MAKALAH AKUNTANSI SEKTOR PUBLIK 2

“PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARA/DAERAH”

Dosen Pengampu: Biana Adha Inapty, SE., M.Si.,Ak

Disusun Oleh:

KELOMPOK 6

Regina Anggi Garbani (A1C018143)

Regina Rizkya Abdi (A1C018144)

Sukma Dewi (A1C018159)

Yunita Putri (A1C018169)

Kelas C Akuntansi

FAKULTAS EKONOMI & BISNIS

UNIVERSITAS MATARAM

2020
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat dan
rahmat-Nya kami dapat menyelesaikan laporan tugas mata kuliah Akuntansi Sektor Publik
2 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah ini dengan tepat waktu.
Dalam penyusunan laporan tugas ini, kami sudah berusaha semaksimal mungkin
sesuai dengan kemampuan yang kami miliki. Kami menyadari tanpa adanya informasi dari
berbagai sumber dan semangat untuk menyelesaikan laporan ini, laporan ini tidak akan
menjadi seperti saat ini. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak
yang tersebut.
Terlepas dari itu, kami juga menyadari bahwa masih terdapat kekurangan baik dari
segi susunan kalimat maupun tata bahasanya. Oleh karenanya kami dengan lapang dada
menerima segala saran dan kritik agar bisa menjadi pembelajaraan untuk kami ke
depannya. Akhir kata kami berharap semoga laporan ini dapat memberikan manfaat bagi
semua orang agar dapat mencapai kehidupan yang lebih baik.

Mataram, 2 November 2020

Penyusun
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................................... 2

DAFTAR ISI..................................................................................................................... 4

BAB I. PENDAHULUAN............................................................................................... 4

1.1 Latar Belakang............................................................................................... 4

1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................... 4

1.3 Tujuan............................................................................................................ 5

BAB II. PEMBAHASAN................................................................................................. 6

2.1 Definisi Barang Milik Negara/Daerah...........................................................

2.2 Pejabat Pengelola BMN/BMD.......................................................................

2.3 Pengadaan BMN/BMD..................................................................................

2.4 Penerimaan, Penyimpanan dan Penyaluran BMN/BMD...............................

2.5 Penggunaan, Penatausahaan dan Pemanfaatan BMN/BMD..........................

2.6 Pengamanan dan Pemeliharaan BMN/BMD.................................................

2.7 Penilaian, Penghapusan dan Pemindahtanganan BMN/BMD.......................

2.8 Pembinaan, Pengawasan dan Pengendalian BMN/BMD..............................

BAB III. PENUTUP..........................................................................................................

3.1 Kesimpulan....................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA.......................................................................................................

Review Artikel..................................................................................................................
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pengelolaan Barang Milik Daerah merupakan bagian yang tak terpisahkan dari
pengelolaan keuangan daerah, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun
2005 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, bahwa: ”Pengelolaan Barang Milik
Daerah merupakan salah satu lingkup dalam pengelolaan keuangan daerah”. Barang
menjadi salah satu unsur yang disebutkan dalam kegiatan daerah dan harus dikelola
dengan baik dalam rangka mendukung penyelenggaraan kegiatan pemerintahan dan
pelayanan kepada masyarakat. Sehingga, efisiensi pengelolaan Barang Milik Daerah
mempengaruhi efisiensi pengelolaan keuangan daerah.
Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007, dijelaskan bahwa
yang disebut dengan Barang Milik Daerah adalah sebagai berikut : (1) Barang yang
dibeli/diperoleh atas beban APBD; (2) Barang yang berasal dari perolehan lain yang
sah; (3) Barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yang sejenis; (4) Barang
yang diperoleh sebagai prosedur dari perjanjian/kontrak; (5) Barang yang diperoleh
berdasarkan ketentuan undang-undang; (6) Barang yang diperoleh berdasarkan putusan
pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap.
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Pedoman Teknis
Pengelolaan Barang Milik Daerah Pasal 4 menyatakan bahwa Pengelolaan Barang
Milik Daerah meliputi: perencanaan kebutuhan dan penganggaran, pengadaan,
penerimaan, penyimpanan dan penyaluran, penggunaan, penatausahaan, pemanfaatan,
pengamanan dan pemeliharaan, penilaian, penghapusan, pemindahtanganan,
pembinaan, pengawasan dan pengendalian, pembiayaan dan tuntutan ganti rugi.
Pemerintah daerah harus melaksanakan setiap siklus pengelolaan Barang Milik Daerah
sesuai dengan prosedur pengelolan Barang Milik Daerah yang diatur dalam peraturan
perundangan yang berlaku, agar tercipta keteraturan dalam pengelolaan Barang Milik
Daerah secara keseluruhan.
1.2 Rumusan Masalah
1. Apa definisi dari pengelolaan barang milik negara/daerah?
2. Siapa yang berwenang sebagai pejabat pengelola barang milik negara/daerah?
3. Bagaimana prosedur pengadaan BMN/BMD?
4. Bagaimana prosedur penerimaan, penyimpanan dan penyaluran BMN/BMD?
5. Bagaimana penggunaan, penatausahaan dan pemanfaatan BMN/BMD?
6. Bagaimana pengamanan dan pemeliharaan BMN/BMD?
7. Bagaimana penilaian, penghapusan dan pemindahtanganan BMN/BMD?
8. Bagaimana pembinaan, pengawasan dan pengendalian BMN/BMD?

