BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

2.1 Geografi Topografi dan Geohidrologi

2.1.1 Geografis

Kota Tanjungbalai merupakan salah satu daerah yang berada di kawasan Pantai
Timur Sumatera Utara. Secara geografis Kota Tanjungbalai berada pada 2°58’00”
Lintang Utara - 99°48’00” Bujur. Kota Tanjungbalai menempati area seluas 6.052,90 Ha
(60,529 km²) yang terdiri dari 6 Kecamatan dan 31 Kelurahan definitif.

Gambar 2.1 Peta Batas Administrasi Kota Tanjungbalai

Secara Administratif hampir seluruh wilayah Kota Tanjungbalai dikelilingi
oleh Kabupaten Asahan, dengan rincian sebagai berikut :
 Sebelah Utara : Kecamatan Tanjungbalai, Kabupaten Asahan
 Sebelah Selatan : Kecamatan Simpang Empat, Kabupaten Asahan
 Sebelah Barat : Kecamatan Simpang Empat, Kabupaten Asahan
 Sebelah Timur : Kecamatan Sei. Kepayang, Kabupaten Asahan

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 1

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

2.1.2 Topografis

Wilayah Kota Tanjungbalai diapit oleh 2 (dua) buah sungai besar yaitu Sungai
Asahan yang hulunya dari Danau Toba dan Sungai Silau yang hulunya berada di
Kabupaten Simalungun. Kota Tanjungbalai termasuk pada kategori dataran rendah di
pantai Timur Sumatera Utara yang hanya berada pada ketinggian rata-rata 0 – 3 meter
diatas permukaan air laut dan kemiringan tanah 0 – 2 % menjadikan permukaan tanah
di seluruh wilayah Kota Tanjungbalai merupakan dataran yang hampir rata.

2.1.3. Geohidrologi

Kota Tanjungbalai terdapat 2 (dua) Daerah Aliran Sungai (DAS) yaitu DAS
Asahan dengan hulunya berada di Danau Toba dan DAS Silau dengan hulunya di
Kabupaten Simalungun yang kesemuanya bermuara ke Selat Malaka. Pada umumnya
DAS ini dimanfaatkan untuk kegiatan ekonomi masyarakat Kota Tanjungbalai.

Tabel 2-1.
Daerah Aliran Sungai Kota Tanjungbalai
PANJANG
No NAMA SUNGAI LEBAR (M)
(KM)
1.  Bandar Jaksa 4 15
2.  Bandar Jepang 8 15
3.  Bandar Sipoyong 7 25
4.  Kanal Sultan 6,5 5
5. Giam I 2,5 20
6. Aek Noto 2,5 15
7. Parit Kangkung 2,5 5
8. Sei Giam II 2,7 20
9. Pantai Burung 8,2 25
10. Kapias 2,5 15
11. Tanjung Medan 1,2 12
12. Sarap 3 15
13. Daun Besar 4 15
14. Merbau 0,75 15
15. Rintis 0,75 6
16. Matahalasan 6 150
17. Silau 10,5 500-750
18. Asahan 6,25 500-750
Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 2

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

2.2. Administratif
Sejarah Kota Tanjungbalai dimulai dengan berdirinya Kerajaan Asahan,
penobatan raja pertama kerajaan asahan yang berlangsung disekitar kampung
Tanjung. Peristiwa penabalan raja pertama kerajaan Asahan tersebut tepatnya pada
tanggal 27 Desember 1620, dan pada tanggal 27 Desember tersebut kemudian
ditetapkanlah sebagai Hari Jadinya Kota Tanjungbalai yang didukung dengan surat
keputusan DPRD Kota Tanjungbalai Nomor : 4/DPRD/TB/1986 tanggal 25 Nopember
1986.
Pada waktu Gemeente (Kotamadya) Tanjungbalai didirikan atas Besluit G.G.
tanggal 27 Juni 1917 No. 284, dengan luas wilayah Gemeente Tanjungbalai adalah 106
Ha. Atas persetujuan Bupati Asahan melalui maklumat tanggal 11 Januari 1958 No. 260
daerah-daerah yang dikeluarkan (menurut Stbj. 1917 No. 641) dikembalikan pada
batas semula, sehingga menjadi seluas 200 Ha.
Dengan dikeluarkannya Undang-Undang darurat No. 9 tahun 1956, Lembaran
Negara 1956 No. 60 nama Hamintee Tanjungbalai diganti dengan Kota Kecil
Tanjungbalai dan Jabatan Walikota terpisah dari Bupati Asahan berdasarkan Surat
Menteri Dalam Negeri Tanggal 18 September 1956 No. U.P. 15/2/3, yang selanjutnya
dengan Undang - Undang No. 1 Tahun 1957 nama Kota Kecil Tanjungbalai diganti
menjadi Kotapraja Tanjungbalai.

Berdasarkan SK. Gubsu No. 146.1/3372/SK/1993 tanggal 28 Oktober 1993 desa

dan kelurahan telah dimekarkan menjadi bertambah 5 desa dan 7 Kelurahan,
persiapan sehingga menjadi 19 desa dan 11 Kelurahan di Kota Tanjungbalai.
Dengan keluarnya Peraturan Daerah (Perda) Kota Tanjungbalai No. 4 Tahun
2005 tanggal 4 Agustus 2005 tentang pembentukan Kecamatan datuk Bandar Timur
dan No. 3 Tahun 2006 tanggal 22 Pebruari 2006 tentang pembentukan Kelurahan
Pantai Johor di Kecamatan Datuk Bandar, maka wilayah Kota Tanjungbalai menjadi 6
Kecamatan dan 31 Kelurahan.

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 3

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

Luas Wilayah Jenis Tanah dan Penggunaan Lahan

Wilayah Kota Tanjungbalaiterdiri dari 22 Kecamatan dan 403 desa/kelurahan memiliki

2
luas wilayah 2.497, 72 km dengan luas wilayah masing-masing kecamatan adalah
sebagai berikut :
Tabel 2-2.
Luas Wilayah Kota Tanjungbalai
Luas Wilayah (
No Kecamatan
Ha )
(1) (2) (3)
1 Datuk Bandar 2.249
2 Datuk Bandar Timur 1.457
3 Tanjungbalai Selatan 198
4 Tanjungbalai Utara 84
5 Sei. Tualang Raso 809
6 Teluk Nibung 1.255
Jumlah 6.052
Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

Peta Administrasi Kota Tanjungbalai terlampir.

a. PenggunaanoLahan
Secara rinci, penggunaan lahan di Kota Tanjungbalai dapat dibedakan sebagai
berikut :
Tabel 2-3.
Persentase Penggunaan Lahan Kota TanjungbalaiTahun 2009
No Penggunaan Lahan Luas ( Ha ) Luas Persentase
1 Bangunan Perumahan, Perkantoran, 950 15,70
Industri, Pendidikan, Jalan, dll
2 Persawahan 649 10,72
3 Perkebunan Rakyat 3.205 52,96
4 Pertanian Tanah Kering 621 10,26
5 Kebun Campuran 66 1,09
6 Tanah Yang Tidak Diusahakan 135 2,23
7 Sungai 426 7,04
Jumlah 6.052 100
Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

2.3. Kependudukan

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 4

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

Jumlah penduduk Kota Tanjungbalai tahun 2008 sebanyak 163.679 jiwa dengan
kecamatan yang paling banyak penduduknya terdapat di Kecamatan Teluk Nibung
(37.838 jiwa) dan paling sedikit di Kecamatan Tanjungbalai Utara (17.641 jiwa). Jika
dirinci per kelurahan, maka kelurahan yang paling banyak penduduknya terdapat di
Kelurahan Beting Kuala Kapias, Kecamatan Teluk Nibung yaitu 10.246 jiwa dan yang
paling sedikit di Kelurahan Karya, Kecamatan Tanjungbalai Selatan yaitu 2.049 jiwa.
Untuk lebih jelasnya lihat Tabel 2-4.

