BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Setiap orang tentunya sudah pernah mendengar dan
mengenal tentang perpustakaan. Mungkin saja apa yang
dibayangkan mengenai perpustakaan oleh setiap orang sangat
berbeda-beda. Namun, intinya tentunya menuju kepada pengertian
bahwa perpustakaan berisi informasi ataupun ilmu sehingga
perpustakaan akan menjadi tujuan utama jika mereka memerlukan
informasi maupun menambah ilmu. Perpustakaan merupakan pusat
informasi dimana bahan-bahan perpustakaan dikumpulkan, diolah,
disimpan dan dipelihara untuk disebarluaskan agar dapat
dimanfaatkan semaksimal mungkin oleh pengguna perpustakaan.
Perpustakaan mempunyai ciri-ciri dan persyaratan tertentu seperti
adanya ruangan, koleksi, adanya petugas untuk melayani
pemustaka, adanya masyarakat pembaca, adanya sarana dan
prasarana yang diperlukan dan dilengkapi dengan sistem atau
mekanisme tertentu. Salah satu jenis perpustakaan tersebut adalah
perpustakaan daerah.
Menurut Undang-undang Nomor 43 tahun 2007 pasal 1
ayat 6, Perpustakaan Daerah adalah perpustakaan yang
diperuntukkan bagi masyarakat luas sebagai sarana pembelajaran
sepanjang hayat tanpa membedakan umur, jenis kelamin, suku, ras,
agama, dan status sosial ekonomi. Perpustakaan daerah sebagai
pusat ilmu pengetahuan dan informasi untuk masyarakat memiliki
peran dalam mewujudkan tujuan mencerdaskan masyarakat. Artinya
kedudukan perpustakaan tidak bisa diabaikan sebagai salah satu
unsur pendukung informasi didaerah.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 1
Peran perpustakaan daerah sendiri berhubungan langsung
dengan pemustakanya. Oleh karena itu, perkembangan
perpustakaan juga tidak bisa lepas dari banyak tidaknya pemustaka
yang memanfaatkan koleksi bahan pustakanya. Keragaman dan
kemutakhiran koleksi yang dimiliki oleh sebuah perpustakaan
daerah tidak akan ada gunanya jika tidak dimanfaatkan secara
maksimal. Untuk itu diperlukan suatu upaya mengajak pemustaka
dan calon pemustaka untuk berkunjung ke perpustakaan dan
memanfaatkan koleksi secara maksimal. Upaya tersebut sering
dinamakan dengan promosi perpustakaan.
Pada umumnya masyarakat (pemustaka) belum banyak
mengetahui jasa yang diberikan perpustakaan serta manfaatnya.
Oleh karena itu, perpustakaan perlu diketahui dan dikenal oleh
masyarakat secara luas. Salah satu cara agar perpustakaan dapat
dikenal dan dimanfaatkan oleh masyarakat adalah dengan
mengadakan kegiatan promosi. Promosi adalah upaya yang paling
praktis yang dapat dilakukan untuk kegiatan meningkatkan minat
kunjung diperpustakaan.
Dengan adanya promosi, kegiatan perpustakaan akan mudah
diketahui oleh masyarakat sehingga masyarakat bisa mengenal
perpustakaan, dan menarik minat kunjung masyarakat untuk
mengetahui koleksi yang dimiliki, mengetahui jenis-jenis pelayanan
yang ada, serta manfaat yang bisa diperoleh masyarakat pemustaka.
Dengan demikian diharapkan masyarakat tertarik untuk
mengunjungi dan memanfaatkan koleksi yang ada di perpustakaan
dengan optimal.
Promosi perpustakaan sendiri dikatakan berhasil jika
pemustaka yang berkunjung cukup banyak dan selalu ada
peningkatan. Promosi juga dilaksanakan oleh Dinas Kearsipan dan
Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah. Promosi yang dilakukan
melalui media cetak ataupun non cetak. Diharapkan dengan
kegiatan promosi tersebut mampu meningkatkan minat kunjung dan
memberikan informasi yang bermanfaat bagi para pemustaka
maupun calon pemustaka sehingga ke depannya diharapkan mampu
menarik minat kunjung pemustaka serta calon pemustaka untuk
datang ke perpustakaan. Upaya meningkatkan minat kunjung
diperpustakaan adalah upaya memfasilitasi dan mempromosikan
kegiatan membaca.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 2
Promosi perpustakaan merupakan hal yang paling penting di
mana memperkenalkan kepada pemustaka bahwa Perpustakaan
Provinsi Jawa Tengah memiliki berbagai macam koleksi yaitu, bahan
cetak maupun non cetak. Sehingga para pemustaka tertarik
berkunjung ke perpustakaan untuk memenuhi kebutuhan baik dari
masyarakat biasa, guru, pegawai negeri bahkan mahasiswa dan pelajar
pada umumnya.
