Contoh Laporan Akhir Divisi Pencegahan dan Hubungan Antar Lembaga (PHL)

 Panwaslu Kecamatan

Logo Bawaslu/Panwaslu

LAPORAN DIV PENCEGAHAN DAN HUBUNGAN ATAR LEMBAGA

PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR ...............

SERTA BUPATI DAN WAKIL BUPATI ...............

KABUPATEN ...............

PROVINSI ...............

Kata Pengantar
Dengan memanjatkan puji dan syukur Kehadirat Allah SWT. Atas segala Limpahan Rahmat,
Inayah dan Hidayah-Nya, kami Panitia Pengawas Pemilihan Umum Kecamatan ...............
Kabupaten ............... dalam Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi ............... serta
Bupati dan Wakil Bupati ............... Periode ...............–......, yang telah dilaksanakan pada Hari
Rabu Tanggal…………. ............... secara serentak bersama-sama berjalan dengan Tertib,
Lancar, Aman dan Nyaman Sukses tanpa Ekses.

Panwaslu Kecamatan ............... dalam melaksanakan tugas dan wewenangnya sebagai

Penyelenggara  Pemilu, secara keseluruhan dapat dilaksanakan dengan baik, berkat adanya
kerjasama dan konsolidasi Internal Kelembagaan Panwaslu Kecamatan (Panwaslucam) dan
Pengawas Pemilu Lapangan yang ada di desa-desa, dengan motto : SIMP ; Panwas dapat
membangun Sinergitas, Integritas, Moralitas dan Profesionalitas, serta
Panwaslucam ............... dapat membangun kerjasama dengan Penyelenggara Pemilu lainnya
seperti PPK (Panitia Pemilihan Kecamatan), PPS (Panitia Pemungutan Suara), Jajaran
TNI/Koramil, Jajaran Kepolisian/Polsek, Pemerintahan Kecamatan, Tim Sukses Paslon 1, 2,
3, dan 4, Partai Politik tingkat Kecamatan maupun yang tersebar di desa-desa, Tokoh
Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Pemuda, sehingga kerjasama dan koordinasi yang
terbangun telah membawa perubahan mutu pemilu yang lebih baik dari pemilu-pemilu
sebelumnya.

Pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur Provinsi ............... serta Bupati dan
Wakil Bupati ............... di Kecamatan ............... terlaksana sukses tanpa ekses, meskipun
masih ada hal-hal yang perlu adanya perbaikan-perbaikan, akan tetapi proses pemilihan kali
ini merupakan keberhasilan dan kemenangan masyarakat ............... pada umumnya dan
Kecamatan ............... khususnya.

Panwaslucam ............... lebih mengutamakan pencegahan dalam mengawal tahapan-tahapan

pemilu yang ada atas adanya suatu pelanggaran-pelanggaran pemilu, yang bertujuan Pemilu
di Kecamatan ............... dapat  berjalan LUBER dan JUJUR, dengan harapan Pemilu yang
demokratis menjadi perwujudan hak seluruh masyarakat ............... umumnya dan masyarakat
Kecamatan ............... khususnya.

Dengan adanya peningkatan mutu penyelenggaraan Pemilu khususnya di

Kecamatan ............... kali ini, akan menjadi modal pembelajaran dan pendewasaan demokrasi
dimasa yang akan datang.

Dengan berakhirnya penyelenggaraan Pemilihan umum Gubernur dan Wakil Gubernur

Provinsi ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... periode ...............-…….. ini, kita
berharap seraya memohon Ridho Allah SWT agar Penyelenggaraan Pemilu dimasa-masa
menadatang akan lebih baik dan jauh lebih baik lagi.
Semoga Allah SWT., selalu memberikan petunjuk-Nya, dan kita selalu dalam lindungan-Nya.
Amin.

BAB I

PENDAHULUAN

A.    Gambaran Umum

Laporan Akhir hasil pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta
Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ............... di wilayah kecamatan ...............
Kabupaten ............... ini diharapkan bisa memberikan gambaran terhadap pelaksanaan
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ...............
Tahun ...............  yang dilaksanakan pada tanggal …….tahun ................