Pada tahun 2008, rata-rata persebaran penduduk paling tinggi di Kota Tanjungbalai
terdapat di Kecamatan Teluk Nibung yaitu 23,12% dengan kelurahan yang paling tinggi
persebaran penduduknya Kelurahan Beting Kuala Kapias (42,95%) dan paling rendah di
Kelurahan Sei Merbau (25,79%). Sedangkan kecamatan yang paling rendah tingkat
persebaran penduduknya adalah Kecamatan Tanjungbalai Utara yaitu 10,78%. Di
kecamatan ini kelurahan yang tinggi tingkat persebaran penduduknya terdapat di
Kelurahan Tanjungbalai Kota III yaitu 25,67% dan paling rendah di Kelurahan Mata
Halasan 14,74%. Lihat Tabel 2-5.

Kecamatan yang rata-rata tingkat pertumbuhan penduduknya paling rendah adalah

Kecamatan Tanjungbalai Utara yaitu 0,85% atau jika dirinci lebih lanjut, tiap kelurahan
di Kecamatan Tanjungbalai Utara memiliki rata-rata tingkat pertumbuhan penduduk
0,85%. Pada tahun 2004 jumlah penduduk di kecamatan ini sebanyak 17.059 jiwa dan
di tahun 2008 menjadi 17.641 jiwa atau bertambah rata-rata 146 jiwa setiap tahunnya.
Lebih jelasnya lihat Tabel 2-6.

Kepadatan penduduk rata-rata di Kota Tanjungbalai tahun 2008 sebesar 27 jiwa/Ha.

Kecamatan dengan wilayah terpadat penduduknya terdapat di Kecamatan
Tanjungbalai Utara yaitu 213 jiwa/Ha dengan kelurahan terpadat di kecamatan ini
adalah Kelurahan Tanjungbalai Kota III (266 jiwa/Ha). Kecamatan dengan kepadatan
penduduk terendah terdapat di Kecamatan Datuk Bandar yaitu 15 jiwa/Ha, dengan
kelurahan terpadat di kecamatan ini 45 jiwa/Ha (Kelurahan Sirantau) dan terendah 8
jiwa/Ha (Kelurahan Sijambi). Namun secara keseluruhan, kelurahan dengan kepadatan

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 5

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

penduduk paling rendah terdapat di Kelurahan Sei Raja (Kecamatan Sei Tualang Raso)
yaitu 2 jiwa/Ha.

Perkembangan kepadatan penduduk di Kota Tanjungbalai sejak tahun 2004-2008

tidak banyak mengalami peningkatan. Secara total, rata-rata kepadatan penduduk di
Kota Tanjungbalai tahun 2004 adalah 25 jiwa/Ha, tahun 2005-2007 26 jiwa/Ha dan di
tahun 2008 menjadi 27 jiwa/Ha. Selama kurun waktu 5 tahun, pertambahan kepadatan
penduduk yang paling tinggi terjadi di Kecamatan Tanjungbalai Utara yaitu 7 jiwa
dalam 5 tahun dan paling rendah di Kecamatan Datuk Bandar Timur yaitu 2 jiwa dalam
5 tahun terakhir. Namun jika dirinci per kelurahan dapat dilihat bahwa kelurahan yang
mengalami peningkatan paling tinggi dalam hal kepadatan penduduk adalah Kelurahan
Keramat Kubah yaitu bertambah 25 jiwa penduduk dalam 5 tahun atau rata-rata 5 jiwa
tiap tahun. Lebih jelasnya lihat Tabel 2-7.

Berdasarkan hasil proyeksi dengan menggunakan metode regresi linear, di akhir

tahun perencanaan yaitu tahun 2030 jumlah penduduk di Kota Tanjungbalai sebanyak
235.699 jiwa atau bertambah rata-rata 3.274 jiwa tiap tahun. Jika dipersentasekan,
maka persentase pertumbuhan penduduk setiap tahun di Kota Tanjungbalai sebesar
1,4%. Untuk lebih jelasnya lihat Tabel 2-8.

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 6

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

TABEL 2-4.
JUMLAH PENDUDUK MENURUT KELURAHAN DI KOTA TANJUNGBALAI
TAHUN 2005-2009
No Tahun (jiwa)
Kecamatan/Kelurahan
. 2005 2006 2007 2008 2009
1 Kecamatan Datuk Bandar 31,087 31,531 32,366 33,125 33,899
- Kelurahan Sijambi 7,823 7,935 8,144 8,335 8,529
- Kelurahan Pahang 4,825 4,839 4,978 5,093 5,213
- Kelurahan Gading 5,992 6,077 6,239 6,385 6,535
- Kelurahan Sirantau 8,947 9,075 9,315 9,535 9,758
- Kelurahan Pantai Johor 3,500 3,605 3,690 3,777 3,864
2 Kecamatan Datuk Bandar Timur 26,770 27,153 27,860 28,524 29,190
- Kelurahan Bunga Tanjung 6,626 6,720 6,889 7,061 7,226
- Kelurahan Selat Lancang 5,010 5,082 5,215 5,338 5,462
- Kelurahan Selat Tanjung Medan 4,058 4,117 4,224 4,323 4,424
- Kelurahan Semula Jadi 5,094 5,167 5,304 5,428 5,555
- Kelurahan Pulau Simardan 5,982 6,067 6,228 6,374 6,523
3 Kecamatan Tanjungbalai Selatan 21,905 22,001 22,177 22,696 23,225
- Kelurahan Tanjungbalai Kota II 6,333 6,361 6,412 6,563 6,715
- Kelurahan Tanjungbalai Kota I 3,205 3,219 3,245 3,321 3,399
- Kelurahan Karya 1,979 1,988 2,003 2,049 2,097
- Kelurahan Perwira 3,160 3,174 3,199 3,274 3,350
- Kelurahan Indra Sakti 2,343 2,353 2,372 2,428 2,484
- Kelurahan Pantai Burung 4,885 4,906 4,946 5,061 5,180
4 Kecamatan Tanjungbalai Utara 17,139 17,174 17,237 17,641 18,051
- Kelurahan Tanjungbalai Kota III 4,401 4,409 4,426 4,529 4,635
- Kelurahan Mata Halasan 2,526 2,531 2,540 2,600 2,660
- Kelurahan Kuala Silo Bestari 2,637 2,643 2,652 2,714 2,777
- Kelurahan Tanjungbalai Kota IV 3,944 3,952 3,967 4,060 4,155
- Kelurahan Sejahtera 3,631 3,639 3,652 3,738 3,824
5 Kecamatan Sei Tualang Raso 22,342 22,678 23,309 23,855 24,413
- Kelurahan Pasar Baru 7,531 7,645 7,857 8,041 8,229
- Kelurahan Keramat Kubah 4,531 4,599 4,726 4,837 4,950
- Kelurahan Sumber Sari 4,318 4,382 4,505 4,610 4,718
- Kelurahan Muara Sentosa 4,826 4,899 5,036 5,154 5,275
- Kelurahan Sei Raja 1,136 1,153 1,185 1,213 1,241
6 Kecamatan Teluk Nibung 35,388 35,938 36,972 37,838 38,722
- Kelurahan Beting Kuala Kapias 9,584 9,733 9,947 10,246 10,486
- Kelurahan Kapias Pulau Buaya 6,409 6,508 6,741 6,853 7,013
- Kelurahan Sei Merbau 5,755 5,845 6,059 6,153 6,296
- Kelurahan Pematang Pasir 7,342 7,456 7,657 7,851 8,034
- Kelurahan Perjuangan 6,298 6,396 6,568 6,735 6,893
Jumlah Penduduk Kota Tanjungbalai 154,631 156,475 159,921 163,679 167,500
Sumber : Kecamatan Dalam Angka 2005-2009

