PETA KONSEP

PENGANTAR ILMU ADMINISTRASI NEGARA

Disusun Oleh :
Muslim Hi M Karim

NIM
041445917

UNIVERSITAS TERBUKA
FAKULTAS HUKUM, ILMU SOSIAL DAN ILMUM POLITIK
JURUSAN ADMINISTRASI NEGARA
2022
MODUL 1 Unsur-Unsur Administrasi Publik
Pendekatan Administrasi Publik Modern
1. Pendekatan Tradisional
2. Pendekatan Perilaku
3. Pendekatan Pembuatan Keputusan
4. Pendekatan Ekologis
5. Pendekatan Empiris
6. Pendekatan Sistem Sosial
7. Pendekatan Matematik
Pengertian Administrasi Publik
"Ilmu yang mempelajari
dinamika kerja manusia
yang berorientasi pada
pelayanan publik"
Sejarah Administrasi Publik
(1) Mesir Kuno (2) China Kuno (3) Yunani
Kuno (4) Romawi (5) Abad Pertengahan
(6) Prusia-Austria
Cabang Ilmu Administrasi
1. Ilmu Organisasi
2. Ilmu Manajemen
3. Ilmu Tata Hubungan.
4. Ilmu Administrasi Kepegawaian
5. Ilmu Administrasi Keuangan
6. Ilmu Administrasi Perbekalan
7. Ilmu Administrasi Perkantoran
8. Ilmu Hubungan Masyarakat
 Pentingnya Studi Administrasi Publik MODUL 2
1. Administrasi Publik adalah Kunci Masyarakat Modern
2. Administrasi Publik memberikan Sumbangsi pada Kemajuan Dunia
3. Ada tidaknya Peradaban tergantung ada tidaknya Administrasi • "ragam tanggapan tentang Administrasi sebagai Ilmu atau
sebagai Seni.
• sebagai Ilmu Administrasi harus memiliki teori inti"
Krisis
Kekhususan
administrasi Publik Identitas
1. Kehadiran
Administrasi tidak bisa Identifikasi
dihindari • Menurut Stephen K. Bailey
Administrasi Publik
2. Administrasi publik Peranan Administrasi • Teori Deskriptif
mempunyai prioritas 1. Identifikasi Publik
Administrasi • Teori Normatif
3. Administrasi Pemerintahan 1. Sebagai stabilitator
masyarakat
Teori • Teori Asumtif
mengharuskan
kepatuhan 2. Identifikasi Or ganisasi
2. Sebagai kunci Administrasi • Teori Instrumental
Publik
4. Administrasi masyarakat modern
mempunyai 3. Identifikasi Orientasi
Sikap Adminmistrasi 3. Berkontribusi dalam
kekecualian pembangunan • Dikotomi Administrasi-Politik
5. Manajemen puncak 4. Identifikasi Prose yang nasional
Administrasi adalah bersifat khusus • Prinsip-prinsip Administrasi
4. Berperan dalam
politik 5. Identifikasi Aspek perubahan sosial • Administrasi sebagai Ilmu Politik
6. Lebih banyak Publik
• Administrasi Publik sebagai Ilmu Administrasi
harapan pada Paradigma
• Administrasi Publik sebagai Administrasi Publik
Administrasi Publik Administrasi
 MODUL 3
Paradigma Administrasi
Masalah Locus dan
Hubungan Focus Paradigma 1 : Dikotomi Politik dan
Administrasi
administrasi u
Paradigma 3 : Administrasi Publik sebagai
publik dengan Ilmu Politik
Locus
ilmu ilmu yang lain
"Letak atau Kedudukan
Administrasi"

Ilmu sejarah Paradigma 5 : Administrasi Publik sebagai

Administrasi Publik

Focus Paradigma 2 : Prinsip-prinsip Administrasi

"Apa yang dikerjakan Paradigma 4 : Administrasi Publik sebagai
dalam Administrasi" Ilmu Administrasi
 Manajemen Publik

MODUL 4 "Ran kaian tindakan un uk

g
mencapai hubungan kerja
t
sama dalam suatu
Administrasi"

Organisasi Publik
"Unit-unit yang diatur secara sistematis
Cara :
dan mempunyai peran formal Fungsi Manajemen
Kegiatan Birokrasi harus
diorientasikan kepada kepuasan Pembuat Keputusan,
"Konsumen" dan Komunikasi Administrasi,
menghasilakan "barang" yang Kepemimpinan, Motivasi
Macam-macam Organisasi bermutu
Publik
Lembaga, Institusi, Dinas,
badan, Perkumpulan,
Paguyuban, Yayasan, Partai,
Asosiasi Perusahaan, dll

Teori Organisasi Fungsi P.O.S.D.Co.R.B

Manajemen Publik Baru Perencanaan,
Model Tertutup (digunakan
dalam Administrasi Negara) "Upaya-upaya untuk Pengorganisasian, Penyediaan
memperbaiki sistem Staf, Pengarahan,
Model Terbuka (digunakan
manajemen dalam organisasi" Pengoordinasian, Pelaporan
dalam Administrasi Bisnis)
dan penganggaran
Mazhab Sintesis (gabungan
model terbuka dan tertutup)
MODUL 5 Birokrasi
"sistem Organisasi Pemerintah modern untuk melaksanakan tugas-
tugas Administrasi"

