BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan dan Pembangunan Nasional (SPPN) mengisyaratkan
bahwa setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah harus menyusun
rencana kerja. Rencana kerja merupakan dokumen perencanaan
yang sangat penting sebagai pedoman dalam perencanaan kinerja
dan penyusunan anggaran yang berorientasi pada hasil yang ingin
dicapai selama kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. rencana kerja
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten
Lombok Utara Tahun 2021-2026. Dokumen rencana kerja Perangkat
Daerah memuat tentang visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,
kebijakan, indikasi program/ kegiatan/ Sub Kegiatan, target
indikator kinerja dan pagu dana indikatif serta sumber-sumber
pembiayaan yang mengacu pada tugas pokok dan fungsi perangkat
daerah.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Negeri Nomor
86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan
Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta
Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah, Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Lombok Utara melakukan penyusunan rencana kerja
sebagai dokumen perencanaan OPD untuk periode lima tahunan.
Sebagai salah satu instansi pemerintah, Dinas Lingkungan
Hidup Kab. Lombok Utara mempunyai tugas membantu kepala

1
daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang lingkungan
hidup. Proses penyusunannya memerlukan alisis lingkungan baik
internal maupun eksternal yang merupakan langkah penting dengan
memperhitungkan kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan.
rencana kerja ini merupakan suatu proses yang berorientasi pada
proses dan hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu lima tahun,
dengan tetap memperhatikan potensi yang ada baik yang berkaitan
dengan sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam, kekuatan,
kelemahan, peluang dan tantangan yang dihadapi.
Tantangan yang dihadapi oleh Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Lombok Utara sangatlah komplek, penurunan kualitas
lingkungan dan perubahan iklim sebagai dampak dari pembangunan
yang terus meningkat menjadi masalah yang penting. Oleh karena
itu perencanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
menjadi sangat penting dalam mewujudkan pembangunan
berkelanjutan yang berwawasan lingkungan. Berkenaan dengan hal
tersebut, rencana kerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lombok
Utara disusun berdasarkan eksistensi kondisi lingkungan. Dengan
kata lain, rencana kerja Dinas Lingkungan ini berisi tentang apa
yang harus dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup untuk
menjabarkan visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten
Lombok Utara periode 2021 – 2026 sesuai dengan tupoksinya di
bidang lingkungan hidup.

1.2 LANDASAN HUKUM

Dasar hukum penyusunan Renstra ini mengacu pada:
1. Undang–Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara;
2. Undang–Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
3. Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;

2
4. Undang–Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
5. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);
6. Undang–Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah;
7. Undang-undang Nomor 2 Tahun 2020 Tentang Penetapan
Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang Nomor 1
Tahun 2020 tentang Kebijakan Keuangan Negara dan Stabilitas
Sistem Keuangan Untuk Penanganan Pandemi Corona Virus
Disease 2019 (Covid-19) dan/atau dalam Rangka Menghadapi
Ancaman Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau
Stabilitas Sistem Keuangan Menjadi Undang-undang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 87, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6485);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2000 tentang Pajak
Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2000 tentang Retribusi
Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 104 Tahun 2000 tentang Dana
Perimbangan;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 Tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 6322);
12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 80 Tahun 2020
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
Tahun 2020-2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2020 Nomor 10);

3
13. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2020
tentang Penetapan Bencana Nonalam Penyebaran Corona Virus
Disease 2019 (Covid-19) sebagai Bencana Nasional;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 70 Tahun 2019 tentang
Sistem Informasi Pemerintahan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 1114);
15. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik
Indonesia Nomor 16 Tahun 2020 tentang Rencana Strategis
Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan tahun 2020-
2024
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2020 tentang
Percepatan Penanganan Corona Virus Disease 2019 di
Lingkungan Pemerintah Daerah;
17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang
Pedoman Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 1781)
18. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-3708 Tahun 2020
tentang hasil verifikasi dan validasi pemutakhiran Klasifikasi,
Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan Dan
Keuangan Daerah;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 10 Tahun
2010 tentang Urusan Pemerintah yang Menjadi Kewenangan
Pemerintah Daerah Kabupaten Lombok Utara (Lembaran Daerah
Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010 Nomor 10, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 10);
20. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 12 Tahun
2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Kabupaten Lombok Utara Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah
Kabupaten Lombok Utara Tahun 2010 Nomor 12, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 12;

4
21. Peraturan Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 15 Tahun
2016 tentang Pembentukan Susunan Organisasi Perangkat
Daerah Kabupaten Lombok Utara (Tambahan Lembaran Daerah
Kabupaten Lombok Utara Tahun 2016 Nomor 15, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Lombok Utara Nomor 89);
22. Peraturan Bupati Lombok Utara Nomor 31 Tahun 2021 tentang
Rencana Strategis Perangkat Daerah Tahun 2021-2026 (Berita
Daerah Kabupaten Lombok Utara Tahun 2021 Nomor 31);
23. Peraturan Bupati Lombok Utara Nomo 17 Tahun 2021 tentang
Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata
kerja Dinas Lingkungan Hidup kabupaten Lombok Utara (Berita
Daerah Kabupaten Lombok Utara Tahun 2021 Nomor 17)

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1 MAKSUD
Maksud Penyusunan Dokumen Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Lombok Utara adalah:
1. Menyediakan satu dokumen resmi bagi Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Lombok Utara dalam menyusun Rencana
Kerja sekaligus merupakan acuan dalam penentuan pilihan-
pilihan program, kegiatan dan sub kegiatan tahunan
2. Sebagai acuan dan pedoman dalam melaksanakan Tugas Pokok
dan Fungsi Dinas Lingkungan Hidup dalam rangka
mewujudkan Visi dan Misi pemerintah Kabupaten Lombok
Utara
3. Menjadi kerangka dasar bagi Dinas Lingkungan Hidup dalam
upaya meningkatkan kualitas lingkungan hidup.
4. Menjadi bahan evaluasi yang dapat digunakan sebagai tolak
ukur pencapaian program, kegiatan dan sub kegiatan.

5
1.3.2 TUJUAN
Adapun tujuan dari penyusunan ini adalah:
1. Mengimplementasikan program-program RPJMD sehingga dapat
mencapai visi misi Pemerintah Kabupaten Lombok Utara
2. Sebagai pedoman umum (Guide Line) bagi segenap jajaran Dinas
Lingkungan Hidup dalam melaksanakan tugas, fungsi dan
tanggungjawabnya untuk menyusun berbagai kebijakan dan
program kegiatan
3. Menjadi satu acuan resmi bagi Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Lombok Utara dalam menentukan program dan
kegiatan tahunan
4. Menyediakan satu tolak ukur untuk mengukur dan melakukan
evaluasi kinerja tahunan Dinas Lingkungan Hidup
5. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Lingkungan
Hidup Kabupaten Lombok Utara dalam mencapai tujuan dengan
cara menyusun program dan kegiatan secara terpadu, terarah
dan terukur selama kurun waktu lima tahun