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 7

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

TABEL 2-5.
PERSEBARAN PENDUDUK MENURUT KELURAHAN
DI KOTA TANJUNGBALAI TAHUN 2005-2009
PERSEBARAN PENDUDUK (%)
No. KECAMATA N
2005 2006 2007 2008 2009
1 Kecamatan Datuk Bandar 20.15 20.10 20.15 20.24 20.23
- Kelurahan Sijambi 25.16 25.16 25.17 25.16 25.16
- Kelurahan Pahang 15.41 15.52 15.35 15.38 15.38
- Kelurahan Gading 19.28 19.27 19.27 19.28 19.28
- Kelurahan Sirantau 28.78 28.78 28.78 28.78 28.78
- Kelurahan Pantai Johor 11.37 11.26 11.43 11.40 11.40
2 Kecamatan Datuk Bandar Timur 17.36 17.31 17.35 17.42 17.43
- Kelurahan Bunga Tanjung 24.75 24.75 24.75 24.73 24.75
- Kelurahan Selat Lancang 18.71 18.71 18.72 18.72 18.71
- Kelurahan Selat Tanjung Medan 15.16 15.16 15.16 15.16 15.16
- Kelurahan Semula Jadi 19.03 19.03 19.03 19.04 19.03
- Kelurahan Pulau Simardan 22.35 22.35 22.34 22.35 22.35
3 Kecamatan Tanjungbalai Selatan 14.48 14.17 14.06 13.87 13.87
- Kelurahan Tanjungbalai Kota II 28.91 28.91 28.91 28.91 28.91
- Kelurahan Tanjungbalai Kota I 14.63 14.63 14.63 14.63 14.64
- Kelurahan Karya 9.03 9.03 9.04 9.03 9.03
- Kelurahan Perwira 14.43 14.43 14.43 14.42 14.42
- Kelurahan Indra Sakti 10.69 10.70 10.69 10.70 10.70
- Kelurahan Pantai Burung 22.30 22.30 22.30 22.30 22.30
4 Kecamatan Tanjungbalai Utara 11.38 11.08 10.98 10.78 10.78
- Kelurahan Tanjungbalai Kota III 25.68 25.68 25.67 25.68 25.68
- Kelurahan Mata Halasan 14.74 14.74 14.74 14.74 14.74
- Kelurahan Kuala Silo Bestari 15.39 15.39 15.39 15.39 15.38
- Kelurahan Tanjungbalai Kota IV 23.01 23.01 23.01 23.01 23.01
- Kelurahan Sejahtera 21.19 21.19 21.19 21.19 21.19
5 Kecamatan Sei Tualang Raso 13.74 14.45 14.49 14.58 14.57
- Kelurahan Pasar Baru 33.92 33.71 33.71 33.71 33.71
- Kelurahan Keramat Kubah 20.06 20.28 20.28 20.28 20.28
- Kelurahan Sumber Sari 19.63 19.33 19.32 19.33 19.33
- Kelurahan Muara Sentosa 21.58 21.60 21.60 21.61 21.61
- Kelurahan Sei Raja 4.81 5.08 5.08 5.08 5.08
6 Kecamatan Teluk Nibung 23.12 23.12 22.97 23.12 23.12
- Kelurahan Beting Kuala Kapias 27.08 27.08 26.90 27.08 27.08
- Kelurahan Kapias Pulau Buaya 18.11 18.11 18.22 18.11 18.11
- Kelurahan Sei Merbau 16.26 16.26 16.38 16.26 16.26
- Kelurahan Pematang Pasir 20.75 20.75 20.21 20.75 20.75
- Kelurahan Perjuangan 17.80 17.80 17.76 17.80 17.80
Sumber : Hasil Perhitungan

