Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

Pasar "Lemon": Ketidakpastian Kualitas dan Mekanisme Pasar

Pengarang: George A. Akerlof
Sumber: The Quarterly Journal of Economics, Vol. 84, No. 3 (Agustus 1970), hlm. 488-500
Diterbitkan oleh: The MIT Press
URL stabil: http://www.jstor.org/stable/1879431
Diakses: 09/03/2010 04:20

Penggunaan Anda atas arsip JSTOR menunjukkan penerimaan Anda terhadap Syarat dan Ketentuan Penggunaan JSTOR,
tersedia di http://www.jstor.org/page/info/about/policies/terms.jsp. Syarat dan Ketentuan Penggunaan JSTOR memberikan,
sebagian, bahwa kecuali Anda telah memperoleh izin sebelumnya, Anda tidak boleh mengunduh seluruh edisi jurnal atau
beberapa salinan artikel, dan Anda dapat menggunakan konten dalam arsip JSTOR hanya untuk penggunaan pribadi dan
non-komersial Anda.

Silakan hubungi penerbit mengenai penggunaan lebih lanjut dari karya ini. Informasi kontak penerbit dapat
diperoleh dihttp://www.jstor.org/action/showPublisher?publisherCode=mitpress.

Setiap salinan dari setiap bagian dari transmisi JSTOR harus berisi pemberitahuan hak cipta yang sama yang muncul di
layar atau halaman cetak dari transmisi tersebut.

JSTOR adalah layanan nirlaba yang membantu para sarjana, peneliti, dan siswa menemukan, menggunakan, dan membangun
berbagai konten dalam arsip digital tepercaya. Kami menggunakan teknologi informasi dan alat untuk meningkatkan
produktivitas dan memfasilitasi bentuk beasiswa baru. Untuk informasi lebih lanjut tentang JSTOR, silakan hubungi
support@jstor.org.

Pers MIT bekerja sama dengan JSTOR untuk mendigitalkan, melestarikan, dan memperluas akses ke The
Quarterly Journal of Economics.

http://www.jstor.org
 PASAR UNTUK "LEMON":
KUALITAS KETIDAKPASTIAN DAN
MEKANISME PASAR*
GEORGEA. AKERLOF

I. Pendahuluan, 488.-II. Model dengan mobil sebagai contoh,

489.-III. Contoh dan aplikasi, 492.-IV. Lembaga penentang,
499. -V. Kesimpulan, 500.

I.PENGANTAR
Makalah ini berkaitan dengan kualitas dan ketidakpastian.
Keberadaan barang dengan banyak tingkatan menimbulkan
masalah yang menarik dan penting bagi teori pasar. Di satu sisi,
interaksi perbedaan kualitas dan ketidakpastian dapat
menjelaskan institusi penting dari pasar tenaga kerja. Di sisi lain,
makalah ini menyajikan upaya perjuangan untuk memberikan
struktur pada pernyataan: "Bisnis di negara-negara terbelakang
itu sulit"; khususnya, sebuah struktur diberikan untuk
menentukan biaya ekonomi dari ketidakjujuran. Aplikasi
tambahan dari teori ini mencakup komentar tentang struktur
pasar uang, gagasan tentang "dapat diasuransikan", tentang
likuiditas barang tahan lama, dan barang bermerek.
Ada banyak pasar di mana pembeli menggunakan beberapa
statistik pasar untuk menilai kualitas calon pembeli. Dalam hal ini
ada insentif bagi penjual untuk memasarkan barang dagangan
berkualitas buruk, karena pengembalian untuk kualitas yang baik
diperoleh terutama untuk seluruh kelompok yang statistiknya
terpengaruh daripada penjual individu. Sebagai
a akibatnya cenderung terjadi penurunan kualitas rata-rata
barang dan juga ukuran pasar. Juga harus dipahami bahwa di
pasar ini hasil sosial dan pribadi berbeda, dan oleh karena itu,
dalam beberapa kasus, intervensi pemerintah dapat
meningkatkan kesejahteraan semua pihak. Atau lembaga swasta
dapat muncul untuk memanfaatkan potensi peningkatan
kesejahteraan yang dapat dinikmati semua pihak. Secara alami,
bagaimanapun, lembaga-lembaga ini adalah nonatomistik, dan
karenanya
konsentrasi kekuatan kedepan- dengan konsekuensi buruk
-
mereka sendiri dapat berkembang.
* Penulis secara khusus ingin mengucapkan terima kasih kepada Thomas
Rothenberg atas komentar dan inspirasi yang sangat berharga. Selain itu ia berhutang
budi kepada Roy Radner, Albert Fishlow, Bernard Saffran, William D. Nordhaus,
La
Giorgio
Malfa, Charles C. Holt, John Letiche, dan wasit atas bantuan dan sarannya.
Dia juga ingin mengucapkan terima kasih kepada Institut Statistik India dan
Ford Foundation untuk dukungan finansial.
 PASAR UNTUK "LEMONS": DAN MEKANISME PASAR 489

