Transparansi dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Buol

PENGARUH TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS LAPORAN
KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BUOL TERHADAP
PENGAMBILAN KEPUTUSAN PUBLIK
SKRIPSI
disusun oleh :
Nama : Nasrullah R. Hanapi
Nomor Mahasiswa : 04312368
Program Studi : Akuntansi
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA
YOGYAKARTA
2009
i
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi syarat ujian akhir guna memperoleh
gelar Sarjana Strata-1 di Program Studi Akuntansi,
Fakultas Ekonomi, Universitas Islam Indonesia
Oleh:
Nomor Mahasiswa : 04312368
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA
YOGYAKARTA
2009
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
“Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi ini tidak terdapat karya yang
pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu
perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau
pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali yang secara
tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam referensi. Apabila kemudian
hari terbukti bahwa pernyataan ini tidak benar, saya sanggup menerima hukuman
atau sanksi apapun sesuai peraturan yang berlaku”
Yogyakarta, 10 Desember 2009

Penulis,
Nasrullah R. Hanapi
iii
BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI
SKRIPSI BERJUDUL
Pengaruh Transparansi Dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah
Kabupaten Buol Terhadap Pengambilan Keputusan Publik
Disusun Oleh: NASRULLAH R. HANAPI
Nomor Mahasiswa: 04312368
Telah dipertahankan di depan Tim Penguji dan dinyatakan LULUS
Pada tanggal : 20 Januari 2009
Pembimbing Skripsi/Penguji : Mahmudi, SE,M.Si, Ak ..................
Penguji : Dra. Abriyani Puspaningsih, M.Si, Ak .................
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Islam Indonesia
Drs. Asmai Ishak, M.Bus, Ph.D
iv
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI
Skripsi ini telah disahkan dan disetujui oleh dosen pembimbing skripsi
dengan judul:
PENGARUH TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS LAPORAN
KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BUOL TERHADAP
PENGAMBILAN KEPUTUSAN PUBLIK
Diajukan oleh :
Nomor Mahasiswa 04312368
Program Studi : Akuntansi
Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Pada tanggal.................................
Dosen Pembimbing,
Mahmudi, SE., M.Si, Ak
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya ini kupersembahkan kepada:
Ayah dan Ibuku tercinta yang

telah mencintaiku dan
berusaha untuk memahamiku,
dan Adik-Adikkku tersayang, Dinda
tercinta dan seluruh Keluargaku.
tidak lupa kepada Sahabat,HMI
MPO, Karyawan, Dosen, dan Dekan
dilingkungan UII yang selalu
memberikan pelajaran yang banyak
demi kebaikkanku kelak di suatu
saat nanti...
vi
MOTTO
Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang

demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu'
(Al Baqarah; 45)
Barang Siapa Bersungguh-sungguh Mengejar Sesuatu Maka Pasti

Akan Mendapatkannya
~ Mahfudzat~
ALLAH MeniNGGIKAN DeRAJAT ORANG-ORANG BERIMAN DIANTAra KALIAN DAN

YANG Berilmu (AL-QUR’AN)
vii
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr.Wb.
Segala puji hanya bagi dan milik Allah SWT semata dan kepada-NYA lah
aku bersyukur, atas setiap nikmat dan kemudahan yang diberikan-NYA sehingga
penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul Pengaruh
Transparansi Dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Buol
Terhadap Pengambilan Keputusan Publik. Shalawat dan salam semoga
dilimpahkan kepada teladan dan Rasul terkasih Muhammad SAW beserta para
pengikutnya yang senantiasa menegakkan kebenaran dan keadilan.
Berkenaan dengan isi skripsi, penulis sudah berusaha semaksimal mungkin
untuk mencapai hasil yang diharapkan tetapi karena keterbatasan kemampuan
penulis menyadari bahwa baik bentuk maupun isi yang tersaji masih jauh dari
yang disebut sempurna. Untuk itu dengan kerendahan hati, harapan penulis
mohon berbagai sumbang saran, pemikiran dan kritik dari berbagai pihak terkait
yang lebih memahami dan mengerti tentang pengukuran kepuasaan konsumen.
Dengan selesainya penyusunan skripsi ini tak lepas dari bantuan dan
bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Edi Suandi Hamid selaku Rektor Universitas Islam
Indonesia Yogyakarta.
2. Bapak Drs. Asma’i Ishak, M.Bus., Ph.D., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Islam Indonesia,
viii
3. Bapak Mahmudi, SE., M.Si, Ak selaku Dosen Pembimbing skripsi,
atas segala bimbingan, dorongan, dan bantuan selama penyusunan
skripsi ini,
4. Kepada Ibu Dra. Abriyani Puspaningsih, M.Si, Ak. Terima kasih atas
partisipasi dan arahannya.
5. Adik-adikku tercinta, Ayu dan Novi yang telah memberikan dorongan
dan dukungan agar penulis cepat lulus(HEHEHE).
6. Seluruh karyawan dan dosen FE UII yang telah memperlancar masa-
masa kuliahku
7. BAPPEDA, INSPEKTORAT, DPRD, STISIPOL, LPMS KSDA,
ORMAS-ORMAS dan para pengusaha yang berada diwilayah
kabupaten Buol yang telah meluangkan waktunya untuk mengisi
kuisioner yang kami berikan (khususnya saudara Evriyanto yang telah
banyak mendampingiku).
8. Partnerku tercinta “Meriany” yang selalu mendampingiku dalam
menjalani hidup selama kuliah. Jasamu tak akan mudah kulupakan.
9. HMI MPO Komfak FE UII sebagai media tempat pembelajaran dan
pendidikan untukku, Yakin, Usaha, Sampai…
10. Pengurus HMI komfak ekonomi UII 2007-2008 yang telah menguji
kedewasaan dan menempaku untuk menjadi seorang pemimpin
11. Kader-kaderku tercinta just keep fighting..!
ix
12. Teman- teman LEM FE UII periode 2005-2006 yang telah
mendampingi awal tumbuhnya naluri juangku.
13. Teman- teman DPM FE UII periode 2006-2007 sebagai kawan
seperjuangan dalam upaya memberikanku kedewasaan dan
keterampilan tertentu.
14. Teman- teman KKN unit15 yang telah membantuku dalam
menyelesaikan tanggung jawab semasa kuliah .
15. Teman-teman seangkatan (Fathul, Ragil, Anto, Satria, Jose, Diah,
Diana, Maya dll) terima kasih atas persahabatannya.
Secara khusus penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada Ibu dan
Ayahku yang telah berkorban dengan segenap jiwa dan raganya demi kesuksesan
putra-putrinya.
Akhir kata, tiada kesempurnaan kecuali kesempurnaan Allah SWT. Besar
harapan penulis semoga skripsi ini memberikan manfaat bagi para pembaca dan
mohon maaf atas segala kekurangan yang ada.
Wassalamu ‘alaikum wr.wb.
Yogyakarta, Januari 2009
Hormat saya,
Nasrullah R. Hanapi
x
DAFTAR ISI
Halaman Judul.................................................................................................................i
Halaman Judul ke-2.........................................................................................................ii
Halaman Pernyataan Bebas Plagiarisme..........................................................................iii
Halaman Pengesahan.......................................................................................................iv
Halaman Persembahan.....................................................................................................v
Motto................................................................................................................................vi
Kata Pengantar.................................................................................................................vii
Daftar Isi..........................................................................................................................x
Daftar Tabel.....................................................................................................................xv
Daftar Lampiran...............................................................................................................xviii
Abstrak.............................................................................................................................xix
Bab I PENDAHULUAN................................................................................................1
1.1. Latar Belakang Masalah....................................................................................1
1.2. Rumusan Masalah..............................................................................................3
1.3. Batasan Masalah................................................................................................3
1.4. Tujuan Penelitian...............................................................................................4
1.5. Manfaat Penelitian.............................................................................................5
1.6. Sistematika Penulisan........................................................................................5
Bab II KAJIAN PUSTAKA..........................................................................................7
2.1. Dasar Kebutuhan Transparansi dan Akuntabilitas Pada Laporan
Keuangan Pemerintah Daerah...........................................................................7
xi
2.1.1. Good Governance....................................................................................7
2.1.2. Otonomi Daerah.......................................................................................8
2.1.3. Prinsip Akuntabilitas : Definisi dan Indikatornya...................................9
2.1.4. Prinsip Transparansi : Definisi dan Indikatornya....................................13
2.2. Tujuan Akuntansi...............................................................................15
2.2.1. Kualitas Laporan Keuangan....................................................................16
2.2.2. Anggaran Sektor Publik (Pemerintah).....................................................16
2.2.3. Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah....................................20
2.3. Teori-Teori Pengambilan Keputusan.................................................22
2.3.1. Teori Rasional Komprehensif..................................................................23
2.3.2. Teori Inkremental....................................................................................25
2.3.3. Teori Pengamatan Terpadu (Mixed Scanning Theory)...........................27
2.4. Kriteria pengambilan Keputusan.......................................................28
2.4.1 Nilai-nilai Politik......................................................................................29
2.4.2. Nilai-nilai organisasi................................................................................29
2.4.3. Nilai-nitai Pribadi....................................................................................30
2.4.4. Nilai-nilai Kebijaksanaan........................................................................30
2.4.5. Nilai-nilai Ideologis.................................................................................31
2.5. Persepsi..............................................................................................31
Bab III Metode Penelitian.............................................................................................34
3.1. Populasi dan Sampel Penelitian.........................................................................34
3.2. Data Penelitian...................................................................................................36
3.2.1. Data Umum 36
xii
3.2.2. Data spesifik. 36
3.3. Metode Pengumpulan........................................................................................37
3.3.1. Data primer 37
3.3.2. Data sekunder 37
3.4. Varibel Penelitian..............................................................................................38
3.4.1. Metode Analisis Data..............................................................................39
3.4.1.1. Pengujian Hipotesis Pertama (H) ..............................................39
3.4.1.2. Pengujian Hipotesis Kedua (H2)................................................41
Bab IV ANALISA DATA..............................................................................................44
4.1. Pengujian Validitas dan Realibilitas..................................................................44
4.2. Analisis Deskriptif.............................................................................................49
4.3. Analisis Kuantitatif............................................................................................54
4.3.1 Analisis Kuantitatif pada Hipotesis Pertama (H1).................................54
4.3.2 Penilaian Persepsi Para Pengguna Laporan Keuangan Pemkab
Buol........................................................................................................59
4.3.2.1. Prinsip-prinsip Akuntabilitas...................................................59
4.3.2.2. Transparansi Anggaran............................................................60
4.3.2.3. Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan..............................61
4.3.2.4. Transparansi Laporan Keuangan.............................................62
4.3.3. Penilaian Persepsi Para Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah
Kabupaten Buol Berdasarkan Jenis Kelamin.........................................63
4.3.3.1. Prinsip-Prinsip Akuntabilitas Publik.......................................63
4.3.3.2. Transparansi Anggaran............................................................64
xiii
4.3.3.3. Prinsip-Prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan 65
4.3.3.4. Prinsip-Prinsip Transparansi Laporan Keuangan....................67
4.3.4 Penilaian Persepsi Para Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah
Kabupaten Buol Berdasarkan Pendidikan Terakhir..............................69
4.3.4.2. Prinsip-Prinsip Transparansi Anggaran...................................71
Kabupaten Buol Berdasarkan Usia........................................................77
4.3.5.1. Prinsip-Prinsip Akuntabilitas Publik........................................77
4.3.5.2. Prinsip-Prinsip Transparansi Anggaran....................................79
4.3.5.4. Prinsip-Prinsip Transparansi Laporan Keuangan.....................84
Kabupaten Buol Berdasarkan Institusi.................................................87
4.3.6.2. Prinsip-Prinsip Transparansi Anggaran...................................89
4.3.7. Analisis Kuantitatif pada Hipotesis Kedua (H2)..................................97
4.3.7.1. Uji t untuk Mengetahui Pengaruh Masing-Masing Nilai
Variabel X Terhadap Variabel Y..........................................................103
xiv
4.3.7.2. Uji F untuk Mengetahui Pengaruh Nilai Keseluruhan
Variabel X terhadap Variabel Y...................................................... 103
Bab V KESIMPULAN, SARAN DAN KETERBATASAN PENELITIAN ...... 102
5.1. Kesimpulan ................................................................................................. 102
5.2. Implikasi ..................................................................................................... 105
5.3. Keterbatasan Penelitian ............................................................................... 107
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 108
LAMPIRAN .............................................................................................................. 112
xv
DAFTAR TABEL
TABEL 4.1.1. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Butir Akuntabilitas..........................46
TABEL 4.1.2. Hasil Uji validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Anggaran...........47
TABEL 4.1.3. Hasil UJI Validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan................................................................................47
TABEL 4.1.4. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Laporan
Keuangan.................................................................................................48
TABEL 4.1.5. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Laporan
Keuangan dengan Signifikansi dalam Pengambilan Keputusan..............49
TABEL 4.2.1. Jumlah responden menurut jenis kelamin................................................50
TABEL 4.2.2. Jumlah Responden menurut pendidikan terakhir.....................................51
TABEL 4.2.3. Jumlah responden menurut Institusi........................................................52
TABEL 4.2.4 Jumlah Responden menurut Usia/Umur..................................................53
TABEL 4.3.1. Akumulasi data persepsi..........................................................................55
TABEL 4.3.2. Hasil Uji Friedman...................................................................................56
TABEL 4.3.3. Hasil Perhitungan Independen Sampel T Test.........................................57
TABEL 4.3.2.1. Persepsi publik terhadap prinsip-prinsip akuntabilitas laporan
keuangan pemkab Buol.........................................................................59
TABEL 4.3.2.2. Persepsi Publik terhadap Transparansi Anggaran Pemkab Buol..........60
TABEL 4.3.2.3. Persepsi Publik mengenai Sistem Akuntansi Keuangan Pemkab
Buol.......................................................................................................61
xvi
TABEL 4.3.2.4. Persepsi Publik terhadap Transparansi Laporan Keuangan
Pemkab Buol.........................................................................................62
TABEL 4.3.3.1. Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik
Berdasarkan Jenis Kelamin...................................................................63
TABEL 4.3.3.2. Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran
Berdasarkan Jenis Kelamin...................................................................64
TABEL 4.3.3.3. Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan Berdasarkan Jenis Kelamin................................65
TABEL 4.3.3.4. Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Laporan
Keuangan Berdasarkan Jenis Kelamin.................................................67
Berdasarkan Pendidikan Terakhir.........................................................69
Berdasarkan Pendidikan Terakhir.........................................................71
Akuntansi Keuangan Berdasarkan Pendidikan Terakhir......................73
Keuangan Berdasarkan Pendidikan Terakhir.......................................75
Berdasarkan Usia.................................................................................77
Berdasarkan Usia.................................................................................79
xvii
Akuntansi Keuangan Berdasarkan Usia...............................................82
Keuangan Berdasarkan Usia................................................................84
Berdasarkan Institusi............................................................................87
Berdasarkan Institusi............................................................................89
Akuntansi Keuangan Berdasarkan Institusi.........................................92
Keuangan Berdasarkan Institusi..........................................................94
TABEL 4.3.7.1. Hasil perhitungan regresi......................................................................100
TABEL 4.3.7.2. Koifisien Determinasi antara Variabel Independen dengan
Dependen..............................................................................................100
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1: Kuesioner..............................................................................................112
Lampiran 2: Hasil uji validitas dan Reliabilitas........................................................116
Lampiran 3: Analisis Komparatif k sample Berkorelasi (Perhitungan H1 )..............119
Lampiran 4: Pengujian Friedman (H1)......................................................................121
Lampiran 5: Analisis Regresi Linier Berganda (Perhitungan H2 )............................122
Lampiran 6: Pengujian Koefisien Regresi (H2)........................................................123
Lampiran 7: Data jawaban Kuesioner.......................................................................124
Lampiran 8: Surat Izin Penelitian.............................................................................128
xix
ABSTRAK
Transparansi dan Akuntabilitas Laporan Keuangan merupakan

keniscayaan bagi pemerintah, baik itu pemerintah daerah maupun pusat. Hal ini
dikarenakan masyarakat merupakan stakeholder yang patut untuk diberikan
pertanggungjawaban. Posisi pemerintah baik itu eksekutif ataupun legislatif
hanyalah pemegang amanah yang setiap saat harusnya dapat diganti atau
dipecat jika tidak dapat melaksanakan tugasnya secara maksimal. Sehingga untuk
mengukur sejauh mana hal tersebut sudah dilakukan pemerintah maka patutlah
masyarakat yang menilainya, dengan alasan tersebut diadakanlah penelitian ini .
Penelitian ini berjudul: Pengaruh Transparansi dan Akuntabilitas
Laporan Keuangan pemerintah Kabupaten Buol terhadap Pengambilan
Keputusan Publik. Dengan tujuan 1) Untuk mengetahui bagaimana persepsi
masyarakat kabupaten Buol terhadap transparansi dan akuntabilitas laporan
keuangan yang disajikan pemerintah kabupaten Buol. 2).Untuk mengetahui
adakah perbedaan persepsi publik terhadap akuntabilitas dan transparansi
laporan keuangan yang disajikan pemerintah kabupaten Buol. 3).Untuk
mengetahui seberapa besar pengaruh laporan keuangan yang dibuat pemerintah
kabupaten Buol terhadap pengambilan keputusan publik.
Penelitian Ini menggunakan dua pengujian dengan sampel
kelompok/institusi internal dan eksternal pemkab Buol yang menggunakan dan
mengawasi laporan keuangan. Pengujian pertama dengan menggunakan
Hipotesa : H o1 = Tidak terdapat perbedaan persepsi diantara para pengguna
laporan pengguna laporan akuntabilitas keuangan pemerintah kabupaten Buol
mengeni transparansi akuntabilitas pemerintah kabupaten Buol.
Ha1 = Terdapat perbedaan persepsi diantara para pengguna laporan keungnan
pemerintah kabupaten Buol mengenai transparansi dan akuntabilitasi laporan
keuangan pemerintah kabupaten Buol. Karena pada variabel hipotesis pertama
mempunyai sifat kompatif dan perbedaan maka analisis yang tepat untuk
digunakan adalah analisis komparatif k sampai berkorelasi denngan
menggunakan uji friedman dengan analisis kai kuadrat dan akan diperkuat
dengan independent sampel T tes.
Sedangkan pada pengujian kedua menggunakan Hipotesa : H0 = Tidak
terdapat pengaruh yang signifikan antara transparansi laporan keuangan
pemkab Buol dengan pengambilan keputusan publik. Ha = Terdapat pengaruh
yang signifikan antara transparansi laporan keuangan pemkab Buol dengan
pengambilan keputusan publik. Dengan alat analisis yang digunakan adalah uji t
dan uji F dengan menggunakan analisis regresi linier sederhana.
Adapun hasil penelitian yang penulis temukan adalah: 1). Terdapat
perbedaan persepsi diantara para pengguna laporan keuangan pemkab Buol
mengenai transparansi dan akuntabilitas laporan keuangan pemkab Buol, 2).
Publik kabupaten Buol masih mayoritas menganggap bahwa pemkab Buol
melaksanakan transparansi dan akuntabilitas publik dengan baik. Walaupun
rata-rata dari setiap variabelnya memiliki perbedaan yang sangat tipis ±10%.3).
Terdapat pengaruh transparansi laporan keuangan pemkab Buol terhadap
pengambilan keputusan publik kabupaten Buol.
xx
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Di Indonesia, permasalahan akuntabilitas publik menjadi sangat penting sejak
dilaksanakannya otonomi daerah dan desentralisasi fiskal, yaitu sejak Januari 2001.
Salah satu tujuan utama pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal
tersebut adalah untuk menciptakan good governance, yaitu kepemerintahan yang
baik yang ditandai dengan adanya transparansi, akuntabilitas publik, partisipasi,
efisiensi dan efektivitas, serta penegakan hukum. Otonomi daerah tersebut
berdampak pada berbagai aspek, baik aspek politik, hukum, dan sosial, maupun
aspek akuntansi dan manajemen keuangan daerah.
Reformasi akuntansi keuangan daerah dan manajemen keuangan daerah
kemudian banyak dilakukan dalam rangka memenuhi tuntutan transparansi dan
akuntabilitas publik pemerintah daerah atas pengelolaan keuangan publik.
Salah satu alat untuk memfasilitasi terciptanya transparansi dan akuntabilitas publik
adalah melalui penyajian laporan keuangan pemerintah. Dalam era otonomi daerah
dan desentralisasi, sesuai dengan ketentuan UU No.32 dan 33 Tahun 2004, PP No.
24 Tahun 2005, dan PP No. 58 Tahun 2005, pemerintah daerah disyaratkan untuk
dapat menyajikan laporan keuangan pemerintah daerah sebagai bagian dari LKPJ
Kepala Daerah. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara pasal
31 mengatur bahwa Kepala Daerah harus memberikan pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa Laporan Keuangan. Laporan Keuangan
tersebut setidak-tidaknya meliputi Laporan Realisasi APBD, Neraca, Laporan Arus
Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan, yang dilampiri dengan laporan keuangan
perusahaan daerah.
Selain itu publik adalah merupakan pemegang kekuasaan atau jika dalam
perusahaan adalah pemilik/stakeholder. Sedangkan pemerintah hanyalah pemegang
amanah publik atau manajemen. Sehingga laporan keuangan harus disajikan sebagai
bentuk pertanggung jawaban atau akuntabilitas pemegang amanah kepada pemilik.
Selain itu informasi-informasi yang disajikan dalam laporan keuangan sangatlah
penting bagi pengambilan keputusan ekonomi, sosial maupun politik bagi
stakeholder.
Walaupun berbagai Undang-undang yang terkait dengan transparansi dan
akuntabilitas laporan keuangan pemerintah kepada publik telah banyak dibuat. Akan
tetapi masih ada kecenderungan ketidaktransparansian dan keakuntabilitasan
pemerintah daerah kepada unsur-unsur publik sehingga untuk mengetahui hal
tersebut maka perlu dilakukan penelitian yang terkait dengan hal ini.
Selain itu masyarakat merupakan pemilik atau stakeholder yang memiliki
kepentingan terhadap laporan keuangan yang disajikan pemerintah dalam
mengambil keputusan-keputusannya, baik berupa keputusan ekonomi, politik dan
sosial. Sehingga perlu dibuktikan bahwa laporan keuangan yang disajikan pemkab
Buol memiliki relevansi, dapat dipahami, andal dan dapat diperbandingkan dalam
pengambilan keputusan publik. Oleh karena itu penulis merasa tergerak untuk
melakukan penelitian ini dengan judul Pengaruh Transparansi Dan Akuntabilitas
Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Buol Terhadap Pengambilan
Keputusan Publik
1.2. Rumusan Masalah
1. Bagaimana persepsi publik mengenai akuntabilitas dan transparansi
keuangan yang diterapkan oleh pemerintah kabupaten Buol?
2. Apakah ada perbedaan persepsi publik terhadap akuntabilitas dan
transparansi keuangan yang disajikan pemerintah kabupaten Buol?
3. Apakah transparansi dan akuntabilitas laporan keuangan yang disajikan
pemerintah Kabupaten Buol mempengaruhi keputusan publik?
1.3. Batasan Masalah
1. Penelitian ini melibatkan pendapat publik kabupaten Buol terhadap laporan
keuangan yang disajikan pemerintah kab. Buol. Yang penulis klasifikasikan
kedalam dua kriteria, yaitu :
a. Internal, yaitu yang diwakili dari instansi-instansi pemerintah yang
membutuhkan informasi yang terkait laporan keuangan pemerintah, yaitu.
DPRD, BAWASDA, BAPPEDA, DAN BPK.
b. Eksternal, yaitu diwakili dari lapisan masyarakat yang mebutuhkan
adanya akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan pemrintah

seperti, LSM, ORMAS, Tokoh-tokoh masyarakat, pengusaha, Mahasiswa
dan masyarakat umum.
2. Persepsi publik terhadap Akuntabilitas dan transparansi didasarkan pada
laporan keuangan pemerintah daerah Kab. Buol yang disajikan kepada
masyarakat
1.4. Tujuan Penelitian
Penelitian ini dilakukan dengan tujuan :
a. Untuk mengetahui bagaimana persepsi masyarakat kabupaten Buol terhadap
transparansi dan akuntabilitas laporan keuangan yang disajikan pemerintah
kabupaten Buol.
b. Untuk mengetahui adakah perbedaan persepsi publik terhadap akuntabilitas
dan transparansi laporan keuangan yang disajikan pemerintah kabupaten
Buol.
c. Untuk mengetahui seberapa besar pengaruh laporan keuangan yang dibuat
pemerintah kabupaten Buol terhadap pengambilan keputusan publik.
1.5. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini yaitu:
1 Bagi Penulis Untuk mengetahui bagaimana persepsi masyarakat terhadap
akuntabilitas dan transaparansi laporan keuangan yang disajikan pemerintah
kabupaten Buol.
2 Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Buol Sebagai bahan evaluasi terhadap
persepsi publik tentang akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan yang
mereka sajikan
3 Sebagai bahan referensi dan bacaan untuk pengembangan penelitian
selanjutnya.
1.6. Sistematika Penulisan
Penulisan ini akan disusun dalam beberapat tahap yaitu :
Bab I PENDAHULUAN
Pada bab ini akan diuraikan latar belakang masalah, rumusan
masalah, tujuan, manfaat penelitian, dan sistematika penulisan.
Bab II KAJIAN PUSTAKA
Bab ini akan membahas mengenai teori-teori normatif yang relevan
dengan penelitian ini, yang menjadi dasar pemecahan permasalahan
yang dihadapi oleh pemkab Buol mengenai transparansi dan
akuntabilitas laporan keuangan.
Bab III METODE PENELITIAN
Bab ini menjelaskan mengenai penentukan metode yang tepat untuk
menghasilkan kesimpulan penelitian, mencakup spesifikasi populasi
dan sampel, spesifikasi variabel serta alat analisis yang digunakan.

