Nama : Ricky Febrian

Wahyu Johansyah Kardi

ASPEK-ASPEK HUKUM TEKNOLOGI DAN TELEKOMUNIKASI DAN PERKEMBANGANNYA

Pendahuluan

Telekomunikasi adalah setiap pemancaran, pengiriman, dan atau penerimaan dari

setiap informasi dalam bentuk tanda-tanda, isyarat, tulisan, gambar, suara dan bunyi melalui
sistem kawat, optik, radio, atau sistem elektromagnetik lainnya. Telekomunikasi selanjutnya
diatur pada UU No. 36 Tahun 1999 Tentang Telekomunikasi.

Pengertian komunikasi menurut Andrew F. Sikula ialah communication is the process

of transmitting information, meaning, and understanding from one person, place, or thing to
another person, pleca, or thing. Komunikasi adalah prose penyampaian informasi, maksud, dan
pengertian dari seseorang, suatu tempat, atau suatu benda kepada orang, tempat, atau benda
lain.

Melihat beberapa pengertian komunikasi di atas, dapat disimpulkan bahwa:

1. Komunikasi sebagai proses, artinya komunikasi dilakukan melalui tahaptahap tertentu

yang harus dilalui.
2. Unsur manusia, artinya ada dua pihak atau lebih yang melakukan komunikasi. Yakni
adanya pihak pengirim (komunikator) dan pihak menerima (komunikan).
3. Unsur alat, artinya bahwa dalam komunikasi menggunakan media, baik langsung
maupun tidak langsung.
4. Unsur berita/informasi, artinya berita berupa bahasa, simbol, tanda tanda, yang
disampaikan.

Unsur-unsur teknologi komunikasi yaitu:

1. Informasi, dapat berupa tulisan, suara, musik, gambar,dan data yang memiliki spektrum
frekuensi dan bentuk-bentuk yang berbeda.
2. Alat yang dipergunakan untuk meneruskan informasi, dengan media transmisi dan sistem
modulasi.
3. Dengan cara yang sesuai,bentuk akhir (informasi yang diterima) harus seserupa mungkin
dengan bentuk awal (informasi yang dikirimkan) dan dalam batas-batas distorsi yang dapat
ditolerir.
4. Dalam jumlah maupun kecepatan yang semakin meningkat melalui jarak yang semakin
jauh dengan biaya yang seekonomis mungkin

Pembahasan

Penyelenggaraan telekomunikasi memperhatikan dengan sungguh-sungguh asas

pembangunan nasional dengan mengutamakan asas manfaat, asas adil dan merata, asas
kepastian hukum dan asas kepercayaan pada diri sendiri, serta memperhatikan pula asas
keamanan, kemitraan dan etika.

1. Asas manfaat berarti bahwa pembangunan telekomunikasi khususnya penyelenggaraan

telekomunikasi akan lebih berdaya guna dan berhasil guna baik sebagai infrastruktur
pembangunan, sarana penyelenggaraan pemerintahan, sarana pendidikan, sarana
perhubungan maupun sebagai komoditas ekonomi yang dapat lebih meningkatkan
kesejahteraan masyarakat lahir dan batin.
2. Asas adil dan merata adalah bahwa penyelenggaraan telekomunikasi memberikan
kesempatan dan perlakuan yang sama kepada semua pihak yang memenuhi syarat dan
hasil-hasilnya dinikmati oleh masyarakat secara adil dan merata.
3. Asas kepastian hukum berarti bahwa pembangunan telekomunikasi khususnya
penyelenggaraan telekomunikasi harus didasarkan kepada peraturan perundang-
undangan yang menjamin kepastian hukum dan memberikan perlindungan hukum baik
bagi investor, penyelenggara telekomunikasi, maupun kepada pengguna telekomunikasi.
4. Asas kepercayaan pada diri sendiri, dilaksanakan dengan memanfaatkan secara maksimal
potensi sumber daya nasional secara efisiensi serta penguasaan teknologi telekomunikasi,
sehingga dapat meningkatkan kemandirian dan mengurangi ketergatungan sebagai suatu
bangsa dalam menghadapi persaingan global.
5. Asas kemitraan mengandung makna bahwa penyelenggaraan telekomunikasi harus dapat
mengembangkan iklim yang harmonis, timbal balik, dan sinergi dalam penyelenggaraan
telekomunikasi.
6. Asas keamanan dimaksudkan agar penyelengaraan telekomunikasi selalu memperhatikan
faktor keamanan dalam perencanaan, pembangunan dan pengoperasiannya.
7. Asas etika dimaksudkan agar dalam penyelenggaraan telekomunikasi senantiasa dialndasi
oleh semangat profesionalisme, kejujuran, kesusilaan dan keterbukaan.

