Nama : Putri Laili Nikmatin

Kelas : XII RPL 2

LAPORAN ANALISIS KASUS KORUPSI PT.ASABRI

Kronologi Kasus

Kejaksaan Agung (Kejagung) menyatakan perhitungan sementara kerugian negara pada kasus korupsi PT
Asabri (Persero) tembus Rp 23,7 triliun. Perhitungan ulang kerugian negara masih dilakukan oleh Badan
Pemeriksa Keuangan (BPK).

Jumlah taksiran sementara kerugian negara di kasus korupsi Asabri ini melampaui kerugian negara
dalam skandal korupsi Jiwasraya sebesar Rp 16,81 triliun

Dilansir dari Antara, Rabu (3/2/2021), Kepala Pusat Penerangan Hukum Kejaksaan Agung Leonard Eben
Ezer Simanjuntak menjelaskan kronologi kasus dugaan korupsi dalam pengelolaan keuangan dan dana
investasi oleh Asabri.

Kasus PT Asabri sendiri berawal ada tahun 2012 sampai 2019 Direktur Utama, Direktur Investasi dan
Keuangan serta Kadiv Investasi Asabri bersepakat dengan pihak di luar Asabri yang bukan merupakan
konsultan investasi ataupun manajer investasi yaitu Heru Hidayat, Benny Tjokrosaputro dan Lukman
Purnomosidi.

Mereka bersepakat untuk membeli atau menukar saham dalam portofolio Asabri dengan saham-saham
milik Heru Hidayat, Benny Tjokrosaputro dan Lukman dengan harga yang telah dimanipulasi menjadi
tinggi dengan tujuan agar kinerja portofolio Asabri terlihat seolah-olah baik.

Setelah saham-saham tersebut menjadi milik Asabri, kemudian saham-saham tersebut ditransaksikan
atau dikendalikan oleh Heru, Benny dan Lukman berdasarkan kesepakatan bersama dengan Direksi
Asabri.

Dengan transaksi itu, sehingga seolah-olah saham tersebut bernilai tinggi dan likuid, padahal transaksi-
transaksi yang dilakukan hanya transaksi semu dan menguntungkan Heru, Benny dan Lukman serta
merugikan investasi Asabri. Ini karena Asabri menjual saham-saham dalam portofolionya dengan harga
dibawah harga perolehan saham-saham tersebut.

Untuk menghindari kerugian investasi Asabri, maka saham-saham yang telah dijual di bawah harga
perolehan, dibeli kembali dengan nomine Heru, Benny dan Lukman serta dibeli lagi oleh Asabri melalui
underlying reksadana yang dikelola oleh manajer investasi yang dikendalikan oleh Heru dan Benny.
Seluruh kegiatan investasi Asabri pada 2012 sampai 2019 tidak dikendalikan oleh Asabri, namun
seluruhnya dikendalikan oleh Heru, Benny dan Lukman. Leonard menyebut kasus dugaan korupsi Asabri
ini merugikan keuangan negara sebesar Rp 23,7 triliun.

Kejaksaan Agung (Kejagung) menetapkan delapan tersangka dalam kasus korupsi PT Asabri. Dua di
antaranya merupakan mantan Dirut Asabri Adam Rachmat Damiri dan Sonny Widjaja. Kepala Pusat
Penerangan Hukum Kejaksaan Agung Leonard Eben Ezer Simanjuntak kemudian membeberkan
kronologi kasus dugaan korupsi dalam pengelolaan keuangan dan dana investasi oleh PT Asabri.
Melansir laman Antara, dia menyebutkan jika pada 2012 hingga 2019, Direktur Utama, Direktur Investasi
dan Keuangan serta Kadiv Investasi Asabri bersepakat dengan pihak di luar Asabri yang bukan
merupakan konsultan investasi ataupun manajer investasi. Pihak dimaksud yaitu Heru Hidayat, Benny
Tjokrosaputro dan Lukman Purnomosidi untuk membeli atau menukar saham dalam portofolio Asabri
dengan saham-saham milik Heru Hidayat, Benny Tjokrosaputro dan Lukman dengan harga yang telah
dimanipulasi menjadi tinggi dengan tujuan agar kinerja portofolio Asabri terlihat seolah-olah baik.

Kerugian Keuangan Negara sedang dihitung oleh BPK dan untuk sementara lebih dari Rp 23 triliun.
Sementara pasal sangkaan yang diterapkan terhadap para tersangka yakni Primair Pasal 2 ayat (1) juncto
Pasal 18 UU 31/1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
ditambah dengan UU 20/2001 tentang Perubahan atas UU 31/1999 tentang Pemberantasan Tindak
pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP.

