Kejahatan Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-Ondel Di Kota Tangerang I Kriminologi Universitas Budi Luhur

KEJAHATAN EKSPLOITASI ANAK DALAM FENOMENA
KESENIAN ONDEL-ONDEL KELILING DI KOTA TANGERANG
SKRIPSI
Danu Pratama
1543500142
PROGRAM STUDI KRIMINOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS BUDI LUHUR
JAKARTA
2019
ii
Universitas Budi Luhur
iii
iv
PROGRAM STUDI KRIMINOLOGI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS BUDI LUHUR
ABSTRAK
Nama : Danu Pratama

Nim : 1543500142
Judul Penelitian : Kejahatan Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-
ondel Keliling Di Kota Tangerang.
Klasifikasi : VI BAB
Referensi : 23 Buku, 25 Jurnal dan Karya Ilmiah, 3 Undang-undang, 2
Artikel Online
Skripsi ini bertujuan untuk memberikan gambaran tentang apa sajakah faktor
penyebab pekerja anak dibawah umur serta bagaimana kajian analisis Kriminologis. Pada
penelitian eksploitasi pekerja anak pada kesenian ondel-ondel ini merupakan kejahatan
berdasarkan analisis kriminologis yang penulis lakukan dan telah melanggar UU No.35
tahun 2014 tentang perlindungan anak yang di dalam penelitian ini faktor utama yang
membuat pilihan rasional orang tua maupun anak-anak untuk bekerja mengarak ondel-
ondel yaitu karena faktor ekonomi, pendidikan, dan budaya yang membuat anak tersebut
rentan dijadikan korban eksploitasi namun mereka tidak sadar telah menjadi korban
eksploitasi pekerja anak.
Kata Kunci :
Eksploitasi Pekerja Anak, Kesenian Ondel-ondel, Teori Aktivitas Rutin, Korban Tidak
Sadar, Pilihan Rasional.
v
DEPARTMENT OF CRIMINOLOGY
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCES
BUDI LUHUR UNIVERSITY
ABSTRACT
Name : Danu Pratama

Student Number : 1543500142
Research Title : Crime of Exploitation Children in Ondel-ondel Roving Arts
Phenomenon in Tangerang City.
Classification : 6 Chapters
References : 23 Books, 25 Journals and Scientific, 3 regulations government, 2
Online Article
This thesis aims to provide an overview of what are the causes of underage labor and
how to study Criminological analysis. In the study of exploitation of child labor in ondel-
ondel art, it is a crime based on criminological analysis that the author did and violated
Law No. 35 of 2014 concerning the protection of children which in this study was the
main factor that made rational choices for parents and children to work parading ondel-
ondel that is due to economic, educational, and cultural factors that make the child
vulnerable to being victims of exploitation but they are unaware that they have become
victims of child labor exploitation.
Keywords :
Exploitation of Child Labor, Ondel-ondel Art, Theory of Routine Activities, Non-Conscious
Victims, Rational Choices.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa, atas
berkat dan rahmat-Nya, saya dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul “Kejahatan
Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-ondel Keliling Di Kota
Tangerang.” Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu
persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana Strata Satu (S-1) pada program studi
Kriminologi Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Budi Luhur. Selain itu saya
juga menyampaikan penghargaan atas rasa terima kasih kepada:
1. Kedua orang tua dan saudara/i saya yang senantiasa selalu memberikan
Motivasi, Dukungan serta Dorongan kepada saya.
2. Rektor Universitas Budi Luhur, Bapak Prof. Dr. Sc. Agr. Ir. Didik Sulistyanto.
3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Bapak Dr. Rusdiyanta, M. Si.
4. Ketua Prodi Kriminologi, Ibu Chazizah Gusnita, M. Krim.
5. Dosen pembimbing saya Ibu Monica Margaret, S.Sos., M.Krim yang telah
memberikan nasehat dan saran dalam proses penyelesaian skripsi ini.
6. Seluruh dosen pengajar Kriminologi Universitas Budi Luhur yang telah
mengajarkan saya banyak hal, memberikan ilmu yang sangat berguna
sehingga saya bisa menyelesaikan skripsi ini dengan maksimal.
7. Komisi Perlindungan Anak Indonesia, Polres Metro Tangerang Kota, Dinas
Sosial Kota Tangerang, Forum Anak Kota Tangerang, pekerja Ondel-ondel
Keliling, dan Pemilik Ondel-ondel keliling.
8. Teman-teman Keluarga Besar LDK AL-AZZAM Universitas Budi Luhur yang
telah mendoakan dan mendukung saya selama ini.
9. Teman-teman HIMAKRIM dan Keluarga Besar Kriminologi Universitas Budi
Luhur yang telah memberikan motivasi dan mendukung saya selama ini.
10. Teman-teman Keluarga Besar Badan Eksekutif Mahasiswa Universitas Budi
Luhur (BEM UBL), Keluarga Besar Organisasi Mahasiswa (KBOM), Komunitas,
dan Badan Otonom (BO) Universitas Budi Luhur periode 2018 yang tidak dapat
disebutkan satu per satu, terima kasih untuk semuanya, suka dan duka yang
kita alami tidak akan mudah terlupakan, semoga kebaikan selalu mengiringi
kita, Mohon maaf apabila penulis selama ini banyak melakukan kesalahan.
11. Teman-teman Resimen Mahasiswa, rekan seperjuangan pengabdian
masyarakat Rumah Cerdas Berbudi Luhur (RCBL’12) wilayah Ngandong Klaten,
dan Kuliah Kerja Nyata Angkatan ke-2 wilayah Jabung Klaten yang telah
memberikan warna semasa kuliah dan memberikan motivasi pada penulis.
Akhir kata, semoga Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan karunia kepada pihak
yang telah membantu. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua.
Jakarta, 04 Juli 2019
( Danu Pratama )
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................. iii
LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................. iv
ABSTRAK ........................................................................................................ v
ABSTRACT ...................................................................................................... vi
KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii
DAFTAR ISI .................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... ..1

1.1 Latar Belakang ............................................................................................ ..1
1.2 Permasalahan ............................................................................................ ..5
1.3 Pertanyaan Penelitian .................................................................................. ..6
1.4 Tujuan Penelitian ........................................................................................ ..6
1.5 Signifikansi Penelitian .................................................................................. ..6
1.5.1 Signifikansi Akademis ........................................................................ ..6
1.5.2 Signifikansi Praktis ............................................................................. ..7
1.6 Batasan Masalah ......................................................................................... ..7
1.7 Sistematika Penulisan ................................................................................. ..7
BAB II KERANGKA PEMIKIRAN.........................................................................9

2.1 Definisi Konseptual........................................................................................9
2.1.1 Definisi Kejahatan................................................................................9
2.1.2 Definisi Konsep Eksploitasi Anak………..................................................10
2.1.3 Definisi Kesenian Ondel-ondel………......................................................11
2.2 Routine Activity Theory (Teori Aktivitas Rutin)................................................13
2.3 Teori Tipologi Victim Mendelsohn ................................................................. 14
2.4 Rational Choice Theory (Teori Pilihan Rasional) ............................................ 15
2.5 Studi Relevan .............................................................................................. 18
2.6 Kerangka Pemikiran .................................................................................... 26
viii
BAB III METODE PENELITIAN ....................................................................... 28
3.1 Pendekatan Penelitian .................................................................................. 28
3.2 Tipe Penelitian ............................................................................................ 29
3.3 Waktu Dan Tempat Penelitian ...................................................................... 30
3.4 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................... 30
3.5 Langkah-Langkah Penelitian ........................................................................ 31
3.5.1 Pra Lapangan .................................................................................... 31
3.5.2 Tahap Pekerjaan Lapangan ................................................................. 32
3.5.3 Tahap Analisa Data ............................................................................ 32
3.6 Hambatan Penelitian ................................................................................... 32
BAB IV TEMUAN DATA ................................................................................... 33

4.1 Profil Kota Tangerang .................................................................................. 33
4.1.1 Kota Tangerang .................................................................................. 33
4.1.2 Lambang Daerah................................................................................. 35
4.1.3 Geografi Kota Tangerang ..................................................................... 37
4.1.4 Kondisi Fisik Kota Tangerang ............................................................... 38
4.1.4.1 Topografi ................................................................................ 38
4.1.4.2 Geologi.................................................................................... 38
4.1.4.1 Klimatologi .............................................................................. 39
4.2 Profil Narasumber……………………………………………………………………………….....40
4.3 Hasil Temuan Data Wawancara dengan Komisi Perlindungan Anak Indonesia..48
4.4 Hasil Temuan Data Wawancara dengan Duta Anak Kota Tangerang……..........52
4.5 Hasil Temuan Data Wawancara dengan
KANIT PPA Polres Metro Tangerang Kota......................................................54
Reyhan dan Wisnu Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel Keliling ..................... 56
Sadi dan Adit Ramadhan Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel Keliling ............ 57
Bang Chandra Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel Keliling............................ 58
Pak Anta Achmad Zaenudin, S.Ip Dinas Sosial Kota Tangerang ...................... 59
BAB V PEMBAHASAN ...................................................................................... 60

5.1 Analisis Kasus Kejahatan Eksploitasi Anak dalam Fenomena Kesenian
Ondel-ondel Keliling di Kota Tangerang dalam Sudut Pandang Pilihan
Rasional .................................................................................................... 60
Ondel-ondel Keliling di Kota Tangerang dalam Sudut Pandang Teori
Aktivitas Rutin (Routine Activity Theory) ..................................................... 65
5.2.1 A Suitable Target For Children Exploitation ........................................... 65
5.2.1.1 Faktor Ekonomi Penyebab Eksploitasi Anak ................................ 67
5.2.1.2 Faktor Pendidikan Penyebab Eksploitasi Anak ............................ 69
ix
5.2.1.3 Faktor Budaya Penyebab Eksploitasi Anak ................................. 70
5.2.2 A Capable Guardian For Children Exploitation ........................................ 72
5.2.3 Motivated Offender ............................................................................. 74
Ondel-ondel Keliling di Kota Tangerang dalam Sudut Pandang Tipologi
Victim Mendelshon...................................................................................... 76
BAB VI PENUTUP............................................................................................ 79
6.1 Kesimpulan ................................................................................................. 79
6.2 Saran ......................................................................................................... 80
DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 81

LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Data Kasus Pengaduan Anak berdasarkan Klaster Perlindungan Anak
dari Tahun 2011-2018………………………………………………………………………….3
Tabel 4.1 Kondisi Topografi Wilayah PerKecamatan Tahun 2018………………………………….38
Tabel 4.2 Profil Narasumber Ahli…………………………………………………………………………………40
Tabel 4.3 Kasus Pengaduan Anak………………………………………………………………………………. 52
Tabel 4.4 Data Laporan KDRT dan Perlindungan Anak yang ditangani oleh Polres
Metro Tangerang Kota Tahun 2018……………………………………………………………… 55
xi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Data Kasus Trafficking & Eksploitasi Anak di Indonesia pada Awal 2018...2
Gambar 1.2 Data Kasus Pelaporan Anak ke KPAI ..................................................... 3
Gambar 1.3 Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel ...................................................... 4
Gambar 1.4 Kesenian Ondel-ondel .......................................................................... 4
Gambar 2.1 Ondel-ondel laki-laki & Perempuan ....................................................... 12
Gambar 4.1 Peta Administrasi Kota Tangerang ........................................................ 34
Gambar 4.2 Lambang Kota Tangerang .................................................................... 35
Gambar 4.3 Temuan Data narasumber dari KPAI ..................................................... 41
Gambar 4.4 Temuan Data narasumber dari Duta Anak Kota Tangerang .................... 42
Gambar 4.5 Temuan Data narasumber dari Polres Metro Tangerang Kota ................. 43
Gambar 4.6 Temuan Data narasumber dari Pekerja Anak I ....................................... 44
Gambar 4.7 Temuan Data narasumber dari Pekerja Anak II ..................................... 45
Gambar 4.8 Temuan Data narasumber dari Pemilik Ondel-ondel……………………………..46
Gambar 4.7 Temuan Data narasumber dari Dinas Sosial Kota Tangerang………………..47
xii
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Anak sebagai generasi muda merupakan sumber daya manusia yang memiliki potensi
untuk meneruskan cita-cita dan perjuangan bangsa, dan memiliki peranan startegis yang
mempunyai ciri-ciri dan sifat khusus yang memerlukan perlindungan untuk menjamin
pertumbuhan dan perkembangan fisik,mental dan sosialnya secara utuh. Anak adalah
seseorang yang belum berusia 18 tahun, termasuk yang masih berada dalam kandungan.
Namun demikian anak-anak yang aktif berpartisipasi biasanya mereka yang memiliki
kemampuan untuk menyampaikan pendapat, keingian dan kebutuhannya secara verbal dan
biasanya dimulai sejak mereka berusia diatas 5 atau enam tahun dan terus berkembang
sejalan dengan bertambahnya usia mereka(Hartomo, Basuni, Miharja, Raharjo, Zainal,
Nanang : 2013). Sebagian dari generasi muda, anak merupakan penerus cita-cita
perjuangan bangsa sekaligus modal sumberdaya manusia bagi pembangunan nasional
sebagaimana dijelaskan dalam Pasal 34 Ayat (1) UUD 1945 bahwa “Fakir miskin dan anak-
anak terlantar dipelihara Negara (Sekretariat Jendral MPR RI, 2016).
Negara menjamin kesejahteran tiap-tiap warga negaranya, termasuk perlindungan

terhadap anak yang merupakan hak asasi manusia. Arti dari anak dalam Penjelasan atas
Undang-Undang Republik Indonesia Tahun 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang 23 Tahun 2002, tentang Perlindungan Anak yang menyebutkan Anak adalah
seseorang yang belum berusia 18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam
kandungan, Perlindungan Anak adalah segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi Anak
dan hak-haknya agar dapat hidup, tumbuh, berkembang, dan berpartisipasi secara optimal
sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat perlindungan dari
kekerasan dan diskriminasi dan bahwa Anak adalah amanah sekaligus karunia dari Tuhan
Yang Maha Esa yang senantiasa harus dijaga karena dalam dirinya melekat harkat,
martabat, dan hak-hak sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi. Jumlah anak Indonesia
di bawah umur 15 tahun kurang lebih 1/3 dari jumlah penduduk. Mereka merupakan
golongan lemah yang kerap kali tidak dapat membela diri dan sangat peka terhadap
penyalahgunaan dan penelantaran terhadap dirinya Akhir-akhir ini fenomena yang terjadi di
masyarakat menunjukkan tindak pidana yang dilakukan oleh anak mengalami peningkatan
dari waktu-kewaktu sebagaimana seringkali diberitakan baik dalam media cetak
1
maupun media elektronik tentang berbagai peristiwa kejahatan yang pelakunya adalah
anak-anak(Astuti, 2002).
Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI) mencatat memasuki awal tahun 2018 ada
sebanyak 32 kasus trafficking atau perdagangan manusia dan eksploitasi yang dialami oleh
anak-anak di Indonesia. Komisioner Bidang Trafficking dan Eksploitasi Anak, Ai Maryati
mengatakan, dalam tiga bulan awal tahun 2018, ada banyak kasus trafficking dan eksploitasi
yang menyasar anak di bawah umur. Dari sekian banyaknya kasus, kasus eksploitasi seks
komersial terhadap anak mendominasi pelaporan di awal tahun 2018. “Kami mereview trend
kasus anak korban trafficking ada sebanyak 8 kasus, anak korban eksploitasi seks komersial
13 kasus, anak korban prostitusi 9 kasus dan anak korban eksploitasi ekonomi sebanyak 2
kasus (Styawan, 2018).
Data Kasus Trafficking dan Eksploitasi Anak

di Indonesia pada Awal 2018
Korban Trafficking Korban Eksploitasi Seks Komersial
Korban Prostitusi Korban Eksploitasi ekonomi
6%
25%
28%
41%
Gambar 1.1. Presentase Data kasus Trafficking dan Eksploitasi Anak di Indonesia pada
awal Tahun 2018, Sumber : Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI), dan
telah di olah kembali oleh penulis.
Dunia kerja di Indonesia masih banyak mempekerjakan anak di bawah umur.

Menurut catatan Komisi Nasional Perlindungan Anak (Komnas PA), anak berumur 10-17
tahun yang aktif secara ekonomi berjumlah 4,7 juta anak. Dunia kerja di Indonesia masih
banyak mempekerjakan anak di bawah umur (www.viva.co.id). Menurut Bellamy, jika anak-
anak bekerja di usia dini (yang biasanya berasal dari keluarga miskin dengan pendidikan
yang terabaikan), sesungguhnya akan melestarikan kemiskinan, karena anak yang
bekerja umumnya akan tumbuh menjadi orang dewasa yang terjebak dalam pekerjaan
yang tak terlatih dan dengan upah yang sangat buruk (Usman, Nachrowi, 2004).
2
Table 1.1. Data Kasus Pengaduan anak
berdasarkan Klaster Perlindungan Anak dari Tahun 2011 –2018
Data Kasus Pelaporan Anak ke KPAI Jumlah

Sosial dan Anak Dalam Situasi Darurat 1.573
Keluarga dan Pengasih Alternatif 6.151
Agama dan Budaya 1.535
Hak Sipil dan Partisipasi 801
Kesehatan dan Napza 2.759
Pendidikan 3.474
Pornografi dan Cyber Crime 3.269
Anak Berhadapan Hukum (ABH) 11.116
Trafficking dan Ekspoloitasi 2.141
, Kasus Perlindungan Anak lainnya 643
Sumber : Komisi Perlindungan Anak Indonesia, dan telah diolah kembali oleh penulis.
Data Kasus Pelaporan Anak ke KPAI
Kasus Perlindungan Anak lainnya 643

Trafficking dan Ekspoloitasi 2141
Anak Berhadapan Hukum (ABH) 11116
Pornografi dan Cyber Crime 3269
Pendidikan 3474
Kesehatan dan Napza 2759
Hak Sipil dan Partisipasi 801
Agama dan Budaya 1535
Keluarga dan Pengasih Alternatif 6151
Sosial dan Anak Dalam Situasi Darurat 1573
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
Jumlah
Gambar 1.2. Data berbentuk Diagram tentang Kasus Pengaduan anak berdasarkan Klaster
Perlindungan Anak dari Tahun 2011–2018, Sumber : Komisi Perlindungan
Anak Indonesia, dan telah diolah kembali oleh penulis.
Pada saat ini, fenomena eksploitasi terhadap anak sebagai pekerja ondel-ondel
diwilayah kota tangerang merupakan persoalan sosial yang kompleks. Hidup menjadi
pekerja ondel-ondel dijalanan bagi seorang anak memang bukan merupakan pilihan yang
menyenangkan, karena mereka berada dalam kondisi yang tidak bermasa depan jelas,
3
dan keberadaan mereka tidak jarang menjadi “masalah” bagi banyak pihak, keluarga,
masyarakat dan negara. Namun, perhatian terhadap nasib anak jalanan tampaknya belum
begitu besar dan solutif. Padahal mereka adalah saudara kita. Mereka adalah amanah Tuhan
yang harus dilindungi, dijamin hak-haknya, sehingga tumbuh menjadi manusia dewasa yang
bermanfaat, beradab dan bermasa depan cerah (Agustin, 2008).
Ondel-ondel adalah bentuk pertunjukan rakyat Betawi yang sering ditampilkan dalam
pesta-pesta rakyat. Tampaknya ondel-ondel memerankan leluhur atau nenek moyang yang
senantiasa menjaga anak cucunya atau penduduk suatu desa. Ondel-ondel yang
berupa boneka besar itu tingginya sekitar 2,5 meter dengan garis tengah ± 80 cm, dibuat
dari anyaman bambu yang disiapkan begitu rupa sehingga mudah dipikul dari dalamnya.
Bagian wajah berupa topeng atau kedok, dengan rambut kepala dibuat dari ijuk. Wajah
ondel-ondel laki-laki biasanya dicat dengan warna merah, sedangkan yang perempuan
warna putih. Terdapat beberapa versi mengenai asal-usul ondel-ondel. Semula ondel-ondel
berfungsi sebagai penolak bala atau gangguan roh halus yang gentayangan (Sumadjo,
1992).
Gambar 1.3 Gambar 1.4

Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel Kesenian Ondel-ondel
Sumber : www.Akurat.com Sumber : www.Liputan6.com
Dewasa ini ondel-ondel biasanya digunakan untuk menambah semarak pesta- pesta
rakyat atau untuk penyambutan tamu terhormat, misalnya pada peresmian gedung yang
baru selesai dibangun. Betapapun derasnya arus modernisasi, ondel-ondel masih bertahan
dan menjadi penghias wajah kota metropolitan Jakarta. Pada bagian badan, boneka Ondel-
ondel wanita menggunakan pakaian yang disebut kebaya encim, sedangkan untuk laki-laki,
pakaian yang digunakan yaitu sadaria atau ujung serong. Pada badan bagian bawah boneka
Ondel-ondel menggunakan sarung yang disebut sarung jamblang. Pada acara-acara resmi,
4
biasanya untuk boneka Ondel-ondel laki-laki dibagian bahunya di selempangkan sarung
cukin yang bermotif kotak-kotak, sedangkan pada Ondel-ondel wanita menggunakan
selendang yang bermotif flora atau fauna (Sumadjo, 1992).
Dengan seiring berkembangnya jaman Ondel-ondel, banyak oknum-oknum yang tidak

bertanggung jawab yang memanfaatkan kesenian Betawi ini. Tidak jarang kita melihat
banyak Ondel-ondel yang turun ke jalan untuk mengamen. Hal tersebut membuat
adanya perubahan fungsi dari Ondel-ondel itu sendiri. Banyak pihak yang menyayangkan
dan tidak setuju apabila aset kebudayaan harus turun ke jalan karna dampaknya
berpengaruh terhadap nilai budaya Betawi, ditambah dengan banyaknya pengamen Ondel-
ondel yang mengamen tanpa menggunakan musik pengiring. Secara tidak langsung,
dengan adanya perubahan fungsi dari Ondel-ondel menjadi alat untuk mencari uang
dan makan, maka berubah pula makna dari Ondel-ondel itu sendiri. Perkembangan industri
dan bisnis hiburan telah mengubah pandangan masyarakat terhadap fungsi dan makna
kesenian ini. Perubahan pada fungsi Ondel-ondel yang mengakibatkan penurunan makna
dan nilai, tidak mempengaruhi terhadap minat masyarakat kepada pertunjukan Ondel-
ondel. Mereka pun tidak segan untuk melibatkan dan menyewa Ondel-ondel dalam acara
khitanan, pernikahan, maupun acara ulang tahun yang bersifat untuk menghibur
masyarakat sekitar. Perkembangan ondel-ondel ini tidak sesuai dengan keadaannya
dilapangan. Banyak ondel-ondel yang dimanfaatkan oleh oknum- oknum liar untuk
turun ke jalan sebagai pengamen atau hanya sekedar meminta belas kasihan dari
pengguna jalan. Awal mula ondel- ondel turun ke jalan adalah untuk mengenalkan kesenian
Betawi ini kepada masyarakat, namun niat baik ini disalahgunakan sebagian orang.
1.2. Permasalahan
Anak-anak adalah generasi penerus bangsa, mereka merupakan calon-calon pengganti

pemimpin bangsa, beban berat bangsa ini ada di pundak mereka. Apabila kita memimpikan
suatu masa depan yang menyenangkan, tentunya anak-anak kita sekarang seharusnya juga
mendapat kesenangan yang sesuai dengan kapasitasnya sebagai anak-anak. Misalnya
memiliki tempat bermain, pendidikan, jaminan kesehatan, dan lain sebagainya yang layak
untuk mereka, sebagai perwujudan rasa tanggung jawab kita terhadap kelangsungan hidup
bangsa. Saat ini banyak Anak yang sudah tidak merasakan haknya lagi sebagai anak karena
banyak sekali tuntuntan yang harus dia lakukan, fenomena yang terjadi saat ini yaitu
eksploitasi yang terjadi pada anak adalah istilah yang sering digunakan untuk merujuk
kepada mempertukarkannya dengan imbalan baik berupa uang atau balas jasa. Imbalan
5
ini dapat diterima langsung oleh orang yang dapat keuntungan komersial dari anak
seperti pekerjaan pengamen, menurut PERDA Kota Tangerang Nomor 5 Tahun 2012 tentang
Pembinaan Anak Jalanan, Gelandangan, Pengemis, dan Pengamen yaitu yang dimaksud
dengan Pengamen adalah Seseorang atau sekelompok yang melakukan apresiasi seni melalui
proses suatu latihan dengan menampilkan suatu karya seni, yang dapat didengar dan
dinikmati oleh orang lain, sehingga orang lain merasa terhibur yang kemudian orang lain
memberikan jasa atau imbalan atas kegiatannya itu secara ikhlas (PERDA Kota Tangerang
Nomor 5 Tahun 2012).
Ketidakdewasaan anak mengakibatkan dirinya tereksploitasi serta disalahgunakan

sehingga hak anak semakin terabaikan. Tingkat kemiskinan yang parah inilah yang kemudian
memicu setiap orang untuk melakukan segala cara agar tetap hidup. Kondisi tersebut
kemudian “memaksa” anak untuk terlibat dan ikut serta berusaha keluar dari tingkat
kesulitan hidup, maka tidak jarang lampu merah, perempatan jalan, terminal pasar, pasar,
dan tempat keramaian lainnya adalah tempat yang dirasa mudah untuk menghasilkan uang,
hanya dengan menengadahkan tangan atau dengan sedikit menggunakan peralatan
sederhana dan nyanyian-nyanyian khas membuat banyak sekali yang mempergunakan
anak-anak sebagai media mencari uang sehingga terjadilah eksploitasi pekerja anak yang
pada penelitian ini mengambil studi kasus pekerja anak dalam kesenian ondel-ondel
(Dewanti, 2017).
Pada fenomena saat ini eksploitasi terhadap anak sebagai pekerja ondel-ondel diwilayah
kota tangerang merupakan persoalan sosial. Hidup menjadi pekerja ondel-ondel dijalanan
bagi seorang anak memang bukan merupakan pilihan yang menyenangkan, karena mereka
berada dalam kondisi yang tidak bermasa depan jelas, dan keberadaan mereka tidak jarang
menjadi “masalah” bagi banyak pihak, keluarga, masyarakat dan negara. Namun, perhatian
terhadap nasib anak jalanan tampaknya belum begitu besar dan solutif. Padahal mereka
adalah saudara kita. Mereka adalah amanah Tuhan yang harus dilindungi, dijamin hak-
haknya, sehingga tumbuh menjadi manusia dewasa yang bermanfaat, beradab dan bermasa
depan cerah (Agustin, 2008).
1.3. Pertanyaan Penelitian
Bagaimana fenomena kejahatan eksploitasi anak dalam kesenian ondel-ondel yang ada
di wilayah Kota Tangerang Provinsi Banten ?
6
1.4. Tujuan Penelitian
Dalam melakukan kegiatan penelitian ini, peneliti mempunyai tujuan penelitian yang
hendak dicapai yaitu penulis ingin mengetahui fenomena kejahatan eksploitasi anak yang
mempengaruhi kesenian Ondel-ondel pada anak dibawah umur untuk bekerja di wilayah
Kota Tangerang Provinsi Banten.
1.5. Signifikasi Penelitian

