RANCANGAN PEMBELAJARAN SEMESTER

MATA KULIAH: DASAR-DASAR ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN

Nama Mata Kuliah : Administrasi dan Kebijakan Kesehatan

Kode : A202112
Kredit : 2 SKS
Status Mata Kuliah : Wajib
Semester :2

SESI KELAS MATA KULIAH

Hari : Senin, Rabu, Kamis(3 Kelas)
Waktu : Senin: Jam ke-3 dan ke-4 (9:25-11:05)
Rabu dan Kamis: Jam ke-4 dan ke-5 (10:05-11:55)
Tempat : Ruang Kuliah FKM Unsrat

PENANGGUNG JAWAB MATA KULIAH

dr. Grace E.C. Korompis, MHSM, DrPH (GK)
Email : gkorompis@unsrat.ac.id
Telp/WA : 0812 662 1519
Kantor : Ruang Dosen AKK, Gedung B, FKM Unsrat

ANGGOTA DOSEN PENGAMPU

dr. Franckie R.R. Maramis, SpKT, M.Kes.,PKK (FM)
Email : franckiemaramis@yahoo.com
Telp : 0852 9811 1153
Alamat Kantor : FKM Unsrat

dr. Ardiansa A.T. Tucunan, M.Kes (AT)

Email : adi_tcn@gmail.com
Telp : 0813 4006 9617
Alamat Kantor : Ruang AKK, Gedung Eks Pasca Unsrat

dr. Christian Tilaar, MSc (CT)

Email : christiantilaar@gmail.com
Telp : 0811 430 5066
Alamat Kantor :

dr. F.J.O Pelealu, MPH (FP)

Email : fransjop@gmail.com
Phone : 0811 430 305
Alamat Kantor :

PRASYARAT
Tidak ada

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

URAIAN SINGKAT MATA KULIAH

Mata kuliah ini membahas mengenai dasar-dasar ilmu administrasi dan kebijakan dan
manajemen yang diterapkan di sektor kesehatan. Sektor kesehatan yang membutuhkan
ilmu administrasi dan kebijakan kesehatan merupakan bidang multidisiplin. Secara
keseluruhan ada 2 bagian dalam mata kuliah ini yaitu Administrasi Kesehatan dan
Kebijakan Kesehatan. Berbagai konsep yang mendasari praktek-praktek multidisiplin
berkaitan dengan proses administrasi dan kebijakan, serta pelaksanaannya di masyarakat
akan dibahas dalam mata kuliah ini. Administrasi –yang pada dasarnya telah mengandung
pengertian peraturan dan perundangan – diuraikan dalam mata kuliah ini dalam konteks
konsep dasar, kaitan dengan kesehatan masyarakat, konsep dasar organisasi, fungsi-fungsi
manajemen, termasuk manajemen rumah sakit dan puskesmas dan sistem kesehatan.
Ilmu Kebijakan mengembangkan kajian tentang hubungan antara pemerintah dan swasta,
distribusi kewenangan dan tanggung jawab antar berbagai level pemerintah, mempelajari
hubungan antara penyusunan kebijakan dan pelaksanaannya, membahas ideologi
kebijakan, sampai memperdebatkan makna reformasi kesehatan. Dalam perencanaan dan
pelaksanaan kebijakan kesehatan, teori dan konsep manajemen tidak dapat diabaikan.
Manajemen menjadi penentu kuncu sukses ataupun gagalnya pelaksanaan kebijakan.
Kuliah ini akan berhubungan dengan mata kuliah-mata kuliah lain di semester selanjutnya.

TUJUAN PEMBELAJARAN
Mata kuliah ini bertujuan untuk membekali mahasiswa agar paham tentang konsep dasar
administrasi khususnya administrasi kesehatan, prinsip manajemen dan kebijakan
berkaitan dengan struktur, proses, dan luaran pelayanan kesehatan termasuk biaya,
pendanaan, organisasi, luaran, dan kemudahan akses dari pelayanan kesehatan. Selain itu
juga untuk memahami ilmu kebijakan dan penerapannya di sektor kesehatan, hubungan
ilmu kebijakan dan manajemen, serta memahami prinsip manajemen dan aplikasinya di
sektor kesehatan.

LUARAN PEMBELAJARAN
Setelah selesai mengikuti perkuliahan ini diharapkan mahasiswa mampu:
1. Memahami konsep dasar administrasi publik dan administrasi kesehatan
2. Memahami konsep dan prinsip manajemen dalam sektor kesehatan;
3. Memahami konsep kebijakan: Formulasi, Implementasi, Monitoring dan Evaluasi,
Rekomendasi
4. Memahami aspek-aspek yang mempengaruhi kebijakan kesehatan;
5. Memahami dasar manajemen rumah sakit dan puskesmas;
6. Memahami dasar-dasar analisis kebijakan kesehatan;
7. Memahami reformasi bidang kesehatan di Indonesia.