Sedangkan Dampak dari perkembangan teknologi komunikasi dan informasi terhadap

masyarakat yaitu:

a. Ketergantungan adalah Media komputer memiliki kualitas atraktif yang dapat

merespon segala stimulus yang diberikan oleh penggunanya. Terlalu atraktifnya,
membuat penggunanya seakan-akan menemukan dunianya sendiri yang membuatnya
terasa nyaman dan tidak mau melepaskannya. kita bisa menggunakan komputer
sebagai pelepas stress dengan bermain games yang ada.
b. Violence and Gore adalah Kekejaman dan kesadisan juga banyak ditampilkan pada
komputer. Karena segi isi pada dunia internet tidak terbatas, maka para pemilik situs
menggunakan berbagai macam cara agar dapat menjual situs mereka. Salah satunya
dengan menampilkan hal-hal yang menunjukan kekejaman dan kesadisan. Studi
eksperimental menunjukkan bahwa ada korelasi positif antara bermain permainan
komputer dengan tingkat kejahatan di kalangan anak muda, khususnya permainan
komputer yang banyak memuat unsur kekerasan dan pembunuhan. Bahkan ada
sebuah penelitian yang menunjukkan bahwa games yang di mainkan di komputer
memiliki sifat menghancurkan yang lebih besar dibandingkan kekerasan yang ada di
televisi ataupun kekerasan dalam kehidupan nyata sekalipun. Hal ini terjadi terutama
 pada anak-anak. Mereka akan memiliki kekurangan sensitivitas terhadap sesamanya,
memicu munculnya perilaku perilaku agresif dan sadistis pada diri anak, dan bisa
mengakibatkan dorongan kepada anak untuk bertindak kriminal seperti yang
dilihatnya (meniru adegan kekerasan
c. Pornografi adalah Anggapan yang mengatakan bahwa internet identik dengan
pornografi, memang tidak salah. Dengan kemampuan penyampaian informasi yang
dimiliki internet, pornografi pun merajalela. Begitu banyak situs-situs pornografi yang
ada di internet, meresahkan banyak pihak terutama kalangan orang tua yang khawatir
anak-anaknya akan mengonsumsi hal-hal yang bersifat porno. Di internet terdapat
gambar-gambar pornografi yang bisa mengakibatkan dorongan kepada seseorang
untuk bertindak kriminal. Ironisnya, ada situs-situs yang memang menjadikan anak-
anak sebagai target khalayaknya. Mereka berusaha untuk membuat situs yang
kemungkinan besar memilikiketerkaitan dengan anak-anak dan sering mereka jelajahi.
d. Antisosial Behavior adalah Salah satu dampak yang dapat ditimbulkan dari
penyalahgunaan komputer adalah antisosial behavior. Dimana pengguna komputer
tersebut tidak lagi peduli kepada lingkungan sosialnya dan cenderung mengutamakan
komputer. Selain itu, pengguna komputer tersebut tidak peduli lagi apa yang terjadi
disekitarnya, satu-satunya yang dapat menarik perhatiannya hanyalah komputer saja.
Orang akan menjadi lebih jarang berinteraksi dengan lingkungan di sekitarnya,
sehingga kemampuan interpersonal dan emosionalnya tidak berkembang secara
optimal.

Kejahatan Teknologi Informasi Dan Telekomunikasi

Perkembangan akal manusia yang begitu cepat yang berpengaruh kepada maupun
dipengaruhi oleh teknologi informasi seolah sudah tidak bisa dibendung lagi, khususnya di
zaman kemajuan seperti sekarang ini tatkala manusia menciptakan sekaligus membutuhkan
teknologi Jaringan komputer. Internet merupakan kegiatan komunitas komersial menjadi
bagian terbesar, dan tercepat pertumbuhannya yang telah melampaui batas-batas suatu
negara. Dengan melalui jaringan internet maka kita bisa mengetahui apa yang terjadi saat ini di
belahan dunia lain.

