PPKn-1.4/2.4/3.4/4.

4/6/1

DINAMIKA PERSATUAN DAN KESATUAN DALAM KONTEKS NKRI

1. Identitas UKB
a. Mata Pelajaran : PPKn
b. Semester :6
c. Kompetensi Dasar :
KD 1.1 Mensyukuri persatuan dan kesatuan bangsa sebagai upaya
dalam menjaga dan mempertahankan NKRI
KD 1.2 Bersikap proaktif dalam mengembangkan persatuan dan
kesatuan bangsa sebagai upaya dalam menjaga dan
mempertahankan NKRI

KD 1.3 Mengevaluasi dinamika persatuan dan kesatuan bangsa

sebagai upaya menjaga dan mempertahankan Negara
Kesatuan Republik Indonesia
KD 1.4 Merancang dan mengampanyekan persatuan dan kesatuan
bangsa sebagai upaya menjaga NKRI

d. Alokasi Waktu : 8 JP ( 4 X 2 JP
e. Tujuan Pembelajaran :
Melalui diskusi, tanya jawab, penugasan dan presentasi dan analisisis, peserta
didik dapat menyelesaikan masalah kontekstual yang berkaitan dengan
Dinamika Persatuan dan Kesatuan dalam Konteks NKRI, sehingga peserta
didik dapat menghayati dan mengamalkan agama yang dianutnya, dan
mengembangkan sikap jujur dan disiplin, tanggung jawab , serta dapat
mengembangkan berpikir kritis, komunikatif, kolaborasi, kreatifitas ( 4C )

f. Materi Pelajaran :
1) Fakta
- Dasar Hukum bentuk negara Kesatuan bagi NKRI
- Periodisasi pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa
Indonesia
- Penyimpangan terhadap Pancasila dan UUD 1945
2) Konsep
- Negara Kesatuan dan Negara Serikat
- Negara Kesatuan dengan prinsip sentralisasi dan desentralisasi
- Karakteristik NKRI
3) Prosedur
2. Kegiatan Pembelajaran
a. Kegiatan Pendahuluan
- Assalamu’alaikum warohmatullahi wabarokatuuh.
- Selamat berjumpa kembali pada materi terakhir di kelas XII yaitu
Dinamika Persatuan dan Kesatuan dalam konteks NKRI. Setelah kalian
pelajari materi yang lalu tentang dampak kemauan Iptek bagi NKRI yang
ternyata meskipun iptek banyak membawa kemajuan bangsa di
berbagai aspek kehidupan bangsa tetapi juga menimbulkan dampak
negatif yang perlu perhatian bagi kita semua. Itulah sebabnya kalo kita
hubungkan dengan KD 3.4 ini maka untuk menghadapi dampak negatif
 dirasa perlu untuk memperkokoh semangat persaatuan dan kesatuan
dari segenap aspek kehidupan bangsa. Secara keseluruhan materi
belajar kalian ada di buku teks pembelajaran PPKn Kelas XII halaman 93
sampai dengan 115. Untuk pelaksanaan pembelajaran maka KD 3.4 kita
bagi dalam beberapa kebiatan belaja , yaitu :
1) KB 1. Hakekat Negara Kesatuan NKRI
2) KB 2. Persatuan Dan Kesatuan Bangsa masa Revolusi Kemerdekaan
3) KB 3. Persatuan dan Kesatuan Bangsa masa RIS dan Demokrasi Liberal
4) KB 4. Persatuan dan Kesatuan Bangsa masa Demokrasi Orde lama dan Orde Baru
5) KB 5. Persatuan dan Kesatuan Bangsa masa Reformasi

b. Kegiatan Inti

KEGIATAN BELAJAR 1

HAKEKAT NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

(1) Bentuk negara
Bentuk negara adalah pembahasan tentang hubungan antara negara
dengan pembagian wilayahnya.
Apabila wilayah negara itu menghasilkan negara-negara bagian
maka bentuk negaranya adalah serikat dan apabila pembagian
wilayah negara itu tidak bersifat negara bagian maka bentuk
negaranya adalah kesatuan.
Bagaimana Indonesia ?.
Kita lihat pasal 18 ayat 1. Negara Kesatuan Republik Indonesia
dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi
dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten
dan kota itu mempunyai pemerintahan daerah yang diatur dengan
Undang Undang.
Dari ketentuan pasal 18 ayat 1 itu menyebutkan bahwa pembagian
wilayah negara tidak bersifat negara maka Indonesia merupakan
negara Kesatuan.