Dalam rangka mengoptimalkan peranan perpustakaan
khususnya dalam meningkatkan minat kunjung, perpustakaan
harus melakukan kegiatan penjualan jasa perpustakaan kepada
masyarakat pemustaka melalui promosi. Promosi perpustakaan
pada dasarnya merupakan forum pertukaran informasi antara
organisasi dan konsumen dengan tujuan utama memberikan
informasi tentang produk atau jasa yang disediakan oleh
perpustakaan. Hasil dari promosi adalah tumbuhnya kesadaran
sampai tindakan untuk memanfaatakanya.
Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah secara
periodik perlu melakukan kegiatan promosi minat baca melalui
sosialisasi perpustakaan,lomba bidang perpustakaan, buletin
perpustakaan, dialog interaktif media massa dan pemasyarakatan
perpustakaan. Penyelenggaraan promosi perpustakaan merupakan
upaya untuk menginformasikan dan mengenalkan kepada masyarakat
tentang perpustakaan, beserta kegiatan dan inovasi dilakukan,
sehingga masyarakat akan lebih paham dan pada akhirnya nanti akan
berkunjung ke perpustakaan.
B. DASAR HUKUM
1. Undang - Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan
Provinsi Jawa Tengah, (Himpunan Peraturan-Peraturan Negara
Tahun 1950 Halaman 86-92);
2. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan,
(Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 129, Tambahan Lembaran Negara RI No. 4774);
3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 3
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah
Daerah (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor
246, Tambahan Lembaga Negara Republik Indonesia Nomor 5589);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan
Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2017 tentang Perpustakaan;
5. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2014
tentang Penyelenggaraan Perpustakaan di Provinsi Jawa Tengah;
6. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi
Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016
Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah
Nomor 85);
7. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 36 Tahun 2018 tentang
perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 74 Tahun
2016 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Dinas Kearsipan Dan
Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah;
8. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 73 Tahun 2018 tanggal 21
Agustus 2018 tentang Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium,
Biaya Pemeliharaan dan Standarisasi Harga Pengadaan
Barang/Jasa Kebutuhan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah Tahun
2019;
9. Nomor 73 Tahun 2018 tanggal 21 Agustus 2018 tentang
Standarisasi Biaya Kegiatan dan Honorarium, Biaya Pemeliharaan
dan Standarisasi Harga Pengadaan Barang/Jasa Kebutuhan
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah;
10. Dokumen Pelaksanaan Anggaran Dinas Kearsipan dan
Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah Nomor 08116/DPA/2019
tentang Kegiatan Promosi Perpustakaan.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 4
3. Menginformasikan kegiatan perpustakaan kepada masyarakat
agar lebih mengenal manfaat perpustakaan sebagai sumber
informasi dan warisan budaya bangsa.
b. Tujuan
1. mendorong minat baca dan mendorong masyarakat agar
menggunakan koleksi perpustakaan semaksimalnya dan
menambah jumlah orang yang membaca
2. memperkenalkan fungsi perpustakaan kepada masyarakat
pemakai
3. menumbuhkan kesadaran membaca sampai tindakan untuk
memanfaatkan keberadaan perpustakaan di masyarakat
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 5
E. INDIKATOR KINERJA
Kegiatan Promosi Perpustakaan merupakan salah satu kegiatan dalam
program pengembangan perpustakaan, program tersebut mempunyai 2
(dua) indicator kinerja yaitu 1) persentase peningkatan SDM
Perpustatakaan yang berkompetensi 2) persentase perluasan jejaring
kemitraan perpustakaan. Kegiatan promosi perpustakaan masuk dalam
indicator yang kedua, indicator kinerja tersebut didukung oleh indicator
kinerja kegiatan promosi perpustakaan yaitu jumlah promosi
perpustakaan sebanyak 5 kali. Pencapaian indicator tersebut didukung
oleh 5 (lima) sub kegiatan dengan masing masing target yang akan diraih
antara lain:
No Sub Kegiatan Indikator Kinerja Volume
1 Sosialisasi perpustakaan Jumlah pelaksanaan 1 kali
sosisalisasi
2 Lomba bidang perpustakaan:
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 6
4. Menyiapkan adnministrasi dan perlengkapan pelaksanaan kegiatan
5. Pelaksanaan kegiatan sosialisasi
6. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 7
12. Naskah belum pernah dipublikasikan dalam media apapun dan
belum pernah/tidak sedang dilombakan;
13. Bersifat inovatif dan aplikatif;
14. Naskah dibuat dalam bentuk soft copy atau hard copy, apabila
dibuat dalam bentuk hard copy, dicetak pada kertas HVS
ukuran A4, menggunakan huruf “Arial 12” , jarak spasi 1,5
dan dijilid rapi;
15. Panjang artikel antara 6 s/d 10 halaman.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 8
- Proses Penilaian
1. Artikel yang masuk ke Panitia Lomba akan dinilai oleh Dewan
Juri yang berkompeten, selanjutnya juri akan menetapkan 12
Artikel terbaik;
2. Peserta yang masuk dalam 12 penulis Artikel terbaik akan
diundang untuk mengikuti seleksi tahap berikutnya;
3. Peserta yang diundang akan mengikuti seleksi penilaian
presentasi dan wawancara;
4. Hasil penilaian tidak dapat diganggu gugat dan menjadi
keputusan mutlak Dewan Juri.