Bab IV ANALISIS DAB PEMBAHASAN
Pada bab ini akan dibahas tentang deskripsi hasil penelitian
berdasarkan data-data yang telah dikumpulkan yang disebut juga
analisis data dan pembahasan hasil analisis yang telah diuraikan
Bab V PENUTUP
Bab ini akan memaparkan kesimpulan dari seluruh bahasan
penulisan, keterbatasan penelitian, implikasi hasil penelitian dan
juga saran yang mungkin dapat disajikan serta dapat dilaksanakan
untuk penelitian selanjutnya.

BAB II
KAJIAN PUSTAKA
2.1. Dasar Kebutuhan Transparansi dan Akuntabilitas Pada
Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
2.1.1. Good Governance
BAPPENAS sebagai salah satu badan atau lembaga yang dibentuk pemerintah
untuk mengawasi jalannya pemerintahan. Agar dapat berjalan dengan baik
menetapkan beberapa karakteristik terselenggaranya pemerintaha yang baik yang
dikenal dengan good governance.
Adapun karakteristik tersebut adalah :
1. Wawasan ke Depan (visionary);

2. Keterbukaan dan Transparansi (openness and transparency);
3. Partisipasi Masyarakat (participation);
4. Tanggung Gugat (accountability);
5. Supremasi Hukum (rule of law);
6. Demokrasi (democracy);
7. Profesionalisme dan Kompetensi (profesionalism and competency);
8. Daya Tanggap (responsiveness);
9. Keefisienan dan Keefektifan (efficiency and effectiveness);
10. Desentralisasi (decentralization);
Kemitraan dengan Dunia Usaha Swasta dan Masyarakat (private Sector and
11.
civil society partnership);
12. Komitmen pada Pengurangan Kesenjangan (commitment to reduce Inequality);
13. Komitmen pada Lingkungan Hidup (commitment to environmental protection);
14. Komitmen Pasar yang Fair (commitment to Fair Market);
Akuntansi mempunyai kaitan sangat erat dengan beberapa prinsip good
governance diatas, karena akuntansi pada hakekatnya adalah proses pencatatan
secara sistematis atas transaksi keuangan yang bermuara kepada pelaporan keuangan
daerah. Partisipasi, transparansi dan akuntabilitas akan semakin membaik jika
didukung oleh suatu sistem akuntansi yang menghasilkan informasi yang tepat
waktu, akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Sebaliknya sistem informasi
akuntansi yang usang dan tidak akurat akan menghancurkan sendi-sendi partisipasi
masyarakat, transparansi dan akuntabilitas.
2.1.2. Otonomi Daerah
Pelakanaan otonomi daerah mulai diterapkan ketika munculnya Undang-
Undang Nomor 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah.Yang kemudian
menyusul dengan ketentuan UU No. Tahun 2003, UU No. 32 Tahun 2004, PP No. 24
Tahun 2005, dan PP No. 58 Tahun 2005, pemerintah daerah disyaratkan untuk dapat
menyajikan laporan keuangan pemerintah daerah sebagai bagian dari LKPJ Kepala
Daerah. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara pasal 31
mengatur bahwa Kepala Daerah harus memberikan pertanggungjawaban
pelaksanaan APBD kepada DPRD berupa Laporan Keuangan. Laporan Keuangan
tersebut setidak-tidaknya meliputi Laporan Realisasi APBD, Neraca, Laporan Arus
Kas, dan Catatan Atas Laporan Keuangan, yang dilampiri dengan laporan keuangan
perusahaan daerah.
Adapun penjelasan mengenai laporan-laporan yang termasuk dalam laporan
keuangan sebagaimana terkandung dalam PP NO. 24 Tahun 2005 tentang Standar
Akuntansi Pemerintahan adalah sebagai berikut:
1. Laporan Realisasi Anggaran
Laporan Realisasi anggaran mengungkapkan kegiatan keuangan pemerintah
pusat/daerah yang menunjukkan ketaatan terhadap PABN/APBD. Laporan
Realisasi anggaran menyajikan ikhtisar sumber, alokasi dan penggunaan
sumber daya ekonomi yang dikelola oleh pemerintah pusat/daerah dalam
satu periode pelaporan. Dalam laporan realisasi anggaran sekurang-
kurangnya menyajikan unsur-unsur seperti: pendapatan, belanja, transfer,
surplus/defisit, pembiayaan, sisa lebih/kurang pembiayaan anggaran.
2. Neraca
Neraca mengambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai
aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. Dalam nerac
sekurang-kurangnya menyajikan pos-pos seperti: kas dan setara kas,
investasi jangka pendek, piutang pajak dan bukan pajak, persediaan,
investasi jangka panjang, aset tetap, kewajiban juangka pendek, kewajiban
jangka panjang, ekuitas dana.

3. Laporan Arus Kas
Laporan arus kas menyajikan informasi mengenai sumber penggunaan,
perubahan kas dan setara kas selama satu periode akuntansi, dan saldo kas
dan setara kas pada tanggal pelaporan. Arus masuk dan keluar kas
diklasifikasikan berdasarkan aktifitas operasi, investasi aset nonkeuangan,
pembiayaan dan nonanggaran.
4. Catatan atas Laporan Keuangan
Catatan atas laporan keuangan meliputi penjelasan atau daftar terinci atau
analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi
Anggaran, Neraca, dan Laporan Arus Kas. Termasuk pula dalam Catatan
atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan
dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-
pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas
laporan keuangan, seperti kewajiban kontijensi dan komitmen-komitmen
lainnya.
2.1.3. Prinsip Akuntabilitas : Definisi dan Indikatornya
Dalam mewujudkan Good Governance maka dibutuhkan tiga prinsip utama
yakni akuntabilitas, transparansi dan partisipasi. Ketiga prinsip tersebut tidaklah
dapat berjalan sendiri-sendiri, ada hubungan yang sangat erat dan saling
mempengaruhi, masing-masing adalah instrumen yang diperlukan untuk mencapai
prinsip yang lainnya, dan ketiganya adalah instrumen yang diperlukan untuk
mencapai manajemen publik yang baik. Walaupun begitu, akuntabilitas menjadi
kunci dari semua prinsip ini.5 Prinsip ini menuntut dua hal yaitu (1) kemampuan
menjawab (answerability), dan (2) konsekuensi (consequences). Komponen
pertama(istilah yang bermula dari responsibilitas) adalah berhubungan dengan
tuntutan bagi para aparat untuk menjawab secara periodik setiap pertanyaan-
pertanyaan yang berhubungan dengan bagaimana mereka menggunakan wewenang
mereka, kemana sumber daya telah dipergunakan, dan apa yang telah dicapai dengan
menggunakan sumber daya tersebut.
Prof Miriam Budiardjo mendefinisikan akuntabilitas sebagai
“pertanggungjawaban pihak yang diberi mandat untuk memerintah kepada mereka
yang memberi mandat itu.” (Miriam Budiardjo, 1998). Akuntabilitas bermakna
pertanggungjawaban dengan menciptakan pengawasan melalui distribusi kekuasaan
pada berbagai lembaga pemerintah sehingga mengurangi penumpukkan kekuasaan
sekaligus menciptakan kondisi saling mengawasi (checks and balances sistem).
Lembaga pemerintahan yang dimaksud adalah eksekutif (presiden, wakil presiden,
dan kabinetnya), yudikatif (MA dan sistem peradilan) serta legislatif (MPR dan
DPR). Peranan pers yang semakin penting dalam fungsi pengawasan ini
menempatkannya sebagai pilar keempat.
Guy Peter menyebutkan adanya 3 tipe akuntabilitas yaitu : (1) akuntabilitas
keuangan, (2) akuntabilitas administratif, dan (3) akuntabilitas kebijakan publik.
(B.Guy Peters, 2000). Paparan ini tidak bermaksud untuk membahas tentang
akuntabilitas keuangan, sehingga berbagai ukuran dan indikator yang digunakan
berhubungan dengan akuntabilitas dalam bidang pelayanan publik maupun
administrasi publik.
Akuntabilitas publik adalah prinsip yang menjamin bahwa setiap kegiatan
penyelenggaraan pemerintahan dapat dipertanggungjawabkan secara terbuka oleh
pelaku kepada pihak-pihak yang terkena dampak penerapan kebijakan.8
Pengambilan keputusan didalam organisasi-organisasi publik melibatkan banyak
pihak. Oleh sebab itu wajar apabila rumusan kebijakan merupakan hasil kesepakatan
antara warga pemilih (constituency) para pemimpin politik, teknokrat, birokrat atau
administrator, serta para pelaksana di lapangan.
Sedangkan dalam bidang politik, yang juga berhubungan dengan masyarakat
secara umum, akuntabilitas didefinisikan sebagai mekanisme penggantian pejabat
atau penguasa, tidak ada usaha untuk membangun monoloyalitas secara sistematis,
serta ada definisi dan penanganan yang jelas terhadap pelanggaran kekuasaan
dibawah rule of law. Sedangkan publik accountability didefinisikan sebagai adanya
pembatasan tugas yang jelas dan efisien. (Meuthia Ganie-Rochman, hal 141)
Berbagai definisi lain tentang akuntabilitas maupun pembahasan singkatnya dapat
dilihat pada Lampiran 2. Tetapi, secara garis besar dapat disimpulkan bahwa
akuntabilitas berhubungan dengan kewajiban dari institusi pemerintahan maupun
para aparat yang bekerja di dalamnya untuk membuat kebijakan maupun melakukan
aksi yang sesuai dengan nilai yang berlaku maupun kebutuhan masyarakat.
Akuntabilitas publik menuntut adanya pembatasan tugas yang jelas dan
efisien dari para aparat birokrasi. Karena pemerintah bertanggung gugat baik dari
segi penggunaan keuangan maupun sumber daya publik dan juga akan hasil,
akuntabilitas internal harus dilengkapi dengan akuntabilitas eksternal , melalui
umpan balik dari para pemakai jasa pelayanan maupun dari masyarakat. Prinsip
akuntabilitas publik adalah suatu ukuran yang menunjukkan seberapa besar tingkat
kesesuaian penyelenggaraan pelayanan dengan ukuran nilainilai atau norma-norma
eksternal yang dimiliki oleh para stakeholders yang berkepentingan dengan
pelayanan tersebut. Sehingga, berdasarkan tahapan sebuah program, akuntabilitas
dari setiap tahapan adalah :
1. pada tahap proses pembuatan sebuah keputusan, beberapa indikator untuk
menjamin akuntabilitas publik adalah :
a. pembuatan sebuah keputusan harus dibuat secara tertulis dan tersedia bagi setiap
warga yang membutuhkan,
b. pembuatan keputusan sudah memenuhi standar etika dan nilai-nilai yang berlaku,
artinya sesuai dengan prinsip-prinsip administrasi yang benar maupun nilai-nilai
yang berlaku di stakeholders,
c. adanya kejelasan dari sasaran kebijakan yang diambil, dan sudah sesuai dengan
visi dan misi organisasi, serta standar yang berlaku,

d. adanya mekanisme untuk menjamin bahwa standar telah terpenuhi, dengan
konsekuensi mekanisme pertanggungjawaban jika standar tersebut tidak
terpenuhi,
e. konsistensi maupun kelayakan dari target operasional yang telah ditetapkan
maupun prioritas dalam mencapai target tersebut.
2. pada tahap sosialisasi kebijakan, beberapa indikator untuk menjamin akuntabilitas
publik adalah :
a. penyebarluasan informasi mengenai suatu keputusan, melalui media massa,
media nirmassa, maupun media komunikasi personal,
b. akurasi dan kelengkapan informasi yang berhubungan dengan caracara mencapai
sasaran suatu program,
c. akses publik pada informasi atas suatu keputusan setelah keputusan dibuat dan
mekanisme pengaduan masyarakat,
d. ketersediaan sistem informasi manajemen dan monitoring hasil yang telah
dicapai oleh pemerintah.
2.1.4. Prinsip Transparansi : Definisi dan Indikatornya
Transparansi adalah prinsip yang menjamin akses atau kebebasan bagi setiap
orang untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan, yakni
informasi tentang kebijakan, proses pembuatan dan pelaksanaannya, serta hasil-hasil
yang dicapai. Transparansi adalah adanya kebijakan terbuka bagi pengawasan.
Sedangkan yang dimaksud dengan informasi adalah informasi mengenai setiap aspek
kebijakan pemerintah yang dapat dijangkau oleh publik. Keterbukaan informasi
diharapkan akan menghasilkan persaingan politik yang sehat, toleran, dan kebijakan
dibuat berdasarkan pada preferensi publik (Meutiah, hal 15).
Prinsip ini memiliki 2 aspek, yaitu (1) komunikasi publik oleh pemerintah,
dan (2) hak masyarakat terhadap akses informasi. Keduanya akan sangat sulit
dilakukan jika pemerintah tidak menangani dengan baik kinerjanya. Manajemen
kinerja yang baik adalah titik awal dari transparansi. Komunikasi publik menuntut
usaha afirmatif dari pemerintah untuk membuka dan mendiseminasi informasi
maupun aktivitasnya yang relevan. Transparansi harus seimbang, juga, dengan
kebutuhan akan kerahasiaan lembaga maupun informasi-informasi yang
mempengaruhi hak privasi individu. Karena pemerintahan menghasilkan data dalam
jumlah besar, maka dibutuhkan petugas informasi professional, bukan untuk
membuat dalih atas keputusan pemerintah, tetapi untuk menyebarluaskan
keputusankeputusan yang penting kepada masyarakat serta menjelaskan alasan dari
setiap kebijakan tersebut.
Peran media juga sangat penting bagi transparansi pemerintah, baik sebagai
sebuah kesempatan untuk berkomunikasi pada publik maupun menjelaskan berbagai
informasi yang relevan, juga sebagai “watchdog” atas berbagai aksi pemerintah dan
perilaku menyimpang dari para aparat birokrasi. Jelas, media tidak akan dapat
melakukan tugas ini tanpa adanya kebebasan pers, bebas dari intervensi pemerintah
maupun pengaruh kepentingan bisnis.

Keterbukaan membawa konsekuensi adanya kontrol yang berlebih-lebihan dari
masyarakat dan bahkan oleh media massa. Karena itu, kewajiban akan keterbukaan
harus diimbangi dengan nilai pembatasan, yang mencakup kriteria yang jelas dari
para aparat publik tentang jenis informasi apa saja yang mereka berikan dan pada
siapa informasi tersebut diberikan.
Tetapi secara ringkas dapat disebutkan bahwa, prinsip transparasi paling
tidak dapat diukur melalui sejumlah indikator seperti :
a. mekanisme yang menjamin sistem keterbukaan dan standarisasi dari semua
proses-proses pelayanan publik,
b. mekanisme yang memfasilitasi pertanyaan-pertanyaan publik tentang berbagai
kebijakan dan pelayanan publik, maupun proses-proses didalam sektor publik,
c. mekanisme yang memfasilitasi pelaporan maupun penyebaran informasi maupun
penyimpangan tindakan aparat publik didalam kegiatan melayani
Keterbukaan pemerintah atas berbagai aspek pelayanan publik, pada akhirnya
akan membuat pemerintah menjadi bertanggung gugat kepada semua stakeholders
yang berkepentingan dengan proses maupun kegiatan dalam sector publik.
2.2. Tujuan Akuntansi
Pada awalnya tujuan akuntansi adalah menghasilkan laporan
pertanggungjawaban dari pihak pengelola (accounter) kepada pemilik (accountee).
Dalam hal ini accountor adalah pemerintah sedangkan accoutee adalh publik. Tujuan
tersebut selanjutnya dikenal dengan stewarship function (accoutability function).

Sesuai dengan dengan tujuan awal tersebut tugas akuntan (accountant) adalah
membantu accountor dalam melaksanakan tujuan tersebut. Tujuan ini baik secara
eksplisit maupun implisit banyak kita jumpai pada tulisan-tulisan klasik seperti karya
sanders, Hatfields, dan Moore (1940) dan juga tulisan Ijril (1970)
Dari tujuan accountability kemudian berkembang kearah tujuan berdasarkan
decission usefulness atau decision making. American Accounting Association (AAA)
melalui A statetment of Basic Accounting Theory (ASOBAT) merupakan lembaga
formal pertama yang menunjukkan adanya pergeseran tujuan akuntansi dari
stewardship menjadi decision usefulness. Perkembangan kearah tujuan ini tidak
dapat dipisahkan dari keinginan dunia akuntansi untuk memiliki satu teori yang
bersifat universal.
2.2.1. Kualitas Laporan Keuangan
Laporan keuangan harus dapat mendukung pembuatan keputusan ekonomi,
sosial, dan politik tersebut meliputi informasi yang digunakan untuk (a)
membandingkan kinerja keuangan aktual dengan yang dianggarkan, (b) menilai
kondisi keuangan dan hasil-hasil operasi, (c) membantu menentukan tingkat
kepatuhan terhadap peraturan perundangan yang terkait dengan masalah keuangan
negara dan ketentuan lainnya, serta (d) membantu dalam mengevaluasi tingkat
efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan.

Agar laporan keuangan pemerintah daerah bermanfaat untuk pengambilan
keputusan, maka laporan keuangan harus memenuhi karakteristik kualitatif laporan
keuangan, yaitu relevan, handal, dan dapat dipahami, dan dapat diperbandingkan
(KDPPLK) .
2.2.2. Anggaran Sektor Publik (Pemerintah)
Anggaran sektor publik berisi rencana kegiatan yang direpresentasikan dalam
bentuk rencana perolehan pendapatan dan belanja dalam satuan moneter. Anggaran
negara menurut John F. Due (1975) adalah suatu pernyataan tentang perkiraan
pengeluaran dan penerimaan yang diharapkan terjadi dalam satu periode dimasa
depan, serta data dari pengeluaran dan penerimaan yang sungguh-sungguh terjadi
dimasa lalu. Suparmoko (2000) menyebutkan anggaran adalah suatu daftar atau
pernyataan yang terperinci tentang penerimaan dan pengeluaran negara byang
diharapkan dalam jangka waktu satu tahun. Sedangkan menurut Syamsi (1994)
anggaran merupakan hasil perencanaan yang berkaitan dengan bermacam-macam
kegiatan secara terpadu yang dinyatakan dalam satuan uang pada jangka waktu
tertentu.
Dari ketiga pengertian tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa anggaran
adalah suatu perencanaan berupa kegiatan-kegiatan yang terpadu menyangkut
penerimaan maupun pengeluaran dalam satuan moneter dalam satu periode, biasanya
satu tahun.
Adapun Prinsip-prinsip anggaran sektor publik meliputi :
1. Otorisasi Oleh Legislatif
Anggaran piublik harus mendapatkan otorisasi dari legislatif terlebih
dahulu sebelum eksekutif mengeksekusi anggaran tersebut.
2. Komprehensif
Anggaran harus menunjukan semua penerimaan dan pengeluaran
pemerintah. Oleh karena itu, adanya dan non-budgeter pada dasarnya
menyalahi prinsip anggaran yang bersifat komprehensif
3. Keutuhan anggaran
Semua penerimaan dan belanja pemerintah harus terhimp[undalam dana
umum (general fund).
4. Nondiscretionary Appropriation
Jumlah yang disetujui oleh legislatif harus termanfaatkan secara
ekonomis, efektif, dan efisien.
5. Periodik
Anggaran merupakan suatu prosesyang periodik, dfapat bersifat
tahunan atau multi tahunan
6. Akurat
Estimasi anggaran hendaiknya tidak dimasukkan cadangan
tyersembunyi (hidden reserve) yang dapat dijadikan sebagai kantong-
kantong pemborosan dan inefisiensi anggaran serta dapat

mengakibatkan underesttimate pendapatan dan overestimate
pengeluaran.
7. Jelas
Anggaran hendaknya sederhana, dan dapat dipahami masyarakat dan
tidak membingungkan.
8. Diketahui Publik
Anggaran harus diinformasika kepada masyarakat luas.
Selain itu anggaran juga memiliki beberapa fungsi. Sebagaimana yang
diungkapkan Ulum (2005) bahwa anggaran negara mempunyai beberapa
fungsi yaitu:
3. Fungsi Materiil
Fungsi ini menekankan bahwa anggaran berfungsi untuk membiayai
tugas-tugas negara disegala bidang selama satu7 tahunmendatang dan
dilain pihak memuat jumlah-jumlah sumber pendapatan negara yang
diperkirakan akan dapat diterima selama masas satu tahunyang akan
datang.
4. Fungsi Kebijakan Pemerintah
Anggaran menggambarkan kebijakan yang akan dijalankan pemerintah
untuk masa satu tahun kedepan.

