“KEPEMIMPINAN”
Disusun Oleh
KELAS C
PENDIDIKAN GEOGRAFI
FAKULTAS ILMU SOSIAL
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
i
KATA PENGANTAR
Tugas Critical Book Report ini disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah
Kepemimpinan. Rasa terima kasih juga tak lupa penulis sampaikan kepada Fitra
Delita S.Pd, M.Pd selaku dosen pengampu mata kuliah Kepemimpinan yang telah
memberikan arahan nya terkait pembuatan tugas Critical Book report ini.
Walaupun tugas Critical Book Report ini telah diselesaikan, bukan berarti
tugas Critical Book Report ini telah sempurna. Penulis menyadari bahwa terdapat
banyak kesalahan dan kekurangan di dalam nya. Oleh karena itu, penulis
mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari berbagai pihak
untuk menambah penyempurnaan tugas Critical Book Report ini di masa
mendatang.
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR........................................................................................................i
DAFTAR ISI......................................................................................................................ii
BAB I.................................................................................................................................1
PENDAHULUAN.............................................................................................................1
A. Buku Utama...........................................................................................................1
B. Buku Pembanding..................................................................................................1
BAB II...............................................................................................................................2
RINGKASAN BUKU........................................................................................................2
A. Buku Utama...........................................................................................................2
I ARTI KEPEMIMPINAN DALAM ADMINISTRASI.......................................2
II KEPEMIMPINAN GAYA PERSUASIF...........................................................2
III KEPEMIMPINAN GAYA REPRESIF..........................................................2
IV KEPEMIMPINAN GAYA PARTISIPATIF..................................................3
V KEPEMIMPINAN GAYA INOVATIF.............................................................3
VI KEPEMIMPINAN GAYA INVESTIGATIF.................................................3
VII KEPEMIMPINAN GAYA INSPEKTIF.......................................................3
VIII KEPEMIMPINAN GAYA MOTIVATIF......................................................3
IX KEPEMIMPINAN GAYA NARATIF...........................................................4
X KEPEMIMPINAN GAYA EDUKATIF............................................................4
XI KEPEMIMPINAN GAYA RETROGRESIF..................................................4
XII KAITAN ANTARA KEPEMIMPINAN DAN TIPOLOGI
KEPEMIMPINAN.....................................................................................................4
XIII SEBAB-SEBAB KEPEMIMPINAN TYPE DEMOKRATIF LEBIH
BERHASIL................................................................................................................5
XIV PERBEDAAN ANTARA KEPEMIMPINAN DALAM ADMINISTRASI
NEGARA DAN KEPEMIMPINAN DALAM ADMINISTRASI NIAGA................6
XV SIFAT-SIFAT KEPEMIMPINAN................................................................6
XVI PERBEDAAN ANTARA PEMIMPIN FORMAL DAN PEMIMPIN
INFORMAL...............................................................................................................7
XVII KEPEMIMPINAN DALAM MANAGEMENT........................................7
XVIII PEMIMPIN, ADMINISTRATOR, DAN MANAGER...............................7
iii
XIX KEPEMIMPINAN DALAM ADMINISTRASI............................................8
XX HAMBATAN ATAU KENDALA DALAM KEPEMIMPINAN.................8
XXI KEPEMIMPINAN PANCASILA................................................................9
B. Buku Pembanding................................................................................................10
1. Pengertian Kepemimpinan...............................................................................10
2. Pendekatan sifat................................................................................................10
3. Pendekatan Perilaku.........................................................................................10
4. Pendekatan Kontingensi...................................................................................13
5. PENDEKATAN TERPADU............................................................................15
6. ADMINISTRASI.............................................................................................16
BAB III............................................................................................................................19
PEMBAHASAN..............................................................................................................19
A. Buku Utama.........................................................................................................19
1. Kelebihan.........................................................................................................19
2. Kelemahan.......................................................................................................19
B. Buku Pembanding................................................................................................20
1. Kelebihan.........................................................................................................20
2. Kelemahan.......................................................................................................20
BAB IV............................................................................................................................21
PENUTUP.......................................................................................................................21
A. Kesimpulan..........................................................................................................21
B. Saran....................................................................................................................21
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................22
iv
BAB I
PENDAHULUAN
A. Buku Utama
1. Judul Buku : Kepemimpinan Dalam Administrasi
2. Pengarang : Dra. Sukarna
3. Tahun Terbit : 1989
4. Kota Terbit : Bandung
5. Penerbit : Mandar Maju
6. Cetakan : ke-1
B. Buku Pembanding
1. Judul Buku : Dasar-Dasar Kepemimpinan Dalam Administrasi
2. Pengarang : Sutarto
3. ISBN : 979-420-039-5
4. Tahun Terbit : 1995
5. Kota Terbit : Yogyakarta
6. Penerbit : Gadjah Mada University Press
7. Cetakan : ke-4
1
BAB II
RINGKASAN BUKU
A. Buku Utama
Administrasi berasal dari kata ad yang berarti intensif dan ministrare yang
berarti melayani, diberikan rumusan sebagai kegiatan yang dilakukan dua orang
atau lebih yang bekerja sama satu sama lain untuk mencapai tujuan bersama.
