DISIPLIN PNS

DIREKTORAT PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN III

BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA

2021
UU NO 5 TAHUN 2014 TTG MANAJEMEN ASN

PP 11 TAHUN 2017 jo PP 17 TAHUN 2020 TTG

MANAJEMEN PNS

PP 94 TAHUN 2021 TTG DISIPLIN PNS

• PERKA BKN Nomor 21 Tahun 2010

 PELANGGARAN
DISIPLIN PNS
Pasal 1 PP 53 Tahun 2010

Setiap ucapan, tulisan, atau perbuatan PNS yg tdk

menaati kewajiban dan/atau melanggar larangan
ketentuan disiplin PNS, baik dilakukan didlm maupun
diluar jam kerja.

 Ucapan adalah setiap kata-kata yg diucapkan dihadapan

atau dapat didengar oleh orang lain seperti dalam rapat,
ceramah, diskusi, melalui telepon, radio, televisi,
rekaman, atau alat komunikasi lainnya.

 Tulisan adalah pernyataan pikiran dan/atau perasaan

secara tertulis baik dalam bentuk tulisan maupun gambar,
karikatur, coretan, dll yang serupa dengan itu.
 Perbuatan adalah setiap tingkah laku, sikap, atau
tindakan yang dilakukan oleh PNS atau tidak melakukan
sesuatu yang seharusnya dilakukan sesuai peraturan
perundang-undangan.
3
TINGKAT & JENIS HUKUMAN DISIPLIN
Pasal 8 ayat (1)

1 HUKUMAN DISIPLIN RINGAN

1 a. teguran lisan;
b. teguran tertulis; atau
c. pernyataan tidak puas secara tertulis.

2 HUKUMAN DISIPLIN SEDANG

2 pemotongan tunjangan kinerja sebesar 25%
(dua puluh lima persen) selama 6 (enam), 9
(Sembilan) atau 12 (dua belas) bulan;

3 HUKUMAN DISIPLIN BERAT

3 a. penurunan jabatan setingkat lebih rendah
selama 12(dua belas) bulan;
b. pembebasan dari jabatannya menjadi
jabatan pelaksana selama 12 (dua belas)
bulan; dan
c. pemberhentian dengan hormat tidak atas
permintaan sendiri sebagai PNS.
 TATA CARA PEMANGGILAN, PEMERIKSAAN,
PENJATUHAN, DAN PENYAMPAIAN KEPUTUSAN
HUKUMAN DISIPLIN
Perka BKN Nomor 21 Tahun 2010

A. PEMANGGILAN
PNS YG DIDUGA
MELANGGAR DISIPLIN

PEMANGGILAN I
SECARA TERTULIS OLEH
ATASAN LANGSUNG 7
Hr Krj
HADIR TDK HADIR

PEMERIKSAAN PEMANGGILAN II
7
Hr Krj
HADIR TDK HADIR

PEMERIKSAAN PENJATUHAN HD OLEH PYBM

BERDASARKAN ALAT BUKTI &
KETERANGAN YANG ADA
5
 1. Atasan Ringan
Wajib langsung Sedang
Memeriksa 2. Tim dan berat
Pemeriksa

1. bersangkutan benar/tidak
Tujuan 2. faktor yg mendorong/
Pemeriksaan menyebabkan
3. mengetahui dampak/akibat

Teliti dan obyektif,

Pemeriksaan PYBM mempertimbangkan dengan
seksama
B. PEMERIKSAAN
Tujuan :
- Benar tidak pelanggaran
- Latar belakang
PNS YANG DIDUGA - Dampak
MELANGGAR DISIPLIN
- Ancaman HD berat dapat
dibebaskan sementara dari
tugas jabatannya
PEMERIKSAAN OLEH - Wajib menjawab
ATASAN LANGSUNG/TIM

TERTUTUP
TTD PEJABAT YANG
MEMERIKSA & PNS
YANG DIPERIKSA

BAP PNS TIDAK BERSEDIA

MENANDATANGANI BAP

PNS DIBERI
PHOTO COPY BAP

DISEBUTKAN JENIS
PELANGGRAN DISIPLIN YANG
PENJATUHAN HD DILAKUKAN
 TIM PEMERIKSA
Perka BKN Nomor 21 Tahun 2010
(angka Romawi V huruf C angka 9-12)