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 8

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

TABEL 2-6.
TINGKAT PERTUMBUHAN PENDUDUK DI KOTA TANJUNGBALAI
DIRINCI PER KELURAHA N TAHUN 2006 - 2009
Tingkat Pertumbuhan Penduduk Rata-rata
No Kecamatan/Kelurahan
2006 2007(%)2008 2009 (%)
1 Kecamatan Datuk Bandar 1.45 2.65 2.35 2.34 2.33
- Kelurahan Sijambi 1.43 2.63 2.35 2.32 2.32
- Kelurahan Pahang 0.29 2.87 2.31 2.36 2.32
- Kelurahan Gading 1.42 2.67 2.34 2.35 2.34
- Kelurahan Sirantau 1.43 2.64 2.36 2.34 2.34
- Kelurahan Pantai Johor 3.00 2.36 2.36 2.30 2.35
2 Kecamatan Datuk Bandar Timur 1.43 2.61 2.38 2.33 2.33
- Kelurahan Bunga Tanjung 1.42 2.51 2.50 2.34 2.33
- Kelurahan Selat Lancang 1.44 2.62 2.36 2.32 2.33
- Kelurahan Selat Tanjung Medan 1.45 2.60 2.34 2.34 2.33
- Kelurahan Semula Jadi 1.43 2.65 2.34 2.34 2.33
- Kelurahan Pulau Simardan 1.42 2.65 2.34 2.34 2.33
3 Kecamatan Tanjungbalai Selatan 0.44 0.80 2.34 2.33 1.73
- Kelurahan Tanjungbalai Kota II 0.44 0.80 2.35 2.32 1.73
- Kelurahan Tanjungbalai Kota I 0.44 0.81 2.34 2.35 1.74
- Kelurahan Karya 0.45 0.75 2.30 2.34 1.73
- Kelurahan Perwira 0.44 0.79 2.34 2.32 1.73
- Kelurahan Indra Sakti 0.43 0.81 2.36 2.31 1.73
- Kelurahan Pantai Burung 0.43 0.82 2.33 2.35 1.74
4 Kecamatan Tanjungbalai Utara 0.21 0.37 2.34 2.32 1.60
- Kelurahan Tanjungbalai Kota III 0.18 0.39 2.33 2.34 1.60
- Kelurahan Mata Halasan 0.20 0.36 2.36 2.31 1.58
- Kelurahan Kuala Silo Bestari 0.23 0.34 2.34 2.32 1.58
- Kelurahan Tanjungbalai Kota IV 0.20 0.38 2.34 2.34 1.60
- Kelurahan Sejahtera 0.22 0.36 2.35 2.34 1.58
5 Kecamatan Sei Tualang Raso 1.50 2.78 2.34 2.34 3.19
- Kelurahan Pasar Baru 1.51 2.77 2.34 2.34 2.97
- Kelurahan Keramat Kubah 1.50 2.76 2.35 2.34 3.20
- Kelurahan Sumber Sari 1.48 2.81 2.33 2.34 2.84
- Kelurahan Muara Sentosa 1.51 2.80 2.34 2.35 3.07
- Kelurahan Sei Raja 1.50 2.78 2.36 2.31 3.83
6 Kecamatan Teluk Nibung 1.55 2.97 2.26 2.34 2.41
- Kelurahan Beting Kuala Kapias 1.55 2.20 3.01 2.34 2.41
- Kelurahan Kapias Pulau Buaya 1.54 3.58 1.66 2.33 2.41
- Kelurahan Sei Merbau 1.56 3.66 1.55 2.32 2.41
- Kelurahan Pematang Pasir 1.55 2.70 2.53 2.33 2.41
- Kelurahan Perjuangan 1.56 2.69 2.54 2.35 2.42
Rata-rata di Kota Tanjungbalai 1.10 2.03 2.33 2.33 2.26
Sumber : Hasil Perhitungan

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 9

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

TABEL 2-7.
KEPADATAN PENDUDUK MENURUT KELURAHAN
DI KOTA TANJUNGBALAI TAHUN 2005 - 2009
KEPADATAN PENDUDUK (jiwa/ha) Tingkat
No. KECAMATAN Kepadata
2005 2006 2007 2008 2009
n
1 Kecamatan Datuk Bandar 14 14 14 15 15 Rendah
- Kelurahan Sijambi 8 8 8 8 8 Rendah
- Kelurahan Pahang 9 9 9 9 10 Rendah
- Kelurahan Gading 20 20 10 21 21 Rendah
- Kelurahan Sirantau 42 43 44 45 46 Rendah
- Kelurahan Pantai Johor 18 19 19 20 20 Rendah
2 Kecamatan Datuk Bandar Timur 18 19 19 20 20 Rendah
- Kelurahan Bunga Tanjung 32 33 34 34 32 Rendah
- Kelurahan Selat Lancang 19 19 19 20 21 Rendah
- Kelurahan Selat Tanjung Medan 5 5 5 5 5 Rendah
- Kelurahan Semula Jadi 75 76 78 80 82 Rendah
- Kelurahan Pulau Simardan 107 108 111 114 116 Rendah
3 Kecamatan Tanjungbalai Selatan111 111 112 115 117 Rendah
- Kelurahan Tanjungbalai Kota II 151 151 153 156 160 Sedang
- Kelurahan Tanjungbalai Kota I 75 75 75 77 79 Rendah
- Kelurahan Karya 99 99 100 102 105 Rendah
- Kelurahan Perwira 158 159 160 164 167 Sedang
- Kelurahan Indra Sakti 59 59 59 61 62 Rendah
- Kelurahan Pantai Burung 148 149 150 153 157 Sedang
4 Kecamatan Tanjungbalai Utara 206 207 208 213 215 Tinggi
- Kelurahan Tanjungbalai Kota III 259 259 260 266 268 Tinggi
- Kelurahan Mata Halasan 158 158 159 163 165 Sedang
- Kelurahan Kuala Silo Bestari 155 155 156 160 162 Sedang
- Kelurahan Tanjungbalai Kota IV 219 220 220 226 227 Tinggi
- Kelurahan Sejahtera 242 243 243 249 252 Tinggi
5 Kecamatan Sei Tualang Raso 28 28 29 29 30 Rendah
- Kelurahan Pasar Baru 68 70 71 73 54 Rendah
- Kelurahan Keramat Kubah 162 164 169 173 145 Sedang
- Kelurahan Sumber Sari 180 183 188 192 210 Sedang
- Kelurahan Muara Sentosa 121 122 126 129 146 Rendah
- Kelurahan Sei Raja 2 2 2 2 2 Rendah
6 Kecamatan Teluk Nibung 28 29 29 30 31 Rendah
- Kelurahan Beting Kuala Kapias 37 37 38 39 40 Rendah
- Kelurahan Kapias Pulau Buaya 21 21 22 22 23 Rendah
- Kelurahan Sei Merbau 42 43 45 45 46 Rendah
- Kelurahan Pematang Pasir 17 18 18 19 19 Rendah
- Kelurahan Perjuangan 49 50 51 53 54 Rendah
Kepadatan Penduduk Rata-rata
26 26 26 27 27 Rendah
di Kota Tanjungbalai
Sumber : Kecamatan Dalam Angka 2004-2009; Hasil Perhitungan; SNI 03-1733-2004