Bedasarkan permasalahan yang menjadi focus kajian penelitian ini dan tujuan yang
ingin dicapai makan diharapkan penelitian ini dapat memberikan manfaat sebagai berikut:
1.5.1. Signifikasi Akademis
Hasil penelitian ini diharapkan menjadi sumbangan yang berguna bagi

pengembangan ilmu kajian kriminologi. Selain itu menjadi acuan atau perbandingan
bagi para peneliti yang ingin mengadakan penelitian yang sejenis agar sudah ada
refrensi terdahulu.
1.5.2. Signifikasi Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan memberikan informasi sebagai pertimbangan

ataupun saran yang berfungsi sebagai masukan baik bagi masyarakat luas maupun bagi
instansi atau lembaga yang terkait dalam mengkaji eksploitasi terhadap anak dalam
kesenian ondel-ondel yang terjadi di wilayah Kota Tangerang, Banten.
1.6. Batasan Masalah

Dalam penelitian ini, penulis memberikan batasan masalah dalam kasus Kejahatan
Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-ondel Keliling di Kota Tangerang.
Penelitian ini hanya membahas terkait pilihan Rasional anak memilih untuk bekerja,
fenomena aktivitas rutin pekerja anak sehingga bisa menjadi korban yang sesuai, cara
perlindungan atau pencegahannya, motivasi pelaku melakukan eksploitasi serta analisis
korban yang tidak sadar telah menjadi korban. Batasan penelitian ini digunakan agar pada
saat pembahasan kasus ini akan terfokus kepada aspek yang akan diteliti dan tidak melebar
ke aspek lainnya.
7
1.7. Sistematika Penulisan
Berikut adalah penjelasan mengenai sistematika penulisan dalam penelitian ini :
BAB 1 Pendahuluan
Bab I menjelaskan latar belakang tujuan penulisan proposal skripsi yang didalamnya
termasuk permasalahan yang saling berhubungan dengan latar belakang, pada Bab ini
merupakan bab pendahuluan yang terdiri dari latar belakang, permasalahan penelitian,
pertanyaan penelitian, tujuan penelitian, signifikasi penelitian, keterbatasan penelitian, dan
sistematika penulisan.
BAB 2. Tinjauan Pustaka
Bab II merupakan bab kerangka pemikiran yang terdiri dari definisi konseptual,
tinjauan pustaka yang berisikan review jurnal dan matriks jurnal, serta kerangka pemikiran.
BAB 3. Metode Penelitian
Bab III merupakan metode penelitian yang terdiri dari pendekatan penelitian, tipe
penelitian, waktu dan tempat penelitian, teknik pengumpulan data, langkah-langkah dalam
penelitian, dan hambatan penelitian.
BAB 4. Hasil Temuan Data
Bab IV menjelaskan mengenai profil lokasi administratif di wilayah Kota Tangerang,

aspek kependudukan, letak geografis, aspek sosial yang ada di wilayah Kota Tangerang,
profil Narasumber, dan temuan data lapangan
BAB 5. Pembahasan
BAB V merupakan pembahasan, yang mencakup pilihan rasional anak untuk memilih
bekerja faktor-faktor penyebab dijadikannya pekerja anak dalam Fenomena kesenian ondel-
ondel keliling di Kota Tangerang, analisis kasus ini mengunakan Teori Aktivitas Rutin
(Routine Activity Theory), Tipologi Victim Mendelsohn serta sebab anak tidak sadar bahwa
dirinya telah menjadi korban dari kejahatan dalam fenomena kesenian ondel-ondel keliling.
BAB 6. Kesimpulan
BAB VI menjelaskan mengenai kesimpulan dan saran hasil dari penelitian terkait
Kejahatan Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-ondel Keliling.
8
BAB II
KERANGKA PEMIKIRAN
2.1. Definisi Konseptual
2.1.1. Definisi Kejahatan
Kejahatan adalah suatu nama atau cap yang diberikan orang untuk menilai
perbuatan-perbuatan tertentu, sebagai perbuatan jahat. Dengan demikian maka si
pelaku disebut sebagai penjahat. Pengertian tersebut bersumber dari alam nilai, maka
ia memiliki pengertian yang sangat relatif, yaitu tergantung pada manusia yang
memberikan penilaian itu. Jadi apa yang disebut kejahatan oleh seseorang belum
tentu diakui oleh pihak lain sebagai suatu kejahatan pula. Kalaupun misalnya
semua anggota dapat menerima sesuatu itu merupakan kejahatan tapi berat ringannya
perbuatan itu masih menimbulkan perbedaan pendapat ( Mulyana, W, 1984). Tindak
kejahatan bisa dilakukan secara sadar yaitu difikirkan, direncanakan, dan diarahkan
pada maksud tertentu secara sadar benar. Kejahatan suatu konsepsi yang bersifat
abstrak, dimana kejahatan tidak dapat diraba dan dilihat kecuali akibatnya saja. Dalam
hal ini akan dikemukakan pengertian kejahatan menurut beberapa pendapat para ahli,
antara lain :
1. Menurut Soesilo ada dua pengertian kejahatan, yaitu pengertian kejahatan

secara juridis dan pengertian kejahatan secara sosiologis. Ditinjau dari segi
juridis, kejahatan adalah suatu perbuatan tingkah laku yang bertentangan
dengan undang-undang. Ditinjau dari segi sosiologis, kejahatan adalah
perbuatan atau tingkah laku yang selain merugikan penderita, juga sangat
merugikan masyarakat yaitu berupa hilangnya keseimbangan, ketentraman
dan ketertiban (Husein, 2003).
2. Menurut Bemmelem kejahatan merupakan suatu tindakan anti sosial yang

menimbulkan kerugian, ketidakpatutan dalam masyarakat, sehingga dalam
masyarakat terdapat kegelisahan, dan untuk menentramkan masyarakat,
Negara harus menjatuhkan hukuman kepada penjahat (Umar, 2003).
9
3. Menurut Bonger kejahatan adalah perbuatan yang sangat anti sosial yang
memperoleh tantangan dengan sadar dari negara berupa pemberian
penderitaan (Umar, 2003)
2.1.2. Definisi Konsep Eksploitasi Anak
Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (1990), pengertian eksploitasi adalah

pemanfaatan untuk keuntungan sendiri, penghisapan, pemerasan atas diri orang lain
yang merupakan tindakan tidak terpuji. Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979
tentang Kesejahteraan anak, yang dimaksud dengan anak adalah seseorang yang
berusia di bawah 21 Tahun dan belum menikah, sedangkan menurut Undang-Undang
Nomor 23 tahun 2002 yang telah diperbaharui menjadi Undang-undang Nomor 35
Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak, anak adalah seseorang yang belum berusia 18
tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan. Adapun yang dimaksud dengan
eksploitasi anak oleh orangtua atau pihak lainnya, yaitu menempatkan, membiarkan,
melakukan, menyuruh melakukan, atau turut serta melakukan eksploitasi ekonomi atau
seksual terhadap anak (Pasal 66 ayat 3 UU No. 23 Tahun 2002 atau UU N0.35 Tahun
2014 tentang Perlundungan Anak). Dengan demikian, jelaslah bahwa eksploitasi anak
merupakan tindakan tidak terpuji, karena tindakan eksploitasi anak telah merampas
hak-hak anak (Anonim, 1990).
Eksploitasi pada anak dapat berdampak pada gangguan fisik maupun psikologis
anak. Gangguan pada anak juga dapat berdampak panjang pada masa depan anak
yang kurang dapat membedakan antara yang benar dan yang salah karena rendahnya
tingkat pendidikan anak yang dieksploitasi. Berdasarkan pengertian diatas dapat
disimpulkan eksploitasi anak adalah politik pemanfaatan yang dilakukan secara
sewenang-wenang dan berlebihan terhadap anak untuk kepentingan ekonomi semata-
mata tanpa mempertimbangkan rasa kepatutan, keadilan serta kompensasi
kesejahteraan terhadap anak (Anoraga, 1991).
10
2.1.3. Definisi Kesenian Ondel-ondel
Ondel-ondel merupakan Ikon kota Betawi yang berupa ondel-ondel yaitu

bentuk boneka sepasang laki-laki dan perempuan ini tidak hanya sebagai simbolis
semata, melainkan juga mengandung makna tersendiri bagi masyarakat Betawi.
Pemahaman tentang arwah nenek moyang yang senantiasa menjaga keberlangsungan
kehidupan bagi keturunannya. Sebagai perlambang penolak bala untuk segala
macam bentuk musibah atau bencana yang mengancam bagi masyarakat Betawi.
Ondel-ondel di masa kini memang dikenal sebagai boneka yang terbuat dari
rangkaian atau susunan kerangka bambu, lengkap dengan pakaian yang
dikenal khas sebagai pakaian tradisional Betawi dengan hiasan kembang kelapa
di bagian kepalanya. Pemakaian bunga kelapa ini melambangkan banyak pohon
kelapa di kota Jakarta, karena letaknya di daerah pesisir. Dimana banyak tumbuh
pohon kelapa. Biasanya ondel-ondel ini selalu sepasang (laki- laki dan perempuan) baik
untuk seni pertunjukan maupun sebagai simbol penjaga rumah (biasa diletakkan di
bagian depan bangunan Pemerintah Daerah Khusus Ibukota Jakarta. Di Betawi teater
tanpa tutur ada dua, yaitu Ondel-ondel dan gemblokkan. Ondel-ondel, merupakan
suatu wadah yang dijadikan personifikasi leluhur nenek moyang. Dengan demikian
ondel-ondel khas betawi ini dapat dianggap sebagai pembawa lakon atau cerita,
walaupun hanya sebagai alat peraga yang tidak berbicara atau bertutur (Jakob,
Sumardjo, 1992 : 76).
Budaya Ondel-ondel terpilih sebagai ikon seni tradisi yang melambangkan kota
Jakarta, dimana pemilihan warna maupun hiasan juga mempunyai makna tersendiri.
Seperti bentuknya yang besar dengan wajah atau karakter boneka laki-laki yang
berwarna merah dan boneka wanita berwarna putih. Kedua warna ini melambangkan
keseimbangan antara 2 kekuatan, yaitu kekuatan jahat dan baik. Warna erah untuk
wajah ondel-ondel laki-laki melambangkan kejahatan dan warna putih melambangkan
kebaikan. Karena itulah ondel-ondel selalu perpasangan.
Hiasan yang ada di kepala adalah bunga kelapa, hal ini melambangkan
pohon yang tumbuh diwilayah daerah pesisir (tepi pantai). Karena Jakarta
dulunya dikenal sebagai kota dengan pelabuhannya yaitu pelabuhan Sunda Kelapa
dengan banyak pohon kelapa yang tumbuh di sepanjang pantainya. Hiasan kembang
kelapa ini dipasang di keliling kepala sebagai rambut dari boneka ondel-ondel
11
1. Boneka perempuan (warna wajah putih)
2. Boneka laki-laki (warna wajah merah)
3. Kembang kelapa (hiasan pada kepala)
4. Mahkota
5. Kebaya encim
6. Baju sadaria atau ujung serong

(pakaian adat untuk kaum laki-laki)
7. Selendangdengan motif flora
8. Sarung kotak-kotak (cukin)
Gambar 2.1. Ondel-ondel Laki-laki & Perempuan

Sumber : www.liputan6.com
Mahkota yang dikenakan pada ondel-ondel melambangkan adanya kerajaan

di masa kejayaan kota Jakarta, yang dulunya dikenal seorang tokoh yaitu pangeran
Jayakarta yang namanya mengandung arti kemenangan. Kebaya encim yang
dikenakan pada ondel-ondel perempuan melambangkan adanya hubungan dagang
dengan China, pakaian yang dikenakan dulunya biasa dipakai oleh kaum wanita China.
Sedangkan baju yang dikenakan pada ondel-ondel laki-laki menggunakan baju
‘sadaria’ atau ‘ujung serong’ yang merupakan pakaian adat dari kaum laki-laki untuk
masyarakat Betawi. Baju ini mendapat pengaruh dari Arab. Karena dulunya juga terjadi
hubungan dagang dengan bangsa Arab.
Selendang untuk ondel-ondel perempuan bermotifkan flora, yang melambangkan

kesuburan dari wilayah tanah Jakarta, sedangkan selempang pada ondel-ondel laki-laki
menggunakan motif kotak-kotak atau lebih dikenal dengan istilah sarung “cukin”.
Bagian bawahnya untuk ondel-ondel laki-laki memakai sarung yang disebut “sarung
Jamblang” dan untuk ondel-ondel wanita memakai kain sarung batik Betawi dengan
ragam hias flora. Untuk kelengkapannya dipasang selendang yang diselempangkan
pada pundak dan dililitkan dibagian pinggang ke-dua ondel-ondel, untuk ondel-ondel
laki-laki memakai model sarung yang disebut ‘sarung cukin’ biasanya motifnya adalah
kotak-kotak. Sedangkan untuk ondel-ondel wanitanya motif yang dipergunakan adalah
motif batik Betawi yang melambangkan flora dan fauna.
12
2.2. Rational Choice Theory (Teori Pilihan Rasional)
Dalam sebuah studi awal tentang masalah ini, menetapkan bahwa keadaan mood
negatif sering menyebabkan berkurangnya impulsif dan pengambilan keputusan berisiko,
sedangkan keadaan mood positif menyebabkan peningkatan impulsif dan pengambilan
keputusan berisiko. Satu dekade kemudian, Gordon dan Arian (2001) memastikan bahwa
faktor situasional berpotensi memainkan peran penting dalam hubungan antara emosi dan
pengambilan keputusan. Dalam penelitian ini, pengambilan keputusan didominasi oleh emosi
dalam kondisi ancaman tinggi tetapi tidak dalam kondisi ancaman rendah. Di bawah kondisi
ancaman rendah, pengambilan keputusan dimodulasi oleh campuran emosi dan logika.
Dalam studi ketiga, modulasi kognitif emosi ditemukan untuk mengurangi impulsif dan
pengambilan keputusan berisiko dibandingkan dengan peserta yang diminta untuk tidak
secara kognitif mengatur emosi mereka (Martin & Delgado, 2011).
Rasionalitas merupakan konsep dasar yang digunakan Weber dalam klasifikasinya

sampai mengenai tipe-tipe tindakan sosial. Tindakan rasional menurut Weber
berhubungan dengan pertimbangan yang sadar dan pilihan bahwa tindakan itu
dinyatakan.Pengertian rasional disini adalah masuk akal, Weber mencontohkan orang
membeli baju dengan harga yang murah ketimbang harga yang mahal merupakan hal yang
rasional (Doyle, 1994:220). Dengan demikian, Weber (Ritzer, 2004:550) mengajukan
pendapatnya mengenai rasionalisasi masyarakat yang didefinisikannya sebagai perubahan
historis gagasan manusia (idealisme historis) dari tradisi menuju rasionalitas.
Teori pilihan rasional (Rational Choice Theory) didasarkan pada sejumlah prinsip, tujuh di
antaranya tercantum di bawah ini (Gul, 2009):
1. Rasionalitas: Manusia adalah aktor yang rasional

2. Utilitas: Aktor membuat sarana / tujuan Dalam menggambarkan evolusi pilihan yang
tidak rasional perhitungan sebagai bagian dari teori pengambilan keputusan perilaku
ekonomi, Zafirovski (2012) proses. memperkirakan bahwa sepertiga hingga setengah
dari seluruh ekonomi keputusan mewakili pilihan emosional atau nonrasional
3. Hedonisme: Dalam membuat sarana / mengakhiri kegiatan, dan hasil. Tambahkan ke
fakta ini perhitungan aktor berusaha untuk memaksimalkan kesenangan dan
meminimalkan rasa sakit.
4. Harapan: Ini adalah antisipasi dari rasa sakit atau kesenangan yang mengarahkan
keputusan.
13
5. Pertukaran Sosial: Keputusan yang diambil aktor adalah puncak dari analisis biaya-
manfaat dari berbagai tindakan yang tersedia baginya pada satu titik waktu tertentu.
6. Rasionalitas terikat: Aktor mengevaluasi alternatif dalam batas pengetahuan dan
kemampuannya.
7. Hukuman: Efektivitas sanksi hukum atau ekstra-hukum adalah fungsi dari kepastian,
kecepatan (kecepatan), dan beratnya hukuman.
Hipotesis penanda somatik Damasio (1994) menyiratkan bahwa emosi memengaruhi

pengambilan keputusan melalui struktur dan jalur otak tertentu. Satu teori menyatakan
bahwa korteks orbitofrontal adalah tempat di mana emosi berinteraksi dengan sinyal tubuh
untuk memengaruhi keputusan yang kita buat. Lesi pada area otak ini ditemukan
mengganggu proses respons somatik dan emosional telah dikaitkan dengan berbagai
perilaku antisosial (Bechara, Damasio, & Damasio, 2000).
Teori umum kejahatan Gottfredson dan Hirschi (1990) memberikan interpretasi reaktif
eksklusif dari proses pengambilan keputusan kriminal. Menurut teori umum kejahatan,
pengambilan keputusan kriminal adalah fungsi dari dua faktor: rendahnya kontrol diri dan
peluang. Seseorang dengan kontrol diri rendah yang dihadapkan dengan peluang kriminal
dihipotesiskan memiliki kemungkinan tinggi untuk terlibat dalam perilaku kriminal. Meskipun
teori umum telah membantu menjelaskan sejumlah aspek penting dari kejahatan dan
kenakalan, teori ini gagal untuk memperhitungkan fakta bahwa banyak pelaku kejahatan
secara sengaja mencari dan menciptakan peluang untuk kejahatan daripada duduk dan
menunggu kesempatan kriminal untuk terwujud. Menurut (Coleman, 2011:21) yang
mengembangkan teori pilihan rasional yang mana individu tersebut membuat sebuah
tindakan atau pilihan untuk memenuhi sebuah tujuan yang ingin dia capai. Tujuan tersebut
bisa tercapai dengan menggunakan sumber daya yang dia miliki dan memaksimalkan
kegunaan dari sumber daya tersebut. rasionalitas sendiri menurut Coleman antara individu
yang satu dengan individu yang lain itu tidak sama karena dipengaruhi oleh cara
memandang suatu permasalahan yang berbeda. Rasional menurut seseorang dan tidak
rasional menurut orang lain. Semua itu seharusnya dikembalikan kepada pelaku tersebut
jangan mengukurnya dari sudut pandang orang lain.
14
2.3. Routine Activity Theory (Teori Aktivitas Rutin)
Menurut Cohen dan Felson (1979) dalam skripsi (Ayu, 2012: 23-25), Teori aktivitas
rutin adalah sebuah teori yang menjelaskan bahwa terdapat suatu kesempatan yang secara
tidak langsung dapat menjadikan seseorang menjadi korban. Mereka berargumen bahwa
aktifitas rutin seseorang yang dilakukan sehari-hari akan meningkatkan kerentanan baik
kondisi atau situasi orang tersebut, dengan kata lain yang membuat angka kejahatan
meningkat itu bukan hanya karena bertambahnya jumlah pelaku kejahatan, melainkan
karena meningkatnya kesempatan yang dilakukan oleh korban (tanpa kesadaran) sehingga
pelaku dapat melakukan aksi kejahatan tersebut. Menurut teori ini, timbulnya korban
kejahatan serta aksi kejahatan akan terjadi berdasarkan 3 faktor, yaitu:
a. A Suitable Target (Adanya Target yang Sesuai)
Suitable target yang dimaksud dalam teori ini adalah calon korban atau target yang
menjadi sasaran kejahatan dikarenakan adanya suatu kerentanan tertentu. Kerentanan calon
korban atau target dapat dilihat berdasarkan kegiatan rutinnya. Setiap kegiatan yang
berulang dan memiliki pola tertentu menghasilkan kerentanan viktimisasi yang berbeda-
beda. Kerentanan tersebut dapat dibedakan berdasarkan lokasi target, kebiasaan, watak
atau sifat tertentu, gaya hidup, kondisi lingkungan, dan interaksi sosial yang terjadi. Menurut
Burke (2009), Korban atau target yang dimaksud dalam teori dapat berupa a person (orang),
an object (benda, seperti perhiasan dan barang berharga), dan a place (tempat, seperti
pengrusakan fasilitas umum, dan sebagainya) (Gosita, Arief :1993)
b. A Capable Guardians (Perlindungan dan Penjagaan untuk Mencegah

Kejahatan)
Capable guardians dapat diartikan sebagai adanya penjagaan yang dapat diandalkan
untuk melindungi dan mencegah kejahatan, hal ini dapat berarti benda ataupun orang.
Penjagaan disini dapat diartikan dengan adanya pengawasan dari lingkungan tetangga,
pengawasan orang tua, dan strategi pencegahan kejahatan lainnya, seperti penggunaan
teknologi tertentu (alarm keamanan, CCTV, pencahayaan yang baik di jalan umum, dan
lainnya) (Burke, 2009). Menurut Cohen dan Felson (1979), resiko menjadi korban kejahatan
15
akan semakin besar jika kurangnya penjagaan atau tidak ada penjagaan sama sekali. Contoh
dalam kejahatan konvensional adalah penggunaan anjing penjaga dirumah, jika ada orang
asing memasuki area rumah maka anjing tersebut akan menyalak. Contoh lainnya di
Indonesia adalah patroli hansip pada sistem keamanan lingkungan (siskamling).
c. Motivated Offender (pelaku yang termotivasi)
Motivated offender atau pelaku yang termotivasi adalah orang (individual atau
kelompok) yang tidak hanya mempunyai kemampuan untuk melakukan aksi kriminal, tapi
juga mempunyai niatan dan rencana untuk melaksanakannya (Felson, 1994). Motivasi untuk
melakukan kejahatan bermacam-macam, contohnya adalah perampok yang ingin melakukan
aksinya karena ada rasa tertantang untuk merampok dalam dirinya, atau pecandu yang
melakukan pencurian agar uang hasil kejahatannya dapat dibelikan narkoba (Burke, 2009).
Untuk mencegah suatu kejahatan terjadi tentunya dibutuhkan perlindungan ataupun strategi
pencegahan kejahatan yang sudah dijelaskan sebelumnya, seperti Siskamling, sistem
keamanan dan juga dibutuhkan kesadaran lingkungan, seperti mengenal tetangga dan
keadaan sekitar rumah.
2.4. Teori tipologi Victim Mendelsohn

