Modul Diklat Teknis Penyusunan RTRWN

DAFTAR ISI
DAFTAR ISI...................................................................................................................................................................... 1
PANDUAN UMUM.................................................................................................................................................... 2
A. Latar Belakang................................................................................................................................................ 3
B. Maksud Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional................................................................................ 4
C. Tujuan Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional.................................................................................. 4
D. Sasaran Peserta Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional................................................................4
E. Sasaran Pembelajaran................................................................................................................................. 4
F. Metode Pembelajaran ................................................................................................................................ 5
G. Kurikulum Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional ..........................................................................6
H. Garis Besar Program Pembelajaran (GBPP)......................................................................................... 8
I. Jadwal Pelatihan............................................................................................................................................ 9
MODUL I DASAR-DASAR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL............................................................15
A. Satuan Acara Pelatihan............................................................................................................................. 15
B. Tahapan Kegiatan....................................................................................................................................... 16
C. Pokok Bahasan Materi ............................................................................................................................. 19
i. Landasan Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .......................................19
ii. Kedudukan RTRW Nasional dalam Sistem Penataan Ruang dan Sistem
Perencanaaan Pembangunan Nasional...................................................................................... 20
iii. Isu Strategis Nasional dalam Penyusunan RTRW Nasional................................................22
D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta......................................................................................................... 26
E. Lembar Kerja ............................................................................................................................................... 27
F. Referensi........................................................................................................................................................ 28
MODUL II KETENTUAN MATERI TEKNIS RTRW NASIONAL..............................................................29
i. Muatan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .....................................................................33
Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 1

ii. Tingkat Ketelitian Peta dalam Penyusunan RTRW Nasional................................................35
iii. Hak, Kewajiban dan Peran Masyarakat dalam Penyusunan RTRW Nasional.................35
iv. Masa Berlakunya RTRW Nasional .................................................................................................. 37
D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta ...................................................................................................... 37
E. Lembar Kerja................................................................................................................................................. 39
F. Referensi........................................................................................................................................................ 39
MODUL III PENERAPAN DAN EVALUASI RTRW NASIONAL ...........................................................42
i. Operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .....................................................45
ii. Evaluasi Keefektifan Pelaksanaan RTRW Nasional...................................................................46
D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta......................................................................................................... 46
E. Lembar Kerja................................................................................................................................................. 48
F. Referensi........................................................................................................................................................ 52
MODUL IV PROSES DAN PROSEDUR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL ...........................53
a. Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .............................................56
b. Prosedur Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ........................................57
c. Proses Penetapan RTRW Nasional............................................................................................... 57
D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta ........................................................................................................ 61
E. Lembar Kerja................................................................................................................................................. 63
F. Referensi........................................................................................................................................................ 65

PANDUAN UMUM
A. LATAR BELAKANG
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) merupakan arahan kebijakan dan strategi
pemanfaatan ruang wilayah Negara dalam jangka waktu 20 tahun sekaligus sebagai matra
spasial dari RPJPN dan pedoman penyiapan RPJMN untuk periode 5 (lima) tahun ke depan.
RTRWN dibentuk dengan tujuan untuk mewujudkan 1) ruang wilayah nasional yang aman,
nyaman, produktif dan berkelanjutan; 2) keharmonisan antara lingkungan alam dan
lingkungan buatan; 3) keterpaduan perencanaan tata ruang wilayah nasional, provinsi,
kabupaten/ kota; 4) keterpaduan pemanfaatan ruang darat, ruang laut dan ruang udara
termasuk ruang di dalam bumi dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia; 5)
keterpaduan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional, provinsi dan kabupaten/
kota dalam rangka perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negative terhadap
lingkungan akibat pemanfaatan ruang; 6) pemanfaatan sumber daya alam secara
berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat; 7) keseimbangan dan
keserasian antar wilayah ; 8) keseimbangan dan keserasian antarsektor dan dan 9)
pertahanan dan keamanan yang dinamis serta integrasi nasional. Oleh karena itu, untuk
mewujudkan keterpaduan pembangunan antar sektor dan antar wilayah, diperlukan “tools”
yang dapat mensinergikan kepentingan lintas sektor dan lintas wilayah, pusat serta daerah
dalam membentuk struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah, dengan tetap menjaga
kelestarian lingkungan, yaitu keterpaduan antara RTRWN di tingkat nasional, RTRW di
tingkat provinsi dan RTRW di tingkat kabupaten/ kota. Selanjutnya penerjemahan RTRWN
adalah melalui Peraturan Pemerintah No 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional yang merupakan pelaksanaan ketentuan Pasal 20 ayat (6) Undang-
Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
Mengacu pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang, diklat atau pelatihan merupakan salah satu bentuk
pembinaan penataan ruang sebagai upaya untuk mengembangkan kemampuan sumber
daya manusia dalam penyelenggaraan penataan ruang. Terkait dengan pelatihan
penyusunan RTRW Nasional tingkat lanjutan merupakan pelatihan yang diselenggarakan
dalam rangka penyeragaman pemahaman bahwa RTRW Nasional menjadi acuan ‘wajib’
dan ‘layak diikuti’ dalam penyelenggaraan penataan ruang dalam lingkup nasional maupun
lingkup dibawahnya provinsi dan kota/kabupaten.
Pemahaman bahwa RTRW Nasional sebagai acuan ‘wajib’ dan layak diikuti perlu didukung
pula oleh landasan berpikir yang berbasiskan pada kesadaran basis ilmu yang dibangun
(knowledge conciusness) dalam proses dan prosedur penyusunan dokumen RTRW
Nasional. Bagaimana Tujuan Penataan Ruang dalam kerangka Negara Kesatuan Republik
Indonesia akan dibawa secara kreatif dan inovatif, dengan mempertimbangkan berbagai
peluang internal maupun eksternal yang dimiliki, memperhatikan isu lokal maupun global
sebagai faktor-faktor yang mempengaruhi dan menentukan penyusunan RTRW Nasional

dan selanjutnya membangun ‘jembatan’ untuk mencapai tujuan yang diinginkan melalui
struktur dan pola pemanfaatan ruang yang diterjemahkan dalam RTRW Nasional dan
seterusnya. Selanjutnya dalam pelatihan/ diklat teknis ini dipaparkan juga bagaimana
operasionalisasi atau implementasi dari RTRW Nasional di tingkat nasional, provinsi
bahkan kota/kabupaten . Bagaimana RTRW Nasional dipahami oleh semua stakeholder di
semua tingkatan pemerintah termasuk pihak swasta dan masyarakat pada umumnya.
Didasari oleh kebutuhan di atas, maka Balai Informasi Penataan Ruang (BIPR), Direktorat
Jenderal Penataan Ruang, Kementerian Pekerjaan Umum, menawarkan sebuah program
Pelatihan Lanjutan Penyusunan RTRW Nasional bagi aparat pemerintah di pusat dan
daerah khususnya internal Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan
Umum sebagai langkah awal.
B. MAKSUD PELATIHAN
Diperlukan penajaman pemahaman mengenai Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN) melalui Pelatihan Lanjutan Penyusunan RTRW Nasional, dalam rangka
meningkatkan pemahaman, kemampuan, keterampilan, dan sikap SDM aparat pemerintah
dalam melakukan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN).
C. TUJUAN PELATIHAN
Agar para pelaku penyusun Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dapat memahami:
a. Kedudukan dan arti penting RTRW Nasional
b. Langkah-langkah untuk merumuskan RTRW Nasional; dan
c. Mekanisme/ tata cara penyusunan RTRW Nasional
D. SASARAN PELATIHAN
Sasaran peserta pelatihan adalah aparat pemerintah di bidang penataan ruang baik di
tingkat pusat dan daerah (provinsi, kota/ kabupaten) pada setiap jenjang jabatan,
professional maupun masyarakat
E. SASARAN PEMBELAJARAN
Setelah mengikuti pelatihan ini peserta diharapkan memiliki pengetahuan, ketrampilan,
dan sikap sebagai berikut:
1. Pengetahuan:
 Mampu menunjukkan landasan disusunnya RTRW Nasional dalam kerangka

akademik (knowledge conciusness) penataan ruang makro atau skala wilayah nasional
 Mampu menunjukkan kedudukan dan fungsi RTRW Nasional serta menjadi acuan
bagi dokumen perencanaan lainnya baik rencana umum tata ruang maupun rencana
rinci tata ruang.
 Mampu menunjukkan proses dan prosedur penyusunan RTRW Nasional
 Mampu merumuskan isu-isu strategis sebagai faktor yang mempengaruhi proses
penyusunan RTRW Nasional dalam dimensi global, regional, nasional maupun lokal.
 Mampu menunjukan muatan teknis Dokumen RTRW Nasional

 Mampu menunjukkan operasionalisasi dan evaluasi pelaksanaan RTRW Nasional
 Mampu merumuskan tujuan penataan ruang dalam konteks perwujudan cita-cita
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
 Mampu merancang tujuan penataan ruang NKRI yang diterjemahkan melalui
struktur dan pola ruang serta penyusunan program dalam menyusun rencana tata
ruang
 Mampu menyusun rencana tata ruang wilayah nasional
2. Ketrampilan:
 Mampu mengidentifikasi kembali pengetahuan yang telah dimiliki untuk
menyelesaikan suatu masalah
 Mampu menunjukkan dasar pengetahuan yang menjadi landasan berpikir
penyusunan RTRW Nasional
 Mampu merumuskan kebutuhan pembelajaran secara berkelompok
 Mampu melakukan riset menggunakan berbagai sumber
 Mampu bekerja secara berkelompok untuk menyelesaikan suatu masalah
 Mampu menyusun paparan yang terstruktur dengan baik
 Mampu mengkomunikasikan gagasan dengan baik
3. Sikap:
 Mampu mendengarkan pendapat orang lain dengan baik.
 Mampu menyampaikan pendapat/ tanggapan yang kritis dan jelas.
 Mampu menerima berbagai pendapat orang lain walaupun berbeda (bertolak-
belakang) dengan pendapat sendiri.
F. METODE PEMBELAJARAN
Pelatihan dilaksanakan dengan menggunakan metode Pembelajaran Berbasis Masalah
atau Problem-Based Learning (PBL). Beberapa persoalan dalam pelatihan ini akan diangkat
dalam merencanakan tata ruang wilayah nasional, seperti bagaimana penentuan tujuan
penataan ruang secara makro dalam konteks wilayah nasional memperhatikan isu strategis
yang terjadi saat ini, penentuan kriteria mengenai satu wilayah yang menjadi PKN atau
PKW dalam RTRW Nasional apakah diperlukan kriteria baru dalam mendukung perannya
atau ada wilayah lain yang telah siap menjadi PKN atau PKW baru dan seterusnya akan
digunakan untuk memicu kegiatan pembelajaran peserta. Peserta secara berkelompok
akan diberi kesempatan untuk merumuskan sendiri identifikasi kebutuhan pembelajaran,
perencanaan kerja kelompok yang mereka perlukan untuk menyelesaikan persoalan yang
ada. Selanjutnya peserta akan melakukan riset mandiri dan kerja kelompok dengan
memanfaatkan berbagai sumber (perpustakaan, basis data BIPR, kunjungan lapangan,
maupun dari sistus-situs terkait di internet). Selanjutnya dilakukan diskusi dengan
narasumber terkait tema terkait untuk selanjutnya diteruskan dengan diskusi kelompok
dan kerja kelompok untuk merumuskan hasil. Tahap terakhir adalah presentasi keluaran
setiap kelompok. Dalam pelatihan ini, setiap kelompok akan didampingi seorang fasilitator
dalam proses pembelajaran yang dilakukan masing-masing peserta. Kehadiran fasilitator

tidak untuk memberikan solusi terhadap persoalan yang harus diselesaikan kelompok.
Peran fasilitator adalah membantu peserta dalam hal pengembangan cara belajarnya
(proses pembelajarannya).
G. KURIKULUM PELATIHAN
Sesuai dengan pedoman dalam penyusunan modul, uraian kurikulum ini mencakup
penjelasan tentang nama pelatihan, tujuan pembelajaran umum (TPU), tujuan
pembelajaran khusus (TPK) materi pembelajaran (muatan ajar), kualifikasi peserta dan
deskripsi pelatihan. Berikut dibawah ini akan dijabarkan mengenai kurikulum Diklat Teknis
Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) adalah sebagai berikut :
1. Nama Diklat
“DIKLAT TEKNIS PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL”
2. Tujuan Pembelajaran Umum (TPU)

Meningkatkan pemahaman, kemampuan, ketrampilan dan sikap SDM dalam
melakukan penyusunan RTRW Nasional mengacu pada Pedoman Penyusunan RTRW
Nasional; bagi aparat pemerintah baik pusat maupun daerah pada setiap jenjang
jabatan, professional maupun masyarakat
3. Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK)

Meningkatkan pemahaman, keterampilan dan sikap SDM aparat pemerintah pusat
khususnya dalam melakukan penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dalam
hal :
 Mampu menunjukkan landasan disusunnya RTRW Nasional dalam kerangka
akademik (knowledge conciusness) penataan ruang makro atau skala wilayah
nasional
 Mampu menunjukkan kedudukan dan fungsi RTRW Nasional serta menjadi acuan
bagi dengan dokumen perencanaan lainnya baik itu rencana umum tata ruang
maupun rencana rinci tata ruang pada berbagai tingkatan/level.
 Mampu menunjukkan proses dan prosedur penyusunan RTRW Nasional
 Mampu merumuskan isu-isu strategis sebagai faktor yang mempengaruhi proses
penyusunan RTRW Nasional dalam dimensi global, regional, nasional maupun lokal.
 Mampu menunjukan muatan teknis Dokumen RTRW Nasional
 Mampu menunjukkan operasionalisasi dan evaluasi pelaksanaan RTRW Nasional
 Mampu merumuskan tujuan penataan ruang dalam konteks perwujudan cita-cita
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI)
 Mampu merancang tujuan penataan ruang NKRI yang diterjemahkan melalui
struktur dan pola ruang serta penyusunan program dalam menyusun rencana tata
ruang
 Mampu menyusun rencana tata ruang wilayah nasional
4. Materi Pembelajaran