5. Fungsi Hukum Tata Negara/ Fungsi Otorisasi
Merupakan dokumen sebagai hasil dari penilaian perwakilan rakyat
terhadap kebijakan pemerintah, selanjutnya memberikan kuasa kepada
pemerintah untuk melakukan pengeluaran dan menunjuk sumber-
sumber pembiayaannya. Memberikan kuasa berarti memberikan
otorisasi sehingga disebut fungsi otorisasi.
6. Fungsi Pengawasan
Anggaran mempunyai fungsi sebagai dasar pengawasan baik intern
maupun ekstern. Secara intern dijalankan oleh penguasa yang
bertanggungjawab atas penjagaan efisiensi anggaran dan kebijuakan
keuangan. Pengawasan secara ekstern sebaiknya dijalankan oleh badan
yang kedudukannyadiluar kekuasaan dan pengaruh pemerintah.
7. Fungsi Ekonomi Mikro
Anggarn negar menyediakan dasar penilaian pelaksanaan kebijakan
pemerintah dipandang dari sudut tepat guna ekonomi dalam rumah
tangga negara.
8. Fungsi Ekonomi Makro
Anggaran negara memberikan gambaran tentang kebijakan sebagai
rumah tangga negara yang bersumber dari pemerintah dan perwakilan
rakyat. Hal ini terutama menyangkut perencanaan tingkat APBN yang
dinilai memadai/pantas untuk tahun mendatang dengan menentukan

jumlah belanja, jumlah pajak-pajak, dan pendapatan lainnya serta
kemungkinan adanya kekurangan (defisit).
2.2.3. Sistem Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah
Sejak bergulirnya reformasi maka perubahan dalam sistem
pemerintahan sudah merupakan sebuah keniscayaan dimulai dengan
diadakannya pemilihan langsung presiden oleh rakyat, dimana sebelumnya
hanya ada pemilihan umum melalui parpol. Selain itu reformasi juga telah
sempat mengubah sistem akuntansi yang awal mulanya berbasis kas menjadi
berbasis akrual. Perubahan ini tentu positif demi mewujudkan
terselenggaranya pemerintah yang transparan dan akuntabel. Perubahan
tersebut dilakukan oleh pemerintah pusat yang didukung oleh DPR, BPK
serta para penyelenggara pemerintah daerah.
Sistem yang selama ini digunakan memang tergolong cukup
sederhana, mudah dipahami dan diimplementasikan. Namun demikian masih
memiliki beberapa kekurangan dalam penyajian laporan, diantaranya belum
dapat menggambarkan posisi aktiva, kewajiban dan ekuitas secara akurat dan
wajar. Disamping itu, laporan realisasi anggaran dan laporan arus kas tidak
tersedia secara sistematis dan tidak tersedia informasi mengenai indikator
kinerja untuk mengukur keberhasilan atau kegagalan suatu program. Maka
dengan sistem laporan keuangan yang baru nantinya akan dapat diperoleh
laporan realisasi anggaran, neraca, laporan arus kas dan catatan atas laporan
keuangan, serta perubahan ekuitas (Simanjuntak, 2004).
Disamping itu, dengan diterapkannya sistem yang baru ini akan dapat
menghasilkan informasi mengenai tingkat pencapaian kinerja memalui
indikator kinerja seperti masukan, keluaran, hasil dan manfaat. Keseluruhan
dari sistem akuntansi ini sudah cukup memenuhi kebutuhan transparansi dan
akuntabilitas kepada publik.
Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang pemerintah daerah dan
Undang-undang Nomaor 33 tahun 2004 tentang perimbangan Keuangan
Pusat dan daerah adalah dua undang-undang yang berupaya mewujudkan
sistem akuntansi yang cocok dengan kondisi pemerintahab indonesia yang
bersifat desentralisasi. Dengan demikian hal ini akan membuat semakin
kompleksnya sistem akuntasi keuangan pemerintah karena dalam hal ini hal
yang sangat dibutruhkan adalah bagaimana menciptakan suatu output yang
lengkap, akurat dan terpercaya demi terwujudnya akuntabilitas dan
transparansi publik dengan baik. Selain penjabaran undang-undang tersebut
dibidang administrasi keuangan daerah, berbagai peraturan pemerintah yang
lebih berisifat operasional-pun telah dikeluarkan. Beberapa peraturan yang
relevan disini adalah sebagai berikut :
 Peraturan Pemerintah Nomor 104 tahun 2000 tentang Dana Perimbangan,

 Peraturan pemerintah Nomor 105 tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah,
 Peraturan Pemerintah Nomor 106 Tahun 2000 tentang Pengelolaan dan
Pertanggungjawaban Keuangan Daerah dalam Rangka Pelaksanaan
Dekonsentrasi Dan Tugas Pembantuan,
 Peraturan Pemerintah Nomor 107 Tahun 2000 tentang Pinjaman Daerah
 Peraturan Pemerintah Nomor 108 Tahun 2000 tenang Tatacara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah,
 Peraturan Pemerintah Nomor109 Tahun 2000 tentang Kedudukan
Keuangan Daerah, dan
 Peraturan Pemerintah Nomor 110 Tahun 2000 tentang Kedudukan
Keuangan DPRD
2.3. Teori Teori Pengambilan Keputusan
Ada 3 (tiga) teori pengambilan keputusan yang dianggap paling sering
dibicarakan dalam pelbagai kepustakaan kebijaksanaan negara. Teori-teori yang
dimaksud ialah : teori Rasional komprehensif, teori Inkremental dan teori
Pengamatan terpadu.
2.3.1. Teori Rasional Komprehensif
Teori pengambilan keputusan yang paling dikenal dan mungkin pula yang
banyak diterima oleh kalangan luas ialah teori rasional komprehensif.

a. Unsur-unsur utama dari teori ini dapat dikemukakan sebagai berikut :
Pembuat keputusan dihadapkan pada.suatu masalah tertentu yang dapat
dibedakan dari masalah-masalah lain atau setidaknya dinilai sebagai masalah-
masalah yang dapat diperbandingkan satu sama lain.
b. Tujuan-tujuan, nilai-nilai, atau sasaran yang mempedomani pembuat
keputusan amat jelas dan dapat ditetapkan rangkingnya sesuai dengan urutan
kepentingannya
c. Pelbagai altenatif untuk memecahkan masalah tersebut diteliti secara
saksama.
d. Akibat-akibat (biaya dan manfaat) yang ditmbulkan oleh setiap altenatif yang
dipilih diteliti.
e. Setiap alternatif dan masing-masing akibat yang menyertainya,
dapat diperbandingkan dengan alternatif-altenatif lainnya.
f. Pembuat keputusan akan memilih alternatif’ dan akibat-akibatnya’ yang
dapat memaksimasi tercapainya tujuan, nilai atau sasaran yang telah
digariskan.
Teori rasional komprehensif banyak mendapatkan kritik dan kritik yang paling
tajam berasal dari seorang ahli Ekonomi dan Matematika Charles Lindblom (1965 ,
1964' 1959)’ Lindblom secara tegas menyatakan bahwa para pembuat keputusan itu
sebenarya tidaklah berhadapan dengan masalah-masalah yang konkrit dan
terumuskan dengan jelas.

Lebih lanjut, pembuat keputusan kemungkinan juga sulit untuk memilah-milah
secara tegas antara nilai-nilainya sendiri dengan nilai-nilai yang diyakini masyarakat.
Asumsi penganjur model rasional bahwa antara fakta-fakta dan nilai-nilai dapat
dengan mudah dibedakan, bahkan dipisahkan, tidak pemah terbukti dalam kenyataan
sehari-hari. Akhirnya, masih ada masalah yang disebut sunk_cost, yaitu keputusan-
keputusan, kesepakatan-kesepakatan dan investasi terdahulu dalam kebijaksanaan
dan program-program yang ada sekarang kemungkinan akan mencegah pembuat
keputusan untuk membuat keputusan yang berbeda sama sekali dari yang sudah ada.
Untuk konteks negara-negara sedang berkembang, menurut R’s. Milne (1972),
mode irasionar komprehensif ini jelas tidak akan muduh diterapkan. Sebabnya ialah:
informasi/data statistik tidak memadai; tidak memadainya perangkat teori yang siap
pakai untuk kondisi- kondisi negara sedang berkembang; ekologi budaya di mana
sistem pembuatan keputusan itu beroperasi juga tidak mendukung birokrasi di negara
sedang-berkembang umumnya dikenal amat lemah dan tidak sanggup memasok
unsur-unsur rasionar dalam pengambilan keputusan.
2.3.2. Teori Inkremental
Teori inkremental dalam pengambilan keputusan mencerminkan suatu teori
pengambilan keputusan yang menghindari banyak masalah yang harus
dipertimbangkan (seperti daram teori rasional komprehensif) dan, pada saat yang
sama, merupakan teori yang lebih banyak menggambarkan cara yang ditempuh oleh
pejabat-pejabat pemerintah dalam mengambil kepurusan sehari-hari. Pokok-pokok
teori inkremental ini dapat diuraikan sebagai berikut:
a. Pemilihan tujuan atau sasaran dan analisis tindakan empiris yang diperlukan
untuk mencapainya dipandang sebagai sesuatu hal yang saling terkait
daripada sebagai sesuatu hal yang saling terpisah.
b. Pembuat keputusan dianggap hanya mempertimbangkan beberapa altematif
yang langsung berhubungan dengan pokok masalah dan altematif-alternatif
ini hanya dipandang berbeda secara inkremental atau marginal bila
dibandingkan dengan kebijaksanaan yang ada sekarang.
c. Bagi tiap altematif hanya sejumlah kecil akibat-akibat yang mendasar saja
yang akan dievaluasi.
d. Masalah yang dihadapi oleh pembuat keputusan akan didedifinisikan secara
teratur. Pandangan inkrementalisme memberikan kemungkinan untuk
mempertimbangkan dan menyesuaikan tujuan dan sarana sehingga
menjadikan dampak dari masalah itu lebih dapat ditanggulangi.
e. Bahwa tidak ada keputusan atau cara pemecahan yang tepat bagi tiap
masalah. Batu uji bagi keputusan yang baik terletak pada keyakinan bahwa
berbagai analisis pada akhirnya akan sepakat pada keputusan tertentu
meskipun tanpa menyepakati bahwa keputusan itu adalah yang paling tepat
sebagai sarana untuk mencapai tujuan.

f. Pembuatan keputusan yang inkremental pada hakikatnya bersifat perbaikan-
perbaikan kecil dan hal ini lebih diarahkan untuk memperbaiki
ketidaksempurnaan dari upaya-upaya konkrit dalam mengatasi masalah sosial
yang ada sekarang .
Kepurtusan-keputusan dan kebijaksanaan-kebijaksanaan pada hakikatnya
merupakan produk dari saling memberi dan menerima dan saling percaya di antara
pelbagai pihak yang terlibat dalam proses keputusan tersebut. Dalam masyarakat
yang strukturnya majemuk paham lnkremental ini secara politis lebih aman karena
akan lebih gampang untuk mencapai kesepakatan apabila masalah-masalah yang
diperdebatkan oleh pelbagai kelompok yang terlibat hanyalah bersifat upaya untuk
memodifikasi terhadap program-program yang sudah ada daripada jika hal tersebut
menyangkut isu-isu kebijaksanaan mengenai perubahan-perubahan yang radikal
yang memiliki sifat ” ambil semua atau tidak sama sekali. Karena para pembuat
keputusan itu berada dalam keadaan yang serba tidak pasti khususnya yang
menyangkut akibat-akibat dari tindakan-tindakan mereka di masa datang, maka
keputusan yang bersifat inkremental ini akan dapat mengurangi resiko dan biaya
yang ditimbulkan oleh suasana ketidakpastian itu Paham inkremental ini juga cukup
rcalistis karena ia menyadari bahwa para pembuat keputusan sebenamya kurang
waktu, kurang pengalaman dan kurang sumber-sumber lain yang diperlukan untuk
melakukan analisis yang komprehensif terhadap semua altematif untuk memecahkan
masalah-masalah yang ada.

2.3.3. Teori Pengamatan Terpadu (Mixed Scanning Theory)
Penganjur teori ini adalah ahli sosiologi organisasi Amitai Etzioni. Etzioni setuju
terhadap kritik-kritik para teoritisi inkremental yang diarahkan pada teori rasional
komprehensif, akan tetapi ia juga menunjukkan adanya beberapa kelemahan yang
terdapat pada teori inkremental. Misalnya, keputusan-keputusan yang dibuat oleh
pembuat keputusan penganut model inkremental akan lebih mewakili atau
mencerminkan kepentingan-kepentingan dari kelompok-kelompok yang kuat dan
mapan serta kelompok-kelompok yang mampu mengorganisasikan kepentingannya
dalam masyarakat, sementara itu kepentingan-kepentingan dari kelompok-kelompok
yang lemah dan yang secara politis tidak mampu mengorganisasikan kepentingannya
praktis akan terabaikan. Iebih lanjut dengan memusatkan perhatiannya pada
kepentingan/tujuan jangka pendek dan hanya berusaha untuk memperhatikan variasi
yang terbatas dalam kebijaksanaan-kebijaksanaan yang ada sekarang, maka model
inkremental cenderung mengabaikan peluang bagi perlunya pembaruan sosial (social
inovation) yang mendasar.
Oleh karena itu, menurut Yehezkel Dror (1968) gaya inkremental dalam
pembuatan keputusan cenderung menghasilkan kelambanan dan terpeliharanya status
quo, sehingga merintangi upaya menyempurnakan proses pembuatan keputusan itu
sendiri. Bagi sarjana seperti Dror yang pada dasarnya merupakan salah seorang
penganjur teori rasional yang terkemuka model inkremental ini justru dianggapnya
merupakan strategi yang tidak cocok untuk diterapkan di negara-negara sedang

berkembang, sebab di negara-negara ini perubahan yang kecil-kecilan (inkremental)
tidaklah memadai guna tercapainya hasil berupa perbaikan-perbaikan besar-besaran.
Model pengamatan terpadu juga memperhitungkan tingkat kemampuan para
pembuat keputusan yang berbeda-beda. Secara umum dapat dikatakan, bahwa
semakin besar kemampuan para pembuat keputusan untuk memobilisasikan
kekuasaannya guna mengimplementasikan keputusan-keputusan mereka, semakin
besar keperluannya untuk melakukan scanning dan semakin menyeluruh scanning
itu, semakin efektif pengambilan keputusan tersebut. Dengan demikian, moder
pengamatan terpadu ini pada hakikatnya merupakan pendekatan kompromi yang
menggabungkan pemanfaatan model rasional komprehensif dan moder inkremental
dalam proses pengambilan keputusan
2.4. Kriteria pengambilan Keputusan
Menurut konsepsi Anderson, nilai-nilai yang kemungkinan menjadi pedoman
perilaku para pembuat keputusan itu dapat dikelompokkan menjadi 4 (empat)
kategori, yaitu:
2.4.1 Nilai-nilai Politik.
Pembuat keputusan mungkin melakukan penilaian atas altematif kebijaksanaan
yang dipilihnya dari sudut pentingnya altematif-altematif itu bagi partai politiknya
atau bagi kelompok-kelompok klien dari badan atau organisasi yang dipimpinnya.
Keputusan-keputusan yang lahir dari tangan para pembuat keputusan seperti ini
bukan mustahil dibuat demi keuntungan politik’ dan kebijaksanaan dengan demikian
akan dilihat sebagai instrumen untuk memperluas pengaruh-pengaruh politik atau
untuk mencapai tujuan dan kepentingan dari partai politik atau tujuan dari kelompok
kepentingan yang bersangkutan.
2.4.2. Nilai-nilai organisasi.
Para pembuat keputusan, khususnya birokrat (sipil atau militer), mungkin dalam
mengambil keputusan dipengaruhi oleh nilai-nilai organisasi di mana ia terlibat di
dalamnya’ Organisasi, semisal badan-badan administrasi, menggunakan berbagai
bentuk ganjaran dan sanksi dalam usahanya untuk memaksa para anggotanya
menerima, dan bertindak sejalan dengan nilai-nilai yang telah digariskan oleh
organisasi. Sepanjang nilai-nilai semacam itu ada, orang-orang yang bertindak selaku
pengambil keputusan dalam organisasi itu kemungkinan akan dipedomani oleh
pertimbangan-pertimbangan semacam itu sebagai perwujudan dari hasrat untuk
melihat organisasinya tetap bartahan dan berkembang.
2.4.3. Nilai-nitai Pribadi.
Hasrat untuk melindungi atau memenuhi kesejahteraan atau kebutuhan fisik atau
kebutuhan finansial, reputasi diri, atau posisi historis kemungkinan juga digunakan
oleh para pembuat teputusan sebagai kriteria dalam pengambilan keputusan.
Para politisi yang menerima uang sogok untuk membuat keputusan tertentu yang
menguntungkan si pemberi uang sogok, misalnya sebagai hadiah pemberian
perizinan atau penandatanganan kontrak pembangunan proyek tertentu.

2.4.4. Nilai-nilai Kebijaksanaan.
Dari perbincangan di atas, satu hal hendaklah dicamkan, yakni janganlah kita
mempunyai anggapan yang sinis dan kemudian menarik kesimpulan bahwa para
pengambil keputusan politik ini semata-mata hanyalah dipengaruhi oleh
pertimbangan-penimbangan demi keuntungan politik, organisasi atau pribadi. Sebab,
para pembuat keputusan mungkin pula bertindak berdasarkan atas persepsi mereka
terhadap kepentingan umum atau keyakinan tertentu mengenai kebijaksanaan negara
apa yang sekiranya secara moral tepat dan benar. Seorang wakil rakyat yang
mempejuangkan undang-undang hak kebebasan sipil mungkin akan bertindak sejalan
dengan itu karena ia yakin bahwa tindakan itulah yang secara moral benar, dan
bahwa persamaan hak-hak sipil itu memang merupakan tujuan kebijaksanaan negara
yang diinginkan, tanpa mempedulikan bahwa perjuangan itu akan menyebabkannya
resiko politik yang fatal.
2.4.5. Nilai-nilai Ideologis.
Ideologi pada hakikatnya merupakan serangkaian nilai-nilai dan keyakinan
yang secara logis saling berkaitan yang mencerminkan gambaran sederhana
mengenai dunia serta berfungsi sebagai pedoman bertindak bagi masyarakat yang
meyakininya. Di berbagai negara sedang berkembang di kawasan Asia, Afrika dan
Timur Tengah nasionalisme yang mencerminkan hasrat dari orang-orang atau bangsa
yang bersangkutan untuk merdeka dan menentukan nasibnya sendiri — telah
memberikan peran penting dalam mewarnai kebijaksanaan luar negeri maupun

dalam negeri mereka. Pada masa gerakan nasional menuju kemerdekaan,
nasionalisme telah berfungsi sebagai minyak bakar yang mengobarkan semangat
perjuangan bangsa-bangsa di negara-negara sedang berkembang melawan kekuatan
kolonial. (Abdul Wahab, Solichin, 1987)
2.5. Persepsi
Persepsi secara etimologi berasal dari bahasa Inggris “perception” dan
bahasa latin “perceptio”, yang berarti menerima sedangkan persepsi secara
terminologi adalah upaya memasukkan hal-hal kedalam kesadaran kita sehingga
dengan demikian kita dapat meramalkan atau mengidentifikasinya sebagai objek-
objek didunia luar. Secara umum, persepsi dianggap sebagai upaya menafsirkan dan
mengadakan sintesis terhadap penerapan-penerapan atas suatu objek.
Menurut Boyd (1997) yang dikutip oleh anindita (2001) persepsi dapat
didefinisikan sebagai proses bagaimana seseorang menyeleksi, mengatur dan
menginterpretasikan masukan-masukan informasi untuk menciptakan gambaran
keseluruhan yang bermakna. Sehingga persepsi dapat juga didefinisikan bagaimana
seseorang mengamati, memperhatikan dan mengambil kesimpulan akan suatu objek
berdasarkan aktifitas-aktifitas ataupun informasi-informasi yang dilakukan dan
didapatkan dari objek tersebut. Sedangkan mengenai persepsi antar individu, dimana
setiap orang akan memiliki persepsi yang berbeda terhadap objek yang sama karena
adanya rangsangan dalam proses yang beda pula. Ada tiga proses berkenaan dengan
persepsi (Stanton,1981) yaitu :

1. Perhatian yang Selektif (Selective Exposure)
Pada umumnya manusia akan dihadapkan pada jumlah rangsangan
yang sangat banyak setiap harinya dan tidak semua rangsangan tersebut
dapat diterima. Perhatian yang selektif berarti mengeleminasi setiap
rangsangan yang timbul yang tidak sesuai dengan kepentingan atau
kebutuhannya. Misalnya seseorang anggota DPRD akan sangat
memperhatikan perkembangan laporan keuangan setiap tahunnya karena
dia sangat berkepentingan dengan hal tersebut.
2. Gangguan Selektif ( Selective Distortion)
Rangsangan yang diperhatikan oleh masyarakat pun tidak selalu
seperti apa yang dimaksud. Setiap orang berusaha menyesuaikan
informasi yang masuk dalam pandangannya. Distorsi selektif
menggambarkan kecenderungan orang menafsirkan suatu informasi
dengan cara lebih mendukung daripada menentang konsepsi-konsepsi
yang telah dimilikinya. Misalnya, pemerintah harus berupaya memahami
susunan pikiran masyarakat terhadap suatu laporan keuangan agar dapat
dipahami dengan mudah dan dampak serta intrepertasi laporan keuangan
tersebut diserahkan kembali kepada mereka sehingga tidak menutup
kemungkinan akan terjadi gangguan intrepertasi yang menimbulkan
perbedaan persepsi.
3. Mengingat kembali yang selektif (Selektive Reaction)
Orang cenderung melupakan apa yang mereka pelajari dan
memahami informasi yang mendukung sikap dan kepercayaan mereka.
Mengingat yang selektif berarti mereka akan mengingat apa yang
dikatakan orang lain yang mereka anggap penting.

BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Populasi dan Sampel Penelitian.
Populasi yang dipilih dalam penelitian ini adalah seluruh elemen-elemen
masyarakat di wilayah Kabupaten Buol yang menggunakan, mengawasi dan
mengamati keuangan pemerintah daerah.
Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan sampel dengan beberapa
pertimbangan. Menurut Sekaran (2000) yang dikutip oleh Kuncoro (2003), bahwa
yang disebut dengan sampling adalah proses memilih sejumlah elemen dari populasi
yang mecukupi untuk mempelajari sampel dan memahami karakteristik elemen
populasi.
Tidak semua sampel diambil secara random (acak). Menurut Djarwanto (2001)
ada juga penelitian yang sampel diambil secara non random dengan beberapa alasan
seperti :
1. Individu yang populasinya tidak terbatas atau bersifat tak terbatas(infitate),
2. Generalisasi bagi populasi bukan merupakan tujuan penelitian,
3. Penarikan sampel secara random memerlukan biaya yang tinggi tidak
sebanding dengan manfaat yang akan diperoleh,
4. Peneliti tidak mempunnyai daftar lengkap individu dari populasinya.
Penelitian ini memiliki populasi yang cukup banyak yaitu seluruh penduduk
yang berada di kabupaten Buol yaitu sebesar 112,960 jiwa (BKPM SULTENG,
2006), hal inilah yang mendasari penulis untuk mengambil sampel secara non
random untuk disesuaikan dengan tujuan penelitian ini. Sehingga peneliti mencoba
membatasi sampel yang akan diambil hanya terbatas kepada elemen-elemen
masyarakat yang terlibat langsung dengan laporan keuangan pemerintah kabupaten
Buol secara periodik atau berjangka.
Metode yang diambil adalah purposive sampling method yang merupakan sub
dari judgement sampling method. Menurut Djarwanto (2001) Purposive sampling
method adalah metode pengambilan sampel tidak secara acak dimana peneliti
menggunakan pertimbangannya untuk memilih anggota smapel yang sekirany dapat
memberikan prospek yang baik bagi perolehan data yang akurat untuk tujuan
tertentu.
Dalam penelitian ini peneliti membagi dua kelompok sampel yang akan diteliti
yaitu internal dan eksternal pemerintah daerah kabupaten Buol.
Dengan rincian sebagai berikut :
a. Internal, yaitu yang diwakili dari instansi-instansi pemerintah yang
membutuhkan informasi yang terkait laporan keuangan pemerintah, yaitu.
DPRD, BAWASDA, BAPPEDA, DAN BPK.
b. Eksternal, yaitu diwakili dari lapisan masyarakat yang membutuhkan
informasi terkait laporan keuangan pemerintah seperti, LSM, ORMAS,
pengusaha, Mahasiswa dan masyarakat umum.

3.2. Data Penelitian
3.2.1. Data Umum
Data umum adalah data atau gambaran umum mengenai latar belakang
responden. Data-data tersebut diantaranya adalah :
1. Nama responden
2. Jenis Kelamin
3. Institusi
4. Umur
3.2.2. Data spesifik
Data spesifik adalah data yang diperlukan untuk digunakan dalam analisi
persepsi data yang diperlukan yaitu :
1. Persepsi publik terhadap akuntabilitas publik pemerintah Kabupaten Buol
secara umum.
2. Persepsi publik terhadap transparansi anggaran Pemerintah Kabupaten Buol.
3. Persepsi publik terhadap transparansi sistem akuntasi Pemerintah kabupaten
Buol.
4. Persepsi publik terhadap transparansi laporan keuangan pemerintah
Kabupaten Buol.
5. Signifikansi pangaruh akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan
Pemerintah Kabupaten Buol dalam pengambilan keputusan para pengguna
laporan keuangan.
3.3. Metode Pengumpulan
3.3.1. Data primer
Pengumpulan dalam hal ini adalah kuisioner 1 yang harus diisi respoden.
Pengumpulan data ini dilakukan dengan cara purposive sampling yaitu mencoba
mengambil sampel, dari pihak-pihak yang memang secara langsung atau tidak
langsung memantau pemerintah daerah khususnya dalam hal akuntabilitas dan
transparansi laporan keuangan.
Pemilihan metode ini didasarkan pada pertimbangan bahwa tidak semua
masyarakat yang ada di kabupaten Buol memahami, memantau sekaligus
menggunakan laporan keuangan pemerintah dalam pengambilan keputusannya.
Akan tetapi ada pihak-pihak tertentu yang kesehariannya atau secara periodik
memantau dan menggunakan laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol dalam
aktifitas-aktifitasnya. Pihak-pihak inilah yang dipilih peneliti untuk diberikan
kuisioner dengan jumlah kurang lebih sama kuantitasnya. Dimana sampel yang
dipilih tersebut dianggap tel;ah mewakili unsur-unsur publik yang ada di kabupaten
Buol dalam rangka menyatakan persepsinya terhadap akuntabilitas dan transparansi
laporan keuangan kabupaten Buol.
3.3.2. Data sekunder
Data sekunder yang dikumpulkan hanya berupa literator-literatur yang
berhubungan dengan penelitian ini seperti buku-buku, majalah, artikel, dan data
internet yang berkaitan dengan akuntabilitas keuangan, akuntasi serta semua yang
berhubungan dan mendukung wacana dalam penelitian ini.
3.4. Varibel Penelitian
Variabel penelitian hipotesis pertama yang digunakan untuk mengetahui sejauh
mana perbedaan persepsi yang terjadi diantara para pengguna laporan keuangan
Pemerintah Kabupaten Buol, yaitu dengan menggunakan 4 variabel penelitian, antara
lain:
1. Pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip
akuntabilitas publik dengan baik.
2. Pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip transparansi
anggaran dengan baik.
3. Pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan dengan baik.
4. Pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Transparansi Laporan
Keuangan dengan baik.
Untuk hipotesis kedua digunakan satu variabel independen dan satu variabel
dependen, yaitu :
1. Akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan Pemerintah Kab. Buol.
Variabel ini merupakan salah satu indikator dari penerapan akuntabiitas
dan transparansi keuangan yang telah dilakukan oleh pemerintah daerah
khususnya mengenai laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol.