Viktimologi, berasal dari bahasa latin victima yang berarti korban dan logos yang berarti
ilmu. Secara terminologis, viktimologi berarti suatu studi yang mempelajari tentang korban
penyebab timbulnya korban dan akibat penimbulan korban yang merupakan masalah
manusia sebagai suatu kenyataan sosial. Viktimologi merupakan suatu pengetahuan
ilmiah/studi yang mempelajari suatu viktimalisasi (criminal) sebagai suatu permasalahan
manusia yang merupakan suatu kenyataan sosial (Yulia R, 2010).
Viktimologi memberikan pengertian yang lebih baik tentang korban kejahatan sebagai
hasil perbuatan manusia yang menimbulkan penderitaan mental, fisik, dan sosial. Tujuannya
adalah untuk memberikan penjelasan mengenai peran yang sesungguhnya para korban
dan hubungan mereka dengan para korban serta memberikan keyakinan dan kesadaran
bahwa setiap orang mempunyai hak mengetahui bahaya yang dihadapi berkaitan dengan
lingkungannya, pekerjaannya, profesinya dan lain-lainnya.
16
Menurut Mendelsohn, berdasarkan derajat kesalahannya korban dibedakan menjadi
enam macam, yaitu:
a. Yang sama sekali tidak bersalah (Korban tidak sadar);
b. Yang jadi korban paling bersalah karena kelalaiannya;
c. Yang sama salahnya dengan pelaku;
d. Yang lebih bersalah dari pelaku;
e. Yang korban adalah satu-satunya yang bersalah (dalam hal ini pelaku dibebaskan).
f. Korban imajinatif
2.5. Studi Relevan
Dalam jurnal pertama yang berjudul “Eksploitasi pekerja anak dibawah umur sebagai
bentuk penyimpangan sosial (Studi Etnografi Anak-anak Pengumpulan Koin Dermaga
Pelabuhan Merak Kota Cilegon)” penelitian ini dilakukan oleh Ahmad Hanafi pada tahun
2017. Penelitian ini membahas terkait Anak dijadikan cara untuk mendapatkan penghasilan
dalam keluarga. Hal ini terjadi pada masyarakat Kamp. Medaksa Pelabuhan Merak yaitu
banyaknya anak yang bekerja menjadi pengumpul koin sebagai akibat sulitnya biaya
ekonomi. Faktor yang dikaji yaitu faktor sosial dan budaya, serta peranan orang tua terhadap
aktivitas anak-anak pengumpul koin. Metode yang digunakan yaitu studi etnografi dengan
subjek penelitian terdiri atas informan kunci dan informan pangkal. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa anak-anak mengumpulkan koin dari pagi hingga sore hari, faktor sosial
yang mendominasi yaitu keluarga, ekonomi dan teman sepermainan, sedangkan faktor
budaya yang mempengaruhi yaitu tradisi turun temurun dari keluarga terhadap aktivitas
pengumpul koin, dan orang tua yang berperan penting. Pada jurnal ini menjelaskan anak
yang bekerja dalam suatu konsep yaitu sebuah konsep pekerja dibedakan antara anak
bekerja dan pekerja anak, anak yang bekerja akan melakukan sebuah pekerjaan yang ringan
dimana dalam pekerjaannya itu masih menghargai haknya sebagai anak dan hanya bekerja
sewaktu-waktu saja kemudian legal. Sedangkan pekerja anak biasanya melakukan pekerjaan
yang berat dan berbahaya sehingga cenderung menimbulkan eksploitatif dimana dalam
pekerjaannya itu sudah tidak lagi memperdulikan haknya sebagai anak mulai dari hak
pendidikan sampai kesehatannya dan dengan waktu bekerja yang relatif lama sifatnya tetap
dan illegal (Hanafi, Ahmad 2017).
17
Pada Jurnal yang kedua berjudul “Mobilitas Sosial dan Identitas Etnis Betawi (Studi
Terhadap Perubahan Fungsi dan Pola Persebaran Kesenian Ondel-ondel di DKI Jakarta)”
penelitian ini dilakukan oleh Nur faizah, Muhammad Zid, dan Ode Sofyan Hardi pada tahun
2017, membahas terkait fungsi dan pola sebaran Kesenian Ondel-ondel Betawi. Pada tahun
1940-an ondel-ondel yang difungsikan sebagai kesenian yang bersifat sakral, namun saat ini
ondel-ondel difungsikan sebagai kesenian Betawi yang bersifat ekonomis dalam penelitian ini
terdapat dua pertanyaan penelitian. Pertama, bagaimana perubahan fungsi pada kesenian
ondel-ondel Betawi. Kedua, bagaimana pola persebaran kesenian ondel-ondel Betawi.
Penelitian ini menggunakan metode campuran ( mix method), yaitu metode kualitatif untuk
membahas bagaimana perubahan fungsi kesenian ondel-ondel Betawi. Informan kunci dalam
penelitian ini adalah Akademisi Universitas Negeri Jakarta, Seniman Betawi, Pengelola
Sanggar Ondel-ondel, dan informan pendukung seperti masyarakat yang pernah
menggunakan ondel-ondel dalam acara kebudayaan yang diambil secara snowball. Pada
jurnal ini menjelaskan tentang penekanan hasil penelitian yang menunjukan bahwa, ondel-
ondel merupakan kesenian tradisional yang sangat identik dengan identitas etnis Betawi.
Perpindahan masyarakat Betawi ke pinggir Jakarta menyebabkan penggunaan ondel-ondel
meredup karena masyarakat Betawi lebih memilih untuk menggunakan seni musik
modern dan membuat pengelola sanggar ondel-ondel bertahan dengan cara mengamen
keliling untuk biaya peremajaan sanggar sehingga terjadinya mobilitas horizontal dan
mobilitas vertical (faizah N, Zid M, dan Hardi OS, 2017).
Dalam jurnal “Tinjauan Kesenian Ondel-ondel dan Media Permainan Anak-anak”,

membahas tentang kesenian ondel-ondel yang pada era empat puluhan Ondel-ondel
berperan sebagai leluhur atau nenek moyang yang senantiasa menjaga anak cucunya atau
penduduk suatu desa dan personifikasi leluhur sebagai pelindung. Pola pemikiran masyarakat
dulu yang masih percaya terhadap hal-hal yang berbau mistis membuat boneka Ondel-ondel
dijadikan media perantara untuk para roh-roh nenek moyang boneka Ondel-ondel Betawi
terdiri menjadi 2 bagian yaitu bagian kepala dan bagian badan. Pada jurnal ini juga
menjelaskan ondel-ondel dianggap sebagai kesenian yang menghibur bagi anak-anak dapat
dapat digunakan juga sebagai media permainan anak-anak dan ini juga memiliki tujuan
permainan sebagai proses belajar yaitu memberikan motivasi dan merangsang anak untuk
melakukan eksplorasi dan bereksperimen dalam peletakan dasar kearah pertumbuhan dan
mengembangkan bahasa, kecerdasan, fisik, sosial, emosional anak serta meningkatkan
motivasi anak untuk belajar.
18
Dalam Jurnal yang berjudul “Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Anak Dan Upaya
Penangulangannya” penelitian ini ditulis oleh Emei Dwinanarhati Emei pada tahun 2012,
pada jurnal ini membahas tentang Faktor penyebab dan pendorong permasalahan
pekerja anak di Indonesia merupakan interaksi dari berbagai macam faktor di tingkat
mikro sampai makro, dari faktor ekonomi sosial budaya sampai pada masalah politik. Adapun
faktor-faktor penyebab dan pendorong permasalahan pekerja anak menurut hasil penelitian
Jaringan Penanggulangan Pekerja Anak (JARAK) adalah sebagai berikut; pertama,
kemiskinan. Rendahnya ekonomi keluarga merupakan faktor dominan yang menyebabkan
anak-anak terlibat mencari nafkah. Kebijakan perlindungan anak terhadap penanggulangan
pekerja anak dianggap belum efektif. Hal ini disebabkan oleh berbagai kendala di lapangan.
Antara lain, nilai-nilai sosial seperti nilai historis, tradisi, kebiasaan, lingkungan sosial, budaya
masyarakat yang tersusun dari tingkah laku yang terpola, dan lemahnya sistem pengawasan
yang dilakukan oleh bidang pengawasan ketenagakerjaan dari Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi, namun secara konsepsional, setidaknya ada tiga pendekatan dalam
memandang masalah pekerja anak, yang sekiranya dapat dipergunakan sebagai upaya untuk
mengatasi dan sekaligus memberdayakan pekerja anak, yakni penghapusan (abolition),
perlindungan (protection), dan penguatan atau pemberdayaan (empowerment)
(Setiamandani, 2012).
Dalam Jurnal yang berjudul “Eksploitasi terhadap Anak yang Bekerja di Indonesia
Exploitation of Working Children in Indonesia” pada penelitian ini ditulis oleh Iryani BS,
Priyarsono BS pada tahun 2013. pada jurnal ini membahas tentang Eksploitasi terhadap
anak-anak yang bekerja dalam kasus ini ada atas tiga kondisi, yaitu anak yang bekerja
melebihi jam kerja normal yang diperbolehkan, anak yang mendapatkan upah di bawah
Upah Minimum Provinsi (UMP) yang telah disesuaikan dengan jam kerja dan produktivitas
anak, dan anak yang tidak bersekolah (terhambat akses pendidikan). Tingkat keparahan
eksploitasi terhadap anak yang bekerja dihitung dengan pendekatan indeks FGT. Namun,
indeks ini tidak dapat digunakan untuk menghitung tingkat keparahan eksploitasi dari segi
terhambatnya akses pendidikan karena data akses pendidikan merupakan data kategori,
sehingga tingkat keparahan eksploitasi terhadap anak yang bekerja yang dihitung dalam
studi ini hanya dilihat dari dua sisi, yaitu dari sisi jam kerja dan upah anak. Sedangkan
dari segi terhambatnya akses pendidikan hanya bisa ditampilkan dalam bentuk persentase
anak bekerja yang tidak bersekolah. Di Indonesia sendiri terdapat sepuluh provinsi yang
memiliki tingkat keparahan melebihi nilai indeks nasional. Tingkat keparahan eksploitasi dari
segi upah terbesar dialami oleh anak-anak yang bekerja di Provinsi DKI Jakarta, Banten,
19
Jambi, Jawa Barat, dan Sumatera Selatan, sedangkan tingkat keparahan eksploitasi upah
terkecil terjadi di Provinsi Jawa Tengah dan Papua (Iryani BS, Priyarsono BS, 2013).
Dalam Jurnal yang berjudul “Meningkatnya Pekerja Anak (Studi Konsep Maslahah)”
pada penelitian ini ditulis oleh Indar Wahyuni pada tahun 2017, membahas tentang Anak
harus dilindungi, dengan alasan bahwa orang tua wajib melindungi dan memberi nafkah Q.S.
al- Baqarah (2): 233, apabila orang tua tidak mampu kerabat terdekat wajib melindungi,
sebab berhubungan dengan waris.Q.S. al-Baqarah (2): 233. Selain itu kondisi para pekerja
anak yang buruk dan memprihatinkan serta membahayakan kesehatan, keselamatan kerja,
moral dan perkembangan psikologi anak. Sebab bekerja dengan waktu kerja yang panjang,
dan upah rendah, serta sering terjadi eksploitasi menyebabkan anak tidak mempunyai
kesempatan untuk menikmati pendidikan, mendapatkan kasih sayang dari orang tua,
maupun bermain menikmati masa kanak-kanaknya. Meskipun kemiskinan yang sering
dijadikan alasan terjunnya pekerja anak, namun semua itu merampas hak-hak anak. Dengan
anak yang bekerja sebelum waktunya, akan menjadikan generasi mendatang lemah, hal
tersebut tidak sesuai dengan konsep maqasid asy-Syari’ah di antaranya menjaga dari lima
hal, yang masuk dalam salah satu kebutuhan haruriyyah yaitu menjaga jiwa anak (Wahyuni,
2017).
Dalam Jurnal yang berjudul “Pergeseran Makna Budaya Ondel-ondel Pada

Masyarakat Betawi Modern” pada penelitian ini ditulis oleh Sinta Paramita pada tahun 2018.
pada jurnal ini membahas tentang Ondel-ondel yang merupakan pertunjukan budaya rakyat
Betawi diwariskan secara turun-temurun dari generasi ke generasi. Namun demikian, Seiring
dengan perkembangan jaman ondel-ondel sudah tidak lagi menjadi benda yang sakral dan
juga tidak lagi digunakan untuk ritual persembahan. Ondel-ondel masa kini tidak lebih hanya
dijadikan hiasan atau digunakan untuk matapencarian masyarakat Betawi. Pada jurnal
penelitian ini yaitu masyarakat Betawi mengalami permasalahan dibidang sosial dan ekonomi
yang menimpa mereka. Oleh sebab itu mereka berfikir kreatif, salah satunya dengan
mengemas ondel-ondel menjadi sesuatu yang menarik untuk masyarakat luas. Raspel
(Komunitas ondel-ondel) mereka berupaya mengajak para remaja dan dewasa yang belum
memiliki pekerjaan, untuk memanfaatkan waktunya dengan melakukan pertunjukkan ondel-
ondel, dibandingkan hanya berdiam diri atau melakukan hal-hal negatife. Dengan mengemas
ondel-ondel menjadi bahan komuditas yang menarik, Raspel berharap dapat meningkatkan
taraf hidup masyarakat Betawi. Namun banyak komunitas ondel-ondel lain, membuat ondel-
20
ondel menjadi hiburan jalanan, Hal tersebut yang membuat ondel-ondel dipandang sebelah
mata oleh masyarakat (Paramita, Sinta, 2018).
Dalam Jurnal yang berjudul “Perlindungan Tenaga Kerja Anak” penelitian ini di tulis
oleh kanyaka prajanaparamita pada tahun 2018. pada jurnal ini memfokuskan pada
pembahasan tentang Pelaksanaan perlindungan hukum terhadap hak-hak pekerja/buruh
anak di Indonesia belum sepenuhnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
berlaku dan Faktor yang melatarbelakangi banyaknya pekerja/buruh anak tidak terlidnungi
adalah terdiri dari dua faktor, yaitu faktor internal dan faktor eksternal. Faktor Internal,
terdiri dari : Faktor ekonomi, Faktor pendidikan, Faktor kemauan sendiri, Faktor kebiasaan.
Sedangkan Faktor Eksternal, terdiri dari: Faktor lingkungan sekitar, Faktor Hubungan
Keluarga. Upaya-upaya dalam rangka perlindungan hukum tersebut dilakukan dengan
melakukan ratifikasinya terhadap Konvensi Hak Anak yang diwujudkan ke dalam
Undang-Undang Nomor 35 tahun 2014 tentang Perlindungan Anak, yang dengan jelas
menegaskan kewajiban pemerintah untuk melakukan perlindungan secara khusus terhadap
anak dalam situasi darurat (Kanyaka, 2018).
Dalam Jurnal yang berjudul “Implementasi Undang-undang Ketenagakerjaan Dalam

Memberikan Perlindungan Hukum Terhadap Eksploitasi Pekerja Anak di Kawasan Industri
Makasar” penelitian ini ditulis oleh Kanang pada tahun 2003. Pada jurnal ini membahas
tentang isu pekerja anak bukan sekedar isu anak-anak menjalankan pekerjaan dengan
memperoleh upah, akan tetapi lekat sekali dengan eksploitasi, pekerjaan berbahaya,
terhambatnya akses pendidikan, serta terhambatnya perkembangan fisik, psikis dan sosial
anak. Situasi buruk yang dialami anak yang bisa dikategorikan dalam bentuk eksploitasi
terhadap pekerja anak, yaitu: Kerja penuh waktu pada umur terlalu dini; Terlalu banyak
waktu yang digunakan untuk bekerja; Melakukan pekerjaan yang penuh tekanan fisik,
sosial ataupun psikologis; Upah yang tidak sesuai; Tanggungjawab yang terlalu banyak;
Melakukan pekerjaan yang menghambat peluang untuk mendapat dan atau mengakses
pendidikan; Melakukan pekerjaan yang mengurangi martabat/harga diri dan melakukan
pekerjaan yang merusak perkembangan sosial dan psikologis. Negara Indonesia dalam
mewujudkan komitmennya untuk menjamin kesejahteraan dan perlindungan terhadap anak
pada umumnya serta terhadap pekerja anak pada khususnya, selain tersirat dalam Pancasila
dan amandemen Undang-Undang Dasar 1945, banyak pula produk hukum yang telah
dihasilkan sebagai pedoman bagi semua pihak dalam upaya pencapaian kesejahteraan dan
perlindungan hukum terhadap pekerja anak di Indonesia. Upaya perlindungan terhadap
21
pekerja termasuk pekerja anak meliputi aspek- aspek Perlindungan hukum, Perlindungan
ekonomi, Perlindungan sosial, dan Perlindungan teknis (Kanang, AR, 2003)
Dalam Jurnal yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Anak

Berdasarkan Undang-undang No.13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan (Studi Kasus di
Kota Palu)” penelitian ini ditulis oleh Ningsih pada tahun 2015. Pada jurnal ini membahas
tentang pekerja anak dapat memiliki konotasi pengeksploitasian anak kecil atas tenaga
mereka, dengan gaji yang kecil atau pertimbangan bagi perkembangan kepribadian mereka,
keamanannya, kesehatan, dan prospek masa depan. Secara yuridis, Indonesia telah
mempunyai seperangkat peraturan perundang-undangan untuk menjamin hak-hak anak
dan mengurangi dampak bekerja dari anak, yaitu antara lain Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945, ratifikasi konvensi ILO No. 138 menjadi Undang- Undang
Nomor 20 Tahun 1999 tentang usia Minimum Untuk Diperbolehkan Bekerja, ratifikasi
konvensi ILO No. 182 menjadi UU No. 1 Tahun 2000 tentang Pelanggaran dan tindakan
segera penghapusan bentuk-bentuk pekerjaan terburuk untuk anak, UU No. 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak dan UU No. 13 tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan,
Keppres No. 12 Tahun 2001 tentang Komite Aksi Nasional PBPTA, Keppres No. 59 tahun
2002 tentang Rencana Aksi Nasional (RAN) PBPTA (Ningsih, SS, 2015)
Dalam Jurnal yang berjudul “Pekerja Anak Sebagai Kearifan Lokal” penelitian ini
ditulis oleh Effendi AY pada tahun 2018. Penelitian ini membahas tentang Desa Bogak yang
merupakan wilayah pesisir yang sebagian besar masyarakatnya mencari nafkah dari laut.
“Anak itik” adalah istilah kearifan lokal untuk anak-anak yang membantu nelayan di Desa
Bogak dan sudah disosialisasikan secara turun temurun. Kearifan lokal ini sudah diturunkan
dari generasi ke generasi dengan konformitas yang ada di masyarakat bahwa “anak itik”
tersebut nantinya akan menjadi pelaut atau nelayan di Desa Bogak.Sebagian besar hak
“anak itik” sebagai anak-anak tidak terpenuhi, namun hal itu tidak disadari oleh masyarakat
Desa Bogak (termasuk “anak itik”). Karena pekerjaan “anak itik” tersbut dapat dikerjakan
sambil bermain dan bisa dikerjakan bersama-sama dengan teman mereka untuk suatu
pekerjaan tertentu. Dengan adanya manfaat yang dirasakan oleh masyarakat Desa Bogak
tersebut, “anak itik” terus disosialisasikan secara turun temurun baik di keluarga maupun di
masyarakat. Anak-anak yang bekerja sebagai “anak itik” akan mendapatkan pembelajaran
tentang berbagai hal (khususnya tentang laut) ketika dia bekerja (Effendi, AY, 2018).
22
Dalam jurnal yang berjudul “Pengaruh Lingkungan Tempat Tinggal Dan Karakteristik
Rumah Tangga Terhadap Munculnya Pekerja Anak di NTT (Analisis Data Susenas Dan
Potensi Desa 2011)” penelitian ini ditulis oleh Ardana, Arjana, Ramang, dan Ruslan pada
tahun 2011. Penelitian ini membahas tentang Fenomena pekerja dibawah umur di Nusa
Tenggara Timur dipengaruhi oleh lingkungan hidup dan karakteristik rumah tangga. Analisis
deskriptif menunjukkan bahwa pada 2011 ada 4,37% pekerja anak di NTT. Analisis inferensi
menunjukkan probabilitas anak-anak yang tinggal di daerah perkotaan menjadi pekerja
adalah 0,56 kali dibandingkan yang tinggal di daerah pedesaan, probabilitas anak-anak yang
tinggal di wilayah yang tersedia sekolah menjadi pekerja adalah 0, 43 kali dibanding anak-
anak yang tinggal di daerah tanpa sekolah. Anak-anak dengan kepala rumah tangga yang
bekerja pada sektor formal memiliki probabilitas yang lebih kecil menjadi pekerja yaitu 0,47
kali dengan kepala rumah tangga yang tidak bekerja atau bekerja di sektor informal.
Probabilitas anak-anak dari kepala keluarga dengan pendidikan menengah atas atau lebih
tinggi menjadi pekerja 0.58 kali daripada kepala keluarga dengan pendidikan rendah.
Probabilitas anak-anak dari laki-laki sebagai kepala kelaurga menjadi pekerja 0,70 kali
daripada perempuan sebagai kepala keluarga. Seorang anak laki-laki memiliki probabilitas
1.36 kali menjadi pekerja daripada anak perempuan. Hasil penelitian ini menunjukkan
lingkungan tempat tinggal dan karakteristik rumah tanggah berpengaruh terhadap pekerja
dibawah umur di NTT (Ardana, 2011)
Dalam Jurnal yang berjudul “Analisis Faktor-faktor Mempengaruhi Pekerja Anak di