2
IV KEPEMIMPINAN GAYA PARTISIPATIF
Kepemimpinan Gaya Partisipatif adalah dimana pimpinan selalu memberi
kesempatan kepada yang dipimpinnya untuk ikut serta secara aktif, baik mental,
spiritual, fisik, maupun material di dalam segala kegiatan yang dilakukan oleh
organisasi untuk mencapai tujuan yang dikehendaki.
3
IX KEPEMIMPINAN GAYA NARATIF
Kepemimpinan Gaya Naratif adalah seorang pemimpin yang selalu suka berbicara
tapi tidak pernah memberikan teladan atas apa yang dibicarakannya itu. Pemimpin
tersebut jika dilihat dari segi tekhnis tidak mempunyai keahlian untuk
melaksanakan pekerjaan, namum kelebihan daripada orang yang mempunya gaya
kepemimpinan seperti ini adalah mampu memukau orang lain untuk
mendengarkan cerita-ceritanya ataupun pikirannya sehingga orang lain akan
sedikit terpengaruh.
2. Type Ortokratik
4
Biasanya menggunakan gaya represif, inspektif, dan investigatif. Hal ini
disebabkan seorang pemimpin yang otokratik menganggap bahwa kekuasaan itu
berasal dari dirinya sendiri, sehingga menganggap bahwa orang lain itu
ditakdirkaan untuk dipimpin dan mengabdi kepadanya.
3. Type Feodalistik
Biasanya menggunakan gaya inspektif, inovatif, persuasif, dan partisipatif
karena seorang manajer yang feodalistik mempunyai rasa harga diri yang cukup
besar sehingga apabila bawahannya mampu mengerjakan sesuatu pekerjaan yang
cukup baik dan produktif serta menghasilkan hal-hal yang baru, maka akan
menjadi suatu kebanggaan yang besar bagi pimpinannya itu.
4. Type Militeristik
Biasanya menggunakan gaya instruktif, inspektif, dan investigatif. Type ini
muncul karena adanya militer yang terjun dalam kegiatan-kegiatan administrasi
negara/pemerintahan. Hal ini dapat dilihat di negara-negara kediktatoran militer.
5. Type Kharismatik
Biasanya menggunakan gaya persuasif, motivatif, edukatif, inovatif, dan
partisipatif. Type kepemimpinan ini lahir karena pimpinan mempunyai kelebihan
yang bersifat psikis dan mental serta kemampuan tertentu sehingga apa yang
diperintahkan atau dikatakannya selalu dituruti oleh bawahannya. Kepemimpinan
gaya ini biasanya pimpinannya selalu dipuja atau diidolakan.
6. Type Demokratik
Adalah type kepemimpinan yang merakyat , tidak membedakan asal
keturunan, agama, ras dan tingkat kehidupan kaya atau miskin.
Dengan demikian dalam konsep pemikiran kepemimpinan type demokratif bahwa
seluruh bawahan ataupun pengikutnya diperlakukan secara sama.
5
XIV PERBEDAAN ANTARA KEPEMIMPINAN DALAM
ADMINISTRASI NEGARA DAN KEPEMIMPINAN DALAM
ADMINISTRASI NIAGA
Ada banyak sekali perbedaan antara kepemimpinan dalam administrasi
negara dengan kepemimpinan niaga, namun beberapa diantaranya yaitu:
1. Kepemimpinan dalam administrasi negara berorientasi kepada pelayanan yang
efektif kepada masyarakat, sedangkan administrasi dalam niaga berorientasi
kepada memperoleh keuntungan.