Adapun materi pembelajaran dalam Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional ini adalah sebagai berikut :
 Dasar-dasar Penyusunan RTRW Nasional
 Ketentuan Muatan Teknis Dokumen RTRW Nasional
 Operasionalisasi/ implementasi RTRW Nasional dan Evaluasi RTRW Nasional
 Proses dan prosedur penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN)
5. Kualifikasi Peserta
 Peserta terutama berasal dari aparat pemerintah pusat dalam hal ini dari Tim
BKPRN (Badang Koordinasi Penataan Ruang Nasional) dan Direktorat Jenderal
Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum secara umum, pada khususnya
Direktorat Pembinaan Daerah Wilayah I dan II yang memberikan konsultasi
teknis langsung ke daerah dalam rangka menerjemahkan RTRW Nasional ke
dalam lingkup Provinsi, Kota maupun Kabupaten.
 Peserta secara umum berasal dari aparat pemerintah daerah provinsi, kota/
kabupaten yang membidangi penataan ruang (Bappeda dan/atau Dinas PU)
 Memiliki latar belakang jenjang pendidikan minimal S1
6. Kualifikasi Pengajar
Pengajar pada kegiatan Diklat Teknis Penyusunan RTRW Nasional ini adalah memiliki
kualifikasi sebagai berikut :
 Pejabat yang masuk dalam Tim Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
(BKPRN)
 Widyaiswara Balai Diklat Kementerian Pekerjaan Umum di bidang Penataan
Ruang
 Pejabat di Direktorat Jenderal Penataan Ruang Kementrian Pekerjaan Umum
(minimal Eselon 2) yang memiliki kemampuan dan kapasitas dalam memberikan
pengajaran terkait Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
 Narasumber dari berbagai Universitas atau Institusi Pendidikan yang pakar
dalam bidang penataan ruang khususnya dalam lingkup wilayah nasional
7. Deskripsi Singkat
Diklat ini akan memberikan kemampuan kepada peserta dalam penyusunan RTRW
Nasional, memahami landasan/ dasar dari penyusunan RTRW Nasional dalam basis
akademik, mengidentifikasi dan merumuskan isu-isu strategi sebagai faktor yang
mempengaruhi proses penyusunan RTRW Nasional, merancang proses penyusunan
rencana tata ruang wilayah nasional, merumuskan proses prosedur legalisasi RTRW
Nasional dan menunjukkan operasionalisasi/implementasi pelaksanaan RTRW
Nasional serta evaluasi RTRW Nasional.
H. GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN
NO. TEMA URAIAN KEGIATAN DURASI

1. Pendahuluan Pembukaan, Pre-Test, Mitra dan 2 JPL
Kontrak Belajar, Mengenal Metoda

NO. TEMA URAIAN KEGIATAN DURASI
PBL untuk Pertama Kali.
2. Dasar-dasar Penyusunan Pemaparan dasar-dasar teori/ 8 JPL
RTRW Nasional landasan akademik penyusunan
RTRW Nasional, diskusi awal
dengan nara sumber, tanya jawab,
diskusi kelas dan refleksi.
3. Ketentuan Muatan Teknis Pemaparan mengenai ketentuan 8 JPL
Rencana Tata Ruang Wilayah muatan teknis RTRW Nasional,
Nasional diskusi awal dengan nara sumber,
tanya jawab, diskusi kelas dan
refleksi.
4. Operasionalisasi/Implementasi Diskusi dengan narasumber, DJPR 8 JPL
RTRW Nasional dan Evaluasi Kementrian PU (Pusat) dan BKPRN ,
RTRW Nasional pengamatan lapangan, dinamika
perencanaan terkait
operasionalisasi/ implementasi
pelaksanaan RTRW Nasional serta
evaluasi RTRW Nasional
5. Proses dan Prosedur Pemaparan persoalan, identifikasi
Penyusunan RTRW Nasional kebutuhan pembelajaran,
perencanaan kerja kelompok, kerja
a. Tujuan Penataan Ruang 4 JPL
kelompok (riset mandiri, diskusi
dalam Kerangka Wilayah
kelompok), diskusi dengan berbagai
Nasional
nara sumber (DJPR PU, BKPRN
b. Skenario dan Strategi Bapenas, Pakar/Ahli dari Institusi 8 JPL
Penataan Ruang Wilayah Pendidikan, dll) , kerja kelompok
Nasional perumusan hasil, presentasi
c. Perumusan Rencana Tata keluaran setiap kelompok dan 8 JPL
Ruang Wilayah Nasional diskusi kelas, refleksi.
6 Presentasi Hasil Akhir Kerja kelompok perumusan hasil 9 JPL

akhir dan penyelesaian penyusunan
RTRW Nasional, presentasi keluaran
setiap kelompok dan diskusi kelas,
refleksi
7 Penutupan Post –Test, Penutupan 1 JPL
I. JADWAL PELATIHAN

HARI TOPIK WAKTU KEGIATAN METODE TEMPAT JPL
H–1 Pendahuluan 09:15 – Pembukaan R. Kelas

10:00 Besar
Senin (2JPL)
10:00 – Rehat Kopi
10:30
10:30 – Pre-Test Kuesioner R. Kelas 1 JPL

11:15 Besar
11:15 – “Melakukan PBL untuk Simulasi R. Kelas 1 JPL

12:00 Pertama Kali” Besar
12:00 – Ishoma
13:00
Dasar -Dasar 13:00 – Paparan awal: Diskusi R. Kerja 2 JPL

Penyusunan 14:30 Kelompok Kelompok
- Dasar Pemahaman dan /
Rencana Tata
Landasan Akademik
Ruang Wilayah
Penyusunan RTRWN
Nasional (8 JPL) - Kedudukan dan Fungsi
RTRW Nasional sekaligus
sebagai acuan bagi produk
dokumen rencana umum
tata ruang lainnya juga
rencana rinci tata ruang
- Isu-isu strategis skala global,
regional, nasional dan local
yang mempengaruhi
Penyusunan RTRW Nasional
- Pemaparan Persoalan
- Identifikasi Kebutuhan
Pembelajaran
- Perencanaan Kerja
Kelompok
14:30 – Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 1 JPL

15:15 Kelompok Kelompok
- Riset Mandiri
- Diskusi Kelompok
15:45
15:45 – Diskusi dengan Narasumber Wawancara R. Kerja 1 JPL

16:30 dari BKPRN Bapenas, DJPR-PU, Kelompok
ITB atau institusi lainnya yang
terkait

18:00 - Diskusi Kelompok Kelompok Kelompok
18:00 – Ishoma
19:00

- Perumusan Hasil
19:45 – Presentasi keluaran setiap Presentasi R. Kelas 1 JPL
20:30 Kelompok dan Tanya Besar
Jawab
H–2 Ketentuan 08:30 – Paparan awal : Diskusi R. Kerja 2 JPL

muatan teknis 10:00 Kelompok Kelompok
Selasa - Muatan pokok-pokok
Rencana Tata
Rencana Tata Ruang Wilayah
Ruang Wilayah
Nasional
Nasional - Tingkat ketelitian peta
wilayah nasional
(8 JPL)
- Hak, kewajiban dan peran
masyarakat dalam penataan
ruang
- Masa berlakunya RTRW
Nasional
- Pemaparan persoalan terkait
muatan RTRW Nasional
Pembelajaran
- Perencanaan Kerja
Kelompok

10:30

- Riset Mandiri
- Diskusi Kelompok
12:00 – Ishoma
13:00
13:00 – Kerja Kelompok: Diskusi Kelas R. Kelas 2 JPL

14.30 Besar
Diskusi dengan Narasumber
(BKPRN dan DJPR-
Kementerian PU)

14.30- Rehat Kopi

15.00

15.45 Kelompok Kelompok
- Perumusan hasil
15.45 – Presentasi keluaran setiap Presentasi R. Kelas 1 JPL
16.30 Kelompok dan Tanya Besar
Jawab
H–3 Operasionalisasi/ 08:30 – Paparan awal : Diskusi R. Kerja 2 JPL

Implementasi 10:30 Kelompok Kelompok
Rabu - Operasionalisasi /
pelaksanaan
Implementasi pelaksanaan
RTRW Nasional
dan Evaluasi Nasional (RTRWN)
RTRW Nasional – - Evaluasi pelaksanaan
(8 JPL) Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (RTRWN)
- Pemaparan persoalan terkait
operasionalisasi/
implementasi dan evaluasi
RTRW Nasional
Pembelajaran
- Perencanaan Kerja
Kelompok

10:30
10.30- Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 2 JPL

- Riset Mandiri
- Diskusi Kelompok
12:00 – Ishoma
13:00
13:00 – Kerja Kelompok: Diskusi Kelas R. Kelas 2 JPL

14:30 Besar
Diskusi dengan Narasumber
(BKPRN dan DJPR-
Kementerian PU)


15:00

- Perumusan hasil
15.45- Presentasi keluaran setiap Presentasi R. Kelas 1 JPL
16.30 Kelompok dan Tanya Besar
Jawab
H–4 Proses dan 08:30 – Diskusi Awal: Diskusi R. Kerja 2 JPL

Prosedur 10:00 Kelompok Kelompok
Kamis - Pemaparan persoalan proses
Penyusunan
dan prosedur penyusunan
RTRW Nasional
Nasional
Persoalan dan
Perumusan
Pembelajaran
Tujuan - Perencanaan Kerja
Kebijakan Kelompok
Penataan Ruang
Wilayah 10:00 – Rehat Kopi
Nasional 10:30
Skenario dan 10:30 – Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 2 JPL

Strategi 12:00 Kelompok Kelompok
Penataan Ruang - Riset Mandiri
Wilayah - Diskusi Kelompok
Nasional
12:00 – Ishoma
(12 JPL) 13:00
13:00 – Diskusi dengan narasumber Diskusi Kelas R. Kelas 2 JPL

13:45 tentang Diskusi tentang Besar
Spatial SWOT Analysis atau
Growth Pole Theory ,Skenario
Penataan Ruang, Penentuan
dan Kriteria PKN dan PKW, dsb

- Diskusi Kelompok
15:45

- Perumusan hasil

18:00 – Ishoma
19:00

Jawab
H–5 Perumusan 08:30 – Diskusi Awal: Diskusi R. Kerja 2 JPL

Rencana Tata 10:00 Kelompok Kelompok
Jumat - Pemaparan Persoalan
Ruang Wilayah
terkait Perumusan Rencana
Nasional
Tata Ruang Wilayah
Nasional
(8 JPL)
Pembelajaran
- Perencanaan Kerja
Kelompok
-
10:30

- Riset Mandiri
- Diskusi Kelompok
12:00 – Ishoma
13:00
13:00 – Diskusi tentang Penyusunan Diskusi Kelas R. Kelas 1 JPL

13:45 Rencana Tata Ruang Wilayah Besar
Nasional (dari Kementerian PU
Pemerintah
Pusat/Bappenas/BKPRN)

- Diskusi Kelompok
15:45

- Perumusan hasil
18:00 – Ishoma
19:00


Jawab
H–6 Presentasi Hasil 08:30 – Diskusi Awal: Diskusi R. Kerja 2 JPL

Akhir 10:00 Kelompok Kelompok
Sabtu - Pemaparan Persoalan
(9 JPL) - Identifikasi Kebutuhan
Pembelajaran
- Perencanaan Kerja
Kelompok
10:30
10:30 – Diskusi tentang Contigency Diskusi Kelas R. Kelas 1 JPL

11:15 Planning dari Narasumber Besar

- Riset Mandiri
- Diskusi Kelompok
12:00 – Ishoma
13:00

- Perumusan hasil
13:45 – Presentasi akhir setiap Presentasi R. Kelas 2 JPL
Jawab

15:45
Penutupan 15:45 – Post Test Kuesioner R. Kelas 1 JPL

16:30 Besar
(1 JPL)
16:30 – Penutupan R. Kelas
17:15 besar

1. Nama Diklat : DIKLAT TEKNIS PENYUSUNAN RTRW NASIONAL
2. Mata Diklat : Dasar-Dasar Penyusunan RTRW Nasional
3. Alokasi Waktu : 8 Jam Pelajaran @ 45 menit
4. Deskripsi Singkat : Mata Diklat ini membahas mengenai kerangka dasar
Penyusunan RTRW Nasional mencakup landasan penyusunan
RTRW Nasional berbasiskan akademik dan peraturan
perundangan yang berlaku, kedudukan dan fungsi RTRWN
sebagai acuan bagi dokumen rencana umum tata ruang dan
dokumen rencana rinci lainnya serta isu-isu strategis dalam
penyusunan RTRW Nasional baik pada skala global, regional,
nasional dan local.
5. Tujuan Pembelajaran
a. a. Kompetensi Dasar : Setelah mengikuti Mata Diklat ini peserta diharapkan akan
mampu memahami kerangka dasar ruang lingkup
Penyusunan RTRW Nasional dalam konteks penyelengaraan
penataan ruang.
b. Indikator : 1. Mampu memahami landasan penyusunan RTRW

Keberhasilan Nasional dalam konteks penataan ruang makro
berbasiskan akademik (knowledge conciusness) dan aturan
perundangan yang berlaku.
2. Mampu memahami kedudukan dan fungsi RTRWN
sebagai acuan bagi dokumen rencana umum tata ruang
dan dokumen rencana rinci lainnya
3. Mampu mengidentifikasi isu-isu strategis dalam
penyusunan RTRW Nasional baik pada skala global,
regional, nasional dan local.
6. Materi Pelatihan 1. Landasan Penyusunan RTRW Nasional dalam konteks
penataan ruang makro berbasiskan akademik (knowledge
conciuesness) dan peraturan perundangan yang berlaku
2. Kedudukan dan fungsi RTRWN sebagai acuan bagi
dokumen rencana umum tata ruang dan dokumen
rencana rinci lainnya
3. Identifikasi isu-isu strategis dalam Penyusunan RTRW
Nasional baik pada skala global, regional, nasional dan
lokal
MODUL 1 DASAR- DASAR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL
A. SATUAN ACARA PELATIHAN (SAP)

B. TAHAPAN KEGIATAN
Kegiatan diklat ini dilakukan oleh seluruh peserta secara berkelompok dengan difasilitasi
oleh seorang Instruktur. Kegiatan ini diselenggarakan di dalam masing-masing ruang kerja
kelompok dengan tahapan kegiatan sebagai berikut:
1. Pemaparan persoalan waktu : 90 menit (2 JPL)

2. Diskusi dengan narasumber waktu : 45 menit (1 JPL)
3. Riset dan kerja mandiri waktu : 180 menit (4 JPL)
4. Presentasi & diskusi kelas waktu : 45 menit (1 JPL)
Kegiatan-01 :
Pemaparan Persoalan (90 menit)
Kegiatan ini dilakukan di masing-masing Ruang Kelas Besar, dengan langkah-langkah sebagai
berikut:
No Langkah-langkah Rujukan Waktu