2. Pengambilan Keputusan Publik.
Variabel dependen atau terikatnya adalah pengaruh akuntabilitas dan
transparansi laporan keuangan, dalam hal ini adalah akuntabilitas laporan
keuangan, transparansi anggaran, sistem keuangan dan laporan keuangan
terhadap pengambilan keputusan oleh para pengguna laporan keungan
pemerintah Kabupaten Buol.
3.4.1. Metode Analisis Data
3.4.1.1. Pengujian Hipotesis Pertama (H)
H1 penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah terdapat perbedaan persepsi
diantara pengguna laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol hipotesis ini
merupakan hipotesis beda lebih dari 2 proporsi populasi. Pengujian hipotesis
terhadap beda lebih dari 2 proporsi populasi tidak dapat menggunakan uji t atau uji f.
uji hipotesis untuk beda lebih dari dua proporsi merupakan uji multi nominal dan
bentuk ditribusi frekuensi (proporsi), lebih dari dua dikenal dengan istilah chi-square
distribution atau kai kuadrat ( Algifari, 2003)
Kai kuadrat adalah teknik yang digunakan untuk menguji hipotesis bila
populasi terdiri dari dua kelas atau lebih, datanya berbentuk nominal. Jenis teknik
statistik yang digunakan untuk menguji hipotesis hubungan harus sesuai dengan jenis
data atau variabel berdasarkan skala pengukurannya, yaitu data nominal. Data
ordinal atau data interval/rasio dari kelompok sampel yang diuji (Hasan,2004).
Untuk pengujian hipotesis pertama akan digunakan alat uji statistik friedman.
Alasannya adalah berdasarkan pada jenis hubungan data yang akan dianalisis. Pada
hipotesis pertama berdasarkan tingkat eksplanasinya merupakan hipotesis beda yang
diukur dengan pengujian hipotesis beda pula. Pengujian hipotesis beda adalah
pengujian untuk mengetahui keadaan perbedaan sesuatu. Dalam hal ini signifikansi
perbedaan yang terdapat dalam suatu kelompok dengan kelompok yang lain (Hasan,
2004).
Karena pada variabel hipotesis pertama mempunyai sifat komparatif dan
perbedaan maka analisis yang tepat untuk digunakan adalah analisis komparatif k
sampai berkorelasi denngan menggunakan uji friedman dengan analisis kai kuadrat
dan akan diperkuat dengan independen sampel T tes.
Langkah-langkah dalam pengujian hipotesis dalam penelitian ini menggunakan
uji friedman adalah sebagai berikut :
1. Ho1 = tidak terdapat perbedaan persepsi diantara para pengguna laporan
keuangan pemerintah kabupaten Buol mengenai transparansi akuntabilitas
pemerintah kabupaten Buol.
2. Ha1 = terdapat perbedaan persepsi diantara para pengguna laporan
keuangan pemerintah kabupaten Buol mengenai transparansi dan
akuntabilitasi laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol.

a. Menentukan formula hipotesis seperti pada sub bab sebelumnya,
selanjutnya menentukan taraf nyata (  ) dan x2 ( kai kuadrat ) tabel :
 tarif nyata yang digunakan adalah 5 % ( 0,05 )
 nilai x2 memiliki derajat kebebasan ( df ) = k – 1
b. Menentukan nilai uji statistik dengan rumus
XO2 = 12
Rf   3nk  1
2
nk (k 
1)
Ket n = banyaknya baris dalam table
K = banyaknya kolom
Rj = jumlah rangking dalam kolom
X2 = kai kuadrat
c. Pengambilan kesimpulan dengan menerapkan kriteria pengujian, yaitu
Ho diterima atau Ha ditolak, jika :
X2 hitung  X2 kritis ( , df )
Ha diterima atau Ho ditolak, jika :
X2 hitung > X2 kritis ( , df )

3.4.1.2. Pengujian Hipotesis Kedua (H2)
Hipotesis kedua (H2) digunakan untuk menguji apakah terdapat pengaruh yang
signifikan antara akuntabilitas dan transparansi laporan keuangan pemerintah
kabupaten Buol terhadap pengambilan keputusan masyarakat Buol. Hipotesis ini
memiliki hubungan kausalitas satu arah, dimana ada beberapa variabel bebas yang
mempengaruhi variabel terikat . Hubungan kausal merupakan bentuk hubungan yang
sifatnya sebab akibat. Dimana keadaan satu variabel disebabkan atau ditentukan oleh
keadaan satu atau lebih variabel yang lain(Hasan,2004).
Alat analisis yang digunakan adalah uji t dan uji F dengan menggunakan
analisis regresi linier berganda. Karena pada hipotesis ini akan dicari prediksi
perubahan variabel terikat (y) apabila terdapat pengaruh dari beberapa variabel bebas
(x). Berdasarkan tingkat eksplanasinya Ha merupakan hipotesis prediksi
(Hasan,2004). Pengujian hipotesis prediksi adalah pengujian hipotesis untuk
mengetahui apakah variabel (independen) dapat digunakan untuk memprediksikan
variabel lain (dependen)
Karena pada hipotesis kedua ini menguji signifikansi hubungan antara lebih
dari dua variabel sehingga analisis yang tepat untuk digunakan adalah analisi regresi
linier berganda dengan uji t untuk mengetahui regresi parsial individual dan uji F
untuk mencari tingkat signifikansi secara keseluruhan.
Adapun langkah-langkah yang akan ditempuh dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
1. Menentukan Hipotesis kedua (H2)
H0= Tidak terdapat pengaruh yang signifikan antara akuntabilitas,
transparansi anggaran, transparansi sistem akuntansi keuangan, dan
transparansi laporan keuangan pemkab Buol dengan pengambilan
keputusan publik.
Ha = Terdapat pengaruh yang signifikan antara akuntabilitas, transparansi
anggaran, transparansi sistem akuntansi keuangan, dan transparansi
laporan keuangan pemkab Buol dengan pengambilan keputusan publik.
2. Menentukan formula hipotesis seperti pada sub bab sebelumnya,
selanjutnya menetukan taraf nyata (α),t, F tabel
 Taraf nyata yang digunakan adalah 5% (0,05)
 Nilai t tabel memiliki derajat kebebasan (df) = n-1
 Nilai F tabel memiliki derajat kebebasan (df), K1
 V1 = m-1 ;V2 = n-m
 m = jumlah variabel, n = jumlah sampel
3. Menentukan nilai uji statistik dengan rumus :
2 2
R (y )
2
R (R  k  k
F0 = atau F0 =
1) 2 2
(1  R )(y )
2
k (1  R ) nk1
rp n  3
t0 =
1  (rp )2
Keterangan :
n = Jumlah sampel
k = Jumlah variabel bebas
R = Koefisien regresi berganda
rp = Koefisien regresi parsial
y2 = Jumlah kuadrat variabel y
4. Pengambilan kesimpulan dengan menerapkan kriteria pengujian yaitu:
Ho diterima atau Ha ditolak, jika :
-F,t kritis ≤ F, t hitung ≤ F,t kritis (α,df)
Ha diterima atau ditolak jika
-F,t kritis ≥ F, t hitung ≥ F, t kritis (α,df)

BAB IV
ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1. Pengujian Validitas dan Realibilitas
Pengujian Validitas dan Realibilitas atas item-item kuisioner adalah untuk
melihat tingkat keabsahan dan keandalan item-item tersebut dalam mengukur
variabel yang ada. Uji validitas dimaksudkan untuk mengetahui sejauh mana suatu
alat pengukuran terhadap apa yang diukur. Sedangkan uji Reliabilitas digunakan
untuk mengetahui sejauh mana pengukuran tersebut dapat memberikan hasil yang
relatif sama apabila dilakukan pengukuran kembali terhadap subjek yang sama.
Sebelum data diolah lebih lanjut, maka terlebih dahulu data yang sudah
terkumpul diuji validitas dan reabilitasnya. Dalam hal ini penulis menggunakan
bantuan program komputer SPSS 10. Dimana data yang dikumpulkan dari hasil
jawaban kuisioner sudah disusun dalam tabulasi nilai yang penulis sajikan dalam
lampiran 2.
Validitas yang dipakai dalam penelitian ini adalah validitas internal. Validitas
internal dicapai apabila terdapat kesesuaian antara bagian-bagian instrumen dengan
instrumen lain secara keseluruhan. Sebuah instrumen dapat dikatakan memiliki
validitas internal apabila setiap bagian instrumen mendukung tujuan instrumen
secara keseluruhan, yaitu mengungkap data dari variabel yang dimaksud. Bagian
instrumen tersebut adalah bagian-bagian berupa butir-butir pertanyaan dari kuisioner,

dimana kumpulan butir-butir tersebut mencerminkan suatu faktor tertentu(Suharsini
Arikunto,1998 hal163).
Selain itu penulis menggunakan pengujian validitas berdasarkan analisis
faktor. Dimana validitas dengan analisis faktor dilakukan dengan didahului oleh
suatu asumsi bahwa instrumen dapat dikatakan valid jika setiap faktor yang
membentuik instrumen tersebut adalah valid. Analisis faktor dapat dilakukan apabila
antara faktor yang satu dengan faktor yang lainnya terdapat kesamaan,
kesinambungan atau tumpang tindih. Hal ini dapat diketahui melalui pengujian
dengan mengkorelasikan skor-skor yang ada dalam satu faktor yang sudah dijumlah
terlebih dahulu dengan jumlah skor pada faktor lain. Analisis faktor dapat dilakukan
dengan cara mengkorelasikan skor faktor denganm skor total, setelah diketahui
sebelumnya kekhususan tiap-tiap faktor (Suharsini Arikunto,1998 hal 167-169)
Reliabilitas memiliki pengertian bahwa sesuatu instrumen cukup dapat
dipercaya untuk digunakan sebagai alat pengumpul data apabila instruman tersebut
sudah baik atau dapat diandalkan. Instrumen yang baik tidak akan bersifat
tendensius yang mengarahkan kepada responden untuk memilih jawaban-jawaban
tertentu. Dimana instrumen yang sudah dapat dipercaya atau reliabel dalam suatu
penelitian maka akan menghasilkan data yang dapat dipercaya pula. Uji reliabilitas
yang akan diperoleh adalah dengan cara menganalisis data dari satu kali pengetesan
saja.
Uji reliabilitas dalam penelitian ini menggunakan teknik rumus alpha karena
teknik ini cocok digunakan untuk pengujian pada angket atau kuisioner yang
menggunakan skala bertingkat (Suharsini Arikunto,1998 hal 178). Hasil dari
perhitungan uji validitas dan reliabilitas dapat dilihat pada lampiran 2.
Tabel dibawah ini menunjukkan hasil dari proses perhitungan validitas dan
reliabilitas menggunakan SPSS 10. Dimana terlihat bahwa dari keseluruhan daftar
pernyataan dalam kuisioner adalah valid dan reliabel, hal ini terbukti melalui
kesimpulan dari tiap-tiap item pernyataan menyatakan valid dan reliabel. Jika
keseluruhan dalam kuisioner tersebut sudah memenuhi syarat validitas dan
reliabilitasnya, maka kuisioner tersebut layak untuk dianalisis ketahap selanjutnya.
Tabel 4.1.1.
Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Butir Akuntabilitas
Item Nilai Reliabilitas r tabel Kesimpulan

validitas (α)
(r xy)
Akuntabilitas 1 0,8086 0,8576 0,3494 Valid/Reliabel
Akuntabilitas 4 0,8367 0,8518 0,3494 Valid/ Reliabel
Sumber : data primer yang diolah
Dari ke-6 butir pernyataan tentang akuntabilitas, menunjukkan nilai
validitas (rxy) lebih besar dari r tabel (r tabel product moment = 0,3494 dilihat dari N
= 30 dengan signifikansi 5% uji two –tail). Berarti ke-6 butir pernyatan mengenai
akuntabilitas tersebut adalah VALID semua. Sehingga layak untuk dianalisis
selanjutnya.
Tabel 4.1.2.
Hasil Uji validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Anggaran

validitas (α)
(r xy)
Trans. Angg 1 0,9052 0,9192 0,3494 Valid/Reliabel
= 30 dengan signifikansi 5% uji two –tail). Berarti ke-7 butir pernyataan mengenai
akuntabilitas tersebut adalah VALID dan RELIABEL semua. Sehingga layak untuk
dianalisis selanjutnya.
Tabel 4.1.3.
Hasil UJI Validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Sistem Akuntansi
Item Nilai validitas Reliabilitas r tabel Kesimpulan

(r xy) (α)
Trans. Sist 1 0,3886 0,7995 0,3494 Valid/Reliabel
= 30 dengan signifikansi 5% uji two –tail). Berarti ke-3 butir pernyatan mengenai
Tabel 4.1.4.
Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Laporan Keuangan

validitas (α)
(r xy)
Trans. Lapor 1 0,8352 0,9275 0,3494 Valid/Reliabel
= 30 dengan signifikansi 5% uji two –tail). Berarti ke-6 butir pernyataan mengenai
Tabel 4.1.5.
Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas Butir Transparansi Laporan Keuangan dengan
Signifikansi dalam Pengambilan Keputusan
Item Nilai validitas Reliabilitas r tabel Kesimpulan

(r xy) (α)
Signifikansi 1 0,7695 0,7454 0,3494 Valid/Reliabel
= 30 dengan signifikansi 5% uji two–tail). Berarti ke-6 butir pernyatan mengenai
4.2. Analisis Deskriptif
Berdasarkan data umum dari jawaban kuisioner yang telah dikumpilkan
analisis deskriptif mengenai gambaran tentang keadaan responden. Dimana dalam
analisis deskriptif ini peneliti akan menguraikan tentang instansi, jenis kelamin,
pendidikan terakhir, usia para responden. Dari 150 kuisioner yang disebar hanya 134
yang kembali untuk dapat di analisis. Hal ini disebabkan enggannya beberapa
responden untuk mengisi kuisioner untuk memberikan penilaian laporan keuangan
pemkab Buol.
Adapun penjelasan lengkap mengenai analisis deskriptif ada dalam
keterangan sebagai berikut :
1. Jenis Kelamin
Dari hasil kuisioner yang dapat kami kumpulkan akan nampak
jawaban para responden berdasarkan jenis kelamin seperti pada tabel
berikut :
Tabel 4.2.1.
Jumlah responden menurut jenis kelamin
No. Jenis Kelamin Jumlah Persentase

1 Laki-laki 106 79,1 %
2 Perempuan 28 20,9 %
Total 134 100%
Sumber : Data Primer yang diolah
Dari tabel dapat ditarik kesimpulan bahwa jenis kelamin responden
terbesar adalah laki-laki yaitu berjumlah 106 orang dengan presentase
sebanyak 79,1%. Sedangkan responden yang berjenis kelamin perempuan
hanya berjumlah 28 orang dengan presentase sebanyak 20,9%.
2. Pendidikan Terakhir
Latar belakang pendidikan turut mempengaruhi responden dalam
menyatakan persepsinya. Dimana dari hasil jawaban kuisioner
dikumpulkan dapat dianalisis mengenai pendidikan terakhir responden.
Seperti ditunjukkan dalam tabel dibawah ini.

Tabel 4.2.2.
Jumlah Responden menurut pendidikan terakhir
No Pendidkan Terakhir Jumlah Persentase

1 SLTA 60 44.77 %
2 D3 1 0.74 %
3 S1 70 52.23 %
4 S2 3 2.23 %
5 S3 0 0%
Total 134 100 %
Sumber : Data primer yang diolah
Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa latar belakang responden
yang berpendidikan terakhir S1 adalah paling paling banyak yaitu
berjumlah 70 orang dengan presentase sebanyak 52 %, menyusul
kemudian SLTA berjumlah 60 orang dengan presentase sebanyak 44,77
%. Sedangkan responden yang berlatar belakang pendidikan terakhir D3
dan S2 memiliki jumlah yang cukup minim masing-masing 1 dan 3 orang
dengan presentase 0.74 % dan 2.23 % . Sedangkan S3 berjumlah 0
karena tidak ada responden yang berpendidikan setara itu.
3. Institusi/ Kelompok
Adapun Institusi/Kelompok yang dipilih peneliti adalah institusi-
institusi atau kelompok yang menggunakan, mengawasi, ataupun
mengamati laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol. Dari kuisioner
yang sudah terkumpul dapat kita lihat jumlah institusi maupun responden
didalamnya, hal ini dapat dilihat pada tabel

Tabel 4.2.3.
Jumlah responden menurut Institusi
No Institusi/Kelompok Jumlah Persentase

1 BAPPEDA 15 11.19 %
2 Lain2 14 10.44 %
S
3 Akademisi 15 11.19 %
4 Mahasiswa 15 11.19 %
5 BAWASDA 15 11.19 %
6 DPRD 15 11.19 %
7 Ormas-ormas 15 11.19 %
8 LSM 15 11.19 %
9 Pengusaha 15 11.19 %
Total 134 100 %
Institusi responden dalam penelitian ini, seperti yang terlihat pada
tabel menunjukkan bahwa hampir semua institusi yang menunjukkan
presentase yang sama besar sekaligus yang terbesar, institusi tersebut
adalah BAPPEDA, BAWASDA (INSPEKTORAT), DPRD,, LSM,
Mahasiswa, akademisi, Ormas-ormas, dan Pengusaha dengan jumlah rata-
rata 15 orang dengan presentase sebanyak 11,19 %. Hanya Kelompok
Lain-Lain saja yang berjumlah 14 orang dengan presentase sebanyak
10,44 %, dimana kelompok lain-lain ini diwakili oleh para tokoh-tokoh
masyarakat.
4. Usia
Usia atau umur seseorang akan mempengaruhi dalam menentukkan
persepsi seseorang terhadap sesuatu. Dimana semakin tua usia seseorang
maka semakin mempengaruhi independensi dan pengalamannya. Dari
hasil kuisioner dapat ditunjukkan dalam tabel sebagai berikut :
Tabel 4.2.4.
Jumlah Responden menurut Usia/Umur
No Usia Jumlah Persentase

1 18-30 74 55,2 %
2 31-40 33 24,6 %
3 41-50 19 14,2 %
4 51-60 8 6,0 %
Total 134 100 %
Dari tabel diatas dapat disimpulkan bahwa responden yang berusia
18-30 merupakan responden terbanyak dengan jumlah 74 orang dengan
persentase sebanyak 55,2%. Disusul kemudian oleh responden yang berusia
31-40 berjumlah 33 orang dengan persentase sebanyak 24,6%. Kemudian
responden yang berusia 41-50 berjumlah 19 orang dengan persentase
sebanyak 14,2%. Sedangkan responden terkecil adalah responden berusia 51-
60 berjumlah 8 orang dengan persentase 6,0%.

4.3. Analisis Kuantitatif
4.3.1. Analisis Kuantitatif pada Hipotesis Pertama (H1)
Friedman test digunakan untuk menguji hipotesis komparatif k sampel
(Hasan, 2004). Alasan menggunakan uji ini adalah karena data atau variable yang
ada bersifat membandingkan dari banyak sampel yang saling berhubungan.
Didalam Friedman test itu sendiri terdapat x² atau kai kuadrat sebagai
formula dalam pengambilan keputusan, selain itu kai kuadrat juga dapat digunakan
untuk menguji keselarasan dimana pengujian yang dilakukan untuk memeriksa
apakah terdapat perbedaan antara frekwensi observasi(fo) dengan frekwensi yang
diharapkan (fa) dari sample yang terbatas, untuk mengetahui apakah terdapat
perbedaan yang signifikan atau tidak (Mustafa, 1995). Dalam penelitian ini, uji
tersebut digunakan untuk mengetahui ada tidaknya perbedaan persepsi antara
pengguna laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol mengenai transparansi dan
akuntabilitas laporan keuangan pemkab Buol.
Langkah pertama yang dilakukan adalah menganalisis data-data yang ada
dalam suatu table kontigensi r x k (r menunjukkan baris dan k menunjukkan kolom).
Hal seperti ditunjukkan pada lampiran 3.

Tabel 4.3.1.
Akumulasi data persepsi
Variabel-Variabel dalam Kuisioner
Persepsi Transp. Transp. Transp.

Responden Akuntabilitas Anggaran SAK LK
SS 23 27 30 17
S 61 41 52 63
TS 32 43 41 39
STS 18 23 11 15
Total 134 134 134 134
Pada tabel diatas terlihat pengelompokan-pengelompokkan sudah dilakukan
berdasar sikap responden sangat setuju, setuju, tidak setuju atau sangat tidak setuju.
Untuk tahap selanjutnya pengujian hipotesis (pada lampiran 4) dengan menggunakan
uji friedman k sample berkorelasi untuk menghitung x². Dengan bantuan program
SPSS 10 (lihat lampiran 4) hasil yang diperoleh untuk x² hitung adalah 43,66
dengan degree of freedom (df) sama dengan 3, α =5% dan nilai x² kritis sebesar 7,81.
Karena x² hitung lebih besar dari x² kritis maka keputusan pada hipotesis ini adalah
menolak H0. dengan demikian kesimpulannya adalah terdapat perbedaan persepsi
diantara para pengguna laporan keuangan pemkab Buol mengenai transparansi dan
akuntabilitas laporan keuangan pemkab Buol .
Pengambilan keputusan dalam pengujian hipotesis dengan menggunakan
hasil hitung SPSS 10 tersebut diatas dapat pula dilakukan dengan membandingkan
antara nilai propabilitas dengan besarnya tingkat signifikansi (α) yang digunakan
dalam pengujian. Jika nilai propabilitas (asymp.sig) lebih kecil dari α yang
digunakan (lampiran 3), maka keputusannya adalah menolak H 0, demikian pula
sebaliknya jika asymp.sig lebih besar dari α yang digunakan maka keputusannya
menerima H0. hasil perhitungan pada data diatas menghasilkan nilai propabilitas atau
p-value = 0,00. Nilai propabilitas tersebut lebih kecil dari pada tingkat signifikansi
(α) = 0,05 atau 5%). Sehingga kesimpulan dalam pengujian ini adalah sama yaitu
menolak H0 yang berarti terdapat perbedaan persepsi diantara para pengguna laporan
keuangan pemkab Buol mengenai transparansi dan akuntabilitas laporan keuangan
pemkab Buol. Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada tabel dibawah ini hasil uji
friedman :
Tabel 4.3.2.
Hasil Uji Friedman

Test Statistics a
N 134
Chi-Square 43.668
df 3
Asymp. Sig. .000
a. Friedman Test
Untuk analisis selanjutnya adalah uji hipotesis independent sample test yang
merupakan pengelompokan dari sekian banyak sampel yang diteliti menjadi dua
bentuk sample yang akan diperbandingkan apakah menerima H0 atau menolaknya.

