Meycauayan- Marilao-Obando River System Water Quality Management

Area (MMORS WQMA) Filipina

MMORS adalah sungai sepanjang 52 km yang menutupi daratan luas 130 km 2 ,

berpenduduk 1,36 M di tujuh kota madya dan kota ( CTI EngineeringInternational Co. Ltd.
2011 (CTI Engineering International Co Ltd 2011; Badan Kerjasama Internasional
Jepang2011. Meskipun sistem sungai diklasifikasikan sebagai perairan Kelas C yang
bermanfaat bagi produksi perikanan, pasokan air rekreasi dan industri, sistem sungai tercemar
oleh limbah rumah tangga, pertanian dan industri industrial (dari industri kecil dan
menengah). Bahan pencemar ini terutama logam berat, menimbulkan risiko kesehatan yang
signifikan untuk masyarakat sekitar yang memanfaatkan air sungai untuk ikan kolam, mandi
dan berenang. Akibatnya, MMORS dimasukkan dalam laporan “Tempat Terpolusi Terburuk
di Dunia” dari Blacksmith Institute, sebuah lembaga non-pemerintah internasional organisasi
(LSM) yang mengidentifikasi tempat-tempat tercemar yang menimbulkan risiko kesehatan
yang signifikan bagi masyarakat di negara berkembang
negara (Institut Pandai Besi 2007).

Lokasi Sungai Meycauayan-Marilao-Obando

Area Pengelolaan Kualitas Air Sistem
(MMORS WQMA) ( David 2011 )
MMORS akhirnya mengalir ke Teluk Manila. Itu teluk, 'portal laut ke episentrum Filipina'
untuk pemerintah, ekonomi dan industry dan pengaturan untuk akasus penting dalam
perlindungan lingkungan' adalah subjek darimelanjutkan putusan mandamus Mahkamah
Agung–mengamanatkan dua belas lembaga pemerintah untuk memprioritaskanpembersihan
Teluk Manila ( De Castro 2010 ).

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penunjukan MMO WQMA

Penggerak Ekosistem . Salah satu tantangan yang kompleks yang dihadapi negara saat ini
adalah memburuknya kualitasbadan air karena rumah tangga, industri/komersial danlimbah
pertanian yang dibuang sembarangan. Hampir setengah sungai-sungai di Filipina, pada awal
tahun 1996, tidaklulus baku mutu air ( EMB-DENR 2004 ). Ini menimbulkan risiko yang
signifikan terhadap ekonomi dan kesehatan masyarakat. Ketersediaan air bersih per kapita
semakin menurundari 1.900 hingga 1.500 m 3 th -1 dari tahun 2000 hingga 2010 sebagai
hasilnyasekitar 55 orang meninggal setiap hari karena penyakit sebagai akibat darisanitasi
yang buruk dan penyakit yang ditularkan melalui air ( Paragas 2012 ). Selain kualitas air yang
buruk, variabilitas iklim adalah menekan sumber daya air yang semakin menipis.
Ekstrimperistiwa dapat mengakibatkan kekeringan atau kekurangan air sementarabanjir dan
bencana terkait air adalah bahaya yang signifikanuntuk komunitas. Filipina diidentifikasi
sebagai salah satu darinegara yang paling rentan terhadap perubahan iklim karenaletak
geografis dan alam kepulauan memperlihatkan apantai yang panjang terhadap kemungkinan
gelombang badai dan tsunami. Ini adalahdiperparah dengan penurunan muka tanah di kota-
kota besar karenapengambilan air tanah yang berlebihan ( Lagmay 2011 ).

Dalam kasus MMORS, pemantauan kualitas sungaihasil sejak 2005, menunjukkan bahwa
selain dari organic polusi, ada pelampauan logam berat yang mungkin menimbulkan risiko
kesehatan yang signifikan bagi masyarakat sekitar yang bergantung pada sistem sungai.
Polusi logam berat metalberasal dari peleburan perhiasan bekas, penyamakan kulit, asam
timbal bekasdaur ulang baterai dan industri lain yang berurusan dengan berat logam yang
umumnya berada di daerah hulu sungai sistem ( Blacksmith Institute 2009; Alfafara et
al.2012 ).Sistem sungai adalah rumah bagi industri akuakultur yang berkembang pesat yang
menggunakan air sungai yang tercemar untuk kolam ikan mereka.Tangkapan ikan di sistem
sungai telah berkurang secara signifikan selama bertahun-tahun dari minimal 2 kg tangkapan
pernelayan skala kecil menjadi hanya 0,5 kg per hari dalam beberapa tahun
terakhir( Mendoza dkk. 2012; Visco dkk.2014 ).

