1.2.

RUANG LINGKUP DAN KARAKTERISTIK SAPP

1. Ruang Lingkup SAPP

Ruang lingkup SAPP adalah pemerintah pusat (dalam hal ini lembaga tinggi Negara
dan lembaga eksekutif) serta pemda yang mendapatkan dana dari APBN (terkait dana
dekonsentrasi dan tugas pembantuan) sehingga tidak dapat diterapkan untuk lingkungan
pemda atau lembaga keuangan Negara. Peraturan Menteri Keuangan ini berlaku untuk
seluruh unit organisasi pada Pemerintah Pusat dan unit akuntansi pada Pemerintah
Daerah dalam rangka pelaksanaan Dekonsentrasi dan/atau Tugas Pembantuan yang
dananya bersumber dari APBN serta pelaksanaan Anggaran Pembiayaan dan
Perhitungan.
Tidak termasuk dalam ruang lingkup Peraturan Menteri Keuangan ini adalah:
a. Pemerintah Daerah yang sumber dananya berasal dari APBD
b. Badan Usaha Milik Negara/Badan Usaha Milik Daerah yang terdiri dari:
1) Perusahaan Perseroan; dan
2) Perusahaan Umum.

2. Karakteristik SAPP
SAPP memiliki karakteristik sebagai berikut :
a. Basis Akuntansi Cash Toward Accrual.
Basis akuntansi yang digunakan dalam laporan keuangan pemerintah adalah basis
kas untuk pengakuan pendapatan, belanja, dan pembiayaan dalam Laporan Realisasi
Anggaran dan basis akrual untuk pengakuan aset, kewajiban, dan ekuitas dalam
Neraca.
b. Sistem Pembukuan Berpasangan
Sistem Pembukuan Berpasangan didasarkan atas persamaan dasar akuntasi yaitu
Aset = Kewajiban + Ekuitas Dana. Setiap transaksi dibukukan dengan mendebet
sebuah perkiraan dan mengkredit perkiraan yang terkait.
c. Desentralisasi Pelaksanaan Akuntansi
Kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan di instansi dilaksanakan secara
berjenjang oleh unit-unit akuntansi baik di kantor pusat instansi maupun di daerah.
d. Bagan Akun Standar
SAPP menggunakan akun standar yang ditetapkan oleh Menteri Keuangan yang
berlaku untuk tujuan penganggaran maupun akuntansi.
e. Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP)
SAPP mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) dalam melakukan
pengakuan, penilaian, pencatatan, penyajian, dan pengungkapan terhadap transaksi
keuangan dalam rangka perencanaan, pelaksanaan anggaran, pertanggungjawaban,
akuntansi, dan pelaporan keuangan.