D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n a

b B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 ISI
Foto : Koleksi Deputi II

BUKU TAHUNAN 2013

iii KATA PENGANTAR

iv TENTANG KAMI

2 KINERJA 2013

4 MEMULAI INVENTARISASI PENCEMARAN UDARA

9 SEKARANG 1800 PERUSAHAAN LEBIH

13 MEMFASILITASI PEMBELAJARAN MELALUI PENERBITAN BUKU

14 MENYIAPKAN PROYEK RESTORASI CILIWUNG

16 MENGEVALUASI KUALITAS UDARA 44 KOTA

21 MENGEMBANGKAN PERCONTOHAN IPAL

24 MEMADUKAN PENGELOLAAN DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS

26 PENGEMBANGAN KEBIJAKAN & PEDOMAN

27 MENGUJI EMISI 38 JENIS RANMOR BARU

30 PENERBITAN IZIN PEMBUANGAN LIMBAH CAIR

32 2014, KAMI DATANG

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n i
Pengarah: Drs. M.R. Karliansyah, MS

Nara Sumber : Ir. Sabar Ginting, MBA (Asdep Pengendalian Pencemaran Manufaktur, Prasarana dan Jasa), Ir. Sigit Reliantoro, MSc (Asdep Pengendalian
Pencemaran Pertambangan, Energi dan Migas), Drs. Ade Palguna Ruteka (Asdep Asisten Deputi Pengendalian PencemaranAgro Industri dan Usaha Skala Kecil),
Ir. Sulistyowati, MM (Asdep Asisten Deputi Pengendalian Pencemaran Udara Sumber Bergerak)

Tim Penyusun : Yun Insiani (Koordinator), Setio Margono, Maulyani Djajadilaga, Safruddin, Djurit Teguh P, Ahdes Fuadi, Linda Krisnawati, sardino (Anggota)

Desain: Dee & Taufik Sugandi ( Tata Letak dan Desain Grafis).

Diterbitkan oleh:
Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup Republik Indonesia
Gedung B –Lt. 4, Jl. D.I. Panjaitan Kav. 24, Jakarta 13410
Telp/Fax : 021 - 8580107

ii B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
PENGANTAR
Tahun 2013 sudah kami lalui dengan menyisakan rasa bangga terhadap
pencapaian kami. Berbagai kegiatan sudah kami lakukan dengan intensitas
yang lebih tinggi dibanding tahun-tahun sebelumnya. Walau demikian,
tahun 2013 bukan merupakan tahun yang mudah bagi kami. Bertambahnya
sasaran dan target kerja kami harus kami penuhi dengan alokasi anggaran
yang lebih kecil dari tahun sebelumnya. Kemampuan adaptasi dan kreativitas
kami benar-benar teruji untuk mengatasi keterbatasan tersebut. Berbagai
terobosan dilakukan oleh keempat unit asisten deputi kami agar sasaran
dan target kerja kami dapat tercapai.

Buku Tahunan ini memaparkan beberapa kegiatan dan pencapaian yang

sudah kami selenggarakan di tahun 2013. Walau tidak menguraikan
secara komprehensif dan lengkap, kami berharap Buku Tahunan ini dapat
memberikan gambaran yang cukup memadai tentang berbagai kegiatan
dan pencapaian kami di tahun 2012.

Ini tahun ketiga dimana buku laporan tahunan kami ini dibuat secara populer
agar dapat mudah dicerna. Banyak yang mengapresiasi upaya pembuatan
Buku Tahunan dengan gaya demikian. Banyak pula yang memberikan
masukan dan saran guna peningkatan kualitas Buku Tahunan kami.

Sebagai penutup, kami ucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang

terlibat dalam penyusunan Buku Tahunan ini. Baik itu pihak-pihak internal
kedeputian kami, maupun eksternal. Kami setidaknya berharap buku ini
dapat bermanfaat dan menginspirasi berbagai pihak lain yang turut serta
dalam upaya perbaikan kualitas lingkungan di Indonesia. Selamat membaca.

Jakarta, Januari 2013

Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan,

M.R. Karliansyah

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n iii
 TENTANG KAMI
Kementerian Lingkungan Hidup (KLH) memiliki tujuh deputi. Salah satunya adalah kami yang dipercaya untuk merumuskan
kebijakan pengendalian pencemaran lingkungan dan mengkoordinasikan pelaksanaannya. Secara resmi, kantor kami disebut
Deputi II Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan. Kantor kami memiliki tujuan strategis untuk memastikan adanya
penurunan beban pencemaran dari sumber manufaktur, prasarana, dan jasa, pertambangan, energi, minyak dan gas, agroin-
dustri, usaha skala kecil, kegiatan domestik, serta emisi sumber bergerak. Semua sudah dinyatakan secara jelas dalam
Rencana Strategis Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan 2010 - 2014.

Pertama,
mengendalikan pencemaran sejak dari sumbernya agar pencemaran
dapat dicegah sedini mungkin, atau setidaknya beban pencemaran
dapat diturunkan serendah-rendahnya.
Kedua,
merumuskan peraturan dan kebijakan agar pengendalian pencemaran
dapat memiliki dasar hukum yang lengkap dan kuat.
Ketiga,
melibatkan mitra-mitra strategis dari berbagai pihak, baik itu dari
pemerintah, swasta, akademisi, maupun masyarakat.
Keempat,
meningkatkan kualitas sumber daya manusia guna mengoptimalkan
kinerja upaya pengendalian pencemaran.
Kelima,
meningkatkan pemahaman dan aksesibilitas informasi masyarakat
agar mereka dapat lebih terlibat aktif dalam mendukung upaya
pengendalian pencemaran.
Keenam,
melaksanakan reformasi birokrasi dan tata kelola kepemerintahan yang
baik (good governance) dalam menjalankan tugas dan fungsi kami.
Ketujuh,
mengembangkan model pengendalian pencemaran dan memfasilitasi
replikasinya.
Kedelapan, Drs. M.R. Karliansyah, MS
melakukan pemantauan dan evaluasi sumber pencemar guna memperoleh Deputi Bidang Pengendalian
data yang dibutuhkan untuk perumusan kebijakan. Pencemaran Lingkungan

Ir. Sulistyowati, MM
Ir. Sabar Ginting
Asisten Deputi Pengendalian
Asisten Deputi Pengendalian Pencemaran Pencemaran Udara Sumber Bergerak
Manufaktur, Prasarana dan Jasa
Foto : Koleksi Deputi II

Drs. Ade Palguna Ruteka

Ir. Sigit Reliantoro, M.Sc Asisten Deputi Pengendalian Pencemaran
Agro Industri dan Usaha Skala Kecil
Asisten Deputi Pengendalian Pencemaran
iv B U K U T A H U N A N 2Pertambangan,
013 Energi dan Migas
ASDEP PENGENDALIAN PENCEMARAN MANUFAKTUR, ASDEP PENGENDALIAN PENCEMARAN ARGO INDUSTRI DAN
PRASARANA DAN JASA USAHA SKALA KECIL
Ir. Sri Parwati Murwani Budisusanti, M.Sc Drs. Maulyani Djajadilaga
Kepala Bidang Industri Kimia Kepala Bidang Peternakan dan Perikanan
Dwiyono Yanuar Yusbawanto, SH., M.Si Safrudin, ST
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Industri Kimia Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Peternakan dan
Perikanan
Widjihatini, S.Si., ME
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Industri Kimia Asep Setiawan, S.Pt., M.Sc
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Peternakan dan
Drs. Herry Hamdani Perikanan
Kepala Bidang Industri Logam, Elektronika dan Mesin
Ir. Noor Rachmaniah
Marhasak Denny Tarluga Silaban, S.Si., MT Kepala Bidang Perkebunan
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Industri Logam
Elektronika dan Mesin Dra. Harni Sulistyowati
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Perkebunan
Iim Ibrahim, SP., MT
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Industri Logam Suryanta Sapta Atmadja, STP., M.Si
Elektronika dan Mesin Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Perkebunan
Ir. Ratna Kartikasari, M.Sc Ir. Syaiful Bahri
Kepala Bidang Aneka Industri Kepala Bidang Kehutanan dan Holtikultura
Drs. Setyo Margono Aisyah Syafei, ST
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Aneka Industri Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Kehutanan dan
Hortikultura
Martadinata, SP., MM
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Aneka Industri Agus Suwendar, SP
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Kehutanan dan
Ir. Yun Insiani, M.Sc Hortikultura
Kepala Bidang Prasarana dan Jasa
Tulus Laksono, SH
Ir. Sanggul Haramosan Rajagukguk Kepala Bidang Usaha Skala Kecil
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Prasarana dan Jasa
Dr. Budi Kurniawan, S.Si., M.Eng
Tantri Endarini, S.Si., M.Si Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan USK
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Prasarana dan Jasa
Drs. Witono
Kepala Sub Bidang Pembinaan dan Bantuan Teknis USK
ASDEP PENGENDALIAN PENCEMARAN PERTAMBANGAN, ENERGI
DAN MIGAS
ASDEP PENGENDALIAN PENCEMARAN UDARA SUMBER BERGERAK
Ahdes Fuadi, STP
Fitri Harwati, S.Si., MAS
Kepala Bidang Migas
Kepala Bidang Transportasi Air dan Udara
--- Rachmat Ultari, SE
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Migas Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Transportasi Air dan
Udara
Bekti Budhi Rahayu, ST
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Migas Endang Hidayat, ST
Kepala Sub Bidang Pengembangan dan Evaluasi Kebijakan
Raden Djurit Teguh Prakoso, ST Transportasi Air dan Udara
Kepala Bidang Energi
Ir. Muhammad Zakaria, M.Sc
Achmad Riyadi, SP Kepala Bidang Transportasi Darat
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Energi
John H. Pardomuan Tambun Mulia, ST., MM
Arif Fadillah, S.Hut Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Transportasi Darat
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Energi
Linda Krisnawati, S.Si., MEM
Veriady, ST., M.Si Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Kebijakan
Kepala Bidang Pertambangan Transportasi Darat
Jansen Oloan Silalahi, ST., M.Si Drs. Aksa Tejalaksana, M.Kom
Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Pertambangan Kepala Bidang Transportasi Kereta Api dan Kendaraan Berat
Dra. CH. Nety Widayati, MT Mutiara Febrian Siadari. S.Pd., M.Si
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Pertambangan Kepala Sub Bidang Pemantauan dan Pengawasan Transportasi Kereta
Api dan Kendaraan Berat
Raden Rara Endang Nooryastuti, ST
Kepala Sub Bidang Evaluasi dan Pengembangan Kebijakan
Transportasi Kereta Api dan Kendaraan Berat
D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 1
 Kami tidak mungkin menyebutkan apa yang yang sudah kami kerjakan

KINERJA dan capai di tahun 2013.