2. Kepemimpinan dalam administrasi negara menjunjung tinggi filsafat atau
ideologi negara yang berlaku di negara tersebut. Sedangkan kepemimpinan
dalam administrasi niaga terkadang kurang memperhatikan hal tersebut.
3. Kepemimpinan dalam administrasi negara mempunyai sifat untuk membantu
masyarakat. Sedangkan kepemimpinan dalam administrai niaga cenderung
merugikan masyarakat.
XV SIFAT-SIFAT KEPEMIMPINAN
Yang paling cocok untuk kepemimpinan dalam administrasi negara adalah
yang sesuai dengan falsafah negara itu sendiri. Yang paling cocok di Indonesia
adalah kepemimpinan yang tertuang dalam 11 sifat kepemimpinan yaitu:
1. Taqwa
2. Ing ngarso sung tulodo ( di depan memberikan teladan)
3. Ing madyo mangun karso (di tengah menimbulkan semangat)
4. Tut wuri handayani (di belakang memberikan bimbingan)
5. Ambeg perama arta (mendahukan kepentingan umum daripada kepentingan
pribadi)
6. Waspada purba wisesa (mengetahui sebelum terjadi)
7. Geminastiti (bersifat ekonimis/tidak boros)
8. Lenggowo (ikhlas)
9. Satio (setia)
10. Beloko (terbuka)
6
11. Prasaja (sederhana)
Adapun sifat-sifat kepemimpinan yang lain seperti adil, jujur, benar, ikhlas.
Tegas, dan pemurah, alim, merendah, dan ramah.
7
Perbedaannya yaitu :
8
11. Senang dipuji, mengingat pujian dapat menimbulkan rasa puas, dan jika
sudah merasa puas tidak akan berbuat lebih.
12. Iri dan dengki terhadap kemajuan orang lain
13. Persaingan. Karena kepemimpinan yang lemah akan menyerah kepada
persaingan, tetapi kepemimpinan yang kuat akan dapat mengatasi persaingan
dengan akal dan cara yang sehat.
14. Tidak memiliki pandangan hidup yang jelas
9
B. Buku Pembanding
1. Pengertian Kepemimpinan
Kepemimpinan yaitu kegiatan penataan berupa kemampuan mempengaruhi
perilaku orang Iain dalam situasi tertentu agar bersedia bekerjasama untuk mencapai
tujuan yang telah ditetapkan. Dalam kegiatan administrasi yang dimaksud dengan orang
lain sebagian terbesar adalah para bawahan.
2. Pendekatan sifat
Hampir setiap karangan tentang kepemimpinan memuat uraian yang
berhubungan dengan sifat-sifat yang diperlukan oleh seorang pemimpin. Para
pengarang pada umumnya memiliki pandangan perlunya seorang pemimpin itu
mempunyai sifat-sifat baik tertentu. Pandangan semacam ini dinamakan
pendekatan sifat.
3. Pendekatan Perilaku
Pendekatan perilaku berlandaskan pemikiran bahwa keberhasilan atau
kegagalan pemimpin ditentukan oleh gaya bersikap dan bertindak pemimpin yang
bersangkutan.
1. ”dictatorial” (diktator)
10
2. ”democratic ” (demokratis)
Menurut basil penelitian yang dilakukan oleh Universitas Ohio dapat dibedakan
adanya dua macam perilaku kepemimpinan, yaitu “initiating structure” (struktur
tugas), dan ”cosideration” (tenggang rasa).
Dalam pendekatan ini dikenal adanya' dua macam perilaku pemimpin, yaitu
perilaku pemimpin dengan sebutan ”concern for production” (perhatian terhadap
produksi) dan perilaku pemimpin dengan sebutan ”concernforpeople” (perhatian
terhadap orang) .
11
E. Empat sistem Menejemen
Menurut pendapat Henry P. Knowles dan Borje O Saxbergz dalam kehidupan ini
terdapat orang yang bersifat baik dan orang yang memiliki sifat buruk Tetapi
dalam kenyataan sebenarnya tidak ada orang yang baik mutlak demikian pula
tidak ada orang yang buruk mutlak. Dengan kata lain tidak ada orang yang
memiliki sifat ekstrem. Pada umumnya'orang akan memiliki sifat-sifat keduanya.
