Anda di halaman 1dari 32

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

3
Perdagangan Global
Lingkungan
KASUS 3-1
Mitra Dagang Global Memandang Timur dan Barat untuk
Pertumbuhan Ekonomi

KuPemasaranLaboratorium™ G pembicaraan perdagangan global telah mengambil karakter jelas dua pantai akhir-akhir ini. Melihat ke timur dan barat
melintasi Samudra Pasifik, Amerika Serikat dan beberapa negara Asia sedang menyusun rincian kerangka
perdagangan yang dikenal sebagai Kemitraan Trans-Pasifik (TPP). Tujuannya adalah ambisius: untuk menciptakan kawasan
Tingkatkan Nilai Anda!
perdagangan bebas yang akan mengarah pada pertumbuhan ekonomi jangka panjang. Melihat ke timur dan barat melintasi
Lebih dari 10 juta siswa
Samudra Atlantik, Amerika Serikat dan Uni Eropa (UE) adalahjuga dalam negosiasi untuk menciptakan kawasan perdagangan
meningkatkan hasil mereka
bebas yang terpisah. Seperti halnya TPP, tujuan Kemitraan Perdagangan dan Investasi Transatlantik (TTIP) adalah untuk
menggunakan Pearson MyLabs.
memulai pertumbuhan ekonomi di antara negara-negara anggota.
Mengunjungimymktlab.com untuk
Amerika Serikat dan Uni Eropa memiliki hubungan perdagangan terbesar di dunia. Pada tahun 2012,
simulasi, tutorial, dan
misalnya, perdagangan dua arah senilai $927 miliar—€450 miliar barang dan €250 miliar lainnya
masalah akhir bab.

Pameran 3-1 Petani menggelar pawai


demonstrasi selama rapat umum antiTrans-
Pacific Partnership di Tokyo pada April
2012. Ribuan petani berunjuk rasa
menentang pakta perdagangan bebas Asia-
Pasifik sebelum kunjungan Perdana
Menteri Jepang Yoshihiko Noda ke Amerika
Serikat.
Sumber: AFP/Getty Images.

92
jasa—melintasi Samudra Atlantik. Namun, pangsa perdagangan antar masalahnya rumit karena beberapa dari keputusan pembelian itu dibuat di
kawasan telah menurun selama bertahun-tahun, karena kedua belah tingkat negara bagian, dan beberapa negara bagian telah mengesahkan undang-
pihak semakin membeli dan menjual barang dan jasa ke China dan undang "Beli Amerika".
negara-negara Asia lainnya. Seberapa sulit bagi berbagai pihak untuk menyelesaikan
Sekarang, para pejabat di kedua belah pihak berusaha untuk membuat negosiasi? Di akhir bab ini, Anda akan menemukan kelanjutan
kesepakatan yang akan membalikkan penurunan dan meningkatkan volume kasus ini. Akankah Amerika dan Eropa dapat membuat
Perdagangan dua arah AS-UE ke level yang lebih tinggi. Apa gunanya, Anda kesepakatan? Bagaimana dengan Amerika Serikat dan negara-
bertanya? Jawabannya sederhana: Perjanjian perdagangan bebas (FTA) yang negara Asia/Pasifik?
menghasilkan lebih banyak perdagangan akan meningkatkan ekonomi di kedua Sejak Perang Dunia II, negara-negara memiliki minat yang besar
sisi Atlantik. Di Amerika Serikat, para pemimpin bisnis menekan Presiden Barack untuk memajukan kerja sama dan integrasi ekonomi. Perjanjian
Obama untuk mengejar lebih banyak kesepakatan perdagangan. Di Eropa, semacam itu dapatbilateral di alam; yaitu, kesepakatan perdagangan
Kanselir Jerman Angela Merkel, Perdana Menteri Inggris David Cameron, dan para dapat dinegosiasikan antara dua negara. Namun, perjanjian
pemimpin lainnya mendorong kesepakatan baru yang akan menciptakan jalan perdagangan juga terjadi di tingkat regional dan global. Zona euro,
baru untuk penciptaan lapangan kerja dan pertumbuhan ekonomi di masing- dan lebih besar, 28 negara Uni Eropa yang 18 negara zona euro juga
masing negara. termasuk, contoh integrasi ekonomi regional. TTIP dan TPP dalam
Namun, sebelum kesepakatan dapat dicapai, perbedaan besar harus Kasus 3-1 juga memiliki cakupan regional.
diselesaikan antara kedua belah pihak. Satu hal yang menonjol adalah Survei kami tentang lingkungan perdagangan dunia dimulai di
pertanian. Misalnya, UE membatasi impor sebagian besar tanaman rekayasa tingkat global dengan WTO dan pendahulunya, General Agreement on
genetika, yang umum di Amerika Serikat. Pengurangan tarif adalah masalah Tariffs and Trade (GATT). Selanjutnya, empat jenis utama perjanjian
utama lainnya. Meskipun tarif antara mitra dagang saat ini rata-rata antara perdagangan preferensial bilateral dan regional (PTA) diidentifikasi dan
2 dan 3 persen, pengurangan lebih lanjut dapat menghasilkan dijelaskan. Pengenalan masing-masing negara di wilayah pasar utama
penghematan yang signifikan. Isu ketiga menyangkut berbagai peraturan dunia berikut; setiap bagian juga mencakup diskusi rinci tentang
yang menghambat investasi dan pembelian lintas batas. Peraturan perjanjian perdagangan preferensial tertentu di mana negara-negara
semacam itu terkadang disebut hambatan nontarif, dan banyak pengamat tersebut berpartisipasi. Isu pemasaran penting di setiap daerah juga
setuju bahwa peraturan tersebut lebih sulit dihilangkan daripada hambatan dibahas. Beberapa pasar negara berkembang yang penting dijelaskan
tarif. Misalnya, UE menginginkan pelonggaran pembatasan pada dalam Bab 2; dalam bab ini, perhatian khusus akan diberikan pada
pasar masing-masing negara yang tidak dibahas sebelumnya.
Pembelian barang-barang Eropa oleh pemerintah AS. Namun, itu

Tujuan Pembelajaran
1 Jelaskan peran organisasi perdagangan dunia dalam 5 Identifikasi perjanjian perdagangan preferensial utama di
memfasilitasi hubungan perdagangan global antar negara. Asia.
2 Bandingkan dan kontraskan empat kategori utama dari 6 Pahami alasan penciptaan keduanya
perjanjian perdagangan preferensial. Uni Eropa dan zona euro.
3 Jelaskan dinamika hubungan perdagangan antara 7 Jelaskan kegiatan organisasi regional utama-
penandatangan Perjanjian Perdagangan Bebas tion di Timur Tengah.
Amerika Utara (NAFTA).
8 Jelaskan masalah bagi pemasar global yang ingin
4 Identifikasi empat perjanjian perdagangan preferensial utama memperluas di Afrika.
di Amerika Latin dan anggota kunci dari masing-masing.

Organisasi Perdagangan Dunia dan GATT


Tahun 2012 menandai 65 tahun sejak berlakunya Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan (GATT),
perjanjian di antara negara-negara yang pemerintahnya setuju, setidaknya pada prinsipnya, untuk mempromosikan
perdagangan di antara anggota. GATT dimaksudkan untuk menjadi inisiatif global multilateral, dan negosiator GATT
berhasil meliberalisasi perdagangan barang dunia. GATT juga merupakan organisasi yang menangani 300
perselisihan perdagangan—banyak yang melibatkan makanan—selama setengah abad keberadaannya.
93
94 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

TABEL 3-1 Kasus WTO Terbaru


Negara-negara yang terlibat dalam Sengketa sifat Sengketa dan hasilnya

Amerika Serikat, Uni Eropa, Pada tahun 2006, para pengadu meminta DSB untuk mempertimbangkan tarif
dan Kanada versus China China atas suku cadang mobil yang diimpor. Para pengadu berpendapat bahwa
produsen mobil mereka dirugikan karena Beijing mengharuskan mereka untuk
membeli komponen secara lokal atau membayar tarif tinggi. Di dalam
2008, WTO memutuskan bahwa China telah melanggar aturan perdagangan.

Amerika Serikat versus Brasil Pada tahun 2003, Brasil mengajukan keluhan terhadap Amerika Serikat,
menuduh bahwa subsidi kapas menekan harga dan merugikan produsen di
pasar negara berkembang. Pada tahun 2004, DSB, dalam keputusannya yang
pertama tentang subsidi pertanian, setuju bahwa subsidi kapas melanggar
aturan perdagangan internasional.

Antigua dan Barbuda versus Pada tahun 2003, Antigua mengajukan gugatan yang menuduh bahwa dengan
Amerika Serikat melarang perjudian internet, Amerika Serikat melanggar perjanjian perdagangan
global. Pada tahun 2004, WTO memutuskan mendukung Antigua.

Amerika Serikat versus Pada tahun 2002, Presiden AS Bush memberlakukan tarif 30 persen pada
Uni Eropa (UE) berbagai impor baja untuk jangka waktu tiga tahun. Uni Eropa mengajukan
protes, dan pada tahun 2003 WTO memutuskan bahwa tarif itu ilegal.
Presiden Bush menanggapi dengan menaikkan tarif.

GATT sendiri tidak memiliki kekuatan penegakan (pihak yang kalah dalam suatu sengketa berhak untuk mengabaikan
putusan tersebut), dan proses penyelesaian sengketa terkadang berlangsung selama bertahun-tahun. Tidak heran,
kemudian, bahwa beberapa kritikus menyebut GATT sebagai "Kesepakatan Umum untuk Berbicara dan Berbicara."
Penerus GATT, the Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), muncul pada tanggal 1 Januari 1995. Dari basisnya
di Jenewa, Swiss, WTO menyediakan forum untuk negosiasi perdagangan di antara 157 anggotanya. Pakar
perdagangan netral WTO juga berperan sebagai mediator dalam sengketa perdagangan global. WTO memiliki
Badan Penyelesaian Sengketa (Dispute Settlement Body/DSB) yang menengahi keluhan mengenai hambatan
perdagangan yang tidak adil dan masalah lain di antara negara-negara anggota WTO. Selama periode konsultasi 60
hari, pihak yang mengajukan pengaduan diharapkan untuk terlibat dalam negosiasi dengan itikad baik dan
mencapai resolusi damai. Jika gagal, pelapor dapat meminta DSB untuk menunjuk panel ahli perdagangan yang
beranggotakan tiga orang untuk mendengarkan kasus secara tertutup. Setelah bersidang, panel memiliki waktu 9
bulan untuk mengeluarkan keputusannya.1 DSB diberi wewenang untuk bertindak berdasarkan rekomendasi panel.
Pihak yang kalah memiliki pilihan untuk beralih ke badan banding yang beranggotakan tujuh orang. Jika setelah
melalui proses hukum, kebijakan perdagangan suatu negara ditemukan melanggar aturan WTO, diharapkan untuk
mengubah kebijakan tersebut. Jika perubahan tidak terjadi, WTO dapat mengesahkan sanksi perdagangan terhadap
yang kalah. Tabel 3-1 mencantumkan beberapa kasus baru-baru ini yang telah dibawa ke WTO.

“Agar proses WTO berhasil,


negara-negara harus mulai Para menteri perdagangan yang mewakili negara-negara anggota WTO bertemu setiap tahun untuk bekerja
meliberalisasi kebijakan di pada peningkatan perdagangan dunia. Masih harus dilihat apakah WTO akan memenuhi harapan ketika datang ke
sektor-sektor yang sensitif inisiatif kebijakan utama tambahan pada isu-isu menjengkelkan seperti investasi asing dan subsidi pertanian.
secara politik.”2
Putaran negosiasi WTO saat ini dimulai pada tahun 2001; pembicaraan gagal pada tahun 2005, dan upaya untuk
— Daniel Griswold, Pusat Studi menghidupkan kembali mereka di tahun-tahun sejak itu belum berhasil. Itulah salah satu alasan mengapa negosiasi
Kebijakan Perdagangan, Cato Institute TAPA dan TPP terus berjalan.

Perjanjian Perdagangan Preferensial


TheWTO mempromosikan perdagangan bebas secara global; namun, negara-negara di setiap kawasan dunia berusaha
untuk meliberalisasi perdagangan di dalam kawasan mereka sendiri. Aperjanjian perdagangan preferensial (PTA)
adalah mekanisme yang memberikan perlakuan khusus pada mitra dagang tertentu. Dengan menyukai tertentu

1 Scott Miller, “Global Dogfight: Airplane Battle Spotlights Power of a Quirky Court,” Jurnal Wall Street (1 Juni,
2005), hlm. A1, A14.
2 Scott Miller, "Pembicaraan Dagang Berputar di Angin," Jurnal Wall Street (8 November 2005), hal. A14.
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 95

negara, perjanjian semacam itu sering mendiskriminasi negara lain. Oleh karena itu, merupakan kebiasaan bagi
negara-negara untuk memberi tahu WTO ketika mereka mengadakan perjanjian perdagangan preferensial. Dalam
beberapa tahun terakhir, WTO telah diberitahu tentang sekitar 300 perjanjian perdagangan preferensial. Beberapa
sepenuhnya sesuai dengan persyaratan WTO; tidak ada, bagaimanapun, telah dianulir.

Area Perdagangan Bebas

A kawasan perdagangan bebas (FTA) terbentuk ketika dua atau lebih negara setuju untuk menghilangkan
tarif dan hambatan lain yang membatasi perdagangan. Ketika mitra dagang berhasil menegosiasikan
perjanjian perdagangan bebas (juga disingkat FTA), tujuan akhirnya adalah tidak ada bea masuk atas
barang-barang yang melintasi perbatasan antara mitra, itu menciptakan area perdagangan bebas. Dalam
beberapa kasus, bea ditiadakan pada hari perjanjian mulai berlaku; dalam kasus lain, tugas dihapuskan
selama jangka waktu tertentu. Negara-negara yang tergabung dalam FTA dapat mempertahankan kebijakan
perdagangan independen sehubungan dengan negara ketiga.Aturan asal mencegah impor barang ke
negara anggota dengan tarif eksternal terendah untuk pengiriman ke satu atau lebih anggota FTA dengan
tarif eksternal yang lebih tinggi; inspektur bea cukai mengawasi perbatasan antar anggota.
Misalnya, karena Cile dan Kanada membentuk FTA pada tahun 1997, traktor grader Caterpillar buatan
Kanada yang diimpor ke Cile tidak akan dikenakan bea masuk. Jika peralatan yang sama diimpor dari sebuah
pabrik di Amerika Serikat, importir akan membayar bea sekitar $13.000. Bisakah Caterpillar mengirim traktor
buatan AS ke Chili melalui Kanada, sehingga memungkinkan importir untuk menghindari pembayaran bea?
Tidak, karena traktor akan memiliki sertifikat asal “Made in the USA” yang menunjukkan bahwa traktor
tersebut dikenakan bea masuk. Tidak heran, kemudian, bahwa pemerintah AS menegosiasikan perjanjian
perdagangan bebas bilateralnya sendiri dengan Chili yang mulai berlaku pada tahun 2003.

Menurut Business Roundtable, sebuah asosiasi yang terdiri dari para CEO perusahaan terkemuka
AS, hingga saat ini lebih dari 300 FTA telah dinegosiasikan secara global. Secara keseluruhan, sekitar
50 persen perdagangan global terjadi di antara negara-negara yang terkait dengan FTA. Contoh
tambahan FTA termasuk Wilayah Ekonomi Eropa, kawasan perdagangan bebas yang mencakup 28
negara Uni Eropa ditambah Norwegia, Liechtenstein, dan Islandia; Kelompok Tiga (G-3), FTA yang
mencakup Kolombia, Meksiko, dan Venezuela; dan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Lebih Dekat, FTA
antara China dan Hong Kong. Pada Oktober 2011, Kongres AS akhirnya meratifikasi FTA yang telah
lama tertunda dengan Korea Selatan, Panama, dan Kolombia (lihat Tampilan 3-2 dan 3-3).

Serikat Pabean
A serikat pabean mewakili evolusi logis dari FTA. Selain menghilangkan hambatan internal untuk
perdagangan, anggota serikat pabean menyetujui pembentukan:tarif eksternal umum (CET). Pada
tahun 1996, misalnya, Uni Eropa dan Turki memprakarsai serikat pabean dalam upaya untuk
meningkatkan perdagangan dua arah di atas tingkat tahunan rata-rata $20 miliar. Pengaturan
tersebut menyerukan penghapusan tarif rata-rata 14 persen yang menambahkan $ 1,5 miliar setiap
tahun untuk biaya barang-barang Eropa yang diimpor oleh Turki. Serikat pabean lain yang dibahas
dalam bab ini adalah Komunitas Andes, Sistem Integrasi Amerika Tengah (SICA), Mercosur, dan
CARICOM.

Pasar Bersama
A pasar umum adalah tingkat integrasi ekonomi berikutnya. Selain penghapusan hambatan internal untuk
perdagangan dan penetapan tarif eksternal bersama, pasar bersama memungkinkan pergerakan bebas
faktor-faktor produksi, termasuk tenaga kerja dan modal. Komunitas Andes, SICA, dan CARICOM, yang saat
ini berfungsi sebagai serikat pabean, pada akhirnya dapat berkembang menjadi pasar bersama yang
sebenarnya.