PPK/Pejabat yang ditunjuk dapat membentuk

TIM Pemeriksa (atasan langsung, unsur
pengawasan, unsur kepegawaian atau
Pejabat lain yang ditunjuk >ancaman HD
sedang/berat
Susunan TIM :
a. Ketua merangkap anggota
b. Sekretaris merangkap anggota
c. Anggota paling kurang 1 (satu) orang

Tim bersifat temporer (ad hoc )

8
PENJATUHAN HUKUMAN
DISIPLIN
02 03 04
01
TUJUAN Sebelum menjatuhkan Setiap penjatuhan PNS
HD Pejabat ybw HD ditetapkan berdasarkan
Pembinaan untuk menghukum wajib: dengan keputusan hasil
memperbaiki, a. Mempelajari pejabat yang pemeriksaan
mendidik, menyesal, dengan teliti hasil berwenang melakukan
tidak mengulang, serta pemeriksaan; menghukum; beberapa
memperbaiki diri pelanggaran,
b. Memperhatikan
kepadanya
PNS lain tidak latar belakang &
hanya dijatuhi
melakukan faktor-faktor yang
satu jenis HD yg
pelanggaran disiplin medorong
terberat
pelanggaran.
PNS yang telah
terbukti - HD
setimpal 06 07
PNS yang pernah dijatuhi
Tingkat dan jenis
HD yang
05 Wujud pelanggaran sama,
tetapi latar belakang & faktor-
HD, kemudian melakukan
pelangaran yang sifatnya
dijatuhkan tidak faktor yang mendorong sama, maka dijatuhi HD
harus secara berbeda, maka jenis HD yang lebih berat dari HD
berjenjang. berbeda yang pernah dijatuhkan
 PENYAMPAIAN HD

4. Disampaikan secara
7. Apabila PNS ybs
1. Ditetapkan oleh tertutup oleh PYBM
tidak hadir maka Kep.
Keputusan PYBM atau Pejabat lain yang
HD dikirim kepada ybs
ditunjuk

8. Hukuman disiplin
5. Apabila kedudukan yang ditetapkan
2. Dilakukan sendiri dengan keputusan
jauh dapat menunjuk
oleh PYBM Presiden disampaikan
pejabat lain
kepada PNS yang
dijatuhi hukuman
disiplin oleh pimpinan
instansi lnduknya.
3. PNS ybs dipanggil
6. Penyampaian Kep.
secara tertulis untuk
HD dilakukan paling
menerima keputusan
lambat 14 hari kerja
HD
 PELAKSANAAN PEMANGGILAN, PEMERIKSAAN, DAN PENYAMPAIAN
KEPUTUSAN PENJATUHAN HUKUMAN DISIPLIN PNS MELALUI
MEDIA ELEKTRONIK PADA MASA KEDARURATAN KESEHATAN
MASYARAKAT CORONA VIRUS DISEASE 2019 (COVID-19)

