BUKU JAWABAN TUGAS MATA KULIAH

TUGAS 1

Nama Mahasiswa : Dewi Fatimah Azzahra

Nomor Induk Mahasiswa/ NIM : 048648407

Kode/Nama Mata Kuliah : ADPU4130

Kode/Nama UPBJJ : 24/Bandung

Masa Ujian : 2022/23.2(2023.1)

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

UNIVERSITAS TERBUKA
 ADPU4130-3

NASKAH TUGAS MATA KULIAH

UNIVERSITAS TERBUKA
SEMESTER: 2022/23.2 (2023.1)

Fakultas : FHISIP/Fakultas Hukum, Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Kode/Nama MK : ADPU4130/Pengantar Ilmu Administrasi Negara
Tugas :1

No. Soal
1 cobalah anda selidiki, apakah setiap kegiatan manusia yang dilakukan merupakan termasuk kegiatan
administrasi? Berikan argumen anda!

(petunjuk: pertama identifikasi terlebih dahulu mengenai makna dan definisi administrasi Publik,
kemudian amati dan dan selidiki apakah benar setiap kegiatan yang dilakukan manusia merupakan
kegiatan administrasi? Jika iya atau tidak berikan argumen yang tepat )

2 Silahkan anda uraikan mengenai sejarah pertumbuhan administrasi Publik, pilih minimal 4 negara yang
menarik menurut anda. Kemudian analisis bagaimana pertumbuhan administrasi publik di 4 negara
tersebut !

(Petunjuk: pahami terlebih dahulu mengenai sejarah pertumbuhan administrasi publik di berbagai
negara, kemudian analisis minimal 4 negara yang menurut anda menarik)

3 Pada modul dijelaskan jenis sikap yang dimiliki oleh administrator Publik atau Birokrat ada dua yaitu:
pandangan keluar outward looking view dan inward looking view silahkan indentifikasi 2 pandangan
tersebut kemudian bagaimana penerapan kedua sikap tersebut ke dalam suatu kasus yang terjadi di
pemerintahan kita.

(petunjuk: identifikasi terlebih dahulu mengenai konsep pandangan keluar (outward looking view) dan
inward looking view, kemudian tuangkan dalam suatu studi kasus)

4 Silahkan anda identifikasi terlebih dahulu mengenai hubungan Administrasi Publik dengan Ilmu Politik,
kemudian bagaimana penerapan kongkret mengenai sumbangan administrasi publik terhadap
pembuatan kebijakan (minimal 2 penerapan) !

Petujuk: identifikasi terlebih dahulu mengenai hubungan Administrasi Publik dengan Ilmu Politik,
kemudian berikan penerapan kongkret minimal 2 mengenai sumbangan administrasi publik terhadap
pembuatan kebijakan.

1 dari 1
Jawaban Soal Nomor 1

“Segenap proses penyelenggaraan dalam setiap usaha kerja sama sekelompok manusia untuk
mencapai tujuan tertentu”
Dari definisi The Liang Gie tersebut, kita mendapatkan tiga unsur administrasi, yang terdiri dari :
1. Kegiatan melibatkan dua orang atau lebih
2. Kegiatan dilakukan secara bersama-sama, dan
3. Ada tujuan tententu yang hendak dicapai

Istilah administrasi, dalam kenyataan, mempunyai berbagai macam pengertian atau makna, sesuai
dengan focus, kepentingan dan latar belakang dari pembuat definisi.
1. Isilah Admiistrasi dalam Pengertian Proses atas Kegiatan
a. Menurut Sondang P. Siagian administrasi adalah keseluruhan proses kerja sama
antara dua orang manusia atau yang lebih didasarkan atas rasionalitas untuk
mencapai tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.
b. Menurut Soetarto dan R.P Soewarno administrasi adalah suatu proses
penyelenggaraan dan pengurusan segenap tindakan/ kegiatan dalam setiap usaha
kerja sama kelompok manusia untuk mencapai tuuan.
2. Istilah Admnistrasi dalam Pengertian Tata Usaha
a. Menurut Munawardi Reksohadiprawiro administrasi adalah dalam arti sempit,
administrasi berarti tata usaha yang mencakup setiap pengaturan yang rapi dan
sistematis serta penentuan fakta-fakta secara tertulis, dengan tujuan memperoleh
pandangan yang menyeluruh serta hubungan timbal balik antara satu fakta dengan
fakta lainnya.
b. Menurut G. Kartaspoetra administrasi adalah suatu alat yang dapat dipakai menjamin
kelancaran dan keberesan bagi setiap manusia untuk melakukan perhubungan,
persetujuan dan perjanjian atau lain sebgainya antara sesame manusi dan/atau
badan hokum yang dilakukan secara tertulis.
c. Menurut Hariris Muda administrasi adalah suatu pekerjaan yang sifatnya mengatur
segala sesuatu pekerjaan yang berhubungan dengan tulis-menulis, surat menyurat
dan mencatat (membukukan) setiap perubahan/kejadian yang terjadi di dalam
organisasi itu.
3. Istilah Administrasi dalam Pengetian Pemerintah atau Administrasi Publik
a. Menurut Wijana administrasi public adalah rangkaian semua organ-organ
negararendah dan tinggi, yang bertugas menjalankan pemerintah, pelaksanaan dan
kepolisian.
b. Menurut Y. Wayong administrasi public adalah kegiatan yang dilakukan untuk
mengendalikan usaha-usaha instansi pemerintah agar tujuannya tercapai.