    Secara umum dari hasil Pengawasan Pemilukada Kecamatan ............... terhadap
pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil
Bupati ............... Tahun ............... khususnya di Kecamatan ............... telah berjalan sesuai
dengan peraturan Perundang-undangan yang berlaku. Hal ini dapat dilihat dari hasil yang
dicapai pada Pelaksanaan Pemilu tersebut, serta suasana yang kondusif pasca Pelaksanaan
Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ...............
Tahun ............... yang berjalan dengan aman dan tentram.

B.    Tujuan Laporan

Penyusunan laporan akhir hasil pangawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil

Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ............... ini bertujuan :

• Sebagai bahan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan tugas sebagai Panitia

Pengawas Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil
Bupati ............... Tahun ............... atas keseluruhan pelaksanaan tugas selama masa bakti.
•  Memberikan gambaran umum hasil pengawasan pada setiap tahapan Pemilihan Gubernur
dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ............... di
wilayah kecamatan ................

•   Sebagai bahan analisis dan evaluasi terhadap proses pelaksanaan Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ................

•  Sebagai tuntunan normatif peraturan perundang-undangan tentang Pengawasan Pemilihan

Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ...............
Tahun ............... mengenai laporan pertanggung jawaban.

•    Sebagai bahan masukan dan pertimbangan bagi pelaksanaan tugas Panitia Pengawas
Pemilihan di masa yang akan datang.

C.    Landasan Hukum

1.  UU 10 tahun 2016 tentang Peilihan Gubernur, Bupati, Dan Walikota

2.  PKPU 8 tahun 2018 tentang Pemungutan dan Penghitungan Suara

3.  PKPU 9 tahun 2018 tentang Rekapitulasi Suara

4. PKPU 9 tahun 2017 tentang Norma, Prosedur, Kebutuhan Pengadaan dan Pendistribusian
Perlengkapan Pemilihan

5.   PKPU 2 tahun 2017 tentang Pemutakhitan Data dan Penyusunan Daftar Pemilih dalam
Pemilihan

6.   PKPU 4 tahun 2017 tentang Kampanye

7.   PKPU 1 tahun 2017 tentang Tahapan Pemilihan

8.  Perbawaslu 14 tahun 2018 tentang Pengawasan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara
dan Penetapan Hasil Pemilihan

9.   Perbawaslu 13 tahun 2018 tentang Pengawasan dan Penghitungan Suara

10. Perbawaslu 12 tahun 2017 tentang Pengawasan Pemutkhiran Data dan Penyusunan Daftar
Pemilih

11.  Perbawaslu 12 tahun 2017 tentang Pengawasan Kampanye

12. Perbawaslu 1 tahun 2018 tentang Penagawasan Perencanaan, Pengadaan dan

Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan Suara dan Dukungan Lainnya

13.  Perbawaslu 14 tahun 2017 tentang Penanganan Pe;langgaran Pemilihan

14.  Perbawaslu 15 tahun 2017 tentang Tata Cara Penyelesaian Senglketa Pemilihan
15. Perbawaslu 13 tahun 2017 tentang Tata Cara Penanganan Pelanggaran Administrasi
Terkait Larangan Memb erikan atau Menjanjikab Uang atu Materi Lainnya yang Dilakukan
Secara Struktur, Sitematis dan Massif.

D.    Sistematika Laporan

BAB I  : PENDAHULUAN

Berisikan latar belakang penyusunan laporan akhir, maksud dan tujuan, dan sitematika isi
laporan sebagai kerangka pemikiran tiap-tiap bab.

BAB II  : PENGAWASAN TAHAPAN PILGUB DAN WAGUB JABAR 2013.

Berisikan pengawasan pada tahap Pemutakhiran Data Pemilih, Pendaftaran dan Penetapan
Calon, Kampanye dan Masa Tenang serta pengawasan terhadap Pemungutan dan
Penghitungan Suara serta Penetapan Hasil.

BAB III  : KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Berisikan kesimpulan dari laporan akhir hasil Pengawasan Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur ............... Tahun ...... disertai dengan rekomendasi.

