JURNAL STINDO PROFESIONAL

Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018

I S S N : 2443 - 0536

PENGORGANISASIAN DAN KEPEMIMPINAN

Kajian Terhadap Fungsi-fungsi Manajemen Organisasi Dalam Upaya
Untuk Mencapai Tujuan Organisasi

Oleh: Dr. Paruhuman Tampubolon, M. Th

Abstrak

Pengorganisasian adalah merupakan fungsi kedua dalam Manajemen dan

pengorganisasian didefinisikan sebagai proses kegiatan penyusunan struktur organisasi
sesuai dengan tujuan-tujuan, sumber-sumber, dan lingkungannya. Dengan demikian
hasil pengorganisasian adalah struktur organisasi.
Pengorganisasian (Organizing) adalah suatu langkah untuk menetapkan, menggolongkan
dan mengatur berbagai macam kegiatan yang di pandang.Seperti bentuk fisik yang tepat
bagi suatu ruangan kerja administrasi, ruangan laboratorium, serta penetapan tugas dan
wewenang seseorang pendelegasian wewenang dan seterusnya dalam rangka untuk
mencapai tujuan.
Kepemimpinan adalah proses memengaruhi atau memberi contoh oleh pemimpin
kepada pengikutnya dalam upaya mencapai tujuan organisasi Cara alamiah mempelajari
kepemimpinan adalah "melakukannya dalam kerja" dengan praktik seperti pemagangan
pada seorang seniman ahli, pengrajin, atau praktisi. Dalam hubungan ini sang ahli
diharapkan sebagai bagian dari peranya memberikan instruksi.
Administrasi terdiri dari organisasi dan manajemen, sedangkan inti manajemen adalah
kepemimpinan.Oleh karena itu, kepemimpinan, manajemen, administrasi dan organisasi
memiliki hubungan yang saling mendukung dalam sebuah lembaga pendidikan demi
mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Kata Kunci: Organisas, Pengorganisasian, Manajemen, Kepemimpinan.

A. Pendahuluan Pertama, mari kita lihat bersama benda

Pada saat saya meminta anda untuk
mengambil sesuatu benda kecil yang
menarik di dekat anda. Pegang dan
amati. Anda tentu akan bertanya-tanya
dalam hati kenapa saya harus
melakukan ini. Tentu, saya meminta hal
ini karena untuk menunjukkan
bagaimana kita nantinya memandang
sebuah organisasi. Nah, kembali ke
topik semula, tentunya anda sekarang
telah memiliki sebuah benda yang –
walau mungkin tidak anda pegang –
sedang anda amati. Perhatikanlah
seluruhnya, karena anda akan
menjawab sendiri pertanyaan-
pertanyaan sederhana berikut:
tersebut. Bisakah anda menyebut nama
benda tersebut dan dari bahan atau
unsur pembentuk apa saja yang
menjadikannya menjadi benda
tersebut? Misalkan, saat ini anda
sedang menyentuh atau melihat
selembar kain katun berwarna biru tua
dengan motif garis-garis hitam.
Selanjutnya kita menyebutkan satu-
persatu bahan-bahan penyusun kain
tersebut. Ketika saya menulis artikel ini,
yang muncul dalam benak saya adalah
benang katun dan cat tekstil berwarna
biru dan hitam.
Kedua, benda tersebut tentu dibuat
dalam suatu proses pembuatan, alat-
alat apa saja yang harus digunakan agar

22
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536
benda tersebut dapat dibuat? Menurut
saya, kain tadi dibuat dengan
menggunakan alat tenun, tempat
gulungan benang, tempat pencelupan,
dan gudang penyimpanan barang.
Ketiga, siapa atau keahlian apa saja
yang dibutuhkan agar benda tersebut
sampai kepada Konsumen. Saya
merunut dari mulai pembelian hingga
kain itu sampai di tangan, yang berarti
terdapat beberapa orang yang harus
berada dalam proses ini yaitu: pembeli
bahan baku (benang, cat), penenun bila
menggunakan cara manual, pengontrol
mesin tenun bila menggunakan mesin,
bagian pencelup, bagian sortir mutu,
bagian pengepakan, bagian distribusi,
bagian penjualan.
Setelah semua pertanyaan tadi
terjawab, mari kita membayangkan
seluruh hal tadi bergerak sebagaimana
seharusnya sehingga proses pembuatan
benda tersebut seolah-olah terlihat
jelas dalam pikiran kita. Kita melihatnya
mulai dari saat bahan-bahan tersebut
dikumpulkan oleh bagian atau orang-
orang yang diberi tanggung jawab untuk
itu, selanjutnya diproses dalam suatu
mesin atau cara kerja tertentu oleh
orang-orang yang ahli, dikumpulkan,
dan kemudian dijual di pasar-pasar atau
dimasukkan ke dalam toko-toko.
Ketika kita membayangkan seluruh hal
tadi, inilah yang saya sebut sebagai
gerak organisasi. Organisasi bergerak
untuk menghasilkan sesuatu, bisa
berupa benda atau pun jasa tertentu.
Benda yang kita lihat tadi merupakan
hasil dari suatu proses menggerakkan
sumber daya organisasi berupa bahan
baku dan orang-orang di dalamnya.
Robbins dalam Perilaku Organisasi
mendefinisikan organisasi sebagai suatu
unit sosial yang dikoordinasikan dengan
sadar, yang terdiri dari dua orang atau
lebih, yang berfungsi atas dasar yang
relatif terus-menerus untuk mencapai
suatu tujuan atau serangkaian tujuan
bersama.
Definisi ini menjelaskan bahwa segala
kegiatan yang dikoordinasikan oleh
minimal dua orang sudah masuk dalam
kategorinya. Di dalamnya terdapat
tujuan yang ingin dicapai, bisa berupa
suatu statemen ataupun hasil, semisal
kain tadi.
B. Pembahasan
1. Defenisi Organisasi dan
Pengorganisasian.
Secara konsep, ada dua batasan yang
perlu dikemukakan,yakni istilah
”organizing” sebagai kata benda
dan ‘organizing’ (pengorganisasian)
sebagai kata kerja, menunjukan pada
rangkaian aktivitas yang harus dilakukan
secara sistematis.
Istilah organisasi memiliki dua arti
umum, pertama, mengacu pada suatu
lembaga (institution) atau kelompok
fungsional, sebagai contoh kita
mengacu pada perusahaan, badan
pemerintah, rumah sakit, atau suatu
perkumpulan olahraga. Dan arti kedua
mangacu pada proses
pengorganisasian, sebagai salah satu
dari fungsi manajemen.
Pengertian Organisasi
Menurut Prof. Dr. Sondang P. Siagian:
Organisasi adalah suatu bentuk
persekutuan antara dua orang atau
lebih yang bekerja bersama serta secara
formal terikat dalam rangka pencapain
tujuan yang telah ditentukan dan dalam
ikatan itu terdapat seorang atau
sekelompok orang yang disebut
bawahan. Sedangkan dalam arti umum
organisasi merupakan
23
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