(2) Negara serikat/ Negara Federasi

Negara serikat adalah negara yang bersusunan pemerintahan
ganda, yaitu terdiri dari pemerintah pusat atau pemerintah federal
dan pemerintah negara bagian yang masing-masing memiliki
kekuasaan sendiri-sendiri. Disebut bersusunan pemerinathan ganda
karena selain ada dua pemerintahan ada dua legislatif dan bahkan
ada 2 UUD. Yaitu Pusat dan negara bagian. Dalam negara serikat
negara-negara bagian menyerahkan sebagian kekuasaannya
kepada pemerintah federal atau pemerintah pusat yang berupa
kekuasaan politik luar negeri, moneter, fiskal, penegakan hukum,
pertahanan dan keamanan diluar kekuasaan tersebut tetap dipegang
oleh pemerintah negara bagian.

(3) Negara kesatuan / Unitaris

Negara kesatuan adalah negara negara dengan susunan
pemerintahan tunggal. Hanya ada satu kekuasaan pemerintahan
yaitu pemerintah pusat. Meskipun untuk efektifitas suatu urusan
pemerintah pusat memberikan sebagian kekuasaan kepada daerah
yang berupa hak otonomi tetapi pada prinsipnya kekuasaan tetap
ada pada pemerintah pusat. Secara keseluruhan silahkan dibaca
halaman 94-95.
 Untuk efisensi dan efektifitas urusan pemerintahan di dalam negara
kesatuan dapat menerapkan sistem sentralisasi dan sistem
desentralisasi /otonomi

(4) Karakteristik NKRI

a) Bentuk Negara Kesatuan
- Dasar Hukum Indonesia berbentuk kesatuan :
 Alenia IV Pembukaan UUD 1945 tentang Tujuan
Negara, yaitu “ Negara yang melindungi segenap
bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia....”
pernyataan ini menunjukkan bahwa konsep negara
yang sesuai adalah negara kesatuan.
 Pasal 1 ayat 1 UUD NRI tahun 1945 Negara
Indonesia ialah Negara Kesatuan yang berbentuk
Republik.
- Bentuk Negara kesatuan merupakan harga mati, artinya tidak
diganti dalam bentuk negara lainnya. Ada dua ketentuan
yang menjadi dasar hukum jaminan bentuk negara kesatuan
yang tidak akan diubah dengan bentuk lainnya, yaitu :
 Dalam Ketetapan MPR yang menegaskan keteguhan
MPR untuk tidak mengubah Pembukaan UUD 1945
dan Bentuk Negara Kesatuan, bahwa bentuk negara
kesatuan Republik Indonesia sebagaai bentuk final
bagi bangsa Indonesia.
 Pasal 37 ayat 5 UUD 1945, Khusus tentang bentuk
Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat
dilakukan perubahan.
b) Indonesia menerapkan sistem otonomi daerah. Sebagaimana
ditegaaskan dalam pasal 18 ayat 2 yaitu bahwa Pemerintah
daerah provinsi, kabupaten dan kota mengatur dan mengurus
sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan
tugas pembantuan
c) Kharakteristik NKRI dari segi kewilayahan sebagaimana
ditegaskan dalam pasal 25 A UUD NRI tahun 1945 NKRI
adalah sebuah negara kepulauan yang berciri pada
nusantara dengan wilayah dan yang batas-batas dan hak-
haknya ditetapkan dengan Undang Undang
d) Hubungan keuangan antara pusat dan daerah, sebagaimana
ditegaskan dalam pasal 18 A ayat 2 UUD 1945

Tugas KB 1. Kelebihan negara kesatuan jika dibandingkan Negara Serikat

No Kelebihan Negara Kesatuan
 KEGIATAN BELAJAR 2

PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA INDONESIA MASA

REVOLUSI KEMERDEKAAN

Dinamika persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia pada periode revolusi

kemerdekaan adalah kurun waktu 18 Agustus 1945 sampai dengan 27 desember
1949. Dalam periode ini terjadi berbagai kejadian yang dapat memperkuat maupun
melemahkan persatuan dan kesatuan. Seperti misalnya ketegasan UUD sebagai
sumber aturan penyelenggaraan pemerintahan negara, adanya ketegasan sistem
pemerintahan negara tetapi disisi lain banyak pula kejadian yang mampu
melemahkan persatuan dan kesatuan, seperti misalnya munculnya berbagai
pemberontakan, penyelenggaraan pemerintahan yang belum sesuai dengan
ketentuan UUD, ditetapkannya berbagai peraturan perundanganundangan untuk
melengkapi peraturan yang ada guna melengkapi pengaturan penyelenggaraan
pemerintahan.

