DISKUSI 8

PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

MIND MAP MODUL 1-9

0LEH
TRI SEPTIAN WIYOGA 042405955

UNIVERSITAS TERBUKA
 MODUL 1

Cabang-Cabang Ilmu Administrasi (The Liang Gie) :

Unsur-Unsur Admnistrasi Publik : 1. Ilmu Organisasi

Menurut The Liang Gie 2. Ilmu Manajemen

3. Ilmu Tata Hubungan
1. Kegiatan yang dilakukan dua orang atau lebih
4. Ilmu Kepegawaian
2. Kegiatan yang dilakukan secara bersama-sama 5. Ilmu Keuangan

3. Kegiatan yang dilakukan memiliki tujuan sebelumnya 6. Ilmu Perbekalan

7. Ilmu Perkantoran
8. Ilmu Masyarakat

Pengertian Administrasi Publik

Menurut Sondang P. Siagian
"Keseluruhan proses kerja sama antara dua orang atau lebih yang didasarkan
atas rasionalitas tertentu untuk mencapai tujuan yang telah ditentukan
sebelumnya"

Pendekatan Admnistrasi Publik Modern Administrasi Sebagai Ilmu

1. Pendekatan Tradisional Suatu ilmu yang mempelajari aktivitas manusia yang bersifat kooperatif
2. Pendekatan Perilaku dan bagaimana cara-cara merealisasikannya yang terkumpul secaras
sistemasi.
3. Pendekatan Pembuat Keputusan
Administrasi Sebagai Seni
4. Pendekatan Ekologis
Merupakan proses kegiatan yang perlu dikembangkan secara kontinu, agar
5. Pendekatan Empiris administrasi sebagai suatu cara untuk mencapai tujuan yang benar-benar
6. Pendekatan Sistem Sosial dapat memberi peranan yang diharapkan.
7. Pendekatan Matematik

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 Sejarah Pertumbuhan Administrasi Publik
A. MESIR KUNO

B. CINA KUNO

C. YUNANI KUNO

D. ROMAWI

E. ABAD PERTENGAHAN

F. PRUSIA – AUSTRIA

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

. MODUL 2
Kekhususan Administrasi
Pentingnya Studi Peranan Admnistrasi Publik
Administrasi Publik Identifikasi Admnistrasi
Publik Publik 1. Kehadirannya tidak bisa
1. Administrasi Publik dihindari.
1. Identifikasi Admnistrasi 1. Sebagai stabilitator
adalah kunci masyarakat Pemerintah. 2. Administrasi Publik
modern. masyarakat. mempunyai prioritas.
2. Identifikasi Organisasi
2. Administrasi Publik Publik. 2. Sebagai kunci 3. Admnistrasi
memberikan sumbangsih masyarakat modern. mengharuskan kepatuhan.
3. Identifikasi Orientasi
pada kemajuan dunia. Publik 4. Administrasi mempunyai
3. Berkontribusi dalam kekecualian.
3. Ada tidaknya 4. Identifikasi Pose Bersifat pembangunan nasional.
peradaban tergantung Khusus. 5. Manajemen puncak
ada tidaknya 4. Berperan dalam administrasi adalah politik.
5. Identifikasi Aspek Publik.
administrasi. perubahan sosial. 6. Banyak harapan pada
administrasi.

KRISIS IDENTITAS TEORI ADMINISTRASI PARADIGMA ADMINISTRASI

1. Dikotonomi Admnistrasi-
- Ragam tanggapan yang ( Stephen K. Bayley)
Politik.
menyatakan administrasi 1. Teori Deskriptif 2. Prinsip-prinsip administrasi.
adalah ilmu atau seni. 2. Teori Normatif 3. Administrasi sebagai ilmu
politik.
- Sebagai ilmu administrasi 3. Teori Asumtif
4. Administrasi Publik sebagai ilmu
harus memiliki teori inti.
4. Teori Instrumental administrasi