sekumpulan/sekelompok orang (dua personel terdiri dari semua anggota

atau lebih) yang secara formal atau warga organisasi.yang menurut
dipersatukan untuk bekejasama dengan fungsi dan tingktannya terdiri dari
pembagian atau alokasi tugas dan unsur-unsur (administator) sebagai
tanggung jawab tertentu dalam system unsur pemipin tertinggi dalam
koordinasi, kooperatif, dorongan- organisasi, psrs menejer ysng
dorongan, dan pengaturan guna memimpin sustu umit satuan kerja
memudahkan pencapaian beberapa sesuai dengan fungsinya masing-
tujuan yang telah ditetapkan. masing danpara pekerja (non
management/workers). Semua itu
Pengertian Pengorganisasian secara bersama-sama merupakan
Drs.H. melayu S.P. Hasibuan: adalah kekuatan manusiawi (man
suatu proses penentuan, power) organisasi.
pengelompokan, dan pengaturan 2. Kerjasama, merupakan suatu
bermacam-macam aktifitas yang perbuatan bantu-membantu akan
diperlukan untuk mencapai suatu perbuatan yang dilakukan
tujuan,menempatkan orang-orang pada secara bersama-sama untuk
setiap aktiffitas ini,menyediakan alat- mencapai tujuan bersama.oleh karna
alat yang diperlukan, menetapkan itu, semua anggota atau semua
wewenang yang secara relatif warga yang menurut tingkatan-
didelegasikan kepada setiap individu tingkatannya dibedakan menjadi
yang akan melakukan aktifitas-aktifitas administator, manajer,dan pekerja
tersebut.Sedangkan dalam arti umm (workers) secara bersama-sama
pengorganisasian adalah langkah untuk merupakan kekuatan manusiawi
merancang struktur formal, (man power) organisasi.
menetapkan, menggolongkan dan 3. Tujuan, merupakan arah atau
mengatur berbagai macam kegiatan, sasaran yang dicapain. Tujuan
menetapkan tugas-tugas pokok, menggambarkan tntang apa yang
wewenang dan pendelegasian dicapai atauyang diharapkan. Tujuan
wewenang oleh oleh pemimpin kepada merupakan titik akhir tentang apa
staf dalam rangka mencapai tuuan yang harus dikerjakan. Tujuan juga
organisasi dalam efisiesi. menggambarkan tetang apa yang
harus dicapai melalui
Unsur-unsur Pengorganisasian prosedur, program, pola
(network), kebijaksanaan (policy).
Secara sederhana organisasi memiliki Strategi, anggaran (hudgeting), dan
tiga unsur, yaitu orang,kerjasama, dan peraturan-peraturan
tujuan bersama. Tiga unsur organisasi (regulation) yang telah ditetapkan.
itu tidak berdiri sendiri-sendiri, akan 4. Peralatan (equipment) merupakan
tetapi saling kait atau saling unsur yang keempat yaitu peralatan
berhubungan sehingga merupakan atau equipment yang terdiri dari
sesuatu kesatuan yang utuh. Adapun semua sarana, berupa materai,
unsur-unsur organisasian secara mesin-mesin, uang, dan g modal
terperinci adalah: lainnya
1. Man (orang-orang) dalam kehidupan (tanah,gedung/bangunan’/kantor).
organisasi atau ketata lambangan 5. Lingkunagan (environment) faktor
sering disebut dengan istilah lingkungan misalnya keadaan sosial,
pegawai atau personel,pegawai atau

