan soma batu, meski alat tangkap ini
sampai sekarang masih diperbolehkan. Teknik penggunaan soma batu ini
menggunakan alat pemberat batu dan ketika ditarik berpotensi merusak dasar
perairan, khususnya ketika digunakan di kawasan terumbu karang karena
penggunaan soma batu ini dipakai di pinggiran pantai. Akibat teknik penangkapan
tersebut, semua wilayah di TPK Tatoareng mengalami kerusakan terumbu karang.
63
Hal ini terkonfirmasi saat pelaksanaan survey di lapangan maupun FGD dan
konsultasi publik.
Aktivitas penangkapan ikan yang dilakukan secara terus menerus juga
berpotensi mengurangi populasi ikan. Ketika aktivitas penangkapan terus
dilakukan dan kerusakan terumbu karang terjadi maka dimungkinkan akan terjadi
penurunan produksi perikanan. Masyarakat juga sering melakukan kegiatan
tangkap lebih yang menyebabkan terjadi overfishing. Fenomena overfishing ini juga
terkonfirmasi saat FGD maupun konsultasi publik, diperkuat dengan kenyataan
bahwa hasil tangkapan ikan masyarakat di TPK Tatoareng setiap tahunnya semakin
berkurang.
Pada lima tahun pertama, output yang ingin dicapai adalah: (a) meningkatnya
persen tutupan karang hingga meningkatkan sekitar 5%, (b) ketersediaan database
dan profil target konservasi yang terdiri dari database dan profil ekosistem
terumbu karang; database dan profil jenis dan habitat penyu; serta database dan
profil biota langka seperti ikan napoleon, dugong dan lumba‐lumba, (c) terciptanya
mata pencaharian alternatif untuk budidaya laut sekitar 50 orang dan wisata 30
orang.
Selain potensi terumbu karang, kawasan TPK Tatoareng ini juga menjadi
habitat bagi penyu dan biota yang dilindungi lainnya. Setidaknya ditemukan
beberapa jenis penyu yang banyak terdapat di kawasan, seperti penyu hijau dan
penyu sisik. Terdapat juga biota dilindungi lainnya seperti ikan napoleon, dugong
dan lumba-lumba. Selain itu juga terdapat satwa teresterial seperti ketam kenari
dan burung maleo.
Khusus untuk penyu, masih banyak ditemukan aktivitas pengambilan telur
penyu. Kemunculan penyu diakui masyarakat banyak terdapat di Pulau Kahikitang,
pulau Para, Pulau Salingkere maupun Pulau Siha. Untuk itu, keberadaan penyu ini
perlu mendapatkan perlindungan agar tidak punah. Perlindungan terhadap penyu
dapat diawali dengan melakukan kajian dan penelitian terkait dengan jalur ruaya,
lokasi bertelur dan lokasi mencari makan bagi penyu. Keberadaan penyu di
kawasan ini bisa jadi masih terhubung dengan jalur ruaya penyu yang ada dalam
kawasan SSME (Sulu Sulawesi Marine Ecoregion) yang meliputi Laut Sulu dan Laut
Sulawesi termasuk Laut Sulawesi Utara. Secara yurisdiksi, ekoregion ini meliputi
laut teritorial tiga negara yaitu Indonesia, Fiilipina dan Malaysia.
64
Program perlindungan habitat terumbu karang dan biota yang dapat
dilakukan seperti pembangunan pos pengawasan. Lokasi pembangunan pos
pengawasan terumbu karang dapat dibangun di beberapa lokasi sebaran terumbu
karang seperti di Pulau Mahangetang, Kahikitang, Pulau Para dan beberapa lokasi
lainnya. Pos pengawasan juga dapat dimanfaatkan untuk mengawasi peneluran
penyu seperti di Pulau Kahikitang. Pos pengawasan dapat dimanfaatkan bersamaan
dengan pembentukan kelompok masyarakat pengawas (Pokmaswas). Selain
pembangunan pos pengawas, juga perlu dilakukan upaya penyadaran kepada
masyarakat akan pentingnya perlindungan terumbu karang dan biota dilindungi
seperti penyu. Biota dilindungi lainnya yang perlu dilindungi dan banyak di lokasi
Tatoareng adalah ikan napoleon, lumba-lumba dan dugong.
Penelitian awal terhadap keberaan penyu dapat dilakukan pada tahun
pertama dan kedua. Selanjutnya, pada tahap berikutnya dapat dibuat penataan dan
pengaturan perlindungan atas lokasi peneluran penyu, serta pembangunan sarana
dan prasarana bagi pelestarian penyu. Pembangunan sarana seperti pembuatan
tempat menempatkan telur (nesting place) di lokasi sebaran penyu. Masyarakat
juga perlu diberikan kesadaran dan pendampingan terhadap pentingnya
perlindungan penyu. Aktivitas pengambilan telur penyu secara liar oleh
masyarakat dapat diatasi dengan penyadaran dan pembuatan tempat menampung
telur penyu yang diambil. Selain tempat penampungan telur, perlu juga dibuat
kolam pemeliharaan tukik sampai tukik siap untuk dilepas ke alam bebas. Penyu di
kawasan TPK Tataoareng ini dapat menjadi target konservasi selain ekosistem
terumbu karang, mengingat jumlahnya yang hampir ada di seluruh pulau di
kawasan TPK Tatoareng.
b) Rehabilitasi Ekosistem dan Populasi Ikan

Program rehabilitasi ekosistem dan populasi ikan penting dilakukan untuk
membantu percapatan terjadinya pemulihan ekosistem baik kondisi terumbu
karang, mangrove, dan lamun, serta pemulihan populasi biota yang ada di dalam
kawasan. Program ini dilakukan dengan tetap menjaga keaslian dari sumber daya
yang ada yaitu dengan menghindari masuknya spesies asing yang tidak ada di
dalam kawasan.
65
Beberapa program yang dapat dijalankan dalam upaya ini seperti rehabilitasi
ekosistem terumbu karang melalui kegiatan transplantasi karang, terumbu karang
buatan, penanaman mangrove di lahan yang kritis, rehabilitasi lokasi peneluran
penyu dan rehabilitasi habitat ikan napoleon.
c) Penelitian dan Pengembangan

Kegiatan penelitian dan pengembangan di TPK Tatoareng penting dilakukan
karena besarnya potensi keanekaragaman hayati baik ekosistem, biota yang
dilindungi maupun adanya potensi gunung bawah laut seperti yang terdapat di
Pulau Mahengetang.
Keberadaan ekosistem dan biota yang dilindungi ini menarik untuk diteliti,
seperti adanya ketam kenari, kepiting raksasa yang menurut informasi masyarakat
kerap kali ditemukan di beberapa pulau di dalam kawasan. Adapun biota dilindungi
seperti penyu, dugong, ikan napoleon dan lumba-lumba banyak terdapat di dalam
kawasan namun belum banyak penelitian dilakukan untuk menggali informasi
lebih jauh tentang biota-biota endemik ini, seperti halnya jalur ruaya penyu,
frekuensi kemunculan dugong dan lumba-lumba maupun informasi lainnya.
Fakta menarik lain adalah adanya gunung laut (penduduk lokal menyebutnya
dengan nampo) yang terdapat di Pulau Mahengetang. Selama ini wilayah gunung
bawah laut ini merupakan area fishing ground karena di dalamnya terdapat
ekosistem terumbu karang yang mempunyai tutupan paling tinggi di dalam
kawasan TPK Tatoareng. Keberaan gunung bawah laut (sea mount) ini menarik
untuk diteliti lebih lanjut.
d) Pemanfaatan Sumber Daya Ikan

Wilayah TPK Tatoareng adalah lokasi fishing ground yang selama ini menjadi
arena bagi pemanfaatan sumber daya ikan. Kegiatan penangkapan ikan tradisional
maupun perikanan pajeko banyak dilakukan di dalam kawasan. Kegiatan perikanan
lainnya dilakukan dengan menggunakan soma batu dan kompresor yang diduga
menjadi salah satu penyebab kerusakan terumbu karang.
Sejauh ini, belum ada penataan dan pengaturan terhadap pemanfaatan
sumber daya ikan yang ada di dalam kawasan. Maka, untuk mengatasi hal tersebut
perlu disusun penataan zonasi. Penyempurnaan penataan zonasi perlu dilakukan
melalui kegiatan identifikasi dan inventarisasi data dasar pada masing-masing zona
66
tersebut. Penataan zonasi ini akan menjadi dasar bagi pengaturan aktivitas
perikanan, khususnya kegiatan penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan.
Sebelum pemanfaatan sumber daya ikan berjalan masif, perlu dilakukan studi
potensi lestari sumber daya ikan. Data ini nantinya akan menghasilkan informasi
daya dukung kegiatan penangkapan yang diperbolehkan di dalam kawasan.
Program berikutnya adalah identifikasi garis dasar (baseline) pemanfaatan
sumber daya ikan. Setelah baseline terpenuhi, selanjutnya dapat dimulai kegiatan
pengembangan alat tangkap ramah lingkungan yang efektif.
Usaha perikanan lainnya selain penangkapan adalah budidaya laut, seperti
budidaya kerapu dengan sistem keramba jaring apung (KJA) atau budidaya lainnya.
Kondisi geografis Tatoareng yang berupa pulau-pulau kecil yang di dalamnya
banyak terdapat teluk dapat menjadi lokasi strategis bagi pengembangan usaha
budidaya perikanan. Kegiatan usaha budidaya perikanan dapat dilakukan pada
zona pemanfaatan terbatas. Namun, penting sebelumnya untuk dilakukan studi
kesesuaian lahan bagi pemanfaatan kawasan untuk kegiatan budidaya perikanan.
Sepanjang sejalan dengan prinsip-prinsip perikanan berkelanjutan dan dengan
tetap menjaga kelestarian sumber daya alam, maka usaha budidaya laut potensial
untuk dikembangkan. Setidaknya, budidaya laut dapat menjadi alternatif ketika
usaha perikanan tangkap mengalami penurunan.
e) Pengembangan Wisata Alam dan Jasa Lingkungan

Salah satu potensi yang dapat meningkatkan pendapatan masyarakat sekitar
kawasan adalah kegiatan pariwisata bahari. Kawasan TPK Tatoareng mempunyai
potensi ekosistem terumbu karang yang relatif masih baik di beberapa tempat,
ekosistem mangrove dan padang lamun, serta banyaknya biota yang dilindungi di
dalamnya, menjadi objek wisata menarik yang dapat dimanfaatkan dengan
batasan-batasan tertentu.
Pengembangan wisata alam dan jasa lingkungan ini perlu diatur dengan
aturan dan ketentuan-ketentuan yang tidak memicu kerusakan dan kepunahan bagi
biota. Sejauh ini, belum ada aturan terhadap pemanfaatan kawasan untuk kegiatan
pariwisata. Meskipun kawasan ini sudah banyak dikunjungi oleh turis
mancanegara, namun karena belum ada aturan dan norma yang dibangun, baik
67
secara formal maupun yang dikeluarkan oleh masyarakat, maka ancaman
kerusakan sewaktu-waktu tetap perlu diantisipasi dengan baik.
Aktivitas wisata dan jasa lingkungan, dapat menjadi income alternatif bagi
masyarakat setempat yang selama ini banyak mengandalkan usaha perikanan.
Untuk itu, maka konsep yang dapat ditawarkan adalah ekowisata bahari, yaitu
aktivitas wisata yang sejalan dengan prinsip-prinsip konservasi. Keberadaan
ekosistem terumbu karang, biota yang dilidungi maupun kawasan khas seperti
adanya goa dan gunung bawah laut menjadi daya tarik tersendiri bagi wisatawan
untuk mendatangi TPK Tatoareng. Pengembangan TPK Tatoareng bagi pariwisata
juga sejalan dengan program andalan bagi pemerintah Provinsi Sulawesi Utara dan
Pemerintah Kabupaten Sangihe, yaitu memprioritaskan pada kegiatan wisata
sebagai penggerak ekonomi daerah. Namun demikian, perlu dilakukan sebelumnya
kajian akan daya dukung wisata dalam kawasan TPK Tatoareng untuk memastikan
bahwa aktivitas pariwisata tidak akan merusak lingkungan sebagai akibat dari
banyaknya pengunjung yang datang ke kawasan TPK Tatoareng.
f) Penandaan Batas Kawasan dan Zona-zona di Kawasan Konservasi

Program penandaan batas kawasan dan zonasi di dalam kawasan konservasi
sangat dibutuhkan untuk mengatur pola pemanfaatan atas ruang di dalam kawasan.
Selama ini tidak ada batasan yang jelas dalam bentuk penataan zonasi di dalam
kawasan, seperti untuk kegiatan perikanan tradisional, perikanan tangkap pelagis
maupun wilayah-wilayah yang perlu dilindungi, serta tidak boleh ada pemanfaatan
sama sekali untuk melindungi kelestarian sumber daya alam di dalamnya yang
dikenal sebagai zona inti. Oleh karena itu, tidak bisa dipersalahkan jika masih
terlihat aktivitas perikanan yang dilakukan dengan merusak lingkungan maupun
dengan menggunakan alat tangkap terlarang dan metode yang merusak.
g) Pengawasan dan Pengendalian

Program penataan batas kawasan dan zonasi ini akan berjalan seiring dengan
upaya pengawasan yang dilakukan secara intensif baik oleh pengelola maupun
masyarakat. Program pembentukan kelompok pengawas masyarakat
(Pokwasmas) menjadi instrumen bagi terselenggaranya upaya perlindungan
sumber daya alam di dalam kawasan TPK Tatoareng.
68
Pengawasan dan pengendalian akan berjalan dengan baik ketika dilengkapi
dengan upaya aktif membangun kesadaran kolektif masyarakat. Oleh sebab itu,
diperlukan program-program seperti sosialisasi, kampanye, edukasi dan
pendampingan rutin aktif masyarakat di dalam pengelolaan kawasan.