1) Fasilitator menyampaikan sasaran pembelajaran  Lembar Sasaran (10 menit)
yang ingin dicapai dan tahapan-tahapan yang harus Pembelajaran
dilakukan kelompok untuk menyelesaikan persoalan  Lembar Tahapan
yang diberikan, serta memperkenalkan narasumber Kegiatan
kepada peserta.,  Lembar Jadwal
Pelatihan
 Lembar Curriculum
Vitae Narasumber
Persoalan Modul-01
2) Narasumber memperkenalkan diri; menciptakan  Bahan Tayang (80 menit) 
suasana kelas yang kondusif serta memaparkan masing-
materi pengantar diskusi kepada peserta. masing
Narasumber terdiri dari 2 orang yang berasal dari Narasumber
perwakilan BKPRN dan DJPR PU, masing-masing @ 40 menit
memaparkan materi pengantar selama @ 30 menit.
Peserta memperhatikan dan mencatat materi-
materi yang dianggap penting

Kegiatan-02 :
Diskusi dengan Narasumber (45 menit)
Kegiatan ini dilakukan di masing-masing Ruang Kelas Besar, dengan langkah-langkah
sebagai berikut:

1) Fasilitator secara garis besar menjelaskan kepada (5 menit)
narasumber tentang persoalan yang harus
diselesaikan / dibahas.
2) Peserta mengajukan beberapa pertanyaan dan  Lembar Notulensi (35 menit)
Narasumber menanggapi Catatan Diskusi
3) Fasilitator mengambil peran sebagai moderator. dengan Narasumber
Peserta berdiskusi dengan Narasumber terkait Persoalan-01
topik dalam Modul-01 dengan mengajukan
pertanyaan (terkait dengan persoalan yang
diberikan) dalam 2 sesi (masing-masing 20 menit).
Setiap sesi terdiri dari 3 sampai dengan 5
pertanyaan. Moderator harus selalu mengingatkan
peserta untuk mengajukan pertanyaan dalam
kalimat yang singkat (langsung pada masalah yang
ingin ditanyakan). Hasil diskusi dicatat dalam
Lembar Notulensi.
4) Narasumber bersama peserta membuat (5 menit)
rangkuman bersama peserta; melaksanakan evaluasi
pembelajaran secara umum
Kegiatan-03 :
Riset dan Kerja Mandiri (180 menit)

sebagai berikut:

1) Para peserta melakukan riset dan kerja mandiri  Daftar Referensi (45 menit)
sesuai dengan pembagian tugas yang telah Utama
disepakati. Jika diperlukan Fasilitator dapat  Sistem Informasi BIPR
mengarahkan peserta kepada sumber-sumber  Perpustakaan BIPR
informasi yang ada.  Sumber-sumber di
internet
2) Masing-masing Peserta mendata isu-isu strategis  Lembar Kerja Peserta (90 menit)
dalam skala makro baik pada tingkat global,
regional, nasional dan local yang mempengaruhi
substansi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
dan memberikan rekomendasi untuk input
penyusunan RTRW Nasional
3) Peserta menyusun materi untuk presentasi. Jika (45 menit)

diperlukan Fasilitator dapat membantu peserta
menstrukturkan alur presentasi yang dibuat
peserta.
Kegiatan-04 :
Presentasi & Diskusi Kelas (45 menit)
Kegiatan ini dilakukan di Ruang Kelas Besar dengan langkah-langkah sebagai berikut:

1) Masing-masing peserta memaparkan hasil riset  Materi presentasi (30 menit)
mandirinya dilanjutkan dengan tanya jawab dengan masing-masing peserta
peserta lain. Masing-masing peserta diberi waktu 15 terpilih
menit (termasuk tanya jawab)
2) Masing-masing Narasumber dan Fasilitator  Lembar Catatan Proses (15 menit
memberikan komentar terhadap hasil riset mandiri Pembelajaran Persoalan
maupun proses pembelajaran yang telah terjadi Modul-01
serta menutup acara

C. POKOK BAHASAN MATERI
C.1 LANDASAN PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL
Pentingnya RTRW Nasional disusun dalam rangka mengakomodasi tingginya

memahami
dinamika pembangunan yang membutuhkan dasar hukum dalam
Landasan
Penyusunan pembangunan wilayah suatu negara dan insfrastruktur nasional, arahan
Rencana Tata pemanfaatan ruang untuk kawasan lindung dan kawasan budidaya,
Ruang Wilayah
Nasional arahan investasi untuk pembangunan infrastruktur nasional,
pengembangan perkotaan dan kawasan ekonomi khusus (KEK) serta
menjadi pedoman bagi pemerintah pusat maupun daerah untuk
penyusunan produk rencana umum tata ruang maupun rencana rinci
tata ruang lainnya sebagai acuan dasar penyusunan program
pembangunan di semua wilayah/ daerah.
Dalam hal ini pemahaman bahwa RTRW Nasional sebagai acuan wajib
dan layak diikuti perlu didukung oleh landasan berpikir yang
berbasiskan pada kesadaran basis ilmu yang dibangun (knowledge
conciusness) dalam penyusunan dokumen RTRW Nasional. Selain
peraturan perundangan pada skala nasional yang menjadi acuan dalam
penyusunan RTRW Nasional, dianggap penting untuk masuk adalah
dengan mempertimbangkan hukum-hukum yang berlaku/ komitmen
yang berlaku secara internasional (G20, APEC FTA, ASEAN, Climate
Change), konvensi/ traktat/ kerjasama tingkat regional, bilateral atau
multilateral, lingkungan global (krisis 2008, BRICS, REDD, dll), juga
perjanjian –perjanjian perbatasan dengan negara-negara tetangga.
Dengan demikian penyusunan RTRW Nasional sangat memperhatikan
secara keseluruhan aspek-aspek terkait terutama yang memiliki
pengaruh strategis bagi RTRW Nasional.
Acuan  Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan

penyusunan
Dasar Pokok-pokok Agraria (UUPA), yang mengatur kedaulatan
RTRW Nasional
dan penguasaan negara atas Sumber Daya Alam (SDA).
 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Bahan

Galian Pertambangan, yang mengatur diantaranya mengenai hak
penguasaan negara atas bahan galian pertambangan dalam
perspektif otonomi daerah.
 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Pelestarian

Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, yang mengatur
konservasi sumber daya hayati dan ekosistemnya dalam rangka

mewujudkan kelestarian sumber daya alam hayati serta
keseimbangan ekosistemnya.
 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1994 tentang pengesahan

konvensi PBB mengenai keanekaragaman hayati (United
Nations on Convention Biological Diversity). Dalam hal ini dikenal
dengan Konvensi Keanekaragaan Hayati/ KKH sebagai perjanjian
internasional yang bersifat mengikat bagi para peserta, termasuk
Indonesia melalui undang-undang diatas.KKH ini bertujuan untuk
mengatur 1) pelestarian keanekaragaman hayati; 2) pemanfaatan
berkelanjutan komponen-komponen keanekaragaman hayati ; dan
3) pembagian keuntungan yang diperoleh dari sumber daya genetik
secara adil dan merata. Berdasarkan konvensi ini lahirlah Protokol
Nagoya yaitu perjanjian lingkungan internasional yang merupakan
pelaksanaan dari konvensi keanekaragaman hayati.
 Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan

Persetujuan Pembentukan Organisasi Perdagangan Dunia
(World Trade Organization), yang merupakan satu-satunya badan
internasional yang secara khusus mengatur masalah perdagangan
antar negara.
 Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi

Manusia, terutama mengatur dalam penegakan Hak Asasi Manusia
(HAM), perbedaan dan kebutuhan dalam Masyarakat Hukum Adat
harus diperhatikan dan dilindungi oleh hukum masyarakat dan
pemerintah.
 Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan,

terutama aturan mengenai hutan adat sebagai bagian dari hutan
negara sehingga sumber daya genetik yang berasal dari hutan
adat,d alam perijinan aksesnya harus memperoleh pertimbangan
dari masyarakat adat dan pemerintah.
 Keputusan Presiden Nomor 23 Tahun 2000 tentang

Pengelolaan Energi Nasional, menjelaskan mengenai kebijakan dan
strategi, upaya dan program pengelolaan energi nasional secara
terpadu untuk mendukung pembangunan berkelanjutan untuk
periode 2005-2025.
 UU 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional menjelaskan bahwa RPJPN merupakan
penjabaran dari tujuan dibentuknya pemerintahan Negara

Indonesia yang tercantum dalam UUD 1945 dalam bentuk visi, misi
dan arah pembangunan Nasional.
 UU 17 Tahun 2007 tentang RPJPN tahun 2005-2025 sebagai

arah pembangunan indonesia hingga 20 tahun ke depan yang
menegaskan dalam pembangunan nasional diperlukan 6 aspek
keterpaduan, yaitu keterpaduan antar sektor, antara aspek
pertahanan, keamanan dan sosial ekonomi, antar pelaku
pembangunan pemerintah, pemerintah daerah, dunia usaha dan
masyarakat, antar pelayanan, aktor kebijakan dan perencanaan dan
antara matra laut, daratan dan udara.
 Untuk mewujudkan keterpaduan pembangunan antar sektor dan

antar wilayah, diperlukan ‘tools’ yang dapat mensinergikan
kepentingan lintas sektor dan lintas wilayah, pusat daerah dalam
membentuk struktur dan pola pemanfaatan ruang wilayah dengan
tetap menjaga kelestarian lingkungan, ‘tools’ itu adalah RTRW
Nasional yang mengatur kebijakan perwujudan struktur dan pola
pemanfaatan ruang Nasional.
 Amanat dari UU Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan

Ruang, ps 20 ayat (2&3) menyatakan bahwa RTRW Nasional
merupakan arahan kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang
wilayah negara dalam jangka waktu 20 tahun (2008-2028) sekaligus
sebagai matra spasial dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional (RPJPN) dan pedoman penyiapan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) tahun 2010-2014.
 Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil, terutama mengatur
perlindungan mengenai eksistensi masyarakat adat dan kepada
mereka diberikan hak penguasaan perairan pesisir.
 Peraturan Pemerintah 26 Tahun 2008 tentang RTRWN ps 20

ayat (6) menyatakan bahwa RTRW Nasional perlu diatur dengan
Peraturan Pemerintah sebagai pengganti PP No 47 tahun 1997
tentang Rencana Tata Wilayah Nasional (RTRWN) Ruang.
 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan
 Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, dalam upaya
melindungi pengetahuan tradisional yang terkait dengan Sumber
Daya Genetik sebagai bagian dari perlindungan Kearifan Lokal dari

Masyarakat Hukum Adat
 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 jo Nomor 45 Tahun

2009 tentang Perikanan, yang mengatur pengelolaan perikanan
harus mempertimbangkan hukum adat dan kearifan lokal serta
memperhatikan peran serta masyarakat.
 Peraturan Pemerintah 15 Tahun 2010 ps 24 paragraf 2

menyatakan mengenai proses prosedur penyusunan dan penetapan
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
 Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang

Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia (MP3EI) Tahun 2011-2025; yang memberikan arah
pembangunan khususnya di bidang ekonomi Indonesia hingga
tahun 2025. Posisi Indonesia terletak di jantung pertumbuhan
ekonomi dunia dan sebagai pusat gravitasi perekonomian global,
Kawasan Timur Asia (termasuk Asia Tenggara) memiliki jumlah
penduduk sekitar 50 persen dari penduduk dunia. Dalam hal ini
Indonesia berada di tengah-tengah Kawasan Timur Asia yang
mempunyai potensi ekonomi sangat besar. Oleh karena itu
percepatan transformasi ekonomi yang dirumuskan dalam MP3EI ini
menjadi sangat penting dalam rangka memberikan daya dorong dan
daya angkat bagi daya saing Indonesia. Dengan demikian kebijakan
struktur dan pola ruang dalam skala nasional harus
mempertimbangkan posisi dan potensi yang dimiliki Indonesia
dalam konteks regional yang dirumuskan melalui MP3EI ini.
 Kebijakan dan Strategi Internasional terkait kehutanan yaitu

Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation
including Carbon Stock Enhacement (REDD+), yaitu kebijakan
yang fokus pada mekanisme yang mampu mengurangi emisi karbon
yang dihasilkan karena terjadinya de’hutanisasi’. Aktivitas kuncinya
adalah meningkatnya praktek-praktek pengelolaan hutan yang
berkelanjutan atau mengurangi praktek ilegal logging,
dikombinasikan dengan skema pembayaran insentif bagi yang
mempraktekkan kebijakan ini serta adanya sistem monitoring yang
mampu mengukur emisi karbon yang dihasilkan. Terkait dengan
kebijakan internasional ini , secara langsung mempengaruhi
kebijakan kehutanan di Indonesia terutama untuk pengembangan
hutan di wilayah timur. Terkait dengan hal ini, RTRW Nasional
memperhatikan Rencana Aksi Nasional Gas Rumah Kaca (RAN-GRK)

 REDD yang merupakan komitmen nasional yang berkenaan
dengan perubahan iklim global.
 Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik

Indonesia Nomor 35 Tahun 2012 tentang Rencana Strategis
Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia
tahun 2012-2014, terutama mengatur arah dan kebijakan strategi
pembangunan kepariwisataan dan ekonomi kreatif dan dampaknya
secara nasional. Kebijakan ini pula menunjukkan posisi global
indonesia terhadap dunia terkait pariwisata dan ekonomi kreatif,
diantaranya destinasi perjalanan wisata, perkembangan era digital
yang memudahkan penyebaran informasi kepada masyarakat.
C.2 KEDUDUKAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL (RTRWN) DALAM

SISTEM PENATAAN RUANG DAN SISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN
NASIONAL
Pentingnya Seperti yang dibahas sebelumnya diatas bahwa Rencana Tata Ruang
memahami
Wilayah Nasional (RTRWN) merupakan arahan kebijakan dan strategi
kedudukan
RTRW Nasional pemanfaatan ruang wilayah negara dalam jangka waktu 20 tahun
dalam Sistem (2008-2028) sekaligus sebagai matra spasial penjabaran Rencana
Penataan
Ruang dan Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN). Muatan Rencana Tata
Sistem Ruang Wilayah Nasional terkait erat dengan nilai stategis nasional yang
Perencanaan
Pembangunan menjadi kepentingan nasional dan mengatur hal-hal yang spesifik
Nasional dengan kewenangan langsung dari pusat. Atas dasar kepentingan
nasional yang diatur dalam RTRW Nasional, maka RTRW
Provinsi/Kabupaten/Kota terkait harus menguatkan ketetapan yang
telah dijabarkan di dalam RTRW Nasional. Selain itu Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional juga menjadi acuan teknis bagi sektor dan
wilayah di dalam penyelenggaraan penataan ruang. Berikut kedudukan
rencana tata ruang nasional dalam sistem penataan ruang dan sistem
perencanaan pembangunan nasional dapat ditunjukkan pada gambar 1.

