BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Rencana Kerja (Renja) Sekretariat Daerah merupakan dokumen

perencanaan pembangunan tahunan sebagai penjabaran dari Rencana
Strategis (Renstra) Sekretariat Daerah. Dokumen yang disusun setiap
tahunnya memuat rancangan ekonomi daerah, kebijakan keuangan daerah,
prioritas pembangunan daerah, rencana kerja dan pendanaannya, baik yang
dilaksanakan langsung oleh Pemerintah Daerah maupun yang ditempuh
dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (RKPD).
Sebagaimana yang telah diamanatkan dalam Undang-undang Nomor
25 Tahun 2004 pasal 7 ayat (1 dan 2) tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional yang menjelaskan bahwa setiap Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) memiliki kewajiban untuk menyusun Rencana
Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD) yang berpedoman kepada
Renstra SKPD dan RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Way Kanan.
Penyusunan Renja Sekretariat Daerah Tahun 2020 ini adalah untuk
memberikan arah dan sasaran yang jelas serta sebagai tolak ukur kinerja
dalam pelaksanaan kegiatan. Untuk itu Penyusunan Rencana Kerja
Sekretariat Daerah Kabupaten Way Kanan harus berpedoman pada Rencana
Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten Way Kanan Tahun
2016-2021 dan Renstra Sekretariat Daerah Kabupaten Way Kanan Tahun
2016-2021.
Renja Sekretariat Daerah Tahun 2021 juga berpedoman pada Tupoksi
Sekretariat Daerah sebagaimana yang ditetapkan dalam Peraturan Bupati
Way Kanan Nomor 39 Tahun 2019 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Way
Kanan.
Selanjutnya mengingat Renja Sekretariat Daerah Kabupaten Way
Kanan merupakan komitmen bersama yang terencanan dan sistematis dalam
meningkatkan kinerja Sekretariat Daerah, maka diharapkan dapat menjadi
dasar dan acuan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat Daerah
dengan tetap mempertimbangkan Prioritas-prioritas program/kegiatan serta
pengendalian pelaksanaannya.

1
1.2. LANDASAN HUKUM

Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara,

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan adanya penyempurnaan sistem
perencanaan dan penganggaran nasional, baik aspek proses dan mekanisme
maupun tahapan pelaksanaan musyawarah perencanaan tingkat pusat dan
daerah serta berdasarkan Pereturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun
2017 tentang Tata Cara Evaluasi Raperda tentang RPJPD dan RPJMD serta
Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD dan RKPD.d Ketiga Peraturan
Perundang undangan dan Peraturan Menteri Dalam Negeri dimaksud
mengamanatkan agar Pemerintah Daerah menyusun Rencana Kerja yang
berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan.

Dasar Hukum yang digunakan dalam menyusun Rencana Kerja

Sekretariat Daerah Tahun 2021 adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten

Daerah Tingkat II Way Kanan, Kabupaten Daerah Tingkat II Lampung
Timur dan Kotamadya Daerah Tingkat II Metro (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 46, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3825);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Daerah;

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional;

4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali dan terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2008;

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang pengelolaan

Keuangan Daerah;

2
9. Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2005 tentang Pinjaman Daerah ;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;

11. Peraturan Pemerintah Nomor 57 Tahun 2005 tentang Hibah kepada

Daerah ;

12. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

Pengendalaian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan ;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota ;

14. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi

Perangkat Daerah;

15. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2018 tentang Kerja Sama Daerah
(Lembaran Negara Nomor 97 Tahun 2018, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 6219);

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 2008 tentang Pedoman
Pelaksanaan Kerja Sama Pemerintah Daerah dengan Pihak Luar Negeri;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 22 Tahun 2009 tentang Petunjuk
Teknis Tata Cara Kerja Sama Daerah;

18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2009 tentang Tata Cara
Pembinaan dan Pengawasan Kerja Sama Antar Daerah;

19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 74 Tahun 2012 tentang Pedoman
Pelaksanaan Kerja Sama Pemerintah Daerah dengan Badan Swasta Asing
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 1154);

20. Peraturan Daerah Kabupaten Way Kanan Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Way Kanan
Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Kabupaten Way Kanan Tahun 2016
Nomor 4 Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Way Kanan Nomor
156);

21. Peraturan Daerah Kabupaten Way Kanan Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Way Kanan
(Lembaran Daerah Kabupaten Way Kanan Tahun 2016 Nomor 8,
Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Way Kanan Nomor 159),
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Way
Kanan Nomor 2 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah

3
 Kabupaten Way Kanan Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan
dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Way Kanan (Lembaran
Daerah Kabupaten Way Kanan Tahun 2019 Nomor 2, Tambahan Daerah
Kabupaten Way Kanan Nomor 176);

22. Peraturan Daerah Kabupaten Way Kanan Nomor 9 Tahun 2019 tentang
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2020 (Lembaran
Daerah Kabupaten Way Kanan Tahun 2019 Nomor 9);

23. Peraturan Bupati Way Kanan Nomor 39 Tahun 2019 tentang Kedudukan,
Susunan Organisasi dan Fungsi, Serta Tata Kerja Sekretariat Daerah
Kabupaten Way Kanan.

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Kerja Sekretariat Daerah Kabupaten Way Kanan

dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan yang memuat program dan
kegiatan pembangunan selamasatutahunsebagaimana yang diamanatkan
dalam UU No. 25 tahun 2004, sehingga program dan kegiatan berjalan secara
sistematis efektif dan efisien selama Tahun Anggaran 2020.

Selain daripada itu, penyusunan Renja Sekretariat Daerah ini adalah

untuk menjaga konsistensi antara program dan kegiatan yang dilaksanakan
oleh Sekretariat Daerah berdasarkan Rencana Strategis (Renstra)
SekretariatDaerah yang telah disusun dengan kebijakan pada RPJMD
Kabupaten Way Kanan Tahun 2016-2021, meningkatkan transparansi dan
partisipasi dalam proses perencanaan pembangunan dan menjaga konsistensi
perencanaan dan penganggaran.

Adapun tujuan penyusunan Rencana Kerja Sekretariat Daerah

Kabupaten Way Kanan adalah :

1. Sebagai pedoman atau acuan Sekretariat Daerah Kabupaten Way Kanan

dalam pelaksanaan program dan kegiatan selama Tahun Anggaran 2021,
sesuai dengan tugas pokok dan fungsinyaguna mencapai visi dan misi
Sekretariat Daerah Kabupaten Way Kanan, sehingga kegiatan yang
dilaksanakan lebih terarah dan dilaksanakan secara konsisten hingga
target dan sasaran yang ditetapkan dapat tercapai dengan baik.

4
 2. Sebagai tolak ukur keberhasilan capaian kinerja Sekretariat Daerah
selama Tahun Anggaran 2020 dan sebagai bahan evaluasi dalam
pelaksanaan Program dan Kegiatan tahun berikutnya.

3. Untuk mewujudkan sinergi antara perencanaan, penganggaran dan

pengawasan pembangunan antar wilayah, antar bidang pembangunan,
dan antar tingkat pemerintahan serta mewujudkan efisiensi alokasi
berbagai sumber daya dalam pembangunan daerah.

1.3. SISTEMATIKA PENULISAN RENJA SKPD

Sistematika penulisan Renja SKPD adalah sebagaimana yang diatur
dalam UU Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional yang dijabarkan dalam Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 minimal
memuat hal-hal sebagai berikut :
1. Pendahuluan;
2. Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD tahun yang lalu
3. Tujuan dan Sasaran Perangkat Daerah
4. Rencana Kerja dan Pendanaan Perangkat Daerah
5. Penutup

Atas dasar tersebut maka sistematika penyusunan Renja Sekretariat daerah

terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini dijelaskan mengenai gambaran umum penyusunan

rancangan Renja SKPD yang meliputi latar belakang, landasan
hukum, maksud dan tujuan serta sistematika penulisan, sehingga
substansi pada bab bab berikutnya dapat dipahami dengan baik.

BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU

Pada bab ini berisi penjelasanmengenai evaluasi pelaksanaan

Renja Sekretariat Daerah Tahun 2020 dan Capaian Renstra
Sekretariat Daerah sampai dengan tahun 2020, analisisi Kinerja
Pelayanan Perangkat daerah, isu-isu penting penyelenggaraan
tugas dan fungsi perangkat daerah, review terhadap rancangan
awal RKPD dan Penelaahan usulan program dan kegiatan
Masyarakat.

BAB III TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH

5
 Pada bab ini berisi penjelasan mengenai telaahan terhadap
Kebijakan Nasional, Tujuan dan sasaran Renja Perangkat Daerah,
Program dan Kegiatan.

BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH

Pada bab ini memuat Rencana kerja dan pendanaan perangkat

daerah.

BAB V PENUTUP