BAB II

PELAKSANAAN PENGAWASAN TAHAPAN PEMILU

I.    Pelaksanaan Pengawasan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih 

I.    Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih

Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih adalah kegiatan untuk memperbarui data pemilih
berdasarkan DP4 dan Daftar Pemilih dari pemilu atau pemilihan terakhir dengaan cara
melakukan verifikasi faktual data pemilih dan digunakan sebagai bahan penyusunan DPS
yang dilaksanakan KPU kabupaten ............... dengan dibantu oleh PPK dan PPS.
II.    PELAKSANAAN

1.    Tahapan Daftar Pemilih

a.    Penyusunan Daftar Pemilih Sementara (DPS)

Berdasarkan program dan kegiatan jadawal tahapan penyelenggaraan Pemilu Gubernur dan
Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ...............
penyusuna daftar pemilih sementara tanggal   sampai dengan tanggal………….. .

Pelaksanaan penyusunan pemilih sementara sesuai tugas KPU Kabupaten ............... telah
melakukan langkah-langkah sebagai berikut :

-    Penerimaan daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilu (DP 4) Gubernur dan Wakil
Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... Disdukcapil Kabupaten
Sumedamng sebagai data pembanding;

-    Penyerahan Draf DPS kepada PPS melalui PPK;

-    Penyusunan data pemilih per TPS melalui PPK dari Draf DPS;

-    Pembentukan/Pengangkatan Petugas Pemutakhiran Data Pemilih (PPDP);

-    Validasi / coklit draf DPS kepada pemilih melalui RT;

-    Pengesahan DPS Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil
Bupati ...............;

-    Pengumuman DPS untuk memperoleh tanggapan masyarakat;

b.    Punyususunan Daftar Pemilih Tetap (DPT)

Berdasarkan program dan kegiatan jadwal tahapan penyelenggaraan Pemilu Gubernur dan
Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ...............
penyusunan daftar pemilih tetap tanggal………….sampai dengan tanggal …………. Hasil
Rekapitulasi Tingkat PPS dan PPK terlampir.

Pelaksanaan penyusunan pemilih tetap sesuai tugas dan fungsinya PPS dan PPK
Kecamatan ............... Kabupaten ............... telah melakukan langlah-langkah sebagai berikut:

-    Perbaikan/ Penulisan Pemilih tambahan Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur ...............
serta Bupati dan Wakil Bupati ...............;

-    Pengumuman hasil DPS hasil perbaikan dan pemilih tambahan serta penyusunan draf
Daftra Pemilih Tetap (DPT);

-     Penyampaian Draft DPT ke PPK;

-    Entri data pemilih perbaikan dan pemilih tambahan menjadi DPT;
-    Penyampaian Rekapitulasi draf DPT kepada PPS melalui PPK;

-    Pengesahan DPT Pemilu Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil
Bupati ............... Tahun ................

III.    PENGAWASAN

Dalam tahap pengawasan pada tahapan daftar pemilih di wilayah kecamatan ...............
Panwaslu Kecamatan ............... melaksanaakan tugasnya dalam menjalankan tugasnya yang
dibantu oleh Anggota PPL  sesuai dengan jadwaal yang telah ditentukan sesuai dengan
peratuuran PKPU RI Nomor 1 Tahun 2017 Tentang Tahapan Program dan Jadwal
Penyelenggaran Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, Dan/
Walikota dan Wakil Walikota Tahun ................

II.    Pelaksanaan Tahapan Kampanye

I.    KAMPANYE

Kampanye merupakan suatu kegiatan yang dilakuka oleh pasangan calon dan atau tim
kampanye /pelaksana kampanye/ petugas kamapanye untuk meyakinkan para pemilih dalam
rangka mendapatkan dukungan yang sebeesar-besarnya, dengan menawarkan visi, misi dan
program pasangan calon secara lisan maupun tertulis kepada masyarakat.

Bentuk Kampanye  yang diselenggarakan oleh pasangan calon atau tim kampanye, yaitu :

    Pertemuan terbatas

    Tatap Muka dan dialog

    Penyebaran melalui media cetak dan media elektrinik

    Penyebaran melalui radio dan televise

    Pemasangan alat peraga di tempat umum

    Rapat Umum

    Debat public/ debat terbuka antar calon, dan

    Kegiatan lain yang tidak melanggar peraturan perundang-undangan.

Di Kecamatan ............... secara umum pelaksanaan kampanye calon Gubernur dan Wakil
Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ..............., berjalan dengan aman dan
lancar, hamper semua paslon melakukan kegiatan kampanye tetapi tetap saja masih ada
pelanggaran-pelanggaran yang dilakukan oleh calon, seperti melaksanakan pertemuan di
tempat ibadah.