Tabel 1
Kedudukan Rencana Tata Ruang Nasional dalam Sistem Penataan
Ruang dan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
 Fungsi Rencana Tata Ruang Willayah Nasional adalah

sebagai :
Fungsi dan
Manfaat RTRW 1. Acuan perwujudan wilayah nasional dalam rangka
Nasional ? keselarasan, keterpaduan, keterkaitan dan keseimbangan
setiap rencana ruang terkait provinsi, kota dan kabupaten;
2. Acuan dalam sinkronisasi program Pemerintah Pusat dengan

Pemerintah Provinsi/Kota/Kabupaten serta swasta dan
masyarakat terkait perwujudan tujuan penataan ruang
wilayah nasional
3. Dasar pengendalian pemanfaatan ruang dalam

penataan/pengembangan wilayah nasional yang meliputi
indikasi arahan peraturan zonasi, arahan perijinan, arahan
insentif dan disinsentif serta arahan sanksi
 Manfaat Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional adalah

untuk :
1. Mewujudkan keterpaduan pembangunan dalam wilayah

nasional

2. Mewujudkan keserasian pembangunan wilayah nasional
dengan wilayah sekitarnya maupun provinsi/ kabupaten/
kota
3. Menjamin terwujudnya tata ruang wilayah nasional yang

berkualitas
C.3 ISU STRATEGIS PADA SKALA GLOBAL, REGIONAL, NASIONAL DAN LOKAL DALAM
PENYUSUNAN RTRW NASIONAL
Isu strategis pada skala global, regional, nasional dan lokal yang
mempengaruhi penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRW Nasional) merupakan hal-hal yang menjadi perhatian dan
pertimbangan pada saat RTRW Nasional disusun, karena didalamnya
berisi kebijakan strategis yang mempengaruhi kebijakan penataan
ruang wilayah nasional. Diantaranya policy/ kebijakan yang
mempengaruhi RTRW Nasional pada skala global dan regional adalah
hukum-hukum yang berlaku/ komitmen yang berlaku secara
internasional seperti G20, APEC FTA, ASEAN, Climate Change, juga
konvensi/ traktat/ kerjasama tingkat regional, bilateral atau multilateral,
lingkungan global (krisis 2008, BRICS, REDD, dll), termasuk perjanjian –
perjanjian perbatasan dengan negara-negara tetangga lainnya.
Untuk isu strategis nasional adalah hal-hal yang menjadi perhatian

nasional yang diwujudkan dalam bentuk penataan ruang wilayah
nasional dalam rangka melindungi kepentingan nasional di dalamnya.
Isu strategis dikelompokkan berdasarkan sudut kepentingan strategis
nasional yaitu : 1) pertahanan dan keamanan; 2) pertumbuhan
ekonomi; 3) sosial dan budaya; 4) pendayagunaan sumber daya
alam dan atau teknologi tinggi; 5) fungsi dan daya dukung
lingkungan hidup. Proses perumusan isu strategis nasional dapat
dilakukan melalui pendekatan top down atau bottom up.
Isu strategis nasional tersebut tercantum dan terkandung dalam

berbagai dokumen perencanaan nasional, meliputi :
a. Pertahanan dan Keamanan
 Pendekatan pembangunan kawasan perbatasan masih terbatas

pada security approach (keamanan) yang seharusnya juga pada
prosperity approach (kesejahteraan);
 Masih belum tuntasnya perjanjian penetapan beberapa garis batas

negara di perbatasan laut antarnegara melalui kesepakatan

deliniasi bilateral, bersama atau unilateral oleh pihak Indonesia
sehingga perlu ditetapkan batas laut sementara untuk keperluan
hankam dan pencegahan penyelundupan dan lintas batas ilegal,
yang dapat mengakibatkan kerugian negara secara ekonomi dan
lingkungan
 Adanya kerusakan atau pergeseran sebagian patok atau pilar

batas di perbatasan darat yang menyebabkan demarkasi batas di
lapangan menjadi kabur dan hal ini dapat menimbulkan potensi
konflik teritorial dengan negara tetangga sehingga mengancam
kedaulatan wilayah dan mengakibatkan kerancuan dalam
pemanfaatan sumber daya alam;
 Perlunya pengamanan terhadap ketetapan 92 pulau terluar

sebagai lokasi penempatan titik dasar/ titik referensi sebagai
acuan dalam menarik Garis Pangkal Kepulauan Indonesia;
 Adanya ancaman terhadap kedaulatan negara antara lain

terorisme, kerawanan sosial politik, konflik komunal, kejahatan
transnasional, kejahatan terhadap kekayaan negara (terutama
sumber daya alam) di wilayah perbatasan yang dapat
mengakibatkan gangguan diplomatik;
 Terjadinya pelanggaran hukum di kawasan perbatasan berupa

sering terjadinya pembajakan dan perompakan, penyelundupan
senjata, penyelundupan manusia (tenaga kerja, bayi, wanita)
maupun pencurian ikan;
 Minimnya ketersediaan sarana dan prasarana pengamanan dan

pengawasan dibandingkan dengan luasnya wilayah perbatasan
yang harus diawasi;
 Keterisolasian masyarakat di kawasan perbatasan dan

kesenjangan tingkat kesejahteraan dan pembangunan antara
kawasan perbatasan dengan negara tetangga berpotensi mengikis
nasionalisme masyarakat di kawasan perbatasan; dan
 Masih minimnya pelayanan sarana dan prasarana serta dukungan

kependudukan di kawasan perbatasan
b. Pertumbuhan Ekonomi
 Masih tingginya kesenjangan ekonomi antar wilayah Kawasan

Barat Indonesia (KBI), Kawasan Timur Indonesia (KTI) dan
Kawasan Perbatasan Negara (KPN) serta rendahnya

interkonektivitas domestik intrawilayah di kawasan tertinggal di
KBI, KTI dan KPN;
 Lemahnya interaksi ekonomi antarwilayah termasuk antardesa-

kota, yang ditandai dengan lemahnya keterkaitan aktivitas
ekonomi hulu-hilir;
 Lemahnya pengembangan nilai tambah produk unggulan di

kawasan strategis berbasis ekonomi (pertanian, perkebunan,
kehutanan, perikanan, pertambangan dsb), rendahnya standarisasi
kualitas produk nasional dan belum terintegrasinya penerapan
teknologi, kualitas SDM dan dukungan pengembangan industri
unggulan untuk menghasilkan produk-produk unggulan;
 Lemahnya dukungan insentif fiskal dan non fiskal kawasan

ekonomi untuk menarik penanaman modal asing (PMA) dan
meningkatkan daya saing produk dalam perdagangan
internasional;
 Masih rendahnya ketersediaan sarana prasarana nasional antara

lain transportasi (jalan, KA,angkutan sungai, laut, udara) , sumber
daya air (sumber air bersih dan irigasi) , energi dan telekomunikasi
yang terjangkau secara ekonomi dan ramah lingkungan untuk
mencapai pembangunan ekonomi berkelanjutan;
 Kurangnya daya dukung pengembangan aktivitas ekonomi dalam

penyerapan tenaga kerja
 Masih relatif tingginya tingkat kemiskinan dan ketidakmerataan

pembagian pendapatan, serta terbatasnya akses ekonomi dan
sosial masyarakat miskin; dan
 Belum optimalnya kawasan perkotaan / metropolitan sebagai

mesin penggerak ekonomi nasional
c. Sosial dan Budaya
 Keberadaan obyek sejarah yang perlu perlindungan dan

pengamanan terhadap kawasan warisan budaya yang ditetapkan
sebagai pusaka budaya dunia yang dilindungi dunia;
 Keberadaan sebaran obyek budaya sebagai pusaka budaya

nasional yang perlu ditetapkan sebagai obyek vital nasional di
bidang kebudayaan dan pariwisata sebagai catatan sejarah
bangsa; dan
 Keberadaan suku asli yang masih kental dengan nilai norma dan

tradisi adat istiadatnya yang memerlukan pengamanan dan
pelestarian untuk perlindungan terhadap adat dan tradisi budaya
bangsa
d. Pendayagunaan Sumber Daya Alam dan/atau Teknologi Tinggi
 Belum tersedianya alokasi ruang dan penggunaan ruang untuk

kegiatan terkait penelitian-pemanfaatan-pengelolaan teknologi
tinggi dan pengamatan-pengolahan-pelaporan data dan informasi
strategis nasional yang menjamin ruang tersebut berfungsi secara
baik dalam jangka panjang, menjamin keselamatan masyarakat
dan lingkungan hidup;
 Belum dimilikinya penguasaan teknologi ramah lingkungan dan

kebijakan alokasi ruang pendukung mengakibatkan belum
optimalnya pemanfaatan potensi sumber daya alam yang ada,
baik terbarukan (hasil bumi) maupun yang tidak terbarukan (hasil
tambang dan mineral seperti minyak dan gas bumi, panas bumi,
batubara, dsb)
 Belum ditetapkannya secara menyeluruh Wilayah Pencadangan

Negara (WPN) komoditas tambang strategis (tembaga, timah,
emas, besi, nikel, bauksit, batubara) dan sinergis terhadap daerah
konservasi dalam rangka menjaga keseimbangan ekosistem dan
lingkungan; dan
 Belum dipertimbangkannya secara menyeluruh dukungan

penataan ruang terkait kegiatan pada saat pemanfaatan SDA dan
pasca pemanfaatan SDA yang diwujudkan pada penetapan
infrastruktur pendukung, penetapan pusat-pusat pelayanan dan
ketentuan serta upaya revitalisasi kawasan
e. Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup
 Adanya kegiatan ekonomi baik baik yang bersifat masif maupun

kegiatan masyarakat adat/ tradisional terhadap sumber daya alam
yang di daratan maupun pesisir pantai dan laut, memberikan
tekanan pada kawasan-kawasan yang memiliki keanekaragaman
hayati yang tinggi serta ruang hidup flora dan fauna yang
dilindungi
 Berkembangnya kebutuhan akan penelitian serta keberadaan

hutan hujan tropis yang memiliki keanekaragaman hayati yang
sangat tinggi membutuhkan perlindungan yang menjamin

keberlanjutan keberagaman flora fauna yang ada;
 Perubahan iklim global yang memiliki keterkaitan erat dengan

kegiatan ekstraktif sumber daya alam khususnya kehutanan dan
pola hidup masyarakat yang mengakibatkan meningkatnya suhu
bumi, meningkatnya efek rumah kaca, serta meningkatnya
permukaan muka air laut yang akan mengancam ketersediaan
pangan, air dan energi, pengembangan budidaya terkait pesisir
dan pulau-pulau kecil, serta perlindungan terhadap kawasan
hutan sesuai dengan karakteristik daya dukung kawasan lindung;
 Menurunnya daya dukung lingkungan yang ditandai dengan

meningkatnya berbagai bentuk gangguan lingkungan terutama
banjir, longsor dan menurunnya kualitas air
 Laju konvensi lahan hutan menjadi lahan perkebunan dan

pertanian tergolong tinggi, dan diperparah dengan praktik
pembalakan hutan secara liar dan pertambangan liar. Selain itu,
pembukaan hutan secara tidak bertanggung jawab sering
berujung pada bencana kebakaran hutan dan polusi udara yang
menyebar ke negara tetangga
 Tingginya potensi bencana bencana gempa bumi, tsunami dan

letusan gunung api terhadap kepulauan Indonesia akibat
keberadaan pertemuan lempeng bumi dan lintasan gunung aktif
(ring of fire) ; dan
 Kurangnya pengendalian terhadap perkembangan permukiman di

kawasan rawan bencana, belum terbangunnya infrastruktur dan
bangunan yang mampu meminimalisasi dampak bencana, dan
masih lemahnya kesiapan mitigasi bencana.
D. STUDI KASUS DAN INSTRUKSI PESERTA
Terkait dengan Penyusunan Tujuan Penataan Ruang Wilayah Nasional dalam Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) tentunya mempertimbangkan berbagai isu-isu strategis
pada skala nasional yang diangkat. Dalam hal ini, Anda dan Tim Teknis Pusat diminta untuk
mengidentifikasi dan merumuskan kembali isu-isu lainnya yang bersifat strategis dan bisa
menjadi faktor yang mempengaruhi pencapaian Tujuan Penataan Ruang dalam lingkup
wilayah nasional. Cobalah melihat lebih jeli apakah terdapat isu terkait teknologi, ekonomi,
lingkungan, perkembangan yang pesat dari satu sektor atau kawasan dalam suatu wilayah

yang memberikan dampak secara nasional yang saat ini belum diakomodir termasuk policy/
kebijakan yang bersifat global, regional bahkan lokal seperti hukum-hukum/ komitmen yang
berlaku secara internasional, perubahan geo politis wilayah asia tenggara, juga konvensi/
traktat/ kerjasama tingkat regional, bilateral atau multilateral, serta perjanjian –perjanjian
perbatasan dengan negara-negara tetangga lainnya yang kemungkinan menjadi faktor-faktor
yang mempengaruhi RTRW Nasional di masa yang akan datang.
 Anda diminta bersama kelompok memaparkan hal tersebut di hadapan Ketua Tim
Teknis Penyusun RTRW Nasional
 Untuk menyelesaikan pekerjaan tersebut anda dan tim harus bekerja secara
mandiri.
 Langkah persiapan meliputi tinjauan terhadap kebijakan yang menjadi dasar
perlunya penataan ruang dalam skala makro atau nasional. Kemudian dilengkapi
dengan landasan akademis bahwa RTRW Nasional itu dibutuhkan.
 Gunakan referensi yang tersedia atau cari referensi dari sumber lainnya untuk
mendukung argumen tim anda
 Melakukan identifikasi persoalan-persoalan strategis yang mempengaruhi RTRW
Nasional saat ini
 Anda dapat pula berkonsultasi dengan Narasumber terkait persoalan yang
diangkat, untuk mencari sudut pandang atau input yang berbeda dari informasi
yang anda dan keompok peroleh.
 Susun hasil perumusan anda dan kelompok ke dalam bahan presentasi untuk
dipaparkan di hadapan Ketua Tim Teknis dalam format ppt. dan atau didukung
oleh peta