24
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

budaya, ekonomi, dan tknologi. Yang (geografis,hidrografi,geologi,kl

termasuk dalam unsur lingkunagn: imatologi), flora dan fauna.
a. Kondisi atau situasi, yang secara Teori-teori Organisasi
langsung maupun secara tidak Teori organisasi adalah suatu
langsung berpengaruh terhadap konsep. Pandangan,tinjauan, ajaran,
daya gerak kehidupan pendapat atau pendekatan tentang
organisasian, karna kondisi atau pemecahan masalah organisasi sehnga
situasi akan selalu mengalami dapat lebih berhasil bahkan pada
perubahan. gilirannya organisasi dapat mencapain
b. Tempat atau lokasi, sangat erat sasan yang ditetapkan, adapun yang
hubungannya dengan masalah dimaksud masalah itu sendiri adalah
komunikasi dan transportasi yang segala sesuatu yang memerlukan
harus dilakukan oleh organisasi. pemecahan dan pengambilan
c. Wilayah oprasi yang dijadikan keputusan.
sasaran kegiatan organisasi.
Wilayah opeasi dibedakan Secara garis besar ada empat kelompok
menjadi: teori dalam organisasi, yakni teori
1) Wilayah kegiatan yang klasik,teori prilaku, teori sistem, dan
menyangkut jenis kegiatan teori kontingensi.
atau macam kegiatan apa saja 1. Teori organisasi klasik.teori ini biasa
yang boleh dilakukan sesuai disebut dengan “teori tradisional”
dengan tujuan organisasi. atau disebut juga “teori mesin”.
2) Wilayah jangkauan, atau Berkembng mulai tahunn 1800-an
wilayah geografis atau wilayah (abad 19). Dalam teori ini organisasi
teritorial, menyangkut wilayah digambarkan sebuah lembaga yang
atau daerah operasi tersentralisasi dan tugas-tugasnya
organisasi. terspesialisasi serta memberikan
3) Wilayah personil, menyangkut petunjuk mekanistik structural yang
semua phak (orang- kaku tidak mengandung kreatifitas.
orang,badan-badan) yang Terdapat 3 (tiga)katagori pokok
mempunyai hubungan pendekatan klasik yakni, scientific
dankepentingan dengan managenet, administrative
organisasi. management, the bureaucratic
4) Wilayah kewewenangangan model of organization ‘(beach,
atau kekuasaan, menyangkut 1980:133).
semua urusan, persoalan, 2. Teori human relations, Teori ini
kewajiban tugas, tanggung disebut juga teori neoklasik, teori
jawab dan kebijaksanaan yang hubungan kemanusiaan, teori
harus dilakukan dalam batas- hubungan antara manusia, teori
batas ditetapapkan dan sesuai hubungan kerja manusia atau the
dengan ketentuan peraturan human relations theory. Teori ini
perundang-undangan yang muncul akibat ketidak puasan
beralku. dengan teori klasik dan teori ini
5) Kekayaan alam, yang merupakan penyempurnaan teori
termasuk dalam kekayan alam klasik. Teori ini menekankan pada “
ini misalya keadaan pentingnya aspek psikologis dan
iklim,udara, air, cuaca sosial karyawan sebagai individu
ataupun kelompok kerja”. Suatu

25
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536
hubungan dikatakan hubungan
kemanusiaan apabila hubungan
tersebut sudah dapat memberikan
kesadaran dan pengertian sehingga
pihak lain merasa puas.
3. Teori organisasi prilaku. Teori ini
merupakan suatu teori yang
memandang organisasi dari segi
prilaku. Teori ini merupakan suatu
teori yang memandang organisasi
dari segi prilaku anggota organisasi.
Teori ini berpendapat bahwa baik
atau tidaknya, berhasil tidaknya
organisasi mencapai sasaan yang
telah ditetapkan berasal dari para
anggotanya.
4. Teori birokrasi. Pada dasarnya teori
organisasi birokrasi menyatakan
bahwa untuk mencapai tujuan,
organisasi harus menjalankan
strategi sebagai berikut:
a) Pembagian dan penguasaan
pekerjaan secara khusus.
b) Prinsip hirarki atau bawahan
hanya bertanggung jawab kepada
atasanya langsung.
c) Promosi didasarkan pada masa
kerja dan prestasi kerja, dan
dilindungi dai pemberhentian
sewenang-wenang dan prestasi
kerja, dan dilindugi dari
pemberhentian sewenang-
wenang dan yang demikian
disebut prinsip loyalitas.
d) Setiap pekerjaan dilaksanakan
secara tidak pilih kasih . strategi
ini dinamakan prinsip impersonal.
e) Tiap-tiap tugas dan pekerjaan
dalam organisasi dilaksanakan
menurutsistem tertentu
berdasarkan kepada data
peraturan yang abstrak. Strategi
ini dinamakan prinsip
uniformitas.
5. Teori organisasi proses. Teori ini
merupakan suatu teori yang
memandang organisasi sebagai
proses kerjasama formal. Teori ini
memandang organisasi dalam arti
dinamis, selalu bergerak dan
didalamnya terdapat pembagian
tugas dan prinsip-prinsip yang
bersifat umum (universal).
6. Teori organisasi kepemimpinan.
Teori ini beranggapan bahwa
berhasil tidaknya organisasi
mencapai tujuan tergantung sampai
berapa jauh seorang pemimpin
mampu mempengaruhi bawahan
sehingga meraka mampu bekerja
dengan semangat yang tinggi dan
tujuan organisasi dapat dicapai
secara efisien dan efektif.
7. Teori organisasi fungsi. Fungsi adalah
kelompok tugas atau kegiatan yang
harus dijalankan oleh seseorang
yang mempunyai kedudukan sebagai
pemimpin atau manager guna
mencapai tujuan organisasi.
Sekelompok kegiatan yang menjadi
fungsi seorang pemimipinatau
manager terdiri dari kegiatan
menyusun perencanaan (planning)
pengorganisasian (organizing),
pemberian motifasi atau bimbingan
(motivating), pengawasan
(controling), dan pengambilan
keputusan (deciion making).
8. Teori pengambilan keputusan. Teori
ini berlandaskan adanya berbagai
keputusan yang dibuat oleh para
pejabat disetiap tingkatan, baik
keputusan ditingkat puncak yang
memuat ketentuan pokok atau
kebijsanaan umum, keputusan
ditingkat menengah yang memuat
program-program untuk
melaksanakan keputusan
administratif, maupun keputusan
ditingkat bawah.
9. Teori kontingensi (teori
kepentingan). Teor ini berlandaskan
pada pemikiran bahwa pengelolaan
organisasi dapat berjalan dengan
baik dan lancar apabila pemimpin
organisasi mampu memperhatikan
26
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

