Sejarah Tentang Gagasan dan Gerakan

Pendirian Koperasi di Dunia

A. Latar Belakang Koperasi

Latar belakang koperasi ini dibahas dalam dua topik, yaitu latar belakang
koperasi di seluruh dunia serta di Indonesia.

1. Latar Belakang Koperasi di Dunia

Masyarakat koperasi telah dibentuk jauh sebelum munculnya gerakan perdagangan

yang adil untuk membantu pekerja meningkatkan mata pencaharian mereka dan
melindungi kepentingan mereka.

Koperasi adalah organisasi orang-orang yang memiliki kebutuhan yang sama.

Kebanyakan sarjana mengakui bisnis perintis Rochdale di Inggris sebagai kandang
pertama. Pada tahun 1844, kelompok yang terdiri dari 28 orang ini (penenun dan pekerja
terampil di bidang perdagangan lain) membentuk masyarakat koperasi. Mereka
menciptakan prinsip bisnis untuk memandu pekerjaan mereka dan mendirikan toko
tempat menjual barang-barang mereka. Meningkatnya tekanan dari sistem pasar yang
berubah menjadi kekuatan pendorong dalam keputusan mereka untuk bergerak ke arah
kerja sama.

Dengan munculnya produksi massal selama ini, para pengusaha yang sebelumnya
mampu memproduksi barang-barang berkualitas tinggi secara berkelanjutan mendapati
diri mereka bersaing dengan industri-industri besar yang menjual produk-produk yang
lebih murah dan tidak berkualitas. Dalam industri teh, misalnya, produsen skala besar
menambahkan potongan rumput untuk teh curah, mengorbankan kualitas demi kuantitas.
Produksi berubah untuk mengakomodasi keinginan konsumen akan barang yang lebih
murah dan banyak. Mereka yang dengan cepat menghasilkan volume tinggi dapat
memenuhi permintaan pasar yang terus berubah.

Perubahan signifikan lainnya dalam sistem pasar adalah bahwa industri besar baru
bergantung pada praktik ketenagakerjaan yang tidak adil untuk memenuhi kuota
produksi. Karyawan kehilangan kendali atas kondisi kerja; gaji rendah, jam kerja yang
panjang, tempat kerja yang tidak sehat, dan tidak adanya mekanisme untuk menuntut hak-
hak pekerja menambah rasa frustrasi di antara para pekerja. Dalam Koperasi dan
Pengembangan Masyarakat: Ekonomi dalam Perspektif Sosial, Brett Fairbairn dan rekan
penulisnya menggambarkan situasi tersebut:

Kemonotonan dan kekejaman paling sulit terjadi pada anak-anak; mereka bekerja
empat belas, bahkan enam belas jam sehari, berdiri, mengambil, memegang, hampir tanpa
istirahat. Ini waktu yang lama. Kecepatan mesin dihitung dan mereka [para ahli] tahu
berapa banyak pekerjaan yang akan dilakukannya; dan kecuali [anak-anak] didorong dan
dicambuk, mereka tidak bisa mendapatkan jumlah pekerjaan dari mereka. Harapan hidup
rata-rata seorang pekerja perkotaan adalah tujuh belas tahun.
 Perusahaan kecil yang tidak mau menyesuaikan praktik bisnisnya dengan cara seperti
itu mulai merugi di pasar baru. Produsen lokal biasanya menggunakan bahan terbaik dan
mengandalkan teknik tradisional untuk produksi. Produsen yang lebih kecil ini tidak mau
menggunakan praktik perburuhan yang tidak menghormati hak individu pekerja. Jadi,
mereka tidak memenuhi permintaan kuantitas dan kecepatan yang ditentukan oleh pasar
yang berubah.

Situasi tersebut menuntut bentuk-bentuk organisasi baru yang mempertahankan cara-

cara produksi lama sambil memberikan keamanan ekonomi bagi produsen individu. Sejak
masa Rochdale dirintis, pembentukan koperasi terus berlanjut dan gagasan tentang
organisasi koperasi telah menjangkau banyak wilayah di dunia.

Kebangkitan global koperasi sebagian disebabkan oleh kerja International Co-

operative Alliance (ICA). ICA dibentuk pada tahun 1895 oleh EV Neale dari Rochdale
dan Edward Owen Greening, seorang pendukung kerja sama pekerja, untuk “mengakhiri
peperangan yang menyedihkan saat ini antara modal dan tenaga kerja dan untuk mengatur
perdamaian industri, berdasarkan kemitraan bersama para pekerja… [dan untuk]
mempromosikan pembentukan lembaga-lembaga pusat untuk membantu orang-orang
membangun dan memelihara lokakarya yang mengatur dirinya sendiri, ”tulis Johnston
Birchall dalam Gerakan Koperasi Internasional.