Sumatra Barat” penelitian ini ditulis oleh Ayu, Bachtiar, dan Nasri pada tahun 2015.
Penelitian ini membahas tentang hasil penelitian faktor-faktor yang mempengaruhi
mempengaruhi penawaran pekerja anak di Sumatera Barat yang diestimasi dengan model
regresi linear memberikan hasil baik dan perilaku empiric terhadap variabel yang diteliti
sesuai dengan ekspektasi perilaku teoritis bila dilihat dari kesesuaian tandanya. Faktor-faktor
yang mempengaruhi penawaran pekerja anak di Sumatera Barat adalah kemiskinan,
pendidikan kepala keluarga, partisipasi sekolah anak, pendapatan dan daerah tempat
tinggal. Jumlah anak yang bekerja di Sumatera Barat masih cenderung tinggi, sebagian
besar di picu oleh angka putus sekolah dan lebih memilih untuk bekerja. Serta dorongan
untuk membantu orangtua dalam memenuhi kebutuhan juga menjadi pemicu anak untuk
bekerja dan penyebab lain anak memilih bekerja adalah keinginan sendiri. Dimana anak
yang tergolong miskin lebih tinggi penawaran untuk bekerja dibandingkan dengan anak yang
tergolong tidak miskin, Kemiskinan memiliki hubungan yang positif terhadap pekerja anak.
23
Jika sebuah keluarga miskin maka anak cendrung akan memilih bekerja untuk memenuhi
kebutuhan (Ayu, 2015).
Dalam Jurnal yang berjudul “Eksploitasi Anak Pekerja di bawah Umur Sebagai Bentuk
Penyimpangan Sosial (Studi Kasus Anak Penjual Koran Disekitar Lampu Merah Bandar
Lampung)” penelitian ini ditulis oleh Ahmad Hanafi pada tahun 2017. pada jurnal ini
membahas tentang hasil penelitian dan pembahasan yang dapat diambil beberapa
kesimpulan bahwa Terjadinya Eksploitasi Anak Jalanan Sebagai Penjual koran di kawasan
lampu merah Bandar Lampung, yang diakibatkan oleh faktor-fakor yang memengaruhi
anak di bawah umur untuk bekerja serta Dampak Eksploitasi Anak Jalanan Sebagai Penjual
Koran yaitu, Ekonomi Keluarga yang rendah (Kemiskinan), Pengaruh Lingkungan, Keretakan
dan Kekerasan Kehidupan Rumah Tangga Orang Tua (Ahmad, 2017)
Dalam Jurnal Internasional yang berjudul “ Child Labor Facts in the Worldwide: A
Review Article” penelitian ini ditulis oleh Elizabeth donger pada tahun 2016. Pada jurnal ini
membahas tentang Eksploitasi ekonomi anak-anak adalah penghinaan terhadap
kemanusiaan. Di seluruh dunia anak-anak terus bekerja, mempertaruhkan pendidikan
mereka, kesehatan mereka, perkembangan normal mereka hingga dewasa, dan bahkan
kehidupan mereka. Jutaan dari mereka bekerja dalam kondisi berbahaya yang
membahayakan kesehatan, keselamatan, dan kesejahteraan mereka. Mereka bekerja keras
di tambang dan tambang, terpapar agrokimia di pertanian, jongkok dalam posisi
melumpuhkan untuk menenun karpet dan karpet, dan mengais-ngais tip sampah. Terlalu
banyak yang diperbudak dalam pekerjaan yang terikat, terisolasi dalam pelayanan rumah
tangga, dan mengalami trauma dan dilecehkan dalam perdagangan seks komersial
(Elizabeth, 2016).
Dalam Jurnal yang berjudul “The Sale of Children for Labor Exploitation: Summary of
Existing Data and Areas of Priority and Good Practice” penelitian ini ditulis oleh pada jurnal
ini membahas tentang Area fokus pertama yang dipertimbangkan adalah insiden eksploitasi
tenaga kerja di antara anak-anak saat bepergian, populasi yang sangat rentan dan
berkembang. Hubungan ganda dan kompleks antara migrasi anak dan pekerja anak kurang
dipahami oleh para peneliti dan pembuat kebijakan. Lensa perdagangan anak mendominasi
tanggapan kebijakan saat ini terhadap fenomena ini, namun ada kebutuhan yang akut untuk
meningkatkan perhatian terhadap kerentanan pekerja anak migran yang tidak
diperdagangkan, khususnya: anak-anak pengungsi, anak-anak migran musiman dan anak-
anak yang tidak ditemani saat bepergian. Strategi yang baik secara luas dikelompokkan ke
24
dalam intervensi pencegahan di negara asal, selama migrasi, dan di tempat tujuan dan
intervensi untuk menghapus dan mengintegrasikan kembali anak-anak yang sudah dalam
pekerjaan eksploitatif.
Dalam jurnal yang berjudul “Masa depan pekerja anak: Studi tentang tindakan
rasional bagi pekerja anak di Kelurahan botoran kecamatan Kedungwaru Kabupaten
Tulungagung” penelitian ini ditulis oleh Kumala MR pada tahun 2016. pada jurnal ini
membahas tentang fenomena pekerja anak di Indonesia terutama di wilayah Tulungagung,
Jawa Timur. Penelitian ini menunjukkan bahwa masalah anak-anak tidak selalu dipicu oleh
faktor ekonomi tetapi juga faktor struktural dan budaya. Pengetahuan tentang pekerjaan
untuk anak-anak dan orang tua yang memungkinkan anak-anak mereka untuk bekerja
adalah topik menarik lainnya. Anak yang bekerja tidak selalu terkait dengan faktor ekonomi
semata. Faktor lain yang mempengaruhi adalah faktor struktural maupun kultural.
Pengetahuan terhadap makna bekerja bagian anak serta orang tua yang memperbolehkan
anaknya menjadi pekerja menjadi persoalan lain yang menarik. Anak-anak akan lebih cepat
matang sebelum menginjak masanya. Penelitian dilakukan menggunakan metode kualitatif
melalui pendekatan fenomenologis, berfokus pada tindakan sosial pekerja anak. Penggunaan
metode observasi partisipan juga digunakan untuk menggali lebih dalam dengan menjadi
bagian dari dunia anak dalam bekerja. Penelitian ini mengungkap tipologi tindakan sosial
anak secara interpretatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa jumlah pekerja anak di
kabupaten Tulungagung meningkat setiap tahun (Kumala, MR, 2016).
Dalam jurnal yang berjudul “Pilihan rasional difabel (Studi Deskriptif tentang Pilihan
Rasional Difabel dalam Memilih Bekerja di Balai Besar Rehabilitasi Sosial Bina Daksa
(BBRSBD) Prof. Dr. Soeharso Surakarta)” penelitian ini ditulis oleh Naluri Insani pada tahun
2017. pada jurnal ini membahas tentang Pilihan rasional difabel dalam memilih pekerjaan
berdasarkan pilihan yang mereka buat atas keinginan mereka pribadi dengan
memperhitungkan keuntungan apa saja yang mereka dapat ketika mereka memilih untuk
bekerja. Penyandang disabilitas yang tidak mempunyai banyak pilihan dalam bekerja tentu
dapat memaksimalkan sumber daya yang mereka miliki untuk mendapatkan pekerjaan.
Semakin besar sumber daya yang mereka miliki maka semakin besar pula kesempatan
mereka untuk mendapatkan pekerjaan. Dalam peelitian ini sumber daya yang dimiliki
penyandang disabilitas didapatkan dari berbagai macam aspek, yaitu pendidikan dan
pengaruh dari lingkungan sekitar. Pendidikan yang diraih oleh penyandang disabilitas tentu
sangat berpengaruh terhadap pilihan mereka dalam memilih bekerja di BBRSBD karena dari
25
pendidikannya mereka dapat menggunakan sumber daya yang mereka miliki dari apa
yang telah mereka kuasai. Selain itu sumber daya lainnya yaitu pengaruh dari lingkungan
sekitar. Pengaruh lingkungan sekitar didapatkan dari orang tua, istri, anak, teman dan
dosen. Orang tua sangat berpengaruh terhadap penyandang disabilitas karena motivasi
yang diberikan oleh orang tua dapat menjadi sumber daya yang besar yang dapat
dimanfaatkan difabel untuk mendapatkan pekerjaan. Selain itu pengaruh dari istri dan anak
juga dapat dimanfaatkan oleh penyandang disabilitas untuk dijadikan sebagai sumber daya.
Salah satu informan mendapatkan sumber daya dari dosennya yang memberikannya
informasi lowongan pekerjaan dan dari saran dosennya itu lah ia memilih untuk melamar
pekerjaan di BBRSBD (Insani, naluri, 2017).
26
2.5. Kerangka Pemikiran
Fenomena Pekerja Anak Kesenian

Ondel-ondel Keliling
Ekploitasi Anak
Faktor yang mempengaruhi

Eksploitasi Anak
Ekonomi
Pendidikan Budaya
Dampak Eksploitasi
Anak
Keselamatan Anak Psikologi
Anak Sebagai Korban

Eksploitasi
27
Anak adalah amanah sekaligus karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang senantiasa
harus dijaga karena dalam dirinya melekat harkat, martabat dan hak-hak sebagai manusia
yang harus dijunjung tinggi. Orangtua adalah komponen keluarga yang terdiri dari ayah dan
ibu (merupakan hasil dari sebuah ikatan perkawinan yang sah) yang dapat membentuk
sebuah keluarga. Orangtua memiliki tanggungjawab untuk mendidik, mengasuh, dan
membimbing anak-anaknya untuk mencapai tahapan tertentu yang akan menghantarkan
anak untuk siap dalam kehidupan bermasyarakat. Meskipun telah banyak kebijakan
pemerintah yang telah ditetapkan, namun belum sepenuhnya dapat dirasakan, khususnya
bagi anak-anak keluarga miskin yang di ekspoitasi. Hal tersebut dapat terlihat di sekitar kita,
yaitu anak-anak yang mengamen di lampu lalu lintas (traffick light), mengemis, berjualan
koran, dan lain-lain Alasan orang tua yang memaksa anaknya bekerja untuk memperoleh
penghasilan lebih banyak guna memenuhi kebutuhan ekonomi sehari-hari dari pekerjaan
anak itu sendiri, dikarenakan perkembangan zaman yang semakin maju serta tingkat
kebutuhan hidup yang selalu meningkat (Bagong, 1991).
Fenomena eksploitasi anak sering dijumpai pada penduduk perkotaan yang masuk
katagori miskin, sehingga pada penduduk perkotaan yang miskin, potensi akan
terjadinya ekspoitasi anak menjadi semakin besar pada kasus eksploitasi anak dalam
kesenian ondel-ondel ini biasanya dapat kita temui di Kota Tangerang dan khususnya di
wilayah DKI Jakarta. Anak-anak yang telah dieksploitasi oleh keluarganya cendrung
mengalami pendewasaan mental secara dini, karena pada usia yang seharusnya bermain dan
bersenang-senang dengan teman sebayanya, justru mereka harus bekerja, bahkan pada
waktu mereka harus istirahat. Maka dari itu penulis membuat kerangka pemikiran bagaimana
kejahatan eksploitasi anak ini bisa terjadi hingga dampak yang nantinya akan ditimbulkan
(Manurung, 1998).
28
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Pendekatan Penelitian
Pendekatan penelitian yang digunakan oleh penulis adalah dengan menggunakan

pendekatan kualitatif, Observasi ini dilakukan dalam setiap aktivitas baik dalam keseharianya
maupun dalam cara bersosial. Ada beberapa hal yang harus diperhatikan oleh peneliti yang
menggunakan metode observasi partisipan yaitu: a) ruang atau tempat, tugas seorang
peneliti adalah mengamati ruang atau tempat tersebut untuk dicatat dan digambar, b)
pelaku, peneliti kualitatif mengamati ciri-ciri pelaku yang ada diruang atau tempt tertentu, c)
kegiatan, d) benda-benda atau alat-alat, e)waktu, f) peristiwa, g) tujuan, h) perasaan
(Suparlan, Supardi, 1994). Pada Pendekatan penelitian yang dimaksud penulis ini adalah
teknik wawancara dan observasi, proses penelitian ini dimulai dengan mengamati budaya
Kesenian Ondel-ondel keliling yang saat ini sudah tidak lagi dipandang sebagai suatu hal
yang bersifat sakral justru sekarang dialih fungsikan menjadi pekerjaan kesenian ondel-ondel
keliling yang dilakukan oleh anak-anak selanjutnya penulis melakukan observasi lapangan
dengan memperhatikan setiap Pekerja Kesenian ondel-ondel keliling dan ondel-ondel yang
ada di Festival sehingga penulis tertarik mengambil tema penelitian pekerja anak dalam
kesenian ondel-ondel ini. Setelah penulis melakukan observasi dilapangan penulis melakukan
wawancara terhadap narasumber-narasumber terkait fenomena Pekerja kesenian ondel-
ondel keliling ini seperti Pekerja Anak kesenian ondel-ondel, Pemilik ondel-ondel, KPAI,
Polres Metro Tangerang Kota, dan Duta Anak Kota Tangerang.
Menurut (Moleong, 2007 : 6), penelitian kualitatif yaitu penelitian yang bermaksud
untuk memahami fenomena tentang apa yang dialami oleh subjek penelitian secara holistik,
dan dengan cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks khusus
yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode ilmiah. Pendekatan kualitatif yang
dilakukan untuk pengumpulan data melalui pendekatan terhadap informan seperti KPAI,
Duta Anak Kota Tangerang, Pekerja anak kesenian ondel-ondel keliling, pemilik ondel-ondel,
dam Dinas Sosial Kota Tangerang kemudian melakukan wawancara secara mendalam
dengan menggunakan pedoman wawancara yang kemudian peneliti menganalisis
menggunakan konsep-konsep yang berhubungan dengan permasalahan dan teori yang
peneliti gunakan, yang dianggap dapat menjelaskan fenomena yang terjadi. Pendekatan
29
kualitatif juga dapat digunakan sebagai penelitian terhadap hidup manusia sehari-hari,
pengalaman, prilaku, emosi, dan perasaan serta berbagai penelitian mengenai fungsi
organisasi, penegak sosial, fenomena kultur dan interaksi antar Negara (Strauss & Corbin
1998 : 11).
3.2. Tipe Penelitian

Penelitian ini bersifat deskriptif. Penelitian deskriptif memberikan detail sepesifik
mengenai situasi, kondisi sosial, dan hubungan tertentu. Penelitian deskriptif sebagian besar
menggunakan survei, studi lapangan, kajian suatu penelitian sebelumnya, dan
pembandingan penelitian sebelumnya dengan penelitian sendiri. Peneliti memulai
penelitiannya dengan subyek penelitian yang sudah spesifik dan melakukan penelitiannya
untuk menjelaskan dengan akurat sehingga hasil penelitiannya kemudian memberikan
gambaran yang jelas mengenai subyek penelitiannya (Neuman W, 2003).
Dalam riset yang menggunakan metode ini, dilakukan pemeriksaan longitudinal yang
mendalam terhadap suatu keadaan atau kejadian yang disebut sebagai kasus dengan
menggunakan cara-cara yang sistematis dalam melakukan pengamatan, pengumpulan data,
analisis informasi, dan pelaporan hasilnya. Sebagai hasilnya, akan diperoleh pemahaman
yang mendalam tentang mengapa sesuatu terjadi dan dapat menjadi dasar bagi riset
selanjutnya. Studi kasus dapat digunakan untuk menghasilkan dan menguji hipotesis. (Bent
Flyvbjerg. "Five Misunderstandings About Case Study Research". Qualitative Inquiry. vol. 12,
no. 2. 2006. hlm. 219-245).
Menurut (Sugiyono, 2009 : 209), deskriptif merupakan suatu rumusan masalah yang
memandu peneliti untuk dapat mengeksplorasi sebuah situasi yang akan diteliti secara
menyeluruh dan mendalam. Tipe deskriptif studi kasus menurut (Rahardjo, 2017: 3) adalah
studi yang mengeksplorasi suatu masalah dengan batasan terperinci, memiliki pengambilan
data yang mendalam, dan menyertakan berbagai sumber informasi. Studi kasus
menghasilkan data untuk selanjutnya dianalisis menggunakan teori yang akan digunakan.
Sebagaimana prosedur perolehan data penelitian kualitatif, data studi kasus diperoleh dari
wawancara, observasi, dan arsip atau dokumen. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif
dengan jenis penelitian deskriptif studi kasus, peneliti ingin mengembangkan hasil-hasil yang
ditemukan saat dilapangan menjadi sebuah kajian kriminologis untuk memahami
permasalahan kasus Kejahatan Eksploitasi pada anak.
30
3.3. Waktu dan Tempat Penelitian
Penelitian ini berlangsung selama kurun waktu 5 (lima) bulan, yaitu dimulai dari bulan
Februari 2019 sampai dengan Juni 2019. Untuk tempat penelitian sendiri penulis mengambil
penelitian di wilayah Kota Tangerang Provinsi Banten, dan untuk tempat penelitian sendiri
penulis mewawancarai langsung lingkungan sekitar wilayah setempat berlangsung.
3.4. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang dilakukan oleh kelompok kami dalam penelitian ini
menggunakan metode wawancara dan observasi. Yang dimaksud dengan wawancara
menurut Nazir (1988) adalah proses memperoleh keterangan untuk tujuan penelitian dengan
cara tanya jawab sambil bertatap muka antara si penanya atau pewawancara dengan si
penjawab atau responden dengan menggunakan alat yang dinamakan interview guide
(panduan wawancara) wawancara adalah suatu proses pengumpulan data untuk suatu
penelitian.
Wawancara merupakan metode pengumpulan data dengan jalan tanya jawab sepihak
yang dilakukan secara sistematis dan berlandaskan kepada tujuan penelitian (Lerbin,1992
dalam Hadi, 2007). Tanya jawab ‘sepihak’ berarti bahwa pengumpul data yang aktif
bertanya, sermentara pihak yang ditanya aktif memberikan jawaban atau tanggapan. Dari
definisi itu, kita juga dapat mengetahuibahwa Tanya jawab dilakukan secara sistematis, telah
terencana, dan mengacu pada tujuan penelitian yang dilakukan.
Sedangkan definisi Observasi menurut Suharsimi Arikunto adalah pengamatan secara
langsung terhadap suatu objek yang terdapat di lingkungan baik yang sedang berlangsung
saat itu atau masih berjalan yang meliputi berbagai aktifitas perhatian terhadap suatu kajian
objek dengan menggunakan pengindraan. Tindakan yang dilakukan dengan sengaja atau
sadar dan sesuai urutan. Penelitian ini metode yang digunakan dalam pengumpulan data
adalah:
1. Observasi
Yaitu teknik pengembilan data dengan pengamatan langsung, yang dapat dilakukan
dengan menggunakan seluruh alat indera. Selain itu definisi metode observasi adalah proses
penulisan prilaku-prilaku subjek atau kejadian yang sesuai tanpa adanya pertanyaan atau
komunikasi dengan subjek yang diteliti. Beberapa informasi yang bisa diperoleh dari hasil
observasi ialah wilayah Kota Tangerang, pemilik ondel-ondel keliling, kegiatannya yaitu
mengarak ondel-ondel-ondel, dan biasanya mereka ngarak ondel-ondel mulai dari pukul
16:00 sampai 23:00 baru sampai rumah. Penelitian sebelumnya melakukan observasi atau
31
pra-lapangan mencari informasi dengan cara mengamati fenomena yang akan diteliti
(Sugiyono, 2007:226).
2. Wawancara
Metode Wawancara merupakan proses pencarian keterangan maupun data guna
bertujuan mendapatkan apa yang ingin diteliti dengan memberikan pertanyaan secara
langsung antara pewawancara dengan obyek dan informasi (Sugiyono, 2007:137). Pada
penelitian ini penulis akan mewawancarai beberapa narasumber sebagai refrensi dalam objek
penelitian ini seperti :
1. Komisi Perlindungan Anak Indonesia (KPAI)
2. Kanit PPA Polres Metro Tangerang Kota
3. Duta Anak / Forum Anak Kota Tangerang (FAKT)
4. Pekerja anak ondel-onde keliling
5. Pemilik Ondel-ondel keliling
6. Dinas Sosial Kota Tangerang
3.5. Langkah-Langkah Penelitian
Sugiyono (2009 : 89) menyatakan bahwa: Analisis data adalah proses mencari dan
menyusun secara sistematis data yang diperoleh dari hasil wawancara, catatan lapangan,
dan dokumentasi, dengan cara mengorganisasikan data ke dalam kategori, menjabarkan ke
dalam unit-unit, melakukan sintesa, menyusun ke dalam pola, memilih amna yang penting
dan yang akan dipelajari, dan membuat kesimpulan sehingga mudah dipahami oleh diri
sendiri maupun orang lain.
3.5.1 Pra - Lapangan
Kegiatan yang harus dilakukan dalam penelitian kualitatif pada tahap pra-lapangan
adalah menyusun rancangan penelitian yang memuat latar belakang masalah dan alasan
pelaksanan penelitian, studi pustaka, penentuan lapangan penelitian, penentuan jadwal
penelitian, pemilihan alat penelitian, rancangan pengumpulan data, rancangan prosedur
analisa data, rancangan perlengkapan yang diperlukan di lapangan, dan rancangan
pengecekan kebenaran data.
Dalam memilih dan memanfaatkan informan, perlu ditentukan bahwa informan

adalah orang-orang yang tahu tentang situasi dan kondisi daerah penelitian, jujur, terbuka,
dan mau memberikan informasi yang benar. Persiapan perlengkapan penelitian berkaitan
dengan perijinan, perlengkapan alat tulis, alat perekam, jadwal waktu penelitian, obat-
32
obatan dan perlengkapan lain untuk keperluan akomodasi. Hal ini dilakukan peneliti demi
kelancaran penelitian yang peneliti lakukan.
3.5.2 Tahap Pekerjaan Lapangan
Dalam kegiatan pada tahap pekeriaan lapangan, peneliti harus mudah memahami
situasi dan kondisi lapangan penelitiannya. Penampilan fisik serta cara berperilaku
hendaknya menyesuaikan dengan norma-norma, nilai-nilai, kebiasaan dari informan yang
akan ditemui. Peneliti juga harus memberikan pertanyaan yang tidak membuat tersinggung
informannya. Dalam pelaksanaan pengumpulan data, peneliti dapat menerapkan teknik
pengamatan (observation), wawancara (interview), dengan menggunakan alat bantu seperti
tape recorder, foto, slide, dan sebagainya.
3.5.3 Tahap Analisis Data
Pada tahap analisis data, peneliti harus mengerti terlebih dahulu tentang konsep
dasar analisa data. Analisa data dalam penelitian kualitatif sudah dapat dilakukan semenjak
data diperoleh di lapangan. Usahakan jangan sampai data tersebut sudah terkena
bermacam-macam pengaruh, antara lain pemikiran peneliti sehingga menjadi terpolusi. Dari
analisa data dapat diperoleh tema dan kerangka pemikiran. Untuk menuju pada tema dan
mendapatkan kerangka pemikiran, tentu saja harus berpatokan pada tujuan penelitian dan
rumusan masalahnya. Dari situlah peneliti akan mendapatkan hasil yang diinginkan.
3.6. Hambatan Penelitian

Pada penelitian ini penulis mendapatkan beberapa hambatan-hambatan yang dialami
oleh penulis yaitu :
1. Sulitnya mendapatkan informan pemilik ondel-ondel keliling untuk diwawancarai
dikarenakan kurang responsifnya pekerja anak ondel-ondel keliling saat ditanyakan
alamat pemilik ondel-ondel kelilingnya
2. Lambatnya prosedur maupun birokrasi instansi-instansi terkait sehingga penulis kesulitan
mendapatkan data dan wawancara untuk menyempurnakan penelitian ini.
3. Ketersediaan waktu saat melakukan penelitian sangat terbatas sehingga penulis merasa
kurang maksimal dalam penelitian ini.
4. Padatnya Kesibukan maupun kegiatan dari penulis membuat sedikit kesulitan dalam
mengatur waktu untuk menyelesaikan penelitian ini.
Hambatan-hambatan yang dialami oleh penulis pada point-point diatas dianggap
sebagai bahan acuan agar penulis bisa lebih bekerja keras lagi dalam menyempurnakan dan
menyelesaikan penelitian ini.
33
BAB IV
HASIL TEMUAN DATA
4.1. Profil Kota Tangerang
4.1.1. Kota Tangerang
Kota Tangerang adalah sebuah kota yang terletak di Tatar Pasundan Provinsi
Banten, Indonesia. Kota ini terletak tepat di sebelah barat ibu Kota Negara
Indonesia, Jakarta. Kota Tangerang berbatasan dengan Kabupaten Tangerang di sebelah
utara dan barat, Kota Tangerang Selatan di sebelah selatan, serta Daerah Khusus Ibukota
Jakarta di sebelah timur. Tangerang merupakan kota terbesar di Provinsi Banten serta ketiga
terbesar di kawasan Jabodetabek setelah Jakarta dan Bekasi di provinsi Jawa Barat.
Pada Oktober 1945, Laskar Hitam, milisi muslim ekstrem didirikan di Tangerang. tujuan dari
gerakan ini adalah untuk mendirikan negara Islam di Indonesia. Gerakan ini kemudian
menjadi bagian kelompok pemberontak DI/TII. Pada 31 Oktober 1945, Laskar Hitam
menculik Oto Iskandardinata, Menteri Negara Republik Indonesia. Kemungkinan dibunuh di
pantai Mauk, Tangerang pada 20 Desember 1945 (www.wikipedia.org).
Kepala daerah Kota Tangerang adalah seorang wali kota dan wakil wali kota yang
dipilih langsung oleh warga Tangerang dalam pilkada setiap lima tahun sekali. Wali Kota dan
Wakil Wali Kota Tangerang saat ini adalah Arief Rachadiono Wismansyah dan Sachrudin yang
berasal dari Partai Demokrat setelah dipilih oleh rakyat kota Tangerang pada Pemilihan
umum Wali Kota Tangerang 2013. Lembaga legislatif kota Tangerang adalah DPRD Kota
Tangerang yang juga langsung dipilih rakyat Tangerang dalam pemilihan umum legislatif
setiap lima tahun sekali bersamaan dengan pemilihan umum anggota DPR, DPD, dan DPRD
serentak secara nasional. DPRD Kota Tangerang bersidang di gedung DPRD kota yang
memiliki 50 perwakilan dari 5 daerah pemilihan yang tersebar di seluruh kota Tangerang.
Tangerang juga memiliki jumlah komunitas Tionghoa yang cukup signifikan, banyak dari
mereka adalah campuran Tionghoa Benteng. Mereka didatangkan sebagai buruh oleh
kolonial Belanda pada abad ke 18 dan 19, dan kebanyakan dari mereka tetap berprofesi
sebagai buruh dan petani. Budaya mereka berbeda dengan komunitas Tionghoa lainnya di
Tangerang: ketika hampir tidak satupun dari mereka yang berbicara dengan aksen Mandarin,
mereka adalah pemeluk Confucianisme yang kuat dan tetap menjaga tempat-tempat ibadah
dan pusat-pusat komunitas mereka.
34
Gambar 4.1. Peta Administrasi Kota Tangerang
Sumber : petatematikindo.com
Kota Tangerang terdiri atas 13 kecamatan dan 104 kelurahan. Sebelumnya, wilayah
Kota Tangerang merupakan bagian dari Kabupaten Tangerang, kemudian ditingkatkan
statusnya menjadi kota administratif, dan akhirnya ditetapkan sebagai kotamadya pada
tanggal 28 Februari 1993. Sebutan “kotamadya” diganti dengan “kota” pada tahun 2001,
Kota Tangerang memiliki 13 Kecamatan dan 104 Kelurahan, yaitu (www.wikipedia.org) :
1. Kecamatan Ciledug
2. Kecamatan Karang Tengah
3. Kecamatan Larangan
4. Kecamatan Pinang
5. Kecamatan Cipondoh
6. Kecamatan Benda
7. Kecamatan Tangerang
8. Kecamatan Periuk
35
9. Kecamatan Jatiuwung
10. Kecamatan Neglasari
11. Kecamatan Cibodas
12. Kecamatan Karawaci
13. Kecamatan Batu Ceper
4.1.2. Lambang Daerah
Gambar 4.2. Lambang Kota Tangerang
Sumber : tangerangkota.go.id
Lambang daerah berbentuk perisai dengan warna hijau, Motto "BHAKTI KARYA ADHI
KERTARAHARJA", Artinya adalah semangat Pengabdian dalam Bentuk Karya Pembangunan
untuk kebesaran negeri dan kemakmuran serta kesejahteraan wilayah, didalam lambang
tersebut terdapat lukisan-lukisan yang merupakan unsur-unsur sebagai berikut :
1. Bintang :
-Melambangkan keagamaan
-Melambangkan pula bahwa masyarakat Kotamadya Dati II Tangerang adalah agamis
2. Roda Mesin :
- Melambangkan bahwa Kotamadya Daerah Tingkat II Tangerang adalah merupakan roda

industri
36
3. Landasan Pacu (Run Way) :
- Melambangkan adanya Bandara Internasional Soekarno-Hatta yang sekaligus

melambangkan semangat pacu untuk mencapai cita-cita Pembangunan yang luhur
sebagai daerah penyangga Ibu Kota Negara RI
4. Riak Air :
- Melambangkan adanya Sungai Cisadane yang memberikan manfaat dan kesuburan bagi
masyarakat Kotamadya Daerah Tingkat II Tangerang.
5. Gerigi Roda Besi, Padi dan Kapas :
Melambangkan Tanggal, bulan dan Tahun Proklamasi Indonesia tanggal 17 Agustus 1945
dengan penjelasan sebagai berikut :
- Tujuh belas gerigi roda besi melambangkan tanggal tujuh belas