Monitoring rutin dilakukan ketika program/startegi masih berjalan.
Monitoring dilakukan untuk melihat sejauh mana kemajuan program yang telah
dijalankan, perubahan yang dihasilkan dan dampaknya bagi kawasan dan
masyarakat. Sedangkan evaluasi dilakukan untuk menilai efektifitas pengelolaan
program yang dijalankan. Program dievaluasi melalui seberapa besar
kontribusinya bagi perbaikan ekosistem terumbu karang dan penyu serta biota
dilindungi lainnya. Hasil evaluasi juga perlu melihat dampak kawasan bagi
peningkatan sosial ekonomi masyarakat. Dari hasil evaluasi akan terlihat program-
program yang masih bisa dijalankan atau perlu perbaikan pada masa yang akan
datang.
5.1.3 Penguatan Sosial Ekonomi Budaya

a) Pengembangan Sosial Ekonomi Masyarakat
Upaya konservasi di kawasan akan berhasil jika didukung dengan dengan
penguatan sosial, ekonomi dan budaya. Penguatan ini tentu memperhatikan
potensi sumber daya lokal.Penguatan ekonomi dapat dilakukan dengan penguatan
kapasitas usaha perikanan berkelanjutan melalui fasilitasi sarana penangkapan
ikan berupa kapal penangkapan ikan dan alat penangkapan ikan yang ramah
lingkungan. Demikian juga dengan fasilitasi penguatan kapasitas budidaya
perikanan laut berbasis komoditi perikanan strategis. Kegiatan budidaya perikanan
laut setidaknya mampu mengurangi eksploitasi sumber daya ikan berbasis
perikanan tangkap.
Pengembangan mata pencaharian alternatif seperti fasilitasi usaha jasa
informal atau industri rumah tangga berbasis sumber daya lokal juga menjadi
pilihan strategis untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengembangan
mata pencaharian alternatif ini selanjutnya dapat diperkuat dengan pembentukan
koperasi di masing-masing desa.
69
Selain itu, potensi wisata bahari di kawasan dapat dimanfaatkan sebagai
modal ekonomi untuk mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi strategis
seperti pondok wisata berbasis masyarakat. Pada beberapa kawasan konservasi,
ekonomi lokal dapat meningkat melalui pengembangan wisata bahari.
b) Pemberdayaan Masyarakat
Pengembangan ekonomi masyarakat lokal membutuhkan transformasi
kelembagaan dan sumber daya manusia. Strategi dasar untuk melakukan hal ini
melalui upaya penguatan kapasitas pengelolaan usaha dan pemasaran yang dapat
dijalankan dengan beberapa pelatihan, antara lain: pelatihan penanganan hasil
tangkapan, pelatihan pengolahan hasil perikanan, pelatihan pemanfaatan teknologi
budaiaya laut, serta pelatihan manajemen usaha bagi pelaku usaha kecil dan
menengah.
c) Pelestarian Adat dan Budaya

Program pelestarian adat dan budaya merupakan upaya yang lebih luas dari
penguatan kearifan lokal masyarakat untuk mendukung pengembangan kawasan
konservasi. Program ini dapat dilakukan dengan beberapa kegiatan, meliputi:
identifikasi dan penguatan kearifan lokal, pelestarian dan penguatan Seke dalam
usaha perikanan dan atraksi wisata bahari, serta identifikasi situs sejarah dan
maritim sebagai potensi pengembangan wisata sejarah.
d) Peningkatan Infrastruktur, Fasilitas Umum dan Pencegah Bencana

Strategi pengembangan kawasan konservasi tidak dapat dipisahkan dari
pengembangan infrastruktur kawasan. Pengembangan infrastruktur diarahkan
untuk mempercepat aksesibilitas kawasan, pengembangan ekonomi kawasan,
penguatan destinasi wisata dan pengembangan mata pencaharian alternatif.
Program peningkatan infrastruktur, fasilitas umum dan mitigasi bencana
dapat dilakukan dengan beberapa kegiatan, meliputi: pembangunan infrastruktur
jalan, fasilitasi sarana dan prasarana pemasaran produk perikanan, pembangunan
dermaga, pembangunan sarana tambatan perahu, pembangunan fasilitas pencegah
abrasi dan erosi (talut), pembangunan stasiun pengisian bahan bakar nelayan
(SPDN) untuk mengatasi kelangkaan BBM, pembangunan cold storage dan ice flake
untuk mengatasi persoalan rendahnya kualitas ikan hasil tangkapan karena tidak
70
adanya es, penyediaan sarana penerangan melalui pembangunan PLTS,
pembangunan sarana prasarana olahraga dan kesenian, penyediaan bak
penampung air hujan, penyediaan teknologi penyulingan air laut dan penambahan
sarana transportasi antarpulau.
e) Peningkatan Sarana Prasarana Pemanfaatan Sumber Daya Perikanan

Peningkatan sarana dan prasarana yang mendukung upaya pemanfaatan
sumber daya perikanan oleh masyarakat lokal diarahkan untuk mendorong
nelayan agar dapat memperluas area penangkapan ikan jauh dari perairan pesisir.
Upaya ini menjadi salah satu strategi untuk mengurangi tekanan eksploitasi
terhadap sumber daya perikanan di wilayah pesisir.
Program ini dapat dilakukan dengan fasilitasi penyediaan mesin kapal,
penyediaan kapal penampungan, penyediaan rumpon, cold storage, penyediaan
pabrik es skala kecil dan sarana pendukung pemasaran produk seperti
pengembangan teknologi informasi dan komunikasi bagi nelayan.
f) Pengembangan Usaha Promosi

Promosi kawasan konservasi kepada publik menjadi faktor pengembangan
kawasan. Kegiatan promosi kawasan diarahkan untuk memenuhi dua target utama,
yakni: (i) sosialisasi keberadaan kawasan konservasi kepada publik, (ii)
memperkenalkan keindahan kawasan konservasi untuk menarik kunjungan wisata
dan riset serta (iii) mengembangkan jejaring kawasan konservasi dengan
melibatkan pemangku kepentingan yang lebih luas.
g) Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan evaluasi dilakukan untuk mengukur efektifitas dan
keberhasilan strategi penguatan dan pengembangan Taman Pulau Kecil Kecamatan
Tatoareng. Program ini harus dilakukan secara berkala dan terukur sebagai dasar
bagi pengembangan strategi secara berkelanjutan. Kegiatan monitoring dan
evaluasi dapat dilakukan multi-level oleh pihak Kementerian Kelautan dan
Perikanan, Dinas Perikanan dan Kelautan Provinsi, atau UPTD/Cabang Dinas.
71
5.2 Rencana Jangka Menengah II (5 tahun kedua)
Rencana pengembangan kawasan TPK Tatoareng pada tahap 5 (lima) tahun kedua
ini adalah dapat terkelolanya kawasan konservasi TPK Tatoareng secara optimal (level
biru). Fokus kegiatan lebih kepada penataan batas kawasan, penguatan kapasitas
kelembagaan pengelola, mengoptimalkan peran dan fungsi kawasan dalam upaya
perlindungan ekosistem terumbu karang dan penyu serta biota dilindungi lainnya serta
dampak kawasan terhadap peningkatan sosial ekonomi masyarakat sekitar kawasan.
Pada RPJM ke II ini, tata batas kawasan telah disepakati dan masyarakat
menerima sepenuhnya keberadaan kawasan. Pengelolaan kawasan sepenuhnya
dijalankan oleh organisasi pengelola dengan unit pengelolaan berupa UPTD atau Cabang
dinas Kelautan dan Perikanan. Pada tahap ini, kelembagaan berfungsi sejalan dengan
peralihan kewenangan pengelolaan kawasan konservasi oleh pemerintah daerah
Provinsi Sulawesi Utara.
Pada tahap ini pula, penataan zonasi terimplementasi dengan baik. Kegiatan di
zona inti sesuai dengan ketentuan, praktek perikanan berkelanjutan telah berjalan
dengan baik seperti pengaturan alat tangkap, konflik perebutan sumber daya berkurang,
potensi ekowisata bahari sudah berjalan dan masyarakat terlibat aktif dalam pengelolaan
kawasan. Pada tahap ini pula diharapkan lembaga pengelola telah diisi oleh SDM
pengelola yang handal. Masyarakat juga terlibat aktif dalam pengelolaan kawasan
khususnya dalam pengawasan. Masyarakat sekitar kawasan diharapkan dapat
menikmati keberadaan TPK Tatoareng dalam upaya mendukung usaha perikanan
berkelanjutan dan ekowisata. Pada tahap ini, masyarakat sudah bisa mengoptimalkan
potensi wisata di daerahnya dan memanfaatkannnya menjadi potensi ekonomi alternatif
yang menghasilkan.
Pada fase ini, kesadaran masyarakat semakin tinggi akan pandangannya terhadap
urgensi ekosistem terumbu karang dan ekosistem pesisir lainnya. Terjadi peningkatan
tutupan karang atau setidaknya kerusakan terumbu karang jauh semakin berkurang.
Perlindungan atas biota dilindungi khususnya penyu juga semakin kuat dan arah
perlindungan dapat difokuskan pada biota dilindungi lainnya yang ada di dalam kawasan
konservasi.
Pada tahap ini pula, pembangunan sarana dasar dan sarana pendukung sudah
terbangun sehingga pengelolaan kawasan berjalan dengan baik. Masyarakat tidak hanya
72
berfokus pada usaha perikanan tangkap, tetapi mereka memiliki alternatif usaha seperti
budidaya laut dan ekowisata bahari.
Strategi penguatan kelembagaan dalam pengelolaan kawasan TPK Tatoareng
pada RJM II merupakan kelanjutan dari RJM I. Pada tahap ini, fase pengelolaan memasuki
tahapan menjaga elemen-elemen pengelolaan yang sudah dibangun pda RJM I. Kegiatan
yang sudah dilaksanakan pada RJM I dan masih dibutuhkan pada RJM II, masih bisa
dilaksanakan. Demikian halnya program yang sudah hanya dibutuhkan pada RJM I dapat
dihilangkan dan diganti dengan program lain yang lebih tepat dan dibutuhkan. Program-
program penguatan kelembagaan masih relatif sama dengan RJM I, namun tingkat
penekanannya yang akan berbeda. Program-program dalam strategi penguatan
kelembagaan pada RJM II dalam upaya pengelolaan TPK Tatoareng, sebagai berikut:
a) Penatakelolaan kelembagaan
Program penguatan kelembagaan pada RJM II lebih kepada memperkuat tata
kelola melalui operasionalisasi SOP dan pelaksanaan prinsip pengelolaan yang
bertanggung jawab. Unit kerja pengelola sudah terbentuk sesuai kesepakatan
bersama. Organisasi pengelola sudah diisi oleh SDM berkualitas dan memahami
persoalan konservasi. Peraturan yang terselenggara dalam kawasan TPK sudah
terumuskan dalam peraturan khusus maupun peraturan desa.
Program penguatan kelembagaan lanjutan yang dapat dilakukan seperti
memperkuat norma dan aturan yang berjalan perlindungan dan pemanfaatan
sumber daya kawasan TPK Tatoareng.
b) Peningkatan sumber daya manusia