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 10

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI
TABEL 2-8.
PROYEKSI JUMLAH PENDUDUK DI KOTA TA NJUNGBALA I DIRINCI PER KELURAHAN
TA HUN 2010, 2015, 2020, 2025, 2030
Tahun
No. Kecamatan/Kelurahan
2010 2015 2020 2025 2030
1 Kecamatan Datuk Bandar 34,505 38,057 41,606 45,158 48,707
- Kelurahan Sijambi 8,682 9,575 10,467 11,360 12,252
- Kelurahan Pahang 5,289 5,803 6,316 6,830 7,343
- Kelurahan Gading 6,651 7,336 8,020 8,705 9,389
- Kelurahan Sirantau 9,932 10,955 11,978 13,001 14,024
- Kelurahan Pantai Johor 3,951 4,388 4,825 5,262 5,699
2 Kecamatan Datuk Bandar Timur 29,705 32,757 35,807 38,859 41,909
- Kelurahan Bunga Tanjung 7,349 8,102 8,854 9,607 10,359
- Kelurahan Selat Lancang 5,560 6,132 6,703 7,275 7,846
- Kelurahan Selat Tanjung Medan 4,503 4,965 5,427 5,889 6,351
- Kelurahan Semula Jadi 5,654 6,236 6,818 7,400 7,982
- Kelurahan Pulau Simardan 6,639 7,322 8,005 8,688 9,371
3 Kecamatan Tanjungbalai Selatan 23,000 24,127 25,256 26,383 27,512
- Kelurahan Tanjungbalai Kota II 6,651 6,978 7,306 7,633 7,961
- Kelurahan Tanjungbalai Kota I 3,365 3,530 3,695 3,860 4,025
- Kelurahan Karya 2,077 2,178 2,279 2,380 2,481
- Kelurahan Perwira 3,318 3,480 3,643 3,805 3,968
- Kelurahan Indra Sakti 2,461 2,582 2,704 2,825 2,947
- Kelurahan Pantai Burung 5,128 5,379 5,629 5,880 6,130
4 Kecamatan Tanjungbalai Utara 17,754 18,387 19,016 19,649 20,278
- Kelurahan Tanjungbalai Kota III 4,558 4,720 4,881 5,043 5,204
- Kelurahan Mata Halasan 2,617 2,710 2,803 2,896 2,989
- Kelurahan Kuala Silo Bestari 2,731 2,828 2,924 3,021 3,117
- Kelurahan Tanjungbalai Kota IV 4,086 4,232 4,377 4,523 4,668
- Kelurahan Sejahtera 3,762 3,897 4,031 4,166 4,300
5 Kecamatan Sei Tualang Raso 25,545 29,281 33,016 36,752 40,487
- Kelurahan Pasar Baru 8,585 9,801 11,017 12,233 13,449
- Kelurahan Keramat Kubah 5,206 6,008 6,809 7,611 8,412
- Kelurahan Sumber Sari 4,899 5,557 6,216 6,874 7,533
- Kelurahan Muara Sentosa 5,522 6,334 7,146 7,958 8,770
- Kelurahan Sei Raja 1,333 1,581 1,828 2,076 2,323
6 Kecamatan Teluk Nibung 39,542 43,859 48,174 52,491 56,806
- Kelurahan Beting Kuala Kapias 10,668 11,803 12,937 14,072 15,206
- Kelurahan Kapias Pulau Buaya 7,189 7,994 8,799 9,604 10,409
- Kelurahan Sei Merbau 6,458 7,183 7,908 8,633 9,358
- Kelurahan Pematang Pasir 8,196 9,085 9,973 10,862 11,750
- Kelurahan Perjuangan 7,031 7,794 8,557 9,320 10,083
Total Jumlah Penduduk di Kota
170,051 186,468 202,875 219,292 235,699
Tanjungbalai
Sumber : Hasil Perhitungan

2.4 PENDIDIKAN

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 11

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

Penyediaan sarana pendidikan dan jumlah tenaga guru yang memadai

merupakan salah satu upaya untuk meningkatkan partisipasi sekolah penduduk.
Ketersediaan jumlah fasilitas pendidikan berupa sekolah, kelas, guru dan murid pada
tahun ajaran 2009/2010 dari jenjang pendidikan Taman Kana-Kanak s.d. tingkat
menengah. Pada tahun ajaran tersebut jumlah TK 15 buah, guru 61 orang dan murid
983 orang, Sekolah Dasar ada 78 buah, guru 918 orang dan murid 20.085 orang.
Sedangkan Sekolah Lanjutan Tingkat Atas terdapat 18 sekolah, 493 guru dan 7.308
orang murid.

Di Kota Tanjungbalai, rasio murid terhadap sekolah pada tahun 2009/2010

yakni, rasio murid SD terhadap sekolah adalah 258 hal ini menunjukkan bahwa tiap
sekolah dasar rata-rata memiliki 258 murid. Rasio tertinggi dijumpai pada Kecamatan
Teluk Nibung yaitu 344 murid per sekolah, sedangkan rasio terendah terdapat pada
Kecamatan Datuk Bandar yaitu 162 murid per sekolah. Rasio murid SLTP terhadap
sekolah adalah 491, rasio tertinggi terdapat pada Kecamatan Datuk Bandar Timur yaitu
789 murid per sekolah dan rasio terendah terdapat pada Kecamtan Tanjungbalai Utara
yaitu 357 murid persekolah. Rasio murid SLTA terhadap sekolah adalah 406 murid per
sekolah, rasio tertinggi terdapat pada Kecamatan Datuk Bandar dengan rasio 640
murid per sekolah dan rasio terendah terdapat pada Kecamatan Tanjungbalai Selatan
dengan rasio 287 murid per sekolah.

Selain sekolah umum seperti tersebut di atas, di Kota Tanjungbalai juga

terdapat sekolah agama yang setara dengan SD, SLTP dan SLTA, yaitu Madrasah
Ibtidaiyah Negeri dan Swasta (MIN dan MIS) sebanyak 24 sekolah, 234 guru dan 3.346
murid, Madrasah Tsanawiyah Negeri dan Swasta (MTsN dan MTs Swasta) sebanyak 10
sekolah, 227 guru dan 2.078 murid dan Madrasah Aliyah Negeri dan Swasta (MAN dan
MAS) sebanyak 7 sekolah, 145 guru dan 1.348 murid.

Untuk lebih jelasnya mengenai penyebaran fasilitas pendidikan di Kota

Tanjungbalai dapat dilihat pada tabel berikut:

TABEL 2.9.
BANYAKNYA SEKOLAH NEGERI DAN SWASTA

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 12

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

MENURUT JENISNYA
TAHUN 2009

Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

2.5 KESEHATAN

Jumlah fasilitas kesehatan yang terdapat di Kota Tanjungbalai sampai tahun

2009 terdapat sekitar 471 Unit, yang terdiri 1 unit Rumah Sakit Umum, 8 Unit
Pukesmas, 13 Unit Pukesmas Pembantu, , 8 Unit Balai Pengobatan Umum (BPU) dan
120 Unit Pos Pelayanan Terpadu (Posyandu). Fasilitas kesehatan terbanyak terdapat di
Kecamatan Tanjungbalai Selatan dan Teluk Nibung, yaitu masing-masing sebanyak 31
Unit. Sedangkan fasilitas kesehatan terkecil terdapat di Kecamatan Datuk Bandar
Timur hanya mempunyai sebanyak 17 Unit fasilitas kesehatan. Lebih jelasnya lihat
table berikut :

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 13

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

TABEL 2.11.
BANYAKNYA SARANA KESEHATAN PEMERINTAH
MENURUT KECAMATAN
TAHUN 2009

Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

2.6 SOSIAL MASYARAKAT

Penduduk Kota Tanjungbalai mayoritas bersuku bangsa Batak (Simalungun,
Tapanuli, Toba, Pak-pak) 42.56 persen diikuti dengan suku Jawa (17,06 persen),
Melayu (15,41 persen), Minang (3,58 persen), Aceh (1,11 persen). Perkembangan
pembangunan di bidang spiritual dapat dilihat dari banyaknya sarana peribadatan
masing-masing agama. Tempat peribadatan umat Islam, Kristen, Kholik, Hindu dan
Budha masing-masing 2.541 unit, 96 unit, 28 unit, 14 unit dan 8 unit.  Ditinjau dari
jumlah pemeluk agama, pada tahun 2007 di Kabupaten Gunungkidul tercatat
732.701umat Islam, 12.795 umat Kristen, 10.142 umat Katholik, 2.776 umat Hindu,
dan 626 umat Budha.