- Delapan Bunga Kapas melambangkan bulan delapan
- Empat puluh lima butir padi melambangkan tahun empat lima
- Dua Lingkaran didalam Roda Besi melambangkan tahun lahirnya Kotamadya Daerah
Tingkat II Tangerang pada bulan Februari
6. Jumlah Gelombang, Riak Air, Dua buah lingkaran dalam roda mesin, tanda
batas landasan dan lampu landasan :
Melambangkan tanggal, buan dan tahun Hari Jadi Pemerintah Kotamadya Daerah Tingkat
II Tangerang yaitu pada tanggal 28 Februari 1993 dengan penjelasan sebagai berikut :
- Dua puluh delapan gelombak riak air melambangkan tanggal dua puluh delapan.
- Dua buah lingkaran dalam roda mesin melambangkan bulan dua
- Sembilan tanda batas di dalam Run Way segi tiga lampu landasan melambangkan tahun
sembilan puluh tiga
7. Arti warna dalam lambang daerah adalah :
- Warna Hijau mempunyai arti kemakmuran dan kesuburan

- Warna Kuning mempunyai arti keadilan, kekuasaan, kewibawaan dan keagungan
- Warna Hitam mempunyai arti keteguhan dan ketabahan
- Warna Biru mempunyai arti kesetiaan dan kebijaksanaan
- Warna Putih mempunyai arti kesucian dan kebersihan
- Warna Merah mempunyai arti keberanian
37
4.1.3. Geografi Kota Tangerang
Kota Tangerang terletak Kota Tangerang Secara gafis Kota Tangerang terletak pada
posisi 106 36 - 106 42 Bujur Timur (BT) dan 6 6 - 6 Lintang Selatan (LS). Secara
administratif luas wilayah Kota Tangerang dibagi dalam 13 kecamatan, yaitu Ciledug (8,769
Km2), Larangan (9,611 Km2), Karang Tengah (10,474Km2), Cipondoh ((17,91 Km2), Pinang
(21,59 Km2), Tangerang (15,785 Km2), Karawaci (13,475 Km2), Jatiuwung (14,406 Km2),
Cibodas (9,611 Km2), Periuk (9,543 Km2), Batuceper (11,583 Km2), Neglasari (16,077 Km2),
dan Benda (5,919 Km2), serta meliputi 104 kelurahan dengan 981 rukun warga (RW) dan
4.900 rukun tetangga (RT), Kota Tangerang memiliki batas-batas wilayah sebagai berikut :
Sebelah Utara :Berbatasan dengan Kecamatan Teluk Naga dan

Kecamatan Sepatan Kabupaten Tangerang.
Sebelah Selatan :Berbatasan dengan Kecamatan Curug, Kecamatan

Serpong dengan DKI Jakarta.
Sebelah Barat :Berbatasan dengan Kecamatan Cikupa Kabupaten

Tangerang.
Sebelah Timur :Kota Administrasi Jakarta Barat dan Kota Administrasi

Jakarta Selatan (Provinsi DKI Jakarta).
Letak Kota Tangerang tersebut sangat strategis karena berada di antara Ibukota
Negara DKI Jakarta dan Kabupaten Tangerang. Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 13
Tahun 1976 tentang Pengembangan Jabotabek (Jakarta, Bogor, Tangerang, Bekasi), Kota
Tangerang merupakan salah satu daerah penyangga Ibukota Negara DKI Jakarta. Pesatnya
pertumbuhan Kota Tangerang dipercepat pula dengan keberadaan Bandara Internasional
Soekarno-Hatta yang sebagian arealnya termasuk ke dalam wilayah administrasi Kota
Tangerang. Gerbang perhubungan udara Indonesia tersebut telah membuka peluang bagi
pengembangan kegiatan perdagangan dan jasa secara luas di Kota Tangerang
(www.tangerangkota.go.id)
38
4.1.4. Kondisi Fisik Kota Tangerang
4.1.4.1. Topografi
Wilayah Kota Tangerang berada pada ketinggian antara 10-18 meter di
atas permukaan laut (m dpl). Wilayah Kota Tangerang bagian utara memiliki rata-
rata ketinggian 10 m dpl, seperti Kecamatan Benda. Sedangkan wilayah Kota
Tangerang bagian selatan memiliki rata-rata ketinggian 18 m dpl, seperti
Kecamatan Ciledug, Kecamatan Larangan, dan Kecamatan Karang Tengah.
Tabel 4.1 : Kondisi Topografi Wilayah per-Kecamatan Tahun 2018
Kondisi Topografi
Kemiringan Ketinggian
No. Kecamatan
(%) (m dpl)
1 Ciledug 3-8 18,0
2 Larangan 3-8 18,0
3 Karang Tengah 0-3 18,0
4 Cipondoh 0-3 14,0
5 Pinang 0-3 14,0
6 Tangerang 0-3 14,0
7 Karawaci 0-3 14,0
8 Jatiuwung 0-3 14,0
9 Cibodas 0-3 14,0
10 Periuk 0-3 14,0
11 Batuceper 0-3 14,0
12 Neglasari 0-3 14,0
13 Benda 0-3 10,0
Sumber: Kota Tangerang Dalam Angka 2018.
Sebagian besar wilayah Kota Tangerang mempunyai tingkat kemiringan

tanah antara 0-3%. Hanya sebagian kecil di bagian selatan wilayah Kota
Tangerang yang kemiringan tanahnya antara 3-8%, yaitu di sebagian wilayah
Kecamatan Ciledug dan di sebagian wilayah Kecamatan Larangan.
4.1.4.2. Geologi
Secara geologi, Kota Tangerang termasuk dalam Cekungan Jakarta bagian
Barat, yang tersusun oleh endapan alluvium pantai, endapan delta dan sebagian
tersusun dari material gunungapi, yang berada pada suatu tinggian struktur yang
dikenal dengan sebutan Tangerang High. Tinggian ini terdiri atas batuan tersier
yang memisahkan Cekungan Jawa Barat Utara di bagian barat dengan Cekungan
Sunda di bagian timur. Tinggian ini dicirikan oleh kelurusan bawah permukaan
39
berupa lipatan dan patahan normal, berarah utara-selatan. Di bagian timur
patahan normal tersebut terbentuk cekungan pengendapan yang disebut dengan
Sub Cekungan Jakarta (Jurnal Geologi Indonesia Vol.1, September 2006).
Batuan yang menutupi Kota Tangerang merupakan batuan kuarter
yang terdiri atas Tuf Banten yang tersusun atas tuf, tuf batu lempung, batu pasir
tufan; ditindih oleh endapan kipas alluvium yang terdiri atas pasir tufan berselingan
dengan konglomerat tufan; endapan pematang pantai yang terdiri atas pasir
halus-kasar, cangkang moluska; serta endapan alluvium yang terdiri atas
bongkah, kerakal, kerikil, pasir halus, dan lempung (Jurnal Geologi Indonesia Vol.1,
September 2006).
4.1.4.3. Klimatologi
Kota Tangerang merupakan daerah beriklim tropis. Kondisi klimatologi Kota
Tangerang dapat dilihat dari data temperatur (suhu) udara dan curah hujan pada
penelitian di Stasiun Geofisika Kelas I Tangerang. Temperatur udara di Kota
Tangerang tahun 2009-2013 berada pada suhu 26,6 oC - 29,0 oC, dengan suhu
maksimum terjadi pada bulan April 2010 yaitu 29,0 oC dan suhu minimum pada
bulan Februari 2009 dan Januari 2013 yaitu 26,6 oC. Rata-rata temperatur udara di
Kota Tangerang dalam kurun waktu tahun 2009-2013 adalah 27,7 oC.
40
4.2. Profil Narasumber
Tabel 4.2. Profil Narasumber Ahli
No Nama Status Usia Waktu Jenis

Narasumber Wawancara Kelamin
1 Robert Analis Pelayanan Publik 28 Maret Laki-laki

B.Triyana, KPAI - 2019
S.Sos, M.Si
2 Novita Sari Duta Anak Kota - 2 April 2019 Perempuan

Tangerang dan Forum
Anak Provinsi Banten
3 Rumanti, S.H (Pejabat Sementara) - 5 April 2019 Perempuan
Kanit PPA Polres Metro
Tangerang
4 Muhammad Pekerja Kesenian 15 Tahun 22 April 2019 Laki-laki

Reyhan Ondel-ondel Keliling
5 Wisnu Arya Pekerja Kesenian 9 Tahun 22 April 2019 Laki-laki

Kusuma Ondel-ondel Keliling
6 Sadi Pekerja Kesenian 15 Tahun 23 April 2019 Laki-laki

Ondel-ondel Keliling
7 Adit Pekerja Kesenian 13 Tahun 22 April 2019 Laki-laki

Ramadhan Ondel-ondel Keliling
8 Bang Candra Pemilik Ondel-ondel 29 Tahun 26 Mei 2019 Laki-laki
9 Anta Achmad Dinas Sosial - 14 Juni 2019 Laki-laki

Zaenudin,S.Ip Kota Tangerang
Sumber : Di olah oleh Penulis
Pada penelitian ini terdapat 5 (Lima) unsur narasumber yang terdiri dari 8 orang
narasumber yang peneliti wawancara yaitu, satu orang dari KPAI, satu orang dari Duta Anak
Kota Tangerang atau Forum Anak Banten, satu orang dari Polres Metro Tangerang Kota,
empat orang dari pekerja anak kesenian ondel-ondel keliling, dan Pemilik ondel-ondel
keliling, berikut profil dari narasumber :
41
a. Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si
Bapak Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si adalah salah satu karyawan yang ada di KPAI
sebagai Analis Pelayanan Publik, Pak Robert saat ini berusia (-/+) 40 tahun dan
bekerja di KPAI juga lumayan lama. Saat saya mewawancarai beliau tepat pada
tanggal 28 Maret 2019 mengenai penelitian Eksploitasi Pekerja Terhadap Anak Studi
Kasus Kesenian Ondel-ondel Keliling yang ada di Kota Tangerang, pak Robert juga
menjelaskan sedikit gambaran mengenai Tugas maupun Fungsi dari KPAI itu sendiri
yaitu ; menurut Undang-undang ya itu yang pertama melakukan pengawasan
terhadap pelaksanaan perlindungan Anak dan pemenuhan Hak Anak jadi fungsi
pengawasan memastikan bahwa semua terlindungi dan terpenuhi Hak-haknya entah
di sekolah maupun dilingkungan pendidikan maupun Masyarakat dan ada juga anak-
anak yang direhab dimana anak-anak itu direhabilitasi harus mendapatkan
perlindungan, selanjutnya adalah memberikan masukan pada perumusan kebijakan
tentang perlindungan anak, itu sedikit gambaranan mengenai Tugas maupun Fungsi
yang dijelaskan oleh pak Robert (Wawancara 28 Maret 2019).
Gambar 4.3 : Narasumber bernama Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si, foto diambil pada tanggal
28 Maret 2019, pukul 10.59 di Kantor Komisi Perlindungan Anak Indonesia di Wilayah
Menteng Jakarta Pusat.
42
b. Novita Sari
Novita Sari adalah Duta Anak Kota Tangerang Tahun 2018 dan setelah menjadi Duta
Anak Novita Sari juga tergabung dalam organisasi Forum Anak Kota Tangerang
maupun Forum Anak Banten, saat ini Novita berusia 18 Tahun dan tinggal di
Kecamatan Jatiuwung Kota Tangerang. Novita menjalankan tugasnya dengan terus
menyerap aspirasi-aspirasi dari anak-anak yang ada di Kota Tangerang lalu
menyampaikan ataupun menyalurkan pada Pemerintah agar terwujudnya Kota Layak
Anak Sedangkan Forum Anak adalah Organisasi yang memperjuangkan Hak-hak
anak yang bertugas mensosialisasikan hak dan kewajiban Anak ini ada 32 indikator
yang terbagi 4 dasar hak anak yaitu Hak Hidup, Perlindungan, Tumbuh Kembang,
dan Partisipasi. Organisasi Forum anak yang di ikuti oleh Novita ini di Naungi oleh
Dinas DP3AP2KB dan secara keseluruhan atau Nasional dinaungin oleh Kementrian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak yaitu Mamah yoo panggilan akrab
anak-anak atau yang sering disebut Mentri Yohana Yambise (Wawancara 2 April
2019).
Gambar 4.4 : Narasumber bernama Novita Sari, foto diambil pada tanggal 2 April 2019,
pukul 19.26 di Sekretariatan Forum Anak Kota Tangerang di Wilayah Kecamatan Tangerang
Kota Tangerang, Banten.
43
c. Rumanti, S.H
Ibu Rumanti, S.H adalah Pejabat Sementara dibagian KANIT PPA Polres Metro
Tangerang Kota, ibu Rumanti ini berusia kisaran (-/+) 40 Tahun ke atas dan bu
Rumanti ini di amanahkan Sebagai Pejabat Sementara menggantikan Kepala Unit
sebelumnya karena ada pergeseran jabatan maka dari itu ibu Rumanti diamanahkan
sebagai Pejabat Sementara di KANIT PPA Polres Metro Tangerang Kota. Ibu Rumanti
ini di KANIT PPA memiliki wewenang maupun menangani kasus tentang tindak
pidana yang berhubungan dengan Perempuan dan Anak, baik anak sebagai korban,
sebagai saksi, maupun sebagai pelaku tindak pidana Kekerasan terhadap anak.
kekerasan terhadap anak itu bisa kekerasan fisik, psikis, dan bisa juga seksual
kemudian KDRT, penganiayaan terhadap perempuan dan semuanya yang
berhubungan dengan perempuan dan Anak (Wawancara 5 April 2019).
Gambar 4.5 : Narasumber bernama Rumanti,S.H., foto diambil pada tanggal 5 April 2019,
pukul 17.02 di Ruangan KANIT PPA Polres Metro Tangerang Kota di Wilayah Kecamatan
Tangerang Kota Tangerang, Banten.
44
d. Muhammad Reyhan & Wisnu Arya Kusuma
Reyhan & Wisnu adalah pemain kesenian ondel-ondel yang ada di Kota Tangerang,
pada saat ini Reyhan berusia 15 Tahun dan sekolah kelas 2 SMP di Al-Ihsan Kodam
Bintaro sedangkan Wisnu berusia 9 Tahun dan sekolah di SDN 01 Kampung Sawah,
Reyhan dan Wisnu Tinggal di wilayah Pondok Kacang. Orang tua mereka bekerja
sebagai supir dan ada juga sebagai penjaga usaha Warungnya sendiri dan rata-rata
gaji dari orang tuanya dibawah 1,5 juta/bulan. Kalau Reyhan dan Wisnu biasanya
kalau ngarak ondel-ondel mulai dari jam 5 sore sampai jam 11 malam maksimal dan
mereka setiap pulang dari ngarak ondel-ondel mereka harus nyetor Penghasilan
mereka kepada Bosnya.
Gambar 4.6 : Narasumber bernama Reyhan & Wisnu, foto diambil pada tanggal 22 April
2019, pukul 19.24 di tempat makan Meet Up di Wilayah Kecamatan Larangan Kota
Tangerang, Banten.
45
e. Sadi & Adit Ramadhan
Sadi & Adit Ramadhan ini adalah Pekerja Kesenian Ondel-ondel yang ada di kota
tangerang, saat ini Sadi berusia 15 tahun dan sekolah di Makarya kelas 3 SMP
sedangkan Adit berusia 13 tahun dan sekolah kelas 6 SD mereka Tinggal diwilayah
Taman Asri, Sungguh miris sekali ternyata mereka sudah tidak lagi sekolah
dikarenakan biaya sekolah yang cukup tinggi ditambah mereka ternyata bekerja
sebagai Pekerja Kesenian Ondel-ondel keliling untuk memenuhi kebutuhan keluarga
maupun dirinya sendiri. Mereka mulai bekerja kisaran jam 5 sore sampai jam 10
malam baru mereka selesai ngarak ondel-ondel dan setelah itu merekapun masih
harus menyetorkan uang hasil bekerja mereka pada bos mereka dan sekaligus
mengembalikan ondel-ondel yang mereka gunakan.
Gambar 4.7 : Narasumber bernama Sadi & Adit Ramadhan, foto diambil pada tanggal 23
April 2019, pukul 21.40 di Wilayah Kecamatan Ciledug Kota Tangerang, Banten.
46
f. Bang Chandra
Bang Chandra adalah salah satu orang yang memiliki ondel-ondel, saat ini bang
Chandra burusia 29 tahun dan tinggal diwilayah Taman Asri Kecamatan Larangan
Kota Tangerang Provinsi Banten, Bang Chandra saat ini memiliki 5 (lima) ondel-ondel
untuk disewakan pada anak-anak supaya bisa mencari uang dan untuk ondel-ondel
ditempat bang Chandra ini termasuk didalam Sanggar Betawi Bintang Fadli yang
mengelola ondel-ondel tersebut. bang Chandra memiliki niatan yang baik kenapa dia
memperkerjakan anak-anak tersebut selain memang bang candra juga mencari
tambahan ekonomi untuk dirinya dan ingin melestarikan Budaya ondel-ondel tapi
caranya yang dia lakukan adalah salah dengan memperkerjakan anak dengan tidak
sesuai prosedur.
Gambar 4.8 : Narasumber bernama Bang Chandra pemilik ondel-ondel keliling, foto diambil
pada tanggal 26 Mei 2019, pukul 16.53 di Wilayah Kecamatan Larangan Kota Tangerang,
Banten.
47
g. Pak Anta Achmad Zaenudin, S.Ip
Anta Achmad Zaenudin, S.Ip ini adalah Kasie Rehabilitasi Anak dan Lansia Dinas
Sosial Kota Tangerang, beliau saat ini berusia kisaran 50 tahunan dan beliau saat ini
tinggal di wilayah Deplu depan Universitas Budi Luhur, pak Anta ini di Dinas Sosial
Kota Tangerang termasuk senior diantara yang lainnya dan beliau juga sudah sering
kali melakukan pembinaan terhadap anak-anak jalanan, pengamen, pengemis, anak
dalam gangguan jiwa (ODGJ) dll, biasanya anak-anak seperti itu dari pihak Satpol PP
setiap seminggu atau dua minggu sekali melakukan razia di wilayah-wilayah kota
Tangerang dan setelah melakukan razia dibawa ke Dinas Sosial Kota Tangerang
untuk dilakukan pembinaan dan pelatihan selama kurang lebih tiga sampai sepuluh
hari setelah itu aka nada pemanggilan orang tua mereka untuk dikembalikan
bersama keluarganya.
Gambar 4.9 : Narasumber bernama Anta Achmad Zaenudin, S.Ip menjabat sebagai Kasie
Rehabilitasi Anak dan Lansia Dinas Sosial Kota Tangerang, foto diambil pada tanggal 14 Juni
2019, pukul 13.36 di Kantor Dinas Sosial di Wilayah Kecamatan Neglasari Kota Tangerang,
Banten.
48
4.3. Hasil Temua Data Wawancara Dengan Komisi Perlindungan Anak Indonesia
Penulis berhasil mewawancarai informan yakni seorang Analis Pelayanan Publik di KPAI
bernama Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si. informan tersebut seorang laki-laki berusia kisaran
40 tahunan. Berdasarkan hasil wawancara yang penulis dapatkan, beliau memberitau
mengenai Tugas dan Fungsi dari KPAI itu sendiri. Berikut pernyataan dari bapak Robert
B.Triyana, S.Sos, M.Si. :
“mengacu pada Undang-undang Perlindungan Anak ya ada Undang-undang