Neale dan Greening menyadari bahwa koperasi memiliki kekuatan untuk melawan
tren pasar yang muncul dengan memberdayakan pekerja untuk memiliki bagian bisnis
dan mengatur diri mereka sendiri. Mereka juga menyadari bahwa organisasi sedunia yang
dapat mendukung misi bisnis milik karyawan akan membantu mempromosikan
solidaritas dan keberlangsungan keberadaan mereka. Neale dan Greening mendirikan
ICA berdasarkan prinsip-prinsip di mana koperasi Rochdale telah berhasil beroperasi
selama 50 tahun sebelum dimulainya ICA.

Selama abad terakhir, ICA telah berkembang, khususnya di Eropa, Kanada, dan di
beberapa bagian Afrika. Di Amerika Serikat, beberapa pusat utama untuk bisnis dan studi
koperasi (yang terutama berfokus pada pertanian) juga mematuhi nilai-nilai ICA. Apakah
koperasi memiliki hubungan resmi dengan ICA atau tidak, mereka menganggap pada
dasarnya seperangkat prinsip inti yang sama. Dengan demikian ICA diakui sebagai
pemimpin koperasi di seluruh dunia dalam hal mempromosikan nilai-nilai organisasi
koperasi.

2. Latar Belakang Koperasi di Indonesia

Sejarah singkat gerakan koperasi dimulai pada abad ke-20, yang umumnya merupakan
hasil dari usaha-usaha yang tidak spontan dan tidak dilakukan oleh orang-orang yang
sangat kaya raya. Koperasi tumbuh dari kalangan rakyat, ketika penderitaan di bidang
ekonomi dan sosial semakin memuncak. Beberapa orang yang mata pencahariannya
sederhana dengan kemampuan ekonomi yang terbatas, didorong oleh penderitaan dan
beban ekonomi yang sama, secara spontan mempersatukan diri untuk menolong diri
sendiri dan sesama manusia.

Dalam kondisi kehidupan yang demikian, penduduk pribumi-penjajahan terus berlanjut

sehingga kondisi terus menerusmengintimidasi paling memprihatinkan. Selain itu,
rentenir, pengijon dan lintah daratturut juga mengganggu suasana. Mereka berlomba-
lomba mencari untung, dan para petani yang sedang menghadapi kesulitan, sehingga
tidakjarang terpaksa merelakan hartanya sehubungan dengan ketidakmampuan mereka
mengembalikan utangnya yang membengkak akibat diterapkan sistem pengijon mekarnya
bunga.

Di Indonesia, ide koperasi pertama kali diperkenalkan oleh Patih di Purwokerto, Jawa
Tengah, R. Aria Wiraatmadja yang pada tahun 1896 mendirikan Bank Pegawai Negeri
Sipil. Cita-cita semangat tersebut kemudian diteruskan oleh De Wolffvan Westerrode.

Pada tahun 1908, Budi Utomo yang didirikan oleh Dr. Sutomo memberikan peran bagi
gerakan koperasi untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat. Pada tahun 1915, dibuat
peraturan Verordening op de Cooperatieve Vereeniging, dan pada tahun 1927 Regeling
Inlandschhe Cooperatiev.

Pada tahun 1927, Serikat Dagang Islam dibentuk, yang bertujuan untuk melawan
pengusah-status ekonomi para pengusaha pribumi. Kemudian pada tahun 1929, Indonesia
mendirikan Partai Nasional yang memperjuangkan penyebaran semangat koperasi.
Sampai saat ini kepedulian akan kehadiran pemerintah terbukti dengan pembentukan
lembaga koperasi yang khusus menangani pembinaan dan pengembangan koperasi.

B. Sejarah Perkembangan Koperasi di Dunia

Gerakan koperasi dimulai di Eropa pada abad ke-19, terutama di Inggris dan
Prancis. Revolusi industri dan peningkatan mekanisasi ekonomi mengubah masyarakat
dan mengancam mata pencaharian banyak pekerja. Gerakan buruh dan sosial secara
bersamaan dan isu-isu yang mereka coba atasi menggambarkan iklim pada saat itu.