2013
Walau demikian, indikator-indikator berikut mudah-mudahan dapat
memberikan sedikit gambaran mengenai kinerja kami di tahun 2013.

Kami juga menampilkan beberapa angka kinerja kami di tahun-tahun

sebelumnya sebagai bahan perbandingan.

Penurunan Beban Pencemaran11.4 Ton BOD5 per hari

132.8 Ton TSS per hari
13.830.480 Ton emisi CO 2

2011002
1
Evaluasi 2013

1812
Kinerja
Perusahaan
17

13
2012
Rp. 81,9M
Rp. 81,4M

Peningkatan
Rp. 61,8M

kapasitas
Aparat pemerintah 800 Orang
Non aparat pemerintah 1600 Orang
011

012

013
201

201

201
20

20

20

Anggaran
160ribu
2011
2012
2013

2011
2012
2013

123,5ribu 61jenis

40ribu
Pengukuran
33jenis emisi mobil
28jenis

2
2
B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Pemantauan Ruas sungai Titik udara
80 108 115 250 titik 211 titik 250 titik
(27 kota) (28 kota) (44 kota) 45 kota) (44 kota)

2011 2012 2013 2011 2012 2013

Pembuangan Pembuangan limbah

Perizinan limbah
36
cair ke laut
95 23
cair dengan injeksi
7 5 0

2011 2012 2013 2011 2012 2013

Pengembangan 18
17
Perangkat 14
Kebijakan
2011
2012
2013

2011
2012
2013

2011
2012
2013
12
Baku Pedoman Kajian
mutu

7 7
8
7 7

5 IPAL komunal
4 IPAL usaha skala kecil
29 Biodigester kotoran ternak
Model 2 Fasilitas pemanfaatan limbah
Pengendalian
Pencemaran 3 Fasilitas minimisasi limbah

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n
D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 33
 MEMULAI
INVENTARISASI
PENCEMARAN
UDARA
Foto : Koleksi Deputi II

4 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Inventarisasi emisi kami perkenalkan
melalui kegiatan percontohan di
Kota Palembang dan Kota Solo.
Banyak pengalaman dan pelajaran
yang diperoleh dari pelaksanaan
inventarisasi emisi di kedua kota
tersebut. Walau demikian, hasil
inventarisasi emisi tersebut akan
mendasari upaya kedua kota tersebut
dalam mengembangkan strategi
dan rencana aksi pengendalian
pencemaran udara di wilayahnya
masing-masing. Dalam waktu dekat,
inventarisasi emisi akan dilakukan
di enam kota Indonesia lainnya.

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 5
Kami melalui kantor Asdep Pengendalian Pencemaran melalui pelatihan-pelatihan yang diikuti oleh semua
Udara Sumber Bergerak (PP-USB) terus berupaya SKPD terkait dan pihak-pihak lainnya.
untuk mendorong pemerintah daerah agar dapat
meningkatkan upaya pengendalian pencemaran
udara di wilayahnya masing-masing. Salah satunya Melibatkan Perguruan Tinggi
melalui pengenalan upaya inventarisasi emisi di kota- Setempat
kota Indonesia. Setelah melalui proses seleksi terhada
Dalam pelaksanaannya, kedua kota tersebut mellibatkan
p beberapa kota-kota, kami menentukan 2 kota
perguruan tinggi setempat sebagai Tim Penyusun
percontohan, yaitu kota Solo (Jawa Tengah) dan kota
Inventarisasi Emisi. Jika pemerintah Kota Palembang
Palembang (Sumatera Selatan). Kegiatan percontohan
menunjuk Pusat Penelitian Lingkungan Hidup
inventarisasi emisi dilakukan dengan dukungan ASEAN-
Universitas Sriwijaya (PPLH UNSRI) selaku Tim Penyusun
GIZ (Gesselschaft fur Internationale Zusammenrbelt)
maka Pemerintah Kota Surakarta menunjuk Universitas
sebagai bagian dari program Clean Air for Smaller
Negeri Surakarta (UNS). Inventarisasi emisi merupakan
Cities in the ASEAN Region. Kedua kota tersebut akan
hal baru bagi para anggota Tim Penyusun di kedua
disandingkan bersama dengan 11 kota lainnya di
kota tersebut. Oleh karena itu, kami selalu
kawasan Asia Tenggara/ASEAN.
memastikan agar mereka tetap mendapatkan
dukungan penuh dari pemerintah kotanya
Menyusun Pedoman Teknis dan juga dari para tenaga ahli yang
dilibatkan program Clean Air for
Salah satu langkah awal yang kami lakukan dalam
Smaller Cities in the ASEAN Region.
rangkaian upaya ini adalah penyusunan Pedoman Teknis
Inventarisasi Emisi. Pedoman tersebut berfungsi sebagai
panduan bagi pemerintah daerah dan para pemangku
kepentingan lainnya dalam menentukan sumber-
sumber pencemar udara dan memperkirakan
jumlah pencemar udara yang dihasilkan serta
melakukan distribusi spasialnya dalam wilayah
administratif suatu kota. Pedoman Teknis
tersebut kami publikasikan dan distribusikan ke
kantor pemerintah provinsi dan juga kabupaten/
kota.

Satu hal yang membanggakan, Pedoman Teknis ini

diadopsi oleh ASEAN-GIZ sebagai dokumen penyusunan
inventarisasi emisi untuk kota-kota lainnya di wilayah
Asia Tenggara/ASEAN. Harapannya, inventarisasi emisi
yang dihasilkan ini dapat dibandingkan secara nasional
maupun internasional karena menggunakan instrumen
yang sama.

Membangun Kapasitas Lokal Inventarisasi emisi merupakan upaya

Kota Palembang dan Kota Surakarta merupakan kota-
kota yang kami sepakati untuk dapat melakukan
kegiatan percontohan inventarisasi emisi. Tentu kami
tidak melakukan inventarisasi emisi itu sendirian.
Pemerintah kota diajak karena pada akhirnya pemerintah
kota dengan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di
bawahnya merupakan pemangku kepentingan kunci
yang akan melakukan koordinasi dan memberikan
arahan kepada para pelaksana inventarisasi di wilayahnya
masing-masing. Kami membangun kapasitas lokal
identifikasi dan pendataan terhadap sumber-
sumber emisi pencemar udara di suatu wilayah
dalam suatu periode tertentu. Inventarisasi
emisi dilakukan setelah adanya penetapan
terhadap batasan wilayah geografis, periode
waktu spesifiknya dan jenis sumber yang akan
diinventarisasi. Melalui inventarisasi emisi,
para pemangku kepentingan di suatu wilayah
dapat mengetahui beban pencemaran udara
wilayahnya saat ini dan perubahan kualitas
udara yang terjadi. Hasil inventarisasi emisi
perlu digunakan sebagai data dasar untuk
perencanaan upaya pengelolaan udara yang
lebih baik dan untuk selanjutnya digunakan
dalam pengambilan kebijakan strategi dan
rencana aksi pengelolaan kualitas udara
wilayah tersebut.

6 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Foto : Koleksi Deputi II
Banyak tantangan teknis yang dihadapi oleh kedua Tim
Penyusun. Mulai sejak tahap pengumpulan data sampai
ke tahap perhitungan beban emisi. Seperti diduga, data
yang dibutuhkan tidak semuanya tersedia pada instansi
pemerintah maupun pihak-pihak lainnya. Oleh karena
itu, setelah melakukan identifikasi ketersediaan data
sekunder, Tim Penyusun melakukan survei langsung di
lapangan.

Hasil Inventarisasi Emisi Hasil inventarisasi emisi diinformasikan langsung ke Walikota

Surakarta F.X. Hadi Rudyatmo oleh wakil program Clean Air for
Hasil perhitungan emisi dikonsultasikan dan Smaller Cities in the ASEAN Region dan anggota Tim Penyusun
Inventarisasi Emisi.
dipresentasikan kepada pemilik data, sehingga dapat
dilakukan koreksi dan penghitungan ulang. Dengan
2/2013 mengenai Pembangunan Berkelanjutan. Hal
adanya proses komunikasi dan validasi
tersebut ditindaklanjuti oleh Pemerintah Kota Palembang
ini, hasil inventarisasi emisi
dengan menggunakan hasil inventarisasi emisi sebagai
bahan pertimbangan dalam menyusun Rencana
Strategis Daerah Tahun 2014 – 2019. Sementara
itu, hasil inventarisasi Kota Surakarta telah
kami serah-terimakan kepada Walikota
pada tanggal 2 September 2013 yang
lalu pada kegiatan lokakarya dengan
melibatkan seluruh pemangku
kepentingan. Sebagai tindak lanjut,
Walikota Surakarta berkomitmen
untuk menggunakan hasil
inventarisasi emisi tersebut sebagai
dasar pertimbangan dalam menyusun
Rencana Strategis Daerah dan akan
melaksanakan kegiatan penurunan
beban pencemaran lainnya.