PENILAIAN PRESTASI BELAJAR

1.Kehadiran dan keaktifan dalam diskusi kelas 10%
2.Ujian Tengah Semester 20%
3.Tugas 20%
4.Ujian akhir 50%
Total 100%

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

Penilaian hasil akhir belajar menggunakan skala ordinal sebagai berikut:

Nilai Skala Skore Prosentase
A 4.0 80% - 100%
A- 3.75 78% - 89%
B+ 3.50 75% - 77%
B 3.25 70% - 74%
B- 3.00 68% - 69%
C+ 2.75 65% - 67%
C 2.50 60% - 64%
C- 2.25 58% - 59%
D+ 2.00 55% - 57%
D 2.75 50% - 54%
D- 2.50 45% - 49%
E 2.25 Kurang dari 45%

PRASYARAT MATA KULIAH

Tidak ada

BENTUK PEMBELAJARAN
Beberapa topik akan diberikan melalui kuliah, seminar, tutorial/diskusi grup, kuis harian
dan ujian.

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

 RANCANGAN PEMBELAJARAN SEMESTER
MATA KULIAH: DASAR-DASAR ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN

Minggu Kemampuan yang Metode Waktu

Bahan Kajian Evaluasi Dosen
ke diharapkan Pembelajaran
A B C
- Mahasiswa
memahami silabus Pengantar Kuliah: Penjelasan RPS
dan penugasan Konsep Dasar Administrasi dan
perkuliahan Administrasi Kesehatan - Penjelasan Materi
Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
1 - Mahasiswa 1. Pengertian Administrasi - Tanya jawab GK
5/2/2018 1/2/2018 31 /1/2018 Tanya jawab
memahami konsep 2. Hubungan Administrasi dan - Diskusi
dasar administrasi dan Kebijakan Kesehatan
administrasi 3. Administrasi vs Manajemen
kesehatan
Konsep Dasar Organisasi Kesehatan
Mahasiswa mampu
1. Pengertian organisasi
memahami pengertian - Penjelasan Materi
2. Jenis Organisasi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
2 organisasi, jenis, prinsip, - Tanya jawab AT
3. Prinsip Organisasi 12/2/2018 8/2/2018 7/2/2018 Tanya jawab
dinamika dan lingkungan
4. Dinamika Organisasi
organisasi.
5. Lingkungan Organisasi
Manajemen Kesehatan
1. Pengertian Manajemen Kesehatan
2. Prinsip-prinsip manajemen
pelayanan
Mahasiswa mampu
3. Teori Manajemen kesehatan - Penjelasan Materi
menjelaskan pengertian, Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
3 4. Sistem Manajemen kesehatan - Tanya jawab CT
prinsip, teori, fungsi 19/2/2018 15/2/2018 14/2/2018 Tanya jawab
5. Fungsi-fungsi Manajemen
manajemen kesehatan.
(Teori Motivasi, wewenang dan delegasi)
6. Fungsi dan tingkatan manajer
7. Hierarki pelayanan kesehatan
di Indonesia (Permenkes)
4 Mahasiswa mampu Perencanaan dan Evaluasi Program - Penjelasan Materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi FM
memahami konsep Kesehatan - Diskusi 26/2/2018 22/2/2018 21/2/2018 Tanya jawab
perencanaan dan 1. Definisi dan Fungsi Perencanaan
evaluasi program 2. Ruang Lingkup Perencanaan/
kesehatan Unsur-unsur Perencanaan
3. Proses Perencanaan
4. Definisi Evaluasi Program
5. Tujuan dan Manfaat Evaluasi Program