Pasar mobil digunakan sebagai latihan jari untuk

menggambarkan dan mengembangkan pemikiran ini. Harus
ditekankan bahwa pasar ini dipilih karena dan kemudahan
dalam memahaminya daripada karena kepentingannya atau
realismenya.
II. MODEL DENGAN MOBIL CONTOH
A. Pasar Mobil
Dari waktu ke waktu orang mendengar baik penyebutan atau
kejutan pada perbedaan harga yang besar antara mobil baru dan
yang baru saja meninggalkan showroom. Pembenaran meja
makan siang yang biasa untuk fenomena ini adalah kesenangan
murni memiliki mobil "baru". Kami menawarkan penjelasan
yang berbeda. Misalkan (demi kejelasan daripada kenyataan)
bahwa hanya ada empat jenis mobil. Ada mobil baru dan mobil
bekas. Ada mobil bagus dan mobil jelek (yang di Amerika dikenal
sebagai "lemon"). Mobil baru bisa jadi mobil yang bagus atau
lemon, dan tentu saja hal yang sama berlaku mobil bekas.
Orang-orang di pasar ini membeli mobil baru tanpa mengetahui
apakah mobil yang mereka beli akan bagus atau lemon. Tetapi
mereka tidak tahu bahwa dengan probabilitas q itu adalah mobil
yang bagus dan dengan probabilitas (1-q) itu adalah lemon; dengan
asumsi, q adalah proporsi mobil bagus yang diproduksi dan (1 - q)
adalah proporsi lemon.
Namun, setelah memiliki mobil tertentu, untuk waktu yang
lama, pemilik mobil dapat membentuk gagasan yang bagus
tentang kualitas mesin ini; yaitu, pemilik memberikan
probabilitas baru untuk kejadian bahwa mobilnya adalah lemon.
Perkiraan ini lebih akurat daripada perkiraan semula. Sebuah
asimetri dalam informasi yang tersedia telah berkembang: untuk
penjual sekarang memiliki lebih banyak pengetahuan tentang
kualitas mobil daripada pembeli. Tapi mobil bagus dan mobil
jelek tetap harus dijual dengan harga yang sama -sejaktidak
mungkin bagi pembeli untuk membedakan antara mobil yang
baik dan mobil yang buruk. Ternyata mobil bekas bisa-tidak
memiliki penilaian yang sama dengan mobil baru -jika memang
memiliki penilaian yang sama, jelas akan menguntungkan untuk
menukar lemon dengan harga mobil baru, dan membeli mobil
baru lainnya, dengan probabilitas lebih tinggi untuk menjadi baik
dan kemungkinan lebih rendah untuk menjadi buruk. Jadi
pemilik mesin yang baik harus dikunci. Bukan saja benar bahwa
dia tidak dapat menerima nilai sebenarnya dari mobilnya, tetapi
dia bahkan tidak dapat memperoleh nilai yang diharapkan dari
sebuah mobil baru.
 Hukum Gresham telah membuat kemunculan kembali yang
dimodifikasi. Untuk sebagian besar carstraded akan menjadi
"lemon", dan mobil bagus mungkin tidak diperdagangkan sama
sekali. Mobil "buruk" cenderung mengusir yang baik (dalam
banyak hal
490 JURNAL KUARTAL EKONOMI

dengan cara yang sama bahwa uang yang buruk mengusir yang
baik). Tetapi analogi dengan hukum Gresham tidak sepenuhnya
lengkap: mobil yang buruk mengusir yang baik karena mereka
menjual dengan harga yang sama dengan mobil yang baik;
demikian pula, uang buruk mengusir baik karena nilai tukarnya
genap. Tetapi mobil yang buruk dijual dengan harga yang sama
dengan mobil yang baik karena pembeli tidak mungkin
membedakan antara mobil yang baik dan mobil yang buruk;
hanya penjual yang tahu. Dalam hukum Gresham, bagaimanapun,
mungkin pembeli dan penjual dapat membedakan antara uang
yang baik dan yang buruk. Jadi analogi itu instruktif, tetapi tidak
lengkap.

B. Informasi Asimetris
Telah terlihat bahwa mobil-mobil bagus dapat diusir dari
pasar oleh lemon. Tetapi dalam kasus yang lebih berkelanjutan
dengan nilai barang yang berbeda, patologi yang lebih buruk
dapat terjadi. Karena sangat mungkin untuk membuat yang
buruk mengusir yang tidak terlalu buruk mengusir media yang
tidak terlalu baik mengusir yang baik dalam urutan peristiwa
yang tidak ada pasar sama sekali.
Seseorang dapat berasumsi bahwa permintaan untuk
mobil bekas sangat bergantung pada dua variabel:- harga
mobil dan kualitas rata-rata mobil bekas yang
diperdagangkan,A, atau Qd = D (hal, A). Baik pasokan mobil
bekas maupun kualitas rata-rata p akan tergantung pada
harga, atau p=j(p) dan S=S(p). Dan dalam keseimbangan,
penawaran harus sama dengan permintaan untuk kualitas
rata-rata yang diberikan, atau S(p)= D (hal, P(P)). Ketika
harga turun, biasanya kualitasnya juga akan turun. Dan sangat
mungkin bahwa tidak ada barang yang akan diperdagangkan
pada tingkat harga berapa pun.
Contoh seperti itu dapat diturunkan dari teori utilitas.
Asumsikan bahwa hanya ada dua kelompok pedagang:
kelompok satu dan dua. Berikan groupone fungsi utilitas
U1=M+iXi
_.1
di mana M adalah konsumsi barang selain mobil, x4 adalah
kualitas mobil ke-i, dan n adalah jumlah mobil.
Demikian pula, mari
U2= M+ x 3/2x4
ii
dimana M, xi, dan n didefinisikan seperti sebelumnya.
 Tiga komentar harus dibuat tentang fungsi utilitas ini: (1)
tanpa utilitas linier (katakanlah dengan utilitas logaritmik)
seseorang akan terperosok dalam komplikasi aljabar yang
tidak perlu. (2) Penggunaan
 PASAR UNTUK "LEMONS": DAN MEKANISME PASAR 491