2.7 PEREKONOMIAN

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 14

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

Kondisi perekonomian Kota Tanjungbalai bisa dikatakan cukup baik. Hal ini
dapat dilihat dari persentase jumlah keluarga miskin yang ada. Dari 34.878 Rumah
Tangga yang ada pada tahun 2009 di Kota Tanjungbalai, 10.092 Rumah Tangga
diantaranya merupakan Rumah Tangga Sasaran (RTS)/Rumah Tangga Miskin, dengan
jumlah penduduk miskin tahun 2009 sebanyak 28.300 atau sekitar 16,89%. Suatu
rumah tangga dikatagorikan sebagai Rumah Tangga Miskin/Rumah Tangga Sasaran
(RTS) dengan pendekatan minimal konsumsi 2100 kalori perkapita perhari dan
memenuhi syarat minimal 9 (sembilan) variable kemiskinan, antara lain : luas
bangunan, jenis lantai, jenis dinding, fasilitas buang air besar, sumber air minum,
sumber penerangan, jenis bahan bakar untuk memasak, frekuensi membeli daging,
ayam dan susu dalam satu minggu, frekuensi makan sehari-hari, jumlah stel pakaian
baru yang dibeli setahun, akses ke puskesmas/poliklinik, lapangan pekerjaan,
pendidikan tertinggi kepala rumah tangga, serta kepemilikan beberapa asset.

Tabel 2.12.
Penduduk Miskin tahun 2008-2009
Jumlah penduduk miskin
Tahun %
(jiwa)
2008 29.720 18,16

2009 28.300 16,89

Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

Tabel 2.13.
Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS)
Tahun Jumlah Rumah Tangga Sasaran
2008 9.269

2009 10.092
Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

NO Kecamatan Jumlah (jiwa)

1 Datuk Bandar 6.921

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 15

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

2 Datuk Bandar Timur 5.839

3 Tanjungbalai Selatan 5.388

4 Tanjungbalai Utara 3.976

5 Sei. Tualang Raso 4.816

6 Teluk Nibung 7.983

Jumlah 34.878

Sumber: Kota Tanjungbalai Dalam Angka Tahun2010

2.8 VISI DAN MISI KOTA TANJUNG BALAI

Berdasarkan Undang - Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan
yang diinginkan pada akhir periode perencanaan dan Misi adalah rumusan umum
mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Visi dan Misi
Kota Tanjungbalai tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah (RPJPD) Kota TanjungbalaiTahun 2005 - 2025 dan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota TanjungbalaiTahun 2009 - 2014. Pada
penyusunan Buku Putih ini yang digunakan adalah visi dan misi pada dokumen
perencanaan RPJMD Kota TanjungbalaiTahun 2009 - 2014.

2.8.1 Visi Kota Tanjungbalai

Visi Kota Tanjungbalai tahun 2005-2010 adalah visi Kepala Dearah terpilih yang
kemudian dituangkan kedalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Tahun 2006-2010. Visi tersebut yakni:

“ TERWUJUDNYA TANJUNGBALAI SEBAGAI KOTA PELABUHAN, PUSAT

PERDAGANGAN DAN INDUSTRI REGIONAL DENGAN MASYARAKAT YANG MADANI “

Adapun makna dari visi tersebut adalah:

Kota Pelabuhan, sebagai salah stau pintu gerbang Provinsi Sumatera Utara dari dan
menuju luar negeri, yang mampu memberikan jasa pelayanan ke pelabuhan yang

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 16

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

memuaskan dalam kegiatan transportasi laut untuk tujuan ekspor dan impor serta
inter insuler, atas barang dan penumpang.

Kota Pusat Perdagangan Regional, yaitu kota yang mempunyai sarana dan prasarana
serta kapasitas yang mampu melayani perdagangan barang dan jasa untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat Tanjungbalai dan Kabupaten-kabupaten disekitarnya atau
produk daerah hinterland-nya.

Masyarakat Madani (Civil Society), yaitu masyarakat Tanjungbalai yang memegang

teguh sendi-sendi: Spritual, penuh keimanan dan ketaqwaan; demokrasi; HAM,
Supremasi/Taat Hukum dan Prosperity yaitu sejahtera secara fisik, mental, social
ekonomi dan spiritual.

2.8.2 Misi Kota Tanjungbalai

Sementara dalam mendukung Visi tersebut ditetapkan beberapa misi yang

menjadi agenda pokok pembangunan Kota Tanjungbalai dan menggambarkan tugas-
tugas yang harus diemban oleh masing-masing instansi/ Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) sesuai dengan kewenangan dan ketentuan yang berlaku.

Beberapa misi yang merupakan penjabaran visi Kota Tanjungbalai yang menjadi
agenda pokok pembangunan 5 (lima) tahun kedepan adalah sebagai berikut:

1. Memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan dunia usaha dalam

bidang pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan dan
mewujudkan citra pemerintah yang bersih (bebas KKN), berwibawa dan
bermartabat.

2. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat melalui laju

pertumbuhan ekonomi dengan mengutamakan pemberdayaan ekonomi
kerakyatan dan peningkatan fasilitas dan mutu pelayanaan transit
perdagangan yang strategis.

3. Meningkatkan kualitas SDM meliputi IESQ (Inteligensia/Intelektual,

Emotional and Spiritual Quotient), yaitu kecerdasan berfikir, emosional dan

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 17

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

spiritual (menguasai IPTEK, pengendalian diri yang mantap dan

taqwa/IMTAQ).

4. Pembinaan pemeluk agama untuk hidup rukun,beriman,bertaqwa dan

berakhlak mulia.

5. Penanggulangan dan pengendalian banjir untuk mengamankan kawasan

perkotaan,permukiman,lahan budidaya, sarana dan prasarana
pemerintahan serta fasilitas umum dan fasilitas sosial.

6. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan

pelayanan.

7. Pengentasan kemiskinan.

8. Pembinaan sosial budaya kemasyarakatan untuk dapat hidup tenteram,

damai dan mempunyai kepedulian social yang mantap

9. Meningkatkan pembinaan pemuda dan olah raga.

10. Meningkatkan pembinaan peranan wanita.

11. Melindungi dan mengayomi masyarakat utamanya rakyat kecil,

menegakkan demokrasi dan HAM melalui supremasi hukum.

2.9 INSTITUSI DAN ORGANISASI PEMDA

Organisasi dan struktur kelembagaan Pemerintah Kota Tanjungbalai disusun

berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang pemerintah daerah dan
mempedomani Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007. Demi untuk
melaksanakan ketentuan dan aturan yang dimaksud Pemerintah Kota Tanjungbalai
telah menerbitkan Peraturan Daerah yang didalamnya mengatur tentang organisasi
dan tata kerja kelembagaan yang ada di Pemerintah Kota Tanjungbalai.