dan memecahkan situasi tertentu bidang ini juga semakin dikeriktik

yang sedang dihadapi dan setiap sebagai suatu bidang studi karena
situasi harus dianalisis sendiri. asumi-asumsinya yang etnosentris dan
pro-kapitalis (lihat studi manajemen
Dari semua teori ini, tidak satu pun teori kritis).
ini dianggap paling lengkap atau paling
dianggap baik dan tepat apabila mampu Fungsi Pengorganisasian
memperhatikan dan menyesuaikan
dengan lingkungan dengan Fungsi pengorganisaian adalah proses
memperhitungkan situasi-situasi yang menyangkut bagaimana
tertentu. strategidan taktik yang telah
dirumusakan dalam perencanaan
Perilaku Organisasi desain dalam sebuah struktur organisasi
yang tepat dan tangguh, sistem dan
Perilaku organisasi adalah suatu disiplin lingkungan organisasi yang kondusif,
ilmu yang mempelajari tentang perilaku dan dapat memastikan bahwa semua
tingkat individu dan tingkat kelompok pihak dalam organisasi dapat bekerja
dalam suatu organisasi serta secara efektif dan efisien guna
dampaknya terhadap kinerja (baik pencapaian tujuan organisasi.
kinerja individual, kelompok, maupun
organisasi). Perilaku organisasi juga Kegiatan Dalam Fungsi
dikenal sebagai studi tentang
organisasi. Dengan memanfaatkan a. Mengalokasikan sumber daya.
metode-metode dari ekonomi, Merumuskan dan menetapkan
sosiologi, ilmu politik, antropologi dan tugas, dan menetapkan prosedur
psikologi. Disiplin-disiplin lain yang yang diperlukan.
terkait dengan studi ini adalah studi b. Menetapkan struktur organisasi yang
tentang sumber daya manusia dan menunjukan adanya garis
pesikolog industri. kewenangan dan tanggung jawab.
c. Kegiatan perekrutan, penyelesaian,
Prilaku organisasi saat ini merupakan pelatihan dan pengembangan
bidang studi yang berkembang jurusan sumber daya manusia/tenaga kerja.
studi organisasi pada umumnya d. Kegiatan penempatan sumber daya
ditempatkan disekolah-sekolah bisnis, manusia pada posisi yang paling
meskipun banayak universitas yang juga tepat.
mempunyai program psikologi industri
dan ekonomi industri pula. Tujuan Pengorganisasian

Bidang ini sangat berpengaruh Tujuan pengorganisan adalah agar

dalamdunia bisnis dengan para praktisi
seperti peter ducker dan peter senge
yang mengubah penelitian akademik
menjadi praktik bisnis. Perilaku
organisasi menjadi semakin penting
dalam ekonomi global ketika orang
dengar berbagai latar belakang dan nilai
budaya harus bekerja bersama-sama
secara efektif dan efisien. Namun
dalam pembagian tugas dapat
dilaksanakan dengan penuh tanggung
jawab. Dengan pembagaian tugas
diharapkan setiap organisasi dapat
meningkatkan keterampilannya secara
khusus (spesialisasi) dalam menangani
tugas-tugas yang dibebankan. Apabila
pengorganisasian itu dilakukan secara
serampangan, tidak sesuai dengan

27
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536
bidang keahlian seseorang, maka tidak
mustahil dapat menimbulkan kegagalan
dalam penyelesaian pekerjaan itu.
Tujuan organisasi dapat dirumuskan
dan ditetapkan dengan jelas. Hal ini
penting karena:
1. Tanpa tujuan yang jelas organisasi
tidak akan mempunyai arah.
2. Tanpa tujuan jelas, organisasi tida
ada artinya dan hanya akan
menimbulkan pemborosan belaka.
3. Tujuan yang jelas akan
mempermudah dalam membentuk
dan struktur organisasi.
4. Tujuan yang jelas akan
mempermudah dalam menentukan
jumlah dan penempatan pegawai.
5. Tujuan yang jelas akan memberikan
perangsang kerja pada para anggota
organisasi.
6. Tujuan yang jelas akan
mempermudah pelaksanaan
koordinasi, karena mereka
menyadari bahwa semua anggota
organisasi bekerja ketujaun yang
sama, yaitu tujuan organisasi.
7. Tujuan yang jelas merupakan awal
dari penetapan strategi. Siasat,
metode, dan prosedur yang akan
dipergunakan.
8. Tujuan yang jelas merupakan dasar
dari pada organisasi untuk bergerak.
Tujuan organisasi harus dapat
diterima oeh para anggota. Apabila
tujuan organisasi itu dapat diterima
oleh para anggota, hal ini berarti para
anggota organisasi mempunyai
keyakinan bahwa tujuan pribadi mereka
pun akan dapat tercapai sehingga
tujuan mereka dapat dengan mudah
digerakan.
Pengelolaan (Managemen) Organisasi:
Upaya Untuk Mencapai Tujuan
Organisasi
Segala yang terjadi dalam proses
mencapai tujuan tadi memerlukan
pengelolaan. Disinilah manajemen
masuk dalam organisasi. Dalam kalimat
yang sederhana, manajemen berarti
juga proses mengatur segala hal dalam
organisasi. Manajemen, menurut
Robbins, memiliki beberapa fungsi yang
harus dilakukannya dalam mengelola
organisasi:
1. Perencanaan
2. Pengorganisasian
3. Kepemimpinan
4. Pengendalian
1. Perencanaan (Planning)
Perencanaan (Planning) merupakan
suatu fungsi manajemen yang paling
utama. Pada urutan kegiatan,
perencanaan merupakan awal kegiatan.
Fungsi yang lain akan bekerja setelah
diberi arahan oleh bagian perencanaan.
Secara umum, perencanaan merupakan
proses penentuan tujuan organisasi dan
kemudian menyajikan dengan jelas
strategi (program), taktik (cara
melaksanakan program), dan operasi
(tindakan) yang diperlukan untuk
mencapai tujuan organisasi
Perencanaan merupakan salah satu
fungsi pokok manajemen yang pertama
harus dijalankan. Sebab tahap awal
dalam melakukan aktivitas organisasi
sehubungan dengan pencapaian tujuan
organisasi perusahaan adalah dengan
membuat perencanaan.
28
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