1.3 Tujuan
1. Mengetahui definisi dari pengelolaan barang milik negara/daerah.
2. Mengetahui pihak yang berwenang sebagai pejabat pengelola barang milik
negara/daerah.
3. Mengetahui prosedur pengadaan BMN/BMD.
4. Mengetahui prosedur penerimaan, penyimpanan dan penyaluran BMN/BMD.
5. Mengetahui penggunaan, penatausahaan dan pemanfaatan BMN/BMD.
6. Mengetahui pengamanan dan pemeliharaan BMN/BMD.
7. Mengetahui penilaian, penghapusan dan pemindahtanganan BMN/BMD.
8. Mengetahui pembinaan, pengawasan dan pengendalian BMN/BMD.
 BAB II

PEMBAHASAN
Dasar Hukum Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah: Permendagri No.17 Tahun 2007.
2.1 Definisi Barang Milik Negara/Daerah
Sesuai Pasal 1 Permendagri No.17 Tahun 2007, barang milik daerah adalah semua
barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) atau perolehan lainnya yang sah.
Menurut Pasal 3 ayat (1) dan (2), Barang milik Daerah meliputi:
a. Barang yang dibeli atau diperoleh atas beban APBD.
b. Barang yang berasal dari perolehan lainnya yang sah, yang meliputi:
a) Barang yang diperoleh dari hibah/sumbangan atau yang sejenis.
b) Barang yang diperoleh sebagai pelaksanaan dari perjanjian/kontrak.
c) Barang yang diperoleh berdasarkan ketentuan undang-undang.
d) Barang yang diperoleh berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap.
2.2 Pejabat Pengelola BMN/BMD
Pengelolaan barang milik daerah dilaksanakan berdasarkan asas fungsional, kepastian
hukum, transparansi dan keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai.
Pengelola barang milik daerah selanjutnya disebut pengelola adalah pejabat yang
berwenang dan bertanggung jawab melakukan koordinasi pengelolaan barang milik
daerah. Pembantu pengelola barang milik daerah selanjutnya disebut disebut pembantu
pengelola adalah pejabat yang bertanggungjawab mengkoordinir penyelenggaraan
pengelolaan barang milik daerah yang ada pada satuan kerja perangkat daerah.
Pejabat Pengelola BMN/BMD dijelaskan lebih lanjut pada Bab II Permendagri No.17
Tahun 2007. Pasal 5 telah menjelaskan bahwa Kepala Daerah sebagai pemegang
kekuasaan pengelolaan barang milik daerah berwenang dan bertanggungjawab atas
pembinaan dan pelaksanaan pengelolaan barang milik daerah. Dalam melaksanakan
kewajibannya, Kepala Daerah dibantu oleh:
a. Sekretaris Daerah selaku pengelola;
 b. Kepala Biro/Bagian Perlengkapan/Umum/Unit pengelola barang milik daerah
selaku pembantu pengelola;
c. Kepala SKPD selaku pengguna;
d. Kepala Unit Pelaksana Teknis Daerah selaku kuasa pengguna;
e. Penyimpan barang milik daerah; dan
f. Pengurus barang milik daerah.
2.3 Pengadaan BMN/BMD
Pengadaan adalah kegiatan untuk melakukan pemenuhan kebutuhan barang daerah dan
jasa. Pengadaan barang daerah dilaksanakan oleh Panitia/Pejabat Pengadaan dengan
tujuan:
1) tertib administrasi pengadaan barang daerah;
2) tertib administrasi pengelolaan barang daerah;
3) pendayagunaan barang daerah secara maksimal sesuai dengan tujuan pengadaan
barang daerah; dan
4) tercapainya tertib pelaksanaan penatausahaan barang daerah.
Pengadaan barang daerah dapat dipenuhi dengan cara: pengadaan/pemborongan
pekerjaan, membuat sendiri (swakelola), penerimaan (hibah atau bantuan/sumbangan
atau kewajiban Pihak Ketiga), tukar menukar dan guna susun.
Administrasi Pengadaan barang daerah yang dilaksanakan oleh Panitia/Pejabat
Pengadaan mencakup seluruh kegiatan pengadaan barang daerah sesuai dengan Daftar
Kebutuhan Barang Daerah. Kepala Daerah dapat melimpahkan kewenangan kepada
Kepala SKPD untuk menetapkan Panitia Pengadaan pada masing-masing SKPD yang
ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah. Pelaksanaan teknis administrasi lebih
lanjut dikoordinasikan dan dikonsultasikan dengan pembantu pengelola; dan Kepala
SKPD bertanggungjawab baik tertib administrasi maupun kualitas barang serta
melaporkan pelaksanaannya kepada Kepala Daerah melalui pengelola.
Tata cara Pelaksanaan Pengadaan Barang Milik Daerah:
a. Panitia Pengadaan ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah dengan susunan
keanggotaannya melibatkan unsur teknis terkait;
