PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT PADA PEMILIHAN

UMUM TAHUN 2019

(Studi di Wilayah Hukum Kota Batu)

Diajukan Kepada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Prasyarat Untuk Mendapatkan

Gelar Sarjana Ilmu Hukum

Oleh

TRIANA KURNIA PUTRI

201610110311462

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020
ii
iii
vii
 MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan”

(QS. Al Insyirah : 5)

“Dan janganlah kamu berputus asa dari rahmat Allah. Sesungguhnya tiada

berputus dari rahmat Allah melainkan orang orang yang kufur”

(QS Yusuf : 87)

viii
 ABSTRAKSI

Nama : Triana Kurnia Putri

NIM 201610110311462

Judul :PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT PADA PEMILIHAN

UMUM TAHUN 2019 (Studi di Wilayah Hukum Kota Batu)
Pembimbing: Catur Wido Haruni, SH., M. Hum

Dr. Sulardi, SH., M.Si

Penulisan ilmiah ini membahas bagaimana partisipasi politik mayarakat yang
terjadi dalam pemilihan umum di tahun 2019. Dalam penulisan ini penulis
mengangkat dua pembahasan, yang pertama terkait besar tingkat partisipasi politik
masyarakat pada pemilihan umum tahun 2019 di Kota Batu dan yang ke dua
bagaimana upaya yang dilakukan oleh KPU Kota Batu untuk meningkatkan
partisipasi politik masyarakat Kota Batu pada pemilihan umum tahun 2019. Untuk
menjawab pembahasan tersebut peneliti dalam penelitian ini menggunakan metode
yuridis sosiologis, jenis data kualitatif serta analisa secara deskriptif dan dilakukan
dengan metode wawancara. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa
besar tingkat partisipasi politik masyarakat pada pemilihan umum tahun 2019 di
Kota Batu pada pemilu tahun 2019 memiliki prosentase meningkat dari tahun
sebelumnya yang menunjukan bahwa masyarakat Kota Batu mengikuti masalah
politik dan ingin melibatkan diri dalam kegiatan terkait pemilu. Upaya yang
dilakukan oleh KPU Kota Batu untuk meningkatkan partisipasi politik masyarakat
juga dijalankan sesuai dengan undang-undang pemilu nomor 15 tahun 2011 tentang
penyelenggaraan pemilu. KPU kota batu juga melakukan beberapa upaya yang
dilakukan terus menerus membentuk relawan demokrasi dan menjalankan
sosialisasi rutin yang diadakan di beberapa sekolah serta komunitas yang ada di
Kota Batu. Untuk itu itu dalam pemilu yang akan datang agar partisipasi politik
masyarakat Kota Batu meningkat, KPU Kota Batu harus memberikan upaya dengan
meningkatkanan berbagai macam jenis sosialisasi yang dilakukan seperti halnya
memaksimalkan peran partai politik untuk memberikan pendidikan politik
masyarakat dan memanfaatkan peran dari media sosial untuk memberi informasi
terkait pemilu

Kata Kunci: Pemilu, Partisipasi, Kota Batu

v
 ABSTRACT

Nama : Triana Kurnia Putri

NIM 201610110311462

Judul :PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT PADA PEMILIHAN

UMUM TAHUN 2019 (Studi di Wilayah Hukum Kota Batu)
Pembimbing : Catur Wido Haruni, SH., M. Hum

Dr. Sulardi, SH., M.Si

This scientific writing discusses how the political participation of the community
that occurred in the general elections in 2019. In this paper the author raised two
discussions, the first related to the level of public political participation in the 2019
general election in Batu City and the second how the efforts made by KPU Kota
Batu to increase the political participation of the people of Batu City in the 2019
general election. To answer the discussion, the researchers in this study used
sociological juridical methods, qualitative data types and descriptive analysis and
were carried out by interview methods. The results of the study and discussion
showed that the level of community political participation in the 2019 general
election in Batu City in the 2019 election had an increasing percentage from the
previous year which showed that the people of Batu City followed political
problems and wanted to involve themselves in election-related activities. Efforts
made by the Batu City Election Commission to increase public political
participation are also carried out in accordance with election law number 15 of 2011
concerning the holding of elections. KPU Kota Batu also made several efforts that
were carried out continuously to form voluntary democracy and carried out routine
socialization held in several schools and communities in Batu City. For this reason,
in the coming elections so that the political participation of the people of Kota Batu
increases, the KPU Kota Batu must give effort with increasing various types of
socialization carried out as well as maximizing the role of political parties to provide
political education to society and utilizing the role of social media to provide
information related to elections.