Tabel 4.3.3.
Hasil Perhitungan Independen Sampel T Test
Group Statistics
Std. Error
Institusi N Mean Std. Deviation Mean
Akuntabilitas Internal 45 2.7556 .7974 .1189
eksternal 89 2.5599 .5546 5.879E-02
Persepsi Transparansi Internal 45 2.8984 .8311 .1239
eksternal 89 2.3820 .6029 6.391E-02
Transparansi Sistem Internal 45 2.9778 .8208 .1224
Akuntansi eksternal 89 2.5843 .5205 5.517E-02
Transparansi Laporan Internal 45 2.8593 .7629 .1137
Keuangan eksternal 89 2.3315 .5016 5.317E-02
Independent Samples Test
Levene's
Test for
Equality of t-test for Equality of Means
Variances
95% Confidence
Interval of the
Difference
Sig. Mean Std. Error
F Sig. t df (2- Difference Difference Lower Upper
tailed)
Akuntabilitas Equal variances
18.30 .000 1.656 132 .100 .1956 .1181 -.038 .429
assumed
Equal variances
1.475 66.178 .145 .1956 .1326 -.069 .460
not assumed
Persepsi Equal variances
16.60 .000 4.107 132 .000 .5164 .1257 .268 .765
Transparansi assumed
Equal variances
3.704 68.121 .000 .5164 .1394 .238 .795
not assumed
Transparansi Equal variances
25.19 .000 3.380 132 .001 .3935 .1164 .163 .624
Sistem assumed
Akuntansi Equal variances
2.932 62.420 .005 .3935 .1342 .125 .662
not assumed
18.36 .000 4.798 132 .000 .5278 .1100 .310 .745
Laporan assumed
Keuangan Equal variances
4.204 63.810 .000 .5278 .1255 .277 .779
not assumed
Dari tabel diatas dapat dilihat bahwa tiap-tiap variabel memiliki tingkat
signifikansi perbedaan yang berbeda-beda, dimana jika dilihat dari perbandingan
institusi internal maupun eksternal pemerintah. Tampilan tabel diatas menunjukan
hasil dengan asumsi variansi sama dan variansi berbeda. Untuk menentukan bentuk
anggapan variansi yang benar maka sebaiknya dilakukan uji hipotesis kesamaan
variansi (Sutanta, 2005). Uji pertama menggunakan uji kesamaan variansi dengan
metode levenne dengan menunjukkan bahwa untuk nilai sig variabel prinsip
akuntabilitas, transparansi anggaran, transparansi Sistem Akuntasi Keuangan, dan
transparansi Laporan Keuangan masing-masing memiliki point yang sama yaitu
0,000. dengan demikian masing-masing nilai sig variable-variabel tersebut berada
dibawah α = 0,05 berarti kesamaan variansi ditolak atau dengan asumsi tidak sama
(equal variance not assumed).
Sedangkan pada uji rata-rata (mean), tampak pada variansi yang diasumsikan
tidak sama. Dimana t hitung yang diperoleh secara berurutan variable prinsip
akuntabilitas, transparansi anggaran, transparansi Sistem Akuntasi Keuangan, dan
transparansi Laporan Keuangan adalah 1,475, 3,704, 2,932 dan 4,204 dengan nilai
sig 0,145, 0,000, 0,005 dan 0,000. dengan demikian karena semua nilai sig < α maka
H0 ditolak, yang artinya dapat disimpulkan bahwa terdapat perbedaan persepsi
diantara para pengguna laporan keuangan pemerintah kabupaten Buol mengenai
transparansi dan akuntabilitas laporan keuangan, dalam hal ini antara internal dan
eksternal pemkab Buol terhadap varaiabel-variabel diatas.

4.3.2 Penilaian Persepsi Para Pengguna Laporan Keuangan Pemkab Buol
4.3.2.1. Prinsip-prinsip Akuntabilitas
Penilaian persepsi para pengguna laporan keuangan terhadap prinsip-prinsip
akuntabilitas keuangan yang telah dilaksanakan oleh pemerintah kabupaten Buol
dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
Tabel 4.3.2.1.
Persepsi publik terhadap prinsip-prinsip akuntabilitas laporan keuangan pemkab
Buol
Persepsi Prinsip-prinsip akuntabilitas

Responden Jumlah Persentase
SS 23 17.2 %
S 61 45.5 %
TS 32 23.9 %
STS 18 13.4 %
Total 134 100 %
Berdasarkan tabel diatas di tunjukkan bahwa dari total responden yang ada
yaitu sebanyak 134 orang. Ada sejumlah 23 responden dengan presentase 17,2 %
yang menyatakan sangat setuju (SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan
prinsip-prinsip akuntabilitas publik dengan baik. Menyusul kemudian menyatakan
setuju (S) sebanyak 61 responden atau 45,5 %, menyatakan tidak setuju (TS)
sebanyak 32 responden atau 23,9 %, dan menyatakan sangat tidak setuju sebanyak
18 responden atau 13,4 %. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kebanyakan
dari responden menyatakan bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan
prinsip-prinsip akuntabilitas publik dengan baik hal ini ditunjukkan dengan

responden menyatakan setuju (S) sebanyak 45 %, ditambah yang menyatakan sangat
setuju (SS) sebanyak 17,2% sehingga menjadi 62,2%.
4.3.2.2. Transparansi Anggaran
Tabel 4.3.2.2
Persepsi Publik terhadap Transparansi Anggaran Pemkab Buol
Persepsi Transparansi Anggaran

SS 27 20.1 %
S 41 30.6 %
TS 43 32.1 %
STS 23 17.2 %
Total 134 100 %
prinsip-prinsip transparansi anggaran dengan baik. Menyusul kemudian menyatakan
setuju (S) sebanyak 41 responden atau 30,6 %, menyatakan tidak setuju (TS)
sebanyak 43 responden atau 32,1 %, dan menyatakan sangat tidak setuju sebanyak
23 responden atau 17,2 %. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa kebanyakan
dari responden menyatakan bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan
prinsip-prinsip transparansi anggaran dengan baik. Hal ini ditunjukkan dengan
responden menyatakan setuju (S) sebanyak 30,6%, ditambah yang menyatakan

sangat setuju (SS) sebanyak 20,1 % sehingga menjadi 50,7%. Walaupun
perbedaannya hanya terpaut 0,7%
4.3.2.3. Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan
Tabel 4.3.2.3.
Persepsi Publik mengenai Sistem Akuntansi Keuangan Pemkab Buol
Persepsi Sistem Akuntansi Keuangan

SS 30 22.4 %
S 52 38.8 %
TS 41 30.6 %
STS 11 8.2 %
Total 134 100 %
prinsip-prinsip Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik. Menyusul kemudian
menyatakan setuju (S) sebanyak 52 responden atau 38,8 %, menyatakan tidak setuju
(TS) sebanyak 41 responden atau 30,6 %, dan menyatakan sangat tidak setuju
sebanyak 11 responden atau 8,2 %. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa
kebanyakan dari responden menyatakan bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
melaksanakan prinsip-prinsip transparansi system akuntansi keuangan dengan baik.
Hal ini ditunjukkan dengan responden menyatakan setuju (S) sebanyak 38,8 %,
ditambah yang menyatakan sangat setuju (SS) sebanyak 22,4 % sehingga menjadi
61,2 %.
4.3.2.4. Transparansi Laporan Keuangan
Tabel 4.3.2.4.
Persepsi Publik terhadap Transparansi Laporan Keuangan Pemkab Buol
Transparansi Laporan
Persepsi Keuangan
Responden jumlah persentase
SS 17 12.7 %
S 63 47.0 %
TS 39 29.1 %
STS 15 11.2 %
Total 134 100 %
prinsip-prinsip transparansi laporan Keuangan dengan baik. Menyusul kemudian
menyatakan setuju (S) sebanyak 63 responden atau 47,0 %, menyatakan tidak setuju
(TS) sebanyak 39 responden atau 29,1 %, dan menyatakan sangat tidak setuju
sebanyak 15 responden atau 11,2 %. Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa
kebanyakan dari responden menyatakan bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
melaksanakan prinsip-prinsip transparansi laporan keuangan dengan baik. Hal ini
ditunjukkan dengan responden menyatakan setuju (S) sebanyak 47,0 %, ditambah
yang menyatakan sangat setuju (SS) sebanyak 12,7 % sehingga menjadi 59,7 %.
Kabupaten Buol Berdasarkan Jenis Kelamin
4.3.3.1. Prinsip-Prinsip Akuntabilitas Publik
Tabel 4.3.3.1.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik Berdasarkan Jenis
Kelamin
Jenis kelamin * Akuntabilitas Crosstabulation
Akuntabilitas
Total
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00
Jenis kelamin Laki-Laki Count 16 23 51 16 106
% of Total 11.9% 17.2% 38.1% 11.9% 79.1%
Perempuan Count 2 9 10 7 28
% of Total 1.5% 6.7% 7.5% 5.2% 20.9%
Total Count 18 32 61 23 134
% of Total 13.4% 23.9% 45.5% 17.2% 100.0%
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa responden yang berjenis
kelamin perempuan yang menyatakan sangat setuju bahwa pemkab Buol telah
melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik dengan baik adalah (SS) sebesar
1,5 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 6,7 %, yang menyatakan tidak setuju
(TS) sebesar 7,5 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 5,2 %.
Dengan demikian kebanyakan dari responden perempuan menyatakan Tidak Setuju
(TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip
Akuntabilitas Publik dengan baik dengan jumlah responden 7,5% dari jumlah total
responden perempuan 20,9%

Sedangkan pada responden yang berjenis kelamin Laki-laki yang menyatakan
sangat setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas
Publik dengan baik adalah (SS) sebesar 11,9%, yang menyatakan setuju (S) sebesar
38,1 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 17,2 %, dan yang menyatakan
sangat tidak setuju (STS) sebesar 11,9 %. Dengan demikian kebanyakan dari
responden laki-laki menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik dengan baik dengan jumlah
responden 38,1% dari jumlah total responden Laki-laki 79,1%.
4.3.3.2. Prinsip-Prinsip Transparansi Anggaran
Tabel 4.3.3.2
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran Berdasarkan Jenis
Kelamin
Jenis kelamin * Persepsi Transparansi Crosstabulation
Persepsi Transparansi
Total
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00
% of Total 16.4% 21.6% 27.6% 13.4% 79.1%
% of Total .7% 10.4% 3.0% 6.7% 20.9%
Total Count 23 43 41 27 134
% of Total 17.2% 32.1% 30.6% 20.1% 100.0%
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa responden yang berjenis
melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran Publik dengan baik adalah

(SS) sebesar 6,7 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 3 %, yang menyatakan tidak
setuju (TS) sebesar 10,4 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar
7 %. Dengan demikian kebanyakan dari responden perempuan menyatakan Tidak
Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip
Transparansi Anggaran dengan baik dengan jumlah responden 10,4% dari jumlah
total responden perempuan 20,9% .
sangat setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi
Anggaran dengan baik adalah (SS) sebesar 13,4%, yang menyatakan setuju (S)
sebesar 27,6 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 21,6 %, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 16,4 %. Dengan demikian kebanyakan
dari responden laki-laki menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol
telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran dengan baik dengan
jumlah responden 27,6% dari jumlah total responden Laki-laki 79,1%.

4.3.3.3. Prinsip-Prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan
Tabel 4.3.3.3.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan
Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis kelamin * Transparansi Sistem Akuntansi Crosstabulation
Transparansi Sistem Akuntansi

Total
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00
% of Total 6.0% 21.6% 33.6% 17.9% 79.1%
% of Total 2.2% 9.0% 5.2% 4.5% 20.9%
Total Count 11 41 52 30 134
% of Total 8.2% 30.6% 38.8% 22.4% 100.0%
Berdasarkan table diatas dapat dilihat bahwa responden yang berjenis
melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik
adalah (SS) sebesar 4,5 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 5,2 %, yang
menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 9,2 %, dan yang menyatakan sangat tidak
setuju (STS) sebesar 2,2 %. Dengan demikian kebanyakan dari responden
perempuan menyatakan Tidak Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
dengan jumlah responden 9,2 % dari jumlah total responden perempuan 20,9%.
Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 17,9%, yang
menyatakan setuju (S) sebesar 33,6 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar
21,6 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 6 %. Dengan
demikian kebanyakan dari responden laki-laki menyatakan Setuju (S) bahwa
pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 33,6% dari jumlah total
responden Laki-laki 79,1%.
4.3.3.4. Prinsip-Prinsip Transparansi Laporan Keuangan
Tabel 4.3.3.4.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan
Berdasarkan Jenis Kelamin
Jenis kelamin * Transparansi Laporan Keuangan Crosstabulation
Transparansi Laporan Keuangan

Total
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00
% of Total 7.5% 21.6% 41.0% 9.0% 79.1%
% of Total 3.7% 7.5% 6.0% 3.7% 20.9%
Total Count 15 39 63 17 134
% of Total 11.2% 29.1% 47.0% 12.7% 100.0%
Berdasarkan table diatas dapat dilihat bahwa responden yang berjenis
adalah (SS) sebesar 3,7 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 6 %, yang
setuju (STS) sebesar 3,7 %. Dengan demikian kebanyakan dari responden
perempuan menyatakan Tidak Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
dengan jumlah responden 7,5 % dari jumlah total responden perempuan 20,9%.
laporan Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 9%, yang menyatakan setuju (S)
sebesar 41%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 21,6%, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 7,5%. Dengan demikian kebanyakan
dari responden laki-laki menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol
telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan
dengan baik dengan jumlah responden 41% dari jumlah total responden Laki-laki
79,1%.
Berdasarkan analisis data diatas dimulai dari tabel mengenai persepsi
terhadap akuntabilitas, transparansi anggaran, transparansi Sistem Akuntansi
Keuangan dan Transparansi Laporan Keuangan dapat disimpulkan bahwa persepsi
antara laki-laki dan perempuan selalu berbeda. Hal ini ditandai dengan perbedaan
persepsi responden mayoritas dari masing-masing variabel dari laki-laki dan
perempuan. Sehingga jenis kelamin mempengaruhi tingkat persepsi seseorang
terhadap transparansi dan akuntabilitas publik.

Kabupaten Buol Berdasarkan Pendidikan Terakhir
Tabel 4.3.4.1
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik Berdasarkan
Pendidikan Terakhir
Pendidikan * Akuntabilitas Crosstabulation
Akuntabilitas
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00 Total
Pendidikan SLTA Count 5 12 34 9 60
% of Total 3.7% 9.0% 25.4% 6.7% 44.8%
DIPLOMA Count 1 1
% of Total .7% .7%
S1 Count 10 19 27 14 70
% of Total 7.5% 14.2% 20.1% 10.4% 52.2%
S2 Count 2 1 3
% of Total 1.5% .7% 2.2%
Total Count 18 32 61 23 134
% of Total 13.4% 23.9% 45.5% 17.2% 100.0%
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa responden yang berpendidikan
terakhir SLTA yang menyatakan sangat setuju bahwa pemkab Buol telah
melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Akuntabilitas Publik dengan baik adalah
(SS) sebesar 6,7 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 25,4 %, yang menyatakan
tidak setuju (TS) sebesar 9,0 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS)
sebesar 3,7 %. Dengan demikian mayoritas dari responden berpendidikan terakhir
SLTA menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan
Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik dengan baik dengan jumlah responden 25,4 %
dari jumlah total responden berpendidikan terakhir SLTA 44,8%.
Pada responden yang berpendidikan terakhir D1 hanya menyatakan Sangat
Tidak Setuju (STS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip
Transparansi Akuntabilitas Publik dengan baik dari jumlah total responden 0,7%.
Menurut responden yang berpendidikan terakhir S1 yang menyatakan sangat
setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi
Akuntabilitas Publik dengan baik adalah (SS) sebesar 10,4%, yang menyatakan
setuju (S) sebesar 20,1 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 14,2 %, dan
yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 7,5 %. Dengan demikian
mayoritas dari responden berpendidikan terakhir S1 menyatakan Setuju (S) bahwa
pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik
dengan baik dengan jumlah responden 20,1 % dari jumlah total responden
berpendidikan terakhir S1 52,2%.
Sedangkan menurut responden yang berpendidikan terakhir S2 yang
menyatakan sangat setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip
Transparansi Akuntabilitas Publik dengan baik adalah (SS) sebesar 0%, yang
menyatakan setuju (S) sebesar 0 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar
0,7%, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5 %. Dengan
demikian mayoritas dari responden berpendidikan terakhir S2 menyatakan Sangat
Tidak Setuju (STS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-
prinsip Akuntabilitas Publik dengan baik dengan jumlah responden 1,5 % dari
jumlah total responden berpendidikan terakhir S2 2,2%.
Tabel 4.3.4.2.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran Berdasarkan
Pendidikan Terakhir
Pendidikan * Persepsi Transparansi Crosstabulation
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00 Total
% of Total 8.2% 16.4% 15.7% 4.5% 44.8%
DIPLOMA Count 1 1
% of Total .7% .7%
S1 Count 11 18 20 21 70
% of Total 8.2% 13.4% 14.9% 15.7% 52.2%
S2 Count 3 3
% of Total 2.2% 2.2%
Total Count 23 43 41 27 134
% of Total 17.2% 32.1% 30.6% 20.1% 100.0%
melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran dengan baik adalah (SS)
sebesar 4,5 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 15,7 %, yang menyatakan tidak
8,2 %. Dengan demikian mayoritas dari responden berpendidikan terakhir SLTA
menyatakan Tidak Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah

melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran dengan baik dengan jumlah
responden 16,4% dari jumlah total responden berpendidikan terakhir SLTA 44,8%.
Transparansi Anggaran dengan baik dari jumlah total responden 0,7%.
Anggaran dengan baik adalah (SS) sebesar 15,7%, yang menyatakan setuju (S)
sebesar 14,9 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 13,4 %, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 8,2 %. Dengan demikian mayoritas
dari responden berpendidikan terakhir S1 menyatakan Sangat Setuju (SS) bahwa
pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi
Anggaran dengan baik dengan jumlah responden 15,7 % dari jumlah total responden
Transparansi Anggaran dengan baik adalah (SS) sebesar 0%, yang menyatakan
setuju (S) sebesar 0 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 0,7%, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5 %. Dengan demikian mayoritas
dari responden berpendidikan terakhir S2 menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS)
bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi

Anggaran dengan baik dengan jumlah responden 1,5 % dari jumlah total responden
Tabel 4.3.4.3.
Berdasarkan Pendidikan Terakhir
Pendidikan * Transparansi Sistem Akuntansi Crosstabulation

Total
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00
% of Total 2.2% 14.2% 21.6% 6.7% 44.8%
DIPLOMA Count 1 1
% of Total .7% .7%
S1 Count 5 21 23 21 70
% of Total 3.7% 15.7% 17.2% 15.7% 52.2%
S2 Count 2 1 3
% of Total 1.5% .7% 2.2%
Total Count 11 41 52 30 134
% of Total 8.2% 30.6% 38.8% 22.4% 100.0%
adalah (SS) sebesar 6,7 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 21,6 %, yang
setuju (STS) sebesar 2,2 %. Dengan demikian mayoritas dari responden
berpendidikan terakhir SLTA menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten

Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan
dengan baik dengan jumlah responden 21,6% dari jumlah total responden
berpendidikan terakhir SLTA 44,8%.
Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik dari jumlah total responden
0,7%.
setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 15,7%, yang menyatakan
setuju (S) sebesar 17,2%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 15,7 %, dan
yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 3,7%. Dengan demikian
mayoritas dari responden berpendidikan terakhir S1 menyatakan Setuju (S) bahwa
Akuntansi Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 17,2% dari jumlah total
responden berpendidikan terakhir S1 52,2%.
Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 0%, yang
menyatakan setuju (S) sebesar 0%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 0,7%,
dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5%. Dengan demikian
mayoritas dari responden berpendidikan terakhir S2 menyatakan Sangat Tidak Setuju
(STS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip
Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 1,5
% dari jumlah total responden berpendidikan terakhir S2 2,2%.
Tabel 4.3.4.4.
Berdasarkan Pendidikan Terakhir
Pendidikan * Transparansi Laporan Keuangan Crosstabulation

Total
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00
Pendidikan SLTA Count 2 18 40 60
% of Total 1.5% 13.4% 29.9% 44.8%
DIPLOMA Count 1 1
% of Total .7% .7%
S1 Count 10 20 23 17 70
% of Total 7.5% 14.9% 17.2% 12.7% 52.2%
S2 Count 2 1 3
% of Total 1.5% .7% 2.2%
Total Count 15 39 63 17 134
% of Total 11.2% 29.1% 47.0% 12.7% 100.0%
melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan dengan baik adalah
(SS) sebesar 0%, yang menyatakan setuju (S) sebesar 29,9%, yang menyatakan tidak
1,5 %. Dengan demikian mayoritas dari responden berpendidikan terakhir SLTA
menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan
Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan dengan baik dengan jumlah
responden 29,9 % dari jumlah total responden berpendidikan terakhir SLTA 44,8%.
Transparansi Laporan Keuangan dengan baik dari jumlah total responden 0,7%.
setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan
Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 12,7%, yang menyatakan setuju (S)
sebesar 17,2%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 14,9%, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 7,5%. Dengan demikian mayoritas
dari responden berpendidikan terakhir S1 menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah
kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan
dengan baik dengan jumlah responden 17,2% dari jumlah total responden
Transparansi Laporan Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 0%, yang
menyatakan setuju (S) sebesar 0 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar
0,7%, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5 %. Dengan
demikian mayoritas dari responden berpendidikan terakhir S2 menyatakan Sangat
Tidak Setuju (STS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-
prinsip Transparansi Laporan Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 1,5
% dari jumlah total responden berpendidikan terakhir S2 2,2%.
Berdasarkan analisis data diatas dimulai dari table mengenai persepsi
berdasarkan pendidikan terakhir selalu berbeda. Hal ini ditandai dengan perbedaan
persepsi responden mayoritas dari masing-masing variable berdasarkan pendidikan
terakhir. Sehingga persepsi responden berdasarkan pendidikan terakhir
mempengaruhi tingkat persepsi seseorang terhadap transparansi dan akuntabilitas
public.
Kabupaten Buol Berdasarkan Usia
Tabel 4.3.5.1.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik Berdasarkan Usia
Usia * Akuntabilitas Crosstabulation
Akuntabilitas
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00 Total
Usia 18Tahun - 30Tahun Count 9 18 35 12 74
% of Total 6.7% 13.4% 26.1% 9.0% 55.2%
31 Tahun - 40 tahun Count 5 6 16 6 33
% of Total 3.7% 4.5% 11.9% 4.5% 24.6%
41 Tahun - 50 Tahun Count 4 4 7 4 19
% of Total 3.0% 3.0% 5.2% 3.0% 14.2%
51 Tahun - 60 Tahun Count 4 3 1 8
% of Total 3.0% 2.2% .7% 6.0%
Total Count 18 32 61 23 134
% of Total 13.4% 23.9% 45.5% 17.2% 100.0%
Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa responden yang berusia 18-30
tahun menyatakan sangat setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-
prinsip Akuntabilitas publik dengan baik adalah (SS) sebesar 9 %, yang menyatakan
setuju (S) sebesar 26,1 %, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 13,4 %, dan
yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 6,7 %. Dengan demikian
mayoritas dari responden yang berusia 18-30 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa
pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik
dengan baik dengan jumlah responden 26,1 % dari total jumlah yang berusia 18-30
tahun sebanyak 55,2% responden.
Menurut responden yang berusia 31-40 tahun menyatakan sangat setuju
bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas publik dengan
baik adalah (SS) sebesar 4,5 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 11,9%, yang
setuju (STS) sebesar 3,7 % Dengan demikian mayoritas dari responden yang berusia
31-40 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
responden 11,9 % dari total jumlah yang berusia 31-40 tahun sebanyak 24,6%
responden.
Kemudian pada responden yang berusia 41-50 tahun menyatakan sangat
setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas publik
dengan baik adalah (SS) sebesar 3 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 5,2%,
yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 3 %, dan yang menyatakan sangat tidak
setuju (STS) sebesar 3 % Dengan demikian mayoritas dari responden yang berusia
41-50 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
responden.
Sedangkan pada responden yang berusia 51-60 tahun menyatakan sangat
setuju bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Akuntabilitas publik
dengan baik adalah (SS) sebesar 0,7 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 2,2%,
yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 3 %, dan yang menyatakan sangat tidak
setuju (STS) sebesar 0% Dengan demikian mayoritas dari responden yang berusia
51-60 tahun menyatakan Tidak Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah
responden 3 % dari total jumlah yang berusia 51-60 tahun sebanyak 6% responden.
Tabel 4.3.5.2.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran Berdasarkan Usia