E. LEMBAR KERJA
Rencana Pembelajaran Persoalan-01
N ISU-ISU STRATEGIS PENYUSUNAN RTRW PENJELASAN

o NASIONAL

F. REFERENSI
(1) Undang-Undang RI Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-pokok Agraria
(UUPA)
(2) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1967 tentang Bahan Galian Pertambangan
(3) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Pelestarian Sumber Daya Alam Hayati
dan Ekosistemnya
(4) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1994 tentang pengesahan konvensi PBB mengenai
keanekaragaman hayati (United Nations on Convention Biological Diversity)
(5) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1994 tentang Pengesahan Persetujuan Pembentukan

Organisasi Perdagangan Dunia (World Trade Organization
(6) Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia
(7) Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan
(8) PP No 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah;
(9) Keputusan Presiden Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pengelolaan Energi Nasional
(10) UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(11) UU No 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun
2005-2025
(12) UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
(13) Undang-undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-
pulau Kecil
(14) PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(15) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup
(16) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 jo Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perikanan,
(17) Keputusan Presiden No 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional
(18) Instruksi Presiden Nomor 6 Tahun 2009 tentang Pengembangan Ekonomi Kreatif
(19) PP No. 15/2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang

(20) PP No 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan
Ruang
(21) UU No 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
(22) Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Nasional Tahun 2010-2025

(23) Peraturan Presiden Nomor 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Kebijakan dan Strategi Internasional terkait
kehutanan yaitu Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation
including Carbon Stock Enhacement (REDD+),
(24) Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia Nomor 35 Tahun
2012 tentang Rencana Strategis Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik
Indonesia tahun 2012-2014
(25) Bahan Tayang yang diperoleh dari Narasumber terkait materi yang diangkat pada
Modul-01

MODUL 2 KETENTUAN MUATAN TEKNIS RTRW NASIONAL

2. Mata Diklat : Ketentuan Muatan Teknis Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional
4. Deskripsi Singkat : Mata Diklat ini membahas mengenai muatan pokok-pokok
penting dari Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional sebagai
perwujudan perumusan tujuan penataan ruang wilayah
nasional. Muatan pokok-pokok penting ini maksudkan
sebagai upaya untuk mengatur hal-hal penting dalam rangka
pencapaian tujuan penataan ruang wilayah nasional termasuk
dibahas mengenai tingkat ketelitian untuk peta wilayah
nasional, hak, kewajiban dan peran masyarakat serta masa
berlakunya Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
c. a. Kompetensi Dasar : Setelah mengikuti Mata Diklat ini peserta diharapkan akan
mampu memahami dan merumuskan mengenai muatan
pokok-pokok penting dari Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional termasuk tingkat ketelitian untuk peta wilayah
nasional, hak, kewajiban dan peran masyarakat serta masa
berlakunya Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
d. Indikator : 1. Mampu memahami muatan pokok-pokok yang ada di
Keberhasilan dalam RTRW Nasional
2. Mampu memahami tingkat ketelitian peta yang
dibutuhkan dalam RTRW Nasional
3. Mampu memahami hak, kewajiban dan peran masyarakat
dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
4. Mampu memahami masa berlakunya Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional
5. Mampu merumuskan muatan pokok-pokok yang ada di
dalam RTRW Nasional
6. Materi Pelatihan 1. Muatan pokok-pokok RTRW Nasional dalam konteks

penataan ruang makro berbasiskan akademik dan
peraturan perundangan yang berlaku
2. Tingkat ketelitian untuk Peta Wilayah Nasional
3. Hak, Kewajiban dan Peran Masyarakat
4. Masa berlaku Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

B. TAHAPAN KEGIATAN DAN INSTRUKSI KERJA

3. Kerja Kelompok waktu : 90 menit (2 JPL)
Kegiatan-01 :
berikut:

yang diberikan, serta memperkenalkan Narasumber Kegiatan
kepada Peserta.,  Lembar Jadwal
Pelatihan
2) Narasumber memperkenalkan diri dan
menciptakan suasana kelas yang kondusif
Vitae Narasumber
Persoalan Modul-02
3) Narasumber memaparkan materi pengantar diskusi  Bahan Tayang (60 menit)
kepada Peserta terkait dengan Ketentuan Muatan
Teknis Dokumen RTRW Nasional beserta
kelengkapannya
4) Fasilitator memaparkan persoalan yang harus  Lembar Persoalan (20 menit)
diselesaikan oleh peserta dan tahapan-tahapan Modul-02
yang harus dilakukan Peserta untuk menyelesaikan  Data Umum dari Kasus
persoalan yang diberikan
Peserta menyepakati rencana pembelajaran &

pembagian tugas (dituliskan dalam LK-02)

Kegiatan-02 :
sebagai berikut:

Narasumber tentang persoalan yang harus
diselesaikan / dibahas serta menanggapi dan
menjawab pertanyaan dari Peserta.
2) Fasilitator mengambil peran sebagai moderator.  Lembar Notulensi (80 menit)
Peserta berdiskusi dengan Narasumber terkait Catatan Diskusi
topik dalam Modul-02 dengan mengajukan dengan Narasumber
Persoalan-02
Lembar Notulensi.
Kegiatan-03 :
Kerja Kelompok (90 menit)

sebagai berikut:

1) Para peserta secar aberkelompok melakukan riset  Daftar Referensi Utama (30 menit)
dan kerja mandiri sesuai dengan pembagian tugas  Sistem Informasi BIPR
yang telah disepakati.  Perpustakaan BIPR
Peserta juga boleh secara langsung mengajukan  Sumber-sumber di
pertanyaan kepada Narasumber internet
Fasilitator mendampingi kelompok dan dapat

mengarahkan peserta kepada sumber-sumber
informasi yang ada.
2) Masing-masing Peserta menyampaikan kepada  Lembar Kerja Peserta (30 menit)
anggota kelompok lainnya (untuk didiskusikan) hal-
hal yang telah mereka dapatkan melalui kerja
kelompok.
Fasilitator dapat menambahkan di akhir diskusi
tentang beberapa hal penting yang belum sempat
dipelajari peserta.

3) Peserta beserta kelompoknya menyusun materi (30 menit)
untuk presentasi. Jika diperlukan Fasilitator dapat
membantu peserta menstrukturkan alur presentasi
yang dibuat peserta.
Kegiatan-04 :

1) Fasilitator memimpin jalannya presentasi; bersama  Materi presentasi (75 menit)
peserta menyepakati aturan main penentuan masing-masing peserta
peserta yang akan melakukan presentasi.
terpilih
Masing-masing peserta mempresentasikan hasil
riset mandirinya dilanjutkan dengan tanya jawab
dengan peserta lain. Masing-masing peserta diberi
waktu 15 menit (termasuk tanya jawab).
Narasumber dan Fasilitator mendengarkan,
menanggapi, serta memberi komentar terhadap
hasil hasil riset mandiri maupun proses
pembelajaran yang telah terjadi.
2) Fasilitator dan Narasumber membuat rangkuman  Lembar Catatan (15 Menit)

bersama peserta; melaksanakan evaluasi Evaluasi Proses
pembelajaran secara umum; menutup acara. Pembelajaran Persoalan
Modul-02

C. POKOK BAHASAN MATERI
C.1 MUATAN POKOK RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang Pasal 20 dan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun
2010 Pasal 25 ayat d huruf tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang, rencana tata ruang wilayah nasional berisikan tujuan, kebijakan
dan strategi penataan ruang wilayah nasional serta konsep
pengembangan wilayah nasional berupa arahan atau rencana struktur
ruang wilayah nasional dan atau arahan atau rencana pola ruang
wilayah nasional termasuk konsep pengembangan kawasan strategis
nasional, arahan pemanfaatan ruang dan arahan pengendalian
pemanfaatan ruang. Muatan rencana tata ruang wilayah nasional pada
dasarnya memberikan informasi kerangka pikir didasarkan pada
tujuan penataan ruang wilayah nasional
Penjelasan masing-masing pokok bahasan yang termuat dalam RTRW

Nasional adalah sebagai berikut :
 Tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional

ditetapkan untuk menjawab isu strategis dan memberikan koridor
bagi pembangunan wilayah nasional. Sesuai tujuan yang
ditetapkan sebagai ide/ gagasan di masa yang akan datang, maka
tujuan, kebijakan dan strategi yang disusun juga spesifik
menjamin pencapaian perwujudan penataan ruang wilayah
nasional.
 Konsep pengembangan wilayah nasional yang didasarkan pada

tujuan, kebijakan dan strategi penataan ruang wilayah nasional
dapat diwujudkan melalui arahan atau rencana struktur ruang dan
atau arahan atau rencana pola ruang sesuai dengan kedalaman
muatan yang diatur.
a) Rencana Struktur Ruang Wilayah Nasional
Rencana struktur ruang wilayah nasional menjabarkan perihal

1) Sistem perkotaan nasional yang terkait dengan kawasan
perkotaan dalam wilayah pelayanannya dan 2) dukungan
sistem jaringan prasarana utama. Konsep pengembangan
wilayah nasional dijabarkan sebagai berikut :
(1) Penetapan sistem perkotaan nasional

(2) Penetapan sistem jaringan transportasi nasional
(3) Sistem jaringan energi nasional
(4) Sistem jaringan telekomunikasi nasional
(5) Sistem jaringan sumber daya air
b) Rencana Pola Ruang Wilayah Nasional
Rencana pola ruang menjabarkan perihal kawasan lindung

dan kawasan budidaya yang memiliki nilai strategis nasional
yang didasarkan pada pertimbangan karakteristik daya
dukung lingkungan dan/atau daya tampung pengembangan
wilayah nasional. Selain itu pola ruang wilayah nasional
merupakan gambaran pemanfaatan ruang wilayah nasional
yang ditinjau dari berbagai sudut pandang akan lebih berdaya
guna dan berhasil guna dalam mendukung pencapaian tujuan
pembangunan nasional.
c) Penetapan kawasan strategis nasional
Kawasan stategis nasional merupakan kawasan yang di

dalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh
besar secara nasional. Kawasan strategis nasional merupakan
kawasan yang menurut peraturan perundang-undangan
ditetapkan sebagai kawasan khusus.
 Arahan pemanfaatan ruang wilayah nasional
Arahan pemanfaatan ruang wilayah nasional merupakan

perwujudan rencana struktur ruang dan atau rencana pola ruang
yang dilaksanakan melalui penyusunan indikasi program utama
lima tahunan sampai akhir tahun perencanaan (sesuai dengan
jangka waktu RTRW Nasional) beserta indikasi sumber
pembiayaan
 Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional
Arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah nasional

digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan pengendalian
pemanfaatan ruang wilayah nasional meliputi indikasi arahan
peraturan zonasi sistem nasional, arahan perijinan, arahan
pemberian insentif dan disinsentif dan arahan sanksi dalam
rangka perwujudan rencana tata ruang wilayah nasional.

C.2 TINGKAT KETELITIAN PETA DALAM RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL
Tingkat ketelitian peta merupakan hal yang sangat mendasar dalam

penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional, dimana hal ini
ditentukan oleh kombinasi antara luasan geografi dan nilai strategis
dalam skala nasional untuk kebutuhan pengaturannya. Untuk
pengembangan wilayah nasional tingkat ketelitian peta yang
dibutuhkan yaitu 1 : 1.000.000.
C.3 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN MASYARAKAT
Mengacu pada UU 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang pasal 60

disebutkan mengenai Hak, Kewajiban dan Peran Masyarakat adalah
sebagai berikut.
Dalam penataan ruang, setiap orang berhak untuk :
A. Mengetahui rencana tata ruang;
B. Menikmati pertambahan nilai ruang sebagai akibat penataan

ruang
C. Memperoleh penggantian yang layak atas kerugian yang

timbul akibat pelaksanaan kegiatan pembangunan yang sesuai
dengan rencana tata ruang dan
D. Mengajukan keberatan kepada pejabat berwenang terhadap

pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang di
wilayahnya
Dalam penataan ruang setiap orang wajib :
a. Mentaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan;
b. Memanfaatkan ruang sesuai dengan izin pemanfaatan ruang

dari pejabat yang berwenang;
c. Mematuhi ketentuan yang ditetapkan dalam persyaratan izin

pemanfaatan ruang;
d. Memberikan akses terhadap kawasan yang oleh ketentuan

peraturan perundang-undangan dinyatakan sebagai milik
umum
Peran masyarakat pada tingkat nasional dapat berupa pemberian data

atau informasi yang dapat dipertanggungjawabkan yang terkait
dengan mekanisme pemanfaatan ruang tersebut diatas. Informasi
tersebut disampikan kepada Menteri terkait selambat-lambatnya 30
(tiga puluh) hari setelah disosialisasikan dan diadapatasikan.
Pemberian masukan dapat dilakukan secara tertulis yang
tembusannya dapat disampaikan kepada Ketua DPR atau secara lisan
yang dicatat dan dituangkan dalam berita acara yang dibuat oleh
Menteri terkait. Pemberian masukan tersebut dapat dilakukan melalui
seluruh media komunikasi yang tersedia.Masukan yang dipandang
perlu dibahas dalam forum pertemuan yang melibatkan para pakar
dan tokoh masyarakat yang merepresentasikan perwakilan
stakeholder.
Berdasarkan PP 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran

Masyarakat dalam penataan ruang menyatakan bahwa bentuk peran
masyarakat dalam penataan ruang dilakukan pada semua tahap mulai
dari tahap 1) perencanaan; 2) pemanfaatan dan 3) pengendalian
pemanfaatan ruang. Terkait dengan tema diklat ini yaitu Penyusunan
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), bentuk peran
masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa :
a. Masukan mengenai
1. Persiapan penyusunan rencana tata ruang
2. Penentuan arah pengembangan wilayah atau kawasan
3. Pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan

wilayah/ kawasan;
4. Perumusan konsepsi rencana tata ruang
5. Penetapan rencana tata ruang
b. Kerjasama dengan Pemerintah, pemerintah daerah dan/atau

sesama unsur masyarakat dalam perencanaan tata ruang
Selanjutnya mengenai tata cara peran masyarakat dalam perencanaan

tata ruang dilaksanakan dengan cara :