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 MODUL 3

Hubungan
Ilmu Politik MASALAH
PARADIGMA
dengan LOCUS DAN
ADMINISTRASI
Ilmu FOCUS
Admnistras
i
PARADIGMA 1 : Di kotomi dan
ILMU POLITIK LOCUS administrasi
Tahap perumusan Letak atau kedudukan PARADIGMA 3 : Adminitasi Publik
kebijakan sebagai Ilmu Adminitrasi
administrasi
FOCUS

ILMU ADMINISTRASI Apa yang dikerjakan PARADIGMA 5 : Administrasi

dalam administrasi Publik sebagai Ilmu Adminitrasi
Tahap pelaksanaan
kebijakan

PARADIGMA 2 : Prinsip-prinsip
Adminitrasi

PARADIGMA 4 : Adminitasi Publik

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)
sebagai Ilmu Administrasi
 MODUL 4

Organisasi Publik
FUNGSI MANAJEMEN
Unit-unit yang diatur secara Pembuat Keputusan.
sistematis dan mempunyai peran Komunikasi Admnistrasi.
formal. KEPEIMPINAN.
MOTIVASI.

Macam-macam Organisasi Publik

FUNGSI
Lembaga, Institusi, Dinas, Badan, CARA P.O.S.D.Co.R.B
Perkumpulan, Kegiatan Briokrasi Perencanaan
harus MANAJEMEN PUBLIK
Paguyuban, Partai, Asosiasi Organsasi
diorientasikan Rangkaian tindakan untuk
Perusahaan, Dll kepada kepuasan mencapai hubungan kerja Penyediaan Staf
"konsumen" dan sama dalam suatu Pengarahan
menghasilkan admnistrasi
Pengoordinasikan
"barang" yang
bermutu Pelaporan
Penganggaran
Teori Organisasi
Model Tertutup (digunakan dalam admnistrasi Negara)
Model Terbuka ( digunakan dalam administrasi Bisnis)
Mazhab Sintetis ( gabungan model terbuka dan
tertutup)
MANAJEMEN
PUBLIK BARU
Upaya-upaya
untuk
memperbaiki
sistem manajemen
dalam organisasi

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 MODUL 5

BIROKRASI
Sistem organisasi pemerintah modern untuk
melaksanakan tugas-tugas admnistrasi

KELEMAHAN DAN PROBLEMA BIROKRASI

1. Standar efisiensi fungsional. Macam-macam Birokrasi
2. Penekanan yang berlebihan terhadap rasionalitas, 1. Organiasi Pemerintah
impersonalitas, hierarki 2. Organisasi Militer
3. Penyelewengan Tujuan 3. Organisasi Niaga
4. Pita merah keburukan birokrasi

PENTINGNYA BIROKRASI
Sebagai penyelenggara kebijakan publik,
Penyelengara Negara, Penyelenggara Pembangunan, KARAKTERISTIK BIROKRASI
Pemrakrasa birokrasi Pemberian Tugas, Hirariki Otoritas, Peraturan
Sistem organisasi pemerintah modern untuk dan Ketentuan yang terperinci, Hubungan
melaksanakan tugas-tugas admnistrasi birokrasi Impersonal diantara anggota organisasi
Sistem organisasi pemerintah modern untuk
melaksanakan tugas-tugas admnistrasi

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 ADMINISTRASI PERKANTORAN DAN
MODUL 6
PERBEKALAN

ADMINISTRASI KEUANGAN

ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

PERILAKU ADMINISTRASI

ETIKA ADMINISTRASI

BIDANG STUDI ADMINISTRASI

STUDI
PERBANDINGAN
ADMINISTRASI

ADMINISTRASI
ADMINISTRASI
PEMERINTAHAN
KHUSUS
DAERAH

PENGEMBANGAN
ILMU
DAN
PERBANDINGAN
PELEMBAGAAN
ADMINISTRASI
ORGANISASI

ORGANISASI DAN
METODE

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 MODUL 7
Teori Administrasi Publik Menurut Stephen P. Robbins
• Teori Hubungan Manusia
• Teori adalah pengetahuan ilmiah yang mencakup
penjelasan mengenai suatu sektor tertentu dari disiplin • Teori Pengambilan Keputusan
keilmuan. • Teori Perilaku
• Teori Sistem
Menurut William L. Morrow • Teori Kontingensi
• Teori Deskriptif Menurut Stephen Bailey
• Teori Prespektif
• Teori Deskriptif Eksplanatori
• Teori Normatif
• Teori Normatif
• Teori Asumtif Menurut Gerald Caiden ada delapan mazhab
• Teori Asumtif
• Teori Instrumental • Teori Instrumental teori administrasi negara sistem sosial