Melakukan Replikasi di 6
Kota
Kegiatan inventarisasi emisi ini dianggap cukup efektif
sesuai yang dan penting karena hasilna perlu digunakan sebaga
diharapkan. acuan pemerintah kota dalam melakukan pengendalian.
Kedua tabel ini pencemaran udara. Oleh karena itu, kami merencanakan
menunjukkan untuk mereplikasi kegiatan di 6 kota lainnya, yaitu Kota
hasil inventarisasi Batam, Kota Yogyakarta, Kota Surabaya, Kota Malang, Kota
emisi di kedua kota Denpasar dan Kota Banjarmasin. Keenam kota ini telah
percontohan tersebut. menyatakan komitmennya dan telah menandatangani
Nota Kesepahaman (MoU) Penyusunan Inventarisasi
Kami mendorong pemerintah di kedua kota tersebut
Pencemar Udara Kota.
untuk dapat memanfaatkan hasil inventarisasi emisi
dengan sebaik-baiknya. Pada tahun 2013 ini, Pemerintah Keenam kota tersebut akan menggunakan pola
Kota Palembang mengeluarkan Peraturan Daerah No. pendekatan yang sama yaitu dengan melibatkan

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 7
 Hasil Inventarisasi Emisi Kota Palembang
Emisi (Ton/Tahun)
Sumber
NOx SOx CO CO2 HC PM10
SUMBER TITIK 5,476.89 466.30 2,275.90 1,992,431.95 4,212.40 111.11
SUMBER AREA 127.79 1.28 127.79 143,375.22 620.77 63.15
Non-Road Source 83.95 6.94 2,541.77 21,274.80 1,527.81 9.18
On-Road Source 7,075.62 480.43 67,845.85 1,470,410.90 33,172.34 686.88
Total (TON/TH) 12,764.24 954.95 72,791.30 3,627,492.88 39,533.32 870.31

Hasil Inventarisasi Emisi Kota Solo

Emisi (Ton/Tahun)
Sumber
NOx SOx CO CO2 HC PM10
SUMBER TITIK 38,73 3,46 579,13 50286,78 337,84 88,54
SUMBER AREA 92,29 426,08 50,48 57963,16 50,82 12,20
SUMBER BERGERAK 2222,54 1203,40 43566,64 621530,94 8789,03 122,25
Total (TON/TH) 2353,56 1632,93 44676,25 729780,88 9177,69 219,99

perguruan tinggi negeri setempat. Sebagai langkah awal,
kami telah melaksanakan pelatihan pengembangan
kapasitas SDM lokal untuk keenam kota. Pelatihan ini
tidak hanya melibatkan instruktur handal nasional,
tetapi juga pelatih internasional yang berpengalaman
atas fasilitasi ASEAN-GIZ.
Mengingat pentingnya upaya inventarisasi emisi ini,kami
saat ini sedang merancang Peraturan Pemerintah
(PP) yang akan mewajibkan setiap pemerintah kota/
kabupaten untuk melakukan inventarisasi dinamika
emisi di daerahnya.

Foto : Koleksi Deputi II

Menteri Lingkungan Hidup, Prof. Dr. Balthasar Kambuaya, pada bulan Juli 2013 menandatangani kesepakatan dengan Wakil Walikota Banjarmasin, H.
M. Irwan Ansahari tentang pelaksanaan Inventarisasi Emisi di kota tersebut.

8 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Foto : Koleksi Deputi II

SEKARANG

1800 PERUSAHAAN LEBIH

Dua puluh tahun sejak diluncurkannya, pelaksanaan PROPER sudah mencatat berbagai
pencapaian luar biasa. Lebih dari 1800 perusahaan mengikuti PROPER periode
2012 - 2013. Hampir seluruh pemerintah provinsi di Indonesia sudah terlibat dalam
penilaiannya. Lebih dari 450 perusahaan sudah diberi kepercayaan oleh KLH untuk
menilai dirinya sendiri. Peraih peringkat emasnya, dua belas perusahaan. Terbukti
juga bahwa pelaksanaan PROPER sudah berhasil menyebabkan terjadinya penurunan
beban pencemaran air dan udara. Selain itu juga pelaksanaan PROPER juga mendorong
adanya peningkatan kontribusi perusahaan ke masyarakat sekitar, khususnya melalui
mekanisme pendanaan CSR.

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 9
 Dua dekade sudah KLH melaksanakan PROPER. Tahun
1993, PROPER dikembangkan sebagai alat pengelolaan
lingkungan alternatif karena belum tersedianya
dan memadainya perangkat peraturan dan sistem
penegakannya. Sekarang, PROPER sudah menjadi suatu
instrumen penataan alternatif yang cukup efektif dan
sudah terbukti mampu menurunkan beban pencemaran
dari berbagai jenis kegiatan. Sudah selayaknya kami
berbangga terhadap kemajuan penyelenggaraan
PROPER. Biar bagaimanapun, dari tahun ke tahun, kantor
kedeputian kami berperan aktf untuk memastikan
kelancaran, kualitas dan kredibilitas penyelenggaraan
PROPER.
Meningkat Hampir Empat
Puluh Persen
Keikutsertaan perusahaan meningkat terus setiap
tahunnya. Jika PROPER 2011 – 2012 diikuti oleh 1.317
perusahaan, maka PROPER 2012 – 2013 diikuti oleh
1.812 perusahaan. Artinya, ada peningkatan sejumlah
495 peserta atau sebanyak 38% dari PROPER periode
sebelumnya. Jumlah lebih dari 1.800 perusahaan itu
berasal dari sektor manufaktur, pertambangan, energi
dan migas, agroindustri serta sektor kawasan dan jasa.
Berdasarkan penilaian dan evaluasi Tim Teknis dan
pertimbangan Dewan Pertimbangan PROPER, Menteri
Negara Lingkungan Hidup menetapkan peringkat
kinerja perusahaan pada PROPER periode 2012 – 2013,
sebagai berikut:
Tingkat ketaatan perusahaan pada PROPER 2012-2013
sebesar 65%. Angka ini merupakan penurunan dari
angka periode sebelumnya yaitu 69%. Penurunan ini
disebabkan adanya peningkatan peserta baru tersebut.
Mengukur Kinerja Secara
Mandiri
Ada pendekatan berbeda yang dilakukan dalam
PROPER 2012 – 2013 mengingat jumlah peserta yang
meningkat signifikan. Dalam periode tersebut, PROPER
memperkenalkan mekanisme Pengawasan Mandiri
Status Peringkat PROPER 2012-2013
Hitam Merah
Lama 1 252
Baru 16 359
Total 17 611
0,95% 34,1%
10 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
yang dilakukan perusahaan terhadap Dokumen
Ringkasan Kinerja Pengelolaan Lingkungan (DRKPL)
yang disusunnya sendiri. Perusahaan diminta untuk
mengukur kinerjanya sendiri berdasarkan rasio antara
upaya perbaikan lingkungan yang dilakukan dan beban
energi atau beban pencemaran lingkungan. Perusahaan
juga diminta untuk melakukan pengukuran terhadap
inovasi perusahaan dalam pengelolaan lingkungannya.
Mekanisme Pengawasan Mandiri untuk saat ini hanya
dilakukan kepada peserta yang telah memperoleh
Peringkat Biru setidaknya tiga kali berturut-turut, dan
juga kepada peserta Peringkat Hijau dan Emas tahun
sebelumnya. Dalam PROPER 2012-2013, tepatnya ada
451 perusahaan yang diberi hak untuk menerapkan
mekanisme Pengawasan Mandiri.
pengawasan dilakukan melalui 3 mekanisme, yaitu
Pengawasan Mandiri yang dilakukan terhadap 451
perusahaan, Pengawasan Langsung oleh KLH terhadap
201 perusahaan dan Pengawasan Dekonsentrasi Provinsi
terhadap 1160 perusahaan.
Melibatkan 30 Provinsi
dengan 521 Pengawas
Seperti dalam PROPER periode sebelumnya, kami juga
memberikan kewenangan pengawasan kepada Badan
Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) dan
Pusat Pengelolaan Ekoregion (PPE) KLH. Tepatnya ada 30
provinsi yang dalam PROPER 2012 -2013 dilibatkan untuk
menerapkan mekanisme Pengawasan Dekonsentrasi
Provinsi tersebut. Jauh meningkat dibanding periode
sebelumnya yang hanya melibatkan 22 provinsi.
Keterlibatan para Pengawas Provinsi terbukti semakin
penting dalam penyelenggaraan PROPER. Dalam periode
2012-2013, sekitar 1160 perusahaan peserta PROPER
atau 64% jumlah peserta dinilai oleh para Pengawas
Provinsi yang tepatnya berjumlah 521 orang. Walau
demikian, kami sebelumnya perlu memastikan bahwa
seluruh Pengawas Provinsi sudah memiliki sertifikat
Pengawas PROPER yang hanya dapat diperoleh setelah
mereka mengikuti pelatihan yang kami lakukan di
tingkat provinsi dan kabupaten/kota.
Total
Biru Hijau Emas
835 112 12 1210
204 1 0 580
1039 113 12 1792
57,98% 6,31% 0,67%
Diagram ini mencantumkan ringkasan dari beberapa upaya, pencapaian dan hasil yang dicapai dalam PROPER 2012 – 2013. Termasuk di dalamnya
angka-angka penurunan beban pencemaran yang dihasilkan oleh perusahaan-perusahaan peserta PROPER yang memperoleh peringkat Hijau dan Emas.