12
4. Pendekatan Kontingensi
Kedua orang ahli tersebut bcrpendapat bahwa ada tiga faktor yang harus
dipertimbangkan oleh pemimpin dalam memilih gaya kepemimpinan yang akan
dilakukan. Tiga faktor itu adalah kekuatan pimpinan, kekuatan bawahan, dan
kekuatan situasi.
Kedua orang ahli tersebut berpendapat bahwa ada dua macam kondisi utama
yang dapat dijadikan dasar bagi pemimpin untuk mengikutsertakan bawahan atau
tidak mengikutsertakan bawahan dalam pembuatan keputusan. Kedua macam
kondisi utama itu adalah: tingkat efektivitas teknis di antara para bawahan, tingkat
motivasi serta dukungan para bawahan.
13
E. Model kontingensi lima faktor (Farris)
Pengaruh terhadap perilaku pemimpin dapat datang dari pemimpin itu sendiri
maupun dapat datang dari bawahan dan dapat disalurkan secara berbeda antara
kedua sumber tersebut. Ketepatan macam perilaku pemimpin tergantung pada 5
faktor yaitu:
5. Tekanan waktu
Menurut penemuan studi yang pernah mereka lakukan, dapat dibedakan adanya
dua macam perilaku kepemimpinan, yaitu:
Model ini dinamakan pula ”Vertical dic T heory” oleh Martin J.Gannon. Dalarn
model ini Gracn menitikberatkan pada "dyad" yaitu hubungan antara pcmimpin
dcngan tiap-tiap bawahannya secara bebas.
14
I. Model Kepemimpinan Sistem (Bass)
Pendekatan model kepemimpinan sistem yang diajukan oleh Bass terdiri dari
input, hubungan, perilaku pernimpin, dan output.
5. PENDEKATAN TERPADU
B. Perpaduan antara teori motivasi dua faktor, teori tingkat kematangan bawahan,
dengan pendekatan kepemimpinan situasional .
D. Perpaduan antara teori x dan teori y, teori tingkat kematangan bawahan dengan
pendekatan kepemimpinan situasional.
E. Perpaduan antara teori pola perilaku A dan pola perilaku B, teori x dan teori y,
teori tingkal kematangan bawahan, dengan pendekatan kepemimpinan situasional
F. Perpaduan antara teori empat anggapan tentang orang, teori tingkat kematangan
bawahan, dengan pendekatan kepemimpinan situasional.
15
G. Perpaduan antara teori ego state (keadaan diri), teori tingkat kematangan
bawahan, dengan pendekatan kepemimpinan situasional.
H. Perpaduan antara teori ”life position” (sikap hidup) teori tmgkat kematnngan
bawahan, dengan pendent: an kepemimpinan situasional.
J. Perpaduan antara teori dasar gaya, teori tingkat kematangan bawahan, dengan
pendekatan kepemimpinan situasional.
M.. Perpaduan antara teori proses perubahan, teori tingkat kematangan bawahan, dengan
pendekatan kpemimpinan si tuasional
N. Perpaduan antara teori siklus perubahan, teori tingkat kematangan bawahan, dengan
pendekatan kepemimpihan situasional.
O. Perpaduan antara teori modifikasi perilaku, teori tingkat kematangan bawahan, dengan
pendekatan kepemimpinan situasional
P. Perpaduan antara teori forxe field analysis ” teori tingkat kematangan bawahan, dengan
pendekatan kepemimpinan situasional.
6. ADMINISTRASI
A. Kebutuhan
Dalam kehidupan ini telah menjadi kodrat bahwa setiap manusia pasti memiliki
kebutuhan. Manusia tidak pernah berhenti dalam upaya untuk memenuhi kebutuhannya.
Satu kebutuhan terpenuhi akan berusaha untuk mendapatkan kebutuhan lainnya.
Demikian seterusnyasepanjang hayatnya. Dapat dibedakan adanya dua macam konsep
kebutuhan, yaitu konsep kebutuhan tunggal dan konsep kebutuhan jamak. Konsep
16
kebutuhan tunggal berarti seseorang hanya mempunyai satu macam kebutuhan,
sedangkan konsep kebutuhan jamak berarti seseorang memiliki kebutuhan lebih dari satu
macam.