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

Kesehatan
Mahasiswa menjelaskan
batasan penggerakan
Penggerakan dan Pelaksanaan Program
dan pelaksanaan
Kesehatan
program kesehatan serta
1. Batasan Penggerakan dan Pelaksanaan - Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
5 mampu memahami AT
2. Motivasi - Tanya jawab 5/3/2018 1/3/2018 28/2/2018 Tanya jawab
peran motivasi,
3. Kepemimpinan
kepemimpinan dan
4. Komunikasi
komunikasi dalam
program kesehatan
Pusat Kesehatan Masyarakat
1. Sejarah & peraturan puskesmas
Mahasiswa menjelaskan
2. Pengertian puskesmas
sejarah, peraturan, tata Diskusi
3. Wilayah kerja dan ruang lingkup - Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu,
6 kerja dan fungsi Tanya jawab FP
pelayanan puskesmas - Diskusi kelompok 12/3/2018 8/3/2018 7/3/2018
manajemen layanan Penugasan
4. Tata Kerja dan Struktur Puskesmas
puskesmas
5. Manajemen Layanan Puskesmas
6. Fungsi Manajemen Puskesmas
Mahasiswa memahami Manajemen Rumah Sakit
sejarah perumahsakitan 1. Sejarah RS di Indonesia
- Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
7 di Indonesia dan fungsi 2. Tujuan Manajemen RS CT
- Studi Kasus 19/3/2018 15/3/2018 14/3/2018 Tanya jawab
manajemen RS serta 3. Fungsi Manajemen RS
akreditasi RS. 4. Akreditasi Rumah Sakit
Senin, Kamis, Rabu,
8 UJIAN TENGAH SEMESTER AT
26/3/2018 22/3/2018 21/3/2018
Manajemen Mutu Pelayanan Kesehatan
1. Pengertianmutu
2. Perkembangan konsep mutu layanan
kesehatan
Mahasiswa mampu
3. Ukuran mutu pelayanan - Pejelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
9 menjelaskan manajemen CT
4. Aplikasi manajemen mutu dalam - Tanya jawab 2/4/2018 29/3/2018 28/3/2018 Tanya jawab
mutu layanan kesehatan
layanan puskesmas
5. Indikator Mutu layanan kesehatan
6. Mutu pelayanan kesehatan
Masyarakat
10 Mahasiswa memahami Konsep Dasar Kebijakan Kesehatan - Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi FP
prinsip dasar kebijakan 1. Pengertian Kebijakan - Tanya jawab 9/4/2018 5/4/2018 4/4/2018 Tanya jawab

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

2. Hierarki kebijakan di Indonesia

3. Jenis-jenis kebijakan
kesehatan Penugasan
4. Proses pembuatan kebijakan
dalam analisis kebijakan
Aspek-aspek Kebijakan Kesehatan - Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
Mahasiswa memahami
1. Aspek ideologi, politik, ekonomi, - Tanya jawab 16/4/2018 12/4/2018 11/4/2018 Tanya jawab
aspek ideologi, politik,
sosial, budaya pertahanan,
ekonomi, sosial, budaya,
keamanan dari kebijakan
11 pertahanan, keamanan FP
kesehatan
dari masalah kesehatan
2. Aspek geografi, kekayaan alam,
masyarakat dan sistem
kependudukan dari kebijakan
politik di Indonesia
kesehatan
Mahasiswa memahami - Penjelasan materi
Aktor, Isi, dan konteks dari kebijakan Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
12 aktor, isi, dan konteks - Penugasan FM
kesehatan 23/4/2018 19/4/2018 18/4/2018 Tanya jawab
dari kebijakan kesehatan individu
Dasar-dasar Analisis Kebijakan Kesehatan
Mahasiswa memahami 1. Pengertian Analisis Kebijakan
- Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
13 konsep dasar analisis 2. Bentuk analisis kebijakan FP
- Diskusi 30/4/2018 26/4/2018 25/4/2018 Tanya jawab
kebijakan 3. Implementasi Kebijakan
4. Evaluasi kebijakan
Mahasiswa memahami Sistem Kesehatan Nasional
asas, suprasistem, 1. Asas SKN Diskusi
- Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu,
14 subsistem SKN 2. Suprasistem SKN Tanya jawab FM
- Tanya jawab 7/5/2018 3/5/2018 2/5/2018
Indonesia dan 3. Subsistem SKN Penugasan
penerapannya. 4. Penerapan SKN
Reformasi Sektor Kesehatan - Penjelasan materi Senin, Kamis, Rabu, Diskusi
1. Sejarah Reformasi Kesehatan di - Studi Kasus 14/5/2018 17/5/2018 9/5/2018 Tanya jawab
Mahasiswa memahami
Indonesia
sejarah reformasi sektor
2. Good governance Bidang Pelayanan
15 kesehatan dan praktek CT
Kesehatan
good governance dalam
3. Pengaruh kebijakan desentralisasi
bidang kesehatan.
terhadap good governance di sektor
kesehatan
Senin, Kamis, Rabu,
16 UJIAN AKHIR SEMESTER GK
21/5/2018 24/5/2018 16/5/2018