Jumlah perangkat daerah yang ada di Pemerintah Kota Tanjungbalai mengalami

beberapa perubahan dan terakhir pada tahun 2008 diatur dalam 5 (lima) buah
Peraturan Daerah yang meliputi Perda Organisasi dan tata kerja secretariat yang terdiri

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 18

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

dari : 2 (dua) Kekretariat; Perda tentang organisasi dan tata kerja lembaga teknis
daerah yaitu : 1 (satu) Inspektorat, 4 (empat) Badan, 3 (tiga) Kantor, 1 (satu) Saruan
Polisi Pamong Praja; Perda tentang organisasi dan tata kerja dinas yakni : 15 (lima
belas) Dinas; Perda tentang organisasi dan tata kerja kecamatan-kecamatan yaitu 6
(enam) Kecamatan dan Perda tentang organisasi dan tata kerja kelurahan-kelurahan
yakni 31 (tiga puluh satu) Kelurahan. Adapun pembentukan perangkat daerah
Pemerintah Kota Tanjungbalai Tahun 2008 adalah sebagai berikut:

1. Perda Nomor : 14 Tahun 2008 tanggal 12 September 2008 tentang organisasi dan
Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Kota Tanjungbalai. Dalam Perda ini perangkat daerah yang dimaksud terdiri dari 2
(dua) secretariat yakni:

a. Sekretariat Daerah Kota Tanjungbalai;

b. Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Tanjungbalai.

2. Perda Nomor: 15 Tahun 2008 tanggal 12 September 2008 tentang organisasi dan
tata kerja Dinas-Dinas Daerah Kota Tanjungbalai. Dinas-dinas yang dimaksud
adalah:

a. Dinas Pertanian dan Peternakan

b. Dinas Perikanan dan Kelautan

c. Dinas Tenaga kerja

d. Dinas Perindustrian dan Perdagangan

e. Dinas Kesehatan

f. Dinas Pendidikan

g. Dinas Pemuda, Olahraga, Kebudayaan dan Pariwisata

h. Dinas Pekerjaan Umum

i. Dinas Perhubungan dan Komunikasi Informatika

j. Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

k. Dinas Kebersihan dan Pasar

l. Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 19

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

m. Dinas Sosial

n. Dinas Pedapatan,Pengelolaan Keuangan dan Asset

o. Dinas Tata Kota dan Pertamanan

3. Perda Nomor: 16 Tahun 2008 tanggal 12 Septembaer 2008 tentang organisasi dan
Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kota Tanjungbalai. Lembaga Teknis di
Pemerintah Kota Tanjungbalai terdiri dari:

a. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

b. Badan Kepegawaian Daerah dan Diklat

c. Badan Pemberdayaan Masyarakat, Keluarga Berencana dan

Pemberdayaan Perempuan

d. Badan Kesbangpol dan Linmas

e. Kantor Lingkungan Hidup

f. Kantor Perpustakaan Umum dan Arsip

g. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

h. Uma Sakit Umum Daerah

i. Satuan Polisi Pamong Praja

j. Inspektorat

4. Perda Nomor: 17 Tahun 2008 tanggal 12 September 2008 tentang organisasi dan
tata kerja kecamatan pada pemerintah Kota Tanjungbalai. Kecamatan-Kecamatan
tersebut adalah:

a. Kecamatan Datuk Bandar

b. Kecamatan Datuk Bandar Timur

c. Kecamatan Tanjungbalai Selatan

d. Kecamatan Tanjungbalai Utara

e. Kecamatan Sei. Tualang Raso

f. Kecamatan Teluk Nibung

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 20

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

5. Perda Nomor : 18 Tahun 2008 tanggal 12 September 2008 tentang organisasi dan
tata kerja kelurahan pada pemerintah Kota Tanjungbalai. Kelurahan-Kelurahan
tersebut adalah:

1. Kelurahan Sijambi 17. Kelurahan Tanjungbalai Kota III

2. Kelurahan Pahang 18. Kelurahan Tanjungbalai Kota IV

3. Kelurahan Sirantau 19. Kelurahan Sejahtera

4. Kelurahan Gading 20. Kelurahan Mata Halasan

5. Kelurahan Pantai Johor 21. Kelurahan Silo Bestari

6. Kelurahan Pulau Simardan 22. Kelurahan Sei. Raja

7. Kelurahan Semula Jadi 23. Kelurahan Pasar Baru

8. Kelurahan Selat Tanjung Medan 24. Kelurahan Muara Sentosa

9. Kelurahan Selat Lancang 25. Kelurahan Sumber Sari

10. Kelurahan Bunga Tanjung 26. Kelurahan Keramat Kubah

11. Kelurahan Tanjungbalai Kota I 27. Kelurahan Perjuangan

12. Kelurahan Tanjungbalai Kota II 28. Kelurahan Pematang Pasir

13. Kelurahan Indra Sakti 29. Kelurahan Sei. Merbau

14. Kelurahan Pantai Burung 30. Kelurahan Beting Kuala Kapias

15. Kelurahan Karya 31. Kelurahan Kapias Pulau Buaya

16. Kelurahan Perwira

Dalam Tahun 2011 ini akan terjadi penambahan Satuan Kerja Perangkat Daerah
yang baru antara lain:

1. Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD).

2. Badan Narkotika Kota Tanjungbalai yang merupakan instansi vertikal di daerah.

Untuk melaksanakan tugas-tugas umum pemerintahan faktor ketersediaan

sumberdaya aparatur menjadi factor utama selain dukungan dana. Pegawai Negeri
Sipil di lingkungan Pemerintah Kota Tanjungbalai sampai dengan Desember 2010

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 21

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

berjumlah 3.687 orang termasuk profesi guru. Jumlah ini terdiri dari golongan I
sebanyak 95 orang, golongan II sebanyak 1.318 orang, golongan III sebanyak 1.557
orang dan Golongan IV sebanyak 717 orang serta tenaga honorer sebanyak 152 orang.

2.10 TATA RUANG WILAYAH

2.10.1 Pusat Pelayanan Kota

Pusat Pelayanan Kota (luas 282 Ha), meliputi pada 2 (dua) Kecamatan di pusat
kota meliputi Kecamatan Tanjungbalai Utara (Kelurahan Tanjungbalai IV dan Kelurahan
Tanjungbalai III) dan Tanjungbalai Selatan (Kelurahan Indra Sakti dan Kelurahan Karya).

Fungsi utama PPK : sebagai pusat kegiatan perdagangan/bisnis, jasa,

transportasi, sosial-budaya, ekonomi dan pertahanan dan keamanan. Fungsi ini
didukung oleh kegiatan jasa komersial, perbankan, perkantoran, pelayanan umum dan
sosial, kawasan permukiman perkotaan, industri kecil dan pusat pendidikan.

2.10.2 Sub Pusat Pelayanan Kota (SPPK)

1. Sub Pusat Pelayanan Kota 1 (Kecamatan Datuk Bandar)

SPPK 1 (luas + 2.249 Ha), pusat pelayanannya direncanakan di Kelurahan Sijambi.