1) Menyampaikan masukan mengenai arah pengembangan,
potensi dan masalah, rumusan konsepsi/ rancangan rencana
tata ruang melalui media komunikasi dan atau forum
pertemuan
2) Kerjasama dalam perencanaan tata ruang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundangan
C.4 MASA BERLAKUNYA RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL
Masa Berlaku Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Rencana tata ruang wilayah nasional berlaku dalam jangka waktu

duapuluh tahun (20 tahun) dan ditinjau kembali setiap 5 (lima) tahun.
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dapat ditinjau kembali kurang
dari 5 (lima) tahun, jika :
a. Terjadi perubahan kebijakan dan strategi nasional yang

mempengaruhi pemanfaatan ruang wilayah nasional, dan atau
b. Terjadi dinamika internal di dilayah nasional yang mempengaruhi

pemanfaatan ruang secara mendasar, antara lain berkaitan
dengan bencana alam skala besar dan pemekaran wilayah
provinsi atau kab/kota yang ditetapkan dengan peraturan
perundang-undangan.
D. STUDI KASUS DAN INSTRUKSI PESERTA

Pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) ditentukan 50 Taman Nasional yang
merupakan Kawasan Strategis Nasional dan perlu dilestarikan. Kawasan strategis nasional
merupakan kawasan yang di dalamnya berlangsung kegiatan yang mempunyai pengaruh
besar secara nasional. Dalam hal ini Kawasan Taman Nasional Gunung Merapi merupakan
kawasan strategis Nasional yang diprioritaskan penataannya terkait tipologi kawasan mitigasi
bencana dan degradasi lingkungan. Mengacu pada pedoman penentuan tipologi Kawasan
Strategis Nasional dalam RTRW Nasional adalah melalui berbagai kriteria, diantaranya adalah

berdasarkan isu strategis nasional yang dirumuskan melalui pendekatan top down dan/atau
bottom up. Melalui top down berasal dari cara pandang pusat terhadap potensi maupun
permasalahan di daerah yang dianggap memiliki nilai strategis nasional. Sedangkan bottom-
up berasal dari permasalahan yang diusulkan oleh daerah yang menjadi kewenangan
pemerintah untuk diangkat menjadi isu strategis nasional.
Terkait dengan persoalan yang diangkat adalah dalam penentuan tipologi Kawasan Strategis
Nasional (KSN), apakah memungkinkan apabila penentuan kriteria suatu kawasan menjadi KSN
mengalami penambahan di masa akan datang sehingga menghasilkan jenis KSN yang berbeda
dengan tipologi KSN yang sudah ada? Sebutkan kriteria lain yang memungkinkan?
 Anda diminta bersama kelompok memaparkan hal tersebut di hadapan Ketua Tim
Teknis Penyusun RTRW Nasional
 Untuk menyelesaikan pekerjaan tersebut Anda bekerja dengan tim. Diskusikan

dengan tim Anda hal apa saja yang masih perlu dipelajari untuk menyelesaikan
pekerjaan yang diberikan. Kemudian bagilah tugas di dalam kelompok Anda
tentang siapa harus mempelajari apa. Catat pembagian tugas tersebut.
 Langkah persiapan meliputi tinjauan terhadap kebijakan yang menjadi dasar

penetapan tipologi kawasan strategis nasional saat ini. Kemudian bisa dilengkapi
dengan landasan akademis yang bisa menentukan penetapan kriteria suatu
kawasan memiliki nilai strategis secara nasional di dalam RTRW Nasional itu
dibutuhkan.
 Masing-masing kelompok dibagi berdasarkan tipologi kawasan strategis nasional
yang berbeda-beda satu sama lain sehingga dapat menambah pengetahuan dan
wawasan dari masing-masing tipologi dalam penentuan kawasan strategi
nasional pada saat diskusi maupun pemaparan hasil kelompok
 Gunakan referensi yang tersedia atau cari referensi dari sumbe lainnya untuk
mendukung argumen tim anda
 Melakukan identifikasi persoalan-persoalan penetapan kriteria suatu kawasan
memiliki nilai strategis secara nasional di dalam RTRW Nasional itu dibutuhkan.
 Anda dapat pula berkonsultasi degan Narasumber terkait persoalan yang
diangkat, untuk mencari sudut pandang atau input yang berbeda dari informasi
yang anda dan keompok peroleh.
 Susun hasil perumusan anda dan kelompok ke dalam bahan presentasi untuk
dipaparkan di hadapan Ketua Tim Teknis dalam format ppt dan atau didukung
oleh peta

E. LEMBAR KERJA
N KRITERIA PENENTUAN PKN, PKW DAN PKL PENJELASAN

o DALAM RENCANA TATA RUNG WILAYAH
NASIONAL (RTRWN)

F. REFERENSI
(1) UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

(2) PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(3) PP No 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah;
(4) PP No. 15/2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
(5) PP No 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan
Ruang

MODUL 3 OPERASIONALISASI DAN EVALUASI RTRW NASIONAL

2. Mata Diklat : Operasionalisasi dan Evaluasi RTRW Nasional
4. Deskripsi Singkat : Mata Diklat ini membahas mengenai operasionalisasi dan
evaluasi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dalam
kerangka pelaksanaan/implementasi PP no 26 Tahun 2008
tentang RTRW Nasional. Ada 2 (dua) hal yang dapat dilihat
yaitu kesesuaian atas aturan yang menjadi acuan
operasionalisasi mencakup UU No 26 Tahun 2007 tentang
penataan ruang dan PP No 15 Tahun 2010 tentang
penyelenggaraan penataan ruang. Berikutnya adalah evaluasi
RTRW Nasional dengan melihat kriteria keefektifan
pemanfaatan RTRW Nasional.
E. a. Kompetensi Dasar : Setelah mengikuti Mata Diklat ini peserta diharapkan akan
mampu memahami operasionalisasi dan evaluasi RTRW
Nasional yaitu operasionalisasi kesesuaian atas aturan yang
menjadi acuan operasionalisasi mencakup UU No 26 Tahun
2007 tentang penataan ruang dan PP No 15 Tahun 2010
tentang penyelenggaraan penataan ruang serta evaluasi

RTRW Nasional dengan melihat kriteria keefektifan
pemanfaatan RTRW Nasional.
F. Indikator : 1. Mampu memahami operasionalisasi RTRW Nasional
Keberhasilan dalam konteks kesesuaian dengan peraturan yang
menjadi acuan yaitu UU No 26 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang dan PP No 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang.
2. Mampu memahami evaluasi RTRW Nasional dalam
konteks kriteria kefektifan pemanfaatan RTRW Nasional
6. Materi Pelatihan : 1. Operasionalisasi RTRW Nasional dalam konteks

kesesuaian dengan peraturan yang berlaku (compliance)
2. Evaluasi RTRW Nasional dalam konteks kriteria efektivitas
pemanfaatan RTRW Nasional (effectiveness)

1.Pemaparan persoalan waktu : 90 menit (2 JPL)

Kegiatan-01 :
berikut:

yang diberikan, serta memperkenalkan Narasumber Kegiatan
kepada Peserta.,  Lembar Jadwal
Pelatihan

Vitae Narasumber
Persoalan Modul-02
2) Narasumber memperkenalkan diri, menciptakan  Bahan Tayang (60 menit)
suasana kelas yang kondusif, menguraikan tujuan
pembelajaran.
Narasumber memaparkan materi pengantar diskusi

kepada peserta yaitu operasionalisasi dan evaluasi
RTRW Nasional yang telah dihasilkan dan
implikasinya dalam pelaksanaannya
Narasumber terkait matei pada modul-03 ini

berasal dari pakar yang membidanginya dalam
konteks wilayah/makro nasional terutama dari
Institusi Pendidikan (ITB, ITS, Undip, Unbraw atau
UGM)
diselesaikan oleh peserta dan tahapan-tahapan Modul-03
yang harus dilakukan peserta untuk menyelesaikan
 Data Umum dari Kasus
persoalan yang diberikan.
Peserta menyepakati rencana pembelajaran &
pembagian tugas (dituliskan dalam Lembar Kerja
02)
Kegiatan-02 :
sebagai berikut:

Narasumber tentang persoalan yang harus
diselesaikan / dibahas.
Peserta berdiskusi dengan Narasumber yang Catatan Diskusi
terbagi dalam 2 (dua) sub topik dalam Modul-03 dengan Narasumber
Persoalan-02 dan
dengan mengajukan pertanyaan (terkait dengan
Persoalan-03
persoalan yang diberikan) . Masing-masing sub
topik diberikan 2 sesi (masing-masing 40 menit).

Lembar Notulensi.
Kegiatan-03 :
Riset dan Kerja Mandiri (180 menit)

sebagai berikut:

1) Para peserta melakukan riset dan kerja mandiri sesuai  Daftar Referensi (30 menit)
dengan pembagian tugas yang telah disepakati. Jika Utama
diperlukan Fasilitator dapat mengarahkan peserta  Sistem Informasi BIPR
kepada sumber-sumber informasi yang ada.  Perpustakaan BIPR
 Sumber-sumber di
internet
2) Masing-masing Peserta mendata terkait  Lembar Kerja Peserta (120 menit)
operasionalisasi dan evaluasi pelaksanaan RTRW
Nasional dan memberikan rekomendasi untuk input
dalam penyusunan RTRW Nasional
3) Peserta menyusun materi untuk presentasi. Jika (30 menit)
diperlukan Fasilitator dapat membantu peserta
menstrukturkan alur presentasi yang dibuat peserta.
Kegiatan-04 :

1) Masing-masing peserta memaparkan hasil riset  Materi presentasi (75 menit)
mandirinya dilanjutkan dengan tanya jawab dengan masing-masing peserta
peserta lain. Masing-masing peserta diberi waktu 15 terpilih
menit (termasuk tanya jawab)
2) Masing-masing Fasilitator memberikan komentar  Lembar Catatan Proses (15 Menit)
terhadap hasil riset mandiri maupun proses Pembelajaran Persoalan
pembelajaran yang telah terjadi. Modul-02
C. BAHAN POKOK MATERI
C.1 OPERASIONALISASI RTRW NASIONAL DENGAN PERATURAN YANG BERLAKU
Dalam kerangka pemenuhan atau kesesuaian dengan peraturan yang

berlaku sebagai acuan, yaitu Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang dan Peraturan Pemerintah No 15 Tahun 2010
tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang. Dalam hal ini melihat
apakah pelaksanaan RTRW Nasional sampai saat ini masih memenuhi
kesesuaian dengan peraturan yang berlaku atau disebut dengan
compliance. Sejauh apa pelaksanaan RTRW Nasional dan bagian mana
saja yang perlu dijabarkan dalam pedoman.
C.2 EVALUASI RTRW NASIONAL DALAM KONTEKS KRITERIA KEEFEKTIFAN
PEMANFAATAN RTRW NASIONAL
Evaluasi RTRW Nasional dilihat melalui keefektifan pemanfaatan RTRW

Nasional (effectiveness) yang mencakup pengaturan, pembinaan,
pelaksanaan dan pengawasan penataan ruang. Seperti yang telah
dibahas sebelumnya dalam kaitannya RTRW Nasional dalam
memenuhi peraturan perundangan yang berlaku yaitu UU No 26
Tahun 2007 tentang penataan ruang dan PP No 15 Tahun 2010
tentang penyelenggaraan penataan ruang apakah realisasinya
terlaksana atau tidak ini yang menjadi jawaban atas evaluasi
keefektifan RTRW Nasional dari sisi pengaturan. Selanjutnya dari sisi
pembinaan efektivitas dilihat melalui bentuk sosialisasi yang telah
dilakukan, bagaimana daerah memahami RTRW Nasional, aplikasi PP
di daerah sehingga memberikan manfaat RTRW Nasional bagi
masing-masing daerah itu sendiri. Untuk pemanfaatan, dilihat dari
penyusunan program di pusat dalam keterkaitannya dengan RPJMN
sampai dengan alokasi penganggaran, perkembangan daya dukung
dan daya tampung dsb. Pengendalian terkait dengan arahan zonasi
nasional bagiamana aplikasinya ke RTRW Provinsi dalam bentuk
zoning regulasi .Perijinan terkait dengan aturan yang bisa sinkron
dengan provinsi, kota/kabupaten, mekanisme koordinasi yang harus
dilakukan dengan pusat, kreativitas pelaksanaan Perda maupun UU
penatagunaan tanah. Penerapan insentif dan disinsentif juga sanksi
bagi penerapan RTRW Nasional, apa bentuknya, mekanisme DAU,
pengurangan DKA, belum terselesaikannya RTRW kota/kabupaten, PP
dan Perpres yang belum terbit,dll. Untuk pengawasan RTRW Nasional
diperlukan monitoring dan evaluasi, diantaranya melalui alat ukur

yang dijabarkan dalam pedoman.
D. PERSOALAN (STUDI KASUS)
Dalam PP no 26 Tahun 2007 tentang RTRW Nasional menyebutkan bahwa Pemerintah akan
memberikan insentif bagi pemerintah daerah, provinsi, masyarakat dan investor guna
mendukung tercapainya tujuan penataan ruang wilayah nasional. Insentif tersebut akan
diberikan dalam bentuk dukungan infrastruktur, insentif regulatoris (berupa kemudahan fiskal
dan moneter), perijinan dan pajak. Dalam hal RTRW Nasional ini bisakah dinyatakan secara
spesifik perwujudan bentuk insentif dan disinsentif yang akan diterapkan seperti apa terutama
bagi daerah ? Apakah sama seperti yang diberlakukan pada Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)?
Misal dalam bentuk pembangunan infrastruktur seperti pembangunan jalan, listrik, air minum
akan diberikan kepada pemerintah daerah?Untuk masyarakat diberikan kemudahan perijinan,
keleluasaan penggunaan HGB, pemotongan pajak serta insentif lainnya?
 Anda dan kelompok anda diminta untuk mendiskusikan terkait operasionalisasi

RTRW Nasional agar efektif dan efisien, dalam hal ini terkait dengan penerapan
insentif bagi pemerintah provinsi, daerah (kota/kabupaten), masyarakat serta
investor.
 Anda bersama tim Anda diminta memaparkan hal-hal tersebut di atas di hadapan
pimpinan sore ini.
 Di dalam paparan tersebut Anda harus menyampaikan:
o Hal-hal yang harus disiapkan untuk mengoperasionalkan RTRW Nasional terkait

penerapan insentif-disinsentif di daerah (perangkat hukum atau aturannya,
bagaimana bentuk penerapan insentif yang dapat dilakukan, bentuk koordinasi
antara pusat-daerah, kelembagaan, penganggaran)
o Mekanisme penerapan insentif- disinsentif daerah dalam hubungan dengan

koordinasi dengan di pusat ;
o Contoh penerapan insentif untuk daerah Anda (untuk mempermudah Pimpinan

Daerah memahami operasionalisasi RTRW Nasional)
 Untuk menyelesaikan pekerjaan tersebut Anda bekerja dengan tim. Diskusikan

dengan tim Anda hal apa saja yang masih perlu dipelajari untuk menyelesaikan
pekerjaan yang diberikan. Kemudian bagilah tugas di dalam kelompok Anda
tentang siapa harus mempelajari apa. Catat pembagian tugas tersebut.