Tugas 2.1
Carilah hal-hal yang memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia
masa revolusi kemerdekaan.
No Kejadian yang memperkokoh persatuan
dan kesatuan
1 Penetapan UUD melalui sidang PPKI tgl
18 agustus 1945.
2 Penetapan Presiden melalui sidang PPKI Sesuai aturan peralihan UUD 45
tanggal 18 agustus 1945.
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)
Alasan memberikan dampak
terhadap persatuan dan kesatuan
a. Menjamin kepastian bentuk
negara, yaitu kesatuan dan
bentuk pemerintahan yautu
republik.
b. Menentukan sistem
pemerintahan yang
presidensial
bahwa untuk pertama kali
pengangkatan Presiden dilakukan
oleh PPKI

Tugas 2.2
Carilah hal-hal yang melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia masa
revolusi kemerdekaan.
No Kejadian yang melemahkan persatuan Solusi yang diambil
dan kesatuan
1 Ancaman dari luar yaitu tuduhan Belanda a. Maklumat Wapres no X tgl 16
bahwa Indonesia menerapkan Okt 1945. Menetapkan
menjalankan pemerintahan yang diktator. perubahan kedudukan KNIP
menjadi DPR/legislatif.
b. Maklumat Pemerintah tgl 3 Nov
1945 yang menjadi dasar
pembentukan partai politik di
Indonesia.
c. Maklumat Pemerintah tanggal
14 November 1945 merubah
sistem pemerintahan dari
 Presidensial ke Parlementer
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )

KEGIATAN BELAJAR 3

PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA INDONESIA MASA RIS dan

DEMOKRASI LIBERAL

Dinamika pembinaan persatuan dan kesatuan pada periode RIS kurun waktu 27
desember 1949 sampai dengan 17 Agustus 1950 dan Demokrasi Liberal kurun
waktu 17 agustus 1950 sampai dengan 5 Juli 1959. Dalam periode ini juga banyak
peristiwa yang bersifat menguatkan ataupun melemahkan persatuan dan kesatuan.
Silahkan kalian baca buku teks pembelajaran halaman 104 sampai dengan 110

Tugas 3.1.
Carilah hal-hal yang memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia
masa RIS ( 27 desember 1949 – 18 agustus 1950).
No Kejadian yang memperkokoh persatuan Alasan memberikan dampak
dan kesatuan positif terhadap persatuan dan
kesatuan
1 Penetapan UUD RIS/ Konstitusi RIS Menegaskan bentuk negara
serikat, bentuk pemerintahan
republik dan sistem pemerintahan
parlementer
2 Penetapan sistem pemerintahan quasi Quasi perlementer dapat
parlementer ( Parlementer semu ) mengatasi salah satu
merupakan perpaduan antara kelemahaan sistem pemerintahan
parlementer dengan presidensial, dengan parlementer yaitu menciptakan
ciri-ciri : stabilitas pemerintahan
1) ................
2) ................
3) ................
4) ................
5) ................
6) ................
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

Tugas 3.2
Carilah hal-hal yang melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia masa
RIS ( periode 27 desember 1945 – 17 Agustus 1950 )
No Kejadian yang melemahkan persatuan Solusi yang diambil
dan kesatuan
1 Bentuk negara serikat yang dirasa Dilakukan perundingan sebagai
bertentangan dengan semangat bangsa langkah awaal kembali ke
Indonesia. bentuk negara kesatuan.
2
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
.
Tugas 3.3.
Carilah hal-hal yang memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia
masa Demokrasi Liberal ( periode 17 Agustus 2021 – 5 Juli 1959 )

No Kejadian yang memperkokoh persatuan Alasan memberikan dampak

dan kesatuan positif terhadap persatuan dan
kesatuan
1 Penetapan UUD Sementara tahun 1950 Menegaskan aturan dasar
penyelenggaraan
pemerintahan negara. Seperti
:
Bentuk Negara Kesatuan
Bentuk pemerintahan republik
Sistem pemerintahan
parlementer.

2 ( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

3 ( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

Tugas 3.4.
Carilah hal-hal yang melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia masa
demokrasi liberal ( 17 agustus 1950 – 5 juli 1959).
No Kejadian yang melemahkan persatuan Solusi yang diambil
dan kesatuan
1 Ketidakberhasilan Badan Konstituante Dekrit Presiden 5 juli 1959
untuk membuat UUD sebagai pengganti yang membubarkan
UUD Sementara konstituante dan menetapkan
berlakunya kembali ke UUD
1945.
2
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
 KEGIATAN BELAJAR 4
DINAMIKA PERSATUAN DAN KESATUAN BANGSA INDONESIA MASA
DEMOKRASI TERPIMPIN/ORDE LAMA ( 5 JULI 1959- 11 MARET 1966) DAN
ORDE BARU ( 11 MARET 1966 – 20 MEI 1998 )

