Salah satu misi pembangunan nasional sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007

tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional 2005 - 2025 adalah mewujudkan bangsa
yang berdaya saing.

Misi ini dapat dilakukan melalui pembangunan aparatur negara yang mencakup kelembagaan,
ketatalaksanaan, pelayanan publik, dan sumber daya manusia (SDM) aparatur.

Tujuan dari pembangunan aparatur negara adalah mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik,
peningkatan kualitas penyelenggaraan administrasi pemerintahan, dan peningkatan partisipasi masyarakat
dalam penyelenggaraan pembangunan.

Kesiapan aparatur negara diperlukan untuk mengantisipasi proses globalisasi dan demokratisasi agar
pemerintah melakukan perubahan mendasar pada sistem dan mekanisme pemerintahan, penyusunan
kebijakan dan program pembangunan yang membuka ruang partisipasi masyarakat, dan pelayanan publik
yang memenuhi aspek transparansi, akuntabilitas, dan kinerja tinggi.

Sementara itu, revolusi Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) memberikan peluang bagi
pemerintah untuk melakukan inovasi pembangunan aparatur negara melalui penerapan Sistem
Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) atau e-goverment, yaitu penyelenggaraan pemerintahan yang
memanfaatkan TIK untuk memberikan layanan kepada instansi pemerintah, aparatur sipil negara, pelaku
bisnis, masyarakat dan pihak-pihak lainnya. SPBE memberi peluang untuk mendorong dan mewujudkan
penyelenggaraan pemerintahan yang terbuka, partisipatif, inovatif, dan akuntabel, meningkatkan
kolaborasi antar instansi pemerintah dalam melaksanakan urusan dan tugas pemerintahan untuk mencapai
tujuan bersama, meningkatkan kualitas dan jangkauan pelayanan publik kepada masyarakat luas, dan
menekan tingkat penyalahgunaan kewenangan dalam bentuk kolusi, korupsi, dan nepotisme melalui
penerapan sistem pengawasan dan pengaduan masyarakat berbasis elektronik.

Akselerasi pembangunan aparatur negara juga dilakukan dengan reformasi birokrasi sebagaimana
ditetapkan dalam Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi
2010 - 2025 dengan 8 (delapan) area perubahan, yaitu penataan dan pengelolaan pengawasan,
akuntabilitas, kelembagaan, tata laksana, SDM aparatur, peraturan perundangundangan, pelayanan publik,
dan pola pikir dan budaya kerja. Secara khusus penerapan SPBE merupakan bagian dari area perubahan
tata laksana dimana penerapan sistem, proses, dan prosedur kerja yang transparan, efektif, efisien, dan
terukur didukung oleh penerapan SPBE. Di samping itu, secara umum SPBE mendukung semua area
perubahan sebagai upaya mendasar dan menyeluruh dalam pembangunan aparatur negara yang
memanfaatkan TIK sehingga profesionalisme aparatur sipil negara dan tata kelola pemerintahan yang
baik dapat diwujudkan.

Pemerintah menyadari pentingnya peran SPBE untuk mendukung semua sektor pembangunan. Upaya
untuk mendorong penerapan SPBE telah dilakukan oleh pemerintah dengan menerbitkan peraturan
perundang-undangan sektoral yang mengamanatkan perlunya penyelenggaraan sistem informasi atau
SPBE. Terkait dengan otonomi daerah, Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
mengatur kewenangan pemerintah pusat dan pemerintah daerah dalam pengelolaan e-goverment. Sejauh
ini kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah telah melaksanakan SPBE secara sendiri-sendiri sesuai
dengan kapasitasnya, dan mencapai tingkat kemajuan SPBE yang sangat bervariasi secara nasional.

Untuk membangun sinergi penerapan SPBE yang berkekuatan hukum antara kementerian, lembaga, dan
pemerintah daerah, pemerintah telah menetapkan Rencana Induk SPBE Nasional yang digunakan sebagai
pedoman bagi Instansi Pusat dan Pemerintah Daerah untuk mencapai SPBE yang terpadu. Rencana Induk
SPBE Nasional disusun dengan memperhatikan arah kebijakan, strategi, dan inisiatif pada bidang tata
kelola SPBE, layanan SPBE, TIK, dan SDM untuk mencapai tujuan strategis SPBE tahun 2018 - 2025
dan tujuan pembangunan aparatur negara sebagaimana ditetapkan dalam RPJP Nasional 2005 - 2025 dan
Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 – 2025.

Pemerintah melalui Peraturan Menteri Negara PAN Nomor PER/15/M.PAN/7/2008 tentang Pedoman
Umum Reformasi Birokrasi yang kemudian disempurnakan dengan Peraturan Menteri Negara PANRB
Nomor 20 Tahun 2010 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010–2014 serta Peraturan Presiden
Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025, telah menetapkan
kebijakan untuk melaksanaan reformasi birokrasi di seluruh kementerian dan Lembaga.

Gambar III-1 Kebijakan Reformasi Birokrasi

Sebagai tindak lanjut dari Grand Design Reformasi Birokrasi, pada tahun 2018, pemerintah mengeluarkan
peraturan baru terkait dengan Sistem Pemerintahan berbasis Elektronik (SPBE) yang diatur dalam
Peraturan Presiden Nomor 95 Tahun 2018, dengan inisiatif strategis sebagai berikut.