 Anda dan anggota tim melakukan riset mandiri terlebih dahulu sesuai dengan
pembagian tugas yang telah disepakati. Gunakan referensi yang tersedia atau cari
referensi dari sumber lainnya untuk mendukung paparan Anda dan tim.
 Diskusikanlah di dalam tim Anda hasil yang telah diperoleh melalui riset mandiri.
 Susun hasil perumusan ke dalam bahan presentasi untuk dipaparkan di hadapan

pimpinan Saudara.
 Anda dan tim dapat berkonsultasi atau berdiskusi dengan narasumber.
E. LEMBAR KERJA
N Operasionalisasi RTRW Nasional terkait PENJELASAN

o mekanisme insentif-disinsentif

N BENTUK INSENTIF DISINSENTIF BAGI DAERAH PENJELASAN
o DALAM PENCAPAIAN TUJUAN PENATAAN
RUANG WILAYAH NASIONAL

F. REFERENSI
1. UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

2. UU No 17 Tahun 2004 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun
2005-2025
3. UU No 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
4. UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
5. UU No 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;
6. UU No 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara
7. UU No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan HIdup
8. UU No 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus
9. UU No 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
10. PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
11. PP No 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah;
12. PP No. 15/2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
13. PP No 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan
Ruang

14. Keputusan Presiden No 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional
15. S.Sawicki, C. V. Patton & David (1986). Basic Methods of Policy Analysis. Englewood
Cliffs,New Jersey 07632: Prentice Hall A Division of Simon & Schuster, Inc.
16. N.Dunn, William (2007). Public Policy Analysis an Introduction 4th ed. Upper Saddle
River, New Jersey 07458: Pearson Education, Inc.
MODUL 4 PROSES DAN PROSEDUR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL

A. PROSES DAN PROSEDUR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL

2. Mata Diklat : Proses dan Prosedur Penyusunan RTRW Nasional
4. Deskripsi Singkat : Mata Diklat ini membahas mengenai proses dan prosedur
penyusunan RTRW Nasional mencakup penjelasan atas
serangkaian proses dan prosedur penyusunan RTRW Nasional
berbasiskan akademik dan peraturan perundangan yang
berlaku. Selain itu pada pada diklat ini menekankan pada
proses prosedur penyusunan RTRW Nasional dan sedikit

menjelaskan proses dan prosedur penetapan (legalisasi) RTRW
Nasional.
B. a. Kompetensi Dasar : Setelah mengikuti Mata Diklat ini peserta diharapkan akan
mampu memahami proses dan prosedur penyusunan RTRW
Nasional mencakup penjelasan atas serangkaian proses dan
prosedur penyusunan RTRW Nasional berbasiskan akademik
dan peraturan perundangan yang berlaku,
C. Indikator : 1. Mampu memahami proses dan prosedur penyusunan
Keberhasilan RTRW Nasional dalam konteks penataan ruang makro
berbasiskan akademik dan aturan perudangan yang
berlaku.
2. Mampu memahami proses dan prosedur penetapan
(legalisasi) RTRW Nasional
6. Materi Pelatihan 1. Proses dan prosedur penyusunan RTRW Nasional dalam

konteks penataan ruang makro berbasiskan akademik dan
peraturan perundangan yang berlaku
2. Proses dan prosedur penetapan (legalisasi) RTRW Nasional

Kegiatan diklat ini dilakukan oleh seluruh peserta secara berkelompok dengan difasilitasi oleh
seorang Instruktur. Kegiatan ini diselenggarakan di dalam masing-masing ruang kerja


Kegiatan-01 :
berikut:

yang diberikan, serta memperkenalkan narasumber Kegiatan
kepada peserta.,  Lembar Jadwal
Pelatihan
Vitae Narasumber
Persoalan Modul-04
2) Tanya jawab untuk mengklarifikasi keluaran apa  (5 menit)
yang harus dihasilkan
3) Narasumber memaparkan materi pengantar diskusi  Bahan Tayang (40 menit)
kepada peserta
diselesaikan oleh peserta. Modul-04
 Data Umum dari Kasus
5) Kelompok berdiskusi menyepakati hal apa saja  Lembar Sasaran (25 menit)
yang masih perlu mereka pelajari untuk pembelajaran
menyelesaikan persoalan yang diberikan. Fasilitator  Lembar Rencana
memastikan bahwa rencana pembelajaran Pembelajaran Persoalan
kelompok telah mencakup seluruh sasaran
pembelajaran dari Persoalan Modul-04.
6) Kelompok membagi tugas diantara mereka tentang  Lembar Rencana (5 menit)
siapa harus mempelajari apa. Pembelajaran
Kegiatan-02 :
sebagai berikut:

narasumber tentang persoalan yang harus
diselesaikan / dibahas oleh kelompok.
Peserta berdiskusi dengan Narasumber terkait Catatan Diskusi
topik dalam Modul-04 dengan mengajukan dengan Narasumber
Persoalan Modul-04
Lembar Notulensi.
Kegiatan-03 :
Kerja Kelompok (Riset dan Kerja Mandiri) (405 menit)

sebagai berikut:

1) Para peserta melakukan riset dan kerja mandiri  Daftar Referensi Utama (180
sesuai dengan pembagian tugas yang telah  Sistem Informasi BIPR menit)
disepakati. Jika diperlukan Fasilitator dapat  Perpustakaan BIPR
mengarahkan peserta kepada sumber-sumber  Sumber-sumber di
informasi yang ada. internet
2) Masing-masing Peserta mendata terkait proses  Bahan-bahan yang telah (90 menit)
prosedur penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah dipelajari masing-
Nasional dan memberikan rekomendasi untuk input masing peserta
yang menjadi penyusunan RTRW Nasional. Selain itu  Lembar Kerja Peserta
masing-masing peserta menyampaikan kepada
anggota kelompok lainnya (untuk didiskusikan) hal-
hal yang telah meraka dapatkan melalui riset
mandiri.
3) Peserta menyusun materi untuk presentasi. Jika (135
diperlukan Fasilitator dapat membantu peserta menit)
menstrukturkan alur presentasi yang dibuat peserta.
Kegiatan-04 :

1) Masing-masing peserta memaparkan hasil riset  Materi presentasi (120
mandirinya dilanjutkan dengan tanya jawab dengan masing-masing menit)
peserta lain. Masing-masing peserta/kelompok kelompok
diberi waktu 30 menit (termasuk tanya jawab)
2) Masing-masing Fasilitator memberikan komentar  Lembar Catatan Proses (60
terhadap hasil riset mandiri maupun proses Pembelajaran Persoalan menit)
pembelajaran yang telah terjadi. Modul-04
C. BAHAN POKOK MATERI
C.1 PROSES PENYUSUNAN RTRW NASIONAL
Proses
Pelaksanaan perencanaan tata ruang wilayah nasional meliputi
Penyusunan
serangkaian proses dan prosedur penyusunan dan penetapan
RTRW Nasional
(legalisasi) rencana tata ruang. Dalam modul ini menekankan pada
proses prosedur penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional dan
pula menjelaskan proses dan prosedur penetapan (legalisasi) rencana
tata ruang wilayah nasional.
Proses penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional disyaratkan

berlandaskan atas asas keterpaduan, keserasian, keselarasan dan
kesimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan dan keberhasilgunaan,
keterbukaan, kebersamaan dan kemitraan, perlindungan kepentingan
umum, kepastian hukum dan keadilan, dan akuntabilitas.
Proses penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional meliputi

persiapan penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional,
pengumpulan dan kompilasi data yang dibutuhkan, pengolahan dan
analisis data, perumusan konsepsi rencana tata ruang wilayah nasional
serta penyusunan rancangan peraturan pemerintah tentang rencana
tata ruang wilayah nasional. Sedangkan prosedur penyusunan rencana
tata ruang wilayah nasional meliputi tahap persiapan, penyusunan
naskah akademis, penyusunan draft rancangan peraturan pemerintah
dan proses legalisasi. Untuk tata cara penyusunan rencana tata ruang
wilayah nasional dapat dilihat pada gambar serta untuk proses dan
prosedur penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional yang lebih
detail pada gambar dibawah ini.

ISU-ISU
STRATEG GAGASAN
IS
GAGASAN
FAK
FAK POTENSI FOR
TUJUAN MASA
MASA
FOR PENATAANDEPAN
TA
ANA
TA
ANA MUL
MUL DEPAN Per
KEBI
KEBI RUANG
LISA
LISA ISU-ISU ASI
ASI KEBIJAKAN
WIL atu
JAK
JAK STRATEG ISU
ISU
STRATEGI
PENATAAN
NASIONAL
PENATAAN ran
AN
AN IS RUANG WIL
REN Per
MASALA RENC NASIONALRUAN
CAN G un
H ANA
A WIL da
STRU
KEBIJAKAN KAWNASI ng-
KEBIJAKAN KTUR
ASAONAL
SEKTORAL
SEKTORAL & un
TERKAIT
TERKAIT N da
POLAARAHAN
SPASIAL
SPASIAL STR nga
KEBIJAKAN
KEBIJAKAN RUAN
PEMANFAATAN
ARAHANATE n
SEKTORAL GRUANG WIL
SEKTORAL
urutan
urutan
dasar PENGENDALIAN
NASIONALGIS
dasar
proses
proses
pertimb PEMANFAATAN
kore
pertimb
kore PENYUSUNAN
RUANG
MATERI WIL
TEKNIS
angan
lasi
angan
lasi RPP TENTANG
NASIONAL
YANG TELAH
RTRW
DISEPAKATI
NASIONAL
Waktu yang dibutuhkan untuk setiap tahap penyusunan rencana tata
ruang wilayah nasional disesuaikan dengan situasi dan kondisi rencana
tata ruang wilayah nasional. Sedangkan waktu yang dibutuhkan untuk
tahap penetapan disesuaikan dengan ketentuan dan peraturan terkait
lainnya. Total jangka waktu yang dibutuhkan untuk pelaksanaan
perencanaan tata ruang wilayah nasional diperkirakan maksimal
mencapai 24 bulan. Total jangka waktu ini sudah memperkirakan situasi
dan kondisi wilayah nasional yang dapat berupa aspek politik, sosial
budaya, pertahanan, keamanan, keuangan/pembiayaan pembangunan
daerah, ketersediaan data dan faktor-faktor lainnya baik yang berada di
dalam maupun di luar sekitar wilayah nasional.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 Pasal 21 ayat

(1) tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang, proses penyusunan
rencana tata ruang wilayah nasional dilakukan melalui tahapan :
a. Persiapan penyusunan rencana tata ruang, meliputi 1) penyusunan

kerangka acuan kerja (KAK); 2) penetapan metodologi yang
digunakan; 3) penganggaran kegiatan penyusunan RTRW Nasional
b. Pengumpulan data, meliputi 1) data wilayah administrasi; 2) data

fisiografis; 3) data kependudukan ; 4) data ekonomi dan keuangan;
5) data ketersediaan prasarana dan sarana dasar; 6) data
penggunaan lahan; 7) data peruntukkan ruang; 8) data daerah
rawan bencana; dan 9) peta dasar rupa bumi dan peta tematik yang
dibutuhkan termasuk peta penggunaan lahan, peta peruntukkan
ruang dan peta daerah rawan bencana pada skala peta minimal 1 :
1.000.000

c. Pengolahan dan analisa data, meliputi : 1) teknik analisis
permasalahan regional dan global; 2) teknik penentuan daya
dukung dan daya tampung lingkungan melalui kajian lingkungan
hidup strategis; dan 3) teknik analisis keterkaitan antar wilayah
pulau/kepulauan dan antarwilayah provinsi
d. Perumusan konsepsi rencana tata ruang, memperhatikan 1)

Wawasan Nusantara dan Ketahanan Nasional; 2) perkembangan
permasalahan regional dan global serta hasil pengkajian implikasi
penataan ruang nasional; 3) upaya pemerataan pembangunan dan
pertumbuhan serta stabilitas ekonomi; 4) keselarasan aspirasi
pembangunan nasional dan pembangunan daerah ; 5) daya dukung
dan daya tampung lingkungan hidup; 6) rencana pembangunan
jangka panjang nasional; 7) rencana pembangunan jangka
menengah nasional; 8) rencana tata ruang pulau/kepulauan; 9)
rencana tata ruang kawasan strategis nasional; dan 10) rencana tata
ruang wilayah provinsi dan rencana tata ruang wilayah
kabupaten/kota
e. Penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan tentang

rencana tata ruang wilayah nasional
Prosedur penetapan rencana tata ruang wilayah nasional melalui

tahapan sebagai berikut :
a. Pembahasan antar instansi terkait rencana tata ruang yang

penetapannya menjadi kewenangan Pemerintah; atau
b. Pembahasan antarinstansi terkait dan pembahasan antar

pemerintah daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah untuk
rencana tata ruang yang penetapannya menjadi kewenangan
pemerintah daerah
C.2 PROSEDUR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL
Prosedur Prosedur penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional adalah

Penyusunan melalui kronologi sebagai berikut :
Rencana Tata
Ruang Wilayah a. Pembentukan tim penyusun rencana tata ruang wilayah nasional
(RTRW) yang beranggotakan unsur-unsur dari lintas kementerian/lembaga