Keywords: Elections, Participation, Kota Batu

v
 KATA PENGANTAR

Puji Syukur atas kehadirat Allah SWT atas nikmat dan hidayahnya, sholawat

serta salam tercurahkan kepada baginda Nabi Muhammad SAW yang selalu kita

nantikan syafa’atnya diakhirat nanti serta kemudahan sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “Partisipasi Politik Masyarakat Pada

Pemilihan Umum Tahun 2019 (Studi di Wilayah Hukum Kota Batu)” yang dapat

terselesaikan pada waktu yang cepat serta tepat dengan sesuai rencana yang telah

ditentukan.

Pengerjaan tugas akhir penelitian ini merupakan salah satu syarat untuk

meraih gelar studi sarjana hukum di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Malang dan untuk mengerjar mimpi yang di cita-citakan oleh penulis. Untuk

menyempurnakan penelitian ini terdapat banyak pihak yang ikut turut dalam

memberikan sebuah bantuan ataupun dorongan kepada penulis. Penulis

mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Alm. Ayah tercinta Mulyono dan ibuku tersyang Nurlaili yang selalu
memberikan semangat serta doa yang luar biasa untuk kelancaran dalam
penulisan skripsi. Skripsi ini saya persembahkan teruntuk ayah dan ibu sebagai
bukti keseriusan mengemban amanah untuk menempuh bangku kuliah.
2. Dr. Fauzan M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang
telah memberi kesempatan untuk menuntut ilmu di lembaga yang dipimpinnya.
3. Bapak Dr. Tongat S.H., M.Hum selaku dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Malang.
4. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M. Hum selaku dosen pembimbing satu yang
telah meluangkan waktu dan kesabaran dalam membimbing dan memberikan
arahan kepada penulis si sel-sela kesibukannya sehingga terselesaikan skripsi
ini
5. Bapak Dr. Sulardi, SH., M.Si selaku dosen pembimbing dua yang telah
memberikan petunjuk dan bimbingan dengan sabar kepada penulis sehingga
terselesaikan skripsi ini
v
xii
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ....................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN...............................................................................iii
MOTTO ............................................................................................................ iv
ABSTRAKSI ...................................................................................................... v
ABSTRACT ...................................................................................................... vi
SURAT PENYATAAN .................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii
DAFTAR ISI ...................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii
DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................... 1
A. Latar Belakang ....................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .................................................................................. 5
C. Tujuan Peneltian .................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 6
a. Bagi Penulis ............................................................................................. 6
b. Bagi Pemerintah ....................................................................................... 6
c. Bagi Masyarakat ....................................................................................... 7
E. Kegunaan Penelitian .............................................................................. 7
F. Metode Penelitian ................................................................................... 7
1. Jenis Penelitian......................................................................................... 7
2. Jenis Sumber Data .................................................................................... 8
3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................... 9
4. Teknik Analisa Data ............................................................................... 11
G. Sistematika Penulisan .......................................................................... 11
BAB I : PENDAHULUAN ........................................................................ 11
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 12
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 12
BAB IV : PENUTUP ................................................................................. 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... 13
A. Partisipasi Politik ................................................................................. 13
B. Pemilihan Umum .................................................................................. 15
1. Pengertian Pemilihan Umum .............................................................. 15
2. Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden .................................. 18
3. Pemilihan Umum Anggota Legislatif .................................................. 20
C. Lembaga Perwakilan ........................................................................... 23
1. Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) ....................................................... 24
2. Dewan Perwakilan Daerah (DPD)....................................................... 26
3. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) ........................................ 27