II.    PELAKSANAAN

a.  Pelaksanaan Kampanye

Setiap pasangan diberikan kebebasan melaksanakan semua bentuk kampanye seperti rapat
umum, pertemuan tertutup, pertemuan tatap muka dan dialog, penyebaran bahan kampanye,
pemasangan alat peraga dan kegiatan-kegiatan lain yang telah ditentukan oleh masing-masing
paslon baik dari paslon Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan
Wakil Bupati ................ Berikut Daftar- daftar Paslon Gubernur dan Wakil
Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... :

2.    Paslon Gubernur dan Wakil Gubernur ...............

NO    Nama Pasangan Calon Gubernur

1   

2   

3   

4   

3.    Paslon Bupati dan Wakil Bupati ...............

NO    Nama Pasangan Calon Bupati

1   

2   

3   

4   

5   
b. Pada Hari Sabtu tanggal  Juni ............... paslon no 5 …………dan ……………
melaksanakan kegiatannya pada Kampanye Akbar yang sudah terjadwalkan untuk
dilaksanakan di Wilayah Kecamatan ............... tepatnya ke desa …………., Kampanye akbar
di ………….. di mulai pada pukul 12.00 , isi dari kampanye tersebut Paslon no 5
menyampaikan visi dan Misi, serta mengajak dan memperkenalkan  kepada masyarakat agar
memilih No 5.

III.    PENGAWASAAN

a.  Masa Kampanye

Panwascam ............... Mengikuti kegiartan pengawasan pada masa kampanye untuk

mendampingi PPL kecamatan ............... agar pengawasan kampanye berjalan secara aman
dan lancar. Tujuannya dari pengawasan tersebut agar Panwascam ............... senantiasa tahu
dalam masa pelaksanaan kampanye ,terkait dengan adanya dugaan pelanggaran-pelanggaran
oleh paslon yng melanggar aturan yang telah di tetapkan.

b.  Masa Tenang

Langakah-langkah pada tahapan Masa Tenang Kampanye

4.  Sebelum Masa Tenang

Surat edaran Panwascam Nomor : 032/BAWASLU-PROV.JB-……../VI/............... pada

tanggal …….. tahun............... tentang pengawasan Penertiban Alat Peraga Kampanye
terhitung sejak tanggal…..s.d………tahun ............... (terkait masa tenang dan pembersihan
alat peraga sesuai PKPU RI No.1 Tahun 2017)

Penertiban Alat Peraga Kampanye bakal calon sebagai realisasi dari surat edaran yang
dilaksanakan tanggal …… ….tahun ............... bersama–sama dengan aparat kesatuan pamong
praja Kecamatan ................

5.  Masa Tenang

Penertiban atribut alat peraga kampanye secara serentak dilaksanakan pada

tanggal……………. tahun...............  dengan melibatkan Panwascam ..............., PPL Se-
Kecamatan ............... dan Sat Pol PP Kecamatan ................

III.    Pelaksanaan Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan

Penghitungan Suara

I.    Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapn Pemungutan dan Penghitungan Suara

Pengadaan dan Pendistribusian Barang dan perlengkapan Pemilu Gubernur dan Wakil
Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... tahun ............... .
  Berikut Jadwal Pengelolaan Logistik sesuai dengan KPU Kabupaten ............... :

(jadwal)

IV. Pelaksanaan Pengawasan Pemungutan, Penghitungan, dan Rekapitulasi Hasil

Penghitungan Suara

I.    Pengertian Pemungutan Suara

Pengawasan pada tahapan pemungutan dan penghitungan suara merupakan tahapan yang
paling rentan terjadi pelanggaran pemilu. Pelanggaran yang terjadi meliputi pelanggaran yang
bersifat administrasi ringan atau berat yang penyelesaiannya dapat berujung pada
pemungutan suara ulang, pelanggaran pidana pemilu dan etika Pemilu. Selain itu, pada tahap
ini juga kerap terjadi pelanggaran dalam kategori terstruktur, sistematis dan massif, dimana
pelanggaran yang terjadi secara administrasi berujung pada sengkata pemilihan hasil
pemilihan (PHP) di Mahkamah Konstitusi, dan para pelakunya dijerat pelanggaran pidana
pemilu  dan etika pemilu.