Usia * Persepsi Transparansi Crosstabulation
1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00 Total
% of Total 11.9% 15.7% 21.6% 6.0% 55.2%
% of Total 2.2% 10.4% 4.5% 7.5% 24.6%
% of Total 1.5% 4.5% 2.2% 6.0% 14.2%
% of Total 1.5% 1.5% 2.2% .7% 6.0%
Total Count 23 43 41 27 134
% of Total 17.2% 32.1% 30.6% 20.1% 100.0%
prinsip Transparansi Anggaran dengan baik adalah (SS) sebesar 6 %, yang
15,7 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 11,9 %. Dengan
demikian mayoritas dari responden yang berusia 18-30 tahun menyatakan Setuju (S)
Anggaran dengan baik dengan jumlah responden 21,6 % dari total jumlah yang
berusia 18-30 tahun sebanyak 55,2% responden.
bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran
dengan baik adalah (SS) sebesar 7,5 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar 4,5%,
yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 10,4 %, dan yang menyatakan sangat
tidak setuju (STS) sebesar 2,2 % Dengan demikian mayoritas dari responden yang
berusia 31-40 tahun menyatakan Tidak Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten
Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran dengan baik dengan
jumlah responden 10,4% dari total jumlah yang berusia 31-40 tahun sebanyak
24,6% responden.
Anggaran dengan baik adalah (SS) sebesar 6 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar
2,2%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 4,5 %, dan yang menyatakan
sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5 % Dengan demikian mayoritas dari responden
yang berusia 41-50 tahun menyatakan Sangat Setuju (SS) bahwa pemerintah
kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran dengan
baik dengan jumlah responden 6 % dari total jumlah yang berusia 41-50 tahun
sebanyak 14,2% responden.
Anggaran dengan baik adalah (SS) sebesar 0,7 %, yang menyatakan setuju (S)
sebesar 2,2%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 1,5 %, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5% Dengan demikian mayoritas dari
responden yang berusia 51-60 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah
kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran dengan
baik dengan jumlah responden 2,2 % dari total jumlah yang berusia 51-60 tahun
sebanyak 6% responden.
Tabel 4.3.5.3.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi
Keuangan Berdasarkan Usia

Usia * Transparansi Sistem Akuntansi Crosstabulation

1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00 Total
% of Total 4.5% 22.4% 19.4% 9.0% 55.2%
% of Total 2.2% 3.7% 11.9% 6.7% 24.6%
% of Total 1.5% 3.0% 3.7% 6.0% 14.2%
51 Tahun - 60 Tahun Count 2 5 1 8
% of Total 1.5% 3.7% .7% 6.0%
Total Count 11 41 52 30 134
% of Total 8.2% 30.6% 38.8% 22.4% 100.0%
prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 9
%, yang menyatakan setuju (S) sebesar 19,4 %, yang menyatakan tidak setuju (TS)
sebesar 22,4 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 4,5 %.
Dengan demikian mayoritas dari responden yang berusia 18-30 tahun menyatakan
Tidak Setuju (TS) bahwa pemerintah kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-
prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik dengan jumlah
responden.
bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 6,7 %, yang menyatakan
setuju (S) sebesar 11,9%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 3,7 %, dan
yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 4,5 % Dengan demikian
mayoritas dari responden yang berusia 31-40 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa
Akuntansi Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 11,9% dari total jumlah
yang berusia 31-40 tahun sebanyak 24,6% responden.
Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 6 %, yang menyatakan setuju
(S) sebesar 3,7%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 3 %, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 1,5 % Dengan demikian mayoritas
dari responden yang berusia 41-50 tahun menyatakan Sangat Setuju (SS) bahwa
Akuntansi Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 6 % dari total jumlah
Akuntansi Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 0,7 %, yang menyatakan
setuju (S) sebesar 3,7%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 1,5 %, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 0% Dengan demikian mayoritas dari
responden yang berusia 51-60 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah
kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi
Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 3,7 % dari total jumlah yang
berusia 51-60 tahun sebanyak 6% responden.
Tabel 4.3.5.4.
Berdasarkan Usia
Usia * Transparansi Laporan Keuangan Crosstabulation

1,00-,1,74 1,75-2,49 2,50-3,24 3,25-4,00 Total
% of Total 5.2% 20.9% 26.1% 3.0% 55.2%
% of Total 4.5% 3.7% 12.7% 3.7% 24.6%
% of Total 1.5% 3.0% 3.7% 6.0% 14.2%
51 Tahun - 60 Tahun Count 2 6 8
% of Total 1.5% 4.5% 6.0%
Total Count 15 39 63 17 134
% of Total 11.2% 29.1% 47.0% 12.7% 100.0%
prinsip Transparansi Laporan Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 3 %, yang
20,9 %, dan yang menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 5,2 %. Dengan
demikian mayoritas dari responden yang berusia 18-30 tahun menyatakan Setuju (S)

Laporan Keuangan dengan baik dengan jumlah responden 26,1 % dari total jumlah
bahwa pemkab Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan
Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 3,7 %, yang menyatakan setuju (S)
sebesar 12,7%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 3,7 %, dan yang
menyatakan sangat tidak setuju (STS) sebesar 4,5 % Dengan demikian mayoritas
dari responden yang berusia 31-40 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah
kabupaten Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan
dengan baik dengan jumlah responden 12,7% dari total jumlah yang berusia 31-40
tahun sebanyak 24,6% responden.
Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 6 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar
3,7%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 3 %, dan yang menyatakan sangat
tidak setuju (STS) sebesar 1,5 % Dengan demikian mayoritas dari responden yang
berusia 41-50 tahun menyatakan Sangat Setuju (SS) bahwa pemerintah kabupaten
Buol telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan dengan
baik dengan jumlah responden 6 % dari total jumlah yang berusia 41-50 tahun
sebanyak 14,2% responden.

Keuangan dengan baik adalah (SS) sebesar 0 %, yang menyatakan setuju (S) sebesar
4,5%, yang menyatakan tidak setuju (TS) sebesar 1,5 %, dan yang menyatakan
sangat tidak setuju (STS) sebesar 0% Dengan demikian mayoritas dari responden
yang berusia 51-60 tahun menyatakan Setuju (S) bahwa pemerintah kabupaten Buol
telah melaksanakan Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan dengan baik
dengan jumlah responden 4,5 % dari total jumlah yang berusia 51-60 tahun
sebanyak 6% responden.
Berdasarkan analisis data diatas dimulai dari table mengenai persepsi
berdasarkan usia hampir selalu berbeda. Hal ini ditunjukkan dengan banyaknya
perbedaan persepsi responden mayoritas dari masing-masing variable berdasarkan
usia. Sehingga persepsi responden berdasarkan usia mempengaruhi tingkat persepsi
seseorang terhadap transparansi dan akuntabilitas public.

Kabupaten Buol Berdasarkan Institusi
Tabel 4.3.6.1.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik Berdasarkan Institusi
Internal Pemerintah Kabupaten Buol
Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik

Persepsi SS S TS STS
Responden Jumlah Persentase Jumlah Persentase Jumlah Persentase Jumlah Persentase
BAPPEDA 7 5.2% 8 6% 0 0% 0 0%
BAWASDA 6 4.5% 5 3.7% 3 2.3% 1 0.7%
DPRD 2 1.5% 0 0% 5 3.7% 8 6%
Total 15 11.2% 13 9,7% 8 6% 9 6,7%
Eksternal Pemerintah Kabupaten Buol
Prinsip-prinsip Akuntabilitas Publik

Akademisi 0 0% 9 6,7% 6 4,5% 0 0%
Ormas 3 2,2% 7 5,2% 1 0,7% 4 3%
Mahasiswa 2 1,5% 8 6% 5 3,7% 0 0%
LSM 3 2,2% 7 5,2% 0 0% 5 3,7%
Pengusaha 0 0% 9 6,7% 6 4,5% 0 0%
Lain-lain 0 0% 8 6% 6 4,5% 0 0%
Total 8 5,9% 48 35.8% 24 17.9% 9 6,7%
Dari tabel diatas ditunjukkan bahwa Internal pemerintah Kabupaten Buol
yang berjumlah 45 responden atau 33,6 % dari total sampel yang menyatakan Sangat
Setuju (SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip akuntabilitas
publik dengan baik adalah sejumlah 15 responden atau 11,2%, yang menyatakan
Setuju (S) sejumlah 13 responden atau 9,7%, yang menyatakan Tidak Setuju(TS)
sejumlah 8 responden atau 6%, dan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS)
adalah sebesar 9 responden atau 6,7%.
Sedangkan berdasarkan tabel eksternal pemerintah Kabupaten Buol yang
berjumlah 89 responden atau 66,4 % dari total sampel yang menyatakan Sangat
Setuju (SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip akuntabilitas
publik dengan baik adalah sejumlah 8 responden atau 5,9%, yang menyatakan
sejumlah 24 responden atau 17,9%, dan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS)
adalah sebesar 9 responden atau 6,7%.
Sehingga berdasarkan persentase keseluruhan yang dihasilkan, dapat ditarik
kesimpulan bahwa internal pemkab Buol mempunyai persepsi yang baik terhadap
akuntabilitas pemkab Buol. Hal ini ditandai dengan besarnya persentase yang
menyatakan sangat setuju (SS) sebesar 11,2% ditambah dengan yang menyatakan
Setuju (S) 9,7%, sehingga menjadi 20,9%. Sedangkan yang menyatakan Tidak
Setuju(TS) 6%, ditambah dengan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS) 6,7%.
Sehingga menjadi 12,7% dari total responden internal pemkab Buol sebanyak 33,6%.
sedangkan untuk eksternal pemkab Buol mempunyai persepsi yang baik pula
terhadap akuntabilitas pemkab Buol. Hal ini ditandai dengan besarnya persentase
yang menyatakan setuju (S) sebesar 35,8 % ditambah dengan yang menyatakan
Sangat Setuju (SS) 6%, sehingga menjadi 41,8%. Sedangkan yang menyatakan
Tidak Setuju(TS) 17,9%, ditambah dengan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju
(STS) 6,7% Sehingga menjadi 24,6% dari total responden internal pemkab Buol
sebanyak 66,4%.
Jika dilihat antara persepsi publik dengan responden internal dan eksternal
pemkab Buol, keduanya mempunyai persepsi yang sama yaitu baik. Akan tetapi
selisih perbedaan persepsinya hampir sama, dimana pada internal pemerintah
memiliki selisih perbedaan 8,2% sedangkan pada eksternal pemerintah 7,2 % .
Tabel 4.3.6.2.
Persepsi Publik Terhadap Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran Berdasarkan
Institusi
Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran

BAPPEDA 15 11,19% 0 0% 0 0% 0 0%
BAWASDA 4 2,99% 6 4,48% 5 3,73% 0 0%
DPRD 2 1,49% 0 0% 6 4,48% 7 5,22%
Total 21 15,67% 6 4,48% 11 8,21% 7 5,22%
Prinsip-prinsip Transparansi Anggaran

Akademisi 0 0 9 6.72% 6 4.48% 0 0
ORMAS 3 2.24% 8 5.97% 2 1.50% 2 1.49%
Mahasiswa 3 2.24% 1 0.75% 6 4.48% 5 3.73%
LSM 0 0 3 2.24% 7 5.22% 5 3.73%
Pengusaha 0 0 9 6.77% 5 3.73% 1 0.75%
Lain-lain 0 0 5 3.73% 6 4.48% 3 2.24%
Total 6 4.48% 35 26.12% 32 23.88% 16 11.94%
yang berjumlah 45 responden atau 33,58 % dari total sampel yang menyatakan
Sangat Setuju (SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip
Transparansi Anggaran dengan baik adalah sejumlah 21 responden atau 15,67 %,
yang menyatakan Setuju (S) sejumlah 6 responden atau 4,48 %, yang menyatakan
Tidak Setuju(TS) sejumlah 11 responden atau 8,21 %, dan yang menyatakan Sangat
Tidak Setuju (STS) adalah sebesar 7 responden atau 5,22%.
Setuju (SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip Transparansi
Anggaran dengan baik adalah sejumlah 6 responden atau 4,48 %, yang menyatakan
sejumlah 32 responden atau 23,88%, dan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju
(STS) adalah sebesar 16 responden atau 11,94%.
Transparansi Anggaran pemkab Buol. Hal ini ditandai dengan besarnya persentase
yang menyatakan sangat setuju (SS) sebesar 15,67% ditambah dengan yang
menyatakan Setuju (S) 4,48%, sehingga menjadi 20,15%. Sedangkan yang
menyatakan Tidak Setuju(TS) 8,21%, ditambah dengan yang menyatakan Sangat

Tidak Setuju (STS) 5,22%. Sehingga menjadi 13,43% dari total responden internal
pemkab Buol sebanyak 33,58%.
Sedangkan untuk eksternal pemkab Buol mempunyai persepsi yang berbeda
dengan internal pemkab Buol terhadap Transparansi Anggaran pemkab Buol. Hal ini
ditandai dengan besarnya persentase yang menyatakan Tidak Setuju (TS) sebesar
23,88% ditambah dengan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS) 11,94%,
sehingga menjadi 35,82%. Sedangkan yang menyatakan Setuju(S) 26.12%, ditambah
dengan yang menyatakan Sangat Setuju (SS) 4,48 %. Sehingga menjadi 30,60% dari
total responden internal pemkab Buol sebanyak 66,42%.
pemkab Buol, keduanya mempunyai persepsi yang beda. Dimana pada Internal
Pemkab Buol mayoritas menyatakan bahwa pemkab Buol telah melaksanakan
prinsip-prinsip transparansi Anggaran dengan baik dengan persentase 20,15% dari
total responden internal 33,58% Akan tetapi pada eksternal pemkab Buol mayoritas
menyatakan bahwa pemkab Buol belum melaksanakan prinsip-prinsip transparansi
anggaran dengan baik dengan persentase sebesar 35,82% dari total responden
66,42%. Walaupun demikian selisih perbedaannya tidak terlalu signifikan yaitu
masing-masing internal dan eksternal sebesar 6,72% dan 5,22%.

Tabel 4.3.6.3.
Berdasarkan Institusi
Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan

BAPPEDA 11 8,21% 4 2,99% 0 0% 0 0%
BAWASDA 9 6,72% 1 0,75% 4 2,99% 1 0,75%
DPRD 2 1,49% 3 2,24% 6 4,48% 4 2,99%
Total 22 16,42% 8 5,97% 10 7,46% 5 3,73%
Prinsip-prinsip Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan

Akademisi 0 0% 9 6,72% 6 4,48% 0 0%
ORMAS 3 2,24% 8 5,97% 3 2,24% 1 0,75%
Mahasiswa 0 0% 6 4,48% 6 4,48% 3 2,24%
LSM 3 2,24% 7 5,22% 5 3,73% 0 0%
Pengusaha 0 0% 7 5,22% 6 4,48% 2 1,49%
Lain-lain 2 1,49% 7 5,22% 5 3,73% 0 0%
Total 8 5,97% 44 32,84% 31 23,13% 6 4,48%
yang berjumlah 45 responden atau 33,58% dari total sampel yang menyatakan
Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dengan baik adalah sejumlah 22

responden atau 16,42%, yang menyatakan Setuju (S) sejumlah 8 responden atau
5,97 %, yang menyatakan Tidak Setuju(TS) sejumlah 10 responden atau 7,46%, dan
yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS) adalah sebesar 5 responden atau 3,73%.
Sedangkan berdasarkan tabel eksternal pemerintah Kabupaten Buol yang berjumlah
89 responden atau 66,42 % dari total sampel yang menyatakan Sangat Setuju
(SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip Transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan dengan baik adalah sejumlah 8 responden atau 5,97 %, yang
menyatakan Setuju (S) sejumlah 44 responden atau 32,84%, yang menyatakan
Tidak Setuju(TS) sejumlah 31 responden atau 23,13%, dan yang menyatakan Sangat
Tidak Setuju (STS) adalah sebesar 6 responden atau 4,48%.
Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan pemkab Buol. Hal ini ditandai dengan
besarnya persentase yang menyatakan sangat setuju (SS) sebesar 16,42% ditambah
dengan yang menyatakan Setuju (S) 5,97%, sehingga menjadi 22,39%. Sedangkan
yang menyatakan Tidak Setuju(TS) 7,49%, ditambah dengan yang menyatakan
Sangat Tidak Setuju (STS) 3,73%. Sehingga menjadi 11,19% dari total responden
internal pemkab Buol sebanyak 33,58%.
Sedangkan untuk eksternal pemkab Buol mempunyai persepsi yang sama
dengan internal pemkab Buol terhadap Transparansi Sistem Akuntansi Keuangan
pemkab Buol. Hal ini ditandai dengan besarnya persentase yang menyatakan Sangat
Setuju (SS) sebesar 5,97% ditambah dengan yang menyatakan Setuju (S) 32,84%,
sehingga menjadi 38,81%. Sedangkan yang menyatakan Tidak Setuju (TS) 23,13%,
ditambah dengan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (SS) 4,48 %. Sehingga
menjadi 27,61% dari total responden internal pemkab Buol sebanyak 66,42%.
pemkab Buol, keduanya mempunyai persepsi yang sama yaitu baik. dengan selisih
perbedaan persepsinya sama, dimana pada internal pemerintah memiliki selisih
perbedaan 11,19% sedangkan pada eksternal pemerintah juga 11,19 % .
Tabel 4.3.6.4.
Berdasarkan Institusi
Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan

BAPPEDA 11 8,21% 4 2,99% 0 0% 0 0%
BAWASDA 4 2,99% 9 6,72% 1 0,75% 1 0,75%
DPRD 2 1,49% 2 1,49% 7 5,22% 4 2,99%
Total 17 12,69% 15 11,19% 8 5,97% 5 3,73%
Prinsip-prinsip Transparansi Laporan Keuangan

Akademisi 0 0% 9 6,72% 4 2,99% 2 1,49%
ORMAS 0 0% 9 6,72% 5 3,73% 1 0,75%
Mahasiswa 0 0% 7 5,22% 6 4,48% 2 1,49%
LSM 0 0% 10 7,46% 5 3,73% 0 0%
Pengusaha 0 0% 7 5,22% 6 4,48% 2 1,49%
Lain-lain 0 0% 6 4,48% 5 3,73% 3 2,24%
Total 0 0% 48 35,82% 31 23,13% 10 7,46%
yang berjumlah 45 responden atau 33,58 % dari total sampel yang menyatakan
Transparansi Laporan Keuangan dengan baik adalah sejumlah 17 responden atau
12,69%, yang menyatakan Setuju (S) sejumlah 15 responden atau 11,19 %, yang
menyatakan Tidak Setuju(TS) sejumlah 8 responden atau 5,97%, dan yang
menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS) adalah sebesar 5 responden atau 3,73%.
Setuju (SS) bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip Transparansi
Laporan Keuangan dengan baik adalah sejumlah 0 responden atau 0 %, yang
menyatakan Setuju (S) sejumlah 48 responden atau 35,82%, yang menyatakan Tidak
Setuju(TS) sejumlah 31 responden atau 23,13%, dan yang menyatakan Sangat Tidak
Setuju (STS) adalah sebesar 10 responden atau 7,46%.
Transparansi Laporan Keuangan pemkab Buol. Hal ini ditandai dengan besarnya
persentase yang menyatakan sangat setuju (SS) sebesar 12,69% ditambah dengan
yang menyatakan Setuju (S) 11,19%, sehingga menjadi 23,88%. Sedangkan yang
menyatakan Tidak Setuju(TS) 5,97%, ditambah dengan yang menyatakan Sangat
Tidak Setuju (STS) 3,73%. Sehingga menjadi 9,70% dari total responden internal
pemkab Buol sebanyak 33,58%.
Sedangkan untuk eksternal pemkab Buol mempunyai persepsi yang sama
dengan internal pemkab Buol terhadap Transparansi Laporan Keuangan pemkab
Buol. Hal ini ditandai dengan besarnya persentase yang menyatakan Sangat Setuju
(SS) sebesar 0% ditambah dengan yang menyatakan Setuju (S) 35,82%, sehingga
menjadi 35,82%. Sedangkan yang menyatakan Tidak Setuju (TS) 23,13%, ditambah
dengan yang menyatakan Sangat Tidak Setuju (STS) 7,46 %. Sehingga menjadi
30,60% dari total responden internal pemkab Buol sebanyak 66,42%.
pemkab Buol, keduanya mempunyai persepsi yang sama yaitu baik. Akan tetapi
selisih perbedaan jauh berbeda, dimana pada internal pemerintah memiliki selisih
perbedaan 14,18 sedangkan pada eksternal pemerintah hanya 5,22 % .

4.3.7. Analisis Kuantitatif pada Hipotesis Kedua (H2)
Pada hipotesis kedua peneliti melakukan pengujian mengenai pengaruh
transparansi laporan keuangan terhadap pengambilan keputusan publik kabupaten
Buol. Pada pengujian hipotesis kedua ini (lampiran 6) peneliti menggunakan analisis
regresi linier berganda dan melakukan uji t untuk mengetahui regresi parsial
individual dan uji F untuk menentukan tingkat signifikansi secara keseluruhan
mengenai pengaruh antara transparansi dan akuntabilitas laporan keuangan pemkab
Buol dengan pengambilan keputusan publik kabupaten Buol.
Analisis regresi linier berganda adalah analisis mengenai ketergantungan
antara lebih dari dua variabel independen terhadap satu variabel dependen, dengan
maksud untuk menaksir dan meramalkan nilai rata-rata variabel dependen dan
independen(Nurhayati, 1998). Meskipun regresi berhubungan dengan
ketergantungan tetapi tidak harus sebab akibat yang hanya hubungan satu arah.
Tabel pada lampiran 7 sudah dikelompokkan hasil dari kuisioner yang telah
disebar mengenai pengaruh transparansi laporan keuangan terhadap pengambilan
keputusan. Dan sebelum dianalisis menggunakan regresi linier berganda pada
lampiran 5, tiap-tiap variabel dicari rata-ratanya (mean) baik variabel dependen (y)
maupun variabel independen (x),
Hasil persamaan yang diperoleh dari perhitungan nilai koifisien regresi dari
masing-masing variabel independen dan intercepnya adalah sebagai berikut:

y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 + b4X4 + e
Keterangan
y = Variabel pengambilan keputusan publik
X1 = Variabel Akuntabilitas
X2 = Variabel transparansi anggaran
X3 = Variabel transparansi sistem akuntansi pemerintahan
X4 = Variabel transparansi laporan keuangan
a = Intercept
b1,b2,b3,b4 = Koifisien regresi variabel independen
e = Error term
Persamaan diatas digunakan untuk menaksir nilai y jika a, b, dan x diketahui.
Nilai a merupakan nilai y yang dipotong oleh kurva linier pada sumbu vertikal y,
atau dengan kata lain, a adalah nilai y jika x = 0. Nilai b adalh kemiringan (slope)
kurva linier yang menunjukkan besarnya perubahan nilai y sebagai akibat dari
perubahan setiap unit nilai x. Dimana besarnya a dan b konstan adalah sepanjang
kurva linier.
Persamaan y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 + b4X4 + e merupakan model
matematis propabilisyik (propabilistic mathematical model) atau disebut juga
dengan istilah model matematis stochastic (stochastic mathematical model). Nilai y

pada persamaan ini belum dapat diketahui, walaupun nilai variabel x diketahui. Hal
ini disebabkan karena pada persamaan tersebut masih terdapat faktor kesalahan (e).
Dimana besarnya e dapat ditentukan dengan formulasi e = Y – Ŷ.
y = a + b1X1 + b2X2 + b3X3 + b4X4 + e
= 1,578 + 0,042x + 0,183x + -0,265x + 0,557x + e
Hasil perhitungan selengkapnya dapat dilihat pada lampiran 5. apabila dilihat
dari tanda-tanda yang me\nyertai koefisien regresi, maka dapat dikatakan bahwa
tanda positif yang menyertai x mempunyai arti bahwa apabila laporan keuangan
dipublikasikan semakin tinggi transparansinya maka semakin tinggi pula
pengambilan keputusannya, atau berbanding lurus.
Kesalahan standar koefisien regresi (standar error) masing untuk variabel
akuntabilitas adalah Sb = 0,079, variabel transparansi anggaran adalah Sb = 0,063,
variabel transparansi sistem akuntansi pemerintahan adalah Sb = 0,094, sedangkan
variabel transparansi laporan keuangan adalah Sb = 0,093 dan nilai t hitung adalah
nilai yang digunakan dalam pengujian terhadap koefisien regresi untuk mengetahui
apakah variabel independen berpengaruh secara signifikan terhadap perubahan nilai
variabel dependen. Nilai kritis yang terjadi adalah t (127,0,05) = ± 1,65.