Serikat Ekonomi
NS serikat ekonomi dibangun di atas penghapusan hambatan tarif internal, pembentukan hambatan
eksternal bersama, dan arus bebas faktor. Ini berusaha untuk mengoordinasikan dan menyelaraskan
kebijakan ekonomi dan sosial dalam serikat pekerja untuk memfasilitasi aliran bebas modal, tenaga kerja,
dan barang dan jasa dari satu negara ke negara lain. Serikat ekonomi adalah pasar bersama tidak hanya
untuk barang tetapi juga untuk jasa dan modal. Misalnya, jika para profesional akan dapat bekerja
96 Bagian 2 • Pemasaran Global

Pameran 3-2 Banyak pemilik usaha kecil


adalah pendukung perjanjian perdagangan
bebas. Berbicara atas nama Asosiasi
Elektronik Konsumen, CEO produsen
elektronik Thiel mencatat, “Saat ini kami
adalah pembuat speaker performa tinggi
terkemuka dengan
30 karyawan Amerika dan ribuan mitra dagang
global. Kami juga salah satu dari 2.200 anggota
CEA yang menumbuhkan ekonomi kami berkat
perdagangan bebas. Bicaralah untuk
perdagangan bebas. Mendukung perjanjian
perdagangan bebas dengan Kolombia, Panama,
dan Korea Selatan.”
Sumber: Digunakan dengan izin dari
Asosiasi Elektronik Konsumen.

Pameran 3-3 Pada November 2010, Ford


Motor Company memasang iklan di 20
surat kabar yang merangkum keberatannya
terhadap usulan FTA dengan Korea Selatan.
Pesannya jelas: untuk setiap 52 mobil yang
diekspor Korea ke Amerika Serikat,
produsen mobil Amerika mengekspor 1.
Beberapa minggu setelah iklan itu muncul,
pembuat kebijakan membuat perubahan
pada kesepakatan yang diusulkan yang
akan segera menghasilkan pencabutan tarif
impor pada mobil AS. ekspor ke Korea.
Akibatnya, perwakilan dari serikat Pekerja
Otomotif Serikat berbicara mendukung FTA.

Sumber: Bloomberg melalui Getty Images.


Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 97

TABEL 3-2 Bentuk Integrasi Ekonomi Daerah


harmonisasi
penghapusan tarif eksternal umum eliminasi dan Penyatuan
Tahap dari dan Kuota antara tarif (Cet) pembatasan pada ekonomi dan sosial
integrasi Anggota dan Sistem Kuota Pergerakan Faktor Kebijakan dan institusi

Area Perdagangan Bebas Ya Tidak Tidak Tidak

Serikat Pabean Ya Ya Tidak Tidak

Pasar Bersama Ya Ya Ya Tidak

Serikat Ekonomi Ya Ya Ya Ya

di mana pun di UE, para anggota harus menyelaraskan lisensi praktik mereka sehingga dokter atau pengacara yang
berkualifikasi di satu negara dapat berpraktik di negara lain.3

Evolusi penuh dari serikat ekonomi akan melibatkan penciptaan bank sentral yang bersatu; penggunaan mata
uang tunggal; dan kebijakan umum di bidang pertanian, pelayanan sosial, kesejahteraan, pembangunan daerah,
transportasi, perpajakan, persaingan, dan merger. Persatuan ekonomi yang sejati membutuhkan kesatuan politik
yang luas, yang membuatnya serupa dengan sebuah bangsa. Integrasi lebih lanjut dari negara-negara yang menjadi
anggota serikat ekonomi yang berkembang penuh akan menjadi pembentukan pemerintah pusat yang akan
menyatukan negara-negara politik independen ke dalam kerangka politik tunggal. Uni Eropa mendekati targetnya
untuk menyelesaikan sebagian besar langkah yang diperlukan untuk menjadi serikat ekonomi penuh, dengan satu
kemunduran penting: Terlepas dari kenyataan bahwa 16 negara anggota meratifikasi Konstitusi Eropa yang
diusulkan, inisiatif itu tergelincir setelah pemilih di Prancis dan Belanda memilih menentang tindakan tersebut.
Tabel 3-2 dan Gambar 3-1 membandingkan berbagai bentuk integrasi ekonomi regional.

Gambar 3-1
Hirarki Perjanjian
Perdagangan Preferensial

Serikat Ekonomi
Hapus Tarif +
CET +
Pergerakan Faktor +
Ekonomi dan Politik
Harmonisasi

Pasar Bersama
Hapus Tarif + CET +
Pergerakan Faktor

Serikat Pabean
Hapus Tarif + CET

FTA
Hapuskan Hambatan Tarif

3 Gabriele Steinhauser, “Jalan Berbatu Menuju Persatuan Ekonomi,” Jurnal Wall Street (9-10 Juni 2010), hal. A9.
98 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

Amerika Utara
Amerika Utara, yang meliputi Kanada, Amerika Serikat, dan Meksiko, terdiri dari pasar regional yang khas.
Amerika Serikat menggabungkan kekayaan yang besar, populasi yang besar, ruang yang luas, dan sumber
daya alam yang berlimpah dalam satu lingkungan ekonomi dan politik nasional dan menyajikan karakteristik
pemasaran yang unik. Tingkat kepemilikan produk yang tinggi dikaitkan dengan pendapatan yang tinggi
dan penerimaan yang relatif tinggi terhadap inovasi dan ide-ide baru baik dalam produk konsumen maupun
industri. Amerika Serikat adalah rumah bagi lebih banyak pemimpin industri global daripada negara lain
mana pun di dunia. Misalnya, perusahaan AS adalah produsen dominan di sektor industri komputer,
perangkat lunak, kedirgantaraan, hiburan, peralatan medis, dan mesin jet.
Pada tahun 1988, Amerika Serikat dan Kanada menandatangani perjanjian perdagangan bebas
(Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Kanada, atau CFTA), dan Area Perdagangan Bebas Kanada-AS secara
resmi muncul pada tahun 1989. Ini membantu menjelaskan lebih dari $400 miliar per tahun dalam barang
dan jasa yang mengalir antara Kanada dan Amerika Serikat, hubungan perdagangan terbesar antara dua
negara tunggal. Kanada mengambil 20 persen dari ekspor AS dan Amerika Serikat membeli sekitar 85
persen dari ekspor Kanada. Gambar 3-2 mengilustrasikan integrasi ekonomi Utara

Gambar 3-2 Total Ekspor Barang AS 2012 $1,5 triliun

Top Amerika Serikat Kanada 293.00


Mitra Impor/Ekspor
Sumber: Biro Sensus AS, Meksiko 216.40
www.census.gov.
Cina 111.70

Jepang 71,50

Britania Raya 55.80

Jerman 49.30

Korea Selatan 44.30

Brazil 43.60

Belanda 41.20

Hongkong 38.60

0 50 100 150 200 250 300 350


Miliaran dolar

Total Impor Barang AS 2012 $2,3 triliun

Cina 426.7

Kanada 329.5

Meksiko 283.1

Jepang 149.1

Jerman 109.8

Korea Selatan 59.6

Britania Raya 56.2

Arab Saudi 55.7

Perancis 42,5

India 40.7

0 100 200 300 400 500


Miliaran dolar
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 99

Amerika: Kanada adalah mitra dagang nomor 1 Amerika Serikat, Meksiko adalah kedua, dan Cina peringkat
ketiga. Perusahaan Amerika memiliki lebih banyak investasi di Kanada daripada di negara lain mana pun.
Banyak pabrikan AS, termasuk General Electric (GE) dan IBM, menggunakan operasi Kanada mereka sebagai
pemasok global utama untuk beberapa lini produk. Dengan berpartisipasi di pasar mobil Kanada, pembuat
mobil AS memperoleh skala ekonomi yang lebih besar. CFTA, yang sepenuhnya dilaksanakan ketika semua
tugas dihapuskan efektif Januari 1998, telah menciptakan pasar kontinental sejati untuk sebagian besar
produk.
Pada tahun 1992, perwakilan dari Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko menyimpulkan negosiasi
untuk Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA). Perjanjian disetujui
oleh kedua majelis Kongres AS dan berlaku efektif pada 1 Januari 1994. Hasilnya adalah kawasan
perdagangan bebas dengan populasi gabungan lebih dari 460 juta orang dan total produk domestik
bruto (PDB) hampir $18 triliun (Gambar 3- 3).
Mengapa NAFTA menciptakan kawasan perdagangan bebas yang bertentangan dengan serikat
pabean atau pasar bersama? Pemerintah ketiga negara berjanji untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi melalui penghapusan tarif dan perluasan perdagangan dan investasi. Namun, saat ini, tidak
ada tarif eksternal yang umum atau pembatasan tenaga kerja dan pergerakan faktor lainnya telah
dihilangkan. Isu imigrasi ilegal dari Meksiko ke Amerika Serikat tetap menjadi perdebatan. Namun
demikian, manfaat dari perdagangan bebas kontinental akan memungkinkan ketiga negara untuk
memenuhi tantangan ekonomi beberapa dekade mendatang. Penghapusan bertahap hambatan arus
barang, jasa, dan investasi, ditambah dengan perlindungan yang kuat dari hak kekayaan intelektual
(paten, merek dagang, dan hak cipta), akan lebih menguntungkan bisnis, pekerja, petani, dan
konsumen.
Namun, kesepakatan itu membuka pintu bagi proteksionisme diskresioner. Misalnya, petani alpukat
California memenangkan perlindungan pemerintah untuk pasar senilai $250 juta; Petani alpukat Meksiko
dapat mengirimkan buah mereka ke Amerika Serikat hanya selama bulan-bulan musim dingin, dan hanya ke
negara bagian di timur laut. Selain itu, alpukat Meksiko tunduk pada kuota, jadi hanya alpukat senilai $30
juta yang mencapai Amerika Serikat setiap tahun. Petani Meksiko Ricardo Salgado mengeluh, “Para petani
California ingin mengontrol semua pasokan—dengan cara itu mereka mendapatkan harga terbaik. Kami
ingin memiliki musim penjualan yang lebih besar, tetapi saat ini kami harus menunggu Kongres AS memberi
kami izin.”4 Meksiko terlibat dalam beberapa proteksionismenya sendiri; misalnya, pada tahun 2003 tarif 98,8
persen dikenakan pada kaki ayam di luar 50.000 metrik ton pertama yang diimpor. Selain itu, Meksiko
memberlakukan tarif 46,6 persen untuk Red dan
Apel Emas Lezat.

$16.000.000 400.000 Gambar 3-3


14.990.000
Pendapatan NAFTA dan
$14.000.000 350.000 Populasi
311.600
$12.000.000 300.000
PDB 2011 (dalam jutaan)

2011 Populasi (dalam ribuan)

$10.000.000 250.000

$8.000.000 200.000

$6.000.000 150.000
114.800
$4.000.000 100.000

1.736.000
$2.000.000 34.480 50.000
1.153.000

$0 0
Amerika Serikat Kanada Meksiko

PDB 2011 Populasi 2011

4 Joel Millman, "Buah Pahit: Pertengkaran Tetap Ada Meskipun NAFTA," Jurnal Wall Street (19 Juni 2000), hal. A23.
100 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

Amerika Latin: SICA, Komunitas Andes,


Mercosur, dan CARICOM
Amerika Latin termasuk Karibia dan Amerika Tengah dan Selatan (karena NAFTA, Meksiko
dikelompokkan dengan Amerika Utara). Daya pikat pasar Amerika Latin adalah ukurannya yang besar
dan basis sumber daya yang besar. Setelah satu dekade tidak ada pertumbuhan, inflasi yang
melumpuhkan, utang luar negeri yang meningkat, proteksionisme, dan gaji pemerintah yang
membengkak, negara-negara Amerika Latin telah memulai proses transformasi ekonomi. Anggaran
berimbang adalah prioritas, dan privatisasi sedang berlangsung. Pasar bebas, ekonomi terbuka, dan
deregulasi mulai menggantikan kebijakan masa lalu. Di banyak negara, tarif yang terkadang
mencapai 100 persen atau lebih diturunkan menjadi 10 hingga 20 persen.
Dengan pengecualian Kuba, sebagian besar pemerintahan terpilih di Amerika Latin
bersifat demokratis. Namun, ada skeptisisme luas tentang manfaat dari berpartisipasi
penuh dalam ekonomi global. Ketika politisi berhaluan kiri seperti mendiang Presiden
Venezuela Hugo Chavez menjadi lebih populer, tumbuh kekhawatiran bahwa kekuatan
pasar bebas dapat kehilangan momentum di wilayah tersebut. Perusahaan global
mengamati perkembangan dengan cermat. Mereka didorong oleh liberalisasi impor,
prospek tarif yang lebih rendah dalam kelompok perdagangan subregional, dan potensi
untuk membangun produksi regional yang lebih efisien. Banyak pengamat
membayangkan kawasan perdagangan bebas di seluruh belahan bumi. Empat
pengaturan perdagangan preferensial terpenting di Amerika Latin adalah Sistem Integrasi
Amerika Tengah (SICA), Komunitas Andes,

Sistem Integrasi Amerika Tengah


Amerika Tengah sedang mencoba untuk menghidupkan kembali pasar bersamanya, yang didirikan pada
awal 1960-an. Lima anggota asli—El Salvador, Honduras, Guatemala, Nikaragua, dan Kosta Rika—
memutuskan pada Juli 1991 untuk mendirikan kembali Central American Common Market (CACM). Upaya
peningkatan integrasi kawasan mendapat momentum dengan diberikannya status pengamat kepada
Panama. Pada tahun 1997, dengan Panama sebagai anggota, nama grup diubah menjadiSistem Integrasi
Amerika Tengah (Sistema de la Integración Centroamericana, atau SIKA; lihat Gambar 3-4).
Sekretariat untuk Integrasi Ekonomi Amerika Tengah, yang berkantor pusat di Guatemala City, membantu
mengoordinasikan kemajuan menuju pasar bersama Amerika Tengah yang sesungguhnya. Aturan asal yang sama
juga diadopsi, memungkinkan pergerakan barang yang lebih bebas di antara negara-negara SICA. Negara-negara
SICA setuju untuk mematuhi CET sebesar 5 hingga 20 persen untuk sebagian besar barang oleh

Gambar 3-4 $50,000 20.000


46.900
Pendapatan SICA dan
$45.000 18.000
Populasi 40.870
$40,000 16.000
14.760
$35.000 14,000
PDB 2011 (dalam jutaan)

2011 Populasi (dalam ribuan)

$30.000 12.000
26.780
$25.000 23.050 10.000

$20,000 7.755 8,000


17.430
6.227 5.870
$15.000 6.000
4.727
$10.000 9.317 3,571 4,000

$5,000 2.000

$0 0
Kosta Rika El Salvador Guatemala Honduras Nikaragua Panama

PDB 2011 Populasi 2011


Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 101

pertengahan 1990-an; banyak tarif yang sebelumnya melebihi 100 persen. Mulai tahun 2000, bea masuk
dikonvergensi ke kisaran 0 hingga 15 persen.
Pelaksanaan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Tengah dengan Amerika Serikat menciptakan
kawasan perdagangan bebas yang dikenal sebagai DR-CAFTA yang mencakup lima anggota SICA (El
Salvador, Honduras, Guatemala, Nikaragua, dan Kosta Rika; Panama tidak termasuk) ditambah Republik
Dominika. Implementasinya lambat, tetapi beberapa perubahan telah diterapkan. Misalnya, 80 persen
barang AS dan lebih dari setengah produk pertanian AS sekarang dapat diimpor ke Amerika Tengah dengan
bebas bea. Manfaat bagi perusahaan Amerika Tengah termasuk penyederhanaan dokumen ekspor dan
penerapan proses aplikasi online. Kawasan ini akan menarik lebih banyak investasi asing langsung karena
perusahaan asing melihat risiko yang berkurang berkat aturan yang lebih jelas. Selain itu, sejumlah besar
perusahaan di Amerika Tengah beroperasi dalam “ekonomi bayangan, ” dengan banyak transaksi komersial
yang tidak dilaporkan. Pendapatan pajak pemerintah harus meningkat karena perusahaan bergabung
dengan ekonomi formal untuk mengambil keuntungan dari keuntungan CAFTA.5

Meskipun kemajuan, upaya untuk mencapai integrasi di Amerika Tengah telah digambarkan sebagai
tidak terkoordinasi, tidak efisien, dan mahal. Tarif masih berlaku untuk produk impor—gula, kopi, dan
minuman beralkohol, misalnya—yang juga diproduksi di negara pengimpor. Seperti yang dikatakan seorang
analis Guatemala lebih dari satu dekade lalu, “Hanya ketika saya melihat bir Salvador dijual di Guatemala dan
bir Guatemala dijual di El Salvador, saya akan percaya bahwa liberalisasi dan integrasi perdagangan adalah
kenyataan.”6