Tahapan pemungutan dan penghitungan erat kaitannya dengan tahapan pendaftaran pemilih,
distribusi logistik, dan kampanye. Kualitas hasil dari pelaksanaan ketiga tahapan tersebut,
sangat mempengaruhi proses pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara. Akurasi data
pemilih yang ditetapkan, ketepatan, kebenaran dan kelengkapan logistik yang didistribusikan
serta aktivitas kampanye dalam bentuk money politik dan/atau mobilisasi pemilih yang
(mungkin) masih dilakukan oleh peserta pemilu atau tim sukses sangat  berdampak pada
proses dan hasil pelaksanaan kegiatan pemungutan dan penghitungan suara.

Disinilah Pengawas Pemilu mendapat tantangan yang sesungguhnya dalam mengawasi

tahapan ini. Pengawas Pemilu dituntut dapat mencegah potensi rawan yang ada, memproses
dan menindaklanjuti pelanggaran  yang terjadi, serta membuat rekomendasi hasil penanganan
pelanggaran. Oleh karena itu, pada tahapan ini Pengawas Pemilu harus benar-benar hadir
untuk melakukan pengawasannya.

II. Tujuan Pengawasan

1. Menjaga  poses pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara sesuai dengan ketentuan
dalam peraturan dan UU;
2.    Menindak segala bentuk pelanggaran dan memprosesnya sesuai dengan ketentuan
peraturan dan UU;

III.  Potensi Pelanggaran

1. Pemilih tidak memenuhi syarat terdapat didalam DPT

2. Pemilih yang memenuhi syarat tidak masuk kedalam DPT

3.Banyaknya jumlah pemilih tambahan (DPTb) dan pemilih pindahan (DPPh) sehingga
ketidaktersediannya surat suara;

4. Penyimpangan distribusi perlengkepan pemungutan dan penghitungan suara (Formulir

Model C6 KWK, surat suara dan perlengkapan TPS lainnya);

5.  Pemberian uang atau materi lainnya;

6.  Mobilisasi pemilih (intimidasi/kekerasan);

7.  Penyimpangan tata cara pemungutan dan penghitungan;

8.  Memilih lebih dari sekali;

9. Penyimpangan administrasi pemungutan dan penghitungan (pengisian formulir model C

KWK, Model C1 KWK dan lampirannya, Model C1 KWK plano dll);

10. Manipulasi suara (oleh partai/Pasangan Calon/tim kampanye dengan pemilih,

partai/Pasangan Calon/tim kampanye dengan Petugas, partai/Pasangan Calon/tim
Kampanye/aparat dengan petugas);

11. Sabotase kotak/surat suara;

12.  Upaya penggagalan/sabotase pelaksanaan pemilihan.

IV.   Fokus Pengawasan

1.    Akurasi data pemilih  dan  penggunaan hak pilih;

2.    Ketersedian perlengkapan pemungutan suara dan dukungan perlengkapan lainnya;

3.    Pemberian uang atau materi lainnya;

4.    Keterlibatan  penyelenggara negara;

5.    Ketatan dan kepatuhan terhadap tata cara pemungutan dan penghitungan suara.
V.    Strategi Pengawasan

1. Identifikasi TPS rawan dan aktor - aktor potensi pelanggaran;

2. Koordinasai dengan KPU dan stakeholder;

3. Kerjasama dengan pemantau dan media serta masyarakat untuk pertisipasi pengawasan;

4. Menghadiri langsung pada saat pelaksanaan pemungutan dan penghitungan suara;

5.Menyampaikan saran perbaikan  terhadap proses yang tidak sesuai prosedur dan tata cara
dan memberikan rekomendasi dugaan pelanggaran  yang mempengaruhi hasil pemilihan;

6. Menindaklajuti  dugaan pelanggaran pidana dan etika;

7. Memeriksa dan menerima salinan  Berita Acara (BA) dan sertifikat  hasil pemungutan dan
penghitungan suara;

8. Mendokumentasikan dan mencatat seluruh kejadian dan proses pelaksanaan pemungutan

dan penghitungan suara, dan

9.  Melaporkan hasil pengawasan secara berjenjang.

VI.    Pemungutan Suara

1. Pelaksanaan Pemungutan Suara silaksanakan pada tanggal ...............tahun..... ...............

yang serentak di laksanakan seluruh Povinsi ............... pada Pemilihan Gubernur dan Wakil
Gubernur serta Bupati dan Wakil Bupati ................