Mazhab Proses Administrasi

Mazhab Perilaku Manusia

Mazhab Analisis Birokratik

Mazhab Empirik

Mazhab Pembuatan Keputusan

Mazhab Sistem Sosial

Mazhab Matematika

Mazhab Integrasi

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 CAKUPAN
KEBIJAKAN PUBLIK MODEL ANALISIS
KEBIJAKAN PUBLK KEBIJAKAN PUBLIK
Segala sesuatu yang Penyelesaian konflik Model Sistem
diputuskan antar suku Model Masa Elite
pemerintah yang
Pemberian tanda Model Rasional
memiliki dampak luas
penghargaan
bagi khalayak umum Model Inkrementalis
(Publik) Penguat Pajak
Model Institusional
Pengaturan
perekonomian
dll

PENDEKATAN PROSES KEBIJAKAN AKUNTABILITAS

KEBIJAKAN PUBLIK PUBLIK ADMINISTRASI
Kontrol Administrasi
Pendekatan Proses Formulasi Kebijakan
Hasil Konsep Tanggung
Implementasi
Jawab
Pendekatan Studi Kebijakan
Akuntabilitas
Strategi Evaluasi Kebijakan
Administrasi
Inkrementalis Terminasi Kebijakan
Terpisah Pandangan Kritis
Terhadap Akuntabilitas
Kebijakan Variabel
Independent Ukuran Orientasi
Administrasi
Konflik dalam
Adminitrasi

MODUL 8

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

 MODUL 9

SISTEM ADMINISTRASI PUBLIK INDONESIA

KARAKTERISTIK
Bertujua dengan sama dengan tujuan nasional. Sebagai kunci masyarakat modern, terdapat lembaga-lembaga resmi, keanggotannya
berdasarkan kemampuan dan keahlian, terdapat hubungan sistematis fungisional maupun stuktural, kaidah normatif menunjukan
pada Pancasila dan UUD 1945 dipelajari pada masa kolonial

GOOD GOVERNANCE
OTONOMI DAERAH
REFORMASI BIROKRASI DESENTRALISASI
Setiap daerah berhak mengelola
Mengubah tata kelola birokrat baik dari Pelimpahan kewenangan dari pemerintah
daerahnya dan menentukan nasibnya
kinerja maupun rekrutmen pusat kepada pemerintah daerah
sendiri

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)

BAGIAN YANG PALING SULIT DIPAHAMI
1. Sejarah pertumbuhan administrasi dikarenakan banyaknya hal-hal yang harus dipahami serta di pelajari dari suatu
sejarah.
2. Ragam identitas yang dimaksud admnistrasi ilmu atau seni, mengapa ada pendapat demikian yang menjadikan
administrasi menjadi krisis identitas.
3. Teori administraso yang membuat bingung teori manakah yang lebih tepat untuk di pakai dikarenakan banyak
pendapat menurut para ahli.
4. Pendalaman materi tentang Birokrasi
5. Hubungan Kebijakan dengan Akuntabilitas Publik.
6. Identifikasi Administrasi Publik

BAGIAN YANG PALING MENARIK DIPAHAMI

1. Cabang Ilmu Administrasi yang ternyata Adminitrasi berkaitan dengan segala ilmu-ilmu lainya.
2. Hubungan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Politik yang kuat kaitannya.
3. Locus dan Fokus
4. Desentralisasi dengan Otonomi Daerah memiliki arti yang berbeda tetapi tujuan yang sama

mind map TRI SEPTIAN WIYOGA (2020)