BAB I

Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Pada tahun 2002 Menteri Lingkungan Hidup memberikan surat
kepada pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/ kota untuk menyusun
Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) dengan mengacu kepada
Pedoman Umum Penyusunan SLHD yang dikeluarkan oleh Kementrian
Lingkungan Hidup (KLH).
Seiring perkembangan waktu dan perkembangan kebijakan
pemerintah, pada tahun 2016 Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD)
merupakan syarat dan indikator untuk penilaian kepala daerah
(Gubernur/Bupati/Walikota) terkait kebijakan dan kinerjanya dalam
melakukan pengelolaan lingkungan hidup didaerahnya, penghargaan
tersebut dinamakan Piala Bergilir Nirwasita Tantra yang diberikan
langsung oleh Presiden Republik Indonesia setiap tahunnya pada
peringatan Hari Lingkungan Hidup (HLH) di Indonesia.
Pada Tahun 2018, berdasarkan Surat Sekretaris Jenderal KLHK
Nomor S.1362/ SETJEN/ DATIN/ PD/ DTN.0/ 12/ 2018 November Tahun
2018 perihal Penyampaian Pedoman Nirwasita Tantra, maka Dokumen
Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) diubah nama menjadi Dokumen
Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (DIKPLHD).
DIKPLHD dilakukan penyusunan oleh daerah dan menjadi syarat dan
indikator penilaian untuk seleksi Penghargaan Nirwasita Tantra bagi
kepala daerah.
Pelaporan status lingkungan hidup merupakan sarana penyediaan
data dan informasi lingkungan dapat menjadi alat yang berguna dalam
menilai dan menentukan prioritas masalah, dan membuat rekomendasi
bagi penyusunan kebijakan. Diharapkan Laporan Informasi Kinerja
Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Jepara ini nantinya

I-1
mampu mendokumentasikan perubahan/ kecenderungan kondisi
lingkungan. Juga akan menyediakan referensi dasar tentang keadaan
lingkungan bagi pengambil kebijakan sehingga akan memungkinkan
diambilnya kebijakan yang tepat dalam melaksanakan pengelolaan
lingkungan hidup serta menerapkan pembangunan secara berkelanjutan.
Berdasarkan hal tersebut di atas, maka pada tahun 2019
Pemerintah Kabupaten Jepara melakukan Penyusunan Laporan Informasi
Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) hasil pendataan
di tahun 2018.

1.2 Maksud dan Tujuan

1.2.1 Maksud
Maksud penyusunan dokumen ini adalah menghasilkan Dokumen
Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) yang
dapat dijadikan sebagai salah satu acuan dalam perumusan kebijakan
pembangunan daerah, terutama yang berkaitan dengan Pengelolaan
Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Jepara. Secara terperinci adalah
sebagai berikut:
1. Merumuskan isu prioritas, status kualitas lingkungan hidup dan
kecenderungan perubahan yang terjadi terhadap kondisi lingkungan
di Kabupaten Jepara;
2. Merumuskan sumber dan bentuk tekanan terhadap kualitas
lingkungan hidup serta kecenderungan sumber dan tekanan;
3. Merumuskan bentuk upaya pengelolaan lingkungan serta
peningkatan upaya yang dilakukan guna perbaikan lingkungan hidup
dan pengurangan beban tekanan dari sumber pencemaran/
kerusakan lingkungan;
4. Menganalisis kebijakan dan merumuskan rekomendasi kebijakan
daerah guna agenda pengelolaan lingkungan hidup kedepannya.