 b. Panitia Pengadaan menyelenggarakan tender/lelang dan mengambil keputusan
dalam suatu rapat yang dituangkan dalam Berita Acara Lelang mengenai calon
pemenang atas dasar harga terendah dikaitkan dengan harga perkiraan sendiri
(owner estimate) yang dapat dipertanggungjawabkan untuk kualitas barang yang
dibutuhkan, selanjutnya menyampaikan Berita Acara tersebut disertai saran kepada
Kepala Daerah dan/atau Sekretaris Daerah untuk menetapkan Pemenang Lelang.
c. Setelah ditetapkan calon pemenang lelang, Kepala Daerah atau pengelola atau
pengguna, menetapkan pemenang lelang;
d. Penerimaan barang dilaksanakan oleh penyimpanan barang dan/atau pengurus
barang setelah diperiksa oleh Panitia Pemeriksa Barang Daerah dengan membuat
Berita Acara Pemeriksaan;
e. Pembayaran hanya dapat dilakukan apabila melampiri dokumen-dokumen sesuai
dengan ketentuan yang berlaku.
2.4 Penerimaan, Penyimpanan, dan Penyaluran BMN/BMD
Penerimaan barang milik daerah sebagai tindak lanjut dari hasil pengadaan dan/atau
dari pihak ketiga harus dilengkapi dengan dokumen pengadaan dan berita acara.
Penyimpanan dan penyaluran barang milik daerah sebagai tindak lanjut dari penerimaan
barang milik daerah baik melalui pengadaan maupun sumbangan/bantuan/hibah
merupakan suatu rangkaian kegiatan dalam rangka tertib administrasi pengelolaan
barang milik daerah. Dalam pelaksanaan penyimpanan dan penyaluran barang milik
daerah diperlukan ketelitian sehingga kegiatan penyimpanan disesuaikan dengan sifat
dan jenis barang untuk penempatan pada gudang penyimpanan, sedangkan dalam
pelaksanaan penyaluran dapat dilakukan sesuai rencana penggunaan untuk memenuhi
kebutuhan dalam penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi.
Pelaksanaan penerimaan barang tersebut antara lain:
1) dasar penerimaan barang ialah surat perintah kerja/surat perjanjian/kontrak
pengadaan barang yang ditandatangani oleh pejabat yang berwenang;
2) barang yang akan diterima harus disertai dokumen yang jelas menyatakan
macam/jenis, banyak, harganya dan spesifikasi barang;
3) barang diterima apabila hasil penelitian barang oleh panitia pemeriksa barang oleh
panitia pemeriksa barang sesuai dengan isi dokumen tersebut pada angka 2) di atas;
4) Pernyataan penerimaan barang dinyatakan sah apabila berita acara pemeriksaan
barang telah ditandatangani oleh Panitia Pemeriksa Barang Daerah, penyimpan/
pengurus barang dan penyedia barang/jasa;
5) apabila berdasarkan penelitian ternyata ada kekurangan atau syarat-syarat yang
belum terpenuhi, maka penerimaan barang dilakukan dengan membuat tanda
penerimaan sementara barang yang dengan tegas membuat sebab-sebab daripada
penerimaan sementara barang;
6) apabila kekurangan dan syarat-syarat tersebut pada angka 5) sudah terpenuhi sesuai
dengan ketentuan pada angka 3), maka dapat dilaksanakan penerimaan barang
sesuai ketentuan pada angka 4);
7) apabila barang telah diterima akan tetapi belum sempat diperiksa, maka penerimaan
barang dilaksanakan dengan membuat tanda penerimaan barang sementara, dengan
diberi catatan barang belum diteliti oleh Panitia Pemeriksa Barang Daerah;
Kegiatan penyimpanan barang milik daerah yaitu;
1) menerima, menyimpan,mengatur, merawat dan menjaga keutuhan barang dalam
gudang/ruang penyimpanan agar dapat dipergunakan sesuai dengan rencana secara
tertib, rapi dan aman;
2) menyelenggarakan administrasi penyimpanan/pergudangan atas semua barang yang
ada dalam gudang;
3) melakukan stock opname secara berkala ataupun insidentil terhadap barang
persediaan yang ada didalam gudang agar persediaan selalu dapat memenuhi
kebutuhan;
4) membuat laporan secara berkala atas persediaan barang yang ada di gudang.
Penyaluran merupakan kegiatan untuk melakukan pengiriman barang dari gudang ke
unit kerja.
Fungsi penyaluran adalah menyelenggarakan pengurusan pembagian/pelayanan barang
secara tepat, cepat dan teratur sesuai dengan kebutuhan.
Kegiatan Penyaluran yaitu:
 a. Menyelenggarakan penyaluran barang kepada unit kerja;
b. Menyelenggarakan adminstrasi penyaluran dengan tertib dan rapi;dan