B. Faktor-Faktor Administrasi
Rangkaian kegiatan administrasi yang rinciannya antm Iain seperti terscbut di alas
dapat dicakup dengan satu istilah menu Istilah mcnata bcrasal dari bahasa
Sanskem ”tatha” atau babes. Jawa ”tata/nata" yang mengandung arti mcmimpin,
mengunn, mcngclola, mengatur. memcrtibkan, membuat kcbijaksanaan, mo
rcncanakan, memutusknn. mensarahkan. membimbing, mensehraskan,
memadukan, mengawasi. menyempurnakan, dan lain-lain semacam itu.
D. Kegiatan Operasi
Kegiatan administrasi dan kegiatan operasi dapat dibedakan. Tetapi antara kedua
macam kegiatan tersebut tidak dapat dipisahkan, satu sama lain saling berkaitan.
Tidak akan pernah terjadi kegiatan administrasi diselenggarakan tanpa adanya
kegiatan operasi, demikian pula sebaliknya tidak pernah akan terjadi kegiatan
operasi dilakukan tanpa disertai kegiatan administrasi.
F. Faktor Lingkungan
17
Kegiatan administrasi dan kegiatan operasi tidak berlangsung dalam situasi vakum
melainkan berlangsung dalam situasi interaksi dengan lingkungan. Kegiatan administrasi
dan kegiatan operasi dipengaruhi oleh faktor lingkungan .
1. Adat
2. Kebiasaan
3. Tradisi
4. Budaya
5. Agama
6. Politik .
7. Ekonomi
8. Hukum
9. Keamanan Pertahanan
11 .Tingkat Pendidikan
12. SDA
13. Tekhnologi
15. Cuaca
18
BAB III
PEMBAHASAN
A. Buku Utama
1. Kelebihan
Menurut saya adapun kelebihan dari buku utama yaitu bahasa yang
digunakan penulis dalam materi nya mudah dipahami karena penulis juga
menyajikan contoh-contoh dari materi yang sudah dipaparkan. Selain itu di
dalam buku juga terdapat beberapa tabel untuk kemudahan memahami
perbedaan dan persamaan materi yang diulas.
2. Kelemahan
Selain kelebihan, pada buku utama juga terdapat kekurangan. Beberapa
diantaranya yaitu desain sampul buku kurang menarik. Warna kertas juga
terlihat tidak menarik dan tidak bersih. Selain itu yang menjadi kekurangan
nya adalah pada buku tidak terdapat glosarium sebagai tambahan referensi
kata-kata untuk para pembaca.
19
B. Buku Pembanding
1. Kelebihan
Buku pembanding juga memiliki kelebihan yaitu didalam pembahasan materi
disajikan gambar-gambar dan diagram agar pembaca lebih mudah memahami
materi yang disampaikan. Setiap pembahasan materi juga ditambahkan
dengan pendapat para ahli beserta tahunnya dan kaki buku dibagian bawah
setiap halaman, sehingga dapat menjamin keakuratan sumber materi. Satu
lagi yang menjadi kelebihan dari buku tersebut yaitu pada bagian sampul
belakang buku dicantumkan riwayat hidup dari si penulis buku, sehingga
dapat dijadikan informasi atau pengetahuan tambahan bagi pembaca jika
ingin mengetahui tentang si penulis buku tersebut.
2. Kelemahan
Desain yang digunakan pada sampul kurang menarik, warna kertas terlihat
tidak bersih. Terdapat beberapa pembahasan yang sukar dipahami.
Contohnya seperti yang tertera pada halaman 217 mengenai pembagian A, B,
dan C. penulis terlalu banyak menyajikan contoh, yang padahal jika beberapa
saja dirasa sudah cukup. Sehingga terjadi pemborosan halaman seperti yang
tertera pada halaman 209-216. Dan contoh lainnya.
20
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Kesimpulan yang dapat diambil yaitu diantara buku utama dan buku
pembanding terdapat beberapa kelebihan dan kelemahan masing-masing yang
dimiliki kedua buku tersebut. Jadi oleh karena itu, yang menjadi kelebihan
dalam buku tersebut diharapkan bisa menjadi acuan standar penulisan isi
buku berikutnya. Sedangkan kelemahan yang terdapat dari masing-masing
buku diharapkan kepada penulis kiranya nanti dapat diperbaiki kembali.
B. Saran
Saran saya untuk buku-buku tersebut hanyalah supaya kelemahan-kelemahan
yang terdapat dalam buku yang saya kritisi tersebut dapat diperbaiki lagi,
sehingga buku keluaran terbaru atau edisi revisi nantinya bisa sempurna lagi.
21
DAFTAR PUSTAKA
22
23