23 tahun 2002 kemudian diperbarui menjadi UU 35 Tahun 2014 jadi Tugas
KPAI ada 6 menurut Undang-undang ya itu yang pertama melakukan
pengawasan terhadap pelaksanaan perlindungan Anak dan pemenuhan Hak
Anak jadi fungsi pengawasan memastikan bahwa semua terlindungi dan
terpenuhi Hak-haknya entah di sekolah maupun dilingkungan pendidikan
maupun Masyarakat dan ada juga anak-anak yang direhab dimana anak-anak
itu direhabilitasi harus mendapatkan perlindungan, yang kedua memberikan
masukan kebijakan terhadap perlindungan anak, kami juga punya kewajiban
punya tugas memberikan masukan bagaimana kebijakan-kebijakan
kementrian itu yang memiliki keberpihakan kapada Anak itu juga menjadi
salahsatu tugas, kemudian yang ketiga adalah memberikan masukan pada
perumusan kebijakan tentang perlindungan anak jadi kita juga memberikan
kalo tadi memberikan masukankan ya, ehh sorry sorry, yang ketiga adalah
mengumpulkan data informasi ya maka dalam hal ini KPAI kita ada jugakan
mengelola Website jadi aduan-aduan KPAI ini tidak semuanya datang tapi
juga melalui bantuan media ya, media online, media cetak juga kita ada itu
kita kumpulkan kira-kira kasus apa saja yang harus kita mengambil satu
tindakan pengawasan jadi tidak semua kasus kita awasi karena kita terbatas
artinya mengawasi itu maksudnya turun langsung ya kita pilih kasus-kasus
khusus.”
Selanjutnya beliau menjelaskan bahwa pelaporan ke KPAI itu lebih banyak secara online
dibandingkan secara Langsung, Berikut pernyataan dari bapak Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si:
“kalo secara langsung dalam satu hari mungkin kisarannya antara 10 sampai
15 atau 7 sampai 15 maksimal yang offline, yang online justru lebih banyak
atau yang lewat media cetak ya. Kemudian berikutnya adalah kita juga
menerima pengaduan masyarakat ya kita menerima pengaduan orang datang
kita terima, kemudian kita juga punya tugas atau fungsi untuk mediasi kasus
tapi mediasi bukan kasus pidana tapi kasus perdata misalnya anak tidak
sekolah atau tidak boleh sekolah karena di skors karena tidak membayar itu
kita mediasi, atau ada anak masuk rumah sakit dan tidak bisa membayar
anaknya disandra nah itu kita mediasi itu tugas kita. Kemudian berikutnya
melakukan kerjasama dengan lembaga yang lain jadi kita ini bukan lembaga
pelaksana kalo ada datang ketempat kami mengadu kitakan harus rujuk ke
lembaga-lembaga terkait.”
Kemudian bapak Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si. menjelaskan bahwa di KPAI ini
menangani 9 bidang kasus yaitu Sosial dan Anak dalam situasi darurat, Keluarga dan
Pengasuhan Alternatif, Agama dan Budaya, Hak Sipil dan Partisipasi, Kesehatan dan Napza,
49
Pendidikan, Pornografi dan Cyber Crime, dan Anak Berhadapan Hukum. Berikut pernyatan
dari bapak Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si. :
“KPAI inikan ada 9 bidang nih ya, mulai yang pertama mengenai bidang
Agama dan Budaya, budaya berarti itu kasusnya terkait anak-anak yang
dilibatkan dalam kegiatan terorisme seperti kasus yang dijawa timur yang lalu
kan terorisme, itu atau misalkan kasus kekerasan yang berbasis yang berbasis
pesantren itukan wilayah Agama ya mas ya yang kedua kasusnya adalah
terkait pengasuhan dalam keluarga atau pengasuhan alternatif ada gak anak-
anak yang kemudian tidak bisa bertemu ayah atau ibunya karena mereka
bercerai kemudian anaknya sampai disembunyikan itu masuk hak akses
termasuk itu juga misalnya ada gak kasus kekerasan berbasis di panti Asuhan
itu masuknya alternatif ya mas ya itu yang kedua, yang ketiga kasus yang
cukup banyak anak-anak yang menjadi korban disekolah, misalnya guru
memberikan sanksi namun tidak mengandung unsur pendidikan tapi lebih
pada kekerasan misalnya anak disuruh push up, kelililing lapangan, dll atau
anak dikeluarkan oleh sekolah karena melanggar aturan itukan perlu ditinjau
ulang jugakan atau kasus-kasus terkait bullying dengan senior ke junior itu
yang kita tanganin mas. Kemudian terkait dengan bidang cyber dan pornografi
anak-anak kemudian yang kecanduan pornografi itu kita tangani juga itu yang
ke empat ya mas. Kemudian yang kelima terkait dengan kasus anak-anak
tidak mempunyai akte kelahiran tidak mempunyai hak sipil itukan penting
karena anak kalau punya aktekan terkait hak-hak berikutnya dengan hak
pendidikan, ha katas kesehatan, nanti kalau mau menikah juga dibutuhkan,
untuk kerja dibutuhkan syarat akte kelahiran nantinya akte menjadi sesuatu
yang penting. Kemudian terkait lagi dengan ABH atau Anak yang Berhadapan
Hukum anak-anak yang berhadapan hukum itu misalnya anak-anak yang
melakukan pengeroyokan dan sebagainyalah yak yang melakukan tindakan
pidana criminal pembunuhan itukan juga kita tangani. Kemudian ada lagi
dengan bidang kesehatan dan Napza itu juga jadi bidang KPAI. Kemudian
berikutnya adalah bidang trafficking dan eksploitasi termasuk tadi anak-anak
yang ikut kegiatan budaya ondel-ondel itu kegiatan budaya yang mengandung
unsur eksploitasi ondel-ondelnya itu budaya tapi kemudian anak disitu anak-
anak disuruh bekerja terhambat atas kegiatan belajar dan sebagainya itu
termasuk eksploitasi apalagi kalo itu rutin perjalanan yang cukup jauh dari
sore sampai malam itukan eksploitasi. Kemudian satu lagi bidang sosial dan
bencana anak-anak yang dipengungsian, anak-anak yang terlibat konflik sosial
kaya gitu-gitu kan jadi ada sembilang bidang yang kita tangani di KPAI.”
Dilihat dari pernyataan pak Robert diatas bahwa kasus Eksploitasi Anak pada kasus
Kesenian ondel-ondel merupakan bagian yang ditangani oleh KPAI, pak Robert juga
memberikan tanggapan bahwa anak yang dipekerjakan sudah diatur dalam ILO 138 dan 182,
Berikut pernyataan dari pak Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si. :
“Yang jelas sebenarnya anak boleh bekerja itu ada aturannya nanti bisa dibaca
konvensi ILO 138 dan 182 anak-anak yang boleh bekerja itu untuk pekerjaan-
pekerjaan yang membahayakan kesehatan, keselamatan, atau moral anak
50
harus diupayakan tidak boleh kurang dari 18 (delapan belas) tahun. Sedangkan
untuk pekerjaan ringan tidak boleh kurang dari 16 (enam belas) tahun.”
Dari pernyataan pak Robert diatas berdasarkan Konvensi ILO 138 dan 182 anak itu
tidak bisa bekerja sembarangan dikarenakan semuanya sudah diatur pada peraturan yang
ada mulai dari usia anak boleh bekerja maupun waktu bekerja anak, maka dari itu anak tidak
boleh sembarangan dipekerjakan karena itu bisa menjadi Kasus eksploitasi terhadap anak.
Pak Robert juga memberikan pernyataan bahwa anak itu tidak sadar apabila menjadi
korban dari eksploitasi yang dikemas budaya maka dari itu beliau mengusulkan sebaiknya
anak bekerja sebagai kesenian ondel-ondel keliling pada moment-moment tertentu yang
sekiranya itu lebih layak untuk anak. Berikut pernyatan dari bapak Robert B.Triyana, S.Sos,
M.Si. :
“Saya sepakat dengan melestarikan budaya tapi kita lihat juga caranya apakah
harus dengan cara itu ? ada gak cara-cara lain misalnya ada momen-momen
tertentu misalnya dalam rangka ulang tahun Jakarta mereka bisa terlibatkan
dalam ulang tahun Jakarta mengisi diacara tersebut, kalau inikan budaya
dijadikan alat eksploitasi gitu loh karena kalau kita lihat ondel-ondel itu tidak
semunya pakai ondel-ondel ada juga anak bawa dorongan musik tidak
membawa ondel-ondel kadang-kadang mereka hanya membawa lidi yang
dikasih kertas berwarna sudah itu saja, jadi kalau aku lihat kemasannya adalah
budaya tapi tujuannya adalah eksploitasi.”
Dalam hal ini kita perlu sekali mengetahui mengapa kasus ini marak sekali terjadi
dimana-mana khususnya di wilayah Kota Tangerang banyak sekali anak-anak yang
mengarak ondel-ondel mulai dari sore hari hingga malam hari banyak sekali anak-anak yang
berkeliaran untuk bekerja sebagai Kesenian Ondel-ondel keliling ini, pada kasus ini pak
Robert memberikan pernyataan Faktor utama yang melatarbelakangi maraknya kasus
pekerja anak dalam kesenian Ondel-ondel keliling. Berikut pernyataan dari bapak Robert
B.Triyana, S.Sos, M.Si. :
“kalau latar belakangnya kenapa anak dieksploitasi itu macam-macam seperti

karena faktor kemiskinan orang tua mengapa anak dilibatkan bekerja karena
orang tua miskin, karena anak juga anak ingin sesuatu bisa juga karena
lingkungan tempat tinggalnya main ondel-ondel atau anak disitu biasa ngamen
sehingga dia ikut-ikutan jadi itu faktor lingkungan. Orang tua pengasuh dan
faktor lingkungan yang paling penting, atau bisa juga misalnya persoalannya
anak bisa ditipu kan ada juga anak yang direkrut kemudian dieksploitasi juga ada
misalnya anak-anak yang disewakan dijadikan pengemis itukan juga ada, jadi
ada anak-anak yang disewakan anak yang dibawa itu bukan anak sendiri tapi
anak orang lain yang disewakan juga ada atau anak-anak yang direkrut yang
dijadikan pengemis terjadi seperti kasus yang terjadi, seperti kasus di kalimantan
51
kalau tidak salah itu ada anak di NTT dua anak kakak beradik baca di media
sosial itu dua anak kemudian direkrut untuk dipekerjakan disana dan sehari
harus setor sekian itukan terjadi juga.”
Pada pernyataan diatas kita mengetahui ternyata faktor Kemiskinan atau faktor
ekonomi sangatlah mempengaruhi pada eksploitasi terhadap anak sehingga banyak sekali
saat ini anak-anak yang dipekerjakan untuk mencari uang demi kebutuhan pribadi maupun
keluarga, selain Faktor ekonomi juga ada dampak dari bekerja tersebut pada dampak
Pendidikan bagi anak. Berikut pernyataan dari bapak Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si. :
“Dampaknya juga perkembangan anak akan terganggu, tidak bisa fokus, anak
menjadi agresif, anak menjadi tempramen, dampaknya banyak tergantung
konteks anak yang mana dulu karena masing-masing jenis kekerasan itu
berdampak beda-beda gitu.”
Sungguh ironi sekali melihat faktor yang melatarbelakangi pekerja anak tersebut
hingga dampak yang bisa terjadi, dalam hal ini pak Robert memberikan solusi maupun pesan
terhadap kita semua secara umum maupun khusus terhadap anak-anak agar kedepannya
anak-anak Indonesia bisa lebih baik lagi dan tidak ada eksploitasi terhadap anak dalam
Pekerja anak kesenian ondel-ondel keliling. Berikut pernyataan dari bapak Robert B.Triyana,
S.Sos, M.Si. :
“Yang pertama perlunya harus melakukan sosialisasi yang masiv tentang Undang-
undang perlindungan anak karena undang-undang itu mengatur dengan jelas
tentang larangan-larangan tentang peran masyarakat yang kita harapkan kalau
ada sosialisasi masiv undang-undang perlindungan anak orang tua jadi tau bahwa
mempekerjakan adalah pelanggaran tindakan pelawanan hukum itu yang
pertama, yang kedua yang dilakukan bagaimana juga memberikan edukasi
kepada orang tua bagaimana tentang pengasuhan karena seringkali anak-anak itu
ikut kegiatan karena faktor lingkungan sehingga orang tuanya tidak bisa
mengendalikan, jika orang tuanya tau bagaimana mengasuh anaknya pasti orang
tuanya memiliki kemampuan mendidik anaknya untuk tidak bekerja. Terkadang
itu juga kemauan dari anaknya orang tuanya juga tak sanggup untuk mengatakan
kamu Jangan! Kamudian yang penting juga saya kira orang tua harus memulai
peka terhadap perkembangan anaknya, media sosial sekarangkan begitu pesat
apa saja informasi ada dan kemudian semua pihak harus terlibat seperti lembaga
pendidikan, lemabaga hukum kepolisian, dan termasuk lembaga yang
menyediakan layanan pada korban diharapkan bisa professional dan yang di
rehab bisa sembuh.”
52
Tabel 4.3 : Tabel Kasus Pengaduan Anak
No Kasus Pengaduan Anak Berdasarkan Jumlah

Kluster/Bidang dari Tahun 2011 - 2018
1 Sosial dan Anak dalam situasi Darurat 1573
2 Keluarga dan Pengasuh Alternatif 6151
3 Agama dan Budaya 1535
4 Hak SIpil dan Partisipasi 801
5 Kesehatan dan Napza 2759
6 Pendidikan 3474
7 Pornografi dan Cyber Crime 3269
8 Anak Berhadapan Hukum (ABH) 11116
9 Trafficking dan Eksploitasi 2141
10 Kasus Perlindungan Anak Lainnya 643
Sumber : Komisi Perlindungan Anak Indonesia, dan diolah oleh Penulis.
4.4. Hasil Temuan Data Wawancara Dengan Duta Anak Kota Tangerang atau
Forum Anak Kota Tangerang.
Penulis berhasil mewawancarai informan yakni seorang Duta Anak Kota Tangerang
serta Pengurus Forum Anak Kota Tangerang dan Forum Anak Banten, Informan tersebut
bernama Novita sari dan berjenis kelamin perempuan dan saat ini berusia 18 tahun. pada
wawancara ini Novita menjelaskan tugas dan fungsi dari duta anak maupun Forum Anak,
Berikut pernyataan dari Novita Sari :
“Okey,, Duta itu adalah seseorang yang diutus oleh suatu lembaga untuk
melaksanakan tugas khusus, sedangkan duta anak adalah yaitu seseorang yang
membantu pemerintah untuk mewujudkan Kota Layak Anak dari Duta anak ini
sendiri mulai dari Kecamatan, Tingkatan Kota atau Kabupaten, Provinsi, Nasional,
bahkan ASEAN. Sedangkan Forum Anak adalah Organisasi yang memperjuangkan
Hak-hak anak yang bertugas mensosialisasikan hak dan kewajiban Anak ini ada
32 indikator yang terbagi 4 dasar hak anak yaitu Hak Hidup, Perlindungan,
Tumbuh Kembang, dan Partisipasi. Tugas Kita itu menyalurkan aspirasi kepada
pemerintah agar aspirasi mereka terdengar oleh pemerintah jadi kita insya Allah
mengusahakan hak-hak dan kewajiban anak di kota Tangerang dapat terwujud.”
Melihat pernyataan informan diatas bahwa tugas maupun fungsi Duta Anak maupun
Forum Anak untuk menyuarakan Aspirasi Anak agar Hak-hak anak dapat terpenuhi dengan
baik, selain itu Informan juga memberikan pendapatnya maupun pandangannya mengenai
anak yang dipekerjakan sebagai Kesenian Ondel-ondel keliling yang ada di Kota Tangerang,
Berikut pernyataan dari Novita Sari :
53
“Kesenian ini ada beberapa faktor ya diantaranya itu orang tua kurangnya
pendidikan pada saat dahulu atau kurangnya sosialisasi dari pemerintah sehingga
mempekerjakan anak bahkan dalam Undang-undang Ketenagakerjaan itu pekerja
anak tidak boleh melebihi dari 3 jam, kemudian ada faktor ekonomi sehingga
mempergunakan anak untuk mencarikan rezekinya. pandangan orang tua anak itu
dinilai sangat tertarik menarik perhatian orang-orang, dengan anak itu kita ini
contohnya melihat anak-anak yang bekerja sebagai kesenian ondel-ondel banyak
yang memberikan duit, padahal dimana seseorang yang bijak dengan orang yang
baik itu beda karena orang yang baik sudah pasti memberikan uang pada anak
tersebut tanpa dia mengetahui asal-usul anak tersebut apakah dia disuruh orang
tuanya atau ingin melestarikan budaya, sedangkan orang yang bijak orang yang
berfikir secara leluasa bertindak yaitu dia memikirkan kenapa anak tersebut bisa
bekerja sebagai ondel-ondel keliling.”
Pada pernyataan diatas bahwa novita menjelaskan bahwa faktor pendidikan dan
ekonomi sangat berpengaruh pada anak, selain itu dalam pernyataannya informan
menjelaskan mengenai dampak-dampak dari Pekerja Anak dan Novita juga meberikan pesan
bagi anak-anak bangsa ini. Berikut pernyataan dari Novita Sari :
“Dampak yang bisa terjadi itu sekolah si anak dapat terganggu bahkan masa
depan anak tersebut tidak dapat dikatakan akan sukses, kemudian faktor ekonomi
anak tersebut tidak akan naik jika mengandalkan pekerja si anak, kemudian anak
itu dewasa sebelum waktunya dan hak-hak anak itu tidak terpenuhi secara optimal.
Pesan saya untuk Anak-anak Kota Tangerang berfikirlah jernih untuk masa depan
kalian, boleh kalian melestarikan budaya tetapi tidak menggunakan pekerjaan
anak, tetap semangat kemudian semoga hak-hak dan kewajiban anak Kota
Tangerang dapat terpenuhi dan dapat menjadi Kota Layak Anak.”
Berdasarkan hasil wawancara diatas kita mengetahui bahwa faktor-faktor yang

mempengaruhi anak menjadi pekerja sebelum waktunya adalah karena Faktor Ekonomi dan
Pendidikan yang paling utama, selain itu dibutuhkannya peran dari Duta Anak maupun
Forum Anak untuk terus menyuarakan aspirasi-aspirasi Anak Bangsa.
54
4.5. Hasil Temuan Data Wawancara Dengan KANIT PPA Polres Metro Tangerang
Kota
Penulis berhasil mewawancarai informan yakni seorang KANIT PPA Polres Metro
Tangerang Kota bernama Rumanti, S.H. informan tersebut seorang perempuan berusia
kisaran 40 tahunan. Berdasarkan hasil wawancara yang penulis dapatkan beliau memberitau
mengenai jenis-jenis apa saja bidang atau kasus yang pernah ditangani. Berikut pernyataan
dari ibu Rumanti, S.H :
“Khususnya melayani tentang tindak pidana yang berhubungan dengan Perempuan
dan Anak, baik anak sebagai korban, sebagai saksi, maupun sebagai pelaku tindak
pidana, Kekerasan terhadap anak sebab kekerasan terhadap anak itu bisa
kekerasan fisik, psikis, dan bisa juga seksual kemudian KDRT, penganiayaan
terhadap perempuan dan semuanya yang berhubungan dengan perempuan dan
Anak.”
Berdasarkan wawancara diatas bersama KANIT PPA Polres Metro Tangerang Kota
mengenai bidang-bidang yang di tangani tentang tindak pidana anak dan perempuan, selain
itu juga ibu Rumanti, S.H memberikan tanggapannya terkait kasus eksploitasi pekerja
terhadap anak kesenian ondel-ondel keliling, Berikut pernyataan dari ibu Rumanti, S.H :
“Sebenarnya yang mas sampaikan itu kategori usia dibawah 18 tahun termasuk
anak yang berada didalam kandungan, kalau sebagai pemain ondel-ondel
kemungkinan ada namun anak sebenarnya boleh bekerja tapi batasannya sehari 3
jam, kalau mungkin kalau konteksnya bermain ondel-ondel kan tidak lama dan tidak
menggangu aktifitasnya sekolah bisa juga setelah pulang sekolah bermain ondel-
ondel kan itu bisa juga mendidik dia juga dalam jiwa seninya, daripada dia main
yang tidak jelas karena dia hobbynya seni sehingga dia terjun bermain ondel-ondel
itu, mungkin dari kesenangnya sendiri.”
Pada pernyataan dari ibu Rumanti, S.H berpendapat bahwa anak boleh saja
dipekerjakan untuk membantu perekonomian keluarga yang masih rendah dan untuk
memenuhi kebutuhan sehari-hari dan itu juga sudah diatur dalam perundang-undangan
Ketenagakerjaan dan International Labor Organization (ILO) maka dari itu anak tidak bisa
dipekerjakan sembarangan karena anak juga memiliki hak untuk mendapatkan pendidikan
dan tumbuh kembang juga seperti yang tercantum pada Undang-undang Perlindungan Anak
Nomor 35 Tahun 2014, di Kota Tangerang Kasus terkait anak juga sedang marak terjadi dan
itu dibuktikan degan Tabel pelaporan kasus di Kota Tangerang, Berikut data Kasus Anak di
Kota Tangerang :
55
TABEL 4.4. : DATA LAPORAN KDRT & PERLINDUNGAN ANAK YANG DITANGANI
OLEH POLRES METRO TANGERANG KOTA TAHUN 2018
No BULAN KASUS
KDRT PERSETUBUHAN PENCABULAN KEKERASAN LAIN-LAIN
TERHADAP ANAK
1 Januari 5 4 1 2 12
2 Februari 5 2 0 1 7
3 Maret 0 2 1 5 8
4 April 6 3 2 3 9
5 Mei 4 5 1 2 7
6 Juni 6 1 2 2 7
7 Juli 7 2 1 2 7
8 Agustus 4 5 2 4 12
9 September 9 2 2 1 7
10 Oktober 8 6 0 1 8
11 November 4 1 1 1 10
12 Desember 6 4 0 2 5
JUMLAH 64 37 13 26 99
Sumber : KANIT PPA Polres Metro Tangerag Kota, dan diolah oleh Penulis.
Berdasarkan Data diatas kita mengetahui bahwa kasus Laporan terkait anak cukup
banyak setiap bulannya terjadi di Kota Tangerang dengan jumlah 179 kasus pada Tahun
2018, namun didalam table tersebut tidak ada satupun Laporan Eksploitasi Terkait Pekerja
Anak dalam kesenian Ondel-ondel yang sedang marak terjadi di Kota Tangerang dan itu
menunjukan bahwa anak tersebut tidak sadar dan kurang pahamnya masyarakat terkait
kejahatan Eksploitasi Pekerja Anak.
56
4.6. Hasil Temuan Data Wawancara Dengan Reyhan & Wisnu Pekerja Anak
Kesenian Ondel-ondel Keliling
Penulis berhasil mewawancarai informan yakni Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel

Keliling di Kota Tangerang bernama Reyhan & Wisnu, informan tersebut berusia 15 tahun
dan 9 tahun. Berdasarkan hasil wawancara yang penulis dapatkan beliau memberitau
mengenai waktu yang biasa informan lakukan untuk mencari uang dengan ngarak ondel-
onde. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“Kira-kira sore abis Ashar pulang jam sembilan sampe jam setengah sepuluh.”
Selanjutnya informan memberitahu bahwa mereka saat ini tinggal masih bersama orang
tua dan ada juga yang tinggal bersama saudara mereka. Berikut pernyataan dari Informan
tersebut :
“Sama Orang tua” tutur Reyhan

“Sama orang tua dan saudara” tutur Wisnu
Selanjutnya informan memberitahu bahwa biasanya itu dia ketika mengarak ondel-
ondel mendapatkan uang minimal 200 ribu perharinya jika lagi sepi apabila rame bisa diatas
200 ribu perharinya. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“Biasanya kalo lagi sepi 200 kalo rame 200 keatas bisa 400-500”
Pada temuan data selanjunya penulis mendapatkan informasi dari informan mengenai
motivasi atau tujuan mereka ngarak ondel-ondel setiap harinya itu untuk apa. Berikut
pernyataan dari Informan tersebut :
“untuk menghibur anak-anak dijalan sekaligus melestarikan ondel-ondel dan

mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang.”
Pada temuan data selanjutnya penulis mendapatkan informasi bahwa informan Pekerja
Anak tersebut tidak merasa dimanfaatkan atau merasa di eksploitasi oleh Bos atau pemilik
Ondel-ondel keliling tersebut karena merasa dari Bosnya tersebut masih memperhatikan
Hak-haknya sebagai anak. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“Gak kok, soalnya Bos saya ngerti kalo mau sekolah ya sekolah jangan
ngarak ondel-ondel terus dan pentingin sekolah jangan ngarak ondel-ondel”
Pada temuan data diatas penulis mendapatkan informasi dan dapat menyimpulkan
bahwa Anak tersebut ngarak ondel-ondel karena faktor utamanya adalah tuntutan ekonomi
yang kurang dan mereka mengerjakan itu semuanya tidak sedikitpun merasa menjadi korban
eksploitasi pekerja anak.
57
4.7. Hasil Temuan Data Wawancara Dengan Sadi & Adit Ramadhan Pekerja Anak
Kesenian Ondel-ondel Keliling
Penulis berhasil mewawancarai informan yakni Pekerja Anak Kesenian Ondel-ondel

Keliling di Kota Tangerang bernama Sadi & Adit Ramadhan, informan tersebut berusia 15
tahun dan 13 tahun. Berdasarkan hasil wawancara yang penulis dapatkan beliau memberitau
bahwa mereka sudah tidak lagi sekolah. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“Saya udah enggak” tutur Sadi
“Enggak juga” tutur Adit
Selanjutnya penulis juga mendapatkan informasi bahwa mereka ternyata tidak sekolah
dikarenakan sudah tidak ada lagi biaya dari orang tuanya untuk membiayai mereka sekolah.
Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“Karena udah gak ada biaya aja gitu bang”
Selanjutnya penulis mendapatkan informasi bahwa mereka biasanya mengarak ondel-

ondel kurang lebih biasanya 5 jam sehari. Berikut pernyataan dari Informan tersebut :
“biasanya mulai jam 5 sore sampe jam 10 malem”
Pada temuan data selanjutnya penulis mendapatkan informasi bahwa mereka biasanya
sehari bisa mendapatkan minimal 300 ribu dan maksimal bisa sampai 700 ribu dalam sehari.
Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“paling minimal 300, 400 gitu biasanya juga 700, 500 dapetlah kalo
keluarnya dari jam 3 gitu”
Pada temuan data selanjutnya penulis juga mendapatkan informasi bahwa mereka
sudah bekerja kurang lebih sudah sampai 3 tahun lamanya. Berikut pernyataan informan
tersebut :
“udah lama, sejak 2-3 tahun yang lalu”
Selanjutnya penulis mendapatkan informasi bahwa mereka ngarak ondel-ondel itu

dikarenakan minimnya ekonomi keluarga mereka dan juga karena ingin melestarikan budaya
ondel-ondel tersebut. berikut pernyataan informan tersebut :
“Keinginan sendiri gitu, daripada dirumah diem mendingan nyari

duit biar gak nyusahin orang tua gitu gak sekolah yakan daripada
diem dirumah serta Melestarikan budaya betawi juga dan keperluan
pribadi juga untuk makan pastinya”
58
4.8. Hasil Temuan Data Wawancara Dengan Bang Chandra Pemilik Ondel-ondel
Keliling
Penulis berhasil mewawancarai informan yakni pemilik Kesenian Ondel-ondel Keliling di