c. Membuat laporan realisasi penyaluran barang milik daerah.
2.5 Penggunaan, Penatausahaan, dan Pemanfaatan BMN/BMD
Penggunaan BMN/BMD
Status penggunaan barang milik daerah ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah.
Penetapan status penggunaan tanah dan/atau bangunan dilakukan dengan ketentuan
bahwa tanah dan/atau bangunan digunakan untuk kepentingan penyelenggaraan tugas
pokok dan fungsi pengguna dan/atau kuasa pengguna. Pengguna dan/atau kuasa
pengguna wajib menyerahkan tanah dan/atau bangunan termasuk barang inventaris
lainnya yang tidak digunakan untuk kepentingan penyelenggaraan tugas pokok dan
fungsi pengguna dan/atau kuasa pengguna kepada Kepala Daerah melalui pengelola.
Pengguna yang tidak menyerahkan tanah dan/atau bangunan yang tidak digunakan
untuk menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi SKPD bersangkutan kepada Kepala
Daerah akan dikenakan sanksi.
Penatausahaan BMN/BMD
Penatausahaan adalah rangkaian kegiatan yang meliputi pembukuan, inventarisasi dan
pelaporan barang milik daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
a) Pembukuan
Pengguna/Kuasa Pengguna melakukan pendaftaran dan pencatatan barang milik
daerah ke dalam Daftar Barang Pengguna (DBP) / Daftar Barang Kuasa Pengguna
(DBKP) menurut penggolongan dan kodefikasi barang. Dokumen kepemilikan
barang milik daerah selain tanah dan bangunan disimpan oleh Pengguna/Kuasa
Pengguna. Sedangkan seluruh dokumen kepemilikan tanah dan/atau bangunan milik
pemerintah daerah disimpan oleh Pengelola.
b) Inventarisasi
Pengelola dan pengguna melaksanakan sensus barang milik daerah setiap 5 tahun
sekali untuk menyusun Buku Inventaris dan Buku Induk Inventaris beserta
rekapitulasi barang milik pemerintah daerah. Pelaksanaan sensus barang milik
daerah tersebut ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah.
 c) Pelaporan
Pengguna/kuasa pengguna menyusun laporan barang semesteran dan tahunan.
Laporan tersebut disampaikan kepada Kepala Daerah melalui pengelola. Pembantu
Pengelola menghimpun laporan tersebut menjadi Laporan Barang Milik Daerah
(LBMD).
Pemanfaatan BMN/BMD
Pemanfaatan adalah pendayagunaan barang milik daerah yang tidak dipergunakan
sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam
bentuk sewa, pinjam pakai, kerjasama pemanfaatan, bangun guna serah dan bangun
serah guna dengan tidak mengubah status kepemilikan. Pemanfaatan barang milik
daerah berupa tanah dan/atau bangunan, selain tanah dan/atau bangunan yang
dipergunakan untuk menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD,
dilaksanakan oleh pengguna setelah mendapat persetujuan pengelola. Pemanfaatan
barang milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan yang tidak dipergunakan untuk
menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD, dilaksanakan oleh
pengelola setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah. Pemanfaatan barang milik
daerah selain tanah dan/atau bangunan yang tidak dipergunakan untuk menunjang
penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi SKPD, dilaksanakan oleh pengguna setelah
mendapat persetujuan pengelola.
2.6 Pengamanan dan Pemeliharaan BMN/BMD
Pengamanan BMN/BMD
Pengamanan adalah kegiatan tindakan pengendalian dalam pengurusan barang milik
daerah dalam bentuk fisik, administratif dan tindakan upaya hukum.
Pengamanan barang milik daerah tersebut meliputi:
a. Pengamanan administrasi meliputi kegiatan pembukuan, inventarisasi, pelaporan
dan penyimpanan dokumen kepemilikan;
b. Pengamanan fisik untuk mencegah terjadinya penurunan fungsi barang, penurunan
jumlah barang dan hilangnya barang;
 c. Pengamanan fisik untuk tanah dan bangunan dilakukan dengan cara pemagaran dan
pemasangan tanda batas, selain tanah dan bangunan dilakukan dengan cara
penyimpanan dan pemeliharaan; dan
d. Pengamanan hukum antara lain meliputi kegiatan melengkapi bukti status
kepemilikan.
Pemeliharaan BMN/BMD
Pemeliharaan adalah kegiatan atau tindakan yang dilakukan agar semua barang milik
daerah selalu dalam keadaan baik dan siap untuk digunakan secara berdaya guna dan