Fungsi perencanaan meliputi personel,pegawai atau personel

menentukan tujuan organisasi, terdiri dari semua anggota atau
menetapkan suatu strategi keseluruhan warga organisasi.yang menurut
untuk mencapai tujuan, dan fungsi dan tingktannya terdiri dari
mengembangkan suatu hirarki rencana unsur-unsur (administator) sebagai
yang menyeluruh untuk memadukan unsur pemipin tertinggi dalam
dan mengkoordinasikan kegiatan- organisasi, psrs menejer ysng
kegiatan. memimpin sustu umit satuan kerja
sesuai dengan fungsinya masing-
2. Pengorganisasian (Organizing) masing danpara pekerja (non
management/workers). Semua itu
Drs.H. melayu S.P. Hasibuan: adalah secara bersama-sama merupakan
suatu proses penentuan, kekuatan manusiawi (man power)
pengelompokan, dan pengaturan organisasi.
bermacam-macam aktifitas yang b. Kerjasama, merupakan suatu
diperlukan untuk mencapai perbuatan bantu-membantu akan
tujuan,menempatkan orang-orang pada suatu perbuatan yang dilakukan
setiap aktiffitas ini,menyediakan alat- secara bersama-sama untuk
alat yang diperlukan, menetapkan mencapai tujuan bersama.oleh
wewenang yang secara relatif karna itu, semua anggota atau
didelegasikan kepada setiap individu semua warga yang menurut
yang akan melakukan aktifitas-aktifitas tingkatan-tingkatannya dibedakan
tersebut. menjadi administator, manajer,dan
pekerja (workers) secara bersama-
Sedangkan dalam arti umum sama merupakan kekuatan
pengorganisasian adalah langkah untuk manusiawi (man power) organisasi.
merancang struktur formal, c. Tujuan, merupakan arah atau
menetapkan, menggolongkan dan sasaran yang dicapain. Tujuan
mengatur berbagai macam kegiatan, menggambarkan tntang apa yang
menetapkan tugas-tugas pokok, dicapai atauyang diharapkan.
wewenang dan pendelegasian Tujuan merupakan titik akhir
wewenang oleh oleh pemimpin kepada tentang apa yang harus dikerjakan.
staf dalam rangka mencapai tujuan Tujuan juga menggambarkan
organisasi dalam efisiesi. tetang apa yang harus dicapai
melalui prosedur, program, pola
Secara sederhana organisasi memiliki (network), kebijaksanaan (policy).
tiga unsur, yaitu orang,kerjasama, dan Strategi, anggaran (hudgeting), dan
tujuan bersama. Tiga unsur organisasi peraturan-peraturan (regulation)
itu tidak berdiri sendiri-sendiri, akan yang telah ditetapkan.
tetapi saling kait atau saling d. Peralatan (equipment) merupakan
berhubungan sehingga merupakan unsur yang keempat yaitu
sesuatu kesatuan yang utuh. Adapun peralatan atau equipment yang
unsur-unsur pengorganisasian secara terdiri dari semua sarana, berupa
terperinci adalah: materai, mesin-mesin, uang, dan g
a. Man(orang-orang) dalam modal lainnya
kehidupan organisasi atau ketata (tanah,gedung/bangunan’/kantor).
lambangan sering disebut dengan e. Lingkunagan (environment) faktor
istilah pegawai atau lingkungan misalnya keadaan

29
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

sosial, budaya, ekonomi, dan  Kekayaan alam, yang

teknologi. Yang termasuk dalam termasuk dalam kekayan
unsur lingkunagn: alam ini misalya keadaan
 Kondisi atau situasi, yang secara iklim,udara, air, cuaca
langsung maupun secara tidak (geografis,hidrografi,geologi,
langsung berpengaruh terhadap klimatologi), flora dan fauna.
daya gerak kehidupan
organisasian, karna kondisi atau Fungsi pengorganisasian merupakan
situasi akan selalu mengalami tanggung jawab dalam perancangan
perubahan. struktur organisasi. Fungsi ini mencakup
 Tempat atau lokasi, sangat erat penetapan tugas-tugas apa yang harus
hubungannya dengan masalah dilakukan, siapa yang harus melakukan,
komunikasi dan transportasi bagaimana tugas-tugas itu
yang harus dilakukan oleh dikelompokkan, siapa melapor kepada
organisasi. siapa, di mana keputusan harus diambil.
 Wilayah oprasi yang dijadikan
sasaran kegiatan organisasi. 3. Kepemimpinan.
Wilayah opeasi dibedakan
menjadi: Kepemimpinan Adalah kemampuan
 Wilayah kegiatan yang yang dipunyai seseorang untuk
menyangkut jenis kegiatan memepengaruhi orang-orang lain agar
atau macam kegiatan apa bekerja mencapai tujuan dan sasaran.
saja yang boleh dilakukan Kepemimpinan itu adalah suatu
sesuai dengan tujuan proses dimana pimpinan digambarkan
organisasi. akan memberi perintah atau
 Wilayah jangkauan, atau pengarahan, bimbingan atau
wilayah geografis atau mempengaruhi pekerjaan orang lain
wilayah teritorial, dalam memilih dan mencapai tujuan
menyangkut wilayah atau yang telah ditetapkan.
daerah operasi organisasi.
 Wilayah personil, a. Prinsip Kepemimpinan.
menyangkut semua phak
(orang-orang,badan-badan) Prinsip-prinsip kepemimpinan meliputi:
yang mempunyai hubungan 1) Mahir dalam soal-soal teknis
dankepentingan dengan dan taktis.
organisasi. 2) Mengetahui diri-sendiri,
 Wilayah kewewenangangan mencari dan selalu berusaha
atau kekuasaan, menyangkut memperbaiki diri.
semua urusan, persoalan, 3) Memiliki keyakinan bahwa
kewajiban tugas, tanggung tugas-tugas dimengerti, diawasi
jawab dan kebijaksanaan dan dijalani.
yang harus dilakukan dalam 4) Mengenal anggota-anggota
batas-batas ditetapapkan bawahan serta memelihara
dan sesuai dengan kesejahteraannya.
ketentuan peraturan 5) Memberi teladan dan contoh
perundang-undangan yang yang baik.
berlaku. 6) Menumbuhkan rasa tanggung
jawab di kalangan anggota.