Kota Tangerang, informan tersebut berusia 29 tahun. Berdasarkan hasil wawancara yang
penulis dapatkan beliau memberitau bahwa memiliki ondel-ondel ini sudah 2(dua) tahunan
dan bang candra memiliki sanggar lenong. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“kalo ondel-ondel ini belum lama sih baru dua Tahunan, kita ini
punya sanggar ada lenong, gambang kromong buat acara-acara
pernikahan kita punya di daerah Graha Raya Regensi.”
Selanjutnya bang Chandra juga memberitahu bahwa saat ini mereka memiliki 5(lima)
buah kesenian ondel-ondel. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“saat ini saya punya 5 ondel-ondel”
Pada penelitian ini informan memberitahu kenapa biasanya mempekerjakan anak

sebagai pekerja kesenian ondel-ondel keliling. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“Awalnya itu permintaan anak-anak sini aja sih yang pada

nongkrong pada dateng kerumah mau ngarak ondel-ondel nyari duit
buat jajan atau buat makan sehari-hari, awalnya sih gitu dan
lumayan jugakan setiap mereka ngarak hasilnya dibagi rata sama
kita jadi Simbiosis Mutualisme buat nambahin pemasukan kita
jugakan, selain itu sih kita untuk melestarikan budaya juga sih kan
kalo didaerah jakarta itu udah gak boleh yak buat dijadiin pengamen
ondel-ondel dan disini adat betawi itu semakin menghilang jadinya
kita memperkenalkan dengan anak-anak ngarak ondel-ondel dan
diacara-acara pernikahan maupun di Festival. Selain itu Karena
orang dewasa itu gengsi sih, karena disini juga jarang yang ngarak
ondel-ondel orang dewasa dan kebanyakan anak-anak yang mau
ngarak ondel-ondel selain itu kita juga gak pilih-pilih siapa yang mau
dateng kesini buat nyari duit tapi kita gak maksa buat ngarak. Selain
itu kalo orang dewasa selain gengsi kebanyakan mereka sudah
punya pekerjaan lain kalo anak-anak kita utamain yang biasanya
putus sekolah untuk nyari duit, kasian jugakan dia gak punya ijazah
SD, SMP, SMA makanya kita bantu buat nyari duit dengan ngarak
ondel-ondel dan syukur-syukur juga kalo dia punya pekerjaan
sampingan lainnya dan bisa beralih ke yang lebih baik lagi.”
Pada temuan data diatas kita mengetahui anak sangatlah mudah dijadikan korban
untuk eksploitasi pekerja anak yang dilakukan oleh orang dewasa dan dengan mengarak
ondel-ondel ini dapat melestarikan budaya ondel-ondel yang ada.
59
4.9. Hasil Temuan Data Wawancara Dengan Pak Anta Achmad Zaenudin, S.Ip
Dinas Sosial Kota Tangerang
Pada penelitian ini Penulis berhasil mewawancarai informan yakni dari Dinas Sosial Kota
Tangeran, informan tersebut berusia kurang lebih 50 sampai 60 tahun. Berdasarkan hasil
wawancara yang penulis dapatkan beliau memberitau bahwa di Dinas Sosial memiliki 39tiga)
bidang. Berikut pernyataan dari informan tersebut :
“di Dinas Sosial Kota Tangerang ada 3 Bidang yaitu Rehabilitasi,
Pemberdayaan, dan Perlindungan.”
Selanjutnya informan juga memberitahu biasanya itu dari satpol pp merazia anak
jalanan, pengamen, pengemis dll untuk diberikan ke Dinas Sosial dan dari Dinas Sosial
membinanya setelah itu mengembalikannya ke orang tua mereka. Berikut pernyataan
informan tersebut :
“Biasanyakan dari Satpol PP merazia atau mengoperasi dan mereka

mengirim ke Dinsos dan kita Bina dari Kita kira-kira 3 sampai 10 hari
dan kita panggil orang tua mereka kalau anak-anak dibawah umur.”
Berdasarkan pernyataan informan tersebut kita mengetahui bahwa yang merazia

anak-anak gelandangan, pengemis, pengamen dll itu adalah pihak dari satpol pp yang
memiliki wewenang bukan dari pihak dinas Sosial, dan setelah di razia barulah diberikan ke
Dinas Sosial untuk diberikan pembinaan selama 3 sampai 10 hari setelah itu baru dipanggil
orang tua mereka untuk dikembalikan.
60
BAB V
PEMBAHASAN
5.1. Analisis kasus kejahatan eksploitasi anak dalam fenomena kesenian Ondel-
ondel keliling di kota Tangerang dalam sudut pandang Teori Pilihan Rasional.
Rasionalitas merupakan konsep dasar yang digunakan Weber dalam klasifikasinya

sampai mengenai tipe-tipe tindakan sosial.Tindakan rasional menurut Weber
berhubungan dengan pertimbangan yang sadar dan pilihan bahwa tindakan itu
dinyatakan.Pengertian rasional disini adalah masuk akal, Weber mencontohkan orang
membeli baju dengan harga yang murah ketimbang harga yang mahal merupakan hal yang
rasional (Doyle, 1994:220). Berdasarkan jurnal yang berjudul “Eksploitasi pekerja anak di
bawah umur sebagai bentuk penyimpangan sosial (Studi kasus anak penjual Koran disekitar
lampu merah Bandar Lampung)” penelitian ini ditulis oleh ahmad hanafi pada Tahun 2017.
Pada kutipan jurnal tersebut menyatakan bahwa dengan adanya krisis ekonomi membuat
orang tua ataupun keluarga membuat pilihan untuk mempekerjakan anak-anaknya untuk
mencari nafkaf agar dapat membantu perekonomian keluarga, berikut kutipan jurnal
tersebut :
“Krisis ekonomi yang berkepanjangan menyebabkan banyak keluarga

mengalami kemiskinan dan kesulitan ekonomi. Kemiskinan yang dialami
keluarga berdampak negatif pada anak-anaknya dengan disuruhnya
anak- anaknya ikut bekerja untuk membantu mencari nafkah demi
kelangsungan hidup keluarga dan diri anak itu sendiri.Akibat dari
kemiskinan tersebut maka mendorong terjadinya eksploitasi tarhadap
anak-anak.”
Berdasarkan jurnal diatas kita mengetahui bahwa ternyata orang tua ataupun
keluarga dengan tekanan kebutuhan ekonomi dapat membuat pilihan yang rasional atau
masuk di akal agar dapat menambah pemasukan keluarga dengan cara menyuruh anak-
anaknya bekerja sesuai pada Rational Choice Theory yang menyatakan bahwa Manusia
adalah aktor yang rasional. Selain itu pekerja anak dalam kesenian Ondel-ondel keliling juga
ada yang bekerja karena keinginan sendiri, berikut pernyataan dari informan tersebut :
61
“Keinginan sendiri gitu, daripada dirumah diem mendingan nyari duit
biar gak nyusahin orang tua gitu gak sekolah yakan daripada diem
dirumah.”1
“ini keinginan sendiri”2
“Awalnya itu permintaan anak-anak sini aja sih yang pada nongkrong
pada dateng kerumah mau ngarak ondel-ondel nyari duit buat jajan
atau buat makan sehari-hari, awalnya sih gitu dan lumayan jugakan
setiap mereka ngarak hasilnya dibagi rata sama kita jadi Simbiosis
Mutualisme buat nambahin pemasukan kita jugakan, selain itu sih kita
untuk melestarikan budaya juga sih kan kalo didaerah jakarta itu udah
gak boleh yak buat dijadiin pengamen ondel-ondel dan disini adat
betawi itu semakin menghilang jadinya kita memperkenalkan dengan
anak-anak ngarak ondel-ondel dan diacara-acara pernikahan maupun di
Festival.”3
Selain itu prinsip dari teori pilihan rasional yaitu suatu Keputusan yang diambil aktor
adalah puncak dari analisis biaya manfaat dari berbagai tindakan yang tersedia baginya pada
satu titik waktu tertentu, berikut pernyataan dari informan tersebut :
“untuk menghibur anak-anak dijalan sekaligus melestarikan ondel-ondel

dan mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang.” 4
Pada prinsip rational choice theory harapan yang diinginkan ini adalah antisipasi dari
rasa sakit atau kesenangan yang mengarahkan keputusan agar dikemudian hari tidak ada
rasa kekecewaan. Berikut pernyataan dari informan tersebut :

dan mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang.”5
Hipotesis penanda somatik Damasio (1994) menyiratkan bahwa emosi memengaruhi

pengambilan keputusan melalui struktur dan jalur otak tertentu. Satu teori menyatakan
bahwa korteks orbitofrontal adalah tempat di mana emosi berinteraksi dengan sinyal tubuh
untuk memengaruhi keputusan yang kita buat. Lesi pada area otak ini ditemukan
1
Wawancara dengan Sadi Ondel-ondel keliling di Wilayah Kecamatan Ciledug, Pada Tanggal 23 April 2019
2
Wawancara dengan Reyhan Ondel-ondel keliling di Wilayah Kecamatan Larangan, Pada Tanggal 12 April 2019
3
Wawancara dengan Candra pemilik Ondel-ondel keliling diwilayah Larangan, Pada Tanggal 26 Mei 2019
4
5
62
mengganggu proses respons somatik dan emosional telah dikaitkan dengan berbagai
perilaku antisosial (Bechara, Damasio, & Damasio, 2000).
“Kalau anak dipaksakan bekerja setelah jam sekolah yaa dampaknya

jadi nanti kalau nanti dia waktunya belajar dia gak belajar pengaruh ke
nilai, untuk keselamatan, dia kan biasanya kan dipinggir-pinggir jalan
gelap rawan adanya Lakalantas adanya kecelakaan.”6
Pada pernyataan di atas kita mengetahui bahwa ternyata anak-anak selain disuruh
orang tuanya juga ada yang karena keinginan sendiri sebab mereka tau akan kebutuhan
ekonomi keluarga yang tidak mencukupi, anak-anak melakukan hal tersebut dikarena ingin
memenuhi kebutuhannya dan juga ingin melestarikan budaya ondel-ondel. Berikut
pernyataan informan tersebut :

dan mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang serta Melestarikan
budaya betawi juga dan keperluan pribadi juga untuk makan pastinya”7
“bisa juga bisa, menurut saya ada salah satunya juga karena ingin
melestarikan budaya mungkin dari nenek moyangnya sudah memainkan
ondel-ondel jadinya ke anak keturunannya kepingin juga justru malah
besar dari situ pengaruhnya.”8
Weber (Ritzer, 2004:550) mengajukan pendapatnya mengenai rasionalisasi

masyarakat yang didefinisikannya sebagai perubahan historis gagasan manusia (idealisme
historis) dari tradisi menuju rasionalitas. Weber menggambarkan masyarakat modern
sebagai sama sekali baru karena mengembangkan cara pikir ilmiah yang menyapu jauh-
jauh segala ikatan sentimental atas masa lalu. Banyaknya pekerja anak dikarenakan anak itu
rentan dan mudah untuk di eksploitasi selain itu jika orang dewasa melakukan hal tersebut
biasanya gengsi. Berikut pernyataan informan tersebut :
“kalo orang gede-gede gengsi kali” 9
Karena orang dewasa itu gengsi sih, karena disini juga jarang yang
ngarak ondel-ondel orang dewasa dan kebanyakan anak-anak yang
mau ngarak ondel-ondel selain itu kita juga gak pilih-pilih siapa yang
6
Wawancara dengan Rumanti, S.H. di Polres Metro Tangerang Kota, Pada Tanggal 5 April 2019
7
8
9
63
mau dateng kesini buat nyari duit tapi kita gak maksa buat ngarak.
Selain itu kalo orang dewasa selain gengsi kebanyakan mereka sudah
punya pekerjaan lain kalo anak-anak kita utamain yang biasanya putus
sekolah untuk nyari duit, kasian jugakan dia gak punya ijazah SD, SMP,
SMA makanya kita bantu buat nyari duit dengan ngarak ondel-ondel
dan syukur-syukur juga kalo dia punya pekerjaan sampingan lainnya
dan bisa beralih ke yang lebih baik lagi. 10
Melihat pernyataan diatas kita mengetahui bahwa orang dewasa lebih gengsi
dibandingkan anak-anak itu melakukan keputusan menjadi pekerja kesenian ondel-ondel
keliling. Hal yang melatarbelakangi sistem atau model dari suatu masyarakat modern,
adalah derajat rasionalitas yang tinggi dalam arti bahwa kegiatan- kegiatan dalam
masyarakat demikian terselenggara berdasarkan nilai-nilai dan dalam pola-pola yang
objektif (impersonal) dan efektif (utilitarian), ketimbang yang sifatnya primordial, seremonial
atau tradisional. Pada pernyataan informan di atas kita mengetahui bahwa orang-orang
dewasa memilih untuk tidak mengarak ondel-ondel karena merasa gengsi ketika melakukan
itu. Selain itu juga perlu kita ketahui seharusnya anak-anak tidak boleh bekerja seperti itu
karena dapat membahayakan keselamatan mereka walaupun dengan alasan untuk mencari
uang ataupun melestarikan budaya sekalipun. Berikut pernyataan dari Informan tersebut :
“Saya sepakat dengan melestarikan budaya tapi kita lihat juga caranya
apakah harus dengan cara itu ? ada gak cara-cara lain misalnya ada
momen-momen tertentu misalnya dalam rangka ulang tahun Jakarta
mereka bisa terlibatkan dalam ulang tahun Jakarta mengisi diacara
tersebut, kalau inikan budaya dijadikan alat eksploitasi gitu loh karena
kalau kita lihat ondel-ondel itu tidak semunya pakai ondel-ondel ada
juga anak bawa dorongan musik tidak membawa ondel-ondel kadang-
kadang mereka hanya membawa lidi yang dikasih kertas berwarna
sudah itu saja, jadi kalau aku lihat kemasannya adalah budaya tapi
tujuannya adalah eksploitasi.”11
Menurut Coleman yang mengembangkan teori pilihan rasional yang mana individu
tersebut membuat sebuah tindakan atau pilihan untuk memenuhi sebuah tujuan yang ingin
dia capai. Tujuan tersebut bisa tercapai dengan menggunakan sumber daya yang dia miliki
dan memaksimalkan kegunaan dari sumber daya tersebut. rasionalitas sendiri menurut
Coleman antara individu yang satu dengan individu yang lain itu tidak sama karena
dipengaruhi oleh cara memandang suatu permasalahan yang berbeda. Rasional menurut
10
11
Wawancara dengan Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si di KPAI, pada Tanggal 28 Maret 2019
64
seseorang dan tidak rasional menurut orang lain. Semua itu seharusnya dikembalikan kepada
pelaku tersebut jangan menghukurnya dari sudut pandang orang lain (Coleman, 2011:21),
pada pernyataan informan menyatakan bahwa orang tua anak tersebut memberikan izin
kepada anak untuk bekerja dan dari pemilik ondel-ondel memfokuskan pekerja anak pada
anak-anak yang putus sekolah. Berikut pernyataan dari informan :
“orang tuanya tau. Selama mereka ngarak ondel-ondel disini gak ada
masalah dari orang tua mereka kecuali kalo anaknya masih sekolah
biasanya kita larang apalagi kalo sampe mereka bolos-bolos sekolah
kita larang gak kita izinin disini khusus orang-orang yang putus sekolah
karena kalo orang-orang yang sekolah itu menggangu pelajaran
mereka.”
Teori umum kejahatan Gottfredson dan Hirschi (1990) memberikan interpretasi

reaktif eksklusif dari proses pengambilan keputusan kriminal. Menurut teori umum kejahatan,
pengambilan keputusan kriminal adalah fungsi dari dua faktor: rendahnya kontrol diri dan
peluang. Seseorang dengan kontrol diri rendah yang dihadapkan dengan peluang kriminal
dihipotesiskan memiliki kemungkinan tinggi untuk terlibat dalam perilaku kriminal.
pada dateng kerumah mau ngarak ondel-ondel nyari duit buat jajan
atau buat makan sehari-hari, awalnya sih gitu dan lumayan jugakan
setiap mereka ngarak hasilnya dibagi rata sama kita jadi Simbiosis
Mutualisme buat nambahin pemasukan kita jugakan, selain itu sih kita
untuk melestarikan budaya juga sih kan kalo didaerah jakarta itu udah
gak boleh yak buat dijadiin pengamen ondel-ondel dan disini adat
betawi itu semakin menghilang jadinya kita memperkenalkan dengan
anak-anak ngarak ondel-ondel dan diacara-acara pernikahan maupun di
Festival.”12
“Karena orang dewasa itu gengsi sih, karena disini juga jarang yang
12
65
dan bisa beralih ke yang lebih baik lagi.”13
Pada pernyataan-pernyataan dari informan maupun kutipan dari jurnal ternyata perlu
kita ketahui dari pelaku memiliki lemahnya control diri dan adanya peluang yang membuat
kesempatan pelaku melakukan kejahatan dan faktor utama yang membuat pilihan rasional
mereka adalah faktor ekonomi sehingga ada yang mebuat keputusan untuk mempekerjakan
anaknya untuk menambah ekonomi ataupun ada yang dengan keinginan sendiri ingin
mencari uang demi membantu keluarga dan memenuhi kebutuhannya sendiri, namun
apapun alasan mereka dengan menentukan untuk bekerja seperti itu tidak dibenarkan
karena dapat merenggut hak-hak mereka sebagai anak dan mengancam kesehatan serta
keselamatan mereka dimasa yang akan datang.
ondel keliling di kota Tangerang dalam sudut pandang Routine Activity
Theory (Teori Aktivitas Rutin).
Routine Activity Theory (Teori AKtivitas Rutin) menjelaskan bahwa secara tidak
langsung kerentanan seseorang dalam menjadi Korban berada pada aktivitas rutin sehari-
hari. Aktifitas rutin seseorang yang dilakukan sehari-hari akan meningkatkan kerentanan baik
kondisi atau situasi orang tersebut, dengan kata lain yang membuat angka kejahatan
meningkat itu bukan hanya karena bertambahnya jumlah pelaku kejahatan, melainkan
karena meningkatnya kesempatan yang dilakukan oleh korban (tanpa kesadaran) sehingga
pelaku dapat melakukan aksi kejahatan tersebut. Pada kasus Pekerja Anak Kesenian ondel-
ondel keliling ini membuat anak sangatlah rentan atau target yang sesuai untuk menjadi
korban kejahatan yang dilakukan oleh pelaku kejahatan yang didukung oleh data wawancara
yang penulis dapatkan. Oleh karena itu, penulis menganalisa masalah Kejahatan Eksploitasi
Anak dalam Fenomena Kesenian Ondel-ondel Keliling di Kota Tangerang menggunakan
Routine Activity Theory (Teori Aktivitas Rutin) berdasarkan data yang penulis dapatkan dari
informan.
13
66
5.2.1. A Suitable Target For Children Exploitation
Suitable Target dapat dikatakan sebagai orang yang rentan atau sesuai untuk
menjadi korban Eksploitasi Anak. Kerentanan seseorang untuk menjadi Korban Eksploitasi
Anak dapat dilihat berdasarkan rutinitas korban dalam keseharian. Dari rutinitas tersebut,
pelaku dapat melakukan kejahatan eksploitasi Anak kepada korban. Berdasarkan Jurnal yang
berjudul “Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Anak dan Upaya Penanggulangannya”
(Setiamandani, E. D, 2012), Berikut kutipan Jurnal tersebut :
“Anak sering menjadi sumber penghasilan yang sangat penting.

Bahkan dalam banyak hal, pekerja anak dipandang sebagai
mekanisme survival untuk mengeliminasi tekanan kemiskinan yang
tidak terpenuhi dari hasil kerja orangtua.”
Selain itu berdasarkan kutipan yang sama dari Jurnal yang berjudul “Meningkatnya
Pekerja Anak (Studi Konsep Maslahah)” (Wahyuni, I. 2017), Berikut kutipan Jurnal tersebut :
“Bahwa anak-anak yang bekerja sebagai pembantu rumah tangga

kemungkinan merupakan yang paling rentan dan tereksploitasi. Sebab
mereka merupakan pekerja anak yang paling rentan dan sukar
dilindungi.“
“Pekerja anak lebih diminati karena mereka mudah diatur, mudah

dididik, menurut, tidak seperti pekerja dewasa yang justru susah diatur
yang menuntut gaji tinggi.”
Selain itu ada ada kutipan pendukung dari jurnal yang berjudul “Implementasi
Undang-undang Ketenagakerjaan dalam memberikan Perlindungan Hukum terhadap
Eksploitasi Pekerja Anak di Kawasan Industri Makasar” (Kanang, A.R, 2003), Berikut kutipan
Jurnal tersebut :
“Kebanyakan perusahaan yang mempekerjakan anak, tidak satupun

melakukan wajib lapor ketenagakerjaan, sehingga keberadaan pekerja
anak yang bekerja pada perusahaan tersebut tidak diketahui. Hal inilah
yang turut mendukung adanya tindakan eksploitasi terhadap pekerja
anak dan menyebabkan pekerja anak kurang terlindungi oleh system
hukum yang ada, seperti diberlakukannya waktu kerja melebihi 4
jam/hari, diberikannya upah di bawah UMK yang berlaku, tidak
diberikannya jaminan sosial tenaga kerja serta tidak diberikannya
kesempatan kepada pekerja anak untuk mendapatkan pendidikan.”
Selain dari kutipan jurnal diatas ada pernyataan informan hasil dari wawancara
penulis yang menyatakan bahwa anak lebih mudah dan sesuai untuk di pekerjakan
dibandingkan orang dewasa yang dirasa gengsi melakukan itu, berikut pernyataan tersebut :
67
“Karena orang dewasa itu gengsi sih, karena disini juga jarang yang
dan bisa beralih ke yang lebih baik lagi.” 14
Berdasarkan kutipan jurnal dan pernyataan dari informan diatas kita mengetahui dan
menyadari bahwa anak-anak itu sangatlah rentan untuk dijadikan korban Eksploitasi
khususnya pekerja anak maka dari itu kita harus menjaga adik-adik kita, saudara-saudari kita
ataupun anak kita supaya tidak menjadi korban dari eksploitasi pekerja anak, selain itu kita
juga perlu mengetahui apa sajakah faktor-faktor yang melatarbelakangi terjadinya Kasus
eksploitasi pekerja anak. Berikut faktor-faktor yang kita fokuskan dalam melatarbelakangi
kasus Eksploitasi Pekerja Anak :
5.2.1.1. Faktor Ekonomi Penyebab Eksploitasi Anak
Eksploitasi Anak sudah marak sekali terjadi dimana-mana tanpa kita sadari dan
banyak sekali faktor yang mempengaruhi eksploitasi salahsatunya adalah faktor Ekonomi
pada Anak maupun Keluarga yang mendukung terjadinya Eksploitasi Pekerja Anak, kita
mengetahui bahwa Anak ini adalah suatu hal yang rentan untuk menjadi target yang pas
atau sesuai untuk menjadi korban kejahatan, hal itu didukung oleh informan dari Polres
Metro Tangerang Kota Bernama Rumanti, S.H., Berikut pernyataan dari hasil wawancara
tersebut :
“Yang jelas faktor ekonomi, itu jelas faktor Utamanya karena ekonomi
dia terpaksa harus bekerja, anak harus bekerja karena ekonomi dan
dibolehkan oleh undang-undang hanya maksimal dua jam. Faktor
ekonomi jelas, ya mungkin anak itu hobby juga, ikut-ikutan bisa ohh
temennya main aku ikutan main juga.” 15
Selain itu juga didukung oleh pernyataan oleh informan bernama Novita Sari selaku
Duta Anak Kota Tangerang yang menyatakan anak itu sebagai korban yang rentan
14
15
Wawancara Dengan Rumanti, S.H di Polres Metro Tangerang Kota, Pada Tanggal 5 April 2019
68
dikarenakan faktor ekonomi ataupun mendapatkan arahan dari orang tuanya. Berikut
Pernyataan dari hasil wawancara tersebut :
“menurut saya karena pandangan orang tua anak itu dinilai sangat
tertarik menarik perhatian orang-orang, contohnya melihat anak-anak
yang bekerja sebagai kesenian ondel-ondel banyak yang memberikan
duit, padahal dimana seseorang yang bijak dengan orang yang baik itu
beda karena orang yang baik sudah pasti memberikan uang pada anak
tersebut tanpa dia mengetahui asal-usul anak tersebut apakah dia
disuruh orang tuanya atau ingin melestarikan budaya, sedangkan orang
yang bijak orang yang berfikir secara leluasa bertindak yaitu dia
memikirkan kenapa anak tersebut bisa bekerja sebagai ondel-ondel
keliling.” 16
Melihat pernyataan diatas kita mengetahui anak itu sangat rentan menjadi korban
kejahatan dibuktikan dalam pernyataan diatas yang mengatakan Anak sangatlah mudah
dalam menarik perhatian orang-orang sehingga pelaku sangat mudah menjadikan anak ini
sebagai target yang sesuai sehingga kasus Eksploitasi Anak sangatlah marak terjadi di Kota
Tangerang.
Berbicara mengenai aktivitas sehari-hari, informan yang penulis wawancarai

memberikan pendapatnya ada berbagai faktor yang melatarbelakangi terjadinya eksploitasi
terhadap anak salahsatunya yaitu faktor Ekonomi menjadi faktor penting dalam kasus
Eksploitasi terhadap Anak. Berikut Pernyataan dari hasil wawancara tersebut :
“faktor ekonomi nah yang menekankan itu adalah faktor ekonomi dimana
seseorang itu harus dipaksa bekerja untuk memenuhi keperluannya.” 17
“Eksploitasi itukan ada macam-macamnya ya ada secara ekonomi

misalkan ingin membantu ekonomi keluarga atau ingin menambah uang
jajan atau juga anaknya ingin membeli suatu yang lebih itu termasuk
faktor ekonomi” 18
“Yang jelas faktor ekonomi, itu jelas faktor Utamanya karena ekonomi
dia terpaksa harus bekerja, anak harus bekerja karena ekonomi dan
dibolehkan oleh undang-undang hanya maksimal dua jam.” 19
16
Wawancara Dengan Novita Sari di Sekretariat Forum Anak Kota Tangerang, Pada Tanggal 2 April 2019
17
18
19
69
“untuk menghibur anak-anak dijalan dan mencari uang untuk kebutuhan
sendiri karena dari orang tua tidak mencukupi selain itu biar gak
nyusahin orang tua juga.” 20
“Karena udah gak ada biaya aja gitu bang.” 21
Pada pernyataan di atas kita mengetahui ternyata di Indonesia pemerataan