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 11
 Foto : Koleksi Deputi II
Menteri Negara Lingkungan Hidup, Prof. DR. Balthasar Kambuaya, MBA. menyerahkan Penghargaan Peringkat Hijau dan Peringkat
Emas kepada perusahaan-perusahaan yang telah menunjukkan kinerja yang baik dalam pengelolaan lingkungan. Penyerahan
penghargaan ini dilakukan pada acara Malam Penganugerahan Lingkungan PROPER pada tanggal 10 Desember 2013 bertempat di
Grand Ballroom, Hotel Shangri La, Jakarta. Acara ini dihadiri oleh sekitar 1000 yang terdiri dari Duta Besar negara sahabat, para Kepala
Badan Lingkungan Hidup Provinsi, perwakilan instansi pemerintah terkait serta perusahaan peringkat Biru, Hijau dan Emas.

1 perusahaan direkomendasikan sengketa lingkungan

Menindaklanjut Perusahaan
Berperingkat Hitam
Tujuh belas perusahaan memperoleh peringkat Hitam
dalam PROPER 2012-2013. Alasannya beragam, antara
lain tidak adanya dokumen lingkungan, tidak melakukan
pemantauan air limbah dan emisi, dan pengelolaan
limbah B3 yang menyalahi peraturan. Sesuai dengan
mekanisme yang telah ditetapkan, kami menyerahkan
informasi mengenai perusahaan-perusahaan
berperingkat hitam ini diserahkan kepada Deputi Bidang
Penataan Hukum Lingkungan.
Pada periode 2011-2012, 79 perusahaan berperingkat
hitam ditindaklanjuti dengan diberikan sanksi
administrasi paksaan pemerintah kepada 71
perusahaan, 4 perusahaan direkomendasikan pidana,
dan 3 perusahaan ditutup. Sanksi yang diberikan sesuai
dengan pasal 76 ayat (2) huruf a dan b Undang-undang
Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Memperharui situs PROPER
Kami sudah memiliki situs khusus beralamat http://
proper.menlh.go.id untuk menyebarkan informasi
PROPER ke masyarakat luas. Tidak hanya informasi
mengenai pelaksana dan peserta PROPER, tetapi
juga informasi hasil penilaian PROPER dapat diakses
masyarakat melalui situs tersebut. Setelah berjalan
beberapa tahun, kami pada tahun 2013 melakukan
pembenahan terhadap isi dan tampilan situs tersebut.
Peluncuan situs PROPER dengan wajah baru kami
lakukan di dalam acara Sosialisasi
Mekanisme PROPER 2012-2013 yang
diikuti wakil-wakil perusahaan peserta
PROPER pada tanggal 25 Maret 2013.
Sambutan masyarakat terhadap situs
baru ini sangat baik. Pada periode
25 Maret – 1 Desember 2013, kami
mencatat ada 107.084 pengunjung yang
sudah membuka situs PROPER ini.

Melalui situs PROPER, masyarakat dapat

memperoleh berita-berita terbaru terkait
pelaksanaan PROPER. Selain itu, masyarakat
juga dapat mengunduh langsung panduan
pelaksanaan, materi sosialisasi PROPER dan
dokumen-dokumen elektronik lainnya.

12 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
MEMFASILITASI
PEMBELAJARAN
MELALUI
PENERBITAN
BUKU
Kami yakin upaya-upaya luar biasa yang sudah dilakukan Terbaik Perusahaan
perusahaan-perusahaan peserta PROPER dapat menjadi Peraih Peringkat PROPER
contoh bermanfaat bagi perusahaan-perusahaan Hijau Tahun 2012”.
lainnya. Proses pembelajaran sinergis antar pemangku
Peluncuran kedua buku praktek terbaik tersebut, selain
kepentingan seringkali memberikan hasil yang lebih
juga “Buku Mekanisme dan Kriteria PROPER”, kemudian
baik dari proses-proses pembelajaran lainnya. Untuk
kami lakukan pada tanggal 22 Agustus 2013. Peluncuran
kepentingan itulah, kami mengajak perusahaan-
buku-buku tersebut dilakukan langsung oleh Menteri
perusahaan PROPER emas dan hijau untuk menuliskan
Lingkungan Hidup, Prof. DR. Balthasar Kambuaya, MBA.
berbagai inovasi pengelolaan lingkungan yang sudah
Acara peluncuran buku juga diisi dengan Talk Show
mereka lakukan. Kami kemudian memfasilitasi pembuatan
yang dipandu oleh Andi F. Noya dengan menghadirkan
buku yang berisi tulisan-tulisan mereka tersebut. Ada
masyarakat penerima manfaat PROPER atau para local
dua buku yang kemudian diterbitkan di tahun 2013,
heroes yang telah mengimplementasikan prinsip-prinsip
yaitu buku “A Journey to Gold: Mencapai PROPER Emas,
ekonomi hijau dalam kehidupan kesehariannya.
Menyemai Kebajikan dan Melindungi Lingkungan” dan
buku “Green: Kumpulan Praktek Pengelolaan Lingkungan

Buku-buku ini berisi kumpulan inovasi dan praktek-praktek pengelolaan lingkungan terbaik yang dilakukan oleh perusahaan-
perusahaan yang mendapatkan peringkat peringkat Emas dan Hijau dalam PROPER 2011-2012. Buku ini diharapkan dapat
menginspirasi perusahaan-perusahaan lain untuk mengadopsi dan mengembangkan praktek-praktek terbaik ini sesuai dengan nilai-
nilai, sumberdaya, karakteristik internal dan eksternal masing-masing.
Foto : Koleksi Deputi II

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 13
 MENYIAPKAN PROYEK
RESTORASI CILIWUNG
KLH di tahun 2012 telah menjalin kesepakatan dengan pemerintah Korea Selatan untuk
melaksanakan Proyek Percontohan Restorasi Sungai Ciliwung. Menindaklanjuti kesepakatan
tersebut, kantor kami bersama Biro Bantuan Luar Negeri KLH terus aktif melakukan beberapa
kegiatan persiapan dan perencanaan yang dibutuhkan. Tidak hanya untuk masalah
perencanaannya saja, tetapi juga masalah kerjasama dengan lembaga lain dan perizinan
dari fasilitas-fasilitas yang akan dibangun.

Kegiatan Percontohan Restorasi Sungai Ciliwung akan perbaikan kondisi ruas Sungai Ciliwung sepanjang 470 meter yang bersebelahan
dengan Masjid Istiqlal, Jakarta Pusat dan pembangunan IPAL berkapasitas 500 m3/hari yang akan mengolah air limbah masjid yang
sebelumnya dialirkan langsung ke sungai tersebut. Selain itu, sebuah bangunan Eco Education Center tentang restorasi sungai juga
akan dibuat di lahan masjid. Dalam pelaksanaannya, kegiatan percontohan restorasi ini akan melakukan pengerukan lumpur 20.000
ton, pemasangan pintu air dan perbaikan bantaran sungai.

Proyek Percontohan Restorasi Sungai Ciliwung dirintis
sejak tahun 2012 sebagai bagian dari kerangka Master
Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia (MP3EI). Kegiatan ini merupakan kerjasama KLH
dengan pemerintah Korea Selatan, khususnya dengan
lembaga-lembaga Korea Environmental Industry and
Technology Institute (KEITI) dan The Korea International
Cooperation Agency (KOICA). Proyek ini bertujuan untuk
memberikan contoh yang dapat diterapkan Indonesia
untuk memulihkan kualitas sungai-sungai yang ada.
Tentunya berdasarkan pengalaman dan teknologi yang
dimiliki Korea Selatan.

14 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Foto : Koleksi KLH
Duta Besar Korea Selatan, H.E. Young-Sun Kim didampingi Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan, MR. Karliansyah
sudah melakukan peninjauan langsung ke lokasi rencana pembangunan IPAL. Kunjungan tersebut dilakukan guna memastikan
ketepatan dan kesiapan lokasi di lahan Mesjid Istiqlal tersebut. Lokasi trersebut dipilih mengingat posisinya yang berdekatan dengan
Masjid Istiqlal, Gereja Katedral dan Istana Presiden yang merupakan tempat-tempat kunjungan para tamu negara, wisatawan dan
masyarakat.

MELIBATKAN BANYAK PIHAK TINGGAL MELANGKAH

Kami melibatkan beberapa tenaga ahli lokal untuk
memberi masukan teknis kepada tim perencana
yang ditunjuk pihak Korea Selatan. Khususnya terkait
dengan pengenalan lokasi, penyusunan rencana IPAL
berikut bangunan penunjangnya dan batasan-batasan
teknis. Upaya khusus kami lakukan guna mendapatkan
masukan, rekomendasi dan izin dari pihak-pihak
terkait seperti Pemerintah Provinsi DKI Jakarta dan
Kementerian Pekerjaan Umum. Selain itu tentunya
dengan Kementerian Agama selaku pengelola Masjid
Istiqlal.
Upacara peletakan batu pertama untuk proyek tersebut
sudah dilakukan oleh Menteri LH Balthasar Kambuaya
dan Duta Besar Korea Selatan untuk Indonesia di
pelataran Masjid Istiqlal pada bulan Desember 2013.
Disain teknis sudah dirampungkan dan semua perizinan
sudah hampir didapatkan. Koordinasi dengan lembaga-
lembaga terkait terus dilakukan secara berkala. Anggaran
pendamping dari KLH sebesar Rp. 10 Milyar juga sudah
disiapkan. Seluruh upaya ini kami lakukan agar proyek
restorasi ini dapat mulai dinikmati pada bulan Juni 2015.
Foto : Koleksi KLH

Berbagai kegiatan juga kami lakukan untuk memperlancar

dan mempercepat kelangsungan proyek restorasi sungai
tersebut. Salah satunya dengan memperkenalkan ulang
mengenai proyek ini dengan Pemerintah Provinsi DKI
Jakarta yang saat itu diwakili oleh Wakil Gubernur DKI
Jakarta, Basuki Tjahaja Purnama. Kami juga melakukan
pertemuan dengan pihak pengelola sungai Ciliwung
guna memastikan terpenuhinya segala ketentuan
dan persyaratan teknis pengelolaan sungai dalam
Peletakan Batu Pertama Proyek Restorasi Sungai Ciliwung
perencanaan proyek restorasi sungai ini dilakukan pada tanggal 27 Desember 2013 oleh Menteri LH
Balthasar Kambuaya dan Duta Besar Korea Selatan untuk
Indonesia Kim Yeong Seon.