30
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536
7) Melatih anggota bawahan
sebagai satu tim yang kompak.
8) Membuat keputusan-keputusan
yang sehat, tepat pada
waktunya.
9) Memberi tugas dan pekerjaan
kepada bawahan sesuai dengan
kemampuannya.
10) Bertanggung jawab terhadap
tindakan-tindakan yang
dilakukan.
Keberhasilan atau kegagalan dari hasil
kepemimpinan seseorang dapat diukur
atau ditandai oleh empat hal, yaitu
:moril, disiplin, jiwa korsa (esprit de
corps), dan kecakapan.
 Moril:Adalah keadaan jiwa dan
emosi seseorang yang
mempengaruhi kemauan untuk
melaksanakan tugas dan akan
mempengaruhi hasil
pelaksanaan tugas perorangan
maupun organisasi. Faktor-
faktor yang mempengaruhi moril
adalah :
 kepemimpinan atasan.
 kepercayaan dan keyakinan
akan kebenaran.
 penghargaan atas
penyelesaian tugas.
 solidaritas dan kebanggaan
organisasi.
 pendidikan dan latihan.
 kesejahteraan dan rekreasi.
 kesempatan untuk
mengembangkan bakat.
 struktur organisasi.
 pengaruh dari luar.
 Disiplin: Adalah ketaatan tanpa
ragu-ragu dan tulus ikhlas
terhadap perintah atau petunjuk
atasan serta peraturan yang
berlaku. Disiplin yang terbaik
adalah disiplin yang didasarkan
oleh disiplin pribadi. Cara-cara
untuk memelihara dan
meningkat disiplin adalah:
 Menetapkan peraturan
kedinasan secara jelas dan
tegas.
 Menentukan tingkat dan
ukuran kemampuan.
 Bersikap loyal. 4).
Menciptakan kegiatan atas
dasar persaingan yang
sehat.
 Menyelenggarakan
komunikasi secara terbuka.
 Menghilangkan hal-hal yang
dapat membuat bawahan
tersinggung, kecewa dan
frustasi.
 Menganalisa peraturan dan
kebijaksanaan yang berlaku
agar tetap mutakhir dan
menghapus yang sudah
tidak sesuai lagi.
 Melaksanakan reward and
punishment.
 Jiwa korsa: Adalah loyalitas,
kebanggan dan antusiasme yang
tertanam pada anggota
termasuk pimpinannya terhadap
organisasinya. Dalam suatu
organisasi yang mempunyai jiwa
korsa yang tinggi, rasa
ketidakpuasan bawahan dapat
dipadamkan oleh semangat
organisasi. Ciri jiwa korsa yang
baik adalah :
 Antusiasme dan rasa
kebanggan segenap anggota
terhadap organisasinya.
 Reputasi yang baik terhadap
organisasi lain.
 Semangat persaingan
secara sehat dan bermutu.
 Adanya kemauan anggota
untuk berpartisipasi dalam
setiap kegiatan.
 Kesediaan anggota untuk
saling menolong.
 Kecakapan: Adalah kepandaian
melaksanakan tugas dengan
hasil yang baik dalam waktu
31
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