utilitas linier memungkinkan fokus pada efek asimetri informasi;

dengan fungsi utilitas cekung kita harus berurusan bersama
dengan efek varians risiko biasa dari ketidakpastian dan efek
khusus yang ingin kita diskusikan di sini. (3) U1 dan U2 memiliki
ciri-ciri ganjil bahwa penambahan mobil kedua, atau bahkan
mobil ke-k, menambah jumlah utilitas yang sama dengan yang
pertama. Sekali lagi realisme dikorbankan untuk menghindari
pengalihan dari fokus yang tepat.
Untuk melanjutkan, diasumsikan (1) bahwa baik pedagang
tipe satu dan pedagang tipe dua adalah pemaksimal utilitas
yang diharapkan von Neumann-Morgenstern; (2) bahwa
kelompok satu memiliki N mobil dengan kualitas x
terdistribusi merata, 0<x <2, dan kelompok dua tidak memiliki
mobil; (3) bahwa harga "barang lain" M adalah satu.
Tunjukkan pendapatan (termasuk yang diperoleh dari
penjualan mobil) semua pedagang tipe satu sebagai Y1 dan
pendapatan semua pedagang tipe dua sebagai Y2. Permintaan
mobil bekas merupakan penjumlahan dari permintaan kedua
kelompok tersebut. Ketika seseorang mengabaikan
ketidakterpisahan, permintaan untuk mobil oleh pedagang tipe
satu akan menjadi:
D1=Y1/p /p>l
Di=O=/p<l.
Dan pasokan mobil yang ditawarkan oleh pedagang tipe satu
adalah
(1) S2= pN/2 p'2
dengan kualitas rata-rata
(2) saya = p/2.
(Untuk menurunkan (1) dan (2), digunakan distribusi seragam
kualitas mobil.)
Demikian pula permintaan pedagang tipe dua adalah
=
D2 Y2/P 3u/2 > p
D2 =0 3u/2< P
dan
S2 =0.
Jadi permintaan totalD (p, u)
adalah
D (hal, kamu) = (Y2+ Y1)/P jika p </
jika kamu<
D (P, ) = Y2/p P <3u/2
jika
D(p,y =0 p>3u/2.
Namun, dengan harga p, kualitas rata-rata adalah p/2 dan oleh
karena itu tanpa harga akan ada perdagangan sama sekali:
terlepas dari kenyataan bahwa pada
setiap harga yang diberikan antara 0 dan 3 ada pedagang tipe satu
yang
bersedia menjual mobil mereka dengan harga yang bersedia
dibayar oleh pedagang tipe dua.
492 JURNAL EKONOMI TRIWANAN

C. Informasi Simetris
Hal tersebut di atas kontras dengan kasus informasi
simetris. Misalkan kualitas semua mobil terdistribusi secara
merata, O<x-2. Maka kurva permintaan dan kurva penawaran
dapat ditulis sebagai berikut:
Memaso
k
S(p) =N p>1
S(p)=O p<1.
Dan kurva permintaannya
adalah
D(p) = (Y2+Yl)/P p<1
D(p) = (Y2/h) l<p<3/2
D(p) = 0 p > 3/2.
Dalam keseimbangan
(3) p=1 jika Y2<N
jika
(4) P=Y2/N 2Y2/3<N<Y2
(5) p = 3/2 jika N<2Y2/3.
Jika N <Y2 ada keuntungan dalam utilitas atas kasus informasi
asimetris N/2. (JikaT> Y2, dalam hal ini jenis pendapatan
dua pedagang tidak cukup untuk membeli semua N mobil, ada
keuntungan dalam utilitas Y2/2 unit.)
Akhirnya, harus disebutkan bahwa dalam contoh ini, jika
pedagang dari kelompok satu dan dua memiliki perkiraan
probabilitas yang sama tentang
meskipun perkiraan ini
kualitas mobil individu- mungkin
bervariasi dari mobil ke mobil- (3), (4), dan (5) akan tetap
menggambarkan keseimbangan dengan satu perubahan kecil: p
kemudian akan mewakili harga yang diharapkan dari satu unit
kualitas.

III. CONTOH DAN APLIKASI

A. Asuransi
Ini adalah fakta yang terkenal bahwa orang yang berusia
di atas 65 tahun mengalami kesulitan besar dalam membeli
asuransi kesehatan. Pertanyaan alami muncul: mengapa harga
tidak naik sesuai dengan risikonya?
Jawaban kami adalah bahwa ketika tingkat harga naik,
orang-orang yang mengasuransikan diri mereka akan menjadi
mereka yang semakin yakin bahwa mereka akan membutuhkan
asuransi; untuk kesalahan dalam pemeriksaan kesehatan, simpati
dokter dengan pasien yang lebih tua, dan sebagainya
memudahkan pemohon untuk menilai risiko yang terlibat
daripada perusahaan asuransi. Hasilnya adalah kondisi medis
rata-rata pelamar asuransi memburuk ketika tingkat harga naik -
dengan hasil
 PASAR UNTUK "LEMONS": DAN MEKANISME PASAR 493

bahwa tidak ada penjualan asuransi yang dapat dilakukan dengan

harga berapa pun.' Ini sangat mirip dengan kasus mobil kami, di
mana kualitas rata-rata mobil bekas yang dipasok turun dengan
penurunan tingkat harga yang sesuai. Hal ini sesuai dengan
penjelasan dalam buku teks asuransi:
Secara umum kebijakan tidak tersedia pada usia yang lebih besar
secara material
dari enam puluh lima .... Istilah premi terlalu tinggi untuk siapa pun
kecuali sebagian besar
pesimis (yang mengatakan paling tidak sehat) tertanggung untuk
menemukan menarik. Jadi ada masalah parah dari seleksi yang merugikan
pada usia ini