- Penentuan Kejuaraan
Pemenang lomba akan diberi penghargaan berupa Piagam
Gubernur, Trophy dan Uang pembinaan masing-masing sebagai
berikut:
No. Pemenang Uang Pembinaan
1. Juara I Rp 5.000.000,-
2. Juara II Rp 3.500.000,-
3. Juara III Rp 3.000.000,-
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 9
- Tugas Panitia Penyelenggara tingkat provinsi :
1. Menyusun Pedoman Penyelenggaraan Lomba Perpustakaan
Umum tingkat Provinsi mengacu pada Pedoman
Penyelenggaraan Tingkat Provinsi;
2. Membentuk Tim Juri Tingkat Provinsi;
3. Menyusun komponen/instrumen lomba tingkat provinsi
mengacu pada komponen/instrumen tingkat Nasional;
4. Menyusun jadwal kegiatan lomba tingkat provinsi mengacu pada
pedoman di tingkat Nasional;
5. Melaksanakan publikasi pelaksanaan lomba tingkat provinsi;
6. Melaksanakan technical meeting;
7. Melaporkan hasil pemenang lomba pada Kepala Dinas Kearsipan
Dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 10
a) Ketua merangkap anggota;
b) Wakil Ketua merangkap anggota;
c) Sekretaris merangkap anggota;
d) 2 ( dua ) orang anggota.
- Tim Penilai
Guna terselenggaranya Lomba Perpustakaan Umum Tingkat
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2020 dibentuk Tim Penilai/Juri yang
berkompeten dari:
a) Dinas Kearsipan Dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah;
b) Bappeda Provinsi Jawa Tengah;
c) Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Tengah;
d) Kanwil Kementrian Agama RI Provinsi Jawa Tengah;
e) Pejabat Pustakawan.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 11
c) Dari 6 (enam) nominasi terbaik yang telah ditetapkan oleh
dewan juri, kemudian dilakukan peninjauan lapangan untuk
klarifikasi hasil pengisian kuesioner dengan kondisi riil di
lapangan.
d) Penetapan Pemenang Lomba Perpustakaan Umum Tingkat
Provinsi Jawa Tengah sebagai juara I, II, III ditentukan
berdasarkan data pengisian kuesioner dan peninjauan
lapangan.
e) Materi pokok terdiri dari 13 (tiga belas) aspek yaitu :
• Organisasi Perpustakaan
• Gedung atau Ruang Perpustakaan
• Sarana dan Prasarana
• Anggaran Perpustakaan
• Tenaga Pengelola Perpustakaan (disertai SK Pengangkatan)
• Koleksi Perpustakaan
• Pengolahan Bahan Pustaka
• Layanan dan Kerjasama Perpustakaan
• Promosi Perpustakaan
• Program Kegiatan yang menonjol dan bermanfaat bagi peserta
didik
• Data pendukung (wajib dilampirkan : profil perpustakaan,
data statistik, SK pendirian, struktur organisasi,
pengembangan program dan laporan tahunan)
• Dukungan pemerintah daerah terhadap perkembangan
perpustakaan umum tersebut (Dinas
Pendidikan/Gubernur/Walikota/Bupati)
• Promosi Perpustakaan
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 12
- Jadwal Pelaksanaan akan dilaksanakan pada bulan Pebruari sampai
dengan Mei tahun 2020
No Kegiatan Waktu
- Penentuan Kejuaraan
Pemenang lomba akan diberi penghargaan berupa Piagam Gubernur,
Trophy dan Uang pembinaan masing-masing sebagai berikut:
No. Pemenang Uang Pembinaan
1. Juara I Rp 10.000.000,-
2. Juara II Rp 7.500.000,-
3. Juara III Rp 5.000.000,-
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 13
Tugas Dewan Juri
1. Melaksanakan penilaian Lomba Terbaik Stand Pameran Kearsipan
dan Perpustakaan secara objektif mengacu kepada instrumen
penilaian
2. Menetapkan pemenang Lomba Terbaik Stand Pameran Kearsipan
dan Perpustakaan untuk juara I, II,II Tingkat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2020.