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

Daftar Referensi:
1. Azwar, A. (1996). Pengantar Administrasi Kesehatan. Edisi Ketiga. Jakarta: Bina- rupa Aksara.
2. Blau, P.M., Schoenherr, R.A. (1971). Structure of Organizations. New York: Basic Books.
3. Blau, P.M.; Scott, W.R. (2003). Formal Organizations – A Comparative Approach. Stanford: Stanford Business Classics.
4. Bodenheimer T.S.Grumbach K. 2008. Understanding Health Policy: A Clinical Approach
5. Daft, R.L. (2011). Management. 10th Ed. USA: South-Western, Cengage Learning.
6. Darmawan E.S., Sjaaf A.C.; (2016). Administrasi dan Kebijakan Kesehatan. Jakarta: Penerbit Rajawali Pers.
7. Denhardt, R., Catlaw, T. (2011). Theories of Public Organization, 6th Ed. Stamford, USA: Cengage Learning.
8. Hatch, M.J. and Cunliffe A.L. (2006). Organization Theory: Modern, Symbolic and Postmodern perspective. 2nd Ed. Oxford: Oxford University Press.
9. Korompis, GEC. (2012). Organisasi dan Manajemen Kesehatan. Jakarta: Penerbit Buku Kedokteran EGC.
10. Luhman, J.T., Cunliffe, A.L. (2013). Key Concepts in Organization Theory. London: Sage Publications Ltd.
11. Muninjaya, G. (2004). Manajemen Kesehatan. Edisi Kedua. Jakarta: Penerbit Buku
12. Robbins, S.P. and Coulter, M. (2009). Management. 10th Ed. USA: Pearson Prentice Hall.
13. Roberts M. dkk .2005. Getting Health Care Reform Rights . Blackwell
14. Trisnantoro L. dkk. 2009. Pelaksanaan Desentralisasi Kesehatan di Indonesia 2000-2007: Mengkaji pengalaman dan Skenario Masa Depan. BPFE.

Metode Evaluasi:
1. Kehadiran (minimal 80%) 10%
2. Ujian Tengah Semester 20%
3. Tugas 30%
4. Ujian akhir 50%

Manado, 28 Januari 2018

Mengetahui Wakil Dekan Bidang Akademik Dosen Penanggung jawab MK

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

(dr. Budi T. Ratag, MPH) (dr. Grace E. C. Korompis, MHSM, DrPH)

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

 RANCANGAN PEMBELAJARAN SEMESTER
MATA KULIAH: DASAR-DASAR ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN

KEGIATAN KULIAH

Kuliah 1. PENGANTAR KULIAH DAN KONSEP DASAR ADMINISTRASI

Tujuan Pembelajaran:
1. Menerangkan rencana pembelajaran semester mata kuliah AKK.
2. Menerangkan pengertian administrasi
3. Menerangkan pengertian administrasi kesehatan
4. Menerangkan hubungan administrasi dan kebijakan kesehatan

Referensi:
1. Korompis, GEC. (2012). Organisasi dan Manajemen Kesehatan. Jakarta:
Penerbit Buku Kedokteran EGC.
2. Daft, R.L. (2011). Management. 10th Ed. USA: South-Western, Cengage
Learning.
3. Darmawan E.S., Sjaaf A.C.; (2016). Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan. Jakarta: Penerbit Rajawali Pers.
4. Denhardt, R., Catlaw, T. (2011). Theories of Public Organization, 6th Ed.
Stamford, USA: Cengage Learning.
5. Hatch, M.J. and Cunliffe A.L. (2006). Organization Theory: Modern,
Symbolic and Postmodern perspective. 2nd Ed. Oxford: Oxford
University Press.

Dosen Pengampu : dr. Grace E.C. Korompis, MHSM, DrPH

Kuliah 2. Konsep Dasar Organisasi Kesehatan

Tujuan Pembelajaran:
1. Menerangkan Pengertian organisasi
2. Menerangkan Jenis- jenis Organisasi
3. Menerangkan Prinsip-prinsip dasar Organisasi
4. Menerangkan Dinamika Organisasi
5. Menerangkan jenis-jenis Lingkungan Organisasi

Referensi:
1. Korompis, GEC. (2012). Organisasi dan Manajemen Kesehatan. Jakarta:
Penerbit Buku Kedokteran EGC.
2. Daft, R.L. (2011). Management. 10th Ed. USA: South-Western, Cengage

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT

`

Learning.
3. Darmawan E.S., Sjaaf A.C.; (2016). Administrasi dan Kebijakan
Kesehatan. Jakarta: Penerbit Rajawali Pers.

Dosen Pengampu : dr. Grace E.C. Korompis, MHSM, DrPH

Kuliah 3.
Tujuan Pembelajaran :

Referensi:

Dosen Pengampu :

BIDANG MINAT ADMINISTRASI KEBIJAKAN KESEHATAN, FKM UNSRAT