Program penguatan kelembagaan pada RJM II ini lebih banyak ditekankan
pada upaya pemenuhan kompetensi SDM pengelola kawasan TPK Tatoareng.
Kegiatan bimbingan teknis dan pelatihan kompetensi masih terus dilakukan sesuai
dengan kebutuhan. Basis kompetensi yang perlu dibangun pada tahap ini adalah
memenuhi standar pengelolaan kawasan konservasi yang berdaya saing tinggi dan
berdampak langsung bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat.
Program lanjutan yang bisa dijalankan dalam RJM II untuk program
peningkatan kapasitas SDM adalah memperbanyak rekruitment SDM lokal sebagai
pengelola. Program lainnya yang dapat dijalankan adalah upaya peningkatan
pengetauan masyarakat di sekitar kawasan melalui pelatihan-pelatihan dan
73
praktek. Bentuk kegiatan seperti Training for trainer (ToT) dapat dijalankan, di
mana pengelola sudah bisa menjadi pelatih dan masyarakat sekitar dapat menjadi
peserta sehinggamasyarakat semakin merasakan pentingnya keberadaan kawasan
konservasi.
c) Peningkatan kapasitas infrastruktur

Pembangunan sarana prasarana pendukung pengelolaan TPK Tatoareng
masih dapat dilanjutkan karena pembangunan dilakukan secara bertahap. Bisa jadi
pada RJM II ini masih ada sarana prasarana yang belum terpenuhi. Infrastruktur
yang masih perlu terus dilengkapi fasilitasnya adalah sarana pengawasan berupa
kapal pengawas maupun fasilitas pendukungnya. Pada tahap ini, seluruh
infrastruktur pendukung usaha perikanan berkelanjutan dapat difungsikan dengan
baik.
d) Penyusunan peraturan pengelolaan kawasan

Pada tahap ini, SOP pengelolaan kawasan sudah tersedia dan membutuhkan
sosialisasi dan pengawasan atas pelaksanaannya. Peraturan dalam kawasan juga
memerlukan integrasi dengan peraturan desa.
e) Pengembangan organisasi/kelembagaan masyarakat

Program pokmaswas sudah terbentuk dan berjalan dengan baik. Namun
penyediaan fasilitas pendukung bagi pokmaswas dapat dilanjutkan pada fase RJM
ke ini. Beberapa kelompok masyarakat berbasis usaha perikanan, pelestarian
terhadap ekosistem terumbu karang dan penyu sudah terbentuk.
f) Pengembangan kemitraan atau kolaborasi pengelolaan

Program kemitraan yang sudah terjalin pada RJM I masih bisa terus
dilanjutkan seraya memperluas jejaring kolaborasi dan kemitraan dengan pihak
lain, baik dari perguruan tinggi, LSM, maupun instansi lainnya untuk merumuskan
aksi-aksi lanjutan terkait kawasan konservasi dan sumber daya alam di dalamnya.
TPK Tatoareng pada tahap ini diharapkan dapat menjadi rujukan terkait
pengelolaan TPK dan perlindungan atas ekosistem terumbu karang dan penyu
khususnya.
74
g) Pengembangan sistem pendanaan berkelanjutan
Beberapa program pada RJM I masih bisa terus dilanjutkan, khususnya saat
melibatkan investor swasta dalam pengelolaan potensi wisata bahari kawasan TPK.
Prinsip kerja sama perlu dilakukan dengan prinsip berkelanjutan dan berkeadilan.
Lingkungan dan segenap sumber daya alamnya harus dipastikan tetap lestari.
Masyarakat setempat juga demikian, harus dipastikan terlibat dan menerima
manfaat lebih dari keberadaan investasi.
h) Monitoring dan evaluasi

Monitoring rutin tetap dijalankan ketika program masih berjalan. Monitoring
dilakukan untuk melihat sejauh mana kemajuan program yang telah dijalankan,
perubahan yang dihasilkan dan dampaknya bagi kawasan dan masyarakat.
Sedangkan evaluasi dilakukan untuk menilai efektifitas pengelolaan program yang
dijalankan. Program dievaluasi seberapa besar kontribusinya bagi perbaikan
ekosistem terumbu karang dan penyu serta biota dilindungi lainnya. Hasil evaluasi
juga perlu melihat dampak kawasan bagi peningkatan sosial ekonomi masyarakat.
Dari hasil evaluasi akan terlihat program-program yang masih bisa dijalankan atau
perlu perbaikan pada masa yang akan datang.
5.2.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber daya Kawasan

Strategi pengelolaan ekosistem dan sumber daya kawasan pada RJM II merupakan
lanjutan dari RJM I. Program yang masih dibutuhkan pada RJM I khususnya yang sifatnya
rutin masih bisa dilaksanakan pada RJM II, namun ada sebagian program yang hanya
dibutuhkan saat RJM I dan tidak lagi dibutuhkan pada RJM II. Program-program
penguatan pengelolaan ekosistem dan sumber daya kawasan yang dapat dilaksanakan
pada RJM II dijabarkan sebagai berikut:
a) Perlindungan habitat dan populasi sumber daya perikanan

Program perlindungan ekosistem habitat terumbu karang dan biota
dilindungi khususnya penyu merupakan program utama yang harus dilaksanakan
setiap tahun. Program ini dengan sendirinya menjadi kegiatan utama dari unit
pengelola TPK Tatoareng yang nantinya akan terbentuk.
Perlindungan ekosistem terumbu karang khususnya yang berada di zona inti
tetap membutuhkan pemantauan dan pengawasan dari upaya-upaya pengrusakan
akibat kegiatan perikanan maupun pariwisata. Pada RJM II, kegiatan ekowisata
75
akan berkembang dan terumbu karang menjadi fokus utama tujuan wisata yang
dapat dinikmati oleh pengunjung. Untuk itu maka menjaga terumbu karang sama
halnya dengan menjaga keberlanjutan kegiatan perikanan dan ekowisata yang akan
berkembang di TPK Tatoareng.
Untuk perlindungan terhadap penyu, program yang dapat dijalankan adalah
program pendampingan terhadap kelompok pelestari penyu, menjadikan atraksi
peneluran penyu sebagai atraksi wisata terbatas (khususnya di kawasan zona
pemanfaatan) dan replikasi keberhasilan upaya perlindungan di titik-titik
peneluran penyu lainnya.
Pada RJM II, fokus perlindungan biota dilindungi bisa berpindah ke biota
lainnya seperti Dugong dan Napoleon. Beberapa program yang dapat dijalankan
antara lain:
 Identifikasi jalur ruaya, frekuensi kemunculan, waktu kemunculan dan
lokasi yang memungkinkan sebagai tempat mencari makan dugong
 Identifikasi lokasi sebaran, jumlah dan populasi ikan Napoleon (tahun ke
1 dan 2 pada RJM II) khususnya di Pulau Para yang diduga masih banyak
terdapat populasi ikan Napoleon. Pada tahun berikutnya dilakukan
pemantapan terhadap upaya perlindungan ikan Napoleon
 Mengkaji peran dan fungsi kawasan konservasi dalam mendukung sistem
usaha perikanan
b) Rehabilitasi ekosistem dan populasi ikan

Program rehabilitasi ekosistem terkait dan biota yang terdapat di dalam
kawasan masih dilaksanakan pada RJM II. Program ini tetap dijalankan dnegan
tetap menjaga keaslian dari sumber daya yang ada, yaitu dengan cara menghindari
masuknya spesies atau jenis yang tidak ada dalam kawasan.
c) Penelitian dan pengembangan

Program penelitian dan pengembangan di dalam kawasan tetap dilaksanakan
dalam rangka mendukung pengembangan dan pengelolaan kawasan. Selain itu,
penelitian dan pengembangan di kawasan dilaksanakan untuk mengakomodasi
peneliti dari perguruan tinggi, mahasiswa dan instansi lain yang berminat
melakukan penelitian.
76
d) Pemanfaatan sumber daya ikan
Program pemanfaatan sumber daya ikan pad RJM II dilaksanakan dalam
rangka mengembangkan pemanfaatan SDI yang ramah lingkungan dan sejalan
dengan prinsip-prinsip konservasi. Kawasan konservasi idealnya harus
berkontribusi bukan hanya pada pelestarian ekosistem dan biota yang dilindungi
tetapi juga berkontribusi terhadap keberlangsungan usaha perikanan
berkelanjutan. Pada gilirannya, keberadaan kawasan konservasi sebagai daerah
spawning, feeding dan nursery ground akan berdampak kepada peningkatan
produksi perikanan. Dengan demikian, ketika prinsip perikanan berkelanjutan
tetap dijalankan, maka nelayan akan mengalami peningkatan kesejahteraan.
e) Pengembangan wisata alam dan jasa lingkungan

Program ekowisata bahari sebagai tambahan kegiatan yang berpotensi
menambah pendapatan masyarakat dapat terus dijalankan dengan prinsip-prinsip
konservasi. Kegiatan ekowisata perlu berjalan beriringan dan saling mendukung
usaha perikanan; keduanya tidak boleh saling menegasikan. Masyarakat terlibat
dalam pengelolaan kawasan ekowisata dan mampu berkontribusi dalam
menjalankan kegatan ekowisata di daerah tersebut. Pengelola harus lebih berhati-
hati ketika membuka ruang bagi masuknya investor. Masyarakat setempat tidak
boleh dipinggirkan, atau setidaknya dibangun mekanisme kemitraan antara
investor dengan masyarakat setempat. Pada tahap ini, masyarakat sudah
mempunyai semacam lembaga khusus untuk mengelola kawasan ekowisata bahari.
Sehingga siapapun yang akan masuk ke dalam kawasan untuk berinvestasi di
bidang wisata harus megikuti aturan kelembagaan yang sudah dibangun oleh
lembaga dan sejalan dengan prinsip-prinsip konservasi.
f) Penandaan batas kawasan dan zona-zona di kawasan konservasi perairan

Program penataan batas kawasan dan zona di TPK Tatoareng termasuk
program yang harusnya selesai di RJM I. Pada RJM II, tata batas dan zonasi ini harus
dijaga dan dikawal. Program lainnya adalah merehabilitasi batas-batas kawasan
dan penataan zonasi yang telah disepakati.
77
g) Pengawasan dan pengendalian
Pengembangan sistem pengawasan pada RJM II masih terus dilanjutkan untuk
mendukung program pelestarian dan perlindungan kawasan dari kegiatan yang
berpotensi mengancam ekosistem dan biota yang dilindungi. Pada RJM II ini
Pokwasmas sudah berjalan dengan baik. Penguatan yang dapat dilakukan adalah
melengkapi sarana prasarana pokmaswas.

Monitoring dilakukan untuk melihat sejauh mana program yang teah
dijalankan, apakah telah sesuai tujuan dan mampu menghasilkan perubahan yang
lebih baik. Monitoring dilakukan secara berkala terhadap ekosistem dan biota yang
dilindungi.
Evaluasi dilakukan di akhir program atau ketika strategi telah dilaksanakan
semua. Evaluasi dilakukan untuk menilai efektifitas pengelolaan, apakah memiliki
kontribusi atas perubahan dan perbaikan kawasan konservasi dan masyarakat.
Evaluasi juga menjadi tolak ukur program apa saja yang masih bisa dipertahankan
dan mana saja yang sudah bisa ditinggalkan.