3. Menandatangani berita acara Lomba Terbaik Stand Pameran
Kearsipan dan Perpustakaan Tahun 2020.
- Jadwal Pelaksanaan
Lomba Terbaik Stand Pameran Kearsipan dan Perpustakaan akan
dilaksanakan pada bulan Agustus sampai dengan September tahun
2020
- Penentuan Kejuaraan
Pemenang lomba akan diberi penghargaan berupa Piagam Gubernur,
Trophy dan Uang pembinaan masing-masing sebagai berikut:
No. Pemenang Uang Pembinaan
1. Juara I Rp 5.000.000,-
2. Juara II Rp 3.500.000,-
3. Juara III Rp 3.000.000,-
C. Buletin Perpustakaan
Kegiatan Buletin Perpustakaan meliputi Penerbitan Media Pustaka dan Buletin
Pustakawan. Sasaran kegiatan penerbitan Buletin Perpustakaan adalah:
a. Lembaga Perpustakaan
b. Pengelola perpustakaan
c. Pustakawan
d. Masyarakat umum dan
e. Pemerhati perpustakaan
Penerbitan Buletin Perpustakaan terdiri dari Buletin Pustakawan dan Media
Pustaka, yang dilaksanakan 2 (dua) kali terbit dalam setahun dengan waktu dan
tema sebagai berikut :
1. Media Pustaka
- Januari – Juni 2020 (Vol. I)
’’Perpustakaan : Dari Informasi Menjadi Pemberdayaan Manusia’’.
- Juli – Desember 2020 (Vol. II)
“Transformasi Digital Solusi Berbenah Perpustakaan di Era Revolusi 4.0’’
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 14
2. Buletin Pustakawan :
- Januari – Juni 2020 (Vol. I):
“Kompetensi Pustakawan Menyambut Smart Society’’.
- Juli – Desember 2020 (Vol. II):
’’Pustakawan Di Era Disruptif ’’.
E. Pemasyarakatan Perpustakaan
Pemasyarakatan perpustakaan melalui pelaksanaan pameran
perpustakaan untuk meningkatkan minat baca masyarakat secara
umum. Adapun sasaran kegiatan adalah seluruh masyarakat, terdiri dari:
1. Siswa sekolah
2. Mahasiswa
3. Pendidik
4. Pegawai, dan
5. Masyarakat Umum
Pameran Perpustakaan akan diselenggarakan sebanyak 5 (lima) kali,
yaitu:
1. Pameran Perpustakaan se -Jawa Tengah sebanyak 1 (satu) kali;
2. Pameran Perpustakaan di Kabupaten/Kota sebanyak 4(empat) kali
Pemasyarakatan perpustakaan rencana akan dilaksanakan pada :
No Kegiatan Waktu
(Tentatif)
1. Pameran Perpustakaan di wilayah eks Februari - Mei 2020
Karesidenan Jateng
2. Pameran Perpustakaan se Jateng Agustus - September 2020
3. Pameran Perpustakan di wilayah eks Oktober – Desember 2020
Karesidenan Jateng
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 15
BAB III ANGGARAN
Anggaran pelaksanaan kegiatan Promosi Perpustakaan di bebankan
pada Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Jawa
Tengah pada Dinas Kearsipan dan Perpustakaan Provinsi Jawa Tengah
Tahun Anggaran 2020 sebesar Rp. 480.0000.000.
BAB IV PENUTUP
Demikian Kerangka Acuan Kerja disusun sebagai pedoman dalam
pelaksanaan kegiatan dan bahan untuk evaluasi serta penyusunan
laporan.
Kerangka Acuan Kerja Kegiatan Promosi Perpustakaan Tahun 2020_Dinas Arpus Prov.Jateng Page 16