Macam-macam Birokrasi
1. Organisasi Pemerintah
2. Organisas Militer
3. Organisasi Niaga

Karakteristik Birokrasi
Pemberian Tugas, Hierarki Otorita, Peraturan dan Ketentuan yang
terperinci, Hubungan Impersonal diantara anggota Organisasi

Pentingnya Birokrasi
Sebagai penyelenggara kebijakan publik, Penyelenggara Negara,
Penyelenggara Pembangunan, Pemrakarsa Usulan kegiatan, dll

Kelemahan dan Problema dalam Birokrasi

1. Standar Efisiensi Fungsional
2. Penekanan yang berlebihan terhadap Rasionalitas,
Impersonalitas, dan Hierariki
3. Penyelewengan Tujuan
4. Pita merah keburukan Birokrasi
 MODUL 6 Administrasi
Administrasi Perkantoran Pemerintahan Daerah
dan perbekalan

Administrasi
Keuangan

Ilmu
Administrasi Administrasi Perbandingan
Kepegaw ian khusus Administrasi
Negara

Perilaku Studi
Administrasi Perbandingan
Administrasi

Etika
Administrasi

Falsafah Pengembanga
Administrasi n dan
Organisasi dan
Bidang Pelembagaan
Studi Metode
organisasi
Adminis
trasi
(PO)
 MODUL 7 Mazhab-mazhab Teori
Administrasi
Mazhab Proses
Administrasi Publik

Teori Menurut Menurut Menurut Mazhab Perilaku Mazhab Empirik

Administrasi William L. Stephen P. Stephen Bailey Manusia
Publik Morrow Robbins Teori Deskriptif
Teori adalah Teori Deskriptif Teori Hubungan Eksplanatori
pengetahuan Teori Preskriptif Manusia Teori Normatif
ilmiah yang Teori Normatif Teori Teori Asumtif
mencakup Pengambilan
penjelasan Teori Asumtif Teori
Keputusan Instrumental
mengenai Teori
Instrumental Teori Perilaku
suatusektor Mazhab Analis Mazhab Sistem Sosial
Teori Sistem
tertentu dari
Teori Birokratik
disiplin
keilmuan Kontingensi

Mazhab Integrasi
MODUL 8

Model Analisis Akuntabilitas

Kebijakan Publik Administrasi
Model Sistem, Kontrol dalam
Model Masa Elit, administrasi,
Cakupan Model Kelompok, Konsep
Model Rasional, Proses tanggung
Kebijakan Publik
Model Kebijakan jawab,
"Penyelesaian Inkrementalis, Publik Akuntabilitas
konflik antar suku, Model Administrasi,
Formulasi
Pemberian tanda Institusional. Pandangan
Kebijakan
penghargaan, kritis terhadap
Pungutan Pajak, Pendekatan Implementasi akuntabilitas,
Kebijakan Publik Pengaturan Kebijakan
Kebijakan Ukuran
"segala sesuatu perekonomian, Publik Evaluasi orientasi
yang diputuskan dan lain-lain" Kebijakan administrasi,
Pendekatan
pemerintah yang proses hasil, Konflik dalam
Terminasi
memiliki dampak administrasi
Pendekatan Kebijakan
luas bagi khalayak studi, Strategi
umum (Publik) Inkrementalis
terpisah,
Kebijakan
variabel
independent
 MODUL 9

SISTEM ADMINISTRASI PUBLIK INDONESIA

Karakteristik Sistem Administrasi Indonesia
Bertujuan dengan sama dengan tujuan nasional, Penggerak pembangunan nasional, Sebagai kunci masyarakat modern, terdapat lembaga-lembaga resmi,
keanggotaan berdasarkan kemampuan dan keahlian, terdapat hubungan sistematis baik fungsional maupun struktural, kaidah normatif merujuk kep ada
Pancasila dan UUD 1945, dipelajari sejak zaman koloniaIlisme.

GOOD GOVERNANCE

Reformasi Birokrasi Desentralisasi Otonomi Daerah

"Mengubah tata kelola Birokrat baik "Pelimpahan Kewenangan dari Pemerintah "Setiap daerah berhak mengelolah daera h nya
dari kinerja maupun teknik rekrutment" Pusat ke Pemerintah Daerah" dan menentukan nasibnya sendiri"
Bagian yang paling sulit dipahami adalah :
1. Paradigma Administrasi jika dikaitkan dengan Locus dan Focus.
2. Teori Administrasi menurut William L. Morrow, Stephen P. Robbins, dan Stephen K. Bailey, karena sulit membedakan antara Teori-teori mereka.
3. Krisis Identitas, karena bingung mengutip pendapat para ilmuan mana yang benar-mana yang salah, semua punya argumen masing-masing.

Bagian yang menarik untuk dipelajari adalah :

1. Sejarah perkembangan Administrasi, dengan membaca Buku Materi Pokok ADPU43002 saya mengetahui sejarah Administrasi yang dimulai dari Mesir Kuno.
2. Perbedaan Ilmu Administrasi dengan Ilmu Politik
3. Good Governance yang ternyata memeiliki pengertian yang berbeda dengan Good Goverment.