SURAT EDARAN NOMOR 12/SE/IV/2020

A. PEMANGGILAN
1. PNS yang akan diperiksa wajib memberikan informasi media elektronik yang
dimiliki, antara lain Alamat e-mail aktif, Nomor telepon aktif.
2. PNS dipanggil secara tertulis oleh atasan langsung atau Tim Pemeriksa
melalui media elektronik, antara lain e-mail, WhatsApp, atau media
elektronik lainnya.
3. Dilakukan paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sebelum tanggal pemeriksaan.
4. Apabila PNS tidak hadir secara virtual pada tanggal pemeriksaan, maka
dilakukan pemanggilan kedua paling lambat 7 (tujuh) hari kerja sejak
tanggal seharusnya yang bersangkutan diperiksa pada pemanggilan
pertama.
5. Apabila pada tanggal pemeriksaan yang ditentukan dalam pemanggilan
kedua, PNS yang bersangkutan tidak hadir kembali secara virtual, maka
pejabat yang berwenang menghukum menjatuhkan hukuman disiplin
berdasarkan alat bukti dan keterangan yang ada tanpa dilakukan
11
pemeriksaan.
B. PEMERIKSAAN
1. Pada prinsipnya, pemeriksaan pelanggaran disiplin diupayakan tetap dilakukan
dengan tatap muka secara langsung (hadir secara fisik) antara atasan langsung
atau Tim Pemeriksa dengan PNS yang diperiksa dengan tetap memperhatikan
physical distancing serta protokol kesehatan yang ditentukan Pemerintah.
2. Dalam kondisi tertentu, maka pemeriksaan dapat dilakukan dengan
memanfaatkan media elektronik, misalnya melalui teleconference, dengan
ketentuan sebagai berikut:
a. Atasan langsung atau Tim Pemeriksa serta PNS yang diperiksa hadir secara
virtual dari tempat kerja/tempat tinggal masing-masing.
b. PNS yang diperiksa memiliki kemampuan untuk mempergunakan media
elektronik serta perangkat pendukung lainnya yang akan digunakan dalam
pemeriksaan.
c. Dalam hal PNS yang diperiksa tidak memiliki kemampuan untuk menggunakan
media elektronik, maka PNS yang diperiksa dapat didampingi oleh pihak lain
sesuai kesepakatan antara atasan langsung atau Tim Pemeriksa dengan PNS
yang diperiksa dengan tetap mengedepankan prinsip kerahasiaan.
d. Dalam hal PNS yang diperiksa tidak memiliki sarana/prasarana yang menunjang
proses pemeriksaan, maka instansi wajib memfasilitasi dan membantu kelancaran
proses pemeriksaan.
e. Sebelum melakukan pemeriksaan, atasan langsung atau Tim Pemeriksa
mempelajari terlebih dahulu dengan seksama laporan atau bahan mengenai
pelanggaran disiplin yang diduga dilakukan oleh PNS yang diperiksa.
f. PNS yang diperiksa karena diduga melakukan pelanggaran disiplin, wajib
menjawab semua pertanyaan yang diajukan oleh atasan langsung atau Tim
Pemeriksa.
g. Hasil pemeriksaan wajib dituangkan secara tertulis dalam bentuk Berita Acara
Pemeriksaan yang ditandatangani oleh atasan langsung atau Tim Pemeriksa, dan
disampaikan kepada PNS yang diperiksa melalui media elektronik untuk
ditandatangani.
h. Berita Acara Pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada huruf g) yang telah
ditandatangani oleh PNS yang diperiksa, disampaikan kembali kepada atasan
langsung atau Tim Pemeriksa melalui media elektronik.
i. Dalam hal penyampaian dan pengembalian Berita Acara Pemeriksaan memerlukan
waktu terkait proses pengiriman, maka atasan langsung atau Tim Pemeriksa dapat
menetapkan tenggat waktu sesuai kebutuhan.
j. Dalam hal PNS yang diperiksa tidak bersedia menandatangani atau menyampaikan
kembali Berita Acara Pemeriksaan sebagaimana dimaksud pada huruf g), maka
Berita Acara Pemeriksaan yang telah ditandatangani oleh atasan langsung atau Tim
Pemeriksa dianggap cukup, dengan dibuatkan catatan dalam Berita Acara
Pemeriksaan tersebut bahwa PNS yang diperiksa tidak bersedia menandatangani
atau menyampaikan kembali Berita Acara Pemeriksaan.
k. Proses pemeriksaan harus tercatat dan terdokumentasi/ terekam secara lengkap,
mulai dari awal sampai dengan berakhirnya pemeriksaan.
l. Apabila diperlukan, untuk mendapatkan keterangan yang lebih lengkap dan dalam
upaya menjamin obyektifitas dalam pemeriksaan, atasan langsung, Tim Pemeriksa,
atau pejabat yang berwenang menghukum dapat meminta keterangan dari orang
lain, dengan memanfaatkan media elektronik.
m. Apabila menurut hasil pemeriksaan, ternyata kewenangan untuk menjatuhkan
hukuman disiplin kepada PNS merupakan kewenangan:
(1) Atasan langsung yang bersangkutan, maka atasan langsung tersebut wajib
menjatuhkan hukuman disiplin.
(2) Pejabat yang lebih tinggi, maka atasan langsungnya wajib melaporkan secara
hirarki disertai berita acara pemeriksaan dan laporan kewenangan penjatuhan
hukuman disiplin.
PENYAMPAIAN KEPUTUSAN HD
1. Penyampaian keputusan penjatuhan hukuman disiplin diupayakan tetap
dilakukan sesuai ketentuan Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor
21 Tahun 2010.
2. Dalam kondisi tertentu, maka penyampaian keputusan penjatuhan hukuman
disiplin dapat dilakukan dengan memanfaatkan media elektronik dengan
ketentuan sebagai berikut:
a. Keputusan penjatuhan hukuman disiplin disampaikan melalui media
elektronik yang dimiliki oleh PNS yang dijatuhi hukuman disiplin, antara lain
yang berupa e-mail aktif, WhatsApp, atau media elektronik lainnya.
b. Dalam penyampaian keputusan penjatuhan hukuman disiplin sebagaimana
dimaksud pada huruf a) harus disertai tanda terima/tanda bukti bahwa
keputusan telah diterima oleh/terkirim pada PNS yang bersangkutan.
c. PNS yang telah menerima keputusan penjatuhan hukuman disiplin wajib
menandatangani tanda terima/ tanda bukti sebagaimana dimaksud pada
huruf b) dan menyampaikannya kepada Pejabat yang berwenang
menghukum melalui media elektronik.
d. Dalam hal penyampaian dan pengembalian tanda terima/ tanda bukti
keputusan penjatuhan hukuman disiplin memerlukan waktu terkait proses
pengiriman, maka tim pemeriksa dapat menetapkan tenggat waktu sesuai
kebutuhan.
e. Dalam hal PNS yang menerima keputusan penjatuhan hukuman disiplin
tidak menandatangani atau menyampaikan kembali tanda terima/tanda
bukti kepada Pejabat yang berwenang menghukum, maka fitur outbox/
sent pada e-mail atau tangkapan layar (screenshot) pada media elektronik
yang dipergunakan dapat dijadikan penanda bahwa keputusan telah
disampaikan.
SE MENPAN RB NO 1 TAHUN
2021
• Penegakan Disiplin Pegawai ASN di
Lingkungan Instansi Pemerintah