Dengan dunia internet atau disebut juga cyberspace, hampir segalanya dapat
dilakukan. Segi positif dari dunia maya ini tentu saja membentuk trend perkembangan
teknologi dunia dengan segala bentuk kreativitas manusia. Namun dampak negatif pun tidak
bisa dihindari, misalnya berupa pornografi yang marak di media Internet.

Perkembangan teknologi Internet memunculkan kejahatan yang disebut dengan cyber

crime atau kejahatan melalui jaringan Internet. Munculnya beberapa kasus cyber crime di
Indonesia, merupakan fenomena, seperti pencurian kartu kredit, hacking terhadap berbagai
situs, penyadapan transmisi data orang lain, (misalnya email), dan manipulasi data dengan cara
menyiapkan perintah yang tidak dikehendaki ke dalam programer komputer. Berbagai
tindakan di atas dapat dikenakan tindak pidana, baik delik formil maupun materiil. Delik formil
karena menyangkut perbuatan seseorang mengakses data komputer orang lain tanpa izin,
sedangkan delik materil adalah perbuatan itu telah menimbulkan akibat kerugian bagi orang
lain.
 Cybercrime kerap disamakan dengan computer crime. menurut The U.S. Department
of Justice adalah sebagai “…any illegal act requiring knowledge of computer technology for its
perpetration, investigation, or prosecution”. Hal senada disampaikan oleh Organization of
European Community Development, yang mendefinisikan computer crime sebagai: “Any
illegal, unehtical or unauthorized behavior relating to the automatic processing and/or the
transmission of data”. Sementara menurut Andi Hamzah kejahatan komputer mempunyai
pengertian sebagai berikut: ”Kejahatan di bidang komputer [yang] secara umum dapat
diartikan sebagai penggunaan komputer secara illegal”.

Kejahatan ini memiliki karakteristik yang berbeda dengan kejahatan kerah biru
maupun kejahatan kerah putih. Kejahatan kerah biru (blue collar crime) merupakan jenis
kejahatan atau tindak kriminal yang dilakukan secara konvensional seperti misalnya
perampokan, pencurian, pembunuhan dan lain-lain. Lawannya adalah kejahatan kerah putih
(white collar crime). Kejahatan jenis ini terbagi dalam empat kelompok kejahatan, yakni
kejahatan korporasi, kejahatan birokrat, malpraktek, dan kejahatan individu. Cybercrime
sendiri sebagai kejahatan yang muncul sebagai akibat adanya komunitas dunia maya di
internet, memiliki karakteristik tersendiri yang berbeda dengan kedua model di atas.

Jenis cybercrime, berdasarkan jenis aktivitas yang dilakukannya, dapat digolongkan

dalam beberapa macam seperti pada uraian di bawah ini:

a. Unauthorized access yakni; kejahatan yang terjadi ketika seseorang memasuki atau
menyusup ke dalam suatu sistem jaringan komputer secara tidak sah, misalnya: probing
dan port.
b. Illegal contents; yakni memasukkan data atau informasi ke internet tentang suatu hal yang
tidak benar, tidak etis, dan dapat dianggap melanggar hukum atau menggangu ketertiban
umum, seperti penyebaran pornografi.
c. Penyebaran virus secara sengaja; pada umumnya dilakukan dengan menggunakan email.
d. Data forgery; ini dilakukan dengan tujuan memalsukan data pada dokumen-dokumen
penting yang ada di internet. Dokumen-dokumen ini biasanya dimiliki oleh institusi atau
lembaga yang memiliki situs berbasis web database.
e. Cyber espionage, sabotage, and extortion; cyber espionage adalah kejahatan yang
memanfaatkan jaringan internet untuk melakukan kegiatan mata-mata terhadap pihak
lain, dengan memasuki sistem jaringan komputer pihak sasaran. Sabotage and extortion
merupakan jenis kejahatan yang dilakukan dengan membuat gangguan, perusakan atau
penghancuran terhadap suatu data, program komputer atau sistem jaringan komputer
yang terhubung dengan internet.
f. Cyber stalking; ini untuk mengganggu atau melecehkan seseorang dengan memanfaatkan
komputer, misalnya menggunakan e-mail dan dilakukan berulang-ulang. Kejahatan
tersebut menyerupai teror yang ditujukan kepada seseorang dengan memanfaatkan media
internet. Hal itu bisa terjadi karena kemudahan dalam membuat email dengan alamat
tertentu tanpa harus menyertakan identitas diri yang sebenarnya.
g. Carding; Ini merupakan kejahatan yang dilakukan untuk mencuri nomor kartu kredit milik
orang lain dan digunakan dalam transaksi perdagangan di internet.
h. Hacking dan cracker; hacker adalah seseorang yang punya minat besar untuk mempelajari
sistem komputer secara detail dan bagaimana meningkatkan kapabilitasnya. Sedangkan
yang sering melakukan aksi-aksi perusakan di internet disebut cracker. Aktivitas cracking di
internet mulai dari pembajakan account milik orang lain, pembajakan situs web, probing,
menyebarkan virus, hingga pelumpuhan target sasaran. Tindakan yang terakhir disebut
sebagai DoS (Denial Of Service). Dos attack merupakan serangan yang bertujuan
melumpuhkan target (hang, crash) sehingga tidak dapat memberikan layanan.
i. Cybersquatting and typosquatting; cybersquatting merupakan kejahatan yang dilakukan
dengan mendaftarkan domain nama perusahaan orang lain dan kemudian berusaha
menjualnya kepada perusahaan tersebut dengan harga yang lebih mahal. Adapun
typosquatting adalah kejahatan dengan membuat domain plesetan yaitu domain yang
mirip dengan nama domain orang lain. Nama tersebut merupakan nama domain saingan
perusahaan.
j. Hijacking; adalah kejahatan melakukan pembajakan hasil karya orang lain seperti pada
software piracy (pembajakan perangkat lunak).
k. Cyber terorism; Suatu tindakan yang mengancam pemerintah atau warganegara, termasuk
cracking ke situs pemerintah atau militer seperti kasus Ramzi Yousef yang dianggap
sebagai dalang penyerangan ke gedung WTC, ternyata diketahui menyimpan detail
serangan dalam file yang dienkripsi di laptopnya, atau Osama Bin Laden yang
menggunakan steganography untuk komunikasi jaringannya. Kasus lainnya misalnya
Doktor Nuker yang telah kurang lebih lima tahun melakukan defacing atau mengubah isi
halaman web yang berisi propaganda anti-Amerika, anti-Israel, dan pro-Bin Laden.

Berdasarkan motif kegiatan yang dilakukannya, cybercrime dapat digolongkan menjadi dua
jenis sebagai berikut

1} Cyber crime sebagai tindakan murni kriminal

Kejahatan yang murni merupakan tindak kriminal merupakan kejahatan yang dilakukan karena
motif kriminalitas. Kejahatan ini biasanya menggunakan internet hanya sebagai sarana
kejahatan. Contoh kejahatan semacam ini adalah carding, yaitu pencurian nomor kartu kredit
milik orang lain untuk digunakan dalam transaksi perdagangan di internet. Juga pemanfaatan
media internet (webserver, mailing list) untuk menyebarkan material bajakan. Pengirim e-mail
anonim yang berisi promosi (spamming) juga dapat dimasukkan dalam contoh kejahatan yang
menggunakan internet sebagai sarana. Di beberapa negara maju, pelaku spamming dapat
dituntut dengan tuduhan pelanggaran privasi.

2} Cyber crime sebagai kejahatan ”abu-abu”

Cukup sulit menentukan apakah itu merupakan tindak kriminal atau bukan mengingat motif
kegiatannya terkadang bukan untuk kejahatan. Probing atau portscanning,misalnya, untuk
pengintaian terhadap sistem milik orang lain dengan mengumpulkan informasi sebanyak-
banyaknya dari sistem yang diintai, termasuk sistem operasi yang digunakan, port-port yang
ada, baik yang terbuka maupun tertutup, dan sebagainya.