xii
i
 D. Lembaga Kepresidenan ....................................................................... 28
E. Sistem Perwakilan ................................................................................ 29
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.................................. 32
A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................................... 32
1. Lokasi Komisi Pemilihan Umum Kota Batu ....................................... 32
2. Visi dan Misi Komisi Pemilihan Umum Kota Batu ............................. 32
3. Struktur Organisasi ............................................................................. 33
B. Tingkat Partisipasi Politik Masyarakat Pada Pemilihan Umum
Tahun 2019 di Kota Batu .................................................................... 35
C. Upaya Komisi Pemilihan Umum (KPU) Untuk Meningkatkan
Partisipasi Politik Masyarakat Kota Batu dalam Pemilihan Umum
Tahun 2019 ........................................................................................... 42
1. Sosialisasi ........................................................................................... 43
2. Membentuk Relasi(Relawan Demokrasi) ............................................ 45
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................... 48
A. Kesimpulan ........................................................................................... 48
B. Saran ..................................................................................................... 49
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 51
LAMPIRAN ..................................................................................................... 54

xi
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. Rekapitulasi Hasil Presentase Partisipasi Masyarakat

Kota Batu Dalam Pemilihan Presiden Di Kota Batu.................................... 37
Tabel 2. Rekapitulasi Hasil Presentase Partisipasi Masyarakat
Kota Batu Dalam Pemilihan Anggota DPR Republik Indonesia
Di Kota Batu .............................................................................................. 38
Tabel 3. Rekapitulasi Hasil Presentase Partisipasi Masyarakat
Kota Batu Dalam Pemilihan Anggota DPRD Provinsi
Jawa Timur Di Kota Batu ........................................................................... 39
Tabel 4. Rekapitulasi Hasil Presentase Partisipasi Masyarakat
Kota Batu Dalam Pemilihan Anggota DPRD Kota Batu.Tahun 2014 .......... 39
Tabel 5. Rekapitulasi Hasil Presentase Partisipasi Masyarakat
Kota Batu Dalam Pemilihan Anggota DPRD Kota Batu.Tahun 2019 .......... 40
Tabel 6. Rekapitulasi Hasil Presentase Partisipasi Masyarakat
Kota Batu Dalam Pemilihan Anggota DPD Di Kota Batu ........................... 41
Tabel 7. Jumlah Pemilih Penyandang Disabilitas Kota Batu
Dalam Pemilihan Umum 2019.................................................................... 42

xii
 DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Struktur Organisasi KPU Kota Batu ....................................................... 36

50
xiii
 DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Abdullah, Rozali. 2009. Mewujudkan Pemilu yang lebih berkualitas (pemilu

Legislatif). Jakarta: Rajawali Press

Ash-Shallabi, Ali Muhammad. 2016. Parlemen di Negara Islam Modern. Hukum

Demokrasi, Pemilu, dan Golput. Jakarta: Al-Kautsa

Budiardjo, Miriam. 2008. Dasar-dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka

Utama.

Fadjar, Mukthie. 2013. Pemilu Perselisihan Hasil Pemilu dan Demokrasi. Malang:
Setara Press

Gaffar, Janedjri M. 2012. Politik Hukum Pemilu. Jakarta: Konstitusi Press

Ghony, M Djunaidi dan Fauzan Almanshur. 2016. Metode Penelitian Kualitatif.

Yogyakarta: Ar-Ruzz Media

Ibrahim, Jhony. 2006. Teori dan Metodologi Penelitian Hukum Normatif. Malang:
Bayumedia

Miftah, Tohoha. Birokrasi Politik & Pemilihan Umum di Indonesia, (Jakarta:

Kencana, 2014)

Miles, B. Mathew dan Michael Huberman. 2007. Analisis Data Kualitatif Buku
Sumber Tentang Metode-metode Baru. Jakarta: UIP.

Miaz, Yalvema. 2012. Partisipasi Politik Pola Perilaku Pemilu Masa Orde Baru
dan Reformasi. Padang: UNP Press.

Miriam Budiardjo. 2008. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: PT Gramedia Pustaka

Utama

Moleong, Lexy J. 2017. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja

Rosdakarya.