Strategi penguatan sosial ekonomi dan budaya pada RJM II merupakan
kelanjutan dari RJM I. Program penguatan sosial ekonomi dan budaya pada RJM II
pada prinsipnya untuk memperkuat dan mempertahankan apa yang baik dan telah
terlaksana di RJM I. Pada fase ini, kawasan konservasi diharapkan sudah bisa
memberikan kontribusi positif bagi kelangsungan usaha perikanan tradisional,
perikanan pelagis dan perikanan berkelanjutan (pajeko). Penjabaran dari strategi
penguatan sosial ekonomi dan budaya, dijelaskan sebagai berikut:
a) Pengembangan sosial ekonomi masyarakat

Program penguatan sosial ekonomi dalam RJM I, beberapa program masih
dilanjutkan. Sebagian lagi sudah tidak dilanjutkan karena sudah terealisasi pada
RJM I. Pada tahap ini, program yang dapat dijalankan seperti penguatan aspek
pemasaran dan permodalan. Pemasaran produk perikanan sudah dilakukan dalam
kemasan yang baik dan berdaya saing tinggi. Program penguatan koperasi dapat
78
diperluas, bukan hanya untuk akses permodalan termasuk juga membuka bidang
usaha pemasaran produk.
Program berikutnya yang penting dilanjutkan adalah mereplikasi mata
pencaharian alternatif di lokasi-lokasi lainnya di dalam kawasan. Namun, dengan
catatan, mata pencaharian alternatifnya benar-benar dipastikan berhasil menjadi
alternatif income bagi masyarakat setempat.
b) Pemberdayaan masyarakat
Program pemberdayaan masyarakat masih bisa dilanjutkan dalam upaya
penguatan sosial ekonomi masyarakat. Program yang masih bisa dilanjutkan
seperti pendampingan lembaga pengelola, pendampingan ekowisata bahari dan
pendampingan bagi usaha mina wisata bahari. Pendampingan dilakukan oleh
tenaga profesional
c) Pelestarian adat dan budaya

Program pelestrian budaya khususnya terkait Seke’ masih bisa dilanjutkan
dengan mengintegrasikannya dalam kegiatan wisata dan menjadi salah satu objek
wisata (wisata budaya). Bahkan pada tahap ini, program yang bisa dijalankan
adalah membangun kelembagaan kearifan lokal dan menggali jenis-jenis kearifan
lokal lain yang ada di dalam kawasan.
d) Peningkatan infrastruktur, fasilitas umum dan pencegah bencana

Pada RJM II beberapa program peningkatan kapasitas infrastruktur yang
belum terfasilitasi pada RJM I, dapat dibangun pada masa RJM II ini. Bagi
infrastruktur dasar yang sudah terbangun, program yang dapat dijalankan pada
RJM II adalah memelihara dan menjaga kondisi infrastruktur yang sudah terbangun
dari ancaman kerusakan. Pada RJM II ini pula, masyarakat didorong untuk
membangun home stay pada saat kegiatan ekowisata bahari mulai berkembang
sehingga masyarakat sebesar-besarnya dapat menerima dampak dari keberadaan
kawasan konservasi.
e) Peningkatan sarana prasarana pemanfaatan sumber daya perikanan

Program peningkatan sarana dan prasarana masih terus dijalankan dan
disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat. Kapasitas cold storage dapat
79
ditingkatkan sejalan dengan penambahan produksi perikanan sebagai dampak dari
adanya kawasan konservasi yang dikelola secara efektif.
f) Pengembangan usaha Promosi

Program paket promosi dan aksi promosi masih terus dijalankan pada RJM II,
khususnya ketika kegiatan ekowisata sudah mulai berjalan dengan baik. Aksi
promosi dapat dilakukan pada level nasional dan internasional dan
segmen/sasarannya menjadi lebih luas. Aksi promosi dapat melalui berbagai
kegiatan pertemuan dan pameran. Sedangkan paket promosi, dapat dilakukan baik
pada media, maupun masyarakat melalui paket-paket wisata yang terdapat dalam
kawasan. Paket wisata tetap dikemas dalam koridor ekowisata bahari berbasis
masyarakat. Masyarakat bersama-sama dengan lembaga pengelola mengemas
promosi dengan cara-cara yang lebih kreatif.
Aksi promosi lainnya yang dapat dikembangkan pada RJM II ini adalah
membangun brand (citra) bahwa kawasan TPK Tatoareng menjadi pilihan tepat
bagi wisata observasi dan konservasi berbasis ekosistem dan biota yang dilindungi
seperti penyu, ikan napoleon, dugong dan lumba-lumba.
g) Monitoring dan evaluasi

Monitoring rutin dilakukan ketika program/strategi masih berjalan.
Monitoring dilakukan untuk melihat kemajuan dari masing-masing program yang
telah dijalankan. Indikator monitoring pada fase ini adalah semakin meningkatkan
kehidupan sosial ekonomi masyarakat, konflik perebutan akses sumber daya ikan
semakin berkurang dan masyarakat semakin sejahtera.
Sedangkan evaluasi dilakukan untuk menilai efektifitas program yang
dijalankan. Hasil dari evaluasi akan menentukan apakah program masih perlu
dijalankan pada tahap berikutnya atau tidak lagi diperlukan.
5.3 Rencana Jangka Menengah III dan IV (5 Tahun ke-3 dan ke-4)
Pada tahap 5 (lima) tahun ketiga dan keempat ini, maka target yang ingin dicapai
dalam efektifitas pengelolaan TPK Tatoareng adalah kawasan konservasi dapat dikelola
secara mandiri (level emas) dengan berfokus pada kegiatan penguatan kelembagaan
pengelola, peningkatan kesejahteraan masyarakat sekitar dan sistem pendanaan yang
berkelanjutan untuk membiaya kawasan TPK Tatoareng.
80
Pada RJM III dan IV ini, lembaga pengelola TPK Tatoareng telah terbentuk dan
pengelola berasal dari SDM yang handal. Masyarakat mulai merasakan dampak dari
keberadaan kawasan konservasi yang ditandai dengan adanya peningkatan
kesejahteraan dan perbaikan kondisi sosial ekonomi masyarakat. TPK Tatoareng bukan
hanya berdampak posisitif bagi keberlangsungan ekosistem pesisir dan laut tetapi juga
berdampak positif bagi keberlangsungan sistem usaha perikanan. Dengan keberadaan
kawasan TPK Tatoareng, masyarakat mempunyai alternatif usaha berupa pariwisata
alam dan jasa lingkungan yang diterapkan dengan pendekatan ekowisata. Pada tahap ini
terbangun kesadaran dan rasa memiliki yang tinggi dari masyarakat dan pengunjung
untuk mendukung kelestarian sumber daya kawasan dan adanya sistem pendanaan yang
berkelanjutan.
Pada tahap ini pula, perlindungan ekosistem tidak hanya difokuskan pada
terumbu karang sebagai target utama, tetapi juga meliputi ekosistem pesisir lain yaitu
mangrove dan lamun. Demikian halnya dengan keberadaan biota yang dilindungi.
Identifikasi terhadap jalur ruaya, lokasi bertelur dan potensi tempat mencari makan telah
dilakukan pada penyu sampai pada program-program pembangunan sarana dan
prasarana perlindungannya. Perlindungan juga sudah dilakukan pada biota yang
dilindungi lainnya seperti dugong, ikan napoleon, dan lumba-lumba. Pada tahap ini
perlindungan biota yang dilindungi dilakukan dalam upaya menjaga efektifitas kawasan
konservasi sebagai tempat yang layak bagi pelestarian konservasi sumber daya kawasan.
RJM III dan IV ini juga terlihat adanya peningkatan kesejahteraan masyarakat
pesisir dan pulau-pulau kecil yang berada di dalam kawasan TPK Tatoareng. Potensi
ekowisata bahari yang sudah berjalan, dijalankan dengan baik oleh pengelola dan
masyarakat, bahkan investor sudah masuk dan mengelola kawasan-kawasan wisata di
dalam kawasan. Kawasan TPK Tatoareng dengan demikian dapat dikatakan berdampak
positif bagi masyarakat sekitar.

Program penguatan kelembagaan dalam pengelolaan kawasan TPK Tatoareng ini
merupakan kelanjutan dari RJM I dan II. Beberapa program yang masih dibutuhkan pada
RJM III dan IV masih bisa dijalankan, namun beberapa program hanya dibutuhkan pada
RJM I dan II sehingga tidak perlu lagi dilakukan pada RJM III dan IV. Pada fase ini,
kelembagaan pengelola TPK Tatoareng sudah berjalan dengan baik dan SOP sudah
terbangun dalam upaya membangun efektifitas pengelolaan kawasan konservasi.
81
Program-program yang dapat dijalankan kembali pada RJM III dan IV dijabarkan sebagai
berikut:
a) Penatakelolaan kelembagaan
Program penatakelolaan kelembagaan pada RJM III dan IV masih terus
dilakukan untuk membangun lembaga pengelola yang profesional dengan
dukungan SDM yang handal. Peningkatan kompetensi SDM pengelola masih terus
dilakukan melalui program-program bimbingan teknis, pelatihan-pelatihan teknis
(sesuai dengan usulan dan kebutuhan). Koordinasi pengelola masih terus dilakukan
dengan berbagai pihak yang terkait dengan pengelolaan kawasan. Aturan dan
norma sudah diterapkan oleh masyarakat dan pengunjung mengikuti aaturan yang
ada, sehingga pelanggaran-pelanggaran pada tahap ini sudah sangat minim terjadi.
b) Peningkatan sumber daya manusia

Program peningkatan kapasitas sumber daya manusia, pada RJM III dan IV ini
baik bagi pengelola maupun masyarakat sekitar masih terus dilanjutkan.
Peningkatan kapasitas bagi masyarakat sekitar penting untuk terus dilakukan
dalam upaya meningkatkan kesadaran dan partisipasi publik yang lebih luas
terhadap pengelolaan kawasan konservasi. Sumber daya manusia yang unggul dari
hasil pelatihan dan peningkatan kapasitas dapat menjadi fasilitator lokal bagi
masyarakat lainnya sehingga diharapkan tercipta partisipasi publik yang lebih luas
dalam upaya menjaga keberlangsungan kawasan.
c) Peningkatan kapasitas infrastruktur

Pembangunan dan peningkatan kapasitas infrastruktur pengelolaan TPK
Tatoareng masih dilanjutkan pembangunan dan pengadaan sarana dan prasarana
yang dibutuhkan dilakukan secara bertahap sesuai kebutuhan. Pada RJM II bisa jadi
masih terdapat infrastruktur yang belum terbangun atau sudah terbangun namun
mengalami kerusakan.
d) Pengembangan organisasi/kelembagaan masyarakat

Pengembangan organisasi/kelembagaan masyarakat masih dilanjutkan
dengan berfokus pada penguatan dan pendampingan kelompok. Pokwasmas sudah
terbentuk dan berjalan susuai tugas dan fungsinya. Pada RJM III dan IV ini,
pokwasmas sudah berjalan efektif, demikian halnya dengan kelompok sadar wisata
82
(Pokdarwis) serta kelompok-kelompok pelestari ekosistem terumbu karang atau
biota yang dilindungi. Pada RJM III dan IV, keberhasilan pengembangan kelompok
masyarakat dapat direplikasi di daerah lain untuk biota yang dilindungi lainnya.
Kelembagaan masyarakat yang kuat menunjukkan adanya kesadaran yang tinggi
masyarakat terhadap pengelolaan kawasan TPK Tatoareng.
e) Pengembangan kemitraan atau kolaborasi pengelolaan

Program pengembangan kemitraan atau kolaborasi pengelolaan pada RJM III
dan IV dapat dilakukan dengan skala yang lebih luas dengan pihak-pihak yang lebih
banyak. Kolaborasi pengelolaan dapat dilakukan pada aspek riset dan
pengembangan, pemanfaatan kawasan untuk budidaya laut maupun
pengembangan ekowista. Kemitraan atau kolaborasi pengelolaan ini diharapkan
dapat mengukuhkan TPK Tatoareng sebagai lokasi pilihan bagi penelitian dan
pengembangan berbasis konservasi ekosistem terumbu karang dan biota yang
dilindungi.
f) Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dilakukan untuk kemajuan dari masing-masing program yang telah
dijalankan. Indikator monitoring pada fase ini adalah semakin meningkatkan
kehidupan sosial ekonomi masyarakat, konflik perebutan akses sumber daya ikan
semakin berkurang dan masyarakat semakin sejahtera.
dijalankan pada tahap berikutnya atau tidak lagi diperlukan.
5.3.2 Penguatan Pengelolaan Ekosistem dan Sumber daya Kawasan

Strategi penguatan pengelolaan ekosistem dan sumber daya kawasan pada RJM
III dan IV ini merupakan lanjutan dari RJM I dan II. Program penguatan pengelolaan
ekosistem dan sumber daya kawasan pada RJM III dan IV ini masih dibutuhkan untuk
dilanjutkan. Program-program dijabarkan sebagai berikut:
83
a) Perlindungan habitat dan populasi sumber daya perikanan
Program perlindungan ekosistem terkait dan biota yang terdapat dalam
kawasan merupakan program utama yang harus dilaksanakan setiap tahun dalam
mengelola kawasan konservasi TPK Tatoareng. Perlindungan habitat ekosistem
dan biota yang dilindungi seperti penyu, ikan napoleon, dugong dan lumba-lumba,
masih tetap dialnjutkan. Pada tahap ini, terjadi peningkatan persentasi tutupan
karang dan berkurangnya kegiatan yang mengancam keberadaan biota yang
dilindungi. Hal ini terkait dengan tugas pokok unit pengelola kawasan dalam
melindungi dan melestarikan ekosistem dan biota terdapat dalam kawasan dari
dampak yang ditimbulkan akibat aktivitas pemanfaatan yang berlangsung di dalam
kawasan.
Program lanjutan yang perlu dilanjutkan terkait program perlindungan
habitat dan populasi sumber daya perikanan pada RJM III dan IV ini adalah
membangun database habitat dan populasi biota yang dilindungi.
b) Rehabilitasi ekosistem dan populasi ikan

Program rehabilitasi ekosistem terkait dan biota yang terdapat di dalam
kawasan masih dilaksanakan pada RJM III dan IV. Program rehabilitasi dilakukan
dengan tetap menjaga keasrian ekosistem terumbu karang. Rehabilitasi dilakukan
pada lokasi-lokasi yang terumbu karangnya mengalami kerusakan, khususnya jika
masih ada di zona inti.
c) Penelitian dan pengembangan