yang singkat dengan berada di atas kemampuan

menggunakan tenaga dan sarana rata-rata orang-orang yang
yang seefisien mungkin serta dipimpinnya, salah satu bentuk
berlangsung dengan tertib. kemampuan intelektual adalah
Pengetahuan dan kecakapan daya ingat yang kuat.
yang dimiliki pimpinan dapat 6) Kapasitas Integratif, pemimpin
diperoleh dari pendidikan, harus menjadi seorang
pelatihan, inisiatif dan integrator dan memiliki
pengembangan pribadi serta pandangan holistik mengenai
pengalaman tugas. organisasi.
7) Keterampilan Berkomunikasi
b. Ciri ciri Pemimpin dan secara Efektif, fungsi
Kepemimpinan Yang Ideal. komunikasi dalamorganisasi
Ciri ciri pemimpin dan kepemimpinan antara lain: fungsi motivasi,
yang ideal antara lain: fungsi ekspresi emosi, fungsi
1) Pengetahuan umum yang luas, penyampaian informasi dan
semakin tinggi kedudukan fungsi pengawasan.
seseorang dalam hirarki 8) Keterampilan Mendidik,
kepemimpinan organisasi, ia memiliki kemampuan
semakin dituntut untuk mampu menggunakan kesempatan
berpikir dan bertindak secara untuk meningkatkan
generalis. kemampuan bawahan,
2) Kemampuan Bertumbuh dan mengubah sikap dan
Berkembang perilakunya dan meningkatkan
3) Sikap yang Inkuisitif atau rasa dedikasinya kepada organisasi.
ingin tahu, merupakan suatu 9) Rasionalitas, semakin tinggi
sikap yang mencerminkan dua kedudukan manajerial
hal: pertama, tidak merasa puas seseorang semakin besar pula
dengan tingkat pengetahuan tuntutan kepadanya untuk
yang dimiliki; kedua, kemauan membuktikan kemampuannya
dan keinginan untuk untuk berpikir. Hasil pemikiran
mencaridan menemukan hal- itu akan terasa dampaknya
hal baru. tidak hanya dalam organisasi,
4) Kemampuan Analitik, efektifitas akan tetapi juga dalam
kepemimpinan seseorang tidak hubungan organisasi dengan
lagi pada kemampuannya pihak-pihak yang
melaksanakan kegiatan yang berkepentingan di luar
bersifat teknis operasional, organisasi tersebut.
melainkan pada 10) Objektivitas, pemimpin
kemampuannya untuk berpikir. diharapkan dan bahkan dituntut
Cara dan kemampuanberpikir berperan sebagai bapak dan
yang diperlukan dalah yang penasehat bagi para
integralistik, strategik dan bawahannya. Salah satu kunci
berorientasi pada pemecahan keberhasilan seorang pemimpin
masalah. dalam mengemudikan
5) Daya Ingat yang Kuat, organisasi terletak pada
pemimpin harus mempunyai kemampuannya bertindak
kemampuan inteletual yang secara objektif.

32
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

11) Pragmatisme, dalam kehidupan 19) Adaptabilitas, kepemimpinan

organisasional, sikap yang selalu bersifat situasional,
pragmatis biasanya terwujud kondisonal, temporal dan
dalam bentuk sebagai berikut : spatial.
pertama, kemampuan 20) Fleksibilitas, mampu melakukan
menentukan tujuan dan sasaran perubahan dalam cara berpikir,
yang berada dalam jangkauan cara bertindak, sikap dan
kemampuan untuk perilaku agar sesuai dengan
mencapainya yang berarti tuntutan situasi dan kondisi
menetapkan tujuan dan sasaran tertentu yang dihadapi tanpa
yang realistik tanpa melupakan mengorbankan prinsip-prinsip
idealisme. Kedua, menerima hidup yang dianut oleh
kenyataan apabila dalam seseorang.
perjalanan hidup tidak selalu 21) Ketegasan
meraih hasil yang diharapkan. 22) Keberanian
12) Kemampuan Menentukan 23) Orientasi Masa Depan
Prioritas, biasanya yang menjadi 24) Sikap yang Antisipatif dan
titik tolak strategik Proaktif.
organisasional adalah Dapat dikatakan bahwa Semua
“SWOT”.Kekuatan (Strength) organisasi terdiri dari orang-orang, dan
dan Kelemahan (Weakness), adalah tugas manajemen untuk
Peluang (Opportunities) dan mengarahkan dan mengkoordinasi
Ancaman (Threats). mereka. Inilah fungsi kepemimpinan.
13) Kemampuan Membedakan hal Saat mereka memotivasi bawahan,
yang Urgen dan yang Penting mengarahkan kegiatan orang lain,
14) Naluri yang Tepat, memilih saluran komuniakasi
kekampuannya untuk memilih yangpaling efektif, atau memecahkan
waktu yang tepat untuk konflik antara anggota, mereka itu
melakukan atau tidak sedang melaksanakan kepemimpinan.
melakukan sesuatu.
15) Rasa Kohesi yang tinggi: 4. Pengendalian (Controling).
“senasib sepenanggungan”,
keterikan satu sama lain. Fungsi pengendalian merupakan fungsi
16) Rasa Relevansi yang tinggi, yang terakhir. Setelah tujuan-tujuan
pemimpin tersebut mampu ditentukan, rencana-rencana
berpikir dan bertindak sehingga dirumuskan, pengaturan struktural
hal-hal yang dikerjakannya digambarkan, dan orang-orang
mempunyai relevansi tinggi dan dipekerjakan, dilatih, dan dimotivasi,
langsung dengan usaha masih ada kemungkinan bahwa ada
pencapaian tujuan dan berbagai sesuatu yang keliru. Untk memastikan
sasaran organisasi. bahwa semua urusan berjalan seperti
17) Keteladanan,s seseorang yang seharusnya, manajemen harus
dinilai pantas dijadikan sebagai memantau kinerja organisasi. Kinerja
panutan dan teladan dalam yang sebenarnya harus dibandingkan
sikap, tindak-tanduk dan dengan tujuan-tujuan yang ditetapkan
perilaku. sebelumnya. Jika terdapat
18) Menjadi Pendengar yang Baik penyimpangan yang cukup berarti,
adalah tugas manajemen utnuk