4.3.7.1. Uji t untuk Mengetahui Pengaruh Masing-Masing Nilai Variabel
X Terhadap Variabel Y
Nilai statistik t hitung untuk variabel akuntabilitas adalah sebesar 0,528 lebih
kecil dari pada t kritis = +1,65. maka keputusannya adalah menerima H 0, yang
artinya secara statistik tidak terdapat terdapat pengaruh antara akuntabilitas laporan
keuangan pemkab Buol terhadap pengambilan keputusan publik.
Nilai statistik t hitung untuk variabel transparansi anggaran adalah sebesar
2,912 lebih besar dari pada t kritis = +1,65. maka keputusannya adalah menolak H 0,
yang artinya secara statistik terdapat terdapat pengaruh antara transparansi anggaran
pemkab Buol terhadap pengambilan keputusan publik.
Nilai statistik t hitung untuk variabel transparansi sistem akuntansi
pemerintahan adalah sebesar -2,824 lebih kecil dari pada t kritis = -1,65. maka
keputusannya adalah menolak H0, yang artinya secara statistik terdapat terdapat
pengaruh antara transparansi sistem akuntansi pemerintah pemkab Buol terhadap
pengambilan keputusan publik.
Nilai statistik t hitung untuk variabel transparansi laporan keuangan adalah
sebesar 6,003 lebih besar dari pada t kritis = +1,65. maka keputusannya adalah
menolak H0, yang artinya secara statistik terdapat terdapat pengaruh yang signifikan
antara transparansi anggaran pemkab Buol terhadap pengambilan keputusan publik.

4.3.7.2. Uji F untuk Mengetahui Pengaruh Nilai Keseluruhan Variabel X
terhadap Variabel Y
Tabel 4.3.7.1.
Hasil perhitungan regresi
ANOVAb
Sum of
Model Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 15,486 4 3,871 35,711 ,000a
Residual 13,985 129 ,108
Total 29,470 133
a. Predictors: (Constant), Transparansi Laporan Keuangan (X4) , Persepsi
Transparansi (X2), Akuntabilitas (X1), Transparansi Sistem Akuntansi
(X3)
b. Dependent Variable: Pengambilan Keputusan (Y)
Sumber: Data primer yang diolah
Pengujian selanjutnya adalah menggunakan uji F (lampiran 5) dimana nilai F
hitung = 35,711 lebih besar dari nilai F kritis = 3,9. Dari hasil perhitungan statistik
tersebut dapat disimpulkan bahwa nilai keseluruhan variabel x jika digabungkan
adalah menolak H0 yang berarti terdapat pengaruh yang signifikan antara
akuntabilitas, transparansi anggaran, transparansi sistem akuntansi pemerintahan dan
transparansi laporan keuangan pemkab Buol terhadap pengambilan keputusan
publik.
4.3.7.3. Hasil Perhitungan Koefisien Deteminasi
Tabel 4.3.7.2.
Koifisien Determinasi antara Variabel Independen dengan Dependen
Model Summary
Adjusted Std. Error of

Model R R Square R Square the Estimate
1 ,725a ,525 ,511 ,32925
a. Predictors: (Constant), Transparansi Laporan
Keuangan (X4) , Persepsi Transparansi (X2),
Akuntabilitas (X1), Transparansi Sistem Akuntansi (X3)
Sumber: Data primer yang diolah
Tabel diatas adalah mengenai pengujian koefisien determinasi majemuk atau
R square (R²) yang digunakan untuk mengukur bagaimana proporsi variasi dari
variabel dependen yang dijelaskan oleh variabel independen secara bersama-sama
yang dijelaskan oleh model regresi. R² semata-mata hanyalah untuk menaksir
sesuatu agar dapat diandalkan dalam perhitungan koefisien regresi populasi yang
sebenarnya, dan juga untuk menarik kesimpulan statistik mengenai koefisien tadi
yang lebih menekankan pada relevansi logis atau teoritis dari variabel yang
menjelaskan dengan variabel tak bebas dalam arti statistiknya.
Berdasarkan perhitungan yang telah dilakukan maka R² atau R Square
adalah sebesar 0,525 atau 53% dengan nilai adjusted R square sebesar 0,511 atau
51%. Dari hasil tersebut dilihat bahwa variabel independen (akuntabilitas,
transparansi anggaran, sistem akuntansi pemerintahan, dan laporan keuangan) hanya
mempengaruhi variabel dependen (pengambilan keputusan publik) sebesar 53%.
Sedangkan 47% dijelaskan oleh variabel lain diluar persamaan tersebut.
BAB V
KESIMPULAN, SARAN DAN KETERBATASAN PENELITIAN

5.1. Kesimpulan
Bab ini menjelaskan tentang kesimpulan yang merupakan ringkasan dari
berbagai uraian pada bab-bab sebelumnya yang berdasarkan pada analisis data yang
telah dilakukan. Penelitian ini berdasarkan responden berjumlah 134 orang yang
memiliki latar belakang dari 9 institusi yang berbeda –beda, yaitu internal dan
eksternal Pemkab Buol.
Adapun kesimpulan-kesimpulan yang dapat diambil pada penelitian ini
adalah sebagai berikut :
1. Berdasarkan pengujian statistik terhadap pernyataan-pernyataan pada
kuisioner yang telah diisi oleh 134 responden dapat diambil kesimpulan
bahwa terdapat perbedaan persepsi diantara para pengguna laporan
keuangan pemkab Buol mengenai transparansi dan akuntabilitas laporan
keuangan pemkab Buol .
2. Berdasarkan analisis data yang telah dilakukan pada bab sebelumnya
dimulai dari persepsi terhadap akuntabilitas, transparansi anggaran,
transparansi Sistem Akuntansi Keuangan dan Transparansi Laporan
Keuangan dapat disimpulkan bahwa persepsi antara laki-laki dan
perempuan selalu berbeda. Dimana mayoritas dari responden laki-laki
menyatakan setuju sedangkan mayoritas perempuan menyatakan tidak
setuju terhadap variabel-variabel tersebut. Sehingga jenis kelamin

mempengaruhi tingkat persepsi seseorang terhadap transparansi dan
akuntabilitas publik.
3. Variabel akuntabilitas, transparansi anggaran, transparansi Sistem
Akuntansi Keuangan dan Transparansi Laporan Keuangan disimpulkan
bahwa persepsi berdasarkan pendidikan terakhir dan usia selalu berbeda.
Sehingga pendidikan terakhir dan usia mempengaruhi tingkat persepsi
seseorang terhadap variabel-variabel tersebut.
4. Persepsi publik terhadap variabel akuntabilitas pada responden internal
dan eksternal pemkab Buol, dapat disimpulkan bahwa keduanya
mempunyai persepsi yang sama yaitu baik. Dengan selisih perbedaan
persepsinya hampir sama pula, dimana pada internal pemerintah memiliki
selisih perbedaan 8,2% sedangkan pada eksternal pemerintah 7,2 %.
5. Persepsi publik terhadap variabel transparansi anggaran pada responden
internal dan eksternal pemkab Buol, dapat disimpulkan bahwa keduanya
mempunyai persepsi yang beda. Dimana pada Internal Pemkab Buol
mayoritas menyatakan bahwa pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-
prinsip transparansi Anggaran dengan baik dengan persentase 20,15%
dari total responden internal 33,58% Akan tetapi pada eksternal pemkab
Buol mayoritas menyatakan bahwa pemkab Buol belum melaksanakan
prinsip-prinsip transparansi anggaran dengan baik dengan persentase
sebesar 35,82% dari total responden 66,42%. Walaupun demikian selisih

perbedaannya tidak terlalu signifikan yaitu masing-masing internal dan
eksternal sebesar 6,72% dan 5,22%.
6. Persepsi publik terhadap variabel transparansi Sistem Akuntansi
Keuangan pada responden internal dan eksternal pemkab Buol, keduanya
mempunyai persepsi yang sama yaitu baik. dengan selisih perbedaan
persepsinya sama pula, dimana pada internal pemerintah memiliki selisih
perbedaan 11,19% sedangkan pada eksternal pemerintah juga 11,19 % .
7. Jika dilihat antara persepsi publik terhadap variabel transparansi laporan
keuangan pada responden internal dan eksternal pemkab Buol, keduanya
mempunyai persepsi yang sama yaitu baik. Akan tetapi selisih perbedaan
persepsinya sedikit jauh berbeda, dimana pada internal pemerintah
memiliki selisih perbedaan 14,18 sedangkan pada eksternal pemerintah
5,22 % .
8. Berdasarkan perhitungan yang telah dilakukan dapat diambil kesimpulan
tentang pertanyaan pokok masalah dimana publik kabupaten Buol masih
mayoritas menganggap bahwa pemkab Buol melaksanakan transparansi
dan akuntabilitas publik dengan baik. Walaupun rata-rata dari setiap
variabelnya memiliki perbedaan yang sangat tipis ±10%.
9. Berdasarkan pengujian masing-masing variabel yang telah dilakukan
dapat disimpulkan bahwa terdapat pengaruh variabel transparansi

anggaran, transparansi sistem akuntansi, dan transparansi laporan
keuangan terhadap pengambilan keputusan publik kabupaten Buol,
sedangkan untuk variabel akuntabilitas tidak terdapat pengaruhnya
terhadap pengambilan keputusan publik.
10. Untuk pengujian secara keseluruhan variabel dapat disimpulkan bahwa
terdapat pengaruh akuntabilitas, transparansi anggaran, transparansi
sistem akuntansi keuangan pemerintahan, dan transparansi laporan
keuangan terhadap pengambilan keputusan publik.
5.2. Saran
Berdasarkan hasil temuan pada penelitian ini ada beberapa saran yang
mungkin layak untuk digunakan pada penelitian yang sejenis kedepannya.,
diantaranya :
1. Bagi institusi internal pemkab Buol hendaknya memperbaiki tingkatt
kinerjanya mengenai transparansi dan akuntabilitas kepada masyarakat
Buol demi tercipta kepercayaan publik sehingga keharmonisan antara
pelayan dan yang dilayani menjadi lebih baik. Demi terwujudnya
kabupaten Buol yang BERKAH.
2. Bagi institusi eksternal pemerintah kabupaten Buol diharapkan untuk
terus mengawasi dan melakukan kontrol yang lebih masiv lagi terhadap
jalannya pemerintahan pemkab Buol. Dan meningkatkan

independensinya dan menghindari kepentingan money politic serta meng-
upgrade dalam pengetahuan mengenai akuntansi sektor publik.
3. Untuk akademisi akuntansi sektor publik hendaknya meningkatkan
penelitian-penelitian yang terkait dengan akuntabilitas dan transparansi
keuangan sektor publik. Agar sistem yang ada pada sisi praktisnya dapat
diminimalkan kekurangannya dan laporan keuangan dapat lebih mudah
dipahami masyarakat.
4. Hendaknya dilakukan lagi penelitian yang sejenis dengan memperbanyak
sampel dan institusi yang terkait. Agar analisis persepsi publik kabupaten
Buol mengenai transparansi dan akuntabilitas publik mendapatkan hasil
dengan akurasi yang lebih baik.
5.3. Keterbatasan Peneletian
Ada beberapa hal yang menjadi kelemahan pada penelitian ini diantaranya :
1. Regulasi yang berkaitan dengan dengan transparansi dan akuntabilitas
publik sewaktu-waktu dapat berubah sehingga akan membuat beberapa
dari data yang ada dalam penelitian ini menjadi tidak relevan lagi dimasa
yang akan datang.
2. Jumlah sampel maupun institusi dalam penelitian ini tergolong masih
minim yaitu 134 responden dengan 9 institusi jika dibandingkan dengan
populasi yang ada dikabupaten Buol yang berjumlah 112.960 jiwa
(bkpm.go.id,2006), hal ini dikarenakan keterbatasan penulis informasi

mengenai institusi pemerintah dan nonpemerintah yang mengawasi
sekaligus menggunakan laporan keuangan pemkab Buol.
3. Masih banyaknya masyarakat atau publik maupun institusi yang ada di
kabupaten Buol yang masih minim pengetahuannya mengenai regulasi-
regulasi yang berkaitan dengan transparansi dan Akuntabilitas Publik.
4. Masih minimnya masyarakat atau publik kabupaten buol yang sadar
terhadap pentingnya transparansi dan akuntabilitas publik. Sehingga
enggan dan takut dalam mengawasi jalannya transparansi dan
akuntabilitas publik.
DAFTAR PUSTAKA
Firman Maulana Nanda, Skripsi, ”Persepsi Publik Terhadap Akuntabilitas Laporan
Keuangan Pemerintah Kabupaten Sleman”, FE UII Yogyakarta, 2005.
Anonim, ”Undang-Undang Otonomi Daerah 1999 dan Petunjuk Pelaksanaan

Undang-Undang Otonomi Daerah”, Penerbit CV. Restu Agung Jakarta,
2001.
Muqodim, ”Teori Akuntansi”, Penerbit Ekonisia Kampus Fakultas Ekonomi UII
Yogyakarta, 2005
Suwardjono,”Teori Akuntansi, Perekayasaan Pelaporan Keuangan”, Edisi Ketiga,
Penerbit BPFE Yogyakarta, 2005.
Anonim,”Undang-Undang Otonomi Daerah 2004 Beserta Penjelasannya”, Penerbit
Citra Umbara Bandung, 2005.
Algifari, ”Statistika Induktif untuk Ekonomi dan Bisnis”, Yogyakarta : UPPAMP
YKPN, 2003.
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan.”Akuntabilitas Instansi
Pemerintah”. Edisi Kedua. Jakarta: Pusat Pendidikan Dan Pelatihan
Pengawasan BPKP, 2002.
Basri YZ. Subri Mulyadi, ”Keuangan Negara dan Analisis Kebijakan Utang Luar
Negeri”, Jakarta: Rajawali Pers, 2003.
Hadi Sutrisno, ” Statistik”, Yogyakarta : Andi, 1988.
Halim Abdul, ”Akuntansi dan Pengendalian Keuangan Daerah”, UPP AMP YKPN,
Yogyakarta, 2002.
Hamid Edi Suandi.,et.all, ”Memperkokoh Otonomi Daerah: Kebijakan, evaluasi dan
saran”. UII Press, Yogyakarta, 2004.

Husada Jan, ”Reformasi Akuntansi Kepemerintahan : Upaya Penyelamatan
Kekayaan Negara”, Makalah Seminar Indonesian Financial Service
Expo, Jakarta, 2004.
Hasan Iqbal, ”Analisis Data Penelitian dengan Statistika”, Bumu Aksara, Jakarta,
2004.
Kuncoro Mudrajad, ”Otonomi dan Pembangunan Daerah : Reformasio,
Perencanaan, Strategi Dan Peluang”, Erlangga, Jakarta, 2004.
”Metode Riset untuk Bisnis dan Ekonomi”, Erlangga, Jakarta,2003
Republik Indonesia, ”Undang-Undang Nomor 105 Tahun 2000
Tentang
Pengelolaan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah”, Depdagri8,
Jakarta 2004.
”Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan
Negara”, Depdagri, Jakarta.
”Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 Tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab
Keuangan Negara”, Depdagri, Jakarta.
”Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan
Daerah”, Depdagri, Jakarta.
”Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang
Perimbangan Keuangan antara Pusat dan
Pemerintahan Daerah”, DepdagrI, Jakarta.
Simamora Bilson, ”Panduan Riset Prilaku Konsumen”, Gramedia, Jakarta, 2002.

Suharsimi Arikunto, ”Prosedur Penelitian suatu Pendekatan Praktek”, Edisi Revisi,
Rineka Cipta, Yogyakarta, 1998.
Sutanta Hadi,”Statistika dan Propabilitas: Teori dan Praktek”, Adityamedia,
Yogyakarta, 2005.
Suparmoko, ”Keuangan Negara (dalam Teori dan Praktek)”, Edisi V, BPFE,
Yogyakarta, 2003.
Umar Husein, ”Riset Akuntansi”, Gramedia, Jakarta, 2001.
Umul Ihyaul MD, ”Akuntansi Sektor Publik (Sebuah Pengantar)”. UMM Press,
Malang, 2005.
Yanto Sri, ”Meneropong Reformasi Pengelolaan Keuangan Negara”, Media
Akuntansi, vol 39, IAI, Jakarta, 2004.
Mardiasmo, ” Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah”, Andi, Yogyakarta,
2004.
KSAP,. ”Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan”.,Salemba Empat, 2005.
Clingak-Clinguk, ”Laporan Keuangan Daerah Perlu Akuntabilitas”, Artikel, 2008.
BAPPENAS, ”Karakteristik yang dapat Terhimpun dari Telusuran Wacana Good
Governance”, Artikel, 2005.
PSEKP, ”Laporan Penyelenggaraan Workshop Penyusunan LPJ keuangan
Daerah”, Artikel, 2006.

Miriam Budiardjo, “Menggapai kedaulatan Untuk Rakyat”, Mizan, Bandung, 1998.
hal 107-120.
B. Guy Peters, “The Politics of Bureaucracy”, London : Routledge, 2000., hal 299-
381.
Lalolo Krina P Loina, ”Indikator & Alat Ukur Prinsip Akuntabilitas, Transparansi
& Partisipasi”, Makalah, 2003.
Badan Perencanaan Pembangunan Nasional & Departemen Dalam Negeri,
”Pedoman Penguatan Pengamanan Program Pembangunan Daerah”,
Jakarta, 2002.
112
LAMPIRAN 1
KUESIONER PENELITIAN
I. Pertanyaan untuk data umum
Petunjuk pengisian daftar kuesioner untuk data umum.
Untuk No.2 sampai dengan No.5 berilah tanda silang (X) pada item jawaban yang
anda anggap paling tepat. Khusus No. 1 jika anda keberatan mencantumkan nama anda.
Pertanyaan No. 1 boleh tidak dijawab.
Karakteristik Responden
1. Nama :
2. Usia : …….Tahun
3. Jenis Kelamin* :  Laki-laki
 Perempuan
4. Jenjang Pendidikan*:  SLTA atau lebih rendah
 Diploma (D3)
 Strata1 (S1)
 Strata2 (S2)
 Strata3 (S3)
5. Organisasi/ Pekerjaan :  DPRD  LSM  BPK
 BAPPEDA  BAWASDA  Mahasiswa
 Pengusaha  ORMAS  Akademisi
 Lain-lain
Variabel Penelitian
II. Pertanyaan untuk data khusus (persepsi)
Petunjuk pengisian daftar kuesioner untuk data khusus
Isilah pertanyaan dibawah ini dengan memberi tanda silang (x) pada kotak jawaban yang anda
anggap paling tepat.
SS = Sangat Setuju TS = Tidak Setuju
S = Setuju STS = Sangat Tidak Setuju
Pernyataan berikut berkaitan dengan akuntabilitas laporan keuangan Pemkab Buol.
Pernyataan SS S TS STS
Setiap kebijakanpemkab Buol selalu mengumumkan secara

tertulis dan tersedia bagi setiap warga yang membutuhkan,
Pemkab Buol selalu mempublikasikan laporan keuangan,
melalui media massa, media nirmassa, maupun media
komunikasi personal,
Laporan keuangan pemkab Buol selalu disajikan secara
akurat, dan lengkap
Pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-prinsip
Akuntabilitas Publik dengan baik
Secara umum Laporan keuangan Pemkab Buol sudah
baik(dapat dipertanggungjawabkan)
Secara umum Pemkab Buol telah melaksanakan prinsip-
prinsip Good Governance dengan baik
Pernyataan berikut berkaitan dengan persepsi transparansi Anggaran Pemkab Buol
Anggaran Pemkab Buol sudah memenuhi prinsip

transparansi Anggaran
Saya diberi kemudahan jika menanyakan tentang berbagai
kebijakan dan pelayanan publik, maupun proses-proses
didalam sektor publik
Saya memiliki kesempatan yang luas untuk berpartisipasi
(mengkritisi, memberi masukan) dalam proses
penganggaran APBD
Saya diberi kemudahan jika melapor maupun menyebarkan
informasi apabila menemukan penyimpangan tindakan
aparat publik didalam kegiatan pelayanan publik
RAPBD telah dipublikan kepada masyarakat luas sebelum

disahkan menjadi APBD
Rancangan anggaran Pemkab Buol mudah untuk diakses
atau dilihat oleh masyarakat luas
Rancangan anggaran Pemkab Buol disusun secara
komprehensif, sederhana dan dapat dipahami oleh
masyarakat luas
Pernyataan berikut berkaitan dengan Transparansi Sistem Akuntansi
KeuanganPemkab Buol
Sistem akuntansi Pemkab Buol sudah memenuhi prinsip-

prinsip sistem akuntansi keuangan pemerintah daerah yang
sesuai peraturan perundangan yang berlaku
Sistem akuntansi Pemkab Buol mengatur secara lengkap
mengenai prosedur, dokumen, catatan, sistem otorisasi, dan
sistem pelaporan
Secara umum sistem akuntansi Pemkab Buol berjalan
dengan baik
Pernyataan berikut berkaitan dengan Transparansi Laporan Keuangan Pemkab Buol
Laporan keuangan Pemkab Buol mudah dipahami

masyarakat
Laporan keuangan Pemkab Buol sudah memenuhi prinsip
pelaporan keuangan Pemda
Laporan keuang Pemkab Buol dipublikasikan tepat waktu
Laporan keuangan pemkab Buol dapat dijadikan ukuran

untuk menilai kinerjanya (dapat diperbandingkan)
Laporan keuangan Pemkab Buol dapat diandalkan, bebas
dari pengertian yang menyesatkan, disajikan secara wajar
dan jujur (faithfull representasion)
Laporan keuangan Pemkab Buol relevan untuk digunakan
dalam pengambilan keputusan dimasa yang akan datang
Pernyataan berikut berkaitan dengan signifikansi pengaruh antara akuntabilitas
keuangan Pemkab Buol dengan pengambilan keputusan oleh para pengguna baik
pribadi atau institusi.
Laporan keuangan Pemkab Buol mempunyai manfaat dan
berpengaruh secara signifikan dalam pengambilan
keputusan ekonomi
Saya menggunakan laporan keuangan Pemkab Buol dalam

mengambil keputusan ekonomi
mengambil keputusan Sosial
mengambil keputusan politik
Saya mengikuti perkembangan laporan keuangan Pemkab
Buol
Saya menunggu laporan keuangan Pemkab Buol sebelum
mengambil keputusan.
LAMPIRAN 2
Reliability
****** Method 1 (space saver) will be used for this analysis ******
R E L I A B I L I T Y A N A L Y S I S - S C A L E (A L P H A)
N of
Statistics for Mean Variance Std Dev Variables
SCALE 18.0000 10.2759 3.2056 6
Item-total Statistics
Scale Scale Corrected

Mean Variance Item- Alpha
if Item if Item Total if Item
Deleted Deleted Correlation Deleted
A1 15.2000 6.9931 .8086 .8576

A2 15.2333 8.8057 .3501 .9216
A3 14.7333 8.2713 .4336 .9134
A4 14.8667 6.6023 .8367 .8518
A5 15.0000 6.4138 .9602 .8302
A6 14.9667 6.6540 .9203 .8387
Reliability Coefficients
N of Cases = 30.0 N of Items = 6
Alpha = .8921
Reliability
N of
SCALE 21.5333 33.1540 5.7580 7