Program penelitian dan pengembangan masih mungkin untuk terus
dilanjutkan pada RJM III dan IV. Fokus utama penelitian kepada ekosistem terumbu
karang maupun biota yang dilindungi. Penelitian lainnya yang menarik di TPK
Tatoareng ini adalah keberadaan gunung laut di Pulau Mahengetang. Lokasi ini
membuka ruang penelitian yang lebih luas terkait keberadaan proses oseanografi
yang ada di dalamnya, ekosistem yang tumbuh, serta potensi wisata adventure yang
menarik untuk didalami. Penelitian dan pengembangan pada TPK Tatoareng dapat
mengakomodir kebutuhan pelatihan dari lembaga-lembaga penelitian maupun
perguruan tinggi. TPK Tatoareng merupakan wilayah unik dan menarik serta
lengkap untuk menjadi lokasi riset berbasis konservasi.
84
d) Pemanfaatan sumber daya ikan
Program pemanfaatan sumber daya ikan pada RJM III dan IV dilaksanakan
untuk mengembangkan pemanfaatan sumber daya ikan yang ramah lingkungan
dan berkelanjutan. Program perikanan tradisional maupun perikanan
berkelanjutan (pajeko) masih bisa terus dilanjutkan sepanjang sejalan dengan
prinsip-prinsip konservasi. Sedangkan untuk wilayah perairan yang lebih luas
(zona perikanan pelagis) masih terbuka banyak peluang pemanfaatan sumber daya
ikan di luar yang ada dengan memanfaatkan teknlogi penangkapan ikan yang
ramah lingkungan dan sejalan dengan prinsip pemanfaatan SDI di dalam kawasan
konservasi.
e) Pengawasan dan pengendalian

Program pengawasan dan pengendalian masih terus dijalankan pada RJM III
dan IV karena potensi ancaman terhadap ekosistem dan biota yang dilindungi
masih mungkin terjadi setiap saat. Pengawasan dan pengendalian selain dijalankan
oleh lembaga pengawas dari unit pengelola, juga dilakukan oleh masyarakat yang
tergabung dalam Pokwasmas
f) Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dilakukan khususnya terkait dengan pemanfaatan SDI di ekosistem
terumbu karang. Indikator monitoring pada fase ini adalah semakin meningkatkan
kehidupan sosial ekonomi masyarakat, kesadaran masyarakat bertambah dalam
pengelolaan kawasan, dan konflik perebutan akses sumber daya ikan semakin
berkurang dan masyarakat semakin sejahtera.
dijalankan pada tahap berikutnya atau tidak lagi diperlukan

Strategi penguatan sosial ekonomi dan budaya dalam mengelola TPK Tatoareng
dalam RJM III dan IV merupakan kelanjutan dari RJM I dan II. Strategi penguatan sosial
ekonomi dan budaya pada tahap ini lebih bersifat pemantapan dan pengawalan program
85
agar sesuai dengan tujuan yang diharapkan. Beberapa program yang akan dijalankan
dijabarkan sebagai berikut:
a) Pengembangan sosial ekonomi masyarakat

Program penguatan sosial yang masih bisa dijalankan seperti
menindaklanjuti dukungan dan persepsi masyarakat atas pengelolaan kawasan
konservasi TPK Tatoareng. Sedangkan penguatan ekonomi dapat dilakukan dengan
memberikan penguatan akses pasar dan permodalan bagi masyarakat di sekitar
kawasan dalam rangka peningkatan kesejahteraan masyarakat. Program
penguatan ekonomi masyarakat lainnya adalah mereplikasi usaha budidaya
perikanan dan ekowisata pada beberapa lokasi yang memiliki tingkat kesesuaian
lahan bagi usaha budidaya laut. Program ekowisata bahari pada tahap ini sudah
menghasilkan dan berkontribusi bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat.
b) Pemberdayaan masyarakat
Program pengembangan masyarakat yang masih bisa dilanjutkan pada RJM
III dan IV ini adalah pendampingan kelompok masyarakat pelestari penyu dan biota
dilindungi lainnya. Pendampingan juga bisa dilakukan pada kelompok masyarakat
nelayan dan pembudidaya ikan serta kelompok sadar wisata. Program
pemberdayaan masyarakat di daerah kawasan TPK Tatoareng pada dasarnya
bertujuan agar masyarakat setempat dapat memanfaatkan secara optimal
keberadaan kawasan dan pada gilirannya berdampak pada peningkatan
kesejahteraan masyarakat.
c) Peningkatan sarana prasarana pemanfaatan sumber daya perikanan

Program peningkatan prasarana pemanfaatan sumber daya perikanan masih
terus dilanjutkan pada RJM III dan IV ini khususnya bagi sarana prasarana yang
belum terbangun pada RJM I dan II, karena pada dasarnya pembangunan sarana
prasarana dilakukan secara bertahap. Pembangunan sarana prasarana yang dibuat
harus mendukung kegiatan usaha perikanan, ekowisata bahari dan pelestarian
biota yang dilindungi.
d) Pengembangan usaha Promosi