Koperasi konsumen pertama yang terdokumentasi didirikan pada tahun 1769, di

sebuah pondok berperabotan lengkap di Fenwick, East Ayrshire, ketika penenun lokal
memasukkan sekantong oatmeal ke ruang depan John Walker yang bercat putih dan
mulai menjual isinya dengan harga diskon, membentuk Fenwick Weavers 'Society .

Dalam dekade-dekade berikutnya, beberapa koperasi atau perkumpulan koperasi

dibentuk termasuk Lennoxtown Friendly Victualling Society, yang didirikan pada tahun
1812.

Pada tahun 1830, ada beberapa ratus koperasi. [3] Beberapa awalnya berhasil,
tetapi kebanyakan koperasi yang didirikan pada awal abad ke-19 telah gagal pada tahun
1840. [4] Namun, Lockhurst Lane Industrial Co-operative Society (didirikan pada tahun
1832 dan sekarang Heart of England Co-operative Society), dan Galashiels and Hawick
Co-operative Societies (1839 atau sebelumnya, bergabung dengan The Co-operative
Group) masih berdagang hingga hari ini.

Baru pada tahun 1844 ketika Rochdale Society of Equitable Pioneers mendirikan
"Prinsip Rochdale" di mana mereka menjalankan koperasi mereka, dasar untuk
pengembangan dan pertumbuhan gerakan koperasi modern didirikan.

Secara finansial, bank koperasi, yang disebut serikat kredit di AS, ditemukan di
Jerman pada pertengahan abad ke-19, pertama oleh Franz Hermann Schulze-Delitzsch
(1852, perkotaan), kemudian oleh Friedrich Wilhelm Raiffeisen (1864, pedesaan).
Sementara Schulze-Delitzsch secara kronologis lebih awal, Raiffeisen terbukti lebih
berpengaruh dari waktu ke waktu - lihat sejarah credit unions. Di Inggris, masyarakat
yang bersahabat, masyarakat yang membangun, dan bank simpanan bersama adalah
bentuk awal dari lembaga serupa.

1. Inggris
Britania Raya adalah rumah bagi gerakan koperasi yang tersebar luas dan
beragam, dengan lebih dari 7000 koperasi terdaftar yang dimiliki oleh 17 juta anggota
individu dan yang menyumbang £ 34 miliar setahun bagi perekonomian Inggris. Kerja
sama modern dimulai dengan toko Perintis Rochdale di kota Rochdale, Inggris utara pada
tahun 1844, meskipun sejarah kerja sama di Inggris dapat ditelusuri kembali ke sebelum
tahun 1800. Gerakan koperasi Inggris paling sering dikaitkan dengan The Merek koperasi
(terkenal dengan supermarket dan merek Perawatan Pemakaman) yang telah diadopsi
oleh beberapa perkumpulan koperasi konsumen besar; namun, ada ribuan bisnis koperasi
terdaftar yang beroperasi di Inggris. [3] Di samping koperasi konsumen ini, terdapat
banyak koperasi pertanian terkemuka (621), koperasi penyedia perumahan (619),
koperasi perawatan sosial dan kesehatan (111), sekolah koperasi (834), koperasi eceran,
koperasi menjalankan proyek energi komunitas secara operasional, perwalian pendukung
sepak bola, credit unions, dan bisnis milik pekerja.

Co-operatives UK adalah organisasi keanggotaan pusat untuk perusahaan koperasi di

seluruh UK. Ini adalah koperasi koperasi: federasi koperasi. Sebagian besar jenis koperasi
memenuhi syarat untuk bergabung dengan Koperasi Inggris.

- Tahun 1851 koperasi tersebut berhasil mendirikan pabrik serta perumahan bagi
para anggota yang belum punya rumah.
- Tahun 1852 tercatat ada 100 koperasi di Inggris
- Tahun 1862 dibentuk Pusat Koperasi Pembelian yang diberi nama The
Cooperative WholeSale Society yang disingkat CWS.
- Tahun 1945 CWS sukses memiliki kurang lebih 200 pabrik yang memiliki 9000
pekerja.
- Tahun 1870 koperasi membuka usaha bidang penerbitan surat kabar yang diberi
nama Cooperative News.
- Tahun 1876 koperasi melakukan ekspansi usaha ke berbagai bidang, seperti
transportasi, perbankan serta asuransi.
- Tahun 1919 didirikan lembaga pendidikan tinggi koperasi pertama yang diberi
nama Cooperative College di Manchester.