berhasil guna. Pemeliharaan berpedoman pada Daftar Kebutuhan Pemeliharaan Barang
Milik Daerah (DKPBMD). Biaya pemeliharaan barang milik daerah dibebankan pada
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Pengguna dan/atau kuasa pengguna wajib
membuat Daftar Hasil Pemeliharaan Barang dan melaporkan kepada Pengelola.
2.7 Penilaian, Penghapusan dan Pemindahtanganan BMN/BMD
Penilaian BMN/BMD
Penilaian barang milik daerah dilakukan dalam rangka penyusunan neraca Pemerintah
Daerah, pemanfaatan dan pemindahtanganan barang milik daerah. Penetapan nilai
barang milik daerah dalam rangka penyusunan neraca Pemerintah Daerah dilakukan
dengan berpedoman pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Penilaian barang
milik daerah dilaksanakan oleh tim yang ditetapkan oleh Kepala Daerah dan dapat
melibatkan penilai independen yang bersertifikat dibidang penilaian aset. Penilaian
barang milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan dilaksanakan untuk mendapatkan
nilai wajar dengan estimasi terendah menggunakan Nilai Jual Objek Pajak (NJOP).
Kemudian hasil penilaian tersebut ditetapkan dengan keputusan kepala daerah.
Penghapusan BMN/BMD
Penghapusan Barang Milik Daerah meliputi:
1. Penghapusan dari Daftar Barang Pengguna dan/atau Kuasa Pengguna
Penghapusan ini dilakukan dalam hal barang milik daerah tersebut sudah tidak
berada dalam penguasaan pengguna dan dilaksanakan dengan Keputusan pengelola
atas nama Kepala Daerah.
2. Penghapusan dari Daftar Barang Milik Daerah
 Penghapusan ini dilakukan dalam hal barang milik daerah tersebut sudah beralih
kepemilikannya, terjadi pemusnahan atau karena sebab-sebab lain dan dilaksanakan
dengan Keputusan Kepala Daerah.
Pemindahantangan BMN/BMD
Bentuk-bentuk pemlndahtanganan sebagai tindak lanjut atas penghapusan barang milik
daerah, meliputi: a) Penjualan, b) Tukar menukar, c) Hibah; dan d) Penyertaan Modal
Pemerintah Daerah.
Pemindahtanganan barang milik daerah tersebut ditetapkan dengan Keputusan Kepala
Daerah setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, untuk: a)
Tanah dan/atau bangunan; dan b) Selain tanah dan/atau bangunan yang bernilai lebih
dari Rp.5.000.000.000,00 (lima miliar rupiah).
Adapun pemindahtanganan barang milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan tidak
memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, apabila:
a. Sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan kota;
b. Harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti sudah disediakan
dalam dokumen penganggaran;
c. Diperuntukkan bagi pegawai negeri;
d. Diperuntukkan bagi kepentingan umum; dan
e. Dikuasai negara berdasarkan keputusan pengadilan yang telah memiliki kekuatan
hukum tetap dan/atau berdasarkan ketentuan perundang-undangan, yang jika status
kepemilikannya dipertahankan tidak layak secara ekonomis.
Pemindahtanganan barang milik daerah berupa tanah dan/atau bangunan ini ditetapkan
dengan Keputusan Kepala Daerah dan pemindahtanganan barang milik daerah selain
tanah dan/atau bangunan yang bernilai sampai dengan Rp.5.000.000.000,00 (lima miliar
rupiah), dilakukan oleh pengelola setelah mendapat persetujuan Kepala Daerah.
2.8 Pembinaan, Pengawasan, dan Pengendalian BMN/BMD
Pembinaan BMN/BMD
Pembinaan merupakan usaha atau kegiatan melalui pemberian pedoman, bimbingan,
pelatihan, dan supervisi.
Pengawasan BMN/BMD
Pengendalian merupakan usaha atau kegiatan untuk menjamin dan mengarahkan agar
pekerjaan yang dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
Pengendalian BMN/BMD
Pengawasan merupakan usaha atau kegiatan untuk mengetahui dan menilai kenyataan
yang sebenarnya mengenai pelaksanaan tugas dan/atau kegiatan, apakah dilakukan
sesuai peraturan perundangundangan.
Menteri Dalam Negeri melakukan pembinaan pengelolaan barang milik daerah. Kepala
Daerah melakukan pengendalian pengelolaan barang milik daerah. Pengguna Barang
melakukan pemantauan dan penertiban terhadap penggunaan, pemanfaatan,
pemindahtanganan, penatausahaan, pemeliharaan, dan pengamanan Barang Milik