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 15
MENGEVALUASI
KUALITAS UDARA
44 KOTA
Sebagaimana di tahun-tahun sebelumnya,
kami juga melakukan Evaluasi Kualitas
Udara Perkotaan (EKUP) di tahun 2011.
Total ada 44 kota yang kami evaluasi kinerja
pengendalian kualitas udaranya. Kami
tidak melakukannya sendiri, aparat instansi
lingkungan provinsi kami ikut sertakan
dalam pelaksanaan kegiatan Program
Langit Biru ini. Di akhir kegiatan EKUP,
kami mengumumkan peringkat kota-kota
metropolitan, kota besar dan kota sedang
sesuai hasil penilaiannya masing-masing. Foto : Koleksi Deputi II

16 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Peserta Evaluasi Kualitas Udara Perkotaan 2013
KOTA METROPOLITAN KOTA BESAR KOTA SEDANG/KECIL
1. Jakarta Pusat 1. Surakarta 1. Serang
2. Jakarta Selatan 2. Batam 2. Mataram
3. Jakarta Timur 3. Bogor 3. Ternate
4. Jakarta Barat 4. Malang 4. Kendari
5. Jakarta Utara 5. Balikpapan 5. Palangkaraya
6. Semarang 6. Yogyakarta 6. Tanjung Pinang
7. Surabaya 7. Bandar Lampung 7. Bengkulu
8. Medan 8. Denpasar 8. Mamuju
9. Bandung 9. Samarinda 9. Jambi
10. Tangerang 10. Banjarmasin 10. Banda Aceh
11. Makassar 11. Padang 11. Pangkal Pinang
12. Depok 12. Pekanbaru 12. Kupang
13. Palembang 13. Manado 13. Gorontalo
14. Bekasi 14. Pontianak 14. Palu
15. Jayapura
16. Ambon

Program Langit Biru merupakan salah satu program
unggulan KLH untuk mengendalikan pencemaran udara.
Sebagai bagian dari program tersebut, kami setiap tahun
menyelenggarakan kegiatan Evaluasi Kualitas Udara
Perkotaan (EKUP). Di tahun 2013, EKUP diikuti oleh 44
kota di 32 provinsi, yaitu terdiri dari 14 kota metropolitan,
14 kota besar dan 16 kota sedang/kecil (lihat tabel). Total
ada 28 kota luar Jawa yang ikut serta dalam EKUP 2013,
termasuk antara lain kota-kota Ternate, Kendari, Banda
Aceh, Kupang, Gorontalo dan Jayapura.
Lebih dari sekedar untuk mengetahui kualitas
udara perkotaan dan upaya yang sudah dilakukan
pemerintahnya, EKUP pada akhirnya juga akan
menghasilkan rekomendasi perbaikan kebijakan,
strategi dan rencana aksi pengelolaan kualitas udara bagi
tiap kota. Melalui EKUP, kami mendorong pemerintah
kota untuk mendorong penerapan konsep Transportasi
Berwawasan Lingkungan (Environmentally Sustainable
Transportation) di kotanya masing-masing.

Foto : Koleksi Deputi II

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 17
Foto : Koleksi Deputi II

Melalui kegiatan EKUP, tiap kota

akan memiliki data dan informasi
mengenai kualitas udara ambien
dan kualitas emisi ranmor di
wilayahnya. Tiap kota juga akan
mengetahui kondisi kualitas
udaranya relatif terhadap kota-kota
lain. Hal ini diyakini dapat memacu
semangat kota untuk menjadi lebih
baik.

Lingkup kegiatan dalam EKUP yang dilangsungkan semakin sedikit pula emisi berbahaya yang dikeluarkan
antara bulan Maret sampai Oktober 2013 itu antara lain dari proses pembakarannya.
meliputi uji emisi ranmor selama 3 hari yang dilakukan
terhadap 500 kendaraan pribadi per hari di tiap kota.
Kegiatan lainnya adalah pemantauan kualitas udara
Evaluasi Melibatkan
jalan raya (roadside monitoring) dan penghitungan Pemerintah Daerah
kinerja lalu lintas (kecepatan lalu lintas dan kerapatan Seperti yang kami lakukan di tahun 2012, di tahun
kendaraan di jalan raya) yang dilakukan secara serentak ini kami juga melibatkan pemerintah provinsi dalam
di 3 (tiga) ruas jalan arteri yang dipilih bersama dan pelaksanaan EKUP. Melalui mekanisme dekonsentrasi,
dianggap mewakili suatu kota. kami meminta pemerintah provinsi berperan sebagai
pelaksana kegiatan sedangkan kami berperan sebagai
Selain itu, sebagai salah satu upaya untuk menurunkan
pembina dan pengawas kegiatan.
pencemaran udara di kota dilakukan pemantauan
kualitas bahan bakar di SPBU. Kualitas bahan bakar Untuk meningkatkan kapasitas dan pengetahuan
sangat berpengaruh terhadap emisi yang dihasilkan, berkaitan dengan pelaksanaan EKUP, kami
semakin baik kualitas bahan bakar tersebut maka menyelenggarakan kegiatan Bimbingan Teknis (Bintek)
Pertemuan teknis diadakan oleh tiap instansi lingkungan provinsi guna memantapkan kesiapan petugas-petugas dan sumber daya
lain yang akan digunakan di kota-kota peserta EKUP. Salah satunya adalah pertemuan teknis yang diadakan BPLH Provinsi Sulawesi
Tengah di Kota Palu dengan melibatkan staf KLH.
Foto : Istimewa

18 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Foto : Koleksi Deputi II
Tampak dalam foto, Deputi Pengendalian Pencemaran Lingkungan Dr. Karliansyah mendampingi Menteri LH Prof. Dr, Balthasar
Kambuaya menyerahkan penghargaan kepada para wakil dari kota-kota peserta EKUP yang mendapat nilai terbaik.

yang diikuti oleh 64 orang pelaksana dari 32 provinsi.
Dalam acara yang diadakan pada tanggal 27-28 Maret
2013 ini, pelaksana daerah diperkenalkan dengan buku
Petunjuk Teknis Pelaksanaan EKUP. Para peserta juga
diberi kesempatan untuk mendiskusikan berbagai
kendala yang pernah dan akan ditemukan di lapangan.
Hasil Evaluasi Kualitas Udara
Perkotaan
Di akhir EKUP 2013, kami menetapkan lima kota dari
3 kategori sebagai kota-kota dengan kualitas udara
terbaik. Ke-15 kota terbaik tersebut adalah (sesuai abjad):
• Kota metropolitan: Bandung, Jakarta Barat,
Jakarta Pusat, Surabaya dan Tangerang,.
• Kota besar: Bandar Lampung, Malang, Manado,
Padang dan Pontianak.
• Kota sedang/kecil: Ambon, Banda Aceh,
Palangkaraya, Palu dan Serang.
Secara garis besar, kualitas udara di 15 kota menunjukkan
hasil yang baik, karena tingkat pencemarannya tidak
melampaui baku mutu.
Rekomendasi EKUP
Kegiatan pengukuran kualitas udara perkotaan
memberikan banyak manfaat, diantaranya dapat
meningkatkan kesadaran pengambil keputusan untuk
menurunkan pencemaran udara di wilayahnya. Hasil EKUP
dapat dijadikan dasar pertimbangan dalam menetapkan
kebijakan, strategi dan rencana aksi pengelolaan kualitas
udara di tiap kota, termasuk rencana penerapan konsep
Transportasi Berwawasan Lingkungan (Environmentally
Sustainable Transportation).
Berkaitan dengan hal tersebut, kami menyarankan agar
pemerintah dapat menetapkan kebijakan pembatasan
penggunaan kendaraan pribadi. Hal ini sudah menjadi
tuntutan kebutuhan, karena tidak mungkin menambah
kapasitas jalan ataupun ruas jalan secara terus menerus.
Selain itu, kami juga menyarankan agar pemberlakuan
kewajiban uji emisi sebagai prasyarat perpanjangan
STNK untuk segera diterapkan.

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 19
20 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
Mengembangkan
Percontohan IPAL
Salah satu sasaran strategis kami adalah mendorong
dan memfasilitasi replikasi model pengendalian
pencemaran air dan udara. Oleh karena itu, kami terus
mengembangkan beberapa model pengolahan air limbah
di beberapa daerah, baik untuk limbah domestik maupun
untuk usaha skala kecil. Tahun 2013 lalu, lebih dari 40
sarana pengolahan air limbah sudah kami bangun di
berbagai daerah.

Foto : Koleksi Deputi II

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 21
 Untuk mengatasi pencemaran limbah akibat aktivitas
rumah tangga maupun usaha skala kecil, melalui Asdep
Pengendalian Pencemaran Agroindustri dan Usaha Skala
Kecil, kami membangun sarana instalasi pengolahan
air limbah (IPAL) baik yang bersifat komunal maupun
perseorangan. Tahun 2013 ini, kami membangun 5 sarana
IPAL untuk limbah domestik, 6 sarana IPAL untuk industri
tahu, dan 1 sarana IPAL untuk industri batik. Selain
membangun IPAL, kami juga memberikan bantuan 29
unit alat digester ternak, 2 unit alat pemanfaatan limbah
ikan dan 3 unit fasilitas minimisasi limbah untuk kegiatan
usaha skala kecil.

Foto : Koleksi Deputi II

Tidak hanya dapat menurunkan beban pencemaran
air, IPAL yang kami bangun juga mendukung kegiatan
ekonomi kreatif, yaitu dengan mengolah limbah
menjadi biogas. Biogas tersebut yang kemudian bisa
dimanfaatkan warga sekitar sebagai gas alternatif.