Statistik tidak bertentangan dengan kesimpulan ini. Sementara

permintaan akan asuransi kesehatan meningkat seiring
bertambahnya usia, survei sampel nasional tahun 1956 terhadap
2.809 keluarga dengan 8.898 orang menunjukkan bahwa cakupan
asuransi rumah sakit turun dari 63 persen dari mereka yang berusia
45 menjadi 54, menjadi 31 persen untuk mereka yang berusia di
atas 65 tahun. Dan yang mengejutkan , survei ini juga menemukan
rata-rata biaya pengobatan untuk pria berusia 55 hingga 64 tahun
sebesar $88, sementara pria di atas 65 tahun membayar rata-rata
$77,3 Sementara pengeluaran yang tidak diasuransikan meningkat
dari $66 menjadi $80 dalam kelompok usia ini, pengeluaran yang
diasuransikan menurun dari $105 menjadi $70 . Kesimpulannya
menggoda bahwa perusahaan asuransi sangat berhati-hati dalam
memberikan asuransi kesehatan kepada orang tua.
Prinsip "adverse selection" berpotensi hadir di semua lini
asuransi. Pernyataan berikut muncul dalam buku teks asuransi
yang ditulis di Wharton School:
Ada kemungkinan pilihan yang merugikan dalam kenyataan bahwa
pemegang polis asuransi berjangka yang sehat dapat memutuskan untuk
menghentikan pertanggungan mereka ketika mereka menjadi lebih tua dan
premi meningkat. Tindakan ini dapat meninggalkan perusahaan asuransi
dengan proporsi risiko di bawah rata-rata yang tidak semestinya dan klaim
mungkin lebih tinggi dari yang diantisipasi. Pilihan yang merugikan
"muncul (atau setidaknya mungkin) setiap kali individu atau kelompok
yang diasuransikan memiliki kebebasan untuk membeli atau tidak
membeli, untuk memilih jumlah atau rencana asuransi, dan untuk bertahan
atau tidak melanjutkan sebagai polis.
'

pemega
ng."

Asuransi kelompok, yang merupakan bentuk asuransi

kesehatan paling umum di Amerika Serikat, memilih yang sehat,
untuk umumnya
1. Artikel bagus Arrow, "Ketidakpastian dan Perawatan Medis"
(American Eco-nomicReview, Vol. 53, 1963), tidak membuat poin ini secara
eksplisit. Dia menekankan "bahaya moral" daripada "seleksi yang
merugikan." Dalam arti sempit, kehadiran "moral hazard" sama-sama
tidak menguntungkan baik bagi program pemerintah maupun swasta;
dalam arti yang lebih luas, yang mencakup "seleksi yang merugikan",
"bahaya moral" memberikan keuntungan yang pasti bagi program asuransi
pemerintah.
2. 0. D. Dickerson, Asuransi Kesehatan (Homewood, Ill.: Irwin, 1959),
P. 333.
3. 0. W. Anderson (dengan JJ Feldman), Biaya Medis Keluarga dan
Asuransi (New York: McGraw-Hill, 1956).
4. HS Denenberg, RD Eilers, GW Hoffman, CA Kline, JJ Melone, dan
HW Snider, Risiko dan Asuransi (Englewood Cliffs, NJ: PrenticeHall,
1964), hlm. 446.
494 JURNAL EKONOMI TRIWANAN

kesehatan yang memadai merupakan prasyarat untuk pekerjaan.

Pada saat yang sama ini berarti bahwa asuransi kesehatan paling
tidak tersedia bagi mereka yang paling membutuhkannya, karena
perusahaan asuransi melakukan "seleksi yang merugikan" mereka
sendiri.
Ini menambahkan satu argumen utama yang mendukung
medicare.5 Berdasarkan biaya manfaat, medicare dapat membayar:
karena sangat mungkin bahwa setiap individu di pasar bersedia
membayar biaya yang diharapkan dari medicare dan membeli
asuransi, namun tidak ada perusahaan asuransi yang mampu
menjual polis kepadanya -karena dengan harga berapa pun itu akan
menarik terlalu banyak "lemon". Ekonomi kesejahteraan medicare,
dalam pandangan ini, persis analog dengan argumen kelas biasa
untuk pengeluaran publik di jalan.