2.  Pemungutan suara dimulai pada  pukul 07.00 sampai pukul 13.00 WIB di setiap masing-
masing TPS ............... yang berjumlah ...... TPS.

VII.    Penghitungan Suara

1. Penyusunan dan penyampaian BA dan sertifikat hasil penghitungan suara di TPS dari
KPPS ke PPS tanggal ...............tahun..... ............... dimulai Pukul 13.00 WIB sampai dengan
selesai.

2.  Hasil penghitungan suara di seluruh TPS pada PPS yang bersangkutan dilaksanakan pada
tanggal ...............tahun..... ................

3. Pelaksanaan Pemungutan dan penghitungan suara Pemilu Gubernur dan Wakil

Gubernur ............... serta Bupati dan Wakil Bupati ............... berjalan sesuai dengan
ketentuan berlaku.
VIII.    Rekapitulasi Hasil Pernghitungan Suara

1.    Pelaksanaan Tahapan Pemungutan dan Pemungutan Suara di Kecamatn ...............

sebagai berikut :

a.  Tingkat Desa

-    Pada penyusunan dan penyampaian BA dan rekapitulasi hasil penghitungan suara tingkat
KPPS di PPS kali ini sudah tidak ada jadi PPS menyerahkan langsung ke PPK pada
tanggal ...............tahun..... ............... tersebut.

b.  Tingkat Kecamatan

-     Penyusunan BA dan rekapitulasi hasil penghitungan suara pada Pemilihan Gubernur dan
Wakil Gubernur ............... se-Kecamatan ...............  dilaksanakan mulai tanggal
....bulan..... ............... pada pukul 10.00 WIB di tempat Gedung Pusda’i Kecamatan ................

-  Penyusunan BA dan rekapitulasi hasil penghitungan suara pada Pemilihan Bupati dan
Wakil Bupati ............... se-Kecamatan ...............  dilaksanakan mulai tanggal
....bulan..... ............... pada puku; 10.00 WIB di tempat Gedung Pusda’i Kecamatn ................

2.    Pengawasan Tahapan Pemungutan dan Penghitunga Suara

Dalam melakukan pengawasan Panwascam ............... membawa BA yang diperoleh dari

PPL/PTPS di tiap TPS desa nya masing-masing untuk bahan pertimbangan di Rapat Pleno
PPK Kecamatan ................ Dalam melaksanakan pengawasan tersebut Hasil dari
Rakapitulasi Pemungutan dan Penghitungan Suara yang Mengungguli perolehan suara teratas
Paslon Gubernur dan Wakil Gubernur ............... yaitu Paslon No1 Hasil Suara yang diperoleh
yaitu......Suara, sedangkan Hasil dari Rekapitulasi Pemungutan dan Penghitungan Suara
teratas Paslon Bupati dan Wakil Bupati ............... yaitu Paslon No1 Hasil Suara yang
diperoleh yaitu ..... Suara.

BAB III

PENUTUP

A.    Kesimpulan

Pelaksanaan Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur ............... serta Bupati dan
Wakil Bupati ............... Tahun ............... dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut:
1.  Pelaksanaan Pemilukada berjalan Kondusif.

Secara Umum penyelenggaran pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur ...............
serta Bupati dan Wakil Bupati ............... tahun ............... berjalan dengan damai (Kondusif)
tanpa ada skla Konflik sosial, Kalaupun muncul Konflik tetapi masih dalam batas lumrah dan
wajar dalam berdemokrasi.