Tabel III.1 Inisiatif Strategi SPBE pada Lampiran PP No 95 tahun 2018

No Inisiatif Strategis Keluaran Target Penanggung Jawab
A Tata Kelola SPBE
1 Pembangunan Arsitektur Sistem Informasi Arsitektur SPBE 2018-2021 Menpan RB
SPBE Arsitektur SPBE Nasional 2018-2020 Menpan RB
Arsitektur SPBE Instansi Pusat 2020-2021 K/L
Arsitektur SPBE Pemerintah 2020-2021 Kep Daerah
Daerah
2 Pembentukan dan Tim Koordinasi SPBE Nasional 2018-2019 Menpan RB
Penguatan Kapasitas Tim Tim Koordinasi SPBE Instansi 2018-2019 K/L
Koordinasi SPBE Pusat 2020-2019 Kep Daerah
Tim Koordinasi SPBE Pemerintah
Daerah
3 Penguatan Kebijakan SPBE Kebijakan Makro 2018-2024 Menpan RB
Kebijakan Meso 2018-2019 Tim Nas
2020-2025 K/L
Kebijakan Mikro
B Layanan SPBE
No Inisiatif Strategis Keluaran Target Penanggung Jawab
4 Survey Pengguna SPBE Survey Kebutuhan dan Kepuasan 2019-2025 Pimpinan K/L/D
Pengguna
5 Portal Pelayanan Publik Integrasi Proses Bisnis Pelayanan 2019-2025 Menpan RB
yang Terintegrasi Publik Pemerintah Pusat
Portal Pelayanan Publik 2019-2025 Menkominfo
Pemerintah Pusat
Integrasi Proses Bisnis Pelayanan 2019-2025 Mendagri
Publik Pemerintah Daerah
Portal Pelayanan Publik 2019-2025 Menkominfo
Pemerintah Daerah
6 Portal Pelayanan Integrasi Perencanaan, 2018-2020 MenBPN
Administrasi Pemerintahan Penganggaran, dan Pengadaan
yang Terintegrasi Barang dan Jasa Pemerintah,
Akuntabilitas Kinerja, Pemantauan
dan Evaluasi
Integrasi Kepegawaian 2018-2020 Menpan RB
Integrasi Kearsipan
Integrasi Pengaduan Publik 2018-2020 Menpan RB
Portal Pelayanan Administrasi 2018-2021 Menkominfo
Pemerintahan
7 Penyelenggaraan Manajemen Layanan SPBE 2019-2021 Menkominfo
Manajemen Layanan Portal Pusat Layanan 2018-2020 Menkominfo
C Teknologi Informasi dan
Komunikasi
8 Penyediaan Pusat Data Pusat Data Nasional 2018 - 2022 Menkominfo
Nasional
9 Penyediaan Jaringan Intra Pusat Pengendalian dan Jaringan 2018 – 2022 Menkominfo
Pemerintah Intra Pemerintah
Jaringan Intra Instansi Pusat 2018 – 2022 Pimp KLD
Jaringan Intra Pemerintah Daerah 2018 – 2022 Gubernur
Provinsi
Jaringan Intra Pemerintah Daerah 2018 – 2022 Bupati/Wako
Kabupaten / Kota
10 Penyediaan Sistem Sistem Penghubung Layanan 2018 – 2022 Menkominfo
Penghubung Layanan Pemerintah
Pemerintah
11 Penyediaan Akses Jaringan Pita Lebar Yang 2018 – 2025 Menkominfo
Berkualitas Terhadap Berkualitas
Layanan SPBE di Seluruh
Wilayah Indonesia
12 Pengembangan Layanan Cloud Service 2018 – 2025 Menkominfo
Berbasis Teknologi Integrasi Kanal Layanan 2018 – 2025 Menkominfo
Layanan Berbagi Pakai Repositori Aplikasi Umum 2018 – 2025 Menkominfo
KajianTeknologi Cloud Service 2018 – 2025 Menkominfo
13 Pembangunan Portal Data Dukungan TIK Portal Data 2019 – 2025 Menkominfo
Nasional Nasional 2019 – 2025 Menkominfo
Integrasi Data dan Pengelolaan
PortalData Nasional
14 Pembangunan Sistem Manajeman Keamanan Informasi 2018 – 2025 Ka BSSN
Keamanan Informasi Teknologi Keamanan Informasi 2018 – 2025 Ka BSSN
Nasional Budaya Keamanan Informasi 2018 – 2025 Ka BSSN
15 Pengembangan Teknologi Kajian Teknologi Kecerdasan 2019 – 2025 Ka BPPT
Kecerdasan Buatan Untuk Buatan 2019 – 2025 Menkominfo
Pengambilan Keputusa yang Penerapan Big Data Pemerintah 2019 – 2025 Menkominfo
 No Inisiatif Strategis Keluaran Target Penanggung Jawab
Cepat dan Akurat Penerapan Kecerdasan Buatan
D Sumber Daya Manusia
SPBE
16 Promosi Literasi SPBE Pelatihan dan Sosialisasi 2018 – 2025 Tim Nas
17 Peningkatan Kapasitas ASN Standar Kompetensi Teknis SPBE 2018 – 2022 MenPANRB
Penyelenggara SPBE Jabatan Fungsional yang Terkait 2018 – 2022 MenPANRB
SPBE
Pola Remunerasi Bidang SPBE 2018 – 2022 MenPANRB
Pelatihan dan Sertifikasi 2018 – 2022 MenPANRB
Kompetensi
18 Pembangunan Forum Forum Kolaborasi SPBE 2019 – 2020 MEnPANRB
Kolaborasi SPBE antara
Pemerintah dengan Non
Pemerintah

Sebagai penguatan terhadap inisiatif strategis SPBE, maka pemerintah mengeluarkan pula Peraturan
Presiden nomor 39 tahun 2019 tentang Satu Data Indonesia.