Kemudian sangkaan subsidair Pasal 3 juncto Pasal 18 UU 31/1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana
Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan UU 20/2001 tentang Perubahan atas UU
31/1999 tentang Pemberantasan Tindak pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP.

Pada awalnya penyidikan dimulai dari Direktur II/Keamanan dan Tradisional Mabes Polri.Dalam proses
penyidikan perkara penggelapan dana PT.ASABRI dihentikan (SP3) karena kurangnya kurangnya bukti-
bukti. Dengan diberhentikannya penyidikan oleh Mabes Polri kasus penggelapan dana PT.ASABRI,
kejaksaan melakukan penyidikan terhadap Subardja Midjaja sebagai tersangka kasus penyalahgunaan
dana PT.ASABRI/BPKPP untuk perkara yang sama, berkaitan dengan proses penyidikan penggelapan
dana PT.ASABRI diatas, situasi seperti ini dinilai menimbulkan kurangnya kepastian hukum dan tidak
sesuai dengan asas perlindungan HAM. Karena dalam penanganan perkara penggelapan dana PT.ASABRI
kedua lembaga antara Kepolisian dan Kejaksaan tidak ada komunikasi atau koordinasi dalam melakukan
penyidikan tindak pidana korupsi PT.ASABRI.

Penetapan Tersangka
Penetapan status tersangka tersebut dilakukan setelah penyidik Kejagung memeriksa 8 orang tersangka
perkara dugaan tindak pidana korupsi PT Asabri pada Senin (1/2/2021).

8 tersangka Kasus Korupsi PT.ASABRI

1. ARD Dirut PT Asabri periode tahun 2ĺ11 s/d Maret 2016

ARD adalah Mayjen (Purn) Adam Rachmat Damiri. Pada tahun 2012 s/d 2016, ARD membuat
kesepakatan dengan Benny Tjokro (BT), Direktur PT Hanson Internasional untuk mengatur dan
mengendalikan transaksi dan investasi saham dan reksadana PT ASABRI melalui BTS dan pihak yang
terafiliasi dengan BTS dan Lukman Purnomosidi (LP) Dirut PT Prima Jaringan yang merugikan PT Asabri
dan menguntungkan BTS, LP dan pihak terafiliasi dengan BTS.

2. SW Direktur Utama PT Asabri periode Maret 2016 s/d Juli 2020

SW adalah Letjen (Purn) Sonny Widjaja. Pada tahun 2016 s/d 2019, SW membuat kesepakatan dengan
Heru Hidayat (HH), Direktur PT Trada Alam Minera dan Direktur PT Maxima Integra untuk mengatur dan
mengendalikan transaksi dan investasi saham dan reksadana PT ASABRI melalui HH dan pihak yang
terafiliasi dengan HH yang merugikan PT ASABRI dan menguntungkan HH dan pihak terafiliasi dengan
HH.

3. BE Mantan Direktur Keuangan PT. Asabri periode Oktober 2008-Juni 2014

4. HS Direktur PT Asabri periode 2013 s/d 2014 dan 2015 s/d 2019

BE dan HS bertanggung jawab dalam perencanaan, pengelolaan investasi dan keuangan serta
pengendalian menyetujui pengaturan dan pengendalian investasi saham dan reksadana PT ASABRI yang
dilakukan oleh BTS dan HH tanpa melalui analisis fundamental dan analisis teknikal yang merugikan PT
ASABRI dan menguntungkan BTS dan HH.

5. IWS Kadiv Investasi PT Asabri Juli 2012 s/d Januari 2017

selaku Kadiv Investasi PT. Asabri Juli 2012 -Januari 2017 dan LP selaku Direktur Utama PT. Prima
Jaringan. Tersangka LP, BTS, dan HH selaku pihak swasta yang mengatur transaksi saham dan reksadana
dalam portofolio milik PT Asabri dengan cara memasukkan saham-saham milik LP, BTS dan HH dengan
harga yang telah dimanipulasi menjadi portofolio milik PT Asabri dan mengendalikan transaksi serta
investasi PT Asabri yang didasarkan atas kesepakatan dengan Direksi PT Asabri yang menguntungkan LP,
BTS, dan HH serta merugikan PT Asabri.