B. Pekerjaan Minoritas
Prinsip Lemon juga menyoroti pekerjaan minoritas. Pengusaha
dapat menolak untuk mempekerjakan anggota kelompok minoritas
untuk jenis pekerjaan tertentu. Keputusan ini mungkin tidak
mencerminkan irasionalitas atau prasangka-tetapimemaksimalkan
keuntungan. Untuk ras dapat berfungsi sebagai statistik yang baik
untuk latar belakang sosial pelamar, kualitas sekolah, dan
kemampuan pekerjaan secara umum.
Sekolah berkualitas baik dapat menjadi pengganti statistik ini;
dengan menilai siswa, sistem sekolah dapat memberikan indikator
kualitas yang lebih baik daripada karakteristik lain yang lebih
dangkal. Seperti yang ditulis TW Schultz, "Lembaga pendidikan
menemukan dan mengembangkan bakat potensial. Kemampuan
anak-anak dan siswa dewasa tidak akan pernah diketahui sebelum
ditemukan dan dipupuk."6(Cetak miring ditambahkan.) Seorang
pekerja yang tidak terlatih mungkin memiliki bakat alami yang
berharga, tetapi bakat ini harus disertifikasi oleh "lembaga
pendidikan" sebelum perusahaan mampu menggunakannya.
Namun, lembaga sertifikasi harus kredibel; sekolah kumuh yang
tidak dapat diandalkan mengurangi kemungkinan ekonomi siswa
mereka.

Kekurangan ini mungkin sangat merugikan bagi anggota

5. Kutipan berikut, sekali lagi diambil dari buku teks asuransi,
menunjukkan seberapa jauh pasar asuransi kesehatan dari persaingan
sempurna:
adalah
. .perusahaan asuransi harus menyaring pelamar mereka. Tentu sajaadalah benar
bahwa banyak orang akan secara sukarela mencari asuransi yang memadai di
inisiatif mereka sendiri. Tetapi dalam lini seperti asuransi kecelakaan
dan kesehatan, perusahaan cenderung memberikan pandangan kedua
kepada orang-orang yang secara sukarela mencari
 asuransi tanpa didekati oleh agen." (FJ Angell, Asuransi, Prinsip dan
Praktik, New York: The Ronald Press, 1957, hlm.
8-9.)
Hal ini menunjukkan bahwa asuransi bukanlah komoditas untuk dijual di
pasar terbuka.
6. TW Schultz, Nilai Ekonomi Pendidikan (New York: Colum-bia
University Press, 1964), hlm. 42.
 PASAR UNTUK "LEMONS": DAN MEKANISME PASAR 495

sudah dirugikankelompok minoritas. Untuk majikan dapat membuat

keputusan rasional untuk tidak mempekerjakan anggota kelompok ini
dalam posisi yang
bertanggung jawab - karena sulit untuk membedakannya
dengan kualifikasi pekerjaan dari mereka yang memiliki
baik kualifikasi buruk.
keputusan jelas apa yang ada dalam pikiran George
Tipe ini adalah Stigler
ketika dia menulis, "dalam rezim ketidaktahuan Enrico Fermi akan
menjadi tukang kebun, Von Neumann petugas kasir di toko obat." 7
Akibatnya, bagaimanapun, penghargaan untuk bekerja di sekolah
kumuh cenderung bertambah ke kelompok secara keseluruhan -di
dalam meningkatkan kualitas rata-rata -lebih tepatnyadaripada
kepada individu. Hanya sejauh informasi selain ras digunakan, ada
insentif untuk pelatihan. Kekhawatiran tambahan adalah bahwa
Kantor Peluang Ekonomi akan menggunakan analisis biaya-
manfaat untuk mengevaluasi program-programnya. Untuk
banyak manfaat mungkin bersifat eksternal. Manfaat dari pelatihan
kelompok minoritas dapat timbul dari peningkatan kualitas rata-
rata kelompok maupun peningkatan kualitas individu peserta
pelatihan; dan, demikian juga, pengembalian dapat didistribusikan
ke seluruh kelompok daripada ke individu.

C. Biaya Ketidakjujuran
Model Lemons dapat digunakan untuk membuat beberapa
komentar tentang biaya ketidakjujuran. Pertimbangkan pasar di
mana barang dijual dengan jujur atau tidak jujur; kualitas dapat
direpresentasikan, atau mungkin disalahartikan. Masalah pembeli,
tentu saja, adalah mengidentifikasi kualitas. Kehadiran orang-orang
di pasar yang bersedia menawarkan barang inferior cenderung
membuat pasar kehilangan eksistensinya-seperti dalam kasus
"lemon" mobil kita. Kemungkinan inilah yang
unt transaksi tidak
mewakili biaya utama ketidakjujuran - uk jujur
cenderung mendorong transaksi jujur mungki
keluar dari pasar. Di sana n
disana menjad
calon pembeli produk berkualitas baik dan mungkin i po-
penjual potensial dariproduk tersebut dalam kisaran harga yang sesuai;
Namun, kehadiran orang yang ingin menggadaikan barang jelek sebagai
barang bagus cenderung menjauhkan bisnis yang sah. Biaya
ketidakjujuran, oleh karena itu, tidak hanya terletak pada jumlah pembeli
yang ditipu; biaya tersebut juga harus mencakup kerugian yang timbul
karena mendorong bisnis yang sah menjadi tidak ada.
 Ketidakjujuran dalam bisnis adalah masalah serius di negara-
negara terbelakang. Model kami memberikan struktur yang
mungkin untuk pernyataan ini dan menggambarkan sifat ekonomi
"eksternal" yang terlibat. Secara khusus, dalam model ekonomi
yang dijelaskan, ketidakjujuran, atau
7. GJ Stigler, "Informasi dan Pasar Tenaga Kerja," Jurnal Ekonomi
Politik, Vol. 70 (Oktober 1962), Tambahan, hlm. 104.
496 JURNAL EKONOMI TRIWANAN