I-2
1.2.2 Tujuan
Tujuan Penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan
Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) Kabupaten Jepara Tahun 2019
adalah:
1. Meningkatkan kesadaran dan pemahaman stakesholder terhadap
kecenderungan dan kondisi lingkungan hidup;
2. Menyediakan informasi tentang kondisi lingkungan hidup saat ini,
prospeknya di masa mendatang yang akurat, berkala, dan
terjangkau bagi publik, pemerintah, organisasi non-pemerintah, serta
pengambil keputusan;
3. Menyediakan data dasar bagi pengambilan kebijakan pada semua
tingkat untuk memperbaiki kualitas lingkungan;
4. Memberikan gambaran kinerja pemerintah daerah dalam melakukan
pengelolaan lingkungan hidup didaerahnya;
5. Melaporkan keefektifan kebijakan dan program yang dirancang untuk
menjawab perubahan lingkungan hidup, termasuk kemajuan dalam
mencapai standar dan target lingkungan hidup;
6. Sarana evaluasi kinerja perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup yang dilakukan oleh pengambil kebijakan di daerah.

1.3 Ruang Lingkup

1.3.1 Lingkup Penyusunan
Penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan
Hidup (IKPLHD) Kabupaten Jepara Tahun 2019, harus mengacu pada
Pedoman Nirwasita Tantra yang dikeluarkan oleh Kementrian Lingkungan
Hidup dan Kehutanan Republik Indonesia Tahun 2018 dan diperbarui pada
Tahun 2019, dimana disajikan dengan melakukan hubungan kausalitas
antara unsur-unsur pemicu (lingkungan, sosial, ekonomi), penyebab
terjadinya persoalan lingkungan hidup, status, dampak dan upaya untuk
memperbaiki kualitas lingkungan (Driving Forces, Pressure, State, Impact
and Response Analysis) serta adanya inovasi dari Pemerintah Kabupaten
Jepara dalam rangka pengelolaan lingkungan hidup.

I-3
1.3.2 Lingkup Wilayah
Kegiatan Penyusunan Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan
Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) Kabupaten Jepara Tahun 2019
dilaksanakan di wilayah Kabupaten Jepara.

1.4 Landasan Hukum

Landasan hukum pelaksanaan Penyusunan Dokumen Informasi
Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) Kabupaten
Jepara Tahun 2019 ini adalah:
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 Tentang
Pemerintahan Daerah;
4. Peraturan Daerah Kabupaten Jepara Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perda Kabupaten Jepara;
5. Peraturan Daerah Kabupaten Jepara Nomor 13 Tahun 2018 tentang
APBD Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2019;
6. Peraturan Bupati Jepara Nomor 57 Tahun 2018 Tentang Penjabaran
APBD Kabupaten Jepara Tahun Anggaran 2019; dan
7. Surat Edaran KLHK No: S.1362/SETJEN/DATIN/PD/DTN.0/12/2018
tentang Penyampaian Pedoman DIKPLHD 2019.

1.5 Sistematika Penyusunan

Sistematika penyusunan Laporan Pendahuluan pada Dokumen
Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD)
Kabupaten Jepara Tahun 2019 yaitu sebagai berikut:
Bab 1 Pendahuluan
Berisi tentang latar belakang, tujuan, ruang lingkup, dasar
hukum, keluaran dan sistematika pembahasan.

Bab 2 Tata Cara Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan

Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD)

I-4
 Berisi tentang tata cara penyusunan, penulisan, dan penilaian
Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup
Daerah (IKPLHD) sesuai dengan Pedoman DIKPLHD Tahun
2019. Dalam bab ini juga akan ditampilkan daftar tabel sesuai
Pedoman DIKPLHD Tahun 2019.

Bab 3 Gambaran Umum Kabupaten Jepara

Berisi tentang gambaran atau kondisi umum dari wilayah
Kabupaten Jepara.

Bab 4 Pendekatan dan Metodologi

Berisi tentang pendekatan teknis dan metodologi yang
digunakan dalam penyusunan Dokumen Informasi Kinerja
Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (IKPLHD) Kabupaten
Jepara Tahun 2019.

Bab 5 Rencana Kerja

Berisi tentang tahapan rencana kerja, rincian pelaksanaan
pekerjaan, jadwal pelaksanaan pekerjaan, keterlibatan personil,
dan struktur organisasi pekerjaan.

I-5