Komunitas Andes
NS Komunitas Andes (Comunidad Andina de Naciones, atau BISA; lihat Gambar 3-5) dibentuk pada tahun 1969
untuk mempercepat perkembangan negara-negara anggota Bolivia, Chili, Kolombia, Ekuador, Peru, dan Venezuela
melalui integrasi ekonomi dan sosial. Chili menarik diri pada tahun 1976. Lima anggota yang tersisa setuju untuk
menurunkan tarif perdagangan intra-grup dan bekerja sama untuk memutuskan produk apa yang harus diproduksi
oleh masing-masing negara. Pada saat yang sama, barang dan perusahaan asing dijauhkan sebanyak mungkin.
Seorang warga Bolivia menggambarkan akibat yang tidak menguntungkan dari kurangnya persaingan ini sebagai
berikut: “Kami telah sepakat, 'Anda membeli barang-barang kami yang terlalu mahal dan kami akan membeli milik
Anda.'”7

Pada tahun 1988, para anggota grup memutuskan untuk memulai awal yang baru. Mulai tahun 1992, para
penandatangan Pakta Andes setuju untuk membentuk kawasan perdagangan bebas subregional pertama yang beroperasi di
Amerika Latin. Pakta tersebut menghapuskan semua devisa, insentif keuangan dan fiskal, dan subsidi ekspor pada akhir
1992. Tarif eksternal umum ditetapkan, menandai transisi ke serikat pabean sejati. Namun, secara keseluruhan,
penduduk pedesaan dan kaum miskin kota di kawasan itu menjadi frustrasi dan tidak sabar dengan kurangnya
kemajuan. Seperti yang dikatakan oleh seorang sarjana Andes, “Setelah 10 atau 15 tahun beroperasi dengan
kebijakan pasar bebas, surga belum datang. Orang-orang mulai bertanya-tanya apakah Injil sebagus yang
diiklankan.”8

Diberkati dengan lokasi di dekat khatulistiwa, industri bunga potong Ekuador menghasilkan penjualan ratusan
juta dolar setiap tahun. Sekitar 70 persen panen bunga Ekuador diekspor ke Amerika Serikat; secara keseluruhan, “Melonjaknya ekspor komoditas
ke negara-negara seperti China
sekitar seperempat dari mawar potong yang dijual di Amerika Serikat berasal dari Ekuador. Selama bertahun-tahun,
dan India telah menyebabkan
berkat Undang-Undang Promosi Perdagangan dan Pemberantasan Narkoba Andes, bunga dari Ekuador, Kolombia,
munculnya negara-negara
Bolivia, dan Peru diimpor ke Amerika Serikat tanpa bea masuk. Kongres AS meloloskan undang-undang untuk
Amerika Latin dengan
mendorong petani Amerika Latin menanam bunga hias daripada tanaman yang merupakan bagian dari
permintaan konsumen yang
perdagangan obat-obatan terlarang. Namun, undang-undang tersebut berakhir pada akhir tahun 2006; untuk Peru besar. Perjanjian
dan Kolombia, perdagangan bunga dicakup oleh perjanjian perdagangan bilateral. Meskipun status bebas bea seperti Mercosur memfasilitasi
Ekuador diperpanjang, Presiden Rafael Correa menentang pembicaraan perdagangan bebas dengan Amerika perdagangan dalam kawasan
Serikat. Sikapnya telah memicu kekhawatiran bahwa produksi bunga akan anjlok, yang mengakibatkan ribuan orang produk dengan tingkat nilai
tambah yang lebih tinggi.”9
kehilangan pekerjaan.
Ideologi yang bersaing membantu menjelaskan mengapa perdagangan intraregional tidak menghasilkan lebih banyak — Mauricio Claveria,
manfaat; Peru dan Kolombia mengejar pertumbuhan melalui kapitalisme, sedangkan pemerintah di Ekuador Konsultasi Abeceb, Argentina

5Adam Thomson, “Kesepakatan Dagang Memiliki Kualitas Tersembunyi,” Laporan Khusus Financial Times: Keuangan & Investasi

Amerika Tengah (19 September 2008), hal. 3.


6 Johanna Tuckman, “Orang Amerika Tengah Mulai Bertindak Bersama,” Waktu keuangan (9 Juli 1997), hal. 4.

7 “NAFTA Tidak Sendirian,” Sang Ekonom (18 Juni 1994), hlm. 47–48.
8Marc Lifsher, "Busur Ketidakstabilan Andes," Jurnal Wall Street (24 Februari 2003), hal. A13.
9Viñcent Bevins, “Mimpi yang Terganggu,” Financial Times—Wawasan Bisnis Internasional, Bagian Empat: Amerika Latin

(23 November 2010), hal. 8.


102 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

$500.000 50.000
46.930

$450.000 45.000

$400.000 40.000

$350.000 333.400 35.000

2011 Populasi (dalam ribuan)


PDB 2011 (dalam jutaan)

29.400
$300,000 30.000

$250.000 25.000

$200.000 20.000
167.900
14.625
$150.000 15.000

10.090
$100,000 10.000
65.950
$50,000 $23.950 5.000

$0 0
Bolivia Kolumbia Ekuador Peru

PDB 2011 Populasi 2011

$3.000.000 300.000
2.477.000

$2,500,000 250.000
196.700

2011 Populasi (dalam ribuan)


$2.000.000 200.000
PDB 2011 (dalam jutaan)

$1,500,000 150.000

$1.000.000 100.000
40.760

316.500
248.600

29.400

29.280

$500.000 50.000
167.900
17.270

14.625
10.090

65.950

46.710
6,568
23.950

23.860

3.369

$0 0
*
*

il

ay
*
a

ru
az

la
ia

or
tin

ili

ua

gu

e
liv

Pe
Br

Ch

zu
n

g
ua
Bo

ru
ge

ra

ne
U
Ek

Pa
Ar

Ve

PDB 2011 Populasi 2011

* Anggota asosiasi yang berpartisipasi dalam area perdagangan bebas saja.

Gambar 3-5
Pendapatan dan Populasi ANDEAN/Mercosur
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 103

dan Bolivia memiliki kecenderungan sosialis. Venezuela menarik diri dari Komunitas Andes pada
2006; Presiden Hugo Chavez menyatakan komunitas itu "mati" setelah Peru dan Kolombia mulai
merundingkan FTA dengan Amerika Serikat. Venezuela saat ini sedang dalam proses menjadi anggota
penuh Mercosur.

Pasar Bersama Selatan (Mercosur)


Maret 2011 menandai peringatan 20 tahun penandatanganan Perjanjian Asunción. Perjanjian tersebut
menandakan kesepakatan oleh pemerintah Argentina, Brasil, Paraguay, dan Uruguay untuk membentuk
Pasar Bersama Selatan (Mercado Común del Sur, atau Mercosur; lihat Gambar 3-5). Keempat negara
sepakat untuk memulai secara bertahap reformasi tarif pada 1 Januari 1995. Tarif internal dihapuskan, dan
CET sebesar 20 persen atau kurang ditetapkan. Secara teori, barang, jasa, dan faktor produksi pada akhirnya
akan bergerak bebas di seluruh negara anggota; sampai tujuan ini tercapai, bagaimanapun, Mercosur akan
benar-benar beroperasi sebagai serikat pabean daripada sebagai pasar bersama yang sebenarnya. Saat ini,
sekitar 90 persen barang diperdagangkan secara bebas; namun, anggota individu Mercosur dapat
mengenakan tarif internal dan eksternal jika sesuai dengan pemerintah masing-masing.

Banyak tergantung pada keberhasilan hasil eksperimen ini dalam kerjasama regional. Tanda-tanda
awalnya positif, karena perdagangan antara empat negara anggota penuh tumbuh secara dramatis selama
tahun 1990-an. Namun, kawasan ini telah mengalami serangkaian krisis keuangan; misalnya, mata uang
Brasil didevaluasi pada tahun 1995 dan sekali lagi pada tahun 1999.
Argentina memberikan studi kasus tentang bagaimana suatu negara dapat keluar dari krisis ekonomi sebagai
pesaing global yang lebih kuat. Menteri ekonomi Argentina menanggapi krisis keuangan 2001-2002 dengan
menerapkan langkah-langkah darurat yang mencakup devaluasi mata uang 29 persen untuk ekspor dan transaksi
modal. Argentina diizinkan untuk keluar dari CET dan menaikkan bea atas barang-barang konsumsi. Krisis memiliki
hikmahnya: Hampir dalam semalam, ekspor anggur Argentina ke Amerika Serikat bernilai empat kali lebih banyak
ketika pendapatan dolar dikonversi menjadi peso. Devaluasi mata uang juga membuat properti kebun anggur
Argentina lebih murah bagi pembeli asing. Harga tanah yang rendah, tenaga kerja yang murah, dan kondisi
pertumbuhan yang ideal untuk anggur Malbec telah digabungkan untuk membuat industri anggur Argentina
menjadi pemain utama di pasar dunia. Seperti yang dicatat oleh salah satu pembuat anggur, "Anda dapat membuat
anggur yang lebih baik di sini dengan uang lebih sedikit daripada di mana pun di dunia." Namun, tantangan baru
muncul; kelemahan dolar relatif terhadap euro berarti bahwa pembuat anggur membayar 25 persen lebih banyak
untuk barel tua ek yang diimpor dari Prancis.10

Lanskap perjanjian perdagangan di kawasan ini terus berkembang. Pada tahun 1996, Chili menjadi anggota
asosiasi Mercosur. Pembuat kebijakan memilih untuk tidak menjadi anggota penuh karena Chili sudah memiliki tarif
eksternal yang lebih rendah daripada Mercosur lainnya; ironisnya, keanggotaan penuh akan membutuhkan
membesarkan mereka. (Dengan kata lain, Chili berpartisipasi dalam aspek kawasan perdagangan bebas Mercosur,
bukan serikat pabean.) Keberhasilan Chili yang didorong oleh ekspor menjadikannya panutan bagi seluruh Amerika
Latin serta Eropa Tengah dan Timur.
Pada tahun 2004, Mercosur menandatangani perjanjian kerjasama dengan Komunitas Andes; sebagai
hasilnya, Bolivia, Kolombia, Ekuador, dan Peru telah menjadi anggota asosiasi. UE adalah mitra dagang
nomor 1 Mercosur; Mercosur sedang bernegosiasi dengan UE untuk membentuk kawasan perdagangan
bebas. Jerman dan Prancis menentang kesepakatan tersebut dengan alasan ekspor pertanian murah dari
Amerika Selatan akan merugikan petani di Eropa.
Venezuela memulai proses bergabung dengan Mercosur pada tahun 2006, tahun yang sama ketika ia
menarik diri dari Komunitas Andes. Selama beberapa tahun, Venezuela menuai hasil dari melonjaknya
permintaan dan tingginya harga minyak; pendapatan minyak menyumbang 75 persen dari ekspornya.
Mendiang presidennya, Hugo Chavez, memproklamirkan diri sebagai penghasut revolusioner. Setelah
terpilih pada tahun 1998, ia menyatakan bahwa visinya untuk Venezuela adalah “sosialisme untuk abad
kedua puluh satu.” Meski begitu, Venezuela menawarkan peluang pasar yang signifikan bagi perusahaan
global. General Motors memproduksi kendaraan di sebuah pabrik di Valencia; bahkan menjalankan tiga shift
per hari, tidak dapat memenuhi permintaan. Markas Amerika Latin Procter & Gamble terletak di Caracas.
Perusahaan global lainnya yang beroperasi di Venezuela termasuk Cargill, Chevron, ExxonMobil, Ford,
Kellogg, 3M, dan Toyota.11

10 David J. Lynch, “Hari Emas untuk Anggur Argentina Bisa Menjadi Sedikit Berawan,” Amerika Serikat Hari Ini (16 November 2007), hlm. 1B,

2B.
11 David J. Lynch, "Konsumen Venezuela Melahap Barang AS," Amerika Serikat Hari Ini (28 Maret 2007), hlm. 1B, 2B.
104 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

BUKU RINGKASAN MARKEtS Emerging

Brazil

Seperti yang ditunjukkan oleh data pada Gambar 3-5 dengan jelas, Brasil adalah pengganti berkelanjutan untuk bensin mahal. Ermor Zambello, manajer
pusat kekuatan ekonomi di Amerika Selatan. Brasil memiliki wilayah geografis pabrik gula Grupo Farias, mencatat, “Globalisasi telah membuat kami lebih
KuPemasaranLaboratorium SYnC • berpikir • belajar

terbesar dan populasi terbesar di wilayah tersebut. Ini telah muncul di memikirkan pasar luar negeri. Sekarang, kami memiliki lebih banyak
panggung dunia sebagai eksportir yang kuat. Pertumbuhan ekonomi yang pandangan global, dan kami prihatin dengan produksi global.”
cepat telah memberikan para pembuat kebijakan, termasuk Presiden Dilma Isu sentral dalam perundingan WTO Putaran Doha saat ini adalah
Rousseff, kehadiran yang lebih besar di panggung global dan lebih banyak pertanian. Brazil dan India memimpin Kelompok Dua Puluh negara
pengaruh dalam pembicaraan perdagangan global. berkembang yang menyerukan reformasi sektor pertanian. Misalnya, tarif
Salah satu simbol peran baru Brasil dalam ekonomi global adalah rata-rata ekspor Brasil ke 34 negara Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi
Embraer, produsen pesawat jet (lihat Tampilan 3-4). Mengkhususkan diri dan Pembangunan (OECD) adalah 27 persen. Subsidi pemerintah juga
dalam jet regional yang menampung antara 37 dan 124 penumpang, merupakan masalah utama. Di UE, pengeluaran pemerintah menyumbang
Embraer telah memenangkan pesanan dari Air Canada, Delta, JetBlue, sekitar sepertiga dari penerimaan kotor pertanian; di Amerika Serikat,
Saudi Arabian Airlines, dan operator lainnya. Landasan strategi Embraer pemerintah menyediakan sekitar seperempat dari penerimaan kotor
adalah kebijakan manajemen untuk mencari komponen terbaik yang pertanian. Sebaliknya, pengeluaran Brasil untuk dukungan pertanian hanya
tersedia di mana pun di dunia. Pendekatan ini, yang dikenal sebagai berjumlah sekitar 3 persen dari penerimaan pertanian.
outsourcing terbalik, telah membuktikan nilainya dalam pengembangan Ke depan, Brasil menghadapi sejumlah tantangan lain. Apresiasi mata uang
model-model baru seperti E-170/175. Dalam program itu, lebih dari Brasil yang stabil, sebenarnya, mungkin mengharuskan eksportir menaikkan
selusin mitra, termasuk GE dan Honeywell, berbagi risiko pengembangan harga. Embraer menghadapi persaingan ketat dari Bombardier Kanada.
dengan imbalan persentase pendapatan dari penjualan pesawat. Untuk Infrastruktur negara masih sangat terbelakang; investasi yang signifikan
menjual lebih banyak jet regional ke China, Embraer juga telah diperlukan untuk meningkatkan jalan raya, rel kereta api, dan pelabuhan.
membentuk usaha patungan senilai $50 juta dengan China Aviation Pengusaha berbicara tentang "biaya Brasil," sebuah ungkapan yang mengacu
Industry Corporation. pada penundaan terkait dengan birokrasi yang berlebihan.
Di Amerika Serikat saja, lebih dari 850 jet Embraer saat ini Perdagangan dengan China menghadirkan peluang dan ancaman. Di dalam
beroperasi. Alasannya sederhana: Ini adalah pasar yang sangat besar. 2009, Cina melampaui Amerika Serikat sebagai mitra dagang utama Brasil.
Seperti yang dikatakan oleh Paulo Cesar Silva, eksekutif puncak Embraer Pertumbuhan ekonomi China yang eksplosif telah menciptakan permintaan
untuk Penerbangan Komersial, “Bagi kami, Amerika Utara adalah—dan yang besar untuk kedelai, bijih besi, dan ekspor komoditas Brasil lainnya.
akan terus menjadi—pasar terpenting dalam hal potensi untuk menjual produk Namun, produsen Brasil di sektor industri ringan seperti mainan, kacamata,
baru di sini. Penerbangan di Amerika Utara adalah sekitar 40 persen dari dan alas kaki menghadapi persaingan yang meningkat dari impor China
penerbangan di dunia.” Embraer juga gencar mengejar sektor pertahanan yang harganya murah.
dengan pesawat serang ringannya, Super Tucano. Militer AS telah menyatakan
Sumber: Ben Mutzabaugh, “Jet Embraer Brasil Berukuran Tepat,” Amerika Serikat Hari Ini
minatnya, dan pesanan telah datang dari Kolombia, Indonesia, dan negara-
(6 Juli 2012), hlm. 1B, 2B; Joe Leahy, "Mencari Lebih Banyak Selebaran Tinggi,"Waktu keuangan
negara lain. (17 April 2012), hal. 10; Joe Leahy, “Ekonomi Brasil: Bendera Sekarang yang Terbang Tinggi,”
Sektor pertanian Brasil juga merupakan pengekspor utama. Brasil Waktu keuangan (11 Januari 2012), hal. 7; Antonia Regalado, “Sepak Bola, Samba, dan Outsourcing?”Jurnal
adalah pengekspor daging sapi, kopi, jus jeruk nomor 1 di dunia Wall Street (25 Januari 2007), hlm. B1, B8; David J. Lynch, “Brasil Berharap untuk Membangun Kesuksesan
Etanolnya,”Amerika Serikat Hari Ini (29 Maret 2006), hlm. 1B, 2B; David J. Lynch, “Peningkatan Tarikan China
(periksa label pada karton jus jeruk Anda), dan gula. Produksi biji kopi
Membuat Brasil Terikat,”Amerika Serikat Hari Ini (berbaris
tahunan mencapai 40 juta kantong 60 kilo—sepertiga dari total dunia.
21, 2006), hlm. 1B, 2B; David J. Lynch, “Comeback Kid Embraer Memiliki Jet Baru yang Panas, dan
JBS adalah pengolah daging terbesar di dunia. Brazil
reputasi sebagai produsen etanol berbasis gula