representasi yang salah dari kualitas mobil, biaya 1/2 unit utilitas
per mobil; lebih jauh lagi, ini mengurangi ukuran pasar mobil bekas
dari N menjadi 0. Akibatnya, kita dapat mengevaluasi biaya
ketidakjujuran secara langsung- setidaknya secara teori.
Ada banyak bukti bahwa variasi kualitas lebih besar di daerah
tertinggal daripada di daerah maju. Misalnya, perlunya
pengendalian kualitas ekspor dan Badan Usaha Perdagangan Negara
dapat dijadikan sebagai salah satu indikator. Di India, misalnya, di
bawah Undang-Undang Kontrol dan Inspeksi Kualitas Ekspor tahun
1963, "sekitar 85 persen ekspor India tercakup dalam satu atau jenis
kontrol kualitas lainnya."8Ibu rumah tangga India harus hati-hati
mengumpulkan beras dari pasar lokal untuk memilah batu dengan
warna dan bentuk yang sama yang telah sengaja ditambahkan ke
beras. Setiap perbandingan heterogenitas kualitas di pasar jalanan
dan kualitas kalengan supermarket Amerika menunjukkan bahwa
variasi kualitas adalah masalah yang lebih besar di Timur daripada
di Barat.
Dalam satu pola pembangunan tradisional, para saudagar dari
generasi pra-industri berubah menjadi pengusaha pertama di
generasi berikutnya. Kasus terbaik yang terdokumentasi adalah
Jepang,9 tetapi ini juga mungkin menjadi pola untuk Inggris dan
Amerika.' Dalam gambaran kami, keterampilan penting pedagang
adalah mengidentifikasi kualitas barang dagangan; mereka yang
dapat mengidentifikasi mobil bekas dalam contoh kami dan dapat
menjamin kualitasnya dapat memperoleh keuntungan sebanyak
perbedaan antara harga beli pedagang tipe dua dan harga jual
pedagang tipe satu. Orang-orang ini adalah para pedagang. Dalam
produksi, keterampilan ini sama-sama diperlukan -baik untuk dapat
mengidentifikasi kualitas input maupun untuk mengesahkan kualitas
output. Dan ini adalah salah satu (tambahan) alasan mengapa para
pedagang secara logis dapat menjadi pengusaha pertama.

Masalahnya, tentu saja, adalah bahwa kewirausahaan mungkin

merupakan sumber daya yang langka; tidak ada teks pengembangan
yang membuat kewirausahaan tidak ditekankan. Beberapa
memperlakukannya sebagai pusat.2 Karena itu, karena
kewirausahaan itu langka, ada dua cara di mana variasi produk
menghambat pengembangan. Pertama, hasil perdagangan sangat
besar bagi calon pengusaha, dan karenanya mereka dialihkan dari
produksi; kedua, jumlah waktu wirausaha per unit output semakin
besar, semakin besar variasi kualitasnya.
8. The Times of India, 10 November 1967, hlm. 1.
9. Lihat MI. J. Levy, Jr., "Faktor Kontras dalam Modernisasi Cina dan
Jepang," dalam Pertumbuhan Ekonomi: Brasil, India, Jepang, ed. S.
Kuznets, dkk. Al. (Durham, NC: Duke University Press, 1955).
 1. CP Kindleberger, Pembangunan Ekonomi (New York: McGraw-Hill,
1958), hlm. 86.
2. Misalnya, lihat W. Arthur Lewis, The Theory of Economic Growth
(Homewood, Ill.: Irwin, 1955), hlm. 196.
 PASAR UNTUK "LEMONS": DAN MEKANISME PASAR 497

D. Pasar Kredit di Negara Tertinggal

(1) Pasar kredit di negara-negara terbelakang seringkali
sangat mencerminkan penerapan Prinsip Lemon. Di India, sebagian
besar perusahaan industri dikendalikan oleh badan pengelola
(menurut survei baru-baru ini, "lembaga pengelola" ini menguasai
65,7 persen dari kekayaan bersih perusahaan terbatas publik dan 66
persen dari total aset).3 Berikut ini adalah catatan sejarawan
tentang fungsi dan asal usul "sistem keagenan pengelola":
Pengelolaan kawasan komersial Asia Selatan tetap menjadi fungsi rumah
pedagang, dan sejenis organisasi khas Asia Selatan yang dikenal sebagai
Badan Pengelola. Ketika usaha baru dipromosikan (seperti pabrik,
perkebunan, atau usaha dagang), para pendukung akan mendekati agen
pengelola yang sudah mapan. Promotornya mungkin orang India atau
Inggris, dan mereka mungkin memiliki sumber daya teknis atau finansial
atau hanya konsesi. Bagaimanapun mereka akan beralih ke agen tersebut
karena reputasinya, yang akan mendorong kepercayaan pada usaha dan
merangsang investasi.'