Akan tetapi sebelumnya berbagai tokoh penting juga sempat membahas dan menerapkan
gerakan koperasi ini. Seperti misalnya Robert Owen (1771 -1858) yang menerapkannya
pada usaha pemintalan kapas di New Lanark, Skotlandia. Kemudian William King (1786
-1865) berusaha mengembangkannya lebih lanjut dan mendirikan toko koperasi di
Brighton, Inggris.
Setelah itu pada King menerbitkan publikasi bulanan bernama The Cooperator pada
tanggal 1 Mei 1828. The Cooperator berisi berbagai saran serta gagasan praktis terkait
cara mengelola toko dengan memakai prinsip koperasi yang kemudian dikenal sebagai
Koperasi Praindustri.

2. Perancis
Awal berkembangnya koperasi di Perancis adalah sebagai akibat maraknya kemelaratan
serta ketimpangan antara bangsawan dan rakyat jelata yang kemudian mendorong
terciptanya ledakan Revolusi Perancis.
Charles Fourier (1772 -1837) menyarankan pendirian berbagai unit produksi Falanteires
yang mengutamakan semangat kebersamaan baik kepemilikan kapital, mengupayakan
kebutuhan sendiri serta kepemilikan berbagai alat produksi secara bersama-sama.
Setelah itu Louis Blanc (1811 -1882) yang terpengaruh cita-cita Fourier kemudian
meneruskan upayanya namun dengan lebih realistis yaitu menyusun rencana lebih
konkret.Salah satu upaya Blanc adalah dengan mengusulkan pendirian berbagai tempat
kerja bagi kaum buruh dalam bentuk Atelier Sociaux kepada pemerintah. Adapun yang
dimaksud dengan bentuk Atelier Sociaux adalah kaum buruh mengorganisir sendiri
tempat kerja tersebut secara kooperatif serta dalam pengawasan pemerintah. Kaum buruh
bukan cuma mendapat upah, namun juga mendapat bagian dari laba usaha.
Saint Simon (1760 -1825) juga beranggapan sama dengan mengatakan bahwa masalah
sosial bisa diatasi kalau masyarakat diatur menjadi Asosiasi Produktif yang dipimpin
berbagai ahli industri serta teknokrat.

3. Swedia
KF didirikan pada tahun 1899 oleh 41 koperasi konsumen lokal untuk mendukung
mereka dengan informasi dan pendidikan manajer toko dan anggota dewan. Segera KF
juga bertanggung jawab atas pengadaan barang umum. Pada tahun 1930-an KF
berkembang pesat selama pengelolaan Albin Johansson, mendirikan berbagai industri
untuk mendukung toko kelontong koperasi. 1950-1970 KF berada di garis depan
perdagangan ritel Swedia dengan mengembangkan format toko yang baru dan lebih besar
dan merupakan salah satu grup bisnis utama di Skandinavia. Di awal tahun 1990-an,
sebagai respon terhadap krisis keuangan, KF memutuskan untuk menjual semua
industrinya dan hanya fokus pada perdagangan eceran. Sekitar tahun 2000 KF
membentuk rantai ritel Coop Norden bersama dengan mitra koperasi Nordiknya, FDB
Denmark dan Norwegia Coop NKL. Pada tahun 2002, KF membeli 50% saham BOL
Swedia dari Bertelsmann. [2] Karena hasil keuangan yang buruk di Coop Norden,
pemilik memutuskan untuk menasionalisasi kembali pengoperasian toko pada tahun
2007.

4. Jerman
Paruh pertama abad ke-19, terutama tahun-tahun antara 1815 dan 1850, merupakan
fase di mana prasyarat dasar untuk kerja sama pedesaan diletakkan. Era ini melihat
terobosan modernisasi agraria, dimulai dengan apa yang disebut “pembebasan petani”
(Bauernfreiung) di Prusia. Kebijakan ini mengarah pada pembubaran sistem feodal,
menjadikan petani individu pemilik tanah mereka.

5. Jepang
Pertama kali koperasi berdiri adalah saat pelaksanaan undang-undang koperasi
industri kerajinan di tahun 1900. Ketika perekonomian uang mulai dikenal masyarakat
pedalaman, koperasi mulai muncul di Jepang.
Sejak tahun 1930 gerakan koperasi pertanian mengalami kemajuan sangat pesat, terutama
saat penduduk Jepang dihadapkan pada krisis ekonomi yang melanda seluruh negara di
dunia sekitar tahun 1933.