Fungsi utama SPPK 1 sebagai sebagai pusat pemerintahan, peruntukan terminal,

perdagangan dan jasa, permukiman, pendidikan, kesehatan, kawasan Tempat
Pembuangan Akhir (TPA ), pertanian, dan kawasan lindung, serta RTH.

2. Sub Pusat Pelayanan Kota 2 (Kecamatan Datuk Bandar Timur)

SPPK 2 (luas + 1.457 Ha), pusat pelayanannya direncanakan di Kelurahan Bunga
Tanjung.

Fungsi utama SPPK 2 sebagai sebagai kawasan pariwisata, permukiman,

perdagangan dan jasa, pendidikan, kawasan perikanan, dan kawasan lindung, serta
RTH.
3. Sub Pusat Pelayanan Kota 3 (Kecamatan Sei Tualang Raso)

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 22

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

SPPK 3 (luas + 809 Ha), pusat pelayanannya direncanakan di Kelurahan Sei Raja,

Fungsi utama SPPK 3 sebagai kawasan peruntukan industri, permukiman,

pendidikan, perdagangan dan jasa, kawasan rusunawa,kawasan peruntukan
pergudangan, dan kawasan lindungan, serta RTH.
4. Sub Pusat Pelayanan Kota 4 (Kecamatan Teluk Nibung)
SPPK 4 (luas + 1.255 Ha), pusat pelayanannya direncanakan di Kelurahan Pematang
Pasir.

Fungsi utama SPPK 4 sebagai pusat pelabuhan, pergudangan, industri, perdagangan

dan jasa, permukiman, kawasan pelelangan ikan, dan kawasan lindung, serta RTH.

2.10.3 Pusat Lingkungan

Pusat Lingkungan (PL) sebagaimana dimaksud pada Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Kota Tanjungbalai meliputi lokasi pelayanan tersier maupun pusat
pelayanan lingkungan di seluruh kecamatan Kota Tanjungbalai akan diatur lebih lanjut
berdasarkan RDTR Kota Tanjungbalai yang ditetapkan oleh peraturan daerah sendiri.

1. Pusat Pelayanan Kota

Pusat Lingkungannya direncanakan di :

 Kelurahan Tanjungbalai Kota II
 Kelurahan Tanjungbalai Kota III

2. SPPK 1

Pusat Lingkungannya direncanakan di :

 Kelurahan Sijambi
 Kelurahan Pantai Johor
 Kelurahan Pahang
 Kelurahan Gading
 Kelurahan Sirantau

3. SPPK 2

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 23

 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

Pusat Lingkungannya direncanakan di :

 Kelurahan Pulau Simardan
 Kelurahan Selat Tanjung Medan
 Kelurahan Bunga Tanjung
 Kelurahan Semula Jadi
 Kelurahan Selat Lancang

4. SPPK 3

Pusat Lingkungannya direncanakan di :

 Kelurahan Muara Sentosa
 Kelurahan Sei Raja
 Kelurahan Pasar Baru
 Kelurahan Sumber Sari
 Kelurahan Keramat Kubah

5. SPPK 4

Pusat Lingkungannya direncanakan di :

 Kelurahan Beting Kuala Kapias
 Kelurahan Kapias Pulau Buaya
 Kelurahan Pematang Pasir
 Kelurahan Sungai Merbau
 Kelurahan Perjuangan

Untuk jelasnya mengenai rencana pembagian pusat-pusat kegiatan di Kota

Tanjungbalai sampai dengan tahun 2030 dapat dilihat pada Tabel III.1

BAB II GAMBARAN UMUM Halaman II- 24


RENCANA PEMBAGIAN PUSAT PELAYANAN KOTA, SUB PUSAT PELAYANAN KOTA DAN PUSAT LINGKUNGAN
No Wilayah Pelayanan (WP)
1 PPK (Kecamatan Tanjungbalai Utara dan
Tanjungbalai Selatan)
2 SPPK 1 (Kecamatan Datuk Bandar)
3 SPPK 2 (Kecamatan Datuk Bandar Timur)
4 SPPK 3 (Kecamatan Sei Tualang Raso)
5 SPPK 4 (Kecamatan Teluk Nibung)
Sumber : Hasil Rencana
BAB II GAMBARAN UMUM KOTA TANJUNGBALAI
TABEL III.1
Cakupan Wilayah (Kelurahan)
Tanjungbalai Kota II, Tanjungbalai Kota I, Karya,
Perwira, Indra Sakti dan Pantai Burung
Tanjungbalai Kota III, Mata Halasan, Kuala Silo
Bestari, Tanjungbalai Kota IV dan Sejahtera
Sijambi, Pahang, Gading, Sirantau dan Pantai
Johor
 
 
 
Bunga Tanjung, Selat Lancang, Selat Tanjung
Medan, Semula Jadi dan Pulau Simardan
Pasar Baru, Keramat Kubah, Sumber Sari, Muara
Sentosa dan Sei Raja
 
 
Beting Kuala Kapias, Kapias Pulau Buaya, Sungai
Merbau, Pematang Pasir dan Perjuangan
Pusat
Kelurahan Tanjungbalai Kota
IV dan Kelurahan Indra Sakti
Kelurahan Sijambi
 
 
 
Kelurahan Bunga Tanjung
Kelurahan Sei Raja
Kelurahan Pematang Pasir
BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI
Fungsi Wilayah
Pusat Pengembangan Kawasan Perdagangan Regional dan Lokal,
Permukiman, Perkantoran dan Pelayanan Pendidikan.
Pusat Permukiman, Perdagangan dan Jasa, Stasiun K.A, Pengembangan
Ruang Terbuka Hijau/Open Space.
Pusat Pemerintahan, Terminal, Perdagangan dan Jasa, Permukiman,
Pelayanan Pendidikan dan Pertanian.
Pusat Pengembangan Permukiman, Perdagangan dan Jasa dan Industri
(besar/sedang, industri kecil dan industri rumah tangga).
Pusat Pengembangan Perkantoran, Pelayanan Kesehatan, Ruang Terbuka
Hijau, Fasilitas Rekreasi dan Olah Raga serta Pengembangan, Pasar
Permukiman.
Tempat Pembuangan Akhir (TPA) dan Kawasan Pertanian dan
Perkebunan.
Pusat Pengembangan Permukiman.
Pusat Pengembangan Kawasan Pariwisata dan Pariwisata Pulau Bususen.
Permukiman, Perkantoran, Pusat Perdagangan dan Jasa.
Pusat Pengembangan Permukiman (Rumah Susun), Pengembangan
Kawasan Pendidikan (Politeknik).
Pusat Pengembangan Industri.
Pengembangan Pelabuhan Perikanan dan Permukiman.
Pusat Pengembangan Permukiman dan Pusat Pelayanan SPPK IV.
Pusat Pengembangan Pelabuhan (orang dan barang) dan Pergudangan.
Halaman II- 25
 BUKU PUTIH SANITASI KOTA TANJUNGBALAI

BAB II GAMBARAN UMUM KOTA TANJUNGBALAI

Halaman II- 26