“Dalam pelaksanaan pemberian hukuman

disiplin PPK maupun PyB wajib menggunakan
aplikasi i-dis (integrated diciplineI) yang dapat
diakses melalui https://idis.bkn.go.id”

19 Januari 2021
Pasal 39 ayat (3) PP 94 Tahun 2021
Pendokumentasian keputusan Hukuman
Disiplin termasuk dokumen dalam pemeriksaan
diunggah ke dalam sistem yang terintegrasi
dengan Sistem Informasi Aparatur Sipil Negara.

Your Date Your Footer Here

 idis
• suatu sistem monitoring disiplin secara
nasional yang terintegrasi dengan Sistem
Aplikasi Pelayanan Kepagawaian (SAPK) BKN
• sebagai suatu bentuk early warning system
dalam melakukan pengawasan dan
pengendalian manajeman ASN khususnya
disiplin pegawai secara nasional dan
memudahkan pembina kepegawaian
masing-masing instansi pemerintah dalam
menetapkan dan menjatuhkan hukuman
disiplin sesuai prosedur yang berlaku.

Your Date Your Footer Here

Tujuan idis
01 02 03 04
Menjamin objektifitas Membangun Kolaborasi antar
budaya tertib unsur
Memberikan standar yang dilakukan pejabat
admisitrasi dan kepegawaian,
kepada pengelola pembina kepegawaian unsur
atau pejabat yang menjalankan norma,
kepegawaian pada pengawasan,
berwenang standar, prosedur, unsur pejabat
masing-masing
menghukum dalam dan kriteria disiplin lain yang terlibat
instansi pemerintah
melakukan proses PNS di masing-
dalam melakukan
hukuman disiplin masing instansi
penegakkan disiplin
dalam
pegawai sesuai pemerintah
prosedur dengan BKN
bersinergi
membangun
budaya dan
mewujudkan
ASN yang
berintegritas
dan profesional
Manfaat idis
01 02 03 04
Seluruh proses Integrasi data Transparansi
pemberian hukuman dengan SAPK BKN dalam proses
Efisiensi dalam proses
disiplin pegawai secara sebagai basis data pemberian
pemberian hukuman
nasioanal akan terdata kepegawaian hukuman
disiplin sesuai
secara realtime nasional disiplin
ketentuan peraturan
pegawai
perundang-undangan
dengan
pengawasan
dari berbagai
unsur yang
terlibat dalam
proses disiplin
pegawai
Your Date Your Footer Here