Melakukan Kerjasama
dengan Mitra Strategis
Dalam pembangunan sarana ini, kerjasama dengan
mitra strategis menjadi kunci keberhasilan. Pemerintah

Bantuan Kementerian Lingkungan Hidup provinsi maupun kabupaten/kota dimana sarana

ASDEP Pengendalian Pencemaran Agroindustri dan USK tersebut dibangun memegang peranan penting
Model Kab./Kota Jumlah Kapasitas dan menjadi aktor utama dalam pembangunan.
IPAL Batik Sragn 1 unit
Masyarakat atau pelaku USK yang menerima bantuan
1
Digester Ternak Tanah laut 1 unit 21 M3
ini juga diberikan pencerahan mengenai pentingnya
Kota Waringin Barat 4 unit 18 M3 pengendalian pencemaran dan teknologi pengolahan air
Ogan Ilir 12 unit 6 M3 limbah. Dengan demikian, sarana yang telah dibangun
Tegal 6 unit 6 M3 dapat terjaga dan terpelihara serta terus berfungsi baik.
Mataram 2 unit
Jakarta 1 unit 21 M3
Belu
Timur Tengah Utara
1 unit
1 unit
6 M3
6 M3
Membangun Sarana Sesuai
Karang Anyar 1 unit 75 M3 Kondisi Setempat
29
Produksi Thu Tanjung Pinang 1 unit 400-600Kg/H Untuk memastikan sarana pengolahan air limbah
Bersih Batam 1 unit 400-600Kg/H dapat beroperasi dengan baik, setiap sarana memiliki
Kutai Kartanegara 1 unit 400-600Kg/H detailed engineering design (DED). DED atau
3
rancang bangun ini dibuat oleh tenaga-tenaga ahli
IPAL Tahu Indramayu 1 unit 68 M3
menyesuaikan dengan kondisi dimana sarana tersebut
Batam 1 unit 91 M3
Belu 1 unit 47 M3 akan dibangun. Lokasinya, bentuk bangunannya serta
Timor Tengah Utara 1 unit 47 M3 menggunakan teknologi seperti apa, digambarkan
4 secara jelas dalam rancang bangun ini. Hasil design ini
Limbah Padat Ikan Manokwari 1 unit
kemudian disosialisasikan kepada masyarakat sebelum
Sorong 1 unit
pembangunan sarana.
2

22 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Foto : Koleksi Deputi II

dari sisi lingkungan yang terjaga, tetapi juga dari sisi

Menurunkan Beban ekonomi masyarakat. Berkaitan dengan hal tersebut,
Pencemaran pembangunan sarana pengelolaan air limbah ini
dilakukan replikasi di beberapa lokasi lain yang
Kegiatan pengendalian pencemaran melalui
membutuhkan. Pembiayaan replikasi program ini
pembangunan sarana pengolahan limbah membawa
diprakarsai oleh pemerintah kota/kabupaten setempat.
hasil yang cukup memuaskan. Secara umum, sekitar
80% air limbah USK yang dikelola dari potensi limbah Tercatat, terdapat 5 sarana pengelolaan limbah komunal
USK yang difasilitasi dapat diturunkan. Sedangkan yang direplikasi dan dibangun di wilayah permukiman
penurunan beban pencemaran air dari pembangunan di Kota Palembang, Kota Bogor, Kota Semarang,
biodigester dihitung berdasarkan jumlah ternak Kabupaten Lumajang dan Kabupaten Jombang. Serta,
dan efisiensi teknologi tersebut dalam mengurangi terdapat 34 sarana IPAL limbah dan reaktor atau digester
konsentrasi bahan pencemar. biogas kotoran ternak yang direplikasi di Kota Batam,
Kabupaten Indramayu, Kabupaten Bellu, Kabupaten
Mendorong Replikasi Model Timor Tengah Utara, Kabupaten Tanah Laut, Kabupaten
Kota Waringin Barat, Kabupaten Ogan Ilir, Kabupaten
Pengendalian Pencemaran Tegal, Kota Mataram, Kota Jakarta Selatan, Kabupaten
Air dan Udara Sragen dan Kabupaten Karanganyar.

Manfaat yang didapatkan dari sarana pengolahan

air limbah dirasakan oleh banyak pihak. Tidak hanya

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 23
 MEMADUKAN PENGELOLAAN
DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS
Banyak upaya yang sudah dilakukan untuk mengelola kualitas lingkungan daerah aliran sungai
atau wilayah sungai Brantas, baik yang dilakukan KLH, Kementerian Pekerjaan Umum, pemerintah
Provinsi Jawa Timur, maupun pemerintah-pemerintah kabupaten/kota yang terletak di sekitar
Sungai Brantas. Sayangnya, upaya-upaya tersebut dinilai belum mampu berpengaruh banyak
terhadap penurunan kualitas lingkungan wilayah di sekitar Sungai Brantas. Sesuai rekomendasi
Kementerian Lingkungan Hidup, KLH melalui Kedeputian Pengendalian Pencemaran Lingkungan
akan segera mengambil langkah-langkah strategis untuk memadukan upaya pengelolaan
lingkungan di wilayah tersebut.

Ada 29 wilayah sungai (WS) yang digolongkan sebagai
prioritas nasional dalam Keputusan Presiden Republik
Indonesia No. 12 Tahun 2012 tentang Penetapan Wilayah
Sungai. Artinya, pemerintah pusat harus turut menjaga
kualitas lingkungan dan keberfungsian dari ke-29 WS
tersebut. Salah satunya adalah Wilayah Sungai Brantas
(WS Brantas) yang memiliki panjang 320 km dengan luas
wilayah mencakup 25% dari wilayah Jawa Timur. Walau
memiliki fungsi yang sangat penting, kualitas lingkungan
WS Brantas saat ini terus saja mengalami penurunan.
Penyebabnya antara lain karena maraknya penebangan
hutan, pembuangan limbah, alih fungsi lahan dan
pemanfaatan lahan yang tidak memperhatikan aspek
konservasi tanah dan air.
BANYAK TAPI BELUM
Seluruh kegiatan-kegiatan yang sudah dilakukan
pihak-pihak tersebut di atas sayangnya dinilai belum
memberikan hasil yang optimal. Kualitas lingkungan dan
fungsi WS Brantas terus menurun. Badan Pemeriksaan
Keuangan (BPK) dalam Laporan Hasil Pemeriksaan
Terinci (Kinerja) pada Pengelolaan Daerah Aliran Sungai
Brantas menyebutkan bahwa masih terdapat beberapa
kelemahan dalam kegiatan pengelolaan kualitas
daerah tersebut. Salah satu kelemahannya adalah
belum dilakukannya inventarisasi sumber pencemar
yang akurat dan handal untuk dapat dijadikan acuan
bersama dan belum ditetapkannya daya tampung oleh
KLH. Demikian juga halnya dengan daya dukung dan
daya tampung DAS Brantas. BPK menganggap upaya
tersebut merupakan tugas yang harus dijalankan KLH
sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah No. 82

OPTIMAL Tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian fungsi dan kualitas lingkungan WS Brantas
saat ini melibatkan 15 kementerian, lembaga nasional
dan pemerintah daerah (provinsi, kabupaten dan
kota). Selain KLH, lembaga-lembaga tersebut adalah
Kementerian Pekerjaan Umum (PU), Badan Perencanaan
Pembangunan Nasional (BAPPENAS), Perum Jasa Tirta
I, pemerintah Provinsi Jawa Timur, pemerintah Kota
Surabaya, pemerintah Kota Gresik, pemerintah Kota
Batu, pemerintah Kota Malang, pemerintah Kabupaten
Malang, pemerintah Kota Kediri, pemerintah Kabupaten
Kediri dan pemerintah Kabupaten Tulungagung. KLH
terlibat dalam pemantauan kualitas air sungai dan
penilaian kinerja perusahaan-perusahaan peserta
PROPER yang terletak di dalam WS Brantas. Sementara itu,
Kementerian PU banyak terlibat dalam pengembangan
prasarana sanitasi berbasis masyarakat di beberapa
kawasan permukiman WS Brantas.
Pengendalian Pencemaran Air. Badan Lingkungan Hidup
Provinsi Jawa Timur (BLH Jawa Timur), pada tahun 2011
dan 2012 sebenarnya telah melakukan identifikasi
industri sepanjang DAS Brantas dan menghitung
beban pencemaran, daya dukung dan daya tampung
lingkungan DAS Brantas. Sayangnya hasil kajian tersebut
belum ditetapkan secara resmi oleh KLH sebagaimana
amanat PP 82 Tahun 2001 tersebut.
BPK juga menyebutkan belum optimalnya pemanfaatan
instrumen Izin Pembuangan Limbah Cair (IPLC)
maupun instrumen pengawasan dalam pengendalian
pencemaran DAS Brantas. Beberapa kabupaten/
kota belum memiliki instrumen perizinan, sementara
kabupaten/kota yang sudah memilikinya ternyata
belum benar-benar menerapkan ketentuan-ketentuan
instrumen perizinannya sendiri. Hal ini ditunjukkan
dengan masih banyaknya industri pembuang limbah cair
di DAS Brantas yang belum memiliki IPLC atau memiliki