Daerah yang berada di bawah penguasaannya (pengguna). Pengguna dan Kuasa
Pengguna Barang dapat meminta aparat pengawas fungsional untuk melakukan audit
tindak lanjut hasil pemantauan dan penertiban sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan.
Pengelola berwenang untuk melakukan pemantauan dan investigasi atas pelaksanaan
penggunaan, pemanfaatan, dan pemindahtanganan Barang Milik Daerah, dalam rangka
penertiban penggunaan, pemanfaatan, dan pemindahtanganan Barang Milik Daerah
sesuai ketentuan yang berlaku. Selanjutnya pengelola dapat meminta apparat pengawas
fungsional untuk melakukan audit atas pelaksanaan penggunaan, pemanfaatan, dan
pemindahtanganan Barang Milik Daerah. Hasil audit disampaikan kepada Pengelola
untuk ditindaklanjuti sesuai ketentuan perundang-undangan.
 BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Dasar hukum pengelolaan barang milik negara atau daerah adalah Permendagri No.17
Tahun 2007 tentang Pengelolaan Teknis Barang Milik Daerah. Permendagri ini
merupakan pertimbangan untuk melaksanakan ketentuan Pasal 74 ayat (3) Peraturan
Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara Daerah.
Barang milik daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) atau perolehan lainnya yang sah.
Kepala Daerah sebagai pemegang kekuasaan pengelolaan barang milik daerah
berwenang dan bertanggungjawab atas pembinaan dan pelaksanaan pengelolaan barang
milik daerah.
Pengelolaan barang milik daerah dilaksanakan berdasarkan asas fungsional, kepastian
hukum, transparansi dan keterbukaan, efisiensi, akuntabilitas, dan kepastian nilai.
Pengelolaan barang milik daerah meliputi: perencanaan kebutuhan dan penganggaran,
Pengadaan, Penerimaan, penyimpanan dan penyaluran, Penggunaan, penatausahaan,
pemanfaatan, pengamanan dan pemeliharaan, Penilaian, penghapusan,
pemindahtanganan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian, Pembiayaan; dan
tuntutan ganti rugi.
 DAFTAR PUSTAKA
Permendagri No.17 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Teknis Barang Milik Daerah.
 REVIEW ARTIKEL
Judul Artikel : Kajian Mengenai Pengelolaan Barang Milik Daerah Di Pemerintah Kota
Manado Menurut Permendagri No. 17 Tahun 2007
Nama Penulis : Alan Wonggow, Ventje Ilat, dan Dhullo Affandi
Sumber : https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/emba/article/view/4353/3882
I. Latar Belakang
Perkembangan akuntansi sektor publik pada saat ini, khususnya di Indonesia semakin
pesat dengan adanya era baru dalam pelaksanaan pengelolaan barang milik daerah.
Barang milik daerah merupakan barang yang dibeli atau diperoleh atas beban
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, atau perolehan lainnya yang sah.
Tahun 2006 merupakan babak baru dalam sejarah pengelolaan kekayaan Negara
Republik Indonesia pada umumnya dan pengelolaan Barang Milik Negara (BMN)
khususnya karena pada tahun 2006 tersebut terbit Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 6
Tahun 2006 tentang pengelolaan Barang Milik Negara / Daerah, telah dibentuk pula
satu unit organisasi setingkat eselon I di lingkungan Kementerian Keuangan yang
mempunyai tugas dan fungsi (tusi) melakukan pengelolaan kekayaan Negara yakni
Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN). Departemen Dalam Negeri juga
menerbitkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang
pedoman teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah.
Latar belakang masalah yang timbul yaitu seringkali proses pengelolaan barang milik
daerah pada suatu SKPD mengalami penyimpangan dari prosedur yang ditetapkan oleh
pemerintah daerah. Pernyataan tersebut berlandaskan pada penelitian sebelumnya yang
dilakukan oleh Hyemas (2013) dengan judul: Pengelolaan Barang Milik Daerah Di
DPPKAD Kabupaten Sintang. Hal tersebut dapat mengakibatkan keterlambatan dalam
perkembangan suatu daerah, serta yang menjadi salah satu alasan mengapa penulis
tertarik melakukan penelitian pada BPK-BMD Kota Manado yaitu dilihat dari segi
waktu, dan jarak yang cukup mudah untuk diakses oleh peneliti sehingga dapat
mempercepat proses penelitian.