Pada gilirannya, ciri utama kedua dari kancah industri India

adalah dominasi lembaga pengelola ini oleh kelompok kasta (atau,
lebih tepatnya, komunal). Dengan demikian perusahaan biasanya
dapat diklasifikasikan menurut asal komunal.5 Dalam lingkungan
ini, di mana investor luar kemungkinan besar akan dibohongi dari
kepemilikan mereka, baik (1) perusahaan membangun reputasi
untuk transaksi "jujur", yang memberi mereka sewa monopoli
sejauh layanan mereka adalah

3. Laporan Komite Distribusi Pendapatan dan Tingkat Kehidupan,

Bagian I, Pemerintah India, Komisi Perencanaan, Februari 1964, hlm. 44.
4. H. Tinker, Asia Selatan: Sejarah Singkat (New York: Praeger, 1966),
P. 134.
5. Keberadaan tabel berikut (dan juga sebagian kecil perusahaan di
bawah kendali campuran) menunjukkan komunalisasi kontrol perusahaan.
Sumber: MM Mehta, Struktur Industri India (Bombay: Popular Book
Depot, 1955), hlm. 314.
DISTRIBUSI PENGENDALIAN INDUSTRI OLEH MASYARAKAT
1911 1931 1951
(jumlah perusahaan)
Inggris 281 416 382
Paris 15 25 19
Gujarati 3 11 17
Yahudi 5 9 3
Muslim - 10 3
Bengali 8 5 20
Marwaris - 6 96
Kontrol
campuran 28 28 79
Total 341 510 619
Juga, untuk industri kapas lihat H. Fukuzawa, "Industri Pabrik Kapas,"
dalam VB Singh, editor, Economic History of India, 1857-1956 (Bombay:
Allied Publishers, 1965).
498 JURNAL EKONOMI TRIWANAN

terbatas dalam persediaan, atau (2) sumber keuangan terbatas pada

kelompok masyarakat lokal yang dapat menggunakan komunal -dan
mungkin keluarga -untuk mendorong transaksi yang jujur dalam
masyarakat. Dalam sejarah ekonomi India, sangat sulit untuk
membedakan apakah tabungan tuan tanah kaya gagal diinvestasikan
di sektor industri (1) karena ketakutan untuk berinvestasi dalam
usaha yang dikendalikan oleh komunitas lain, (2) karena kenaikan
harga. kecenderungan untuk mengkonsumsi, atau (3) karena tingkat
pengembalian yang rendah.6 Setidaknya, bagaimanapun, jelas
bahwa badan pengelola milik Inggris cenderung memiliki
kepemilikan ekuitas yang asal komunalnya lebih heterogen daripada
India. -rumah agensi yang dikendalikan, dan biasanya akan
mencakup investor India dan Inggris.
(2) Contoh kedua dari cara kerja Prinsip Lemon menyangkut
tarif yang terlalu tinggi yang dikenakan oleh rentenir lokal kepada
kliennya. Di India, tingkat bunga yang tinggi ini telah menjadi faktor
utama dalam ketidakberdayaan; apa yang disebut "Gerakan
Koperasi" dimaksudkan untuk melawan meningkatnya
ketidakberdayaan ini dengan mendirikan bank-bank untuk bersaing
dengan para rentenir lokal.7 Sementara bank-bank besar di kota-
kota pusat memiliki suku bunga utama 6, 8, dan 10 persen, rentenir
lokal mengenakan biaya 15, 25, dan bahkan 50 persen. Jawaban
untuk paradoks yang tampak ini adalah bahwa kredit adalah
6. Untuk catatan campuran keuntungan industri, lihat DH Buchanan,
The Development of Capitalist Enterprise in India (New York: Kelley, 1966,
dicetak ulang).
7. Otoritas terkemuka dalam hal ini adalah Sir Malcolm Darling. Lihat
Petani Punjabi-nya dalam Kemakmuran dan Hutang. Tabel berikut juga
dapat membuktikan instruktif:
Tarif paling umum untuk -
Pinjaman terjamin Pinjaman tanpa jaminan
(persen) (persen)
Punjab 6 sampai 12 12 hingga 24 (18%
paling umum)
Serikat
Provinsi 9 sampai 12 24-37 Y2
Bihar 184
Orissa 12 sampai 184 25
9 sampai 18 untuk "klien
Benggala 8 sampai 12 terhormat"
18 8/4 untuk 37 Y2 (yang
terakhir com-
mon untuk petani)
Pusat 15 untuk pemilik
Provinsi 6 sampai 12 24 untuk penyewa hunian
37 Y2untuk kerusuhan tanpa
hak
transfer
12 sampai 25 (18 paling
Bombay 9 sampai 12 umum)
Sind 12 36
Madras 15 hingga 18 (dalam
 Pinjaman biji-bijian (persen)
25
25

25
(50 di Oudh)
50 20 hingga
25
50

Sumber: Petani Punjabi di Kemakmurandan Hutang, edisi ke-3. (Oxford University Press,
1932),
hal.190.
 PASAR UNTUK "LEMONS": DAN MEKANISME PASAR499

diberikan hanya jika pemberi memiliki (1) cara mudah untuk

menegakkan kontraknya atau (2) pengetahuan pribadi tentang
karakter peminjam. Perantara yang mencoba untuk menengahi
antara tingkat rentenir dan bank sentral cenderung menarik semua
"lemon" dan dengan demikian membuat kerugian.
Interpretasi ini dapat dilihat dalam interpretasi Sir Malcolm
Darling tentang kekuatan rentenir desa:
Cukup adil untuk diingat bahwa di desa India, pemberi pinjaman sering
kali merupakan satu-satunya orang yang hemat di antara orang-orang yang
umumnya tidak hemat; dan bahwa metode bisnisnya, meskipun
demoralisasi di bawah kondisi modern, sesuai dengan cara petani yang
beruntung. Dia selalu dapat diakses, bahkan di malam hari; membuang
formalitas yang merepotkan, tidak mengajukan pertanyaan yang
merepotkan, uang muka segera, dan jika bunga dibayarkan, tidak
mendesak pelunasan pokok. Dia terus menjalin hubungan pribadi yang erat
dengan kliennya, dan di banyak desa berbagi saat-saat suka atau duka
mereka. Dengan pengetahuannya yang mendalam tentang orang-orang di
sekitarnya, dia dapat, tanpa risiko serius, membiayai mereka yang
sebaliknya tidak akan mendapatkan pinjaman sama sekali. [Cetak miring
ditambahkan.]8