Pameran 3-4 Embraer adalah produsen


pesawat terbesar keempat di dunia;
namun, di sektor pesawat regional,
Embraer berada di urutan kedua setelah
Bombardier Kanada.
Sumber: Gambar Alexandre Meneghini/AP.
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 105

Komunitas Karibia dan Pasar Bersama (CARICOM)


CARICOM dibentuk pada tahun 1973 sebagai gerakan menuju persatuan di Karibia. Ini menggantikan
Asosiasi Perdagangan Bebas Karibia (CARIFTA) yang didirikan pada tahun 1965. Anggotanya adalah
Antigua dan Barbuda, Bahama, Barbados, Belize, Dominika, Grenada, Guyana, Haiti, Jamaika,
Montserrat, St. Kitts dan Nevis, St. Lucia, St. Vincent dan Grenadines, Suriname, dan Trinidad dan
Tobago. Populasi dari seluruh 15 anggota CARICOM adalah sekitar 15 juta; Perbedaan tingkat
pembangunan ekonomi dapat dilihat dengan membandingkan pendapatan nasional bruto (GNI) per
kapita di Dominika dan Grenada dengan Haiti (lihat Tabel 3-3).
Sampai saat ini, tujuan utama CARICOM adalah untuk mencapai pendalaman integrasi ekonomi melalui pasar
bersama Karibia. Namun, CARICOM sebagian besar stagnan selama dua dekade pertama keberadaannya. Pada
pertemuan tahunan pada Juli 1991, negara-negara anggota sepakat untuk mempercepat integrasi; serikat pabean
didirikan dengan tarif eksternal yang sama. Pada pertemuan puncak tahun 1998, para pemimpin dari 15 negara
sepakat untuk bergerak cepat membentuk serikat ekonomi dengan mata uang bersama. Sebuah studi tentang
masalah ini menyarankan, bagaimanapun, bahwa terbatasnya perdagangan intraregional akan membatasi potensi
keuntungan dari biaya transaksi yang lebih rendah.12

Perselisihan perdagangan antara Amerika Serikat dan Antigua dan Barbuda telah mengangkat beberapa alis.
Sampai saat ini, industri perjudian online Antigua menghasilkan lebih dari $3 miliar per tahun. Namun, setelah
Washington menutup situs poker internet, pendapatan Antigua merosot. Percaya bahwa Amerika Serikat melanggar
hukum internasional, Antigua mengajukan banding ke WTO. Badan perdagangan memutuskan untuk mendukung
Antigua, dan memberikannya hak untuk menjual berbagai jenis
Kekayaan intelektual AS, termasuk perangkat lunak dan DVD, tanpa memberikan kompensasi kepada pemilik merek
dagang dan hak cipta.13

Anggota CARICOM yang berbahasa Inggris di Karibia timur juga prihatin dengan mempertahankan
posisi perdagangan istimewa mereka dengan Amerika Serikat. Status itu berasal dari Inisiatif Cekungan
Karibia (CBI) tahun 1984, yang mempromosikan produksi ekspor produk tertentu dengan menyediakan
akses pasar AS bebas bea ke 20 negara, termasuk anggota CARICOM. Baru-baru ini, anggota CBI meminta
agar CBI diperluas. Undang-Undang Kemitraan Perdagangan Cekungan Karibia, yang

TABEL 3-3
PDB 2011 Populasi 2011
(dalam jutaan) (dalam ribuan) Pendapatan CARICOM dan
Populasi
Antigua dan Barbuda 1.118 90
Bahama 7.788 347
Barbados 3,685 274
Belize 1,448 357
Dominika 484 68
Grenada 816 105
Guyana 2.577 756
Haiti 7.346 10.120

Jamaika 14.440 2,709

Montserrat tidak tidak

St Kitts dan Nevis 688 53


St Lucia 1,259 176
St Vincent dan Grenadines 688 109
Suriname 4.351 52
Trinidad dan Tobago 22.400 1,346

Total $69.088A 16.562A

ATidak termasuk Montserrat.

12Myrvin L. Anthony dan Andrew Hughes Hallett, "Apakah Kasus Persatuan Ekonomi dan Moneter di Karibia
Realistis?" Ekonomi Dunia 23, tidak. 1 (Januari 2000), hlm. 119–144.
13 Bruce Einhorn, "Sakit Kepala Karibia untuk Perwakilan Perdagangan Baru Obama," Pekan Bisnis Bloomberg (3 Mei 2013).
106 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

mulai berlaku pada tanggal 1 Oktober 2000, membebaskan ekspor tekstil dan pakaian jadi dari Karibia ke
Amerika Serikat dari bea dan tarif. CARICOM ditunjukkan pada Gambar 3-6.

Masalah Terkait Perdagangan Saat Ini

Salah satu isu terkait perdagangan terbesar di Belahan Barat adalah pembentukan Free Trade Area of the
Americas (FTAA). Namun, para pemimpin di beberapa negara Amerika Latin—khususnya Brasil—
dikecewakan oleh kecenderungan Washington untuk mendikte persyaratan perdagangan yang akan
menguntungkan kepentingan khusus di Amerika Serikat. Misalnya, koalisi bipartisan pembuat kebijakan AS
mendukung dimasukkannya tenaga kerja dan persyaratan non-perdagangan lainnya dalam perjanjian
perdagangan seperti FTAA. Penegakan hukum perburuhan termasuk dalam teks-teks FTA yang
ditandatangani Amerika Serikat dengan Yordania dan Maroko. Namun, beberapa pemimpin Amerika Latin
menentang memasukkan standar perburuhan dalam FTAA.
Sekarang Brasil dan mitra Mercosurnya menganjurkan pendekatan tiga tahap yang lebih lambat untuk
negosiasi dengan Amerika Serikat. Tahap pertama akan mencakup diskusi tentang masalah fasilitasi bisnis,
seperti formulir bea cukai standar dan deregulasi industri; yang kedua akan fokus pada penyelesaian
sengketa dan aturan asal; dan yang ketiga akan fokus pada tarif. Sementara itu, seperti disebutkan
sebelumnya, Mercosur, CARICOM, SICA, dan Komunitas Andes mengambil langkah-langkah menuju
integrasi intraregional lebih lanjut dan menyelaraskan dengan Eropa.

Asia-Pasifik: Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia


Tenggara (ASEAN)
NS Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) didirikan pada tahun 1967 sebagai sebuah organisasi
nisasi kerjasama ekonomi, politik, sosial, dan budaya di antara negara-negara anggotanya. Brunei,
Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura, dan Thailand adalah enam anggota asli. Vietnam menjadi
negara Komunis pertama dalam kelompok tersebut ketika diterima di ASEAN pada Juli 1995. Kamboja
dan Laos diterima pada pertemuan peringatan 30 tahun organisasi tersebut pada Juli 1997. Burma
(dikenal sebagai Myanmar oleh junta militer yang berkuasa) bergabung dalam
1998, menyusul penundaan terkait dengan politik internal negara dan catatan hak asasi manusia (lihat
Gambar 3-6). Enam anggota asli kadang-kadang disebut sebagai ASEAN-6.

Gambar 3-6
Pendapatan ASEAN dan $1.000.000 250.000
Populasi
$900.000 225.000

$800.000 200.000

$700.000 175.000
PDB 2011 (dalam jutaan)

2011 Populasi (dalam ribuan)


$600.000 150.000

$500.000 125.000

$400.000 100.000

$300,000 75.000

$200.000 50.000

$100,000 25.000

$0 0

PDB 2011 Populasi 2011


Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 107

Secara individu dan kolektif, negara-negara ASEAN aktif dalam perdagangan regional dan global. Mitra
dagang utama ASEAN termasuk Jepang, Uni Eropa, Cina, dan Amerika Serikat. Beberapa tahun yang lalu,
para pejabat ASEAN menyadari bahwa tujuan bersama yang luas tidak cukup untuk menjaga asosiasi tetap
hidup. Meskipun negara-negara anggota ASEAN secara geografis dekat, mereka secara historis terbagi
dalam banyak hal. Satu masalah adalah kebutuhan yang ketat untuk konsensus di antara semua anggota
sebelum melanjutkan dengan segala bentuk usaha kooperatif. AnASEAN Free TradeArea (AFTA) akhirnya
menjadi kenyataan, berkat kemajuan baru-baru ini dalam mencapai pengurangan tarif intraregional di
antara enam anggota pendiri ASEAN. Para pemimpin ASEAN sekarang bekerja untuk membentuk
Masyarakat Ekonomi ASEAN pasar tunggal yang terintegrasi penuh pada tahun 2015.
Baru-baru ini, Jepang, Cina, dan Korea secara informal ditambahkan ke daftar anggota; beberapa
pengamat menyebut konfigurasi ini “ASEAN plus tiga.” Ketika daftar diperluas lagi untuk memasukkan
Australia, Selandia Baru, dan India, itu dijuluki "ASEAN plus enam." Yang terakhir ini bekerja untuk
membentuk Komunitas Asia Timur, dengan langkah pertama adalah pembentukan Kawasan Perdagangan
Bebas Asia Timur.14 Meskipun partisipasi China telah bertemu dengan beberapa tentangan, pertumbuhan
dinamis China dan peningkatan kekuatan di kawasan membutuhkan tanggapan. Rodolfo Secara kolektif,
para peserta ASEAN harus mencari jalan baru untuk pertumbuhan ekonomi yang tidak terlalu bergantung
pada ekspor barang dan jasa ke Barat. Tantangan utama adalah kenyataan bahwa, meskipun menghasilkan
sekitar sepertiga dari GNP global, negara-negara ASEAN mewakili berbagai tahap pembangunan.15

1 Januari 2010, menandai pembentukan resmi FTA China/ASEAN yang baru. Mencakup 1,9 miliar
orang, FTA baru menghapus tarif pada 90 persen barang yang diperdagangkan. Secara keseluruhan,
FTA harus menguntungkan kawasan; Malaysia, misalnya, harus mengalami peningkatan ekspor
komoditas seperti minyak sawit dan karet. Namun, beberapa sektor industri ASEAN juga dapat
dirugikan oleh membanjirnya impor China berbiaya rendah. Para pemimpin Thailand sangat khawatir
tentang dampak pada industri baja dan tekstil negara itu sehingga mereka meminta penundaan
untuk menaikkan tarif.16

Singapura merupakan kasus khusus di antara negara-negara ASEAN. Dalam waktu kurang dari tiga
dekade, Singapura mengubah dirinya dari koloni Inggris menjadi kekuatan industri seluas 240 mil persegi.
Singapura memiliki infrastruktur yang sangat efisien—Pelabuhan Singapura adalah pelabuhan peti kemas
terbesar kedua di dunia (Hong Kong peringkat pertama)—dan standar hidup kedua di kawasan ini setelah
Jepang. 5 juta warga Singapura telah memainkan peran penting dalam pencapaian ekonomi negara dengan
siap menerima gagasan bahwa "negara dengan pengetahuan paling banyak akan menang" dalam
persaingan global. Program pelatihan yang sangat baik dan tingkat melek huruf 95 persen membantu
menjelaskan mengapa Singapura memiliki lebih banyak insinyur per kapita daripada Amerika Serikat. Dewan
Pengembangan Ekonomi Singapura juga secara aktif merekrut kepentingan bisnis di negara tersebut.
Perusahaan manufaktur yang telah tertarik ke Singapura membaca seperti siapa yang pemasaran global
dan termasuk Hewlett-Packard, IBM, Philips, dan Apple; secara keseluruhan, lebih dari 3.000 perusahaan
memiliki operasi atau investasi di Singapura.
Singapura sendiri menyumbang lebih dari sepertiga aktivitas perdagangan AS dengan negara-
negara ASEAN; Ekspor barang dagangan AS ke Singapura pada 2012 mencapai $30,7 miliar,
sementara impor mencapai $20,6 miliar. Singapura terikat erat dengan tetangganya; lebih dari 32
persen impor diekspor kembali ke negara-negara Asia lainnya. Upaya Singapura untuk membentuk
masyarakat sipil telah membuat negara tersebut terkenal; kejahatan hampir tidak ada, berkat
perlakuan kejam Partai Aksi Rakyat terhadap para penjahat.

Masalah Pemasaran di Wilayah Asia-Pasifik


Menguasai pasar Jepang membutuhkan fleksibilitas, ambisi, dan komitmen jangka panjang. Jepang telah
berubah dari pasar tertutup menjadi pasar yang keras. Ada hambatan di Jepang dalam hal sikap dan juga
hukum. Setiap organisasi yang ingin bersaing di Jepang harus berkomitmen untuk menyediakan produk dan
layanan berkualitas tinggi. Dalam banyak kasus, produk dan pemasaran harus disesuaikan dengan selera
lokal. Kunjungan berulang dan sosialisasi yang diperpanjang dengan distributor diperlukan untuk
membangun kepercayaan. Pemasar juga harus menguasaikeiretsu sistem aliansi perusahaan yang terjalin
erat.

14 Bernard Gordon, "Fetish FTA," Jurnal Wall Street (17 November 2005), hal. A16.
15 James Hookway, “Bangsa-bangsa Asia Mendorong Gagasan untuk Perdagangan,” Jurnal Wall Street (26 Oktober 2009), hal. A12.
16 Liz Gooch, “Di Asia Tenggara, Kegelisahan Di Zona Perdagangan Bebas,” The New York Times (28 Desember 2009).
108 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

KONTEKS BUDAYA

Bhutan dan GNH (Ha Nasional Bruto

Sebuah tanda yang tergantung di kantor gibles sebagai kebahagiaan dan kualitas
Albert Einstein di Universitas Princeton n Inggris, misalnya, para pejabat telah
KuPemasaranLaboratorium SYnC • berpikir • belajar

bertuliskan, "Tidak semua yang mengemukakan ringkasan "indikator


diperhitungkan dapat dihitung, dan tidak operasi berkelanjutan" yang mencakup
semua yang dapat dihitung faktor lalu lintas, polusi, dan kejahatan.
diperhitungkan." Dalam bab ini dan bab pendekatan lain, peserta survei
Di dalam