Tugas 4.1.
Carilah hal-hal yang memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia
masa Orde Lama /Demokrasi Terpimpin ( 5 Juli 1958 -11 Maret 1966 ).
No Kejadian yang memperkokoh persatuan Alasan memberikan dampak
dan kesatuan positif terhadap persatuan dan
kesatuan
1 Penetapan kembali UUD 1945 sebagai Meletakkan aturan dasar dalam
pengganti UUD S tahun 1950 mengatur kehidupan bernegara.
2 ................................................................
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

Tugas 4.2
Carilah hal-hal yang melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia masa
Demokrasi Terpimpin ( 5 Juli 1959-11 Maret 1966).
No Kejadian yang melemahkan persatuan
dan kesatuan
1 Pelaksanaan demokrasi terpimpin yang
diwarnai dengan berbagai penyimpangan
terhadap Pancasila dan UUD 1945,
seperti misalnya :
a. Mengangkat Sukarno sebagai
Presiden seumur hidup
b. Pemerasan Pancasila menjadi Tri
Sila, dan Eda sila yaitu Nasakom
Solusi yang diambil
Mengakhiri masa kekuasaan
demokrasi terpimpin dan
meluruskan kembali berbagai
penyimpangan yang terjadi,
misalnya :
a. Mencabut mandat Presiden
Sukarno melalui Sidang
MPRS
b. Menghapus nasakom dan
menetapkan PKI sebagai
organisasi terlarang

c. ........
d. ........
e. ........
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )

Tugas 4.3.
 Carilah hal-hal yang memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia
masa Orde Baru ( 11 Maret 1966 – 20 Mei 1998 ).
No Kejadian yang memperkokoh persatuan Alasan memberikan dampak
dan kesatuan positif terhadap persatuan dan
kesatuan
1
2
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

Tugas 4.2
Carilah hal-hal yang melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia masa
Orde Baru (11 Maret 1966- 20 Mei 1998).
No Kejadian yang melemahkan persatuan Solusi yang diambil
dan kesatuan
1
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )

KEGIATAN BELAJAR 5
DINAMIKA PERSATUAN DAN KESATUAN MASA REFORMASI
Tugas 5.1.
Carilah hal-hal yang memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia
masa Reformasi.
No
1
2
( Silahkan diisi peristiwa lainnya)

Tugas 5.2
Carilah hal-hal yang melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa Indonesia masa
Reformasi.
No Kejadian yang melemahkan persatuan Solusi yang diambil
dan kesatuan
1
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )
( Silahkan diisi peristiwa yang lain )

d. Kegiatan Penutup

Bagaimana kalian sekarang?

Setelah kalian belajar bertahap dan berlanjut melalui kegiatan belajar 1, 2,3,4,dan
5,isilah Tabel berikut untuk mengukur diri kalian terhadap materi yang telah kalian
pelajari. Jawablah sejujurnya terkait dengan penguasaan materi pada UKBM ini.
Setelah kalian belajar bertahap dan berlanjut melalui kegiatan belajar 1, 2,3,4,dan 5,
isilah Tabel berikut untuk mengukur diri kalian terhadap materi yang telah kalian
pelajari. Jawablah sejujurnya terkait dengan penguasaan materi pada UKBM ini.

Tabel Refleksi Diri Pemahaman Materi

Bubuhkanlah tanda ceklis (√) pada kolom “ya” atau “tidak” sesuai dengan kenyataan,
serta jangan lupa berikan alasannya.

Indikator Pemahaman terhadap Contoh

No Indikator Pemahaman terhadap Sistem Ya Tidak
Hukum dan Peradilan Di Indonesia
Mengetahui pengertian negara kesatuan dan
1
negara serikat

Mengetahui ciri khas atau karakteristik bentuk

2
negara Kesatuan dari NKRI
Mengetahui perbedaan antara negara kesatuan
3 dengan sistem sentralisasi dan sistem
desentralisasi
Mengetahui dinamika persatuan dan kesatuan
4
bangsa Indonesia dari masa ke masa
Mengetahui berbagi persoalan yang dapat
5 memperkokoh persatuan dan kesatuan
bangsa
Mengetahui berbagi persoalan yang dapat
6 memperlrmah persatuan dan kesatuan
bangsa

Dimana Posisimu?
Ukurlah diri kalian dalam menguasai materi Dinamika persatuan dan
kesatuan bangsa Indonesia dalam rentang 0-100, tuliskan dalam kotak
yang tersedia.

Ini adalah bagian akhir dari UKB materi Dinamika persatuan dan
kesatuan bangsa Indonesia mintalah tes formatif sebagai akhir dari
belajar kalian di kelas XII semester genap. SUKSES UNTUK KALIAN.