Dari beberapa istilah dan pendapat mengenai administrasi tersebut dapat diambil kesimpulan
bahwa setiap kegiatan manusia yang dilakuka merupakan termasuk kegiatan admninistrasi, karena
kita manusia sebagai makhluk sosial yaitu makhluk yang berhubungan secara timbal balik dengan
manusia lain, seperti contoh pada gambar 1.1 menunjukkan keterpaduan diantara tiga unsur
administrasi, sehingga kegiatan manusia dapat diartikan sebagai kegiatan administrasi.

Jawaban Soal Nomor 2

1. Mesir Kuno
Dalam masyrakat mesir kuno telah dikenal system administrasi sekalipun kita hanya dapat
menemukansedikit peninggalan mengenai sasaran-sasaran manajemen dan tipe-tipe awal
administrasi sebagaimana tersirat dalam dictum pertama yang dititahkan oleh Ramses III
adalah:
“Demi Tuhan, aku telam membuat seidkit dekrit besar mengenai administrasi kuil-Mu, yan
tercatat dalam dinding tuls Mesir”
Sedang sebagai pengunci titahnya, Ramses III mengatakan :
Aku perlakukan para budak-belian sebagai penjaga dan administrasi terusan dan penjaga
lading-ladang gandum, demi Engkau, Tuhan Re”
Dalam pengamatan Max Weber, Mesir adalah Negara yang paling tua yang memiliki
administrasi birokrasi. Waktu itu, pengaturan air secara public, kolektif dan menjangkau
seluruh Negara merupakan keharusan karena desakan factor-faktor teknis ekonomi. Salah
satu di antara beberapa factor teknis yang esensial adalah apa yang disebut oleh orang
modern sebagai sasaran-sasaran komunikasi yang tercermin dalam tindakan seorang juru
damai dalam proses birokratisasi Mesir. Tingkat pengembangan sarana-sarana
komunikasi merupakan kondisi utama yang memberikan peluang bagi kemapanan
administrasi birokratis, sekalipun halini bukan merupakan satu-satunya kondisi pokok yang
dihadapi Kerajaan Mesir. Tetapi yang jelas bahwa birokratis yang bertumpu pada system
ekonomi swasembada tidak bakal mampu diwujudkan oleh Kerajaan Mesir dengan
memanfaatkan sungai Nil.
Secara khusus Michael Rostovzeff membahas Mesir selama abad 300 SM. Pada zaman
Firaub, organisasi dan keonomi benar-benar khas dibandingkan denganbangsa-bnagsa
beradab lainnya. Ide pokok Negara Mesir Kuno, kususnya dalam dinasti keempat,
kesebelas, dan kedelapan belas adalah pengorganisasian usaha ekonomi dan penduduk
yang ketat untuk menjamin setiap anggota masyarakat dan masyarakat secara
keseluruhan memperoleh peluang yang amat terbuka guna menaikkan tingkat
kemakmuran.
Ptoleminus menganggap Mesir sebagai miliknya sendiri. Ia secara konsisten memegang
ide ini dan menjadikan idenya sebagai miliknya sendiri, Karen ainilah satu-satunya cara
termudah untuk memerintah Mesir. Akibatnya, system kepegawaian dan administrasi
Mesir Kuno disempurnakan, dibuat sistematis, dan dikonsentrasikan ke tangan-tangan
penguasa baru dan para pembantu birokrasinya. Untuk pertama kalinya system
administrasi Mesir dikodifikasikan, dikoordinasikan dan dirancang untuk bergerak dengan
mekanisme tertentu, dibangun untuk suatu tujuan tertentu, dan dirumuskan secara jelas.
Tak ada satu pun kebijaksanaan yang dapat ditoleransi, diselewengkan atau diubah
walaupun seluruh system pemerintah didasarkanpada kekuatan dan paksaan. Penelitian
yang dilakukanatas peninggalan kota Philadelphia mengungkapkan bahwa kota ini diatur
oleh mekanisme administrasi ala Ptolemius, dimana pertanian,pengembangbiakan ternak,
industry, dan perniagaan diarahkan dalam satu jalur yang identik dengankehidupan yang
berlaku di Mesir pada 300 SM.