Nasional khususnya yang berada di lingkup BKTRN;
b. Pelaksanaan penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional

memperhatikan keterlibatan pemangku kepentingan sesuai dengan
tahapan penyusunan rencana tata ruang wilayah nasional.
Pemangku kepentingan yang harus dilibatkan termasuk Menteri
yang bertanggung jawab dalam penggunaan lahan besar, yaitu :
1) Menteri Dalam Negeri
2) Menteri Kelautan dan Perikanan
3) Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah
4) Menteri Pertahanan
5) Kepala Bappenas
6) Kepala BPN
7) Menteri Perhubungan
8) Menteri Kehutanan
9) Menteri Pertanian; dan
10) Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral
c. Harmonisasi antardepartemen I dan II dalam rangka pembulatan,

pengharmonisasian dan pemantapan konsepsi RPP RTRWN untuk
menghasilkan kesepakatan seluruh instansi sektoral dari RPP
RTRWN menjadi PP RTRWN
d. Dokumen RPP RTRWN disampaikan Menteri Pekerjaan Umum

kepada Presiden RI
e. Penyempurnaan terkait perubahan nomenklatur dan substansi

materi teknis RPP RTRW Nasional
f. Kegiatan rapat Tim Teknis BKTRN dalam rangka penyempurnaan

RPP RTRW Nasional 1) Indikasi arahan peraturan zonasi dan 2)
indikasi program utama jangka menengah lima tahun
g. Tahapan proses persetujuan substansi setelah harmonisasi antar

departemen di Departemen Hukum dan Hak Asasi Manusia dan
pertimbangan mendasar lainnya, adalah sebagai berikut :
1) Tahap ke-1 proses mendapat persetujuan Menteri Pekerjaan

Umum
2) Tahap ke-2 proses mendapatkan persetujuan Menteri Dalam

Negri
3) Tahap ke-3 proses mendapatkan persetujuan Menko

Perekonomian
4) Pengiriman kembali ke Sekretariat Negara untuk disahkan

menjadi Peraturan Pemerintah
h. Konsensus pengesahan RPP RTRW Nasional menjadi Peraturan

Pemerintah tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (PP
Presiden Republik Indonesia)
C.3 PROSEDUR PENETAPAN RTRW NASIONAL
Prosedur Prosedur penetapan rencana tata ruang wilayah nasional merupakan

Penetapan tindak lanjut dari proses dan prosedur penyusunan rencana tata ruang
Rencana Tata
Ruang Wilayah wilayah nasional sebagai satu kesatuan sistem perencanaan. Prosedur
(RTRW) penetapan rencana tata ruang kawasan strategis nasional dilakukan
Nasional sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
D. PERSOALAN (STUDI KASUS)
Bahwa berdasarkan PP No 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
Kawasan Batam, Bintan dan Karimun (BBK) sebagai Kawasan Strategis Nasional (KSN). Kawasan
BBK merupakan kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas yang berfungsi sebagai
pusat perekonomian nasional dalam rangka menghadapi persaingan global untuk
meningkatkan devisa negara, serta sebagai pintu gerbang utama pengembangan ekonomi
bagi Provinsi Kepulauan Riau pada khususnya dan Indonesia pada umumnya. Terkait dengan
dikeluarkannya PP ini sebagai bagian dari implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
(RTRWN) dalam rangka mengoptimalkan fungsi dan peran KSN sebagai wilayah yang
penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh yang sangat penting secara
nasional.
1) “SIKAP TERHADAP PERUBAHAN”
Dunia memang selalu dinamis dan berubah, baik sesuai dengan keinginan dari pelaku-pelaku
yang beraktivitas di dalamnya, maupun karena sesuatu yang tidak dapat dikendalikan.
Ternyata terdapat sesuatu yang terjadi di Kawasan Batam Bintan Karimun (BBK), yaitu terjadi
gempa bumi yang menyebabkan hancurnya pelabuhan internasional di kawasan Batam
Bintan Karimun (BBK) dan merusak sebagian besar kawasan Batam Bintan Karimun

(BBK). Termasuk investor yang awalnya akan membangun kawasan pariwisata skala
internasional di Kawasan SARBAGITA tiba-tiba mengalihkan ke Vietnam. Selain itu krisis
ekonomi nasional juga terjadi sehingga investasi jalan tol ditunda. Semua perubahan
tersebut tentunya berdampak pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) secara
keseluruhan yang telah disusun. Anda harus mengiddentifikasi dampak perubahan tersebut
terhadap ruang yang telah disusun dan merespon perubahan terhadap Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional.
Dengan demikian Kerangka Acuan Kegiatan (KAK) kelompok Anda adalah: merumuskan
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang terdiri atas : (1) menemukenali dampak
perubahan yang terjadi terhadap rencana tata ruang yang telah disusun, (2) merumuskan
kembali Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
2) “PROSES PENYUSUNAN RENCANA TATA RUANG”
Anda merupakan bagian dari tim teknis dari pemerintah pusat yang akan mengawal proses
penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional. Anda bersama tim harus merinci
kebutuhan data dan informasi, analisis spesifik yang dibutuhkan, muatan rencana tata ruang,
dan proses legaliasasi rencana tata ruangnya, sebagai arahan bagi pihak ketiga dalam
melaksanakan seluruh rancangan pekerjaan.
Anda diminta kemudian untuk mempresentasikan proses penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional dalam hal kebutuhan data dan informasi, analisis spesifik yang dibutuhkan,
muatan rencana tata ruang, dan proses legaliasasi rencana tata ruang. Cobalah untuk lebih jeli
melihat apakah terdapat isu terkait manajemen administrasi di dalam instansi-instansi yang
ada di kota Anda yang akan berpengaruh dalam proses penyusunan rencana Draft presentasi
harus dipresentasikan dalam 1 hari ini, pada malam hari harus dipresentasikan kepada kepala
dinas Anda.
Dengan demikian Kerangka Acuan Kegiatan (KAK) kelompok Anda adalah: melakukan
rancangan proses penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang terdiri dari: (1)
data, informasi, dan sumber data; (2) analisis spesifik yang dibutuhkan; (3) muatan rencana tata
ruang; serta proses legalisasi dari rencana tata ruang.
3) “PERSOALAN DAN ARAH PENGEMBANGAN WILAYAH NASIONAL”
Berdasarkan Kerangka Acuan Kerja yang diberikan kepada Tim Teknis Anda untuk bekerja
sama dengan konsultan dalam penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional, saat ini
Anda memasuki proses untuk mengumpulkan data dan informasi yang telah disusun pada
tahap sebelumnya. Setelah itu, tahapan selanjutnya adalah melakukan Analisis SWOT. Karena
analisis SWOT ini penting, maka Anda diminta oleh pimpinan Anda, bekerja sama kembali
dengan pihak ketiga untuk melakukan analisis SWOT ini. Dalam analisis ini diharapkan Tim
Anda dapat mengidentifikasi persoalan dan arah pengembangan kota dalam 1 hari saja.
Setelah itu Anda diharapkan dapat mempresentasikan analisis SWOT yang telah disusun
tersebut.

Berdasarkan uraian di atas serta data dan informasi yang telah tim kumpulkan, Anda harus
menyusun analisis SWOT yang dituangkan dalam peta. Analisis SWOT ini diminta untuk
dipresentasikan pada malam hari kepada kepala dinas Anda.
Dengan demikian Kerangka Acuan Kegiatan (KAK) kelompok Anda adalah: melakukan
Analisis SWOT perkembangan Indonesia untuk menentukan persoalan dan arah
pengembangan wilayah nasional
4) “PERUMUSAN SKENARIO DAN STRATEGI PENATAAN RUANG”
Setelah Tim Anda berhasil membuat analisis SWOT, langkah selanjutnya Tim Anda, dengan
tetap bekerjasama dengan pihak ketiga, harus membuat skenario 3 (tiga) skenario penataan
ruang yang tentunya memperhatikan hasil analisis SWOT yang sudah dilakukan, visi pimpinan
wilayah nasional dalam hal ini Presiden dan juga mempertimbangkan kondisi manejemen
administrasi dalam konteks nasional. Setelah skenario tersebut tersusun, maka tentukanlah visi,
tujuan, dan strategi penataan ruang bagi wilayah nasional. Di akhir hari ini Anda harus memilih
1 skenario dari 3 skenario yang telah dibuat untuk kemudian dipresentasikan.
skenario dan strategi penataan ruang bagi wilayah nasional yang terdiri dari: (1)
merumuskan 3 skenario penataan ruang; (2) merumuskan visi penataan ruang; (3)
merumuskan tujuan penataan ruang; (4) merumuskan strategi penataan ruang; (5) memilih 1
skenario untuk diajukan sebagai skenario terbaik untuk merencanakan wilayah nasional baru.
5) “ARAHAN PEMANFAATAN DAN PENGENDALIAN RUANG”
Dengan demikian Kerangka Acuan Kegiatan (KAK) kelompok Anda adalah: mengidentifikasi
persoalan dan potensi dalam praktek pemanfaatan dan pengendalian penataan ruang
dalam upaya penerapan sustainable urban development dalam konteks wilayah nasional.
6) “PERUMUSAN RENCANA TATA RUANG”
Tim Anda harus meneruskan kembali menyusun Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.
Tentunya pilihan 1 skenario yang telah Anda putuskan untuk dilanjutkan ke rencana yang lebih
rinci harus Anda jabarkan dalam bentuk rencana struktur ruang, rencana pola ruang, arahan
pemanfaatan ruang, dan arahan pengendalian pemanfaatan ruang. Pertimbangan lain yang
harus Anda antisipasi adalah pengaruh isu-isu dimensi global, lokal, teknologi, dan manajemen
administrasi terhadap rencana struktur dan pola ruang, serta rencana arahan pemanfaatan dan
pengendalian pemanfaatannya yang akan Anda susun. Pada akhirnya rencana tata ruang di
akhir hari ini dalam bentuk presentasi.
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional yang baru yang terdiri atas : (1) merumuskan
rencana struktur ruang, (2) merumuskan rencana pola ruang, (3) merumuskan arahan
pemanfaatan ruang, dan (4) merumuskan arahan pengendalian pemanfaatan ruang.

E. LEMBAR KERJA
N HAL-HAL PENTING YANG PERLU DICATAT PENJELASAN

o

N HAL-HAL PENTING YANG PERLU DICATAT PENJELASAN
o

F. REFERENSI
1. UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

2. UU No 17 Tahun 2004 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun
2005-2025
3. UU No 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana
4. UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
5. UU No 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil;
6. UU No 43 Tahun 2008 tentang Wilayah Negara
7. UU No 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan HIdup
8. UU No 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus
9. UU No 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
10. PP No 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta untuk Penataan Ruang Wilayah;
11. PP No. 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
12. PP No. 15/2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang
13. PP No 68 Tahun 2010 tentang Bentuk dan Tata Cara Peran Masyarakat dalam Penataan
Ruang
14. Keputusan Presiden No 4 Tahun 2009 tentang Badan Koordinasi Penataan Ruang
Nasional

Modul Diklat Teknis Penyusunan RTRWN

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Diklat Teknis Penyusunan RTRWN

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

B. Maksud Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional................................................................................ 4

C. Tujuan Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional.................................................................................. 4

D. Sasaran Peserta Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional................................................................4

F. Metode Pembelajaran ................................................................................................................................ 5

G. Kurikulum Pelatihan Penyusunan RTRW Nasional ..........................................................................6

H. Garis Besar Program Pembelajaran (GBPP)......................................................................................... 8

MODUL I DASAR-DASAR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL............................................................15

A. Satuan Acara Pelatihan............................................................................................................................. 15

C. Pokok Bahasan Materi ............................................................................................................................. 19

i. Landasan Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .......................................19

Perencanaaan Pembangunan Nasional...................................................................................... 20

iii. Isu Strategis Nasional dalam Penyusunan RTRW Nasional................................................22

D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta......................................................................................................... 26

E. Lembar Kerja ............................................................................................................................................... 27

MODUL II KETENTUAN MATERI TEKNIS RTRW NASIONAL..............................................................29

A. Satuan Acara Pelatihan............................................................................................................................. 29

C. Pokok Bahasan Materi ............................................................................................................................. 33

i. Muatan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .....................................................................33

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 1

iv. Masa Berlakunya RTRW Nasional .................................................................................................. 37

D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta ...................................................................................................... 37

MODUL III PENERAPAN DAN EVALUASI RTRW NASIONAL ...........................................................42

A. Satuan Acara Pelatihan............................................................................................................................. 42

C. Pokok Bahasan Materi ............................................................................................................................. 45

i. Operasionalisasi Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .....................................................45

ii. Evaluasi Keefektifan Pelaksanaan RTRW Nasional...................................................................46

D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta......................................................................................................... 46

MODUL IV PROSES DAN PROSEDUR PENYUSUNAN RTRW NASIONAL ...........................53

A. Satuan Acara Pelatihan............................................................................................................................. 53

C. Pokok Bahasan Materi ............................................................................................................................. 56

a. Proses Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional .............................................56

b. Prosedur Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ........................................57

c. Proses Penetapan RTRW Nasional............................................................................................... 57

D. Studi Kasus dan Instruksi Peserta ........................................................................................................ 61

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 2

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 3

 Mampu menunjukkan landasan disusunnya RTRW Nasional dalam kerangka

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 4

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 5

2. Tujuan Pembelajaran Umum (TPU)

3. Tujuan Pembelajaran Khusus (TPK)

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 6

H. GARIS BESAR PROGRAM PEMBELAJARAN

NO. TEMA URAIAN KEGIATAN DURASI

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 7

6 Presentasi Hasil Akhir Kerja kelompok perumusan hasil 9 JPL

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 8

H–1 Pendahuluan 09:15 – Pembukaan R. Kelas

10:30 – Pre-Test Kuesioner R. Kelas 1 JPL

11:15 – “Melakukan PBL untuk Simulasi R. Kelas 1 JPL

Dasar -Dasar 13:00 – Paparan awal: Diskusi R. Kerja 2 JPL

14:30 – Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 1 JPL

15:45 – Diskusi dengan Narasumber Wawancara R. Kerja 1 JPL

16:30 – Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 2 JPL

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 9

18:00 - Diskusi Kelompok Kelompok Kelompok

19:00 – Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 1 JPL

H–2 Ketentuan 08:30 – Paparan awal : Diskusi R. Kerja 2 JPL

10:00 – Rehat Kopi

10:30 – Kerja Kelompok: Kerja R. Kerja 2 JPL

13:00 – Kerja Kelompok: Diskusi Kelas R. Kelas 2 JPL

Modul Diklat Teknis Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional - 10