Atau lihat akun Barbara Ward:

Seorang penjaga toko kecil di sebuah desa nelayan Hong Kong mengatakan
kepada saya: "Saya menghargai siapa pun yang berlabuh secara teratur di teluk
kami; tetapi jika itu adalah seseorang yang tidak saya kenal dengan baik, maka
saya berpikir dua kali tentang itu kecuali saya dapat mengetahui semua tentang
dia. ."9

Atau, usaha sampingan yang menguntungkan dari pemintalan

kapas di Iran adalah peminjaman uang untuk musim berikutnya,
karena perusahaan pemintalan sering kali memiliki jalur kredit
dari bank-bank Teheran dengan tingkat bunga pasar. Tetapi pada
tahun-tahun pertama operasi, kerugian besar diperkirakan terjadi
dari hutang yang belum dibayar - karena kurangnya
pengetahuan tentang pemandangan lokal.'

IV. LEMBAGA KONTRAKSI

Banyak lembaga muncul untuk melawan efek dari

ketidakpastian kualitas. Salah satu institusi yang jelas adalah
penjaminan. Sebagian besar barang tahan lama konsumen
membawa jaminan untuk memastikan pembeli memiliki kualitas
normal yang diharapkan. Salah satu hasil alami dari model kami
adalah bahwa risiko ditanggung oleh penjual dan bukan oleh
pembeli.
Contoh kedua dari institusi yang melawan efek ketidakpastian
kualitas adalah barang bermerek. Nama-nama merek
 8. Sayang, op. cit., hal. 204.
9. B. Lingkungan, "Tanaman Tunai atau Kredit," Pembangunan
Ekonomi dan Perubahan Budaya, Vol. 8 (Jan. 1960), dicetak ulang di
Peasant Society: A Reader, ed. G. Foster dkk. (Boston: Little Brown and
Company, 1967). Kutipan di hal. 142. Dalam volume yang sama, lihat juga
GW Skinner, "Pemasaran dan Struktur Sosial di Pedesaan Cina," dan SW
Mintz, "Pratik: Hubungan Ekonomi Pribadi Haiti."
1. Percakapan pribadi dengan manajer pabrik, April 1968.
500 JURNAL EKONOMI TRIWANAN

tidak hanya menunjukkan kualitas tetapi juga memberikan

konsumen sarana pembalasan jika kualitas tidak memenuhi
harapan. Untuk konsumen kemudian akan membatasi
pembelian di masa depan. Seringkali juga, produk baru
dikaitkan dengan nama merek lama. Hal ini menjamin calon
konsumen akan kualitas produk.
Rantai - seperti jaringan hotel atau jaringan restoran -
adalah sim-
tidak sesuai dengan nama merek. Satu pengamatan yang konsisten
dengan pendekatan kami adalah rantai restoran. Restoran-
restoran ini, setidaknya di Amerika Serikat, paling sering muncul
di jalan raya antar kota. Pelanggannya jarang orang lokal.
Alasannya adalah karena rantai terkenal ini menawarkan
a hamburger yang lebih baik daripada rata-rata restoran lokal;
pada saat yang sama, pelanggan lokal, yang tahu daerahnya,
biasanya dapat memilih tempat yang disukainya.
Praktik perizinan juga mengurangi ketidakpastian kualitas.
Misalnya, ada izin dokter, pengacara, dan tukang cukur. Sebagian
besar tenaga kerja terampil membawa beberapa sertifikasi yang
menunjukkan pencapaian tingkat kemahiran tertentu. Ijazah
sekolah menengah, gelar sarjana muda, Ph.D., bahkan Hadiah
Nobel, sampai tingkat tertentu, melayani fungsi sertifikasi ini. Dan
pasar pendidikan dan tenaga kerja sendiri memiliki "nama
merek" mereka sendiri.

V. KESIMPULAN

Kami telah membahas model ekonomi di mana

"kepercayaan" itu penting. Jaminan informal tidak tertulis
merupakan prasyarat untuk perdagangan dan produksi.
Dimana jaminan ini tidak terbatas, bisnis akan menderita -
sebagaiditunjukkan oleh hukum Gresham umum kami. Aspek
ketidakpastian ini telah dieksplorasi oleh para ahli teori
permainan, seperti dalam Dilema Tahanan, tetapi biasanya hal
itu tidak dimasukkan dalam pendekatan Arrow-Debreu yang
lebih tradisional untuk ketidakpastian.2 Tetapi kesulitan untuk
membedakan kualitas yang baik dari yang buruk melekat pada
dunia bisnis; ini mungkin memang menjelaskan banyak
lembaga ekonomi dan bahkan mungkin menjadi salah satu
aspek ketidakpastian yang lebih penting.

UNIVERSITAS CALIFORNIA, BERKELEY

INSTITUT STATISTIK INDIA -PERENCANAAN UNIT,BARU DELHI

2. R. Radner, "Equilibre de Marches a Terme et au Comptant en Caa

d'Incertitude," dalam Cahiers d'Econometrie,Vol. 12 (Nov. 1967), Pusat
Ilmu Pengetahuan Nasional de la Recherche, Paris.