6. LP selaku Direktur Utama PT Prima Jaringan

LP, BTS, dan HH selaku pihak swasta yang mengatur transaksi saham dan reksadana dalam portofolio
milik PT ASABRI dengan cara memasukkan saham-saham milik LP, BTS dan HH dengan harga yang telah
dimanipulasi menjadi portofolio milik PT ASABRI dan mengendalikan transaksi serta investasi PT ASABRI
yang didasarkan atas kesepakatan dengan Direksi PT ASABRI yang menguntungkan LP, BTS, dan HH serta
merugikan PT ASABRI.

7. Benny Tjokro (BT) Direktur PT Hanson Internasional

8. Heru Hidayat (HH) Direktur PT Trada Alam Minera dan Direktur PT Maxima Integra.

Analisis Kasus
Kasus PT Asuransi Sosial Angkatan Bersenjata Republik Indonesi (Persero) atau ASABRI menjadi terkenal
setelah Menteri Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Menteri Keamanan Mahfud MD menduga
adanya praktik korupsi yang merugikan negara lebih dari 10 triliun.

Berdasarkan situs resmi ASABRI, laporan keuangan tahunan yang terakhir diunggah adalah laporan
keuangan tahun 2017. Sementara laporan 2018 dan 2019 belum disajikan kepada publik.

Dalam laporan tersebut pada 2017, perusahaan masih mencetak laba bersih sebesar Rp 943,81 M.
Dalam laporan yang sama, perusahaan merevisi laba 2016 dari Rp 537,63 M menjadi Rp 116,46 M.

Berdasarkan laporan keuangan tahun 2014, laba ASABRI tercatat mecapai Rp 245 M. Dengan opini audit
Wajar Tanpa Pengecualian(WTP). Kemudian ditahun 2015 dengan auditor yang sama, laba ASABRI
tercatat menjadi Rp 347 M. Selanjutnya pada tahun 2016 masih dengan auditor yang sama, laba ASABRI
tercatat 116M.

Untuk menghindari kerugian investasi Asabri, maka saham-saham yang telah dijual di bawah harga
perolehan, dibeli kembali dengan nomine Heru, Benny dan Lukman serta dibeli lagi oleh Asabri melalui
underlying reksadana yang dikelola oleh manajer investasi yang dikendalikan oleh Heru dan Benny.

Seluruh kegiatan investasi Asabri pada 2012 sampai 2019 tidak dikendalikan oleh Asabri, namun
seluruhnya dikendalikan oleh Heru, Benny dan Lukman. Leonard menyebut kasus dugaan korupsi Asabri
ini merugikan keuangan negara sebesar Rp 23,7 triliun.

Tersangka kasus ASABRI meliputi Adam Rachmat Damiri(ARD), Benny Tjokro (BT), Sonny Widjaja(SW),
Heru Hidayat(HH), Bachtiar Efendi(BE), Hari Setiono(HS), Lukman Purnomosidi(LP), Benny
Tjokrosaputro(BT), dan Ilham W.Sinegar(IWS).

Telaah Kasus

Hal yang dilakukan Heru, Benny dan Lukman merupakan salah satu bentuk penyalahgunaan kekuasaan
untuk mendapatkan keuntungan material. Heru, Benny dan Lukman juga telah melanggar prinsip anti
korupsi yaitu transparansi. Transparansi merupakan prinsip yang mengharuskan semua proses kebijakan
dilakukan secara terbuka, sehingga segala bentuk penyimpangan dapat diketahui oleh pabrik. Namun
pada kasus ini, tersangka menjalankan rencana secara diam-diam.
Selain transparan, prinsip lain yang dilanggar oleh para tersangka adalah prinsip fairness. Prinsip fairness
ditujukan untum mencegah terjadinya manipulasi dalam penganggaran, baik dalam bentuk mark up
maupun ketidakwajaran lainnya. Namun dalam kasus ini telah terjadi manipulasi material yang
membuat kerugian uang negara sebanyak Rp 23,7 Triliun. Hal ini membuktikan jika para tersangka telah
melakukan manipulasi dan juga melanggar prinsip anti korupsi.

Penyelesaian Kasus

Atas perbuatannya, para tersangka dikenakan pasal sangkaan primer yakni Pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18
UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
ditambah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP serta subsidair Pasal 3 jo. Pasal 18
UU No. 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan
ditambah dengan UU No. 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas UU No. 31 Tahun 1999 tentang
Pemberantasan Tindak pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke 1 KUHP, demikian Leonard Eben Ezer
Simanjuntak.