terakhir, data pendapatan nasional telah melaporkan perasaan yang mereka alami saat
digunakan untuk mengukur total output mereka menjalani rutinitas sehari-hari. Ini dapat
dari masing-masing perekonomian dunia. mencakup berbagai aktivitas mulai dari membayar
omies. Namun, telah diperdebatkan bahwa indikator seperti PDB tagihan untuk berpartisipasi dalam kegiatan olahraga. Di Prancis,
dan PNB per kapita tidak memadai. Misalnya, PDB Tiongkok telah mantan Presiden Nicolas Sarkozy membentuk Komisi Pengukuran
berlipat dua kali sejak tahun 1990. Namun, menurut data yang Kinerja Ekonomi dan Kemajuan Sosial.
dikumpulkan selama periode waktu itu, warga Tiongkok biasa tidak Sementara itu, pejabat di Bhutan telah meluncurkan sejumlah inisiatif untuk
tampak lebih bahagia hari ini daripada ketika para pemimpin negara mempromosikan kebahagiaan di kerajaan. Misalnya, guru dirotasi antara daerah
itu mulai beralih ke ekonomi pasar bebas. Jika peningkatan pedesaan dan perkotaan untuk memastikan semua anak sekolah memiliki akses
pendapatan dan konsumsi tidak berkorelasi dengan kebahagiaan, ke pendidikan berkualitas tinggi. Seperti yang dikatakan Thakur S. Powdyel,
lalu apa hubungannya? Menurut beberapa ekonom dan pembuat seorang pejabat di Kementerian Pendidikan Bhutan, “Tujuan hidup seharusnya
kebijakan, indikator tambahan yang mengukur hal-hal seperti tidak terbatas pada produksi, konsumsi, produksi lebih banyak, dan lebih banyak
kemajuan sosial, kualitas hidup, dan keberlanjutan diperlukan. konsumsi. Tidak ada hubungan yang diperlukan antara tingkat kepemilikan dan
tingkat kesejahteraan.”
Bhutan, sebuah kerajaan berpenduduk 700.000 orang di Dengan latar belakang krisis ekonomi global, Kongres Kebahagiaan
pegunungan Himalaya, adalah contohnya (lihat Tampilan 3-5). GNI pertama kali diadakan di Madrid pada musim gugur 2010. Kongres tersebut
per kapita adalah sekitar $2,130; menggunakan angka ini sebagai disponsori oleh Perusahaan Coca-Cola, yang menggunakan tagline
metrik, Bhutan dapat dimasukkan ke dalam kategori negara "Kebahagiaan Terbuka" dalam iklan globalnya. Raksasa minuman global ini
berpenghasilan menengah ke bawah. Namun, selama 40 tahun juga mendirikan Coca-Cola Institute of Happiness di Spanyol setelah
terakhir, Bhutan mengandalkan ukuran selain pertumbuhan ekonomi, yaitu penelitian menunjukkan bahwa konsumen Spanyol mengasosiasikan Coke
Kebahagiaan Nasional Bruto (GNH). dengan kebahagiaan lebih dari merek lain. Menteri Thinley dari Bhutan
Indeks GNH mencakup indikator objektif dan subjektif: kesejahteraan menjadi pembicara utama di Kongres; pidatonya berjudul ”Kebahagiaan di
psikologis, penggunaan waktu, vitalitas masyarakat, budaya, kesehatan, Masa-Masa Sulit”. Seperti yang dikatakan Mr. Thinley kepada hadirin, “Model
pendidikan, keragaman lingkungan, standar hidup, dan tata kelola. Seperti ekonomi kita sangat, sangat cacat. Mereka tidak berkelanjutan.”
yang dijelaskan Lyonpo Jigmi Thinley, menteri dalam negeri Bhutan, “Kita
harus memikirkan kesejahteraan manusia dalam pengertian yang lebih luas.
Kesejahteraan materi hanyalah salah satu komponen. Itu tidak memastikan Sumber: Richard Easterlin, “Ketika Pertumbuhan Melampaui Kebahagiaan,” The New York Times (
28 September 2012), hal. A31; Tim Harford, "Kebahagiaan: Ukuran Keceriaan,"Waktu keuangan (
bahwa Anda berdamai dengan lingkungan Anda dan selaras satu sama lain.”
27 Desember 2010), hal. 5; Victor Mallet, “Bhutan dan Coke Bergandengan Tangan untuk
Kebahagiaan,”Waktu keuangan (22 Oktober 2010); Andrew C. Revkin, “Ukuran Baru
Tidak mengherankan, ada beberapa ketidaksepakatan di antara para ilmuwan Kesejahteraan dari Kerajaan Kecil yang Bahagia,”The New York Times
sosial mengenai cara terbaik untuk mendefinisikan, melacak, dan mengukurnya (4 Oktober 2005), hal. F1.

Di sisi yang lebih ringan, perlu dicatat bahwa banyak barang kemasan konsumen yang dipasarkan di Jepang—
termasuk barang-barang yang tidak diimpor—memiliki label bahasa Inggris, Prancis, atau Jerman untuk
menunjukkan citra kosmopolitan dan tampilan Barat. Namun, orang Barat mungkin bertanya-tanya, apa sebenarnya
tugas komunikasi itu. Misalnya, label Kopi Asli Kota menyatakan, “Ease Your Bosoms. Kopi ini telah dengan hati-hati
memilih biji berkualitas tinggi dan dipanggang oleh semua pengalaman kami.” Pesan yang dimaksudkan: Minum
kopi kami memberikan istirahat santai dan “menghilangkan beban dari dada Anda.” Pakaian kasual dan pakaian
olahraga juga dihiasi dengan pesan retak. Pengecer Jepang tampaknya sama sekali tidak khawatir bahwa pesan
tersebut secara sintaksis mencurigakan. Seperti yang dijelaskan salah satu penjaga toko, intinya adalah pesan dalam
bahasa Inggris, Prancis, atau bahasa Jerman dapat menyampaikan hipness dan membantu menjual produk. “Saya
tidak berharap orang-Baca itu,” katanya.17

17 Howard W. French, “Untuk Kakek-nenek, Tren Kata Bahasa Inggris Bukan 'Naisu,'” The New York Times (23 Oktober 2002),

P. A4.
Lingkungan 109

Pameran 3-5 GNH (kebahagiaan nasional


bruto), bukan GNP (produk nasional bruto)
memandu kebijakan di Bhutan. Namun,
beberapa kritikus berpendapat bahwa
mempromosikan kebahagiaan di negara bagian
Himalaya telah menghasilkan beberapa
konsekuensi negatif. Misalnya, aturan
berpakaian wajib berarti bahwa pria harus
mengenakan pakaian sampul selutut yang
disebut "gho." Wanita harus mengenakan gaun
sepanjang mata kaki yang dikenal sebagai
"kira." Selain itu, penekanan pada budaya
Buddhis yang dimiliki oleh mayoritas penduduk
telah menyebabkan kebencian di antara
minoritas Nepal yang tinggal di selatan.

Sumber: Getty Images dan EyesWideOpen /


Getty Images.

Eropa Barat, Tengah, dan Timur


Negara-negara Eropa Barat termasuk yang paling makmur di dunia. Terlepas dari kenyataan bahwa
ada perbedaan pendapatan yang signifikan antara utara dan selatan dan perbedaan nyata dalam
bahasa dan budaya, masyarakat Eropa Barat yang dulunya beragam telah tumbuh sangat mirip.
Namun, tetap ada cukup banyak perbedaan sehingga banyak pengamat memandang Eropa Barat
dalam tiga tingkatan. Banyak orang Inggris memandang diri mereka agak terpisah dari benua lain;
Skeptisisme Euro tersebar luas, dan negara itu masih memiliki masalah dalam menemukan titik temu
dengan saingan bersejarah Jerman dan Prancis. Sementara itu, di seberang Selat Inggris, Yunani,
Italia, Portugal, dan Spanyol telah berjuang mati-matian untuk mengatasi stigma dicap “Club Med
110 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

negara," "ekonomi pinggiran," dan deskripsi menghina lainnya oleh tetangga utara mereka. Memang,
sebagaimana dicatat dalam kasus pembukaan bab (Kasus 3-1), negara-negara Eropa Selatan ini
berada di pusat krisis utang negara.

Uni Eropa (UE)


Asal usul UE dapat ditelusuri kembali ke Perjanjian Roma tahun 1958. Enam anggota asli European
Community (EC), demikian nama kelompok itu saat itu, adalah Belgia, Prancis, Belanda, Italia, Luksemburg,
dan Jerman Barat. Pada tahun 1973, Inggris Raya, Denmark, dan Irlandia diterima, diikuti oleh Yunani pada
tahun 1981 dan Spanyol dan Portugal pada tahun 1986. Mulai tahun 1987, 12 negara yang merupakan
anggota Komisi Eropa menetapkan tugas yang sulit untuk menciptakan pasar tunggal barang yang asli, jasa,
dan modal. Dengan kata lain, tujuannya adalah untuk menciptakan serikat ekonomi sejati. Mengadopsi
Undang-Undang Eropa Tunggal pada akhir tahun 1992 merupakan pencapaian besar Komisi Eropa; Dewan
Menteri mengadopsi lebih dari 200 undang-undang dan peraturan untuk membuat
pasar tunggal menjadi kenyataan.

Gambar 3-7 Ekspor 2012 UE 2012 €1,68 triliun

10 Mitra Dagang Amerika Serikat 291.80


Teratas UE
Cina 143,80

Cina 143,90

Rusia 123.30

Turki 75.10

Jepang 55.50

Norway 49.80

Brazil 39.50

India 38.50

Korea Selatan 37.80

0 100 200 300 400


Miliaran euro

Impor UE 2012 €1,79 triliun

Cina 289.9

Rusia 213.2

Amerika Serikat 205.7

Swiss 104.5

Norway 100,4

Jepang 63.8

Turki 47.8

Korea Selatan 37.8

India 37.3

Brazil 37.1

0 100 200 300 400


Miliaran euro
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 111

Tujuan dari negara-negara anggota UE adalah untuk menyelaraskan hukum dan peraturan nasional sehingga
barang, jasa, orang, dan uang dapat mengalir dengan bebas melintasi batas-batas nasional. Desember
31 Desember 1992, menandai awal era ekonomi baru di Eropa. Finlandia, Swedia, dan Austria secara resmi
bergabung dengan UE pada 1 Januari 1995. (Pada November 1994, pemilih di Norwegia menolak proposal
keanggotaan.) Bukti bahwa ini lebih dari sekadar kawasan perdagangan bebas, serikat pabean, atau pasar bersama
adalah faktanya bahwa warga negara-negara anggota sekarang dapat dengan bebas melintasi perbatasan di dalam
serikat pekerja. UE mendorong pengembangan kumpulan tenaga kerja di seluruh komunitas; ia juga berusaha
untuk menggoyahkan mentalitas kartel Eropa dengan menjatuhkan aturan persaingan yang mengikuti undang-
undang antimonopoli AS. Perbaikan jaringan jalan raya dan kereta api sekarang sedang dikoordinasikan juga. 10
mitra dagang teratas Uni Eropa ditunjukkan pada Gambar 3-7.
Perluasan Uni Eropa lebih lanjut adalah bagian dari cerita di wilayah ini hari ini. Siprus, Republik Ceko,
Estonia, Hongaria, Polandia, Latvia, Lituania, Malta, Republik Slovakia, dan Slovenia menjadi anggota penuh
Uni Eropa pada 1 Mei 2004. Bulgaria dan Rumania bergabung pada 2007; Kroasia, anggota terbaru,
bergabung pada 1 Juli 2013. Secara kolektif, 28 negara Uni Eropa adalah rumah bagi 500 juta orang dan
merupakan ekonomi terbesar di dunia, dengan lebih dari $15 triliun gabungan GNI.
Tabel 3-4 mencantumkan negara-negara anggota UE.

meja 3-4
PDB 2011 Populasi 2011
(dalam jutaan) (dalam ribuan) UE 28-Negara:
Pendapatan dan Populasi
Austria 417.700 8.419

Belgium 513.700 11.010

Bulgaria 53.510 7.476

Kroasia 56.440 4.267

Siprus 24.690 1.117

Republik Ceko 217.000 10.550

Denmark 333.600 5,574

Estonia 22.150 1,340

Finlandia 263.000 5.387

Perancis 2.773.000 65.440

Jerman 3.601.000 81.730

Yunani 289.600 11.300

Hungaria 128.964 10,022

Irlandia 217.300 4,487

Italia 2.194.000 60.770

Latvia 28.250 2.220

Lithuania 42,730 3.203

Luksemburg 59.200 517


Malta 8.887 419
Belanda 836.100 16.700

Polandia 514.500 38.220

Portugal 237.400 10.640

Rumania 179.800 21.390

Republik Slovakia 895.990 5.440

Slovenia 98.540 2.052

Spanyol 1.477.000 46.240

Swedia 539.700 9.453

Britania Raya 2.445.000 62.640

Total $18.468.751 508.023


112 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

Penandatanganan 1992 Maastricht (Belanda) Perjanjian mengatur panggung untuk penciptaan


serikat ekonomi dan moneter yang mencakup bank sentral Eropa dan mata uang tunggal Eropa yang
dikenal sebagai euro. Perjanjian itu mulai berlaku pada bulan November 1993; pada Mei 1998,
Austria, Belgia, Finlandia, Irlandia, Belanda, Prancis, Jerman, Italia, Luksemburg, Portugal, dan
Spanyol dipilih sebagai 11 anggota piagamzona euro.
Era mata uang tunggal, yang secara resmi dimulai pada 1 Januari 1999, telah membawa banyak
manfaat bagi perusahaan di zona euro, seperti menghilangkan biaya yang terkait dengan konversi
mata uang dan ketidakpastian nilai tukar. Namun, seperti dicatat dalam Kasus 3-1 di awal dan akhir
bab ini, zona euro berada dalam krisis hari ini. Euro ada sebagai unit akun hingga Januari
1, 2002, ketika koin dan uang kertas aktual dikeluarkan dan mata uang nasional seperti franc Prancis ditarik
dari peredaran. Yunani bergabung pada tahun 2001; Slovenia menjadi anggota ke-13 pada 1 Januari 2007.
Cyrus dan Malta bergabung pada 2008, dan Slovakia mengadopsi euro pada 1 Januari 2009. Pada 1 Januari
2011, Estonia menjadi negara Uni Eropa ke-17 yang bergabung dengan zona euro; Latvia bergabung pada
tahun 2014. (lihat Tampilan 3-6). Hari ini, zona euro memiliki 24 anggota; Andorra, Kosovo, Montenegro,
Monako, San Marino, dan Kota Vatikan menggunakan euro tetapi bukan bagian dari UE.

Masalah Pemasaran di UE
Komisi Eropa menetapkan arahan dan menetapkan tenggat waktu untuk pelaksanaannya dengan
undang-undang di masing-masing negara. Lingkungan bisnis di Eropa telah mengalami transformasi
yang cukup besar sejak tahun 1992, dengan implikasi yang signifikan untuk semua elemen bauran
pemasaran:18

● Produk: Harmonisasi berarti bahwa konten dan standar produk lain yang bervariasi
antar negara telah diselaraskan. Akibatnya, perusahaan memiliki peluang untuk menuai
ekonomi dengan mengurangi jumlah adaptasi produk.
● Harga: Lingkungan yang lebih kompetitif; ditingkatkantransparansi di zona euro karena mata uang
tunggal memudahkan untuk membandingkan harga untuk produk yang sama dalam hitungan yang
berbeda

Pameran 3-6 Gedung perkantoran


menyebarkan berita pada 1 Januari 2011 saat
Estonia menjadi negara UE ke-17 yang
bergabung dengan zona euro. Estonia
memenuhi syarat untuk menjadi anggota
karena pemerintah menjaga inflasi tetap rendah
dan defisit anggaran di bawah 3 persen dari
PDB. Slovakia bergabung pada Januari 2009,
Siprus dan Malta bergabung pada 2008, dan
Slovenia (populasi 2 juta) bergabung dengan
zona euro pada 1 Januari 2007. Secara
keseluruhan, 23 negara termasuk dalam zona
euro; anggota non-Uni Eropa adalah Andorra,
Kosovo, Montenegro, Monako, San Marino, dan
Kota Vatikan.
Sumber: AFP/Getty Images.

18 G. Guido, “Menerapkan Strategi Pemasaran Pan-Eropa,” Perencanaan Jangka Panjang (Jil. 5, 1991), hal. 32.
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 113

● Promosi: Pedoman umum tentang siaran TV; standar yang seragam untuk
iklan TV.
● Distribusi: Penyederhanaan dokumen transit; penghapusan formalitas pabean di
perlintasan perbatasan.

Kasus Eropa, misalnya, memproduksi dan memasarkan mesin pertanian. Ketika


memperkenalkan traktor Magnum di Eropa pada tahun 1988, ia menawarkan 17 versi berbeda
karena peraturan negara yang berbeda mengenai penempatan lampu dan rem. Berkat
harmonisasi, Case menawarkan model saat ini, Magnum MX, dalam satu versi. Namun, karena
berbagai jenis alat dan trailer digunakan di negara yang berbeda, MX tersedia dengan berbagai
jenis halangan.19
Munculnya euro pada 1 Januari 1999, membawa lebih banyak perubahan. Perbandingan langsung
harga di zona euro memaksa perusahaan untuk meninjau kebijakan penetapan harga. Tantangan
pemasaran adalah mengembangkan strategi untuk memanfaatkan peluang di salah satu pasar terbesar,
terkaya, dan paling stabil di dunia. Oleh karena itu, perusahaan harus menilai sejauh mana mereka dapat
memperlakukan kawasan sebagai satu kesatuan dan bagaimana mengubah kebijakan dan struktur
organisasi untuk beradaptasi dan memanfaatkan Eropa yang bersatu.
Perluasan UE selanjutnya akan berdampak pada strategi pemasaran. Misalnya, undang-undang
keamanan pangan di UE berbeda dengan undang-undang di beberapa negara Eropa Tengah. Akibatnya,
Coca-Cola harus menunda peluncuran minuman olahraga Powerade dan produk minuman lainnya. Secara
khusus, undang-undang makanan Polandia dan UE mengharuskan penggunaan bahan yang berbeda. Selain
harmonisasi undang-undang, ukuran UE yang diperluas menawarkan peluang. Misalnya, eksekutif Procter &
Gamble memperkirakan bahwa jika terjadi kekurangan di negara tertentu, mereka akan dapat
memindahkan produk dari satu pasar ke pasar lain. UE yang beranggotakan 28 negara juga memungkinkan
lebih banyak fleksibilitas dalam penempatan pabrik. Namun, juga akan ada tantangan. Misalnya, petani
pisang Amerika Selatan sekarang menghadapi tarif 75 persen untuk ekspor ke negara-negara Uni Eropa
yang baru; sebelumnya, tarif pada pisang hampir tidak ada. Juga, karena tarif dan kuota melindungi
produksi gula di UE, baik konsumen maupun produsen makanan seperti Kraft akan menghadapi kenaikan
biaya.20

Karena sedang dalam masa transisi, pasar Eropa Tengah dan Timur menghadirkan peluang dan
tantangan yang menarik. Perusahaan global memandang kawasan ini sebagai sumber pertumbuhan baru
yang penting, dan perusahaan pertama yang menembus pasar negara sering kali muncul sebagai pemimpin
industri. Ekspor telah disukai sebagai mode masuk pasar, tetapi investasi langsung di kawasan ini sedang
meningkat. Dengan tingkat upah yang jauh lebih rendah daripada di Spanyol, Portugal, dan Yunani, wilayah
ini menawarkan lokasi yang menarik untuk manufaktur berbiaya rendah. Untuk produk konsumen,
distribusi merupakan elemen bauran pemasaran yang penting karena ketersediaan adalah kunci penjualan.