2.  Peserta Pemilukada

-  Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur ............... Tahun ............... diikuti oleh 4
pasangan calon, adapun pasangan calonnya sebagai berikut:

NO    Nama Pasangan Calon Gubernur    Parpol Pendukung    Perolehan Suara

1           

2           

3           

4           

-    Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati ............... Tahun ............... diikuti oleh 5
pasangan calon, yang terdiri dari 2 Pasngan calon berasal dari independen dan 3 pasangan
calon lainny berasal dari partai politik/gabungan partai politik, adapan pasangan calonnya dan
nomor urutnya sebagai berikut :

NO    Nama Pasangan Calon Bupati    Parpol Pendukung    Perolehan Suara

1           

2           

3           

4           

5           

3.    Strategi Pengawasan Panwaslu Pemilukada

    Panwaslukada Kabupaten ............... sampai jenjang Panwascam melakukan strategi

pengawasan yaitu pengawasan dalam kontek pencegahan/prefentif, dengan tujuan
membangun kesadaran, mematuhi aturan berupa mensosialisasikan peratitan-peraturan dan
ketentuan-ketentuan pidana kepada semua pemangku kepentingan pemilukada (PPK, UPT,
Camat, Kepala Desa, Tim Sukses Pasangan Calon).

    Strategi pengawasan lain yaitu antisipatif, dengan tujuan membangun kesadaran pihak
eksternal, koordinasi dengan Polsek, Koramil (Forkopin). Yang memiliki kompeten dalam
mengantisipasi penanganan perlanggaran ataupun pihak eksternal (Pemantau Pemilu)
membantu memaksimalkan pengawasan.

    Strategi Pengawasan pamungkas adalah Penindakan/represif, dengan tujuan dalam

melakukan upaya hukum kepada mereka yang melakukan pelanggaran pidana pemilu
ataupun upaya administrasif kepada mereka yang telah melakukan kesalahan prosedur dan
tidak taat prosedur

B.    Rekomendasi

1. Untuk perbaikan system Pemilu

Pemilihan Umum Gubernur dan Wakil Gubernur ............... Tahun ............... merupakan
wujud kedaulatan rakyat untuk menghasilkan pemimpin daerah secara langsung dan
demokratis. Demokratis dalam arti Pelaksanaan Pemilu tersebut memiliki Integritas dalam
Proses penyelenggaraan, tidak hanya dilihat dari hasil pemilu berupa catatan angka-angka
dan presentasi perolehan hasil suara. Semakin bertintegritas prosesnya semakin berintegritas
pula tingkat kualitas berdemokrasinya. Integritas proses akan bergantung kepada 4 unsur–
unsur yang ada di bawah ini :

a.  Penyelenggara Pemilu dalam hal ini adalah KPU,

b.  Penegakan Hukumnya dalam hal ini adalah Panwaslu, Kepolisian adan Kejaksaan,

c. Peraturan-peraturan sebagai dasar  acuan pelaksanaan pemilu kada dan acuan penegakan
hukumnya dan yang terakhir adalah

d.  Peserta pemilunya itu sendiri

2. Apabila ke-4 unsur tersebut mempunyai kualitas yang memadai maka dipastikan pemilu
akan berjalan secara demokratis, jujur dan adil.

3. Dalam perspektif ke 4 unsur tersebut yang direlevansikan dengan empirisitas pelaksanaan

Pemilihan umum Gubernur dan Wakil Gubernur ............... tahun ............... terdapat beberapa 
masalah yang perlu di rekomendasikan demi  penyempurnaan pelaksanaan  Pemilihan Umum
Gubernur dan Wakil Gubernur ............... tahun ............... ke depan, yaitu :

a. Pembentukan Panwaslu harus sesuai dengan Undang-Undang yaitu 7 bulan sebelum

tahapan pemilu dimulai dan berakhir paling lambat 2 bulan setelah tahapan selesai.

b. Panwas merekomendasikan untuk anggaran / honor panwascam dinaikkan.

4. Kepesertaan Pemilu

Pemberlakuan hukum yang tepat kepada para peserta pemilu sejak saat Pendaftaran bakal
pasangan calon.

5. Tahapan Pemilu

Masa Kampanye diperpanjang dalam batas waktu yang rasional untuk memperkenalkan diri
pasangan calon dan menjelaskan visi misinya.

6. Kepengawasan

Konstruksi hukum pasal pidana terkait dengan kampanye diluar jadwal, unsur subyek
hukumnya harus “setiap orang” diinterpretasikan "siapa saja”.

7. Pemantauan

Untuk lebih menguatkan integritas Panwas dan KPU perlu di atur upaya hukuman dengan
sanksi pidana dimasukkan dan dibuatkan pasal–pasalnya.

8. Penegakan hukum

Konstruksi hukum pasal pidana terkait dengan Money Politik sangat perlu direvisi.