PT1 18.4667 24.6023 .9052 .9192

PT2 18.3000 22.6310 .9184 .9158
PT3 18.3667 30.1713 .3957 .9632
PT4 18.6333 22.5851 .8410 .9250
PT5 18.2667 24.3402 .8501 .9230
PT6 18.5667 24.7368 .8614 .9226
PT7 18.6000 23.2138 .9112 .9167
Alpha = .9376
Reliability
N of
SCALE 9.5333 3.0161 1.7367 3

TSA1 6.4000 1.8345 .3886 .7995

TSA2 6.1667 1.4540 .7983 .3668
TSA3 6.5000 1.2931 .5171 .6969
Alpha = .7214
Reliability
N of
SCALE 17.6333 18.7920 4.3350 6

TLK1 14.8000 13.0621 .8352 .9275

TLK2 14.6333 12.5161 .8953 .9197
TLK3 15.0333 12.9989 .8211 .9293
TLK4 14.4333 12.5299 .7843 .9366
TLK5 14.7000 13.6655 .8374 .9282
TLK6 14.5667 14.4609 .8061 .9339
Alpha = .9404
Reliability
N of
SCALE 18.5667 8.9437 2.9906 6

APK1 15.3667 5.4126 .7695 .7454

APK2 15.1000 6.4379 .7517 .7633
APK3 15.1000 6.0241 .6656 .7728
APK4 15.9000 5.8172 .6415 .7795
APK5 15.6000 6.8000 .4344 .8240
APK6 15.7667 8.1161 .3856 .8391
Alpha = .8198
LAMPIRAN 3
Hasil Uji Friedman
NPar Tests
Descriptive Statistics
N Mean Std. Deviation Minimum Maximum

Akuntabilitas 134 2.63 .65 1.33 3.83
Persepsi Transparansi 134 2.56 .73 1.29 3.86
Transparansi Sistem
Akuntansi 134 2.72 .66 1.33 4.00
Keuangan 134 2.51 .65 1.17 3.83
Friedman Test
Ranks
Mean Rank
Akuntabilitas 2.55
Persepsi Transparansi 2.33
Transparansi Sistem
3.04
Akuntansi
Transparansi
2.09
Laporan Keuangan
Test Statisticsa
N 134
Chi-Square 43.668
df 3
Asymp. Sig. .000
a. Friedman Test
Hasil Uji Independent Sample T Test
T-Test
Group Statistics
Std. Error
Institusi N Mean Std. Deviation Mean
Akuntabilitas Internal 45 2.7556 .7974 .1189
eksternal 89 2.5599 .5546 5.879E-02
Persepsi Transparansi Internal 45 2.8984 .8311 .1239
eksternal 89 2.3820 .6029 6.391E-02
Transparansi Sistem Internal 45 2.9778 .8208 .1224
Akuntansi eksternal 89 2.5843 .5205 5.517E-02
Transparansi Laporan Internal 45 2.8593 .7629 .1137
Keuangan eksternal 89 2.3315 .5016 5.317E-02
Independent Samples Test
Levene's Test for Equality of Variances
t-test for Equality of Means

95% Confidence Interval of the Differe
Sig. Mean Std. Error

FSig. t df(2-tailed) Difference Difference Lower Upper
Akuntabilitas Equal
variances 18.30 .000 1.656 132 .100 .1956 .1181 -.038 .429
assumed
Equal
1.475 66.178 .145 .1956 .1326 -.069 .460
variances not
assumed
Persepsi Equal
16.60 .000 4.107 132 .000 .5164 .1257 .268 .765
variances Transparansi
assumed
Equal
3.704 68.121 .000 .5164 .1394 .238 .795
variances not
assumed
25.19 .000 3.380 132 .001 .3935 .1164 .163 .624
Sistem assumed
Akuntansi Equal
2.932 62.420 .005 .3935 .1342 .125 .662
variances
not assumed
18.36 .000 4.798 132 .000 .5278 .1100 .310 .745
Laporan assumed
Keuangan Equal
variances 4.204 63.810 .000 .5278 .1255 .277 .779
not assumed
LAMPIRAN 4
Pengujian Friedman Test pada Hipotesis Pertama (H1)
1. H01 = Tidak terdapat perbedaan persepsi diantara pengguna laporan keuangan pemkab
Buol mengenai transparansi dan akuntabilitas publik pemkab Buol.
Ha1 = Terdapat perbedaan persepsi diantara pengguna laporan keuangan pemkab Buol
terhadap transparansi dan akuntabilitas pemkab Buol.
2. x² tabel (0,05 ; 3) = 7,81
3. x² hitung = 43,66
4. x² hitung ≥ x² tabel
Daerah penerimaan H0 Daerah Penolakan H0
7,81 43,66
5. Kesimpulan : H0 ditolak atau H1 diterima, berarti terdapat perbedaan persepsi diantara
para pengguna laporan keuangan pemkab Buol mengenai transparansi dan
akuntabilitas pemkab Buol.

LAMPIRAN 5
Hasil Uji Regresi Linier Berganda

Regression
Variables Entered/Removedb
Variables
Model Variables Entered Removed Method
1 Transparansi Laporan
Keuangan (X4) , Persepsi
Transparansi (X2), Akuntabilitas . Enter
(X1), Transparaansi
Sistem Akuntansi (X3)
a. All requested variables entered.
Model Summary
Adjusted Std. Error of

Model R R Square R Square the Estimate
1 ,725a ,525 ,511 ,32925
a. Predictors: (Constant), Transparansi Laporan
Keuangan (X4) , Persepsi Transparansi (X2),
Akuntabilitas (X1), Transparansi Sistem Akuntansi (X3)
ANOVAb
Sum of
Model Squares df Mean Square F Sig.
1 Regression 15,486 4 3,871 35,711 ,000a
Residual 13,985 129 ,108
Total 29,470 133
a. Predictors: (Constant), Transparansi Laporan Keuangan (X4) , Persepsi
Transparansi (X2), Akuntabilitas (X1), Transparansi Sistem Akuntansi
(X3)
Coefficientsa
Unstandardized Standardized
Coefficients Coefficients
Model B Std. Error Beta t Sig.
1 (Constant) 1,578 ,127 12,414 ,000
Akuntabilitas (X1) ,042 ,079 ,057 ,528 ,599
Persepsi Transparansi (X2) ,183 ,063 ,282 2,912 ,004
Transparansi Sistem
-,265 ,094 -,373 -2,824 ,005
Akuntansi (X3)
,557 ,093 ,768 6,003 ,000
Keuangan (X4)
a. Dependent Variable: Pengambilan Keputusan (Y)
LAMPIRAN 6
Pengujian Koifisien Regresi Parsial Individual pada Hipotesis Kedua (H2)
1. H02 : x = 0
Ha2 : x ≠ 0
2. t tabel (0,05 : 127) = ± 1,65
F tabel (0,05;129;1) = ± 3,9
3. t hitung akuntabilitas = 0,528
t hitung transparansi anggaran = 2,912
t hitung transparansi sistem akuntansi Pemerintahan = -2,824
t hitung transparansi laporan keuangan = 6,003
F hitung = 35,711
4. –t, -F tabel ≤ t, F hitung ≤ t,F tabel
Daerah penerimaan H0 Daerah Penolakan H0
-1,65 +1.65 0,528, 2,912, -2,824,
6,003 (t)
-3,9 +3,9 35,711 (F)
5. Kesimpulan : H0 ditolak atau H1 diterima, berarti terdapat pengaruh yang signifikan
antara variabel transparansi laporan keuangan pemkab Buol terhadap pengambilan
keputusan publik.
LAMPIRAN 7
No Institusi Usia Jenjang Jenis Akuntabilitas Publik Transparansi Anggaran TSAK T. Laporan Keuangan Sig. LP dan Kep.
Resp. (variable X1) (Variabel X2) (Vrbl X3) (Variabel X4) (Variabel Y)
Pend. Kelamin 1 2 3 4 5 6 1 3 4 5 6 7 1 2 3 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6
1 BAPPEDA 33 S1 P 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 3
2 45 S1 L 3 2 4 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 3 3 3
3 49 S1 L 3 3 3 4 4 4 3 4 3 4 4 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 4 3 4 4 2 3 2
4 32 S1 L 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3
5 33 S1 P 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 3
6 44 S1 L 3 2 4 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 3 3 3
7 49 S1 L 3 3 3 4 4 4 3 4 3 4 4 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 4 3 4 4 2 3 2
8 32 S1 P 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3
9 33 S1 L 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 3
10 45 S1 L 3 2 4 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 3 3 3
11 50 S1 P 3 3 3 4 4 4 3 4 3 4 4 4 4 3 4 4 3 4 3 4 4 4 3 4 4 2 3 2
12 32 S1 P 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3
13 36 S1 L 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3
14 28 S1 L 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 3 4 3
15 42 S1 L 3 2 4 3 3 3 4 4 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 4 4 4 3 3 3
16 LAIN2 21 S1 L 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 3 2 2 2 2 3 2 3 2 3 4 3 2 3
17 23 SLTA L 2 3 4 3 3 3 2 1 4 1 1 2 1 2 3 2 2 2 2 4 3 3 3 3 3 3 4 3
18 39 S1 L 2 2 3 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 3 2 2 2 1 1 2 2 2 3 2 2 2 3
19 39 S1 P 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3
20 27 SLTA L 2 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 3 2
21 27 SLTA P 2 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 3 2
22 22 SLTA L 2 2 3 2 2 3 2 2 3 3 3 2 2 3 3 3 2 3 2 3 3 3 4 3 3 2 3 3
23 21 S1 L 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 3 2 2 2 2 3 2 3 2 3 4 3 2 3
24 23 SLTA L 2 3 4 3 3 3 2 1 4 1 1 2 1 2 3 2 2 2 2 4 3 3 3 3 3 3 4 3
25 39 S1 L 2 2 3 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 3 2 2 2 1 1 2 2 2 3 2 2 2 3
26 39 S1 L 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3
27 21 S1 P 3 3 3 4 3 3 3 4 3 3 3 3 3 4 3 2 2 2 2 3 2 3 2 3 4 3 2 3
28 23 SLTA L 2 3 4 3 3 3 2 1 4 1 1 2 1 2 3 2 2 2 2 4 3 3 3 3 3 3 4 3
29 39 S1 L 2 2 3 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 3 2 2 2 1 1 2 2 2 3 2 2 2 3
30 AKADEMISI 42 S1 L 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 2 2 2 3 3 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 2 3 2
31 25 SLTA L 3 3 2 2 2 3 3 3 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 3 3
124
32 24 S1 P 4 3 2 2 2 2 2 1 2 4 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 3
33 25 S1 L 2 3 2 2 2 2 3 2 2 4 3 2 2 2 2 3 2 2 2 3 2 2 3 2 2 2 3 2
34 38 S1 L 4 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3
35 44 S1 L 3 2 2 4 4 4 3 3 2 2 3 2 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3
36 27 S1 P 2 1 2 2 2 2 2 3 2 3 2 1 1 2 3 1 1 1 1 2 1 1 2 3 2 3 1 1
37 51 S1 L 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
38 42 S1 L 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 2 2 2 3 3 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 2 3 2
39 25 SLTA L 3 3 2 2 2 3 3 3 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 3 3
40 24 S1 P 4 3 2 2 2 2 2 1 2 4 3 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 3
41 25 S1 L 2 3 2 2 2 2 3 2 2 4 3 2 2 2 2 3 2 2 2 3 2 2 3 2 2 2 3 2
42 38 S1 L 4 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 3 3
43 44 S1 L 3 2 2 4 4 4 3 3 2 2 3 2 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3
44 27 S1 P 2 1 2 2 2 2 2 3 2 3 2 1 1 2 3 1 1 1 1 2 1 1 2 3 2 3 1 1
45 MAHASISWA 23 SLTA L 3 2 4 4 2 3 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 1 2 3 3 3 2 4
46 19 SLTA L 4 3 4 2 2 1 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 3 2 4 2 3 3 2 3 3 2 2
47 19 SL;TA L 3 2 2 3 2 2 3 2 3 1 2 2 3 2 3 3 2 3 2 3 2 2 2 3 3 3 3 3
48 22 SLTA L 4 3 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 4 3
49 22 SLTA L 3 4 4 2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 2 3 2 1 3 4
50 35 SLTA L 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 1 3 3
51 23 SLTA L 2 3 3 3 1 2 1 3 3 2 2 3 3 3 3 3 4 3 2 2 1 3 2 3 3 2 3 3
52 18 SLTA L 3 3 2 3 3 2 3 4 2 3 3 2 2 3 3 2 2 2 3 3 2 3 3 2 3 2 3 2
53 23 SLTA L 4 3 4 2 2 2 2 4 4 4 4 4 4 1 2 2 1 2 2 3 2 3 4 3 2 1 3 2
54 23 SLTA L 2 3 2 2 1 1 2 1 1 1 2 2 1 3 2 2 1 3 3 3 1 4 2 2 2 4 2 1
55 23 SLTA P 3 2 4 4 2 3 3 3 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 1 2 3 3 3 2 4
56 19 SLTA L 4 3 4 2 2 1 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 3 2 4 2 3 3 2 3 3 2 2
57 19 SL;TA L 3 2 2 3 2 2 3 2 3 1 2 2 3 2 3 3 2 3 2 3 2 2 2 3 3 3 3 3
58 22 SLTA P 4 3 4 4 3 3 3 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 4 3
59 22 SLTA P 3 4 4 2 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 2 3 2 1 3 4
60 BAWASDA 26 S1 L 4 3 4 3 4 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4
61 27 S1 P 2 2 2 3 3 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 4 4 4 3 2 3 3
62 29 SLTA L 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 3 3 3 3 3 4 3 4 4 3 3
63 31 S1 P 4 3 4 4 4 4 4 3 3 3 4 3 3 3 4 4 2 4 3 4 4 4 4 3 3 3 4 4
64 51 S1 L 4 3 4 4 2 3 4 3 3 3 4 3 3 3 4 4 2 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3
65 40 S1 L 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 3 3 4 3 3 3 3 2 3 2 3 3 3 3 3 3 3
125
66 38 SLTA L 3 4 4 3 4 3 3 2 2 2 3 2 2 3 4 4 4 3 3 3 2 3 3 2 1 1 3 1
67 35 S1 L 4 2 2 2 2 3 2 3 3 3 3 2 3 3 2 2 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 2
68 45 S1 L 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
69 42 S2 L 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2
70 26 S1 L 4 3 4 3 4 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 4
71 27 S1 P 2 2 2 3 3 1 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 4 4 4 3 2 3 3
72 29 SLTA L 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 3 3 3 3 3 4 3 4 4 3 3
73 31 S1 P 4 3 4 4 4 4 4 3 3 3 4 3 3 3 4 4 2 4 3 4 4 4 4 3 3 3 4 4
74 35 S1 L 2 2 2 2 1 1 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 3 3 3 2 3 3
75 DPRD 57 S1 L 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 3 1 3 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 4 4 2
76 40 S1 L 3 4 4 4 2 3 4 4 4 1 3 3 4 4 4 4 4 4 2 3 3 4 4 3 3 3 4 1
77 42 S1 L 1 1 1 2 2 2 2 2 3 2 1 1 1 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 2 3 3
78 32 S1 L 1 1 1 2 2 2 2 2 3 2 1 1 1 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 2 3 4
79 37 S2 L 2 2 2 1 1 2 2 2 4 4 1 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 1 1 2 2 4 4 4
80 41 S1 P 2 2 2 1 1 2 2 2 4 4 1 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 1 3 2 2 3 4 3
81 53 S1 L 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 2 2 2 3 3 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 3 2
82 31 S1 L 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 2 2 1 3 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2
83 57 S1 L 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 3 1 3 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 4 4 2
84 40 S1 L 3 4 4 4 2 3 4 4 4 1 3 3 4 4 4 4 4 4 2 3 3 4 4 3 3 3 4 1
85 42 S1 L 1 1 1 2 2 2 2 2 3 2 1 1 1 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 2 3 3
86 32 S1 L 1 1 1 2 2 2 2 2 3 2 1 1 1 2 2 2 2 2 1 3 2 2 3 2 2 2 3 4
87 37 S2 L 2 2 2 1 1 2 2 2 4 4 1 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 1 1 2 2 4 4 4
88 41 S1 P 2 2 2 1 1 2 2 2 4 4 1 2 2 2 1 2 2 2 1 2 2 1 3 2 2 3 4 3
89 52 S1 L 2 2 2 3 2 2 2 2 2 1 2 2 2 3 3 2 2 3 2 3 2 3 2 2 2 3 3 2
90 ORMAS 25 SLTA L 3 4 3 3 2 3 3 3 2 4 2 1 3 3 3 3 3 4 2 2 2 3 4 3 3 1 3 3
91 24 SLTA L 3 2 3 3 3 3 3 4 4 4 3 3 3 3 4 3 3 4 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3
92 23 SLTA L 1 2 2 2 1 2 3 2 3 2 3 3 2 2 3 3 3 2 3 2 1 3 4 1 2 4 4 2
93 20 SLTA P 3 3 3 4 2 2 3 3 3 2 2 3 3 2 3 3 2 2 2 2 1 2 2 2 3 2 1 3
94 23 DIPLOMA L 1 1 2 2 1 2 2 1 3 1 2 1 2 2 2 1 1 2 1 2 2 1 4 4 3 4 3 4
95 20 SLTA L 3 3 2 2 2 2 2 2 3 2 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3
96 26 SLTA L 3 2 3 2 3 3 3 3 2 1 2 2 3 3 3 3 3 3 2 2 2 3 3 2 3 3 3 2
97 20 SLTA L 1 1 2 2 2 2 2 2 1 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 2 2 1 3 3
98 21 SLTA P 4 3 3 3 3 4 3 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
99 21 SLTA P 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
126
100 18 SLTA L 4 3 4 2 4 3 2 2 1 4 3 4 3 4 4 2 3 4 2 4 1 3 4 4 4 3 3 4
101 19 SLTA L 2 3 4 2 2 2 3 2 2 3 3 3 3 2 3 2 2 2 2 2 2 1 3 3 3 2 3 3
102 19 SLTA L 4 2 4 4 4 2 3 3 2 2 4 4 4 3 3 3 3 3 2 3 3 3 4 3 3 3 4 4
103 24 SLTA L 3 2 3 3 3 3 3 4 4 4 3 3 3 3 4 3 3 4 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3
104 23 SLTA L 1 2 2 2 1 2 3 2 3 2 3 3 2 2 3 3 3 2 3 2 1 3 4 1 2 4 4 2
105 LSM 27 S1 L 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 3 1 3 1 2 2 2 3 3 3 2
106 32 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
107 28 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
108 25 SLTA L 3 3 3 4 4 4 4 2 3 3 4 2 3 4 3 3 4 3 2 3 2 4 4 3 3 2 4 2
109 24 SLTA L 3 3 3 4 4 4 4 2 3 3 4 2 3 4 3 3 4 3 2 3 2 4 4 3 3 2 4 2
110 27 S1 L 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 3 1 3 1 2 2 2 3 3 3 2
111 32 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
112 28 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
113 25 SLTA L 3 3 3 4 4 4 4 2 3 3 4 2 3 4 3 3 4 3 2 3 2 4 4 3 3 2 4 2
114 27 S1 L 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 3 1 3 1 2 2 2 3 3 3 2
115 32 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
116 27 SLTA L 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 3 1 3 1 2 2 2 3 3 3 2
117 32 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
118 27 SLTA L 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 2 2 2 2 1 3 1 3 1 2 2 2 3 3 3 2
119 32 SLTA L 4 3 2 2 2 3 2 2 4 2 1 1 2 3 3 2 3 3 2 2 2 3 3 4 3 2 3 4
120 PENGUSAHA 28 S1 L 2 3 3 2 2 2 2 1 1 1 3 2 1 2 2 2 1 3 2 3 1 2 2 2 2 1 2 2
121 41 SLTA L 2 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 3 2
122 31 S1 L 2 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 4 3 3 1 3 3
123 53 SLTA L 2 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 4 3 3 1 3 3
124 23 SLTA L 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 2 2 3
125 27 SLTA L 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 2 2 3
126 23 SLTA P 2 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 3 2
127 25 S1 L 4 4 2 2 3 1 3 3 4 2 4 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 2 1 4
128 27 S1 P 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
129 53 SLTA L 2 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 4 3 3 1 3 3
130 23 SLTA L 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 2 2 3
131 27 S1 L 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 2 3 3 2 3 2 3 3 2 2 3
132 29 SLTA P 2 3 2 2 2 2 2 3 2 3 3 2 2 2 2 3 2 2 2 2 2 2 3 3 3 1 3 2
133 25 S1 L 4 4 2 2 3 1 3 3 4 2 4 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 1 2 2 1 4
134 34 S1 P 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 2 3 2 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
127
128

Transparansi dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Buol

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Transparansi dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Buol

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

PENGARUH TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BUOL TERHADAP

PENGAMBILAN KEPUTUSAN PUBLIK

Nama : Nasrullah R. Hanapi

Nomor Mahasiswa : 04312368

Program Studi : Akuntansi

Nama : Nasrullah R. Hanapi

Nomor Mahasiswa : 04312368

Yogyakarta, 10 Desember 2009

Pengaruh Transparansi Dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah

Kabupaten Buol Terhadap Pengambilan Keputusan Publik

Disusun Oleh: NASRULLAH R. HANAPI

Nomor Mahasiswa: 04312368

Telah dipertahankan di depan Tim Penguji dan dinyatakan LULUS

Pada tanggal : 20 Januari 2009

Pembimbing Skripsi/Penguji : Mahmudi, SE,M.Si, Ak ..................

Penguji : Dra. Abriyani Puspaningsih, M.Si, Ak .................

Drs. Asmai Ishak, M.Bus, Ph.D

PENGARUH TRANSPARANSI DAN AKUNTABILITAS LAPORAN

KEUANGAN PEMERINTAH KABUPATEN BUOL TERHADAP

PENGAMBILAN KEPUTUSAN PUBLIK

Nama : Nasrullah R. Hanapi

Nomor Mahasiswa 04312368

Program Studi : Akuntansi

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Mahmudi, SE., M.Si, Ak

Karya ini kupersembahkan kepada:

Ayah dan Ibuku tercinta yang

Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang

(Al Baqarah; 45)

Barang Siapa Bersungguh-sungguh Mengejar Sesuatu Maka Pasti

ALLAH MeniNGGIKAN DeRAJAT ORANG-ORANG BERIMAN DIANTAra KALIAN DAN

penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul Pengaruh

Transparansi Dan Akuntabilitas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Buol

Terhadap Pengambilan Keputusan Publik. Shalawat dan salam semoga

pengikutnya yang senantiasa menegakkan kebenaran dan keadilan.

Berkenaan dengan isi skripsi, penulis sudah berusaha semaksimal mungkin

untuk mencapai hasil yang diharapkan tetapi karena keterbatasan kemampuan

yang lebih memahami dan mengerti tentang pengukuran kepuasaan konsumen.

terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :

2. Bapak Drs. Asma’i Ishak, M.Bus., Ph.D., selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Islam Indonesia,

atas segala bimbingan, dorongan, dan bantuan selama penyusunan

partisipasi dan arahannya.

5. Adik-adikku tercinta, Ayu dan Novi yang telah memberikan dorongan

dan dukungan agar penulis cepat lulus(HEHEHE).

6. Seluruh karyawan dan dosen FE UII yang telah memperlancar masa-

7. BAPPEDA, INSPEKTORAT, DPRD, STISIPOL, LPMS KSDA,

ORMAS-ORMAS dan para pengusaha yang berada diwilayah

kabupaten Buol yang telah meluangkan waktunya untuk mengisi

kuisioner yang kami berikan (khususnya saudara Evriyanto yang telah

8. Partnerku tercinta “Meriany” yang selalu mendampingiku dalam

menjalani hidup selama kuliah. Jasamu tak akan mudah kulupakan.

9. HMI MPO Komfak FE UII sebagai media tempat pembelajaran dan

pendidikan untukku, Yakin, Usaha, Sampai…

kedewasaan dan menempaku untuk menjadi seorang pemimpin

11. Kader-kaderku tercinta just keep fighting..!

mendampingi awal tumbuhnya naluri juangku.

13. Teman- teman DPM FE UII periode 2006-2007 sebagai kawan

seperjuangan dalam upaya memberikanku kedewasaan dan

14. Teman- teman KKN unit15 yang telah membantuku dalam

menyelesaikan tanggung jawab semasa kuliah .