6. Korea
Sejarah perkembangan koperasi di Korea dimulai pada abad ke-20 terutama di
pedesaan. Saat itu ada dua organisasi pedesaan yang melayani berbagai kebutuhan kredit
para petani, yaitu:

- Bank pertanian Korea

- Koperasi pertanian

Dalam rangka pelaksanaan undang-undang koperasi pertanian yang baru, pada tahun
1961 Bank pertanian dan koperasi pertanian bergabung menjadi satu dan diberi nama
gabungan koperasi pertanian nasional atau National Agricultural Cooperative Federation
yang disingkat menjadi NACF.

C. Sejarah Perkembangan Koperasi di Indonesia

Sejarah perkembangan koperasi terdiri dari dua fase, yaitu sebelum kemerdekaan
Republik Indonesia dan setelah kemerdekaan.

1. Sebelum kemerdekaan Republik Indonesia

Ide perkoperasian pertama kali diperkenalkan di Indonesia oleh R. Aria
Wiraatmadja yang menjabat sebagai patih di Purwokerto Jawa Tengah dengan
mendirikan De Poekertosche Hulp-en Spaarbank Der Inlandsche Hoofden alias Bank
Priyayi tahun 1895. Bank Priyayi ini berjasa menolong para pegawai, petani serta
pedagang kecil dari lintah darat.

Dilanjutkan pada pendirian De Poerwokertosche Hulp Spaar en Landbouw Credit

Bank besertaLumbung-lumbung Desa yang diprakarsai de Wolf van Westerrode tahun
1896.Sejarah perkembangan koperasi sebelum kemerdekaan Republik Indonesia
selanjutnya adalah sebagai berikut:

2. Setelah kemerdekaan Republik Indonesia

Semasa awal kemerdekaan Republik Indonesia, fungsi koperasi adalah buat
mendistribusikan berbagai kebutuhan sehari-hari masyarakat di bawah Jawatan
Koperasi dan Kementerian Kemakmuran. Hingga pada tahun 1946 tercatat 2.500
koperasi ada di Indonesia berdasar pada hasil pendaftaran sukarela yang dilakukan
Jawatan Koperasi. Perkembangan selanjutnya adalah sebagai berikut:

- Tanggal 12 Juli 1947 pergerakan koperasi di Indonesia

menyelenggarakan kongres koperasi pertama di Tasikmalaya dan
dibentuk Sentral Organisasi Koperasi Rakyat Indonesia. Sejak saat itu
hingga kini setiap tanggal 12 Juli diperingati sebagai Hari Koperasi.
- Tahun 1951 didirikan berbagai badan koordinasi di Jawa Barat dan
Sumatera Utara. Bank ProvinsiJawa Barat didirikan dengan tujuan
memusatkan usaha di jasa keuangan bagi gerakan koperasi di Jawa Barat.
- Tahun 1953 diadakan Kongres Koperasi II di Bandung dengan hasil:
a) Pembentukan Dewan Koperasi Indonesia atau Dekopin sebagai
pengganti SOKRI
b) Penetapan pendidikan koperasi sebagai salah satu mata pelajaran
sekolah.
c) Pengangkatan Moh. Hatta sebagai Bapak Koperasi Indonesia.

- Tahun 1960 dikeluarkan Peraturan Pemerintah No. 140/1960 mengenai

Penyaluran Bahan Pokok dan penugasan koperasi sebagai pelaksana.
- Tahun 1961 diadakan Musyawarah Nasional Koperasi I atau Munaskop I
di Surabaya dengan tujuan melaksanakan prinsip demokrasi dan ekonomi
terpimpin.
- Tahun 1965 dikeluarkan Undang-undang Nomor 14/1965 dengan
penerapan prinsip NASAKOM atau Nasionalis, Sosialis, dan Komunis
pada koperasi.
- Tahun 1965 diadakan Musyawarah Nasional Koperasi II atau Munaskop
II.
- Tahun 1967 dikeluarkan Undang-undang Nomor 12/1967 mengenai
Pokok-pokok Perkoperasian.
- Tahun 1992 Undang-undang Nomor 12/1967 disempurnakan dan
digantimenjadi Undang-undang Nomor 25/1992 mengenai
Perkoperasian.
- Tahun 1995 dikeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 9 tahun 1995
mengenai kegiatan Usaha Simpan Pinjam dan Koperasi.
- Tanggal 30 Oktober 2012 disahkan undang-undang mengenai
Perkoperasian dalam Lembaran Negara no. 212, Tambahan Lembaran
Negara no. 5316 yang merupakan pengganti Undang-undang Nomor 25
Tahun 1992.