Asalkan kondisi ini, MMORS cocok di bawah ketentuan kebijakan untuk penunjukan
WQMA – “Thebadan air memiliki masalah kualitas air, sumber polusi dan harus memiliki
kesamaan hidrologis, hidrogeologis, kondisi meteorologi atau geografis yang mempengaruhi
reaksi fisikokimia, biologi, dan bakteriologis dan difusi polutan di badan air ( Acorda-Cuevas
2008 )”

Driver Institusional. Malayang III ( 2004 ) berpendapat bahwa argue “tata kelola air adalah
dinamika kelembagaan yang kompleks dari manajemen daya dan air – konstruksi interaksi
berbagai pengaruh lembaga air atas keputusan dan tindakan untuk mengembangkan,
melestarikan, atau memanfaatkan sumber daya”( Malayang III 2004 ). Di Filipina, banyak
nasional,lembaga regional dan lokal diberi mandat untuk mengelola tosumber daya air
bahkan sebelum berlakunya FilipinaUU Air Bersih tahun 2004 ( Elazegui 2004 ). Institusi
fungsi berkisar dari pengelolaan penggunaan air, daerah aliran sungai pengelolaan dan
pemantauan kualitas air ( Elazegui2004 ). Pada awal tahun 1974, pemerintah Filipina bentuk
Dewan Sumber Daya Air Nasional (NWRC) untuk 'mengkoordinasikan 20 kementerian,
perusahaan pemerintahdan biro yang terkait dengan pengembangan sumber daya airdan
penggunaan' ( Cablayan dan Ticao 1985 ). Tambahan, administrasi utilitas air dilokalisasi
melaluiKeputusan Presiden 198 (PD 198) Pembuatan Air Daerahadministrasi utilitas dan
utilitas air provinsi di1973. Pada 1980-an, pendekatan utama untuk pembangunan
danpengelolaannya adalah Integrated Area Development (IAD)dan skema Transbasin (ibid.).
Namun, inisiatif inipembangunan infrastruktur seperti irigasi,pengendalian banjir dan
drainase, pengembangan transportasi,p embangunan fasilitas penyediaan air seperti
pembangkit listrik tenaga air tanaman.

Masalah yang dihadapi dalam perencanaan sumber daya air, pengembangan dan pengelolaan
seperti tidak memadainya dan data yang tidak akurat, masalah sosial, konservasi DAS
masalah dan pemulihan biaya yang tidak memadai menyebabkan lebih banyak program yang
memperkuat partisipasi pemangku kepentingan dan terintegrasipendekatan ( Cablayan dan
Ticao 1985 ). Desentralisasi untuk mendorong lebih banyak perencanaan dan pengembangan
dari bawah ke atast elah dipromosikan melalui Peraturan Pemerintah Daerah (RA 7160)
tahun 1991. RA 7160 memberikan lebih banyak otonomidan melimpahkan fungsi
pembangunan utama ke daerahunit pemerintah. Di pemerintahan nasional utamalembaga,
reorganisasi DENR difasilitasi melalui Perintah Eksekutif No. 192 tanggal 10 Juni 1987.
Pelembagaan desentralisasi fungsi danotoritas di departemen terjadi melalui transformasi
mantan biro lini ke biro staf dan pemindahan sebagian besar fungsi jalur ke kantor regional
dan lapangan( Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam 2014 ).

Dengan demikian, lembaga-lembaga tersebut sudah memiliki mandat, legitimasi, skala dan
sumber daya untuk sumber daya air pengelolaan, yang merupakan persyaratan untuk tata
air( Malayang III 2004 ). Kekhawatirannya adalah tingkatkolaborasi di antara lembaga-
lembaga ini, yang mungkin memilikikeprihatinan dan dinamika yang tumpang tindih dan
berbeda.