Nazir, Moh. 2013. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Nurjaman, Asep. 2019. Partai dan Pemilu Perilaku Politik di Aras Lokal Pasca
Orde Baru. Malang: UMM Press

51
Rozali, Abdullah. 2009. Mewujudkan Pemilu yang Lebih Berkualitas (Pemilu
Legislatif). Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada

Soekanto, Soerjono. 1986. Pengantar Penelitian Hukum. Jakarta: Penerbit

Universitas Indonesia (UI-Press)

Surbakti, Ramlan. 2006. Memahami Ilmu Politik. Jakarta :Gramedia Pustaka Utama

Susetyo, Wasis. 2016. Tinjauan Terhadap Efisiensi Pelaksanaan Pemilu Indonesia.

Jakarta: Badan Pembinaan Hukum Nasional Kementerian Hukum dan HAM
RI

Waluyo, Bambang. 2008. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta: Sinar Grafika

Jurnal:

Asmawi. 2014. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam Perundang-

Undangan Pemerintah Daerah dan Lembaga Legislatif Daerah, Jurnal Cita
Hukum, Vol. 1 No. 1

Bestari, Mitra. 2009. Reformasi Sistem Perwakilan Indonesia. Jurnal Konstitusi.

Vol. 1 No. 1

Eddy Purnama. 2014. Lembaga Perwakilan dan Checks And Balances Dalam
Kekuasaan Negara, Jurnal Ilmu Hukum, Vol. 16 No.63.

Eko Harry Susanto. 2013. Dinamika Komunikasi Politik dalam Pemilihan Umum.
Jurnal Kajian Komunikasi, Vol. 1 No. 2

Fuqoha. 2017. Pengisiaan Jabatan Presiden dan Presidential Theshold dalam

Demokrasi Konstitusional di Indonesia, Jurnal Ajudikasi Vol. 1 No. 1 (2017)

M Faishal Aminuddin, Fajar Ramadlan. 2012. Efektivitas Keterwakilan Politik:

Revitalisasi Fungsi Parpol dan Kompetisi Kandidat pada Sistem Daftar
Terbuka, Jurnal Ilmu Politik Vol. 1 No. 22

I Gede Yusa dan Bagus Hermanto. 2017. Gagasan Rancangan Undang-Undang

Lembaga Kepresidenan Cerminan Penegasan dan Penguatan Sistem
Presidensiil Indonesia, Jurnal Legislasi Indonesia, Vol. 14 No. 03

Meytisen Hendra Ngongoloy. 2016. Partisipasi Politik Masyarakat Dalam

Pemilihan Umum Legislatif Di Desa Temboan Kecamatan Langowan
Selatan. Jurnal Ilmu Politik Vol. 4 No. 1

52
Mohammad Mulyadi. 2019. Membangun Demokrasi dengan Partisipaso
Masyarakat dalam Memilih pada Pemilu 2019, Jurnal Kesejahteraan Sosial,
Vol. 11 No. 9

Muhammad Bayu Dwi Cahyo. 2015. Tingkat Pasrtisipasi Masyarakat dalam

Menggunakan Hak Suara pada pemilu legislatif 2014, Jurnal Pandecta, Vol.
10 No. 1

Petrus Gleko dan Agung Suprojo dan Asih Widi Lestari. 2017. Strategi Komisi
Pemilihan Umum Dalam Upaya Meningkatkan Partisipasi Politik
Masyarakat Pada Pemilihan Umum Kepala Daerah. Jurnal Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik, Vol. 6 No. 1

Primandha Sukma Nur Wardhani. 2018. Partisipasi Politik Pemula dalam

Pemilihan Umum, Jurnal Konstitusi, Vol. 1 No. 1

Sabungan Sibarani. 2016. Dinamika Pemilihan Legislatif, Jurnal Legislasi

Indonesia, Vol. 13 No. 1

Yuriska. 2010. Kedudukan dan Fungsi Dewan Perwakilan Daerah (DPD) dalam
sistem ketatanegaraan Indonesia. Jurnal Hukum. Vol. 2 No. 2

Undang-Undang:

Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 Undang-Undang

Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

Undang-Undang No. 15 Tahun 2011 Tentang Penyelenggaraan Pemilihan Umum.

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat,

Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah

xiv
53
xv