Lampiran-lampiran
A.    Alat Kerja Pengawasan Tahapan

Alat Kerja Pengawas Kecamatan Tentang Pengawasan Pemutakhitan Data dan Daftar
Pemilih

Jenis Alat Kerja    Jenis Formulir

Rekapitulasi Audit pencocokan dan Penelitian    Form A1.DP-1

Rekapitulasi penyusunan daftar pemilih hasil pemutakhiran     Form A1.DP-2

Pengawasan uraian hasil analisis pengawasan proses pencocokan dan penelitian     Form
A1.DP-3

Pengawasan Upload Sidalih hasil pemutakhiran      Form A.1.DP-4

Rekapitulasi Pengawasan Daftar Pemilih hasil pemutakhiran     Form A.1.DP-5

Rekapitulasi pengawasan pengumuman DPS dan pencermatan DPS    Form A.1.DP-6

Rekapitulasi Pengawasan daftar Pemilih sementara hasil perbaikan       Form A.1.DP-7

Analisa Pengawasan daftar pemilih sementara dan daftar pemilih sementara hasil perbaikan   
Form A.1.DP-8

Rekapitulasi Pengawasan Daftar Pemilih Pindahan    Form A1.DP-9

Alat Kerja Pengawasan Tahapan Kampanye

Pengawasan Tahapan Kampanye    Form A1.K-1

Pengawasan Alat Praga dan Bahan Kampanye    Form A1.K-2

Rekapitulasi Pelanggaran Kampanye dalam bentuk pertemuan

terbatas/tatapmuka/dialog/bentuk lainnya.    Form A1.K-3

Rekapitulasi Pengawasan Biaya Kampanye Pasangan Calon    Form A1.DK-1

Alat Kerja Pengawasan Pendistribusian Logistik

Rekapitulasi Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan Suara dan Dukungan Pemungutan

Suara    Form 1.PL-1

Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan Suara dan Dukungan Pemungutan Suara    Form

A1.PL-2

Pengepakan Perlengkapan Pemungutan Suara dan Dukungan Pemungutan Suara di Tingkat

Kecamatan    Form A1.PL-3

Alat Kerja Tahapan Penghitungan dan Pemungutan Suara

Jenis Alat Kerja    Jenis

Formulir

Rekapitulasi  Hasil pengawasan Tahapan Masa tenang    Form A1.PS-1

Rekapitulasi Hasil pengawasan

persiapan pemungutan suara    Form A1.PS-2

Rekapitulasi  Hasil pengawasan hari

pemungutan suara di TPS    Form A1.PS-3

Pengawasan Hasil  Rekapitulasi di

tingkat kecamatan    Form A1.PS-4

Rekapitulasi  Hasil pegawasan

pelaksanan penghitungan suara di TPS    Form A1.PS-4

Rekapitulasi Hasil pengawasan

Ketidaksesuaian Penghitungan suara    Form A1.PS-4

Rekapitulasi Hasil Pengawasan

penggunaan hak pilih,

penggunaan surat suara dan hasil

penghitungan suara di tingkat

Kecamatan    Form A1.PS-5

B.    Dokumen Lainya :

1.    Surat Edaran/ Intruksi Pengawasan

2.    Surat Keputusan KPU/Berita Acara

3.    Kliping Berita

4.    Foto atau Vidio

Foto Kegiatan

Foto Kegiatan Pengawasan Tahapan

Pilgub ............... serta Pilbub ............... Tahun ...............

A.    Foto Kegiatan Tahapan Pemutakhiran Data dan Daftar Pemilih   

1.  Foto pada saat Verfak

2.  Foto pada Saat Rapat Pleno DPS dan DPT

B.  Foto Kegiatan Tahapan Kampanye   

1.  Foto Kegiatan Pada Pengawasan Kampanye mulai tanggal ....... sampai dengan .........

   

2.  Foto Kegiatan Pada Masa Tenang Mulai pada tanggal 24 – 26 Juni ...............

   

   

   

C.    Foto Kegiatan Tahapan Pengadaan dan Pendistribusian Perlengkapan Pemungutan dan
Penghitungan Suara   

D.    Foto Kegiatan Pengawasan Pemungutan, Penghitungan, dan Rekapitulasi Hasil

Penghitungan Suara