Berdasarkan sasaran kejahatannya cyber crime dapat dikelompokkan menjadi beberapa

kategori seperti berikut ini:
Cybercrime yang menyerang individu (against person), jenis kejahatan ini, sasaran
serangannya ditujukan kepada perorangan atau individu yang memiliki sifat atau kriteria
tertentu sesuai tujuan penyerangan tersebut, contohnya: (a) pornografi, dengan membuat,
memasang, mendistribusikan, dan menyebarkan material yang berbau pornografi, cabul, serta
mengekspos hal-hal yang tidak pantas; (b) cyberstalking, untuk mengganggu atau melecehkan
seseorang dengan memanfaatkan komputer, misalnya dengan menggunakan e-mail yang
dilakukan secara berulang-ulang seperti halnya teror di dunia cyber. Gangguan tersebut bisa
saja berbau seksual, religius, dan lain sebagainya; [c) cyber-tresspass, dengan yang dilakukan
melanggar area privasi orang lain seperti misalnya web hacking. breaking ke PC, probing, port
scanning dan lain sebagainya.

Cybercrime menyerang hak milik (againts property), yakni cybercrime yang dilakukan untuk
menggangu atau menyerang hak milik orang lain. Beberapa contoh kejahatan jenis ini misalnya
pengaksesan komputer secara tidak sah melalui dunia cyber, pemilikan informasi elektronik
secara tidak sah/pencurian informasi, carding, cybersquating, hijacking, data forgery dan
segala kegiatan yang bersifat merugikan hak milik orang lain.

Cybercrime menyerang pemerintah (againts government); ini dilakukan dengan tujuan khusus
penyerangan terhadap pemerintah. Kegiatan tersebut misalnya cyber terorism sebagai
tindakan yang mengancam pemerintah termasuk juga cracking ke situs resmi pemerintah atau
situs militer.

Hal-hal yang disebutkan di atas membutuhkan pengaturan hukum. Banyak negara belum
memiliki perundang-undangan khusus di bidang teknologi informasi. Lalu bagaimana
menjaring berbagai kejahatan komputer dikaitkan dengan ketentuan pidana yang berlaku
karena ketentuan pidana yang mengatur tentang kejahatan komputer yang berlaku saat ini
masih belum lengkap. Perangkat hukum di bidang TI masih lemah. Demikian juga dengan
kejahatan pornografi dalam internet, misalnya KUH Pidana Pasal 282 mensyaratkan bahwa
unsur pornografi dianggap kejahatan jika dilakukan di tempat umum. Di Indonesia ternyata
belum ada pasal yang bisa digunakan untuk menjerat penjahat cybercrime. Untuk kasus
carding misalnya, Kepolisian baru bisa menjerat pelaku kejahatan komputer dengan Pasal 363
soal pencurian karena yang dilakukan tersangka memang mencuri data kartu kredit orang lain.

Penanggulangan Cybercrime

Cyber crime melakukan penyerangan terhadap content, computer system dan communication
system milik orang lain atau umum di dalam cyber space. Fenomena cyber crime memang
harus diwaspadai karena kejahatan ini agak berbeda dengan kejahatan lain pada umumnya.
Cyber crime dapat dilakukan tanpa mengenal batas teritorial dan tidak memerlukan interaksi
langsung antara pelaku dengan korban kejahatan. Berikut ini cara penanggulangannya:

1) Pengamanan terhadap sistem

Sistem keamanan bertujuan untuk mencegah adanya perusakan bagian dalam sistem karena
dimasuki oleh pemakai yang tidak diinginkan. Pengamanan sistem secara terintegrasi sangat
diperlukan untuk meminimalisasikan kemungkinan perusakan tersebut. Membangun sebuah
keamanan sistem harus merupakan langkah-langkah yang terintegrasi pada keseluruhan
subsistemnya, dengan tujuan dapat mempersempit atau bahkan menutup adanya celah-celah
unauthorized actions yang merugikan. Pengamanan secara personal dapat dilakukan mulai dari
tahap instalasi sistem sampai akhirnya menuju ke tahap pengamanan fisik dan pengamanan
data melaui jaringan atau dengan pengamanan Web Server.

2) Penanggulangan Global

Untuk mencegah adanya perusakan bagian dalam sistem karena dimasuki oleh pemakai yang
tidak diinginkan, maka pengamanan sistem secara global dan terintegrasi sangat diperlukan
untuk meminimalisir kemungkinan perusakan tersebut. Membangun sebuah keamanan sistem
harus merupakan langkah-langkah yang terintegrasi pada keseluruhan subsistemnya, untuk
menutup unauthorized actions