Program pengembangan usaha promosi yang dilakukan meliputi aksi
promosi dan pengembangan paket promosi masih terus dilakukan. Aksi promosi
dapat ditekankan pada skala yang lebih luas, bukan hanya pada tingkat lokal dan
86
nasional. Bahkan pada RJM III dan IV ini diharapkan sudah bisa menyajikan aksi
promosi pada tingkat internasional. Pengunjung yang didatangkan bukan hanya
skala domestik, tetapi juga perlu mendatangkan touris mancanegara. Saat ini,
kawasan TPK Tatoareng sebetulnya sudah mulai dilirik dan dikunjungi turis
mancanegara, tetapi skalanya masih sedikit. Konteks promosi dapat diintegrasikan
dengan keberadaan Taman Nasional Bunaken yang sudah lebih dahulu mendunia.
Program pengembangan melalui paket promosi disatukan dengan paket
kunjungan ke Taman Nasional Bunaken. Media promosi dapat melalui media sosial,
web site dan publikasi luar ruang.
e) Monitoring dan evaluasi
Monitoring dilakukan terutama terkait dengan dampak keberadaan TPK
Tatoareng terhadap peningkatan kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat.
Monitoring dilakukan untuk melihat sejauh mana program yang dijalankan
berdampak bagi keberlanjutan usaha perikanan. Keberadaan TPK Tatoareng juga
harus berdampak pada menguatnya kembali nilai-nilai kearifan lokal dan
terbangunnya interaksi sosial di kalangan masyarakat sekitar kawasan.
Evaluasi biasanya dilakukan di akhir program. Evaluasi dilakukan untuk
menilai efektifitas dari program yang dijalankan,apakah memiliki kontribusi yang
besar dan berdapak positif bagi kelestarian ekosistem dan biota serta usaha
perikanan dan kehidupan sosial ekonomi masyarakat pada umumnya.
87
6 RENCANA RINCI PENGELOLAAN
Berdasarkan uraian rencana pembangunan jangka menengah (RPJM I, II, III dan IV) pada
bab 5, selanjutnya disusun rencana pengelolaan selama 20 tahun untuk pelaksanaan
program dan kegiatan. Rencana tersebut terdiri dari rencana kerja tahunan yang akan
dilaksanakan pada rencana jangka menengah (RJM) I, II, III dan IV, sebagaimana disajikan
pada Tabel 6-1 dan Lampiran 16.
88
Tabel 6-1 Rencana Rinci Kegiatan 5 Tahun Pertama (RPJM I) TPK Tatatoareng
89
No Strategi Kegiatan Uraian Kegiatan Indikator RPJM TAHUN I Ket
Kinerja 2018 Biaya 2019 Biaya 2020 Biaya 2021 Biaya 2022 Biaya
(juta) (juta) (juta) (juta) (juta)
A. Penguatan 1. Penatakelolaan a Seleksi dan pengisian personil
Kelembagaan Kelembagaan unit organisasi pengelola
yang berkualitas
 PNS 5 √ 30 √ 60 √ 60 √ 80 √ 100
 Non PNS 30 √ 60 √ 100 √ 150 √ 200 √ 250
b Kajian tata kelola 1 paket √ 150
pemanfaatan kawasan
konservasi
c Penyusunan model unit 1 paket √ 150
organisasi pengelola TPK
Kecamatan Tatoareng yang
efektif
d Inisiasi Pembentukan unit 1 paket √ 10
kerja pengelola kawasan TPK
Kecamatan Tatoareng
(Cabang Dinas/UPTD)
e Pembentukan Cabang Dinas/ 1 paket √ 20
UPTD
f Implementasikan pengelolaan - √ - √ - √ - √ - √ -
kawasan dalam peraturan
desa
g Forum koordinasi TPK
Tatoareng
 Pokja 2 √ 5 √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
 Pengelola 5 √ 50 √ 50 √ 50 √ 50 √ 50
2. Peningkatan a Identifikasi jenis pelatihan 1 paket √ 50
Kapasitas yang dibutuhkan masyarakat
Sumber daya terkait pengelolaan kawasan
Manusia unit b Bimbingan teknis reguler
Organisasi pengelola TPK
Pengelola dan  Pengelola 30 orang √ 100 √ 100 √ 100 √ 100
masyarakat
 Kelompok Masyarakat 20 Kel. √ 300 √ 300 √ 300 √ 300
90
C Pelatihan monitoring dan 1 paket √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
pengawasan
d Pelatihan teknik dan strategi 1 paket √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
konservasi
e Pendidikan dan pelatihan 2x/thn √ 25 √ 25 √ 25 √ 25
selam scuba diver
f Penyadaran/penyuluhan 2x/thn √ 15 √ 15 √ 15 √ 15
kepada masyarakat arti
penting zona inti
g Pelatihan pengembangan 1x/thn √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
wisata berkelanjutan di
kawasan konservasi
h Pelatihan pengelolaan 1x/thn √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
sampah dan limbah
i Pelatihan manajemen 1x/thn √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
ekowisata
j Pelatihan pengelolaan 1x/thn √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
konservasi penyu dan biota
dilindungi lainnya
k Pelatihan pengelolaan 1x/thn √ 10 √ 10 √ 10 √ 10
kawasan konservasi berbasis
masyarakat
l Studi banding atau kunjungan 1 paket √ 35 √ 35
ke TPK lain yang telah
dikelola dengan baik atau
KKP lainnya
m Penyuluhan dan Sosialisasi 2x/thn √ 5 √ 5 √ 5 √ 5
n Penelitian dan pendidikan 1x/thn √ 100 √ 100 √ 100 √ 100
3. Peningkatan a Identifikasi kebutuhan sarana 1 dok √ 50 √ 70 √ 80
kapasitas prasarana pendukung
infrastruktur bersama-sama masyarakat
b Perencanaan dan 1 unit
Pembangunan pos atau
kantor pengelola
 Kantor cabang Dinas /UPTD 1 unit √ 850
 Pos pemantau biota dan 2 unit √ 250
ekosistem yang dilindungi
91
 Menara pengawas 3 unit √ 100 √ 200
 Bangunan klinik penyu 1 unit √ 50 √ 150
 Pagar Pembatas penetasan 1 unit √ 50 √ 50
pantai
 Pembangunan MIS 1 paket √ 100
(Management Information
System)
Pengadaan Sarpras
 Speed boat (lengkap) 1 unit √ 800 √
 CCTV infra red 10 unit √ 150
 Radio Reciever 1 paket √ 30
 HT 10 unit √ 50
 Rambu-rambu konservasi 1 paket √ 100
 Papan Informasi, Papan 1 paket √ 90 √ 50
nama kawasan (billboard)
 Peralatan penetasan, paket √ 76
Peralatan kualitas air,
Peralatan tagging,
Peralatan klinik penyu,
 Pengadaan Peralatan 3 paket √ 10 √ 10 √ 15 √ 15 √ 15
pemantauan penyu dan
biota penting lainnya
 Pengadaan Peralatan 3 paket √ √ 5 √ 8 √ 8 √ 8
Relokasi sarang
 Peralatan Selam (BCD, 1 paket √ 30
regulator, wetsuit, masker)
 Peralatan snorkel, fins, 1 paket √ 50 √ 20
tabung, kompresor)
 Peralatan Kantor 1 set √ 10 √ 15
c Pemeliharaan sarpras 1 paket/ √ 50 √ 200 √ 250 √ 200
thn
d Perencanaan dan 1 unit √ 300
Pembangunan Dermaga/Jetty
92
4. Penyusunan a Penyusunan aturan 1 paket √ 50
peraturan pengelolaan dan pemanfaatan
pengelolaan kawasan berbasis masyarakat
kawasan Sinkronisasi dengan
peraturan desa
b Membangun norma-norma, 1 paket √ 10
peraturan dan SOP
pengelolaan
c Inisiasi penyusunan 1 paket √ 10
kesepakatan
d Penataan batas kawasan 5 paket √ 200 √ 110
e Sosialisasi dan penyuluhan 1x √ 10
peraturan
5. Pengembangan f Pembentukan kelompok 7 kel √ 5
organisasi/ pengawas masyarakat
kelembagaan (Pokmaswas)
masyarakat g Identifikasi dan inisiasi 1 paket √ 25
pembentukan kelompok
nelayan dan pembudidaya
ikan
h Pendampingan usaha 14 kel √ 50 √ 50 √ 50
kelompok nelayan dan
pembudidaya ikan
i Identifikasi dan inisiasi 1 paket √ 25
pembentukan kelompok
pelestari Terumbu karang
dan penyu
j Pendampingan kelompok 7 kel √ 50 √ 50
pelestari terumbu karang dan
penyu
k Identifikasi dan inisiasi 1 paket √ 50
Kelompok Sadar Wisata
(Pokdarwis)
l Pendampingan Pokdarwis 7 kel √ 50 √ 50
6. Pengembangan a Inisiasi dan pembentukan, 1 paket √ 25 √ 25
kemitraan pengembangan serta
penguatan kemitraan
pengelolaan TPK Tatoareng
93
b Pembentukan forum kerja 1 paket √ 15
sama kawasan Kecamatan
Tatoareng (Pokja)
c Kerja sama dengan pusat 1 paket √ 25 √ 25 √ 30 √ 30
penelitian dan perguruan
tinggi dan LSM untuk
program monitoring
ekosistem terumbu karang,
lamun, mangrove dan satwa
penting
d Koordinasi rutin dengan 3 kali/thn √ 30 √ 80 √ 100 √ 100
stakeholder
e Penetapan mekanisme 1 paket √ -
pengelolaan kolaborasi
f Kajian Pembentukan jejaring 1 dok √ 70 √ 80
kawasan konservasi berbasis
pulau-pulau kecil
7. Pengembangan g Identifikasi pendanaan 1 dok √ 15 √ 20
sistem berkelanjutan
pendanaan h Pengembangan model √ 20
berkelanjutan investasi dalam kawasan
konservasi
i Identifikasi potensi pelibatan 1 paket √ 10
masyarakat sebagai share
holder pengelolaan potensi
wisata bahari dalam kawasan
konservasi
j Melakukan aktivitas 1 paket √ 5 √ 5 √ 10
pengumpulan dana seperti
pameran, pembuatan produk-
produk suvenir
k Program adopsi ekosistem 2 paket √ 50 √ 50 √ 50
(terumbu karang, mangrove)
8. Monitoring a Penyusunan perangkat 1 dok √ 5
dan evaluasi monev
b Koordinasi lintas instansi 2 kali/thn √ 5 √ 5 √ 5
dalam kegiatan Monev
94
c Monitoring dan evaluasi 2 kali/thn √ 5 √ 5 √ 5
berkala
B Penguatan 1 Perlindungan a Perlindungan ekosistem 7 kel. √ 100 √ 250 √ 250 √ 250 √ 250
Pengelolaan habitat dan terumbu karang melalui
Ekosistem populasi ikan pengawasan, penyadaran dan
dan Sumber upaya-upaya lain
daya b Pembuatan profil ekosistem 1 Dok. √ 50 √
Kawasan terumbu karang, mangrove Profil
dan lamun
C Identifikasi jalur ruaya, lokasi Setiap hari √ 70 √ 200 √ 200 √ 250 √ 250
bertelur dan lokasi yang
memungkinkan sebagai
tempat mencari makan penyu
d Penataan dan pengaturan 1 paket √ 20 √ 25 √ 25
perlindungan atas lokasi
peneluran penyu
e Pembuatan profil jejaring 1 Dok. √ 50 √
kawasan konservasi berbasis Profil
pelestarian penyu
f Perlindungan atas biota 7 kel. √ 100 √ 250 √ 250 √ 250 √ 250
langka lainnya seperti
Napoleon, Dugong dan
Lumba-lumba
g Pembuatan profil jejaring 1 Dok. √ 50 √
kawasan konservasi berbasis Profil
pelestarian ikan napoleon dan
biota dilindungi lainnya
h Sosialisasi tentang zonasi dan 2 kali/thn √ 50
peraturan perundang-
undangan
2 Rehabilitasi a Transplantasi karang 2 kali/thn √ 150 √ 200 √ 350 √ 500 √ 500
habitat dan
b Rehabilitasi karang, 2 kali/thn √ 200 √ 350 √ 350 √ 500 √ 500
populasi ikan
mangrove dan lamun
c Rehabilitasi lokasi peneluruan Paket √ 50 √ 100 √ 250 √ 250
penyu yang mengalami
kerusakan
d Rehabilitasi habitat ikan Paket √ 50 √ 100 √ 250 √ 250
Napoleon, dugong
95
3 Penelitian dan a Identifikasi ekosistem pesisir 1 dok. √ 25 √ 50
pengembangan dan laut serta biota dilindungi
di dalam kawasan
b Mengkaji perkembangan 1 dok. √ 75 √ 100
populasi penyu di dalam
kawasan
c Mengkaji dan meneliti 1 dok. √ 75 √ 100
potensi, jalur ruaya, nesting
area dan informasi lainnya
terkait Dugong, Napoleon dan
biota dilindungi lainnya
d Mengkaji potensi gunung laut 1 dok. √ 10
(sea mount) dan upaya
perlindungan ekosistem di
dalamnya
e Kolaborasi riset dengan 1 dok. √ 50 √ 75 √ 200 √ 300
berbagai pihak
f Membangun sistem basis data 1 dok. √ 5 √ 5 √ 5 √ 8
sumber daya kawasan
4 Pemanfaatan a Studi potensi lestari sumber 1 dok. √ 150 √ 300
sumber daya daya ikan
ikan b Identifikasi garis dasar (base 1 dok. √ 20 √ 50
line) pemanfaatan sumber
daya ikan kawasan
c pengembangan alat tangkap 1 paket √ 100 √ 150 √ 150 √ 200 √ 250
ramah lingkungan yang
efektif
d Studi kesesuaian lahan 1 dok. √ 50
pemanfaatan kawasan
budidaya perikanan
e Pemanfaatan sumber daya 1 paket √ 10
ikan untuk pengembangan
budidaya laut
f Pengembangan usaha 1 paket √ 50 √ 100 √ 150 √ 200 √ 350
pengolahan hasil perikanan
g Monitoring dan evaluasi 1 kali √ 10 √ 15 √ 15 √ 15 √ 15
pemanfaatan sumber daya
perikanan
96
5 Pengembangan a Studi potensi dan daya 1 dok. √ √ 100
wisata alam dukung wisata dalam
dan jasa kawasan TPK
lingkungan b Penataan kawasan ekowisata Paket √ 300 √ 300 √ 500 √ 600
bahari berbasis masyarakat
c Membangun kelembagaan 1 unit √ 200
pengelola kawasan ekowisata
berbasis kawasan konservasi
TPK Tatoareng dengan
melibatkan masyarakat
sebagai pengelola utama
d Perencanaan pengembangan 1 dok. √ 5
sarana dan prasarana
ekowisata
e Pembuatan profil kawasan 1 Dok. √ 7 √
ekowisata melalui media Profil
komunikasi dan informasi
publik
f Identifikasi potensi jasa 1 dok. √ 5
lingkungan
g Penetapan mekanisme izin 1 dok. √ 8
usaha pemanfaatan jasa
lingkungan
h Pengembangan ekowisata 1 paket √ 25 √ 50 √ 150 √ 300
berbasis biota yang
dilindumgi
6 Pengawasan a Pengembangan sistem 2 kali/thn √ 10 √ 10 √ 10
dan pengawasan pre-emptif
pengendalian b Pengembangan sistem 2 kali /thn √ 15 √ 15 √ 20
pengawasan preventif
c Pengembangan sistem 2 kali /thn √ 5 √ 5 √ 10
pengawasan represif
d Pembentukan Kelompok 7 kel. √ √ 5
Pengawas Masyarakat
e Pembentukan dan penguatan 1 forum √ √ 5
forum pengawas TPK
f Pemetaan daerah rawan Peta √ 10 √ 10
gangguan
97
g Pembuatan pusat layanan 1 paket √ 25
pelaporan pelanggaran
h Patroli rutin dan gabungan Setiap hari √ 20 √ 20 √ 20 √ 25 √ 30
7 Penguatan a Sosialisasi keberadaan TPK 20 kali/ √ 50 √ 100 √ 100 √ 60
penyadaran dan efektifitas thn
masyarakat pengelolaannya
b Publikasi dan dokumentasi √ 60 √ 60
melalui media cetak, online
maupun media elektronik
c Kampanye peran dan fungsi 2 kali/thn √ 20 √ 20
TPK
d Edukasi masyarakat atas 2 kali/thn √ 20 √ 20
urgensi pengelolaan TPK dan
kaitannya dengan usaha
pemanfaatan sumber daya
ikan serta kesejahteraan
masyarakat
e Pendampingan rutin 2 kali/thn √ √ 5 √ 5 √ 5 √ 5
f Pelibatan aktif masyarakat 2 kali/thn
dalam pengelolaan kawasan
8 Monitoring a Monitoring berkala ekosistem 2 kali/thn √ 5 √ 10 √ 15 √ 15 √ 15
dan Evaluasi terumbu karang
b Monitoring ekosistem padang √ √ √ √ √
lamun, mangrove dan
ekosistem pesisir lainnya
c Monitoring dan evaluasi √ √ √ √ √
kegiatan terkait penguatan
pengelolaan sumber daya
kawasan
C Penguatan 1 Pengembangan a Penguatan kapasitas kegiatan 1 paket √ 200 √ 250 √ 300 √ 450
Sosial, sosial ekonomi usaha perikanan
Ekonomi dan masyarakat berkelanjutan melalui
Budaya program pengadaan kapal
dan alat penangkapan ikan
ramah lingkungan
b Pengembangan usaha 1 paket √ 150 √ 150 √ 150 √ 200
budidaya laut
98
c Pengembangan mata 1 paket √ 100 √ 100 √ 150 √ 150
pencaharian alternatif
berbasis sumber daya alam
dan kawasan
d Inisiasi pembentukan 1 paket √ 15
koperasi perikanan
e Pengembangan pondok Jumlah √ - √ - √ -
wisata atau home stay home stay
berbasis masyarakat
f Penguatan akses input 7 unit √ 130 √ 150 √ 150
produksi produksi
g Fasilitasi akses pasar dan 1 paket √ 5 √ 5
permodalan
h Pendidikan konservasi bagi 1 paket √ 30 √ 50
generasi muda
2 Pemberdayaan a Pelatihan penanganan hasil 1 paket √ 20 √ 25 √ 25 √ 30
masyarakat tangkapan
b Pelatihan pengolahan hasil 1 paket √ 20 √ 25 √ 25 √ 30
perikanan
c Pelatihan manajemen dan 1 paket √ 20 √ 25 √ 25 √ 30
teknologi budidaya laut
d Pelatihan manajemen usaha 1 paket √ 20 √ 25 √ 25 √ 30
bagi pelaku usaha kecil dan
menengah
e Pelatihan pengelolaan 1 paket √ 20 √ 25 √ 25 √ 30
kawasan ekowisata berbasis
konservasi
3 Pelestarian a Identifikasi kearifan lokal 1 dok √ 10 √
adat dan
b Pelestarian budaya Seke’ 1 paket √ 20 √ 25
budaya
dalam usaha perikanan
c Identifikasi situs-situs sejarah √ 10
dan potensi pengembangan
wisata sejarah
Peningkatan a Pembangunan infrastruktur 1 paket √ 100 √ 100 √ 150 √ 150
infrastruktur, jalan (setapak, produksi dan
fasilitas umum desa)
99
dan pencegah b Fasilitasi sarana dan 1 paket √ 250 √ 300 √ 350
bencana prasarana pemasaran produk
perikanan
c Pembangunan sarana 1 paket √ 250 √ 300 √ 350
tambatan perahu
d Pembangunan fasilitas 1 paket √ 500 √ 500
pencegah abrasi dan erosi
(talut)
e Penyediaan sarana 1 paket √ 500 √ 500 √ 500
penerangan melalui
pembangunan PLTS
f Pembangunan sarana 1 paket √ 600 √ 650 √ 700
prasarana olahraga dan
kesenian
g Penyediaan bak penampung 1 paket √ 25 √ 25 √ 30
air hujan
h Penyediaan teknologi 1 paket √ 250 √ 300 √ 350
penyulingan air laut
i Penambahan sarana 7 Unit √ 400 √ 400 √ 500
transportasi antar pulau
j Peningkatan kapasitas 1 paket √ 450 √ 450 √ 500
infrastruktur pendidikan,
kesehatan terapung
5 Peningkatan a Penyediaan mesin tempel 7 Unit √ 100 √ 160 √ 160
sarana
b Penyediaan kapal penampung 7 Unit √ 700 √ 700 √ 750
prasarana
hasil tangkapan
pemanfaatan
c Peningkatan sarana pemancar 1 paket √ 500
sumber daya
perikanan untuk komunikasi
d Peningkatan sarana 1 paket √ 250 √ 300
prasarana produksi
perikanan berkelanjutan
6 Pengembangan a Melakukan promosi potensi 1 paket √ 500
Usaha Promosi kawasan TPK Tatoareng baik
di level lokal dan nasional
b Melakukan promosi potensi 1 paket √ 300 √ 300
kawasan TPK Tatoareng baik
di level internasional
100
c Promosi melalui media sosial 1 paket √ 5 √ 10 √ 10 √ 5
dan media promosi lainnya
d Promosi paket wisata 1 paket √ 50 √ 100 √ 80 √ 80
Penguatan sistem informasi 1 paket √ 15
promosi
7 Monitoring a Monitoring berkala atas 1 kali/thn √ - √ 5 √ 5 √ 5 √ 5
dan Evaluasi upaya pengembangan
aktivitas sosial ekonomi dan
budaya
b Evaluasi dan tindak lanjut 1 kali/thn √ - √ 2 √ 2 √ 2 √ 2
program
7 PENUTUP
Rencana Pengelolaan dan Zonasi Taman Pulau Kecil (RPZ-TPK) Kepulauan