24
24 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3 Foto : Istimewa
IPLC yang masa berlakunya sudah habis. Kabupaten/
kota juga dinilai belum mampu memanfaatkan
instrumen pengawasan terhadap kewajiban-kewajiban
dokumen lingkungan. Banyak industri belum memiliki
dokumen lingkungan, baik dokumen Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup maupun dokumen Upaya
Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan
Lingkungan (UKL/UPL). Pengawasan terhadap kewajiban
penyampaian laporan pelaksanaan Rencana Pengelolaan
Lingkungan dan Rencana Pemantauan Lingkungan
(RKL/RPL) maupun UKL/UPL. Keterbatasan kapasitas
instansi lingkungan setempat dan ketersediaan Pejabat
Pengawas Lingkungan Hidup Daerah (PPLHD) menjadi
alasan utamanya.
Sungai Brantas juga menghadapi masalah pencemaran
air limbah domestik. Inisiatif Kementerian PU dengan
membangun ratusan prasarana MCK dan IPAL komunal
dinilai belum efektif untuk mengurangi masuknya air
limbah domestik ke Sungai Brantas. Program tersebut
belum berhasil mendorong pemerintah-pemerintah
daerah untuk mereplikasi prasarana serupa di daerah-
daerah lainnya. Dengan demikian, jumlah prasarana
sanitasi terbangun belum mampu untuk mengendalikan
masuknya air limbah domestik ke Sungai Brantas secara
optimal. Demikian juga untuk upaya lain yang dilakukan
pemerintah daerah. Semuanya belum cukup untuk
mengendalikan dampak air limbah domestik.
perpipaan air limbah, perhatian khusus juga akan
diberikan untuk pembenahan penggunaan unit-unit
setempat dan pengelolaan lumpur tinja yang berasal
dari unit-unit tersebut.
Kedeputian kami juga akan berupaya untuk lebih
bersinergi dengan Kementerian Pekerjaan Umum dan
lembaga-lembaga lainnya. Beberapa pertemuan akan
kami adakan dengan pihak-pihak terkait guna menyusun
atau menyelaraskan program masing-masing. Kami
ingin memprakarsai penyusunan rencana bersama
(joint plan) Kementerian dan Lembaga terkait baik
ditingkat pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah
kabupaten/kota. Rencana tersebut akan disusun sesuai
amanah PP 82 tahun 2001 tentang Pengelolaan Air
Dan Pengendalian Pencemaran Air dan PP 38 tahun
2011 tentang Sungai dengan titik berat pada kegiatan
terkait seperti rencana pendayagunaan air, kriteria
mutu air, penetapan kelas air, penetapan baku mutu
air, mekanisme pemantauan, status mutu air, pedoman
inventarisasi sumber pencemar, kebijakan nasional
pengendalian pencemaran air, daya tampung, retribusi,
izin pembuangan/pemanfaatan limbah, pembangunan
sarana dan prasarana pengelolaan limbah rumah tangga,
konservasi air sungai, pemanfaatan sempadan sungai,
rekayasa vegetasi, inventarisasi sumber pencemar,
pengawasan pembuangan limbah ke sungai, drainase
kota dan resapan air.

MENYUSUN LANGKAH Revisi Peraturan Pemerintah tentang Pengendalian Pencemaran

Air akan mencakup pengaturan terhadap tanggungjawab
STRATEGIS pemerintah dan pemerintah daerah untuk mengendalikan
pencemaran air limbah domestik. Termasuk juga pengendalian
melalui penggunaan unit setempat yang dibarengi dengan
Dengan mempertimbangkan rekomendasi BPK, pengelolaan lumpur tinja yang lebih baik. Biar bagaimanapun,
KLH menyusun beberapa langkah strategis guna lebih dari 90% masyarakat perkotaan masih menggunakan unit
setempat untuk mengelola air limbah rumah tangganya.
mengoptimalkan upaya pengelolaan DAS Brantas.
Kedeputian kami juga terlibat aktif dalam penyusunan
langkah strategis tersebut, khususnya untuk langkah-
langkah pengendalian pencemaran air limbah yang
berasal dari sumber-sumber manufaktur, domestik dan
pertanian. Beberapa langkah tersebut antara lain adalah:

• Pemutakhiran data sumber pencemar di DAS

Brantas dengan melakukan kegiatan identifikasi dan
inventarisasi sumber pencemar untuk kemudian
menetapkan daya tampung beban pencemarnya.
Hasil pemutakhiran data akan digunakan untuk
membantu Provinsi Jawa Timur melakukan
perhitungan penetapan daya tampung beban
pencemaran dan penetapan kelas air.

• Pengembangan program terpadu pengendalian

air limbah domestik bersama dengan pemerintah
kabupaten/kota. Selain penggunaan sistem
Foto : Peak

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 25
 PENGEMBANGAN
KEBIJAKAN & PEDOMAN
Kami bertugas juga untuk mengembangkan beberapa kebijakan dan pedoman dalam pengendalian
pencemaran udara. Di tahun 2013, ada beberapa baku mutu air limbah dan emisi yang sudah
mulai kami susun. Belum semua draft kebijakan dapat difinalkan karena kami masih berkeingingan
untuk membahasnya lebih rinci dengan wakil-wakil pihak berkepentingan. Beberapa pedoman
juga masih ingin kami ujicobakan agar pedoman yang kami hasilkan nantinya benar-benar dapat
diaplikasikan dengan baik. Semua kebijakan dan pedoman tersebut akan kami selesaikan di tahun
anggaran 2014
Penyusunan Baku Mutu udara industri makanan & minuman
l. Pedoman pengawasan pengendalian pencemaran air &
a. Baku Mutu Air Limbah Bagi Kegiatan Utilitas
udara industri penyamakan kulit
b. Rancangan Kriteria Proper
m Pedoman pengolahanlimbah batik skala rumah tangga
c. Revisi Baku Mutu Air Limbah Domestik
n. Petunjuk teknis dekonsentrasi pengendalian
d. Baku Mutu Air Limbah bagi kegiatan industi aki basah
pencemaran udara sumber bergerak
e. Revisi Baku Mutu air limbah kegiatan tambang
batubara
f. Baku Mutu emisi kegiatan pertambangan
Pelaksanaan Kajian
g. Rancangan permen LH tentang Baku Mutu emisi alat a. Baku mutu limbah bagi kegiatan gula rafinasi
berat tipe baru b. Penetapan daya tampung beban pencemaran sungai
citarum
Penyusunan Pedoman c. Penetapan daya tampung beban pencemaran sungai
a. Pedoman pengawasan Industri monosodium glutamat brantas
b. Pedoman pengawasan kawasan industri d. Faktor emisiindustri pulp and paper
c. Pedoman pengawasan industri oleokimia dasar e. Penurunan beban pencemaran
d. Pedoman pengawasan industri smelting f. Best practice pengelolaan lingkungan
e. Pedoman penilaian proper g. Pemanfaatan air limbah industri susu
f. Petunjuk teknis dekonsentrasi pengawasan h. Pemanfaatan air limbah industri karet
pelaksanaan pengelolaan penilaian kinerja pengelola i. Perhitunganbeban pencemar limbah tapioka
lingkungan hidup (proper) pedoman penilaian proper j. Muatan teknis penyusunan zona kawasan kebisingan
g. Pedoman teknis penentuan baku mutu air limbah multi bandara
produk k. Naskah akademis perijinan emisi gas buangalat berat
h. Pedoman pengawasan pengendalian pencemaran air & tipe baru
udara industri olahan kelapa l. Naskah akademis emisi gas buang alat berat
i. Pedoman pengawasan pengendalian pencemaran air & m Policy paper baku mutu emisi kereta api in-use
udara industriminyak kelapa n. Naskah akademis kebisingan lingkungan
j. Pedoman pengawasan pengendalian pencemaran air & o. Naskah akademisemisi kapal laut
udara industriolahan daging p. Naskah akademispengembang standar emisi
k. Pedoman pengawasan pengendalian pencemaran air & kendaraan euro 4

FFoto
Fo
Fot
otto : Ko
o Koleksi
Kollek Deputi
ekkssii De
D
Dep
eep
pu
put
utttii IIII
uti Foto : Koleksi Qipra

26
26 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
MENGUJI EMISI
38 JENIS RANMOR BARU
Foto : Istimewa

Sebagai bagian dari rangkaian kegiatan rutin Program Langit Biru, kami di tahun 2013 juga
mengevaluasi penaatan baku mutu emisi (BME) dari berbagai jenis kendaraan bermotor
(ranmor) tipe baru. Ada 38 jenis yang kami evaluasi emisinya, dimana 10 di antaranya adalah
ranmor roda dua. Hasilnya, semua jenis ranmor sudah memenuhi BME HC dan NOx yang
ditetapkan

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 27
 Foto : Istimewa

Berdasarkan data dari BPS, pertumbuhan kendaraan

bermotor (ranmor) di Indonesia terus meningkat.
Sampai dengan tahun 2011, jumlah total kendaraan
sudah mencapai 85 juta unit. Adanya pertambahan
volume kendaraan ini, juga menyebabkan tingginya
polusi udara. Hasil kajian Program Langit Biru yang kami
laksanakan menunjukkan bahwa pengendalian polusi
udara yang diakibatkan kendaraan bermotor merupakan
hal yang mendesak untuk dilakukan. Berkaitan dengan
hal itu, kami mengevaluasi penataan baku mutu emisi
terhadap kendaraan tipe baru.
EVALUASI RODA EMPAT DAN
RODA DUA
Tahun 2013 ini, kami menguji baku mutu emisi gas
buang 28 unit kendaraan bermotor roda empat dari 15
merk dan 10 unit kendaraan bermotor roda dua dari 5
merk. Pengujian yang kami lakukan ini berdasarkan
Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 4
Tahun 2009 tentang Ambang Batas Emisi Gas Buang
Kendaraan Bermotor Tipe Baru. Selain mendorong
industri untuk memproduksi ranmor ramah lingkungan,
kegiatan evaluasi BME ranmor baru ini juga bertujuan

Foto : Istimewa

Honda Freed berhasil mendapatkan nilai tertinggi untuk kategori kendaraan bermotor roda empat berbahan bakar bensin. Sementara
itu Mercedes Benz ML 250 CDI (4x4) mendapatkan nilai tertinggi untuk kategori kendaraan bermotor roda empat berbahan bakar solar.