II. Rumusan Masalah

 Bagaimana pengelolaan Barang Milik Daerah (BMD) pada Badan Pengelolaan
Keuangan dan Barang Milik Daerah (BPK-BMD) Kota Manado? Apakah sudah
berjalan dengan efektif berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun
2007?

III. Kajian Pustaka

Barang Milik Daerah
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 menyatakan bahwa Barang
Milik Daerah adalah semua kekayaan daerah baik yang dibeli atau diperoleh atas beban
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah maupun yang berasal dari perolehan lain
yang sah baik yang bergerak maupun yang tidak bergerak beserta bagian-bagiannya
ataupun yang merupakan satuan tertentu yang dapat dinilai, dihitung, diukur atau
ditimbang termasuk hewan dan tumbuh-tumbuhan kecuali uang dan surat-surat
berharga lainnya.
Tahapan Dalam Penyusunan Barang Milik Daerah
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 Menjelaskan Tahapan
Kegiatan Penyusunan Rencana Kebutuhan dan Penganggaran sebagai berikut:
1. Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai pengguna barang merencanakan dan
menyusun kebutuhan barang dalam Rencana Kerja dan Anggaran (RKA).
2. Masing-masing SKPD menyusun Rencana Kebutuhan Barang dan Rencana
Kebutuhan Pemeliharaan Barang kemudian menyampaikan kepada pengelola
melalui pembantu pengelola untuk meneliti dan menyusun menjadi Rencana Daftar
Kebutuhan Barang Milik Daerah (RDKBMD) dan Rencana Kebutuhan
Pemeliharahaan Barang Milik Daerah (RKPBMD).
3. Rencana kebutuhan barang SKPD disusun berdasarkan standarisasi sarana dan
prasarana kerja Pemda yang ditetapkan Bupati.
4. Setelah APBD ditetapkan setiap SKPD menyusun daftar Rencana Tahunan Barang
dan disampaikan kepada Bupati melalui pengelola.
5. Berdasarkan rencana tahunan barang dari semua SKPD, diteliti dan dihimpun
menjadi Daftar Kebutuhan Barang Milik Daerah (RKBMD) untuk satu tahun
anggaran.
6. Daftar kebutuhan barang milik daerah tersebut dijadikan pedoman dalam
pelaksanaan, pengadaan dan pemeliharaan barang milik daerah.
7. Format Rencana Kebutuhan Barang SKPD (RKB-SKPD) dan Rencana Kebutuhan
Pemeliharaan Barang SKPD (RKPB-SKPD).
Tata Prosedur Pengelolaan Barang Milik Daerah
Yusuf (2010;11) mengatakan bahwa Pengelolaan Barang Milik Daerah adalah tahapan-
tahapan yang harus dilalui dengan manajemen aset. Siklus pengelolaan barang milik
daerah menurut Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 dimulai dari:
1) Perencanaan kebutuhan dan penganggaran, 2) Pengadaan, 3) Penerimaan,
penyimpanan dan penyaluran, 4) Penggunaan, 5) Penatausahaan, dan 6) Penghapusan.
Perencanaan Kebutuhan dan Penganggaran
Tahap kegiatan dalam Perencanaan Kebutuhan dan Penganggaran menurut Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 dimulai dari:
1. Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai pengguna barang merencanakan dan
menyusun kebutuhan barang dalam Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja
Perangkat Daerah (RKA-SKPD) sebagai bahan dalam penyusunan Rencana
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD);
2. Masing-masing SKPD menyusun Rencana Kebutuhan Barang dan Rencana
Kebutuhan Pemeliharaan Barang kemudian menyampaikan kepada pengelola
melalui pembantu pengelola untuk meneliti dan menyusun menjadi Rencana Daftar
Kebutuhan Barang Milik Daerah (RDKBMD) dan Rencana Kebutuhan
Pemeliharaan Barang Milik Daerah (RKPBMD);
3. Rencana kebutuhan barang SKPD disusun berdasarkan standarisasi sarana dan
prasarana kerja pemerintah daerah yang ditetapkan Kepala Daerah;
4. setelah APBD, ditetapkan setiap SKPD menyusun Daftar Rencana Tahunan Barang
dan disampaikan kepada Kepala Daerah melalui pengelola;