Tatoareng di Provinsi Sulawesi Utara Kabupaten Sangihe merupakan dokumen yang
memuat kebijakan pengelolaan TPK yang meliputi visi dan misi, tujuan dan sasaran
pengelolaan, strategi pengelolaan untuk mengarahkan dan mengendalikan program dan
kegiatan pengelolaan TPK Kepulauan Tatoareng. Dokumen RPZ ini juga menyediakan
sejumlah data dan informasi tentang potensi ekosistem dan sumber daya kawasan, sosial
ekonomi dan budaya masyarakat Kepulauan Tatoareng. Rencana Pengelolaan dan Zonasi
TPK Kepulauan Tatoareng sekiranya dapat menjadi acuan untuk menyusun rencana
kerja tahunan oleh suatu organisasi unit pengelola TPK Kepulauan Tatoareng.
Untuk itu, semua pihak yang terkait dalam pengelolaan TPK Kepulauan Tatoareng
Kabupaten Sangihe diharapkan dapat mendukung Rencana Pengelolaan TPK secara
partisipatif. Mengingat pengelolaan TPK Kepulauan Tatoareng bersifat dinamis dan
adaptid, maka rencana pengelolaan TPK dapat dilakukan peninjauan kembali 1 (satu)
kali dalam 5 (lima) tahun sekali.
Namun demikian, peninjauan kembali dapat dilakukan lebih dari 1 (satu) kali
dalam 5 (lima) tahun dengan mempertimbangkan dalam kondisi lingkungan strategis
tertentu yang berkaitan dengan bencana skala besar, dalam kondisi lingkungan strategis
tertentu yang berkaitan dengan batas teritorial negara yang ditetapkan dengan undang-
undang, dalam kondisi lingkungan strategis tertentu yang berkaitan dengan batas
wilayah yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan, dan/atau apabila
terjadi perubahan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Sulawesi Utara.
101
102
LAMPIRAN
Lampiran 1 Sebaran kondisi terumbu karang di Pulau Kahakitang dan Pulau Kalama
Lampiran 2 Sebaran kondisi terumbu karang di Pulau Mahangetang, Pulau Para, Salengkere dan Pulau Nitu
103
Lampiran 3 Sebaran biota yang dilindungi di Pulau Kahakitang dan Pulau Kalama
104
Lampiran 4 Sebaran biota yang dilindungi di Pulau Mahengetang, Pulau Para, Salengkere dan Pulau Nitu
105
Lampiran 5 Peta Zonasi Taman Pulau Kecil Tatoareng
106
Lampiran 6 Peta zona inti di TPK Tatoareng, lembar 2419-24
107
Lampiran 7 Peta zona inti di TPK Tatoareng, lembar 2419-2
108
Lampiran 8 Peta zona inti Taman Pulau Kecil Tatoareng, lembar 2419-31
109
Lampiran 9 Zona pemanfaatan di TPK Tatoareng, lembar 2419-24
110
111
112
113
Lampiran 13 Peta zona lainnya di TPK Tatoareng, lembar 2419-24/33
114
Lampiran 14 Peta zona lainnya di TPK Tatoareng, lembar 2419-22
115
Lampiran 15 Peta zona lainnya di TPK Tatoareng, lembar 2419-31
116
Lampiran 16 Matrik Rencana Jangka Panjang dan Menengah Pengelolaan Kawasan TPK Tatoareng
117
No Strategi Kegiatan Uraian Kegiatan Indikator RPJM I RPJM II RPJM III RPJM IV Ket
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
A Penguatan 1. Penatakelolaan a Seleksi dan pengisian personil unit
Kelembagaan Kelembagaan organisasi pengelola yang berkualitas
 PNS 5 √ √ √ √
 Non PNS 30 √ √ √ √
b Kajian tata kelola pemanfaatan kawasan 1 paket √
konservasi
c Penyusunan model unit organisasi 1 paket √ √ √
pengelola TPK Kecamatan Tatoareng
yang efektif
d Inisiasi Pembentukan unit kerja 1 paket √ √
pengelola kawasan TPK Kecamatan
Tatoareng (Cabang Dinas/UPTD)
e Pembentukan Cabang Dinas/UPTD 1 paket √
f Implementasikan pengelolaan kawasan - √ √ √ √
dalam peraturan desa
g Forum koordinasi TPK Tatoareng
 Pokja 2 √ √ √ √
 Pengelola 5 √ √ √ √
2. Peningkatan a Identifikasi jenis pelatihan yang 1 paket √
Kapasitas Sumber dibutuhkan masyarakat terkait
daya Manusia unit pengelolaan kawasan
Organisasi b Bimbingan teknis reguler pengelola TPK
Pengelola dan  Pengelola 30 orang √ √ √ √
masyarakat
 Kelompok Masyarakat 20 Kel. √ √ √ √
C Pelatihan monitoring dan pengawasan 1 paket √ √ √ √
d Pelatihan teknik dan strategi konservasi 1 paket √ √
e Pendidikan dan pelatihan selam scuba 2x/thn √ √
diver
f Penyadaran/penyuluhan kepada 2x/thn √ √ √ √
masyarakat arti penting zona inti
g Pelatihan pengembangan wisata 1x/thn √ √ √ √
berkelanjutan di kawasan konservasi
118
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
h Pelatihan pengelolaan sampah dan 1x/thn √ √ √ √
limbah
i Pelatihan manajemen ekowisata 1x/thn √ √
j Pelatihan pengelolaan konservasi penyu 1x/thn √ √
dan biota dilindungi lainnya
k Pelatihan pengelolaan kawasan 1x/thn √ √
konservasi berbasis masyarakat
l Studi banding atau kunjungan ke TPK 1 paket √ √ √
lain yang telah dikelola dengan baik atau
KKP lainnya
m Penyuluhan dan sosialisasi 2x/thn √ √ √ √
n Penelitian dan pendidikan 1x/thn √ √ √ √
3. Peningkatan a Identifikasi kebutuhan sarana prasarana 1 dok √ √ √ √
kapasitas pendukung bersama-sama masyarakat
infrastruktur b Perencanaan dan Pembangunan pos atau 1 unit
kantor pengelola
 Kantor cabang Dinas/UPTD 1 unit √ √ √
 Pos pemantau biota dan ekosistem 2 unit √ √ √ √
yang dilindungi
 Menara pengawas 3 unit √ √
 Bangunan klinik penyu 1 unit √
 Pagar Pembatas penetasan pantai 1 unit √ √
 Pembangunan MIS (Management 1 paket √ √