33
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536
mengembalikan organisasi itu pada
jalurnya. Pemantauan, pembandingan,
dan kemungkinan mengoreksi inilah
yang diartikan dengan fungsi
pengendalian
Pengendalian adalah proses dalam
menetapkan ukuran kinerja dan
pengambilan tindakan yang dapat
mendukung pencapaian hasil yang
diharapkan sesuai dengan kinerja yang
telah ditetapkan tersebut.Controlling is
the process of measuring performance
and taking action to ensure desired
results. (Schermerhorn, 2002)
Pengendalian/Pengawasan adalah
proses untuk memastikan bahwa segala
aktifitas yang terlaksana sesuai dengan
apa yang telah direncanakan. The
process of ensuring that actual activities
conform the planned activities. (Stoner,
Freeman & Gilbert, 1995)
Alasan bererapa alas an untuk
melakukanpengendalian/ pengawasan,
antara lain:
a. Kemungkinan adanya
pelanggaran dalam pelaksanaan
perencanaan.
b. Kemungkinan terjadinya
kesalahfahaman pihak
perencana dan pelaksanan.
c. Kemungkinan kurangnya
penjabaran pekerjaan.
d. Kemungkinan bawahan kurang
menguasai pekerjaan.
Dalam hal pengendalian aspek
perencanaan dipakai sebagai suatu
standar atau tolok ukur. Perencanaan
yang masih bersifat umum harus
dijabarkan dalam standar-standar yang
dapat diukur, baik secara kualitatif
maupun kuantitatif. Dan aspek
pelaksanaan dijadikan sebagai obyek
yang dinilai, dianalisa dan dievaluasi
kemudian dibandingkan dengan standar
kegiatan. Jika ada perbedaan, maka
kegiatan harus dievaluasi sampai sesuai
dengan standar yang telah ditetapkan,
akan tetapi jika tidak ada perbedaan
maka kegiatan dapat dilanjutkan ke
tahap berikutnya.
Tujuan utama dari pengawasan adalah
untuk mencegah adanya penyimpangan
atau setidaknya memperkecil
kesalahan yang mungkin akan terjadi.
Sehingga tujuan yang telah ditetapkan
dapat tercapai dengan baik.
Mekanisme pengendalian/pengawasan
secara umum dapat dijelaskan sebagai
berikut:
1. Penetapan standar kegiatan.
2. Menyusun umpan balik (feedback).
3. Pembandingan kegiatan dengan
standar.
4. Mengukur penyimpangan.
5. Melakukan tindakan perbaikan yang
diperlukan.
Kegiatan Pengendalian (Controling)
dilakukan oleh pemimpin terhadap
anggota organisasi. Kegiatan tersebut
menetapkan 6 (enam) sarana
pelaksanaan pengawasan oleh atasan
langsung, yaitu:
a) Penciptaan struktur organisasi.
b) Penyusunan kebijaksanaan
pelaksanaan.
c) Penyusunan rencana kerja
d) Penyelenggaraan pencatatan
dan pelaporan.
e) Pembinaan personil.
f) Prosedur kerja.
C. Kesimpulan.
Manajemen yang berkualitas juga
bergantung pada perencanaan,
pengorganisasian, kepemimpinan dan
pengawasan. Bila keempat hal ini saling
berkersinambungan satu sama lain
maka organisasi akan berjalan lancar
dan dapat mencapai tujuannya.
34
JURNAL STINDO PROFESIONAL
Volume IV | Nomor 3 | Mei 2018
I S S N : 2443 - 0536

Organisasi merupakan kumpulan dari Pendidikan, Jakarta: Penerbit Bina

orang-orang yang bekerjasama untuk Aksara.
mencapai tujuan, yang mana untuk 7. Wahjosumidjo. 2009.
mencapai tujuan tersebut memerlukan Kepemimpinan Kepala Sekolah,
manajemen untuk mengatur orang- Jakarta: Penerbit Raja Grafindo
orang tersebut, yang mana manajemen Persada.
tidakakan berhasil apabila tidak ada 8. Handoko T. Hani. 1984.
pemimpin di dalamnya dan seorang Manajemen, Yogyakarta: BPEE
pemimpinpun harus memiliki ilmu 9. Usman, Husaini. 2011.
kepemimpinan, jadi antara Manajemen: Teori, Praktek dan
Kepemimpinan, manajemen dan Riset Pendidikan, Jakarta: Bumi
organisasi merupakan suatu sistem Aksara.
yang tidak dapat berdiri sendiri dan 10. Maman Ukas, 1999. Manajemen
tidak dapat terpisahkan. Konsep, Prinsip, dan Aplikasi,
Bandung: Ossa Promo.
Kepemimpinan yang merupakan 11. Marsetio Donosepoetro,
kemampuan yang dipunyai seseoarang 1982.Manajemen Dalam
untuk mempengarui orang orang lain Pengertian dan Pendidikan
agar bekerja untuk mencapai tujuan Berfikir, Surabaya.
dan sasaran. Kepemimpinan juga bagian 12. Hyde, Dauglas. 1983. Dedication
penting dari manajemen, tetapi tidak and Leadership.Indiana-USA:
sama dengan manajemen. Manajemen University of Notre Dame Press.
mencakup kepemimpinan tetapi juga 13. Keating, Charles J. 1991.
mencakup fungsi fungsi lain seperti Kepemimpinan: Teori dan
perencanaan, pengorganisasian dan Pengembangannya. Yogyakarta:
pengawasan. Kanisius.
14. Maxwell, John C.
D. Referensi 1995. Mengembangkan
1. Husaini Usman. 2008. Manajemen Kepemimpinan di dalam Diri
teori,praktik, dan riset, Jakarta: Anda. Jakarta: Binarupa Aksara,
Penerbit Bumi Aksara. 1995
2. Arief, Bowo. 2008. 15. Marantika, Chris.2001,
Pengorganisasian. Fakultas Kepemimpinan Kristen yang
Ekonomi. Universitas Mercu Dinamis. Surabaya: Yakin, 2001
Buana: Jakarta. 16. Marshall, Tom. 1996. Pemimpin
3. Hani, Handoko. 2003. Efektif, Jakarta: Metanoia.
Manajemen. Edisi kedua. Cetakan 17. Tomatala, Yakob. 2001. Mastering
kedelapan belas. Yogyakarta: Planning. Jakarta: YT Leadership,
BPEE. 2001
4. Kardaman. 1996. Pengantar
IlmuManajemen. Jakarta:
Gramedia.
5. Purwanto, Yadi. 2001.
Manajemen Organisasi. Jakarta:
PT. Cendikia Informatika.
6. Hendiyat Soetopo dkk. 2011.
Kepemimpinan Dan Supervisi

35