Penggerak Sosial Politik . Pembersihan dan rehabilitasi kampanye termasuk Sembuhkan

Sungai Meycauayan (2003),Marilao River Council (2004), dan MMORS Stakeholder's Group
(2005) telah diartikulasikan olehresponden telah dilaksanakan sejak tahun 2003. Ini
kampanye biasanya dipimpin dan dimobilisasi oleh penduduk setempatunit pemerintah
sebagai respon terhadap pertumbuhan local kekhawatiran tentang kualitas air MMORS.
Penggerak berpartisipasi beberapa proyek dan program yang kantor mereka telah terlibat
dengan sebelum penunjukan MMORS sebagai WQMA. Keterlibatan termasuk menyediakan
bantuan teknis, pelaksanaan penelitian dan air pemantauan kualitas, kampanye informasi dan
pendidikan,pembentukan tim pemantau (Bantay Ilog), pemantauanpengelolaan limbah,
penanaman bambu dan pengembangan development rencana kepatuhan tentang pemukiman
kembali dan penggunaan lahan dan zonasitata cara.

Setelah masuknya MMORS di "Dunia Terburuk"Laporan Tempat Tercemar” pada tahun

2007 ( Blacksmith Institute 2007 ),telah terjadi peningkatan eksposur media dan mobilisasi
publiktekanan untuk membersihkan MMORS. Pengembangan Internasional lembaga seperti
Japan International Cooperation Agency (JICA), Bank Pembangunan Asia (ADB),
UnitedBadan Negara untuk Pembangunan Internasional (USAID) melalui DENR dan
yayasan perusahaan seperti Coca-Cola Foundation melalui Blacksmith Institute disediakan
memberikan dukungan untuk melakukan studi dasar, pemangku kepentingan pertemuan dan
lokakarya yang diperlukan untuk menyelesaikan prosesmenunjuk MMORS sebagai WQMA.
Untuk penilaian sendiri dari WQMA, itu membutuhkan minimal PhP 800.000hingga 1 M
(US$ 17.778–22.222) ( Torres 2014 ( komunikasi pribadi )). Dengan demikian, dukungan
dana pendamping internasionallembaga memberikan dorongan untuk memulai dan
menyelesaikan proses diperlukan untuk penunjukan WQMA.

Faktor ekosistem, kelembagaan dan sosial-politik dibahas di atas mendukung penunjukan

MMORS sebagai WQMA. Republic Act (RA) 9275, dikenal sebagai The CWA Filipina
mengidentifikasi berbagai ketentuan yang diperlukan untukpenunjukan WQMA yang
merupakan kasus MMOR. Stelah terpenuhi – kualitas air buruk yang membutuhkan air
segera intervensi manajemen mutu dan kepentingan bersama,program dan proyek tentang
sumber daya air. Teknisdan dukungan keuangan termasuk dukungan dari local pemangku
kepentingan membantu mempercepat penunjukan kawasan sebagai WQMA yang
membutuhkan banyak proses dan dokumen mobilisasi pemangku kepentingan, pemantauan
kualitas airhasil, dan pengembangan kapasitas teknis dengan regional danlembaga lokal
(Pedoman Prosedur Penunjukandari WQMA, DENR Memorandum Circular No 2009-15seri
2009) sebagai proses penunjukan badan airkarena WQMA, menurut EMB-DENR R3,
membutuhkan waktu, keuangan dan sumber daya manusia.

Tanpa dukungan yang diberikan kepada MMORS WQMA, penyelesaian langkah-langkah

dalam prosedur untuk penunjukan dan penunjukan ulang WQMA biasanya memerlukan
waktu lebih dari satu tahun sampai maksimum tiga tahun. Ini adalah karena kendala berikut
( Torres 2014 ( pers.komunikasi )): kesulitan dalam menjadwalkan pertemuan calon-menjadi
WQMA GB; keterbatasan sumber daya EMB-DENR;dan penundaan pencairan dana dari
Kantor Pusat DENR.Selain penunjukan MMORS sebagai WQMA, sepuluh rencana aksi
pengelolaan kualitas air tahun dikembangkan dengan bantuan dari JICA. Ini sesuai dengan
Aturan 19.3 dari IRR CWA (DENR AO No. 2005-10).
 DAFTAR PUSTAKA
Acorda-Cuevas, L.A. 2007. “The Philippine Clean Water Act and Water Quality
Management Programs.” https://www.scribd.com/document/271168057/5-Phil-Clean-Water-
Act-Ppt-Leza-Acorda. [Accessed August 28, 2014

David, C.P. 2011. “Pollution Load Assessment in the Marilao Meycauayan-Obando River
System WQMA.” Paper presented at the East Asian Seas Congress

Malayang III, B. 2004. “A Model of Water Governance in the Philippines.” In: Winning the
Water War: Watershed, water policies and water institutions. (eds. A. Rola, H.A. Francisco
and J.P. Liguton). PIDS, PCARRD, Philippines.