Information System)
Pengadaan Sarpras
 Speed boat (lengkap) 1 unit √ √
 CCTV infra red 10 unit √
 Radio Reciever 1 paket √
 HT 10 unit √
 Rambu-rambu konservasi 1 paket √
119
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
 Papan Informasi, Papan nama 1 paket √ √
kawasan (billboard)
 Peralatan penetasan, Peralatan paket √ √
kualitas air, Peralatan tagging,
Peralatan klinik penyu,
 Pengadaan Peralatan pemantauan 3 paket √ √
penyu dan biota penting lainnya
 Pengadaan Peralatan Relokasi sarang 3 paket √ √
 Peralatan Selam (BCD, regulator, 1 paket √ √ √
wetsuit, masker)
 Peralatan snorkel, fins, tabung, 1 paket √ √ √
kompresor)
 Peralatan Kantor 1 set √ √
c Pemeliharaan sarpras 1 paket/ thn √ √ √ √
d Perencanaan dan Pembangunan 1 unit √ √ √
Dermaga/Jetty
4. Penyusunan a Penyusunan aturan pengelolaan dan 1 paket √
peraturan pemanfaatan kawasan berbasis
pengelolaan masyarakat Sinkronisasi dengan
kawasan peraturan desa
b Membangun norma-norma, peraturan 1 paket √ √
dan SOP pengelolaan
c Inisiasi penyusunan kesepakatan 1 paket √ √
d Penataan batas kawasan 5 paket √ √
e Sosialisasi dan penyuluhan peraturan 1x √ √
5. Pengembangan f Pembentukan kelompok pengawas 7 kel √ √
organisasi/ masyarakat (Pokmaswas)
kelembagaan g Identifikasi dan inisiasi pembentukan 1 paket √ √
masyarakat kelompok nelayan dan pembudidaya
ikan
h Pendampingan usaha kelompok nelayan 14 kel √ √ √ √
dan pembudidaya ikan
i Identifikasi dan inisiasi pembentukan 1 paket √ √
kelompok pelestari Terumbu karang dan
penyu
120
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
j Pendampingan kelompok pelestari 7 kel √ √ √ √
terumbu karang dan penyu
k Identifikasi dan inisiasi Kelompok Sadar 1 paket √ √
Wisata (Pokdarwis)
l Pendampingan Pokdarwis 7 kel √ √ √ √
6. Pengembangan a Inisiasi dan pembentukan, 1 paket √ √ √
kemitraan pengembangan serta penguatan
kemitraan pengelolaan TPK Tatoareng
b Pembentukan forum kerja sama kawasan 1 paket √ √ √ √
Kecamatan Tatoareng (Pokja)
c Kerja sama dengan pusat penelitian dan 1 paket √ √ √ √
perguruan tinggi dan LSM untuk
program monitoring ekosistem terumbu
karang, lamun, mangrove dan satwa
penting
d Koordinasi rutin dengan stakeholder 3 kali/thn √ √ √ √
e Penetapan mekanisme pengelolaan 1 paket √ √
kolaborasi
f Kajian Pembentukan jejaring kawasan 1 dok √ √
konservasi berbasis pulau-pulau kecil
7. Pengembangan g Identifikasi pendanaan berkelanjutan 1 dok √ √
sistem pendanaan
h Pengembangan model investasi dalam √ √ √
berkelanjutan
kawasan konservasi
i Identifikasi potensi pelibatan 1 paket √ √
masyarakat sebagai share holder
pengelolaan potensi wisata bahari dalam
kawasan konservasi
j Melakukan aktivitas pengumpulan dana 1 paket √ √ √ √
seperti pameran, pembuatan produk-
produk suvenir
k Program adopsi ekosistem (terumbu 2 paket √ √ √ √
karang, mangrove)
8. Monitoring dan a Penyusunan perangkat monev 1 dok √ √
evaluasi
b Koordinasi lintas instansi dalam kegiatan 2 kali/thn √ √ √ √
Monev
c Monitoring dan evaluasi berkala 2 kali/thn √ √ √ √
121
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
B Penguatan 1 Perlindungan a Perlindungan ekosistem terumbu karang 7 kel. √ √ √ √
Pengelolaan habitat dan melalui pengawasan, penyadaran dan
Ekosistem dan populasi ikan upaya-upaya lain
Sumber daya b Pembuatan profil ekosistem terumbu 1 Dok. Profil √ √ √ √
Kawasan karang, mangrove dan lamun
C Identifikasi jalur ruaya, lokasi bertelur Setiap hari √ √
dan lokasi yang memungkinkan sebagai
tempat mencari makan penyu
d Penataan dan pengaturan perlindungan 1 paket √ √
atas lokasi peneluran penyu
e Pembuatan profil jejaring kawasan 1 Dok. Profil √ √ √
konservasi berbasis pelestarian penyu
f Perlindungan atas biota langka lainnya 7 kel. √ √ √ √
seperti napoleon, dugong dan lumba-
lumba
g Pembuatan profil jejaring kawasan 1 Dok. Profil √ √ √
konservasi berbasis pelestarian ikan
Napoleon dan biota dilindungi lainnya
h Sosialisasi tentang zonasi dan peraturan 2 kali/thn √ √ √ √
perundang-undangan
2 Rehabilitasi a Transplantasi karang 2 kali/thn √ √ √ √
habitat dan
b Rehabilitasi karang, mangrove dan 2 kali/thn √ √ √ √
populasi ikan
lamun
c Rehabilitasi lokasi peneluruan penyu Paket √ √ √ √
yang mengalami kerusakan
d Rehabilitasi habitat ikan napoleon, Paket √ √ √ √
dugong
3 Penelitian dan a Identifikasi ekosistem pesisir dan laut 1 dok. √ √
pengembangan serta biota dilindungi di dalam kawasan
b Mengkaji perkembangan populasi penyu 1 dok. √ √ √
di dalam kawasan
c Mengkaji dan meneliti potensi, jalur 1 dok. √ √
ruaya, nesting area dan informasi lainnya
terkait Dugong, Napoleon dan biota
dilindungi lainnya
d Mengkaji potensi gunung laut (sea 1 dok. √ √
mount) dan upaya perlindungan
ekosistem di dalamnya
122
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
e Kolaborasi riset dengan berbagai pihak 1 dok. √ √ √ √
f Membangun sistem basis data sumber 1 dok. √ √ √
daya kawasan
4 Pemanfaatan a Studi potensi lestari sumber daya ikan 1 dok. √ √
sumber daya ikan
b Identifikasi garis dasar (base line) 1 dok. √ √ √
pemanfaatan sumber daya ikan kawasan
c pengembangan alat tangkap ramah 1 paket √ √ √ √
lingkungan yang efektif
d Studi kesesuaian lahan pemanfaatan 1 dok. √ √
kawasan budidaya perikanan
e Pemanfaatan sumber daya ikan untuk 1 paket √ √
pengembangan budidaya laut
f Pengembangan usaha pengolahan hasil 1 paket √ √ √ √
perikanan
g Monitoring dan evaluasi pemanfaatan 1 kali √ √ √ √
sumber daya perikanan
5 Pengembangan a Studi potensi dan daya dukung wisata 1 dok. √ √
wisata alam dan dalam kawasan TPK
jasa lingkungan b Penataan kawasan ekowisata bahari Paket √ √
berbasis masyarakat
c Membangun kelembagaan pengelola 1 unit √ √
kawasan ekowisata berbasis kawasan
konservasi TPK Tatoareng dengan
melibatkan masyarakat sebagai
pengelola utama
d Perencanaan pengembangan sarana dan 1 dok. √ √
prasarana ekowisata
e Pembuatan profil kawasan ekowisata 1 Dok. Profil √ √ √ √
melalui media komunikasi dan informasi
publik
f Identifikasi potensi jasa lingkungan 1 dok. √ √
g Penetapan mekanisme izin usaha 1 dok. √ √
pemanfaatan jasa lingkungan
h Pengembangan ekowisata berbasis biota 1 paket √ √ √ √
yang dilindumgi
6 Pengawasan dan a Pengembangan sistem pengawasan pre- 2 kali/thn √ √ √ √
pengendalian emptif
123
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
b Pengembangan sistem pengawasan 2 kali /thn √ √ √ √
preventif
c Pengembangan sistem pengawasan 2 kali /thn √ √ √ √
represif
d Pembentukan Kelompok Pengawas 7 kel. √ √
Masyarakat
e Pembentukan dan penguatan forum 1 forum √ √
pengawas TPK
f Pemetaan daerah rawan gangguan Peta √
g Pembuatan pusat layanan pelaporan 1 paket √ √
pelanggaran
h Patroli rutin dan gabungan Setiap hari √ √ √ √
7 Penguatan a Sosialisasi keberadaan TPK dan 20 kali/ thn √ √ √ √
penyadaran efektifitas pengelolaannya
masyarakat b Publikasi dan dokumentasi melalui √ √ √ √
media cetak, online maupun media
elektronik
c Kampanye peran dan fungsi TPK 2 kali/thn √ √ √ √
d Edukasi masyarakat atas urgensi 2 kali/thn √ √ √ √
pengelolaan TPK dan kaitannya dengan
usaha pemanfaatan sumber daya ikan
serta kesejahteraan masyarakat
e Pendampingan rutin 2 kali/thn √ √ √ √
f Pelibatan aktif masyarakat dalam 2 kali/thn √ √ √ √
pengelolaan kawasan
8 Monitoring dan a Monitoring berkala ekosistem terumbu 2 kali/thn √ √ √ √
Evaluasi karang
b Monitoring ekosistem padang lamun, √ √ √ √
mangrove dan ekosistem pesisir lainnya
c Monitoring dan evaluasi kegiatan terkait √ √ √ √
penguatan pengelolaan sumber daya
kawasan
C Penguatan Sosial, 1 Pengembangan a Penguatan kapasitas kegiatan usaha 1 paket √ √
Ekonomi dan sosial ekonomi perikanan berkelanjutan melalui
Budaya masyarakat program pengadaan kapal dan alat
penangkapan ikan ramah lingkungan
124
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
b Pengembangan usaha budidaya laut 1 paket √ √
c Pengembangan mata pencaharian 1 paket √ √
alternatif berbasis SDA dan kawasan
d Inisiasi pembentukan koperasi 1 paket √ √
perikanan
e Pengembangan pondok wisata atau home Jumlah home √ √
stay berbasis masyarakat stay
f Penguatan akses input produksi 7 unit √ √
produksi
g Fasilitasi akses pasar dan permodalan 1 paket √ √
h Pendidikan konservasi bagi generasi 1 paket √ √ √ √
muda
2 Pemberdayaan a Pelatihan penanganan hasil tangkapan 1 paket √ √
masyarakat
b Pelatihan pengolahan hasil perikanan 1 paket √ √
c Pelatihan manajemen dan teknologi 1 paket √
budidaya laut
d Pelatihan manajemen usaha bagi pelaku 1 paket √ √
usaha kecil dan menengah
e Pelatihan pengelolaan kawasan 1 paket √ √
ekowisata berbasis konservasi
3 Pelestarian adat a Identifikasi kearifan lokal 1 dok √
dan budaya
b Pelestarian budaya Seke’ dalam usaha 1 paket √ √ √ √
perikanan
c Identifikasi situs-situs sejarah dan 1 dok √
potensi pengembangan wisata sejarah
Peningkatan a Pembangunan infrastruktur jalan 1 paket √ √ √
infrastruktur, (setapak, produksi dan desa)
fasilitas umum b Fasilitasi sarana dan prasarana 1 paket √ √
dan pencegah pemasaran produk perikanan
bencana c Pembangunan sarana tambatan perahu 1 paket √ √
d Pembangunan fasilitas pencegah abrasi 1 paket √ √
dan erosi (talut)
e Penyediaan sarana penerangan melalui 1 paket √ √
pembangunan PLTS
125
Kinerja 2018 - 2023 - 2028 - 2033 -
2022 2027 2032 2037
f Pembangunan sarana prasarana 1 paket √ √
olahraga dan kesenian
g Penyediaan bak penampung air hujan 1 paket √ √
h Penyediaan teknologi penyulingan air 1 paket √ √
laut
i Penambahan sarana transportasi antar 7 Unit √ √
pulau
j Peningkatan kapasitas infrastruktur 1 paket √ √
pendidikan, kesehatan terapung
5 Peningkatan a Penyediaan mesin tempel 7 Unit √ √
sarana prasarana
b Penyediaan kapal penampung hasil 7 Unit √ √ √
pemanfaatan
tangkapan
sumber daya
c Peningkatan sarana pemancar untuk 1 paket √ √
perikanan
komunikasi
d Peningkatan sarana prasarana produksi 1 paket √ √
perikanan berkelanjutan
6 Pengembangan a Melakukan promosi potensi kawasan 1 paket √ √ √ √
Usaha Promosi TPK Tatoareng di level lokal dan nasional
b Melakukan promosi potensi kawasan 1 paket √ √ √ √
TPK Tatoareng baik di level internasional
c Promosi melalui media sosial dan media 1 paket √ √ √ √
promosi lainnya
d Promosi paket wisata 1 paket √ √ √ √
e Penguatan sistem informasi promosi 1 paket √ √ √ √
7 Monitoring dan a Monitoring berkala atas upaya 1 kali/thn √ √ √ √
Evaluasi pengembangan aktivitas sosial ekonomi
dan budaya
b Evaluasi dan tindak lanjut program 1 kali/thn √ √ √ √

Ringkasan DOKUMEN RPZ TPK TATOARENG

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ringkasan DOKUMEN RPZ TPK TATOARENG

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Manado, Juni 2018

Ir. Ronald T. H. Sorongan, MS.i

KATA PENGANTAR ............................................................................................................................ i

1.1 Latar Belakang

1.4 Target dan Prioritas Konservasi

Tabel 1-1 Target ekosistem dan biota perlindungan dan konservasi

No. Target Keterangan

2.1 Potensi TPK Tatoareng

2.1.1.2 Ekosistem Mangrove

2.1.1.3 Ekosistem Lamun

2.1.1.4 Potensi Sumber Daya Ikan

2.1.1.5 Potensi Sumber daya Biota yang dilindungi

3. Ikan Malalugis (ikan layang)

2.1.2 Potensi Ekonomi

Tabel 2-2 Jalur menuju Pulau Tatoareng

Jalur Moda Durasi Frekuensi

Tabel 2-3 Sistem transportasi antarpulau di Kecamatan Tatoareng

No. Desa Jenis Transportasi Frekuensi

2.1.3.3 Sistem Bagi Hasil Soma

Penjualan hasil tangkapan Sisa 85 % kemudian dibagi dua

Pemilik Kapal mendapatkan Pemilik alat tangkap dan

Pemilik Alat Anak buah

Dalam pola bagi hasil ini adalah:

2.2.1 Permasalahan Kelembagaan

Kesadaran masyarakat di Kecamatan Tatoareng juga masih minim, terutama

Di sisi lain, belum ada kelembagaan yang mengakomodir berbagai kepentingan.

2.2.2 Permasalahan Ekosistem dan Pengelolaan Sumber daya

2.2.3 Permasalahan Sosial Ekonomi

Selain keterbatasan modal, kemiskinan nelayan juga dipicu oleh tingkat

Pencadangan Kawasan Konservasi Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Kepulauan

No. Titik Timur Utara Batas-batas

3.1 Zona Inti

Tabel 3-2 Lokasi zona inti di TPK Tatoareng

Lokasi No. Lintang Bujur Luas (ha)

Selatan Pulau 29 3° 8' 20.501" U 125° 32' 55.605" T 699.34

3.1.2 Potensi Zona Inti

Gambar 3-2 Tutupan karang (%) Pulau Kahakitang

Gambar 3-3 Tutupan karang (%) Pulau Mahengetang

Relatif sama dengan Pulau Kalama dan Pulau Kahakitang, struktur

Gambar 3-5 Tutupan karang (%) di Pulau Nitu

Gambaran struktur komunitas terumbu karang di Pulau Nitu relatif kurang

Gambar 3-6 Tutupan karang (%) Pulau Salingkere

Gambar 3-7 Persentase tutupan karang (%) di Pulau Siha

3.1.3 Peruntukkan / Tujuan Zona Inti

1) merupakan daerah pemijahan, pengasuhan dan/atau alur ruaya ikan;

Tabel 3-3 Peruntukkan zona inti setiap pulau di TPK Tatoareng

No. Zona Inti Tujuan peruntukkan

3.1.4 Kegiatan yang boleh dan tidak boleh dilakukan

3.2 Zona Pemanfaatan Terbatas

3.2.1 Sub-Zona Perikanan Pelagis

Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas (Ha)

3.2.3 Sub-Zona Perikanan Tradisional

Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas

3.2.4 Sub-Zona Perikanan Budidaya

Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas

Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas

3.2.6 Sub-Zona Wisata Bahari

Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas

3.2.7 Sub-Zona Wisata Pantai

3.2.8 Sub-Zona Situs Budaya

Lokasi No Sub-Zona Lintang Bujur Luas

3.2.9 Potensi Zona Pemanfaatan Terbatas

3.2.11 Kegiatan yang Boleh dan Tidak Boleh Dilakukan