Satu studi meneliti pendekatan yang digunakan oleh 3M International, McDonald's, Philips Electronics,
Henkel, Südzucker AG, dan beberapa perusahaan lain yang beroperasi di Eropa Tengah. Konsumen dan
bisnis di kawasan ini dengan penuh semangat merangkul merek global terkenal yang dulunya hanya
tersedia untuk elit pemerintah dan orang lain yang memiliki posisi istimewa. Studi ini menemukan
standarisasi elemen program pemasaran yang tinggi; khususnya, produk inti dan elemen merek sebagian
besar tidak berubah dari yang digunakan di Eropa Barat. Perusahaan konsumen umumnya menargetkan
segmen pasar kelas atas dan fokus pada citra merek dan kualitas produk; pemasar industri berkonsentrasi
pada peluang untuk melakukan bisnis dengan perusahaan terbesar di negara tertentu.21

19 George Russell, “Pemasaran di 'Negara Tua': Keragaman Eropa Menghadirkan Tantangan Unik,” Pemasaran Agri
37, tidak. 1 (Januari 1999), hal. 38.
20 Scott Miller, “Mitra Dagang Bertemu UE Baru,” Jurnal Wall Street (4 Mei 2004), hal. A17.
21Arnold Shuh, “Standarisasi Global sebagai Formula Sukses Pemasaran di Eropa Timur Tengah,” Jurnal Bisnis
Dunia 35, tidak. 2 (Musim Panas 2000), hlm. 133–148.
114 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

Timur Tengah
Timur Tengah mencakup 16 negara: Afghanistan, Bahrain, Siprus, Mesir, Iran, Irak, Israel, Yordania,
Kuwait, Lebanon, Oman, Qatar, Arab Saudi, Suriah, Uni Emirat Arab (termasuk Abu Dhabi dan Dubai),
dan Yaman (lihat Tampilan 3-7). Mayoritas penduduknya adalah orang Arab, sebagian besar adalah
Persia, dan sebagian kecil adalah Yahudi. Orang Persia dan sebagian besar orang Arab berbagi
agama, kepercayaan, dan tradisi Islam yang sama, membuat populasi 95 persen Muslim dan 5 persen
Kristen dan Yahudi.
Terlepas dari homogenitas yang tampak ini, ada banyak perbedaan. Negara-negara Timur Tengah
didistribusikan di seluruh Indeks Kebebasan Ekonomi yang dibahas dalam Bab 2; Bahrain menempati
peringkat tertinggi dalam hal kebebasan, di 12; berikutnya adalah Uni Emirat Arab, peringkat 28. Kuwait
peringkat 66 dalam daftar; Arab Saudi menempati urutan ke-82. Apalagi Timur Tengah tidak memiliki satu
tipe masyarakat dengan kepercayaan, perilaku, dan tradisi yang khas. Setiap ibu kota dan kota besar di
Timur Tengah memiliki berbagai kelompok sosial yang dapat dibedakan atas dasar agama, kelas sosial,
pendidikan, dan tingkat kekayaan.
Harga minyak mendorong bisnis di Timur Tengah. Tujuh negara memiliki pendapatan minyak yang tinggi:
Bahrain, Iran, Irak, Kuwait, Oman, Qatar, dan Arab Saudi memiliki cadangan minyak dunia yang signifikan.
Pendapatan minyak telah memperlebar jurang antara negara-negara miskin dan kaya di Timur Tengah, dan
kesenjangan tersebut berkontribusi pada ketidakstabilan politik dan sosial di wilayah tersebut. Arab Saudi, sebuah
monarki dengan 22 juta orang dan 25 persen dari cadangan minyak dunia yang diketahui, tetap menjadi pasar
terpenting di kawasan ini.
Pada tahun 2011 wilayah tersebut diguncang oleh demonstrasi dan protes yang digambarkan sebagai
“kebangkitan Arab” dan “musim semi Arab.” Pemerintah Tunisia dan Mesir digulingkan, perang saudara
pecah di Libya, dan rezim Suriah menindak aktivis pemberontak. Di tempat lain di kawasan itu, para
pemimpin dipaksa untuk membuat konsesi ekonomi dan politik. Sebelum pemberontakan, Suriah telah
menjadi studi kasus dalam lambatnya perubahan yang datang ke Timur Tengah. Mengutip keberhasilan
China dalam membuka ekonominya sambil mempertahankan kontrol sosial, Presiden Bashar al-Assad
mengambil langkah untuk menjauhkan Suriah dari model ekonomi sosialis yang kaku. Bank swasta dibuka
untuk bisnis, pasar saham didirikan, dan memiliki mata uang asing menjadi legal bagi warga Suriah.
Hubungan dengan Barat juga mulai membaik; kita Presiden Barack Obama mencabut beberapa sanksi dan
menunjuk seorang duta besar untuk Suriah. Pengusaha yang memiliki hubungan dengan Suriah mulai
kembali dari Lebanon dan Amerika Serikat, sebuah tren yang membantu memicu budaya konsumen. Di
Damaskus, tanda-tanda kebangkitan ekonomi termasuk dealer Ford, restoran KFC, dan

Pameran 3-7 Dubai adalah salah satu dari


tujuh emirat yang membentuk Uni Emirat
Arab (UEA). Dibandingkan dengan
tetangganya, ekonomi Dubai relatif
terdiversifikasi: Ini adalah pusat bisnis
penting untuk sektor manufaktur, TI, dan
keuangan. Dubai juga telah menjadi tujuan
wisata populer di kawasan ini. Krisis
ekonomi global telah berdampak besar
pada Dubai. Setelah enam tahun
pertumbuhan ekonomi didorong oleh
ledakan bangunan dan belanja konsumen
yang mewah, harga real estat telah runtuh
dan proyek konstruksi besar telah
dibatalkan. Pekerja—banyak di antaranya
ekspatriat—kehilangan pekerjaan dan visa
mereka.
Sumber: Gambar Kamran Jebreili/AP.
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 115

700.000 35.000 Gambar 3-8


Pendapatan GCC dan
600.000 30.000 Populasi

500.000 25.000
PDB 2011 (dalam jutaan)

2011 Populasi (dalam ribuan)


400.000 20.000

300.000 15.000

200.000 10.000

100.000 5.000

0 0

PDB 2011 Populasi 2011

Butik Benetton.22 Saat ini, bagaimanapun Suriah terlibat dalam perang saudara ketika pasukan pemberontak mencoba untuk

menggulingkan Presiden al-Assad.

Dewan Kerjasama untuk Negara-negara Arab di Teluk


Organisasi regional utama, biasa disebut sebagai Dewan Kerjasama Teluk (GCC),
didirikan pada tahun 1981 oleh Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab
(Gambar 3-8). Keenam negara ini memiliki sekitar 45 persen dari cadangan minyak dunia yang
diketahui, tetapi produksinya hanya sekitar 18 persen dari produksi minyak dunia. Ironisnya, Arab
Saudi dan beberapa negara Timur Tengah lainnya mencatat defisit transaksi berjalan, terutama
karena mereka harus mengimpor sebagian besar barang dan jasa yang dikonsumsi warganya.
Negara-negara tersebut sangat bergantung pada pendapatan minyak untuk membayar impor
mereka; upaya diversifikasi ekonomi sedang dilakukan. Misalnya, Arab Saudi telah mengembangkan
bisnis baru di industri petrokimia, semen, dan besi; Bahrain memperluas sektor perbankan dan
asuransinya; dan Uni Emirat Arab berfokus pada teknologi informasi, media, dan telekomunikasi.23

Organisasi menyediakan sarana untuk mewujudkan koordinasi, integrasi, dan kerjasama dalam semua
urusan ekonomi, sosial, dan budaya. Para menteri keuangan Teluk menyusun perjanjian kerja sama
ekonomi yang mencakup investasi, minyak bumi, penghapusan bea masuk, harmonisasi peraturan
perbankan, dan koordinasi keuangan dan moneter. Komite GCC mengoordinasikan pengembangan
perdagangan di kawasan, strategi industri, kebijakan pertanian, dan kebijakan serta harga minyak yang
seragam. Tujuan saat ini termasuk membangun pasar bersama Arab dan meningkatkan hubungan
perdagangan dengan Asia.
GCC adalah salah satu dari tiga organisasi regional baru. Pada tahun 1989, dua organisasi lain didirikan.
Maroko, Aljazair, Mauritania, Tunisia, dan Libya bersatu dalam Arab Maghreb Union (AMU); Mesir, Irak,
Yordania, dan Yaman Utara membentuk Dewan Kerjasama Arab (Arab Cooperation Council/ACC). Banyak
orang Arab melihat kelompok regional baru mereka—GCC, ACC, dan AMU—sebagai embrio komunitas
ekonomi yang akan mendorong perkembangan perdagangan dan investasi antar-Arab. Organisasi-
organisasi yang lebih baru cenderung memimpin lebih cepat menuju integrasi dan reformasi ekonomi
daripada Liga Arab, yang terdiri dari 22 negara anggota dan memiliki konstitusi yang membutuhkan
keputusan bulat.

22 Jay Solomon, “Suriah Retak Membuka Ekonominya yang Lemah,” Jurnal Wall Street (1 September 2009), hlm. A1, A12.
23Moin A. Siddiqi, “GCC: Kekuatan yang Harus Diperhitungkan,” Timur Tengah (Desember 2003).
116 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

Masalah Pemasaran di Timur Tengah


Koneksi merupakan kata kunci dalam menjalankan bisnis di Timur Tengah. Mereka yang meluangkan
waktu untuk mengembangkan hubungan dengan tokoh bisnis dan pemerintah kunci lebih mungkin
untuk memotong birokrasi daripada mereka yang tidak. Kecenderungan untuk tawar-menawar sudah
mendarah daging, dan pebisnis yang berkunjung harus siap untuk beberapa tawar-menawar kuno.
Membangun hubungan pribadi, saling percaya, dan saling menghormati pada dasarnya adalah faktor
terpenting yang mengarah pada hubungan bisnis yang sukses. Keputusan biasanya tidak dibuat
melalui korespondensi atau telepon. Pengusaha Arab melakukan bisnis dengan individu, bukan
dengan perusahaan. Juga, sebagian besar kebiasaan sosial didasarkan pada masyarakat Arab yang
didominasi laki-laki. Wanita biasanya bukan bagian dari bisnis atau hiburan bagi Muslim Arab
tradisional.

Afrika
Benua Afrika adalah daratan yang sangat besar dengan wilayah 11,7 juta mil persegi;
Amerika Serikat akan muat di dalam Afrika sekitar tiga setengah kali. Tidak mungkin
memperlakukan Afrika sebagai satu unit ekonomi tunggal. 54 negara di benua itu dapat
dibagi menjadi tiga wilayah berbeda: Republik Afrika Selatan; Afrika Utara; dan sub-
Sahara, atau Hitam, Afrika, yang terletak di antara Sahara di utara dan Sungai Zambezi di
selatan. Dengan 1,3 persen kekayaan dunia dan 11,5 persen populasinya, Afrika adalah
kawasan berkembang dengan pendapatan per kapita rata-rata kurang dari $600. Banyak
negara Afrika adalah bekas koloni Eropa, dan UE tetap menjadi mitra dagang terpenting di
benua itu.
Orang-orang Arab yang tinggal di Afrika Utara dibedakan secara politik dan ekonomi dari penduduk di seluruh
Afrika. Enam negara utara lebih kaya dan lebih maju daripada yang terletak di wilayah sub-Sahara, dan beberapa—
terutama Libya, Aljazair, dan Mesir—mendapat keuntungan dari sumber daya minyak yang besar. Timur Tengah dan
Afrika Utara terkadang dipandang sebagai entitas regional yang dikenal sebagai “Mena”; karena harga minyak
melonjak, Dana Moneter Internasional (IMF) telah mendorong para pembuat kebijakan Mena untuk
menginvestasikan rejeki nomplok petrodollar dalam perbaikan infrastruktur sebagai cara untuk mempertahankan
pertumbuhan ekonomi.24 Sebagian besar pemerintah di wilayah tersebut bekerja untuk mengurangi
ketergantungan mereka pada pendapatan minyak dan tingkat bantuan publik mereka. Perekonomian negara-
negara non-minyak, negara-negara “emerging Mena”, yang meliputi Yordania, Lebanon, Maroko, dan Tunisia, juga
berkinerja baik dalam beberapa tahun terakhir.

Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat (ECOWAS)


Perjanjian Lagos menetapkan Komunitas Ekonomi Negara-Negara Afrika Barat
(ECOWAS) ditandatangani pada Mei 1975 oleh 16 negara dengan tujuan mempromosikan perdagangan,
kerja sama, dan kemandirian di Afrika Barat. Anggota asli adalah Benin, Burkina Faso, Tanjung Verde, Pantai
Gading, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra
Leone, dan Togo; Mauritania meninggalkan grup pada tahun 2002 (Tabel 3-5). Pada tahun 1980, negara-
negara anggota sepakat untuk membentuk kawasan perdagangan bebas untuk produk pertanian dan
kerajinan tangan yang belum diolah. Tarif barang-barang industri juga harus dihapuskan; namun, ada
penundaan implementasi.
Pada Januari 1990, tarif atas 25 item yang diproduksi di negara-negara anggota ECOWAS telah dihapuskan.
Organisasi tersebut memasang sistem komputer untuk memproses statistik kepabeanan dan perdagangan dan
untuk menghitung hilangnya pendapatan akibat liberalisasi perdagangan antarkomunitas. Pada bulan Juni 1990,
ECOWAS mengadopsi langkah-langkah untuk menciptakan zona moneter tunggal di wilayah tersebut dengan
1994. Terlepas dari pencapaian tersebut, pembangunan ekonomi terjadi secara tidak merata di wilayah tersebut.
Dalam beberapa tahun terakhir, Ghana telah tampil mengesankan, didorong oleh kesepakatan yang terkait dengan
sektor minyak, gas, dan mineralnya. China telah menandatangani kesepakatan dengan kawasan yang bernilai $15
miliar.25 Sebaliknya, Liberia dan Sierra Leone masih mengalami konflik politik dan penurunan ekonomi.

24Victoria Robson, “Jendela Peluang,” Intisari Ekonomi Timur Tengah 49, tidak. 18 (6 Mei 2005), hal. 6.
25Will Connors, “China Memperpanjang Dorong Afrika dengan Pinjaman, Kesepakatan di Ghana,” Jurnal Wall Street (24 September,

2010), hal. A15.


Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 117

meja 3-5
PDB 2011 Populasi 2011
(dalam jutaan) (dalam ribuan) Pendapatan ECOWAS dan
Populasi
Benin $7.295 9.100

Burkina Faso 10.190 16.970

Tanjung Verde 1,901 501


Pantai Gading 24.070 20.150

Gambia 898 1.776

Ghana 39.200 24.970

Guinea 5.089 10.220

Guinea-Bissau 973 1,547

Liberia 1,545 4,129

mali 10.590 15.840

Nigeria 6.017 16.070

Nigeria 244,000 162.500

Senegal 14.290 12,770

Sierra Leone 2.243 5.997

Untuk pergi 3,620 6.155

Total $371,921 308.695

Komunitas Afrika Timur


Kenya, Uganda, Tanzania, Rwanda, dan Burundi adalah lima negara yang membentuk pasar bersama
terbaru di dunia (lihat Gambar 3-9). Asal usul Komunitas Afrika Timur sudah lebih dari 40 tahun, tetapi
baru sejak 1999 kemajuan substansial telah dicapai menuju integrasi dan kerja sama. Komunitas
Afrika Timur saat ini telah berkembang melalui beberapa tahapan yang tercantum dalam Tabel 3-2.
Pada tahun 2005, serikat pabean dilaksanakan. Terbentuknya pasar bersama pada tahun 2010
mengakibatkan bebasnya pergerakan orang, barang dan jasa, serta modal di dalam masyarakat.
Anggota juga berniat untuk bergerak cepat membentuk serikat ekonomi. Langkah pertama adalah
menciptakan serikat moneter; meskipun negosiasi masih berlangsung di

$50,000 50.000 Gambar 3-9


46.220
$45.000 45.000
Komunitas Afrika Timur
41,610 Pendapatan dan Populasi
$40,000 40.000

33.620 34.510
$35.000 35.000
PDB 2011 (dalam jutaan)

2011 Populasi (dalam ribuan)

$30.000 30.000

$25.000 23.870 25.000

$20,000 20.000
16.810
$15.000 15.000
10.940
$10.000 8.575 10.000
6.375
$5,000 5.000
2,326

$0 0
Burundi Kenya Rwanda Tanzania Uganda

PDB 2011 Populasi 2011


118 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

pertengahan 2013, tujuannya adalah untuk memperkenalkan mata uang bersama pada tahun 2015. Bahkan ada pembicaraan tentang
pembentukan satu negara. Seperti yang dicatat oleh seorang pengamat, “Gagasan tentang Amerika Serikat di Afrika Timur tidak terlalu mengada-
ada dibandingkan sebelumnya.”26

Komunitas Pembangunan Afrika Selatan (SADC)


Pada tahun 1992, Komunitas Pembangunan Afrika Selatan (SADC) menggantikan Selatan
Dewan Koordinasi Pembangunan Afrika sebagai mekanisme di mana negara-negara hitam di kawasan itu
dapat mempromosikan perdagangan, kerja sama, dan integrasi ekonomi. Anggotanya adalah Angola,
Botswana, Republik Demokratik Kongo (sebelumnya Zaire), Lesotho, Malawi, Mauritius, Mozambik, Namibia,
Afrika Selatan, Seychelles, Swaziland, Tanzania, Zambia, dan Zimbabwe (lihat Tabel 3-6). SouthAfrica
bergabung dengan komunitas pada tahun 1994; itu mewakili sekitar 75 persen dari pendapatan di kawasan
dan 86 persen dari ekspor intraregional. Tujuan akhir SADC adalah serikat pabean yang berkembang
sepenuhnya; pada tahun 2000, sebuah kawasan perdagangan bebas 11 negara akhirnya didirikan (Angola,
Republik Demokratik Kongo, dan Seychelles bukan peserta). Afrika Selatan dan Uni Eropa menandatangani
Perjanjian Perdagangan, Pembangunan, dan Kerjasama (TDCA) pada tahun 2000; perdagangan dua arah
dan investasi asing langsung telah meningkat secara substansial sejak saat itu. Sementara itu anggota SADC
lainnya prihatin bahwa pengaturan seperti itu memberikan perusahaan global Eropa dengan basis untuk
mendominasi benua. Afrika Selatan, Botswana, Lesotho, Namibia, dan Swaziland juga termasuk dalam
Serikat Pabean Afrika Selatan (SACU).

Masalah Pemasaran di Afrika


Pada tahun 2000, Presiden AS George W. Bush menandatangani African Growth and Opportunities Act (AGOA) menjadi
undang-undang (lihat www.agoa.gov). Dibuat dengan tema “Perdagangan, bukan Bantuan,” undang-undang ini dirancang
untuk mendukung negara-negara Afrika yang membuat kemajuan signifikan menuju liberalisasi ekonomi. Perusahaan-
perusahaan Afrika akan lebih mudah mendapatkan akses pembiayaan dari Bank Ekspor-Impor AS; AGOA juga merupakan
langkah formal menuju kawasan perdagangan bebas AS-Afrika. Salah satu ketentuan utama undang-undang tersebut
memberikan akses gratis kepada produsen tekstil dan pakaian jadi di Kenya dan Mauritius ke
Pasar AS hingga $3,5 miliar dalam ekspor setiap tahun. Seperti yang diamati oleh Benjamin Kipkorir, duta
besar Kenya untuk Amerika Serikat satu dekade lalu, “Setiap negara yang mengalami industri, mulai dari
Inggris pada abad kedelapan belas, dimulai dengan tekstil. Kami ingin melakukan hal yang sama.”

TABEL 3-6
Gni . 2011 Populasi 2011
Pendapatan SADC dan (dalam jutaan) (dalam ribuan)
Populasi
Angola 104.300 19.620

Botswana 17.330 2.031

Republik Demokratik Kongo 15.650 67.760

Lesotho 2.426 2.194

Malawi 5,621 15.380

Mauritius 11.260 1,286

Mozambik 12.800 23.930

Namibia 12.300 2,324

Seychelles 1,007 86
Afrika Selatan 408.200 50.590

Swaziland 3.978 1.068

Tanzania 23.870 46.220

Zambia 19.210 13.470

Zimbabwe 9.656 12.750

Total $647.608 258.709

26 Josh Kron, “Negara-Negara Afrika Membentuk Pasar Bersama,” The New York Times (2 Juli 2010), hal. B2. Lihat juga William Wallis,

“Antusiasme untuk EAC Tidak Sesuai dengan Hasil,”Laporan Khusus Financial Times: Melakukan Bisnis di Kenya
(26 November 2010), hal. 1.
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 119

Berdasarkan Perjanjian Tekstil dan Pakaian yang dinegosiasikan selama negosiasi GATT Putaran
Uruguay, kuota tekstil global dihapuskan pada tahun 2005. Namun demikian, ketentuan tekstil di
AGOA kontroversial. Amerika Serikat mengimpor hampir $100 miliar tekstil dan pakaian jadi setiap
tahun. Bagian terbesar—lebih dari 40 persen—berasal dari Cina, dengan sisanya berasal dari bagian
lain Asia ditambah Amerika Latin dan Afrika. Legislator AS yang waspada dari negara-negara
penghasil tekstil takut kehilangan pekerjaan di antara konstituen mereka.
Terlepas dari inisiatif semacam itu, hanya sekitar 3 persen dari investasi asing langsung tahunan
yang masuk ke Afrika. Namun, beberapa negara Teluk Persia menciptakan hubungan yang lebih
dekat dengan Afrika, menginvestasikan miliaran dolar di sektor-sektor utama seperti infrastruktur,
pertanian, dan telekomunikasi. Misalnya, Dubai World, sebuah perusahaan milik negara, sedang
merundingkan kesepakatan di sektor energi Nigeria yang dapat bernilai beberapa miliar dolar. Dubai
juga mendanai pembangunan terminal peti kemas yang dibuka baru-baru ini di Djibouti. Terminal
terbesar dari jenisnya di sub-SaharaAfrika, akan dikelola oleh DP World, anak perusahaan Dubai
World. Investasi semacam itu disambut baik pada saat investor di Eropa, disengat oleh kerugian
ekonomi di negara maju, memotong pengeluaran. Seperti yang dikatakan Presiden Djibouti Ismail
Guelleh,27

Ringkasan
Bab ini mengkaji lingkungan perdagangan dunia, dengan fokus pada institusi dan perjanjian kerjasama
regional yang mempengaruhi pola perdagangan. multilateralOrganisasi Perdagangan Dunia,
dibuat pada tahun 1995 sebagai penerus Perjanjian Umum tentang Tarif dan Perdagangan, menyediakan forum
untuk menyelesaikan perselisihan di antara negara-negara anggota dan mencoba untuk menetapkan kebijakan
untuk perdagangan dunia. Lingkungan perdagangan dunia juga dicirikan olehperjanjian perdagangan
preferensial di antara sejumlah kecil negara di basis regional dan subregional. Kesepakatan-kesepakatan ini dapat
dikonseptualisasikan pada kontinum peningkatan integrasi ekonomi.
Area perdagangan bebas seperti yang dibuat oleh Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara
(NAFTA) mewakili tingkat integrasi ekonomi yang paling rendah. Tujuan dari sebuahperjanjian
perdagangan bebas (FTA) adalah untuk menghilangkan tarif dan kuota. Aturan asal digunakan
untuk memverifikasi negara dari mana barang dikirim. Aserikat pabean, seperti Mercosur, mewakili
tingkat integrasi lebih lanjut dalam bentuk tarif eksternal umum. Di sebuah pasar umum,
seperti Sistem Integrasi Amerika Tengah (SICA) dan Komunitas Afrika Timur, pembatasan
pergerakan tenaga kerja dan modal dilonggarkan dalam upaya untuk lebih meningkatkan
integrasi. NSserikat ekonomi, seperti UE, tingkat integrasi ekonomi tertinggi, dicapai
dengan penyatuan kebijakan dan institusi ekonomi. Harmonisasi, penyatuan berbagai
standar dan peraturan, merupakan karakteristik utama UE.
Pengaturan kerjasama penting lainnya termasuk Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia
Tenggara (ASEAN) dan Dewan Kerjasama Teluk (GCC). Di Afrika, dua perjanjian kerja sama
utama adalah Economic Community of West African States (ECOWAS) dan South African
Development Community (SADC).

KuPemasaranLaboratorium
Pergi ke mymktlab.com untuk pertanyaan menulis dengan penilaian berbantuan berikut:

3-1. Penciptaan pasar tunggal di Eropa telah menyebabkan harmonisasi. Apa artinya ini?
berarti? Bagaimana harmonisasi mempengaruhi strategi pemasaran global perusahaan?
3-2. Mengapa Yunani, Irlandia, Italia, Portugal, dan Spanyol terkadang disebut sebagai euro?
"negara pinggiran" zona?
3-3. Mymarketinglab Only – tugas penulisan komprehensif untuk bab ini.

27Margaret Coker, “Negara-Negara Teluk Persia Bertaruh di Afrika Meskipun Terjadi Penurunan,” Jurnal Wall Street (24 Februari 2009),

P. A9.
120 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

KuPemasaranLaboratorium
Pergi ke mymktlab.com untuk menyelesaikan masalah yang ditandai dengan ikon ini .

Pertanyaan Diskusi
3-4. Jelaskan peran Organisasi Perdagangan Dunia. Mengapa Putaran Doha perdagangan?
pembicaraan terhenti?

3-5. Jelaskan persamaan dan perbedaan antara kawasan perdagangan bebas, serikat pabean, a
pasar bersama, dan serikat ekonomi. Berikan contoh masing-masing.
3-6. Apa kriteria untuk bergabung dengan zona euro?
3-7. Identifikasi organisasi atau kesepakatan ekonomi regional di masing-masing berikut ini:
wilayah: Amerika Latin, Asia/Pasifik, Eropa Barat, Eropa Tengah, Timur Tengah, dan
Afrika.
3-8. Beberapa tanggal penting yang disebutkan dalam bab ini tercantum di sini. Dapatkah Anda mengidentifikasi acara?

terkait dengan masing-masing? (Jawabannya menyusul.)

1 Januari 1994
1 Januari 1995
1 Januari 1999
1 Januari 2002
1 Mei 2004
1 Januari 2009
1 Januari 2011
1 Juli 2013
Jawaban: 1 Januari 1994—NAFTA menjadi efektif; 1 Januari 1995—WTO menjadi
penerus GATT; 1 Januari 1999—pengenalan euro sebagai unit akun; 1 Januari
2002—mata uang euro mulai beredar; 1 Mei 2004—Perluasan UE menjadi 25
anggota; 1 Januari 2009—Slovakia menjadi anggota ke-16 zona euro; 1 Januari
2011—Estonia menjadi anggota ke-17 zona euro; 1 Juli 2013—Kroasia bergabung
dengan UE.
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 121

KASUS 3-1 LANJUTKAN (RUFER ke HALAMAN 92)


Akankah Kemitraan Perdagangan Baru Mendorong Pertumbuhan Timur-Barat?

A Sebagaimana dicatat dalam Bab 2, Eropa sangat perlu mencari sumber-sumber


pertumbuhan ekonomi baru. Apa cara yang lebih baik untuk melakukannya selain
menandatangani FTA dengan Amerika Serikat? Itulah tepatnya yang diminta oleh para
sarana untuk meningkatkan ekspor Amerika. Presiden juga berada di bawah
tekanan untuk menciptakan lebih banyak pekerjaan bagi pekerja AS. Namun
ironisnya, pelaksanaan TPP dapat mengakibatkan hilangnya lapangan
pemimpin Eropa saat pembicaraan sedang berlangsung antara para pemimpin di kedua pekerjaan. Misalnya, New Balance Athletic Shoe memproduksi 7 juta pasang
sisi Atlantik. Meskipun tarif impor dan ekspor barang rata-rata hanya sekitar 3 persen, sepatu atletik setiap tahun di pabriknya di Maine. Ini adalah satu-satunya
volume perdagangan dua arah sangat besar—sekitar $500 miliar untuk barang saja. Jika perusahaan besar yang masih memproduksi sepatu atletik di mana kantor
tarif dihilangkan, bahkan peningkatan kecil dalam perdagangan dapat menghasilkan pusatnya berada. Meski begitu, perusahaan harus memasok lebih dari 20
manfaat besar. Seperti yang dijelaskan oleh seorang eksekutif di GE, "Ini bisa menjadi juta pasang dari pabrik di China, Indonesia, Inggris, dan Vietnam untuk
perjanjian perdagangan bebas terbesar dan paling berharga sejauh ini, bahkan jika itu memenuhi permintaan pelanggan AS. Seperti yang dijelaskan oleh Matthew
hanya menghasilkan sedikit peningkatan perdagangan." LeBretton, kepala urusan publik di New Balance:

Jika ini murni keputusan bisnis, maka sangat jelas bahwa Anda menghasilkan lebih
Tarif hanyalah salah satu bagian dari gambaran. Berbagai jenis
banyak keuntungan dengan membuat sepatu di Asia daripada di Amerika Serikat. Kami
pembatasan nontarif menciptakan hambatan birokrasi yang mempengaruhi
tidak murni, tetapi kami melakukan ini karena alasan selain dampak finansial. Ini adalah
berbagai industri. Misalnya, Eropa telah memblokir impor produk pertanian
hal yang benar untuk kita lakukan. Kami menderita sebagai sebuah negara ketika kami
yang dimodifikasi secara genetik seperti jagung dan kedelai. Masalah lain
kehilangan kemampuan untuk memproduksi.
menyangkut pelabelan produk. Beberapa perusahaan makanan yang
memasarkan produk susu di Amerika Serikat menggunakan istilah seperti Isu lain adalah kekhawatiran Beijing bahwa TPP merupakan strategi Amerika
“Parmesan” pada label mereka. Namun, menurut undang-undang UE, nama "penahanan," yaitu, menetralisir pengaruh Cina tumbuh di kawasan Asia-Pasifik.
"Parmesan" seharusnya hanya berlaku untuk keju susu sapi yang dikenal Kekhawatiran ini meningkat seiring dengan meningkatnya kemungkinan bahwa
sebagai "Parmigiano-Reggiano" yang diproduksi menggunakan metode Jepang akan bergabung dengan grup tersebut. Posisi AS adalah bahwa negara
tradisional di wilayah Parma/Reggio Italia. Keju Italia memiliki simbol untuk mana pun—termasuk China—dapat bergabung, asalkan memenuhi standar yang
Indikasi Geografis yang Dilindungi (PGI) dan Penunjukan Asal yang berkaitan dengan pembukaan pasar dan membatasi jumlah bantuan pemerintah
Dilindungi (PDO). Satu-satunya bahan selain susu di Parmigiano-Reggiano yang diberikan kepada perusahaan milik negara. Sedangkan untuk menghindari
sejati adalah garam dan enzim. Sebaliknya, Keju Parmesan Parutan Kraft jenis-jenis pemutusan yang terjadi dalam perundingan AS-Uni Eropa, masalah
100% mengandung bubuk selulosa (untuk tekstur yang halus), potasium pertanian dinegosiasikan secara terpisah dari kesepakatan utama.
sorbat (pengawet), dan bahan lainnya. Karena peraturan UE, Kraft tidak
dapat menjual kejunya di Eropa. Pertanyaan Diskusi
Isu lain yang diperdebatkan juga merupakan isu budaya. Di beberapa bagian 3-9. Isu berpikir kritis apa yang diangkat oleh kasus ini?
Eropa, beberapa orang berpandangan bahwa ekspor budaya Amerika—film 3-10. Apakah Anda mendukung penurunan tarif AS untuk alas kaki, meskipun
Hollywood, misalnya—membanjiri karya-karya produser film lokal. Hal ini telah itu berarti beberapa karyawan New Balance akan kehilangan pekerjaan mereka?
mendorong para pembuat kebijakan Eropa untuk menuntut "pengukiran" yang 3-11. Apakah Anda pikir orang Amerika dan Eropa dapat mengatasi secara mendalam?
mengecualikan industri tertentu dari pakta perdagangan. Di Prancis, misalnya, perselisihan yang mengakar dan mencapai kesepakatan?
industri film menerima subsidi negara, dan lembaga penyiaran diharuskan 3-12. Petani padi Jepang menentang Jepang bergabung dengan TPP.
mematuhi kuota jumlah program yang berasal dari Eropa. Media digital juga akan Mengapa?

dikecualikan. Tidak mengherankan, beberapa kritikus mengecam pemotongan


yang diusulkan sebagai proteksionisme terang-terangan; namun, para Sumber: Brian Spegele dan Thomas Catan, “China Menyarankan Pergeseran pada Pakta Perdagangan yang
Dipimpin AS,” Jurnal Wall Street (1-2 Juni 2013), hal. A6; James Kanter, “Parlemen Eropa Menyetujui Resolusi
pendukung percaya bahwa itu adalah cara yang sah untuk melestarikan
yang Membatasi Ruang Lingkup Pakta Perdagangan Bebas,”The New York Times (24 Mei 2013), hal. B7;
keragaman budaya. David Dreier, “China Termasuk dalam Pembicaraan Perdagangan Pasifik,”Jurnal Wall Street (12 April 2013),
hal. A11; Yuka Hayashi, “Rencana 'Abenomics' untuk Pertumbuhan di Jepang: Pembicaraan Perdagangan