5. Berdasarkan rencana tahunan barang dari semua SKPD, diteliti dan dihimpun
menjadi Daftar Kebutuhan Barang Milik Daerah (RKBMD) untuk satu tahun
anggaran;
6. Daftar kebutuhan barang milik daerah tersebut dijadikan pedoman dalam
pelaksanaan pengadaan dan pemeliharaan barang milik daerah;
7. Format Rencana Kebutuhan Barang SKPD dan Rencana Kebutuhan Pemeliharaan
Barang SKPD.
Pengadaan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 menyatakan bahwa Pengadaan
Barang Milik Daerah adalah pelaksanaan yang dilaksanakan berdasarkan prinsip-
prinsip efisien, efektif, transparan/terbuka, bersaing, adil/tidak diskriminatif dan
akuntabel.
Penerimaan
Pangaribuan dan Sumini (2010;29) mengatakan bahwa Penerimaan adalah barang yang
diperoleh dari hasil pengadaan dari pihak ketiga seperti hibah atau sumbangan.
Penerimaan tersebut harus dilengkapi dengan dokumen pengadaan dan berita acara.
Penatausahaan
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 menyatakan bahwa Penatausahaan
Barang Milik Daerah adalah rangkaian kegiatan yang meliputi pembukuan
inventarisasi dan pelaporan Barang Milik Daerah. Proses Pencatatan barang milik
daerah dilakukan dengan dimuatkannya kedalam Kartu Inventaris Barang A, B, C, D,
E dan F. Selanjutnya Pengelola dan Pengguna melaksanakan sensus barang milik
daerah setiap 5 (lima) tahun sekali untuk menyusun Buku Inventaris dan Buku Induk
Inventaris beserta rekapitulasi barang milik daerah sesuai yang tercantum dalam
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 Pasal 27 ayat 1.
Penggunaan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 menyatakan bahwa
Penggunaan adalah kegiatan yang dilakukan oleh pengguna/kuasa pengguna dalam
mengelola dan menatausahakan Barang Milik Daerah sesuai dengan tugas pokok.
Barang Milik Daerah ditetapkan status penggunaannya untuk penyelenggaraan tugas
 pokok dan fungsi SKPD dan dapat dioperasikan oleh pihak lain dalam rangka
mendukung pelayanan umum sesuai tugas pokok dan fungsi SKPD. Status penggunaan
barang milik daerah ditetapkan dengan keputusan Kepala Daerah.
Penghapusan
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 menyatakan bahwa
Penghapusan barang milik daerah adalah tindakan penghapusan barang oleh
Pengguna/Kuasa Pengguna. Penghapusan barang milik daerah tersebut dilakukan
dengan menerbitkan Surat Keputusan Kepala Daerah tentang Penghapusan Barang
Milik Daerah.
IV. Metode Penelitian
Metode yang digunakan dalam menganalisis data adalah metode deskriptif dimana
metode ini membahas permasalahan yang sifatnya menguraikan. Penguraian data
tersebut dimulai dari pengidentifikasi proses pengelolaan Barang Milik Daerah mulai
dari perencanaan kebutuhan dan penganggaran, pengadaan, penerimaan sampai dengan
penghapusan. Kemudian data yang diperoleh dari bidang aset pada Badan Pengelolaan
Keuangan Barang Milik Daerah (BPK-BMD) Kota Manado dipelajari dan diolah,
setelah hasil telah didapatkan maka dapat dibandingkan dengan teori dan peraturan
yang ditetapkan sehinga dapat ditarik kesimpulan yang dapat menjawab rumusan
masalah dari penelitian ini.
V. Hasil Penelitian
Hasil penelitian menunjukkan, pengelolaan barang milik daerah pada BPK-BMD Kota
Manado sudah dilaksanakan dengan baik berdasarkan Permendagri No. 17 Tahun
2007, hanya saja ada beberapa prosedur yang belum sepenuhnya terlaksana, seperti
dari segi waktu yang kurang efisien dalam penyampaian RKBU, dan RKPBU, serta
adanya kelalaian dalam Penerimaan dan Penyaluran Barang. Petugas pengelola barang
milik daerah belum sepenuhnya menguasai dan memahami proses pengelolaan barang
milik daerah sehingga sebaiknya diikutsertakan dalam pelatihan diklat, dan bimtek
agar dapat meningkatkan keterampilannya.