28 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
 Foto : Koleksi AHM
Sepeda motor Honda, khususnya jenis All New Honda BeAT- FI dinobatkan sebagai produk kendaraan bermotor roda dua yang paling
ramah lingkungan, Penghargaan diberiken ke wakil PT Astra Honda Motor (AHM) oleh Menteri Lingkungan Hidup Prof. DR. Balthasar
Kambuaya, MBA dalam acara Public Expose Program Langit Biru 2013 di Hotel Dharmawangsa, Jakarta.

untuk mempromosikan ranmor ramah lingkungan
melalui mekanisme pasar.
Pelaksanaan pengujian emisi dilakukan di dua tempat,
yaitu Balai Pengujian Thermodinamika dan Propulsi
untuk uji emisi kendaraan bermotor tipe baru kategori M,
dan Balai Pengujian Laik Jalan dan Sertifikasi Kendaraan
Bermotor untuk kategori L. Keduanya merupakan
laboratorium yang terakreditasi dan dilengkapi dengan
sarana pengujian yang tersertifikasi.
HASIL UJI MEMENUHI BAKU
MUTU EMISI
Semua unit ranmor yang kami uji, baik roda empat
maupun sepeda motor, menunjukkan hasil memenuhi
baku mutu emisi gas buang. Hal ini tentu dipengaruhi
oleh adanya peraturan pemerintah yang mewajibkan
produsen ranmor untuk menggunakan standar
teknologi EURO 2 bagi kendaraan roda empat dan
EURO 3 bagi sepeda motor. Adanya perbaikan teknologi
pengendalian emisi, diharapkan dapat memberikan
kontribusi dalam menurunkan polusi udara.
Dari 17 jenis ranmor roda empat berbahan bakar bensin
yang kami uji, Honda Freed 2 AG (KC5) 96 mendapatkan
nilai tertinggi sehingga kami menetapkannya sebagai
pemenang untuk kategori ini. Untuk kategori ranmor
roda empat berbahan bakar solar, dari 11 jenis ranmor
yang diuji, kami menetapkan Mercedes Benz ML 250
CDI (4x4) sebagai pemenangnya. Sedangkan untuk
kategori ranmor roda dua, dari 10 jenis yang diuji, kami
menetapkan Honda NC11BF1D A/T 95 sebagai peraih
nilai tertinggi.
TINDAK LANJUT EVALUASI
BAKU MUTU EMISI
Kami menyadari pentingnya melakukan pemantauan
dari hasil evaluasi baku mutu emisi gas buang terhadap
kendaraan bermotor tipe baru. Hal ini dilakukan
untuk memastikan agar pihak industri otomotif terus
melakukan perbaikan dari segi teknologi pengontrolan
emisi. Untuk itu, kami melakukan penilaian Conformity
of Production (COP), yaitu evaluasi konsistensi yang
dilakukan terhadap produk-produk yang telah lulus
uji emisi. Selain itu, kami juga mempublikasikan hasil
evaluasi secara terbuka melalui kegiatan pemberian
penghargaan Program Langit Biru, juga dalam bentuk
buku yang disebarluaskan kepada masyarakat.
Harapannya agar masyarakat memilih produk-produk
yang ramah lingkungan.

D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 29
 PENERBITANPEMBUANGAN
IZINLIMBAH CAIR
Berdasarkan UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
Hidup serta Peraturan Pemerintah No. 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran dan/
atau Perusakan Laut, setiap usaha atau kegiatan pembuangan limbah wajib mendapatkan
izin dari Menteri Negara Lingkungan Hidup. Berkaitan dengan hal itu, kami melakukan
pengawasan untuk memastikan air limbah yang dibuang sudah sesuai dengan ketentuan.
Hasil pengawasan yang kami lakukan tersebut kemudian menjadi rekomendasi yang kami
serahkan kepada Menteri LH dalam menerbitkan izin pembuangan limbah.

30
30 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3

Memroses Penerbitan Izin
Secara Ketat
Persyaratan untuk memperoleh izin pembuangan air
limbah sangat ketat dan proses penerbitan izin dilakukan
dalam 90 hari. Kami melibatkan tiga kantor asdep kami,
Asdep PP-MPJ, Asdep PP-PEM dan Asdep PP-AUK, untuk
melakukan kajian dan analisis terlebih dahulu terhadap
setiap dokumen persyaratan yang diajukan. Setelahnya,
kami juga mengunjungi lapangan untuk memverifikasi
persyaratan secara langsung. Hal ini kami lakukan untuk
memastikan kegiatan pembuangan air limbah ini sesuai
dengan prosedur yang ditetapkan.
Sepanjang tahun 2013, atas rekomendasi kami,
Menteri LH menerbitkan rekomendasi teknis untuk
6 usaha pembuangan air limbah ke laut, yaitu untuk
PT. Asahimas, PT. Bayer Material Science, PT. Indonesia
Bulk Terminal, PT. INALUM, PT. Indorama Polypet, dan
PT. Gajah Tunggal Tbk. Divisi SBR. Selain itu, terdapat 1
draft izin pembuangan limbah yang sedang di-review
oleh Biro Hukum dan Humas, yaitu untuk PT. Petro
Jordan, dan terdapat 3 draft SK yang masih dalam tahap
penyusunan, yaitu untuk PT. Batam Slope, PT. Krakatau
Posco dan PT. Petrokimia Gresik.
Melakukan Pemantauan
Secara Berkala
Masa berlaku Izin Pembuangan Air Limbah yang telah
diterbitkan adalah 5 tahun. Dalam masa berlakunya izin
D e p u ttii I I - B i d a n g Pe
tersebut, pemilik usaha diwajibkan untuk melakukan
pemantauan secara berkala dan melaporkan hasil
pemantauan setidaknya setiap 3 bulan sekali. Kami
mengevaluasi hasil pemantauan ini dengan teliti
untuk memastikan usaha pembuangan air limbah taat
terhadap ketentuan yang telah ditetapkan.
Kegiatan pemantauan perizinan ini juga dilakukan secara
virtual sehingga masyarakat dapat turut mengawasi
terhadap izin yang sudah diberikan sekaligus dapat
melaporkan apabila izin tersebut disalahgunakan. Kami
tidak segan-segan akan merekomendasikan kepada
Menteri LH untuk mencabut izin terhadap usaha yang
melanggar.
Melibatkan Pemerintah
Daerah
Untuk pemantauan dan pengawasan yang lebih ketat
lagi, KLH juga melibatkan pemerintah daerah, khususnya
daerah yang memiliki banyak kegiatan pertambangan,
yaitu Provinsi Kalimantan Timur, Sulawesi Tenggara
dan Sulawesi Selatan. Terhadap ketiga provinsi ini, KLH
melimpahkan wewenang kepada Gubernur untuk
pemberian izin pembuangan limbah cair ke sungai dan
laut.
Untuk itu, kami melakukan bimbingan teknis kepada 85
orang perwakilan dari 24 kabupaten/kota dari 3 provinsi.
Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan
para peserta dalam memberikan rekomendasi teknis
untuk penyusunan draft izin pembuangan air limbah ke
sumber air.
Foto : Istimewa
P e n g e n d a l i a n Pe
Pe
enn ce
ce
ema
m
maa rran
raaan
n L i ng
ngku
unn
ngg aan
n 31
31
 2014 KAMI
DATANG
Tahun 2014 merupakan tahun terakhir dimana kami harus memenuhi sasaran dan target
yang ada dalam dokumen Rencana Strategis Deputi II Tahun 2010-2014. Tentu kami harus
bekerja ekstra keras untuk memenuhinya, bahkan sedapat mungkin melebihi sasaran dan
target yang sudah ditentukan tersebut. Dan, pada akhirnya mampu menghasilkan tingkat
penurunan beban pencemaran dari sumber-sumber manufaktur prasarana dan jasa dan
limbah domestik, agroindustri dan usaha skala kecil, pertambangan energi dan migas
serta emisi udara.
Kami di tahun 2014 akan mengembangkan peraturan, pedoman, maupun kajian-kajian
yang dapat digunakan sebagai acuan bagi para pemangku kepentingan untuk secara
serentak dan searah mengendalikan pencemaran di wilayah kewenangannya masing-
masing. Peningkatan ketatapemerintahan juga akan kami prioritaskan, khususnya melalui
peningkatan kapasitas sumber daya manusia, baik pada diri kami sendiri maupun di jajaran
pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota maupun untuk para penanggungjawab
usaha atau kegiatan.
Pemahaman masyarakat juga menjadi kunci keberhasilan pengendalian pencemaran.
Untuk itu, kami akan tetap mengembangkan model-model fasilitas pengolahan limbah
sederhana yang direncanakan bersama masyarakat. Dengan keterlibatan masyarakat,
aspek keberlanjutan upaya perbaikan kualitas lingkungan akan lebih terjaga.
Kami menyadari bahwa tantangan di depan masih berat. Banyak hal masih perlu dibenahi
agar kami dapat memenuhi sasaran dan target yang lebih tinggi lagi. Berbagai kegiatan
akan kami lanjutkan pelaksanaannya di tahun 2014 dengan intensitas yang lebih tinggi.
Misalnya, EKUP dan PROPER dengan jumlah peserta yang lebih tinggi. Kerjasama dengan
pemerintah daerah juga akan terus dioptimalkan. Kami akan berupaya untuk mendapatkan
lebih banyak mitra strategis, dalam dan luar negeri. Hanya dengan dukungan
semua pihaklah, upaya pengendalian pencemaran
lingkungan di Indonesia akan lebih baik.
Foto : Istimewa

32
32 B U K U TA H U N A N 2 0 1 3
D e p u t i I I - B i d a n g Pe n g e n d a l i a n Pe n ce m a r a n L i n g k u n g a n 33
Deputi Bidang Pengendalian Pencemaran Lingkungan
Kementerian Lingkungan Hidup Republik Indonesia
Gedung B –Lt. 4, Jl. D.I. Panjaitan Kav. 24, Jakarta 13410