Kemitraan Trans-Pasifik Bebas,”Jurnal Wall Street (15 Maret,


2013), hal. A8; Hiroko Tabuchi, “Jepang Memasuki Pembicaraan tentang Perdagangan Pasifik,”
Pada tahun 2005, Brunei, Chili, Selandia Baru, dan Singapura menandatangani perjanjian
The New York Times (16 Maret 2013), hal. B3; Philip Stephens, "Perdagangan Bebas Transatlantik
yang berjanji untuk menghilangkan semua tarif di antara mitra dagang dengan Menjanjikan Hadiah Lebih Besar,"Waktu keuangan (15 Februari 2013), hal. 11; Stephen Fidler,
2015. Penandatangan pakta perdagangan bebas, yang dikenal sebagai “Mitra Dagang TransAtlantik Barter Atas Aturan,”Jurnal Wall Street (14 Februari,
2013), hal. A11; Sudeep Reddy, “Kesepakatan Perdagangan Luas di Atas Meja,”Jurnal Wall Street
Kemitraan Trans-Pasifik (TPP), sekarang termasuk Australia, Kanada,
(14 Februari 2013), hal. A1; Matthew Dalton dan Stephen Fidler, “AS Mempertimbangkan
Malaysia, Meksiko, Peru, Amerika Serikat, dan Vietnam. Jepang saat ini
Membuka Pembicaraan Perdagangan yang Ambisius dengan UE,”Jurnal Wall Street (24 Desember,
sedang bernegosiasi untuk menjadi anggota ke-12 TPP. Menurut Dana 2012), hal. A7; Jack Ewing, “Kesepakatan Dagang Antara AS dan Eropa Muncul Kembali,”
Moneter Internasional, ekspor barang oleh sebelas negara yang The New York Times (26 November 2012), hal. B2; Larry Olmsted, "Kebanyakan Keju
merundingkan TPP menyumbang sekitar 25 persen dari total dunia. Jika Parmesan di Amerika Palsu, Ini Alasannya,"Forbes (19 November 2012); Eric Martin, “New
Balance Menginginkan Tarifnya, Nike Tidak,”Pekan Bisnis Bloomberg (7 Mei,
Jepang bergabung, kesepakatan itu akan mencakup hampir 40 persen dari
2012), hlm. 14–15; Yuka Hayashi dan Tom Barkley, “Tawaran Jepang untuk Bergabung dengan
output ekonomi dunia. Pakta Perdagangan Asia Menghadapi Kecurigaan AS,”Jurnal Wall Street (7 Februari 2012), hal. A9;
Dorongan untuk keterlibatan AS memperoleh momentum di bawah Presiden John D. McKinnon, “Bush Mendorong Perdagangan Bebas Trans-Pasifik,”Jurnal Wall Street (Januari
George W. Bush. Presiden AS Barack Obama memandang TPP sebagai 24, 2008), hal. A3.
122 Bagian 2 • lingkungan Pemasaran Global

KASUS 3-2
Akankah Euro Bertahan? Zona Euro Berjuang untuk Hidupnya

H bagaimana Anda memperbaiki satu, dua, atau beberapa ekonomi


yang rusak? Lebih khusus lagi, bagaimana Anda menjaga zona euro
tetap utuh? Selama musim panas 2012, Mario Draghi, presiden Bank Sentral
telah memberikan pembiayaan menghadapi krisis uang tunai. Ketika pemerintah
melakukan intervensi untuk menjaga bank agar tidak gagal, mereka menumpuk utang.
Investor global di New York, London, dan di tempat lain khawatir bahwa pemerintah
Eropa (ECB), memiliki jawaban: “Dalam mandat kami, ECB siap melakukan akan gagal memenuhi kewajiban utang mereka.
apa pun untuk mempertahankan euro. Dan percayalah, itu akan cukup.” Pada abad kedua puluh, ketika setiap negara Eropa memiliki mata uangnya
Dengan kata-kata itu, Draghi menyatakan bahwa dia bermaksud untuk sendiri, para pemimpin pemerintah dapat memanipulasi nilai tukar dengan
menjaga zona euro agar tidak berantakan. menggunakan devaluasi. Seperti yang Anda baca di Bab 2, mata uang yang lebih
Mengikuti pertumbuhan yang kuat di tahun-tahun awal abad kedua lemah memiliki efek membuat ekspor lebih kompetitif. Hal ini, pada gilirannya,
puluh satu, masa-masa indah berakhir ketika satu demi satu ekonomi Uni mendorong perekonomian. Semuanya berubah di Eropa satu dekade lalu ketika
Eropa menjadi korban krisis ekonomi global. Inti masalahnya adalah fakta serikat mata uang diciptakan. Hingga saat ini, 24 negara—18 anggota UE dan 6
bahwa selama tahun-tahun booming, beberapa negara mengalami defisit negara non-UE—telah mengadopsi euro. Bagi mereka, devaluasi bukan lagi
neraca berjalan yang sangat besar. Pemerintah kemudian diwajibkan untuk pilihan.
meminjam uang untuk menutup defisit (lihat Tampilan 3-8). Meskipun menjadi anggota pasar tunggal Eropa, negara-negara UE
Pada tahun 2010, dua tahun setelah runtuhnya Lehman Brothers, sangat bervariasi dalam hal pola perdagangan dan kekuatan ekonomi. Ke
Eropa mengalami utara, Jerman adalah ekonomi terbesar di Eropa. Sebagai kekuatan
kata lain ekspor, PDB tahunan Jerman melebihi $3,3 triliun, dan surplus
perdagangan keseluruhannya adalah sekitar $200 miliar. Perusahaan
Jerman menikmati produktivitas dan merupakan pesaing kuat di pasar
global. Dalam hal ini, pasar tenaga kerja relatif fleksibel, dan karyawan
biasanya memiliki etos kerja yang kuat. Sebagai aturan umum,
perusahaan di selatan kurang kompetitif, dan peraturan perburuhan
pemerintah mempersulit pekerja lepas. Negara-negara Eropa juga
sangat bervariasi dalam kebijakan pajak dan pengeluaran mereka.
Orang-orang Jerman memiliki reputasi untuk tiness. Sebaliknya, Yunani
dan tetangganya di Eropa Selatan bereputasi sebagai pemboros besar.
Yunani, misalnya, mengekspor sangat sedikit, dan ekonominya hanya
- sepersepuluh ukuran Jerman. Namun Yunani bukan satu-satunya negara Eropa yang
mengalami krisis. Irlandia, Spanyol, Italia, dan Portugal juga berada di Seperti yang
dikatakan oleh seorang pengusaha Portugis, “Euro memang bagus jika Anda berkeliling,
tetapi adalah ide yang tidak masuk akal untuk memiliki negara mata uang yang sama
seperti Yunani atau Portugal seperti di Jerman, yang memiliki mata uang yang sama.
kebiasaan dan budaya yang benar-benar salah.”
Setiap tahun, World Economic Forum (WEF) merilis peringkat kompetisi untuk
lebih dari 100 negara. Dalam laporannya untuk 2012–2013, ece, Italia,
Portugal, Spanyol, dan Irlandia peringkatnya lebih rendah dari negara-negara
Uni Eropa mereka dalam hal infrastruktur, kecanggihan bisnis, lingkungan
makronomi, dan kriteria lainnya. Maka, tidak mengherankan jika negara-
negara tersebut kadang-kadang disebut sebagai "nomi periferal" UE.

Dihadapkan dengan defisit anggaran yang besar, para pemimpin Eropa telah didorong untuk

memperkenalkan reformasi ekonomi yang menyeluruh. Mereka telah melembagakan langkah-

langkah penghematan baru-baru ini untuk mengendalikan anggaran pemerintah yang tidak

terkendali. Putus asa untuk menopang ekonomi yang tertatih-tatih di ambang kehancuran,

kepemimpinan UE merancang paket penyelamatan €750 miliar.

eece
Sejumlah besar uang talangan—€110 miliar/$150 miliar—digunakan untuk
Yunani. Peringkat 83 dalam Indeks Kompetitif Global WEF, Yunani memiliki
sejarah panjang masalah ekonomi yang mengakar termasuk penghindaran
pajak; administrasi yang membengkak dan tidak efisien; dan korupsi yang
meluas. Meski begitu, setelah mengadopsi euro pada tahun 2001, Yunani
Pameran 3-8 Bank Sentral Eropa (ECB), yang berbasis di Frankfurt, Jerman, menetapkan
mengalami ledakan ekonomi yang didukung oleh tren positif dalam belanja
kebijakan untuk 23 negara yang menggunakan euro. Jean-Claude Trichet adalah
konsumen dan perumahan.
presiden ECB dari tahun 2003 hingga 2011, selama waktu itu ia kadang-kadang disebut
Namun, krisis keuangan global yang dimulai pada tahun 2008 sangat
sebagai “Mr. Euro." ECB telah berada dalam mode manajemen krisis selama berbulan-
bulan, membeli obligasi dari pemerintah zona euro yang kekurangan uang dan memukul Yunani. Ketika konsumen dan bisnis di semua bagian dunia mengurangi
menyediakan likuiditas untuk sistem keuangan zona euro. pengeluaran, perusahaan pelayaran Yunani kehilangan bisnis. Kemudian, di
Sumber: Iain Masterton/Alamy musim panas 2009, lalu lintas turis dari Eropa Utara—yang penting
Bab 3 • LINGKUNGAN PERDAGANGAN GLOBAL 123

sumber pendapatan—sangat melambat. Defisit anggaran Yunani kemudian mengakibatkan pecahnya gelembung real estat. Di bawah tekanan untuk
membengkak menjadi 13,6 persen, jauh lebih tinggi dari batas 3 persen yang memulai reformasi, Perdana Menteri José Luis Rodríguez Zapatero mengusulkan
diamanatkan oleh Uni Eropa. Perdana Menteri George Papandreou tidak punya pilihan perubahan pada undang-undang ketenagakerjaan Spanyol yang ketat. Sementara
selain memberlakukan kenaikan pajak, pemotongan gaji dan pensiun, dan langkah- itu, Bank of Spain bergerak untuk mendukungcaja, bank tabungan daerah yang
langkah penghematan lainnya. Warga Yunani menanggapi dengan demonstrasi menderita kerugian besar di pasar perumahan.
kekerasan, dan para pekerja melakukan pemogokan.
Sebagai syarat untuk menerima paket bailout, Papandreou harus
Irlandia
menyetujui bahwa Komisi Eropa, Dana Moneter Internasional, dan
Mengendarai gelombang ledakan teknologi pada akhir 1990-an, ekonomi Irlandia
Bank Sentral Eropa akan diizinkan untuk memantau program reformasi
tumbuh pada tingkat tahunan sebesar 9,6 persen. Celtic Tiger, seperti yang
ekonomi Yunani. Dalam upaya untuk mengumpulkan €50 miliar ($71
disebut beberapa orang Irlandia, diubah menjadi lokasi yang disukai untuk
miliar) pada tahun 2015, pemerintah Yunani bermaksud untuk menjual
manufaktur berteknologi tinggi. Investasi asing langsung mewakili dua pertiga
organisasi dan properti milik pemerintah termasuk kantor pos nasional
dari PDB keseluruhan, jauh di atas rata-rata 20 persen di UE secara keseluruhan.
dan perusahaan telekomunikasi.
Dekade pertama abad kedua puluh satu adalah waktu yang memusingkan bagi
Irlandia, karena harga real estat melonjak.
Italia
Meskipun Irlandia saat ini berada di peringkat ke-29 dalam hal daya saing
Italia, peringkat ke-48 dalam Indeks Daya Saing Global WEF, saat ini dipandang kurang global, penurunan ekonomi secara langsung mempengaruhi beberapa merek
"berisiko" daripada Irlandia dan Portugal. Di Italia, penghematan adalah urutan hari ini. tertua dan paling ikonik di Emerald Isle. Misalnya, dengan alasan penurunan
Rencana fiskal tiga tahun menyerukan pemotongan anggaran sebesar €40 miliar pada permintaan global dan kegagalan real estat, Guinness membatalkan rencana
tahun 2014 untuk mematuhi aturan zona euro. Pemerintah bermaksud untuk memiliki untuk menginvestasikan €650 juta ($ 1 miliar) untuk membangun pabrik bir super
anggaran berimbang pada tahun 2014. Pada saat itu, diharapkan rasio utang terhadap di lokasi fasilitas St. James's Gate yang berusia 250 tahun. Waterford Wedgwood,
PDB Italia—yang saat ini berada di urutan kedua setelah Yunani—akan turun dari 120 perusahaan kristal dan porselen yang terhormat, memasuki administrasi
persen menjadi 112 persen. Sayangnya, kehidupan pribadi Perdana Menteri Silvio kepailitan, dan pemiliknya menjual asetnya.
Berlusconi yang mewah, termasuk tuduhan skandal seks yang dipublikasikan dengan
baik, telah merusak kepercayaan publik terhadap pemerintah.
Pertanyaan Diskusi
3-13. Mengapa Komisi Eropa menyelamatkan bank-bank di Irlandia
dan Yunani? Mengapa tidak membiarkan mereka default?
Portugal
3-14. Investor menuntut agar José Sócrates dari Portugal dan lainnya
Diukur dalam hal GNI per kapita, Portugal adalah negara termiskin di Eropa
para pemimpin melakukan pemotongan pengeluaran yang besar. Namun, Sócrates
Barat; itu peringkat ke-46 dalam Indeks WEF. Pada hari-hari tergelap krisis
dan perdana menteri sosialis lainnya lebih memilih untuk menghasilkan
keuangan, defisit anggaran Portugal adalah 9,3 persen dari PDB. Menteri
pertumbuhan ekonomi melalui pengeluaran pemerintah. Apakah ini membuat
luar negeri Portugal mencatat bahwa situasi utang negaranya dapat
Sócrates, Zapatero, dan para pemimpin yang berpikiran sama menjadi Keynesian?
menyebabkan pengusiran dari zona euro. Namun, Perdana Menteri José
Atau apakah mereka mengikuti prinsip Hayek?
Sócrates mengambil tindakan tegas; dia membekukan gaji pegawai negeri,
3-15. Mengapa warga di Prancis, Inggris Raya, dan di tempat lain panggung
mengurangi pengeluaran militer, dan menunda proyek infrastruktur.
protes ketika pemerintah memberlakukan langkah-langkah penghematan?
Mengomentari masalah infrastruktur, Fernando Ulrich, kepala salah satu
bank terkemuka Portugal, mengatakan, “Kami tidak mampu
Sumber: Lionel Barber dan Michael Steen, "'Apa pun yang Dibutuhkan': Orang Italia
menginvestasikan lebih banyak uang untuk semen selama 10 tahun ke Bertekad Menyelamatkan Euro," Waktu keuangan (14 Desember 2012), hal. 7; Charles
depan. Semua dana yang ada harus kita keluarkan untuk meningkatkan Forelle, "Yunani Tua Mencoba Penjualan Halaman Nasional,"Jurnal Wall Street (28 Juni,
daya saing sektor ekspor.” 2011), hal. A1; Stephen Erlanger, "Zona Euro Terancam oleh Pembagian Utara-Selatan,"The New
York Times (3 Desember 2010), hal. A1; Victor Mallet dan Peter Wise, "Saraf Perifer,"Waktu
keuangan (8 November 2010), hal. 11; Marcus Walker, "Irlandia Menolak Dorongan UE untuk
Spanyol Menerima Penyelamatan,"Jurnal Wall Street (15 November 2010), hal. A1; Bob Davis, “Seiring
Spanyol, ekonomi terbesar keempat di zona euro, menempati peringkat ke-42 Pergeseran Ekonomi Global, Perusahaan Memikirkan Kembali, Memperlengkapi Kembali,”Jurnal
Wall Street (8 November 2010), hlm. A1, A18; “Protes Prancis, Penghematan Inggris Berikan
dalam Indeks Kompetitif Global. Tingkat pengangguran 20 persennya adalah yang
Sekilas AS tentang Masa Depannya” (Editorial), Amerika Serikat Hari Ini (25 Oktober 2010), hal. 10A; Mark
tertinggi di Uni Eropa; tunjangan pengangguran yang besar mengurangi insentif
Mulligan, "Reformasi Spanyol Diberikan Urgensi oleh Krisis Utang,"Waktu keuangan (16 Juni,
bagi individu untuk mencari dan mempertahankan pekerjaan dan menyebabkan 2010), hal. 3; Victor Mallet, “Eropa Memasuki Era Pengetatan Sabuk,”Waktu keuangan
pengurasan dana publik. Aktivitas konstruksi terhenti karena overbuilding (14 Mei 2010).

Anda mungkin juga menyukai