Kesejahteraan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia yang masih belum merata sehingga
ketimpangan ekonomi terjadi pada rakyat Indonesia sampai seorang anak harus bekerja
untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari maupun keperluan dirinya sendiri, hal ini merupakan
suatu celah bagi Pelaku untuk bisa memperdayakan seorang anak sebagai target yang pas
atau sesuai sebagai Pekerja Anak, sesuai dengan pendapat dari (Cohen dan Marcus Felson,
1979) yang menyatakan target yang sesuai berada dalam jumlah yang konstan ditempat dan
waktu yang sama maka hal itu akan menambah peluang terjadinya Kejahatan.
5.1.1.2. Faktor Pendidikan Penyebab Eksploitasi Anak
Faktor Pendidikan yang rendah dari orang tua ataupun pendidikan anak yang masih
muda dan belum banyak mengetahui banyak hal seperti pentingnya menjaga tumbuh
kembang anak, mendapatkan hak-hak anak bagi anak itu sendiri, dan peraturan-peraturan
apa saja yang membolehkan ataupun melarang anak bisa bekerja, itu semua menjadi faktor
penting seseorang bisa menjadi korban yang tepat dan sesuai bagi pelaku untuk menjadi
korban Eksploitasi pekerja terhadap anak. Berikut Pernyataan dari hasil wawancara tersebut :
“yang pertama adalah Faktor Pendidikan dimana pendidikan kedua

orang tua dan si anak rendah untuk mencapai cita-citanya” 22
“bisa juga sih anak gak sekolah gitu yak” 23
“Saya udah enggak sekolah bang”24
“Enggak sekolah juga” 25
Melihat pernyataan di atas kita mengetahui ternyata faktor pendidikan dari orang tua
maupun anak itu sendiri sangatlah penting untuk keberlangsungan anak dimasa yang akan
datang karena anak adalah generasi emas bangsa dimasa yang akan datang, namun pada
20
21
22
23
24
25
Wawancara dengan Adit R Ondel-ondel keliling di Wilayah Kecamatan Ciledug, Pada Tanggal 23 April 2019
70
saat ini melihat dan menyikapi pernyataan dari hasil wawancara diatas kita jadi mengetahui
faktor pendidikan itu bisa mempengaruhi terjadinya Eksploitasi terhadap anak sehingga anak
menjadi rentan dan sesuai untuk menjadi korban Eksploitasi pekerja terhadap anak.
Selain itu ada kutipan dari jurnal “Meningkatnya Pekerja Anak (Studi Kasus
Maslahah)” (Wahyuni, I. 2017). Yang menyatakan dalam kutipannya bahwa Pendidikan itu
menjadi salahsatu sebab adanya pekerja anak. Berikut Pernyataan dari Kutipan jurnal
tersebut :
“Buruknya sistem pendidikan menjadi salah satu penyebab masuknya

anak dalam dunia kerja.”
Selain itu ada kutipan dari jurnal yang berjudul “Eksploitasi terhadap anak yang
bekerja di Indonesia (Explotation of Working Children in Indonesia), (Iryani, B.S, Priyarsono,
D.S, 2013) Yang menyatakan dalam kutipannya bahwa Pendidikan itu menjadi salahsatu
sebab adanya pekerja anak. Berikut Pernyataan dari Kutipan jurnal tersebut :
“Di dalam pandangan masyarakat, timbul suatu persepsi bahwa

pendidikan yang berlaku sekarang, tidak atau belum menjamin anak-
anak setelah lulus sekolah akan mendapatkan pekerjaan dengan
mudah. Faktor inilah yang menyebabkan orang tua cenderung
untuk mengirimkan anak-anak mereka untuk bekerja lebih dini.”
Dari Kutipan jurnal-jurnal diatas maupun hasil dari wawancara penulis kita
mengetahui dari sistem pendidikan yang buruk maupun persepsi masyarakat mengenai
pendidikan tidak menjamin setelah lulus mendapatkan pekerjaan yang mudah bisa
mempengaruhi anak masuk dalam dunia kerja sejak dini dan itu juga berbanding lurus
dengan pernyataan dari pekerja anak yang sudah tidak sekolah lagi dan akhirnya mencari
uang dengan cara pekerja anak dalam kesenian ondel-ondel keliling.
5.1.1.3. Faktor Budaya Penyebab Eksploitasi Anak
Faktor Budaya yang dilakukan secara turun temurun dan dilakukan secara terus
menerus dan berkala dapat menyebabkan seseorang menjadi pelaku maupun korban dari
kejahatan yang dilakukan seseorang. Pemahaman anak yang masih dini atau masih muda
dan belum banyak mengetahui perbedaan mana yang baik maupun buruk seringkali menjadi
target kejahatan orang dewasa kepada anak-anak dalam hal ini anak-anak dimanfaatkan
71
dalam kedok budaya ondel-ondel sebagai cara untuk menjadikan pekerja anak sebagai
kesenian ondel-ondel keliling, Berikut Pernyataan dari hasil wawancara tersebut :
“ingin melestarikan budayanya itu bagus tapi jika dipekerjakan dan

salah diartikan menurut saya kurang bagus karena anak itu memiliki
hak untuk bermain dengan teman-temannya dan hak-hak maupun
kewajiban yang lainnya bukan untuk dipekerjakan.” 26
“menurut saya ada salah satunya juga karena ingin melestarikan

budaya mungkin dari nenek moyangnya sudah memainkan ondel-
ondel jadinya ke anak keturunannya kepingin juga justru malah besar
dari situ pengaruhnya.” 27
“untuk menghibur anak-anak dijalan sekaligus melestarikan ondel-

ondel dan mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang.” 28
“Melestarikan budaya betawi juga dan keperluan pribadi juga untuk

makan pastinya” 29
Pada pernyataan diatas itu sebagai bukti bahwa di Indonesia ini Faktor Budaya
menjadi peran sangat penting sebagai salah satu faktor mengapa Eksploitasi Pekerja Anak di
Indonesia ini sangatlah banyak terjadi sehingga anak-anak dan orang banyak mudah untuk
dijadikan target yang sesuai untuk pekerja anak khususnya pekerja kesenian Ondel-ondel
keliling yang ada di Kota Tangerang.
Selain dari pernyataan hasil wawancara penulis juga memiliki alat bukti pendukung
dari kutipan Jurnal penelitian terdahulu yang Berjudul “Meningkatnya Pekerja Anak (Studi
Konsep Maslahah)” (Wahyuni, I. 2017), Berikut kutipan Jurnal tersebut :
“Harapan Pada tradisi dan Budaya termasuk sebagai faktor penyebab

terjadinya Pekerja Anak.”
Selain kutipan dari jurnal diatas ada kutipan tambahan dari jurnal yang berjudul
“Eksploitasi terhadap anak yang bekerja di Indonesia (Explotation of Working Children in
Indonesia), (Iryani, B.S, Priyarsono, D.S, 2013) Yang menyatakan dalam kutipannya bahwa
budaya merupakan salahsatu Faktor adanya Pekerja Anak, Berikut kutipan Jurnal tersebut :
“Menurut Imawan (1999), Masalah budaya dan lemahnya pengawasan.

Anak yang bekerja merupakan suatu hal yang wajar dan sudah
merupakan suatu kebiasaan. Selain itu, lemahnya pengawasan yang
26
27
28
29
72
dilakukan oleh pemerintah untuk menangani pekerja anak semakin
membuat praktik pekerja anak ini semakin dianggap sesuatu yang
tidak terlalu penting.”
Setelah membaca hasil wawancara maupun kutipan dari jurnal-jurnal di atas penulis
jadi mengetahui di Indonesia saat ini pengaruh budaya masih sangatlah kuat untuk
mempengaruhi masyarakat Indonesia karena itu sudah dilakukan dari nenek moyang dan
dilakukan secara turun-temurun sehingga anak-anak saat ini menjadi target yang sesuai dan
sangat mudah mengikuti apa yang dilakukan orang-orang terdahulu dan itu berdampak juga
pada munculnya Pekerja Anak saat ini yang sangat marak sekali di Kota Tangerang
khususnya Pekerja Kesenian Ondel-ondel keliling.
5.2.2. A Capable Guardian For Children Exploitation
A capable guardian bisa diartikan sebagai penjagaan untuk melindungi serta

mencegah seseorang menjadi korban kejahatan. Penjagaan disini misalnya bisa berupa
pengawasan dari orang tua, lingkungan, penggunaan anjing penjaga dirumah, patroli hansip
pada sistem keamanan lingkungan (siskamling), strategi pencegahan kejahatan lainnya
maupun pemanfaatan dari teknologi keamanan yang digunakan (Burke, 2009) dalam Ayu
(2012). Bila dilihat berdasarkan kasus Eksploitasi pekerja Anak dalam Kesenian Ondel-ondel
keliling ini, maka perlindungan serta pencegahan terjadinya kejahatan ada beberapa hal
yang bisa mempengaruhi perlindungan serta pencegahan pada anak, berikut Kutipan Jurnal
dan hasil wawancara penulis yaitu sebagai berikut :
Dalam kasus ini perlunya suatu perlindungan maupun pencegahan agar kasus
serupa tidak terjadi lagi, Selain kutipan dari Hasil wawancara yang dilakukan oleh penulis
ada kutipan dari jurnal yang berjudul “Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Anak dan Upaya
Penanggulangannya” Yang menyatakan dalam kutipannya bahwa mengubah persepsi
masyarakat terhadap pekerja anak dan melakukan Advokasi secara bertahap, Berikut kutipan
Jurnal tersebut :
“Upaya memberikan perlindungan dan pencegahan terhadap pekerja anak

dapat dilakukan dengan cara; pertama, mengubah persepsi masyarakat
terhadap pekerja anak, bahwa anak yang bekerja dan terganggu tumbuh
kembangnya dan tersita hak-haknya akan pendidikan tidak dapat
dibenarkan. Kedua, melakukan advokasi secara bertahap untuk
mengeliminasi pekerja anak, dengan perhatian pertama diberikan kepada
jenis pekerjaan yang sangat membahayakan, dalam hal ini perlu ada
kampanye besar-besaran untuk menghapuskan pekerja anak. Ketiga,
mengundangkan dan melaksanakan peraturan Perundang- undangan
73
yang selaras dengan konvensi internasional, khususnya Konvensi Hak
Anak dan Konvensi ILO lain yang menyangkut anak, keempat,
mengupayakan perlindungan hukum dan menyediakan pelayanan yang
memadai bagi anak-anak yang bekerja di sektor informal, seperti di
tempat pembuangan akhir (TPA) sampah. Kelima, memastikan agar anak-
anak yang bekerja memperoleh pendidikan dasar 9 tahun, pendidikan
keterampilan melalui bentu-bentuk pendidikan alternatif yang sesuai
dengan kebutuhan mereka (Huraerah, 2006: 76).”
Pada jurnal diatas kita dapat mengetahui bahwa untuk melakukan perlindungan
maupun pencegahan terhadap pekerja Anak yang ada di Indonesia dan perlunya mengubah
persepsi masyarakat terhadap pekerja anak serta melakukan Advokasi secara bertahap dan
mensosialisasikan terkait aturan-aturan maupun Instansi terkait yang ada.
Pada kasus ini perlunya penjagaan dan perlindungan serta pencegahan untuk
mengurangi kasus Pekerja anak ini dan pada penelitian ini selain kutipan jurnal diatas penulis
juga memiliki hasil wawancara dari informan, Berikut pernyataan dari hasil Wawancara
tersebut :
“yang pertama perlunya harus melakukan sosialisasi yang masiv tentang

Undang-undang perlindungan anak karena undang-undang itu mengatur
dengan jelas tentang larangan-larangan tentang peran masyarakat yang
kita harapkan kalau ada sosialisasi masiv undang-undang perlindungan
anak orang tua jadi tau bahwa mempekerjakan adalah pelanggaran
tindakan pelawanan hukum itu yang pertama, yang kedua yang dilakukan
bagaimana juga memberikan edukasi kepada orang tua bagaimana
tentang pengasuhan karena seringkali anak-anak itu ikut kegiatan karena
faktor lingkungan sehingga orang tuanya tidak bisa mengendalikan, jika
orang tuanya tau bagaimana mengasuh anaknya pasti orang tuanya
memiliki kemampuan mendidik anaknya untuk tidak bekerja. Terkadang
itu juga kemauan dari anaknya orang tuanya juga tak sanggup untuk
mengatakan kamu Jangan! Kamudian yang penting juga saya kira orang
tua harus memulai peka terhadap perkembangan anaknya, media sosial
sekarangkan begitu pesat apa saja informasi ada dan kemudian semua
pihak harus terlibat seperti lembaga pendidikan, lemabaga hukum
kepolisian, dan termasuk lembaga yang menyediakan layanan pada
korban diharapkan bisa professional dan yang di rehab bisa sembuh.” 30
“Kebetulan sekali Forum anak ini sudah meliputi Forum Anak Kecamatan
bahkan Kelurahan dimana setiap forum anak tersebut diminta memantau
kondisi anak-anak pada suatu daerah yang ditugaskan, jika ada suatu
kasus maka forum anak tersebut harus melaporkan ke Pemerintah atau
Dinas setempat dengan mengadakan surat aspirasi yang akan dibacakan
kepada bapak Walikota yaitu sudah ada mulai tahun 2017. Pesan saya
30
74
untuk Anak-anak Kota Tangerang berfikirlah jernih untuk masa depan
kalian, boleh kalian melestarikan budaya tetapi tidak menggunakan
pekerjaan anak, tetap semangat kemudian semoga hak-hak dan
kewajiban anak Kota Tangerang dapat terpenuhi dan dapat menjadi Kota
Layak Anak.” 31
“anak itukan adalah Aset penerus Bangsa untuk menangani adanya

eksploitasi pekerja anak dibawah umur kita harus bekerjasama dengan
instansi terkait tidak hanya dari kepolisian dari pemerintahan, dari
lembaga-lembaga pendukungnya seperti Pemda, Dinsos, LSM,
Masyarakat, dan Pemuka Agama. Khusus untuk anak-anak kalau Pelajar
harus belajar, untuk menjadi orang sukses itu bukan orang yang bodoh
justru orang yang pinter gitu. Kalau anak sebagai penerus bangsa dan
aset Negara kalau tidak pinter bagaimana nantinya suatu pemerintahan,
gitu saja sih.” 32
Berdasarkan hasil wawancara diatas, dapat dikatakan bahwa maraknya kasus

pekerja kesenian ondel-ondel keliling ini di Kota Tangerang membawa dampak ataupun
pengaruh bagi anak maka dari itu perlunya perlindungan maupun pencegahan yang harus
dilakukan seperti hasil wawancara diatas yang penulis lakukan kita harus memberikan
edukasi terhadap masyarakat terkait Undang-undang perlindungan Anak, International
Labour Organization (ILO) 138 dan 182, dan untuk mensukseskan ini perlunya kerjasama
dalam menanggulangi kasus ini dengan instansi-instansi terkait seperti Pemerintah, Dinsos,
LSM, Masyarakat, Pemuka Agama, Orang tua, Lembaga Hukum, dll agar pemenuhan hak-hak
anak dapat tercapai dan terciptanya Kota Layak Anak.
5.2.3. Motivated Offender
Motivated offender atau pelaku yang termotivasi adalah orang (individual atau
kelompok) yang tidak hanya mempunyai kemampuan untuk melakukan aksi kriminal, tapi
juga mempunyai niatan dan rencana untuk melaksanakannya (Felson, 1994). Motivasi untuk
melakukan kejahatan bermacam-macam, contohnya adalah perampok yang ingin melakukan
aksinya karena ada rasa tertantang untuk merampok dalam dirinya, atau pecandu yang
melakukan pencurian agar uang hasil kejahatannya dapat dibelikan narkoba (Burke, 2009).
Berdasarkan Jurnal yang berjudul “Eksploitasi Pekerja Anak dibawah Umur Sebagai Bentuk
Penyimpangan Sosisal (Studi Etnografi Anak-anak Pengumpul Koin Dermaga Pelabuhan
Merak Kota Cilegon.) (Putri A.G.O, Malihah E, dan Nurbayani S. 2013) menyatakan bahwa
alasan mempekerjakan anak mereka dikarenakan Ekonomi yang rendah dan berfikir dengan
31
32
75
mempekerjakan anaknya dapat membantu perekonomian keluarga mereka. Berikut Kutipan
jurnal tersebut :
“Keadaan ekonomi keluarga yang rendah dengan mata pencaharian
sebagai pedang kopi, nelayan, buruh cuci, dan pembantu rumah
tangga dimana pendapatan yang didapat tidaklah seberapa sedangkan
kebutuhan hidup yang cukup banyak, oleh karena itu secara
terpaksa akhirnya anak-anak pun yang menjadi korbannya. Anak-anak
pun akhirnya harus putus sekolah sebelum menamatkan pendidikannya.
Orangtua anak-anak pengumpul koin ini berpandangan, bahwa dengan
anak-anak tersebut putus sekolah dapat membantu untuk ikut menopang
biaya hidup keluarga sehari-harinya dengan cara memutuskan untuk
menjadi pengumpul koin. Para orang tua awalnya melarang perbuatan
anaknya itu yang mengumpulkan koin dari lemparan para penumpang
kapal. Namun lambat laun orang tua pun merasa terbantu dengan
kegiatan yang dilakukan anak-anak tersebut hingga akhirnya sudah tidak
lagi melarang anak-anaknya dan mungkin cenderung seperti menyuruh
anak-anak tersebut.”
Dari kutipan jurnal diatas kita mengetahui bahwa motivasi atau alasan pelaku
melakukan Kejahatan Eksploitasi anak pada Kesenian Ondel-ondel keliling dikarenakan faktor
utamanya yaitu Keadaan Ekonomi yang rendah sehingga menuntut pelaku agar bisa
mendapatkan penghasilan lebih untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari mereka.
Pada dasarnya kita juga mengetahui bahwa kejahatan ini terjadi atas dasar faktor-
faktor seperti Faktor ekonomi yang rendah, pendidikan yang rendah, maupun faktor budaya
menjadi hal yang utama juga namun selain itu semua juga ada motivasi yang dilakukan
pelaku sehingga dapat mengeksploitasi anak sebagai pekerja anak dalam Kesenian Ondel-
ondel Keliling, berikut pernyataan informan dari hasil wawancara penulis :
pada dateng kerumah mau ngarak ondel-ondel nyari duit buat jajan atau
buat makan sehari-hari, awalnya sih gitu dan lumayan jugakan setiap
mereka ngarak hasilnya dibagi rata sama kita jadi Simbiosis Mutualisme
buat nambahin pemasukan kita jugakan, selain itu sih kita untuk
melestarikan budaya juga sih kan kalo didaerah jakarta itu udah gak boleh
yak buat dijadiin pengamen ondel-ondel dan disini adat betawi itu
semakin menghilang jadinya kita memperkenalkan dengan anak-anak
ngarak ondel-ondel dan diacara-acara pernikahan maupun di Festival.” 33
Berdasarkan pernyataan diatas kita sudah mengetahui pada kejahatan pekerjaan

dalam kesenian ondel-ondel keliling ini memiliki berbagai unsur seperti pada teori aktivitas
rutin ini mulai dari Target korban yang pas atau sesuai, perlindungan atau pencegahan
33
76
dalam kejahatan ini, serta motivasi pelaku yang membuat unsur pendukung terjadinya
kejahatan pada pekerja anak dalam kesenian ondel-ondel keliling ini.
ondel keliling di kota Tangerang dalam sudut pandang teori Tipologi Victim
Mendelshon.
Viktimologi, berasal dari bahasa latin victim yang berarti korban dan logos yang berarti
ilmu. Secara terminologis, viktimologi berarti suatu studi yang mempelajari tentang korban
penyebab timbulnya korban dan akibat penimbulan korban yang merupakan masalah
manusia sebagai suatu kenyataan sosial. Viktimologi merupakan suatu pengetahuan
ilmiah/studi yang mempelajari suatu viktimalisasi (criminal) sebagai suatu permasalahan
manusia yang merupakan suatu kenyataan sosial (Yulia R, 2010).
Menurut Mendelshon, berdasarkan tipologi kesalahannya korban dibedakan menjadi

enam macam, yaitu:
a. Yang sama sekali tidak bersalah (Korban tidak sadar);
b. Yang jadi korban paling bersalah karena kelalaiannya;
c. Yang sama salahnya dengan pelaku;
d. Yang lebih bersalah dari pelaku;
e. Yang korban adalah satu-satunya yang bersalah (dalam hal ini pelaku dibebaskan).
f. Korban imajinatif
Berdasarkan Tipologi Mendelshon diatas pada kasus kejahatan Eksploitasi Pekerja
Anak ini dapat dikategorikan sebagai Tipologi “Yang sama sekali tidak bersalah (Korban tidak
sadar)” dikarenakan anaknya sendiripun mau untuk mengerjakan pekerjaan ini tanpa merasa
ada tekanan dari pihak manapun selain itu mereka melakukan ini memang dikarenakan ingin
melestarikan budaya dan tuntutan ekonomi mereka yang rendah sehingga merasa butuh
untuk mencari uang dengan cara menjadi pekerja kesenian ondel-ondel keliling ini tanpa
paksaan. Berikut pernyataan dari informan yang penulis wawancarai sebagai berikut :
“kami Sejak Januari 2018 ini tidak menaungi, tidak ada laporan eksploitasi
anak yang masuk. kalau dilingkungan biasanya ada beberapa seperti itu
namun tidak pernah ada yang melaporkan kepada kami” 34
34
Wawancara Dengan Rumanti, S.H di Polres Metro Tangerang Kota, Pada Tanggal 5 April 2019
77
Pada pernyataan informan diatas menyatakan bahwa di kepolisian tidak ada laporan
masuk terkait eksploitasi pekerja anak sama halnya dengan data table pada Temuan Data di
Kepolisian terkait Data Laporan Polisi dan Perlindungan Anak yang ditangani oleh Polres
Metro Tangerang Kota Tahun 2018 dan itu berbanding terbalik pada Temuan Data di KPAI
yang menunjukan adanya data eksploitasi anak di Indonesia yang lumayan banyak pada
tahun 2018 padahal Pekerja anak ini bisa mengancam kesehatan maupun keselamatan anak
dengan bekerja dipinggir-pinggir jalan raya, hal ini membuktikan bahwa pada masyarakat di
Kota Tangerang sebuah Pekerja Anak adalah hal yang biasa bukan suatu kejahatan yang
bisa merugikan anak tersebut dan ini dibuktikan juga dengan orang tua yang mengetahui
dan memberikan izin pada anaknya yang bekerja sebagai pekerja kesenian ondel-ondel,
berikut pernyataan informan tersebut :
“Iya izin, kata orang tua iya gpp” 35
“emang dari dulu udah tau, izin dulu sama orang tua, kalo dulu suka
dicariin tapi kalo sekarng karena udah lama jadi gak dicariin yang
penting 3 hari pulang mandi, ganti baju.” 36
Pada pernyataan diatas kita mengetahui Anaknya bekerja sudah meminta izin dan
orang tuanya mengizinkan untuk bekerja sebagai kesenian ondel-ondel keliling tanpa ada
rasa khawatir atau takut akan keselamatan anak, dari situ kita mengetahui Anak maupun
orang tua tidak sadar bahwa Anak tersebut telah menjadi korban eksploitasi pekerja anak.
Selain itu mereka yang menjadi pekerja anak merasa nyaman akan pekerjaan mereka
sebagai pekerja kesenian ondel-ondel keliling dan mereka juga mempunyai tujuan untuk
melestarikan budaya maupun untuk memenuhi kebutuhan ekonomi, berikut pernyataan dari
Informan yang penulis wawancarai :

dan mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang.” 37
“Keinginan sendiri gitu bang, daripada dirumah diem mendingan nyari duit
biar gak nyusahin orang tua gitu gak sekolah yakan daripada diem
dirumah, selain itu Melestarikan budaya betawi juga dan keperluan pribadi
juga untuk makan pastinya” 38
35
Wawancara dengan Wisnu Ondel-ondel keliling di Wilayah Kecamatan Larangan, Pada Tanggal 12 April 2019
36
37
38
78
Pada pernyataan diatas bahwa mereka memiliki tujuan atau motivasi yang cukup
tinggi dalam pekerjan Kesenian Ondel-ondel sehingga mereka tidak sadar bahwa mereka
telah menjadi korban eksploitasi pekerja anak dalam kesenian ondel-ondel keliling yang ada
di kota tangerang seperti yang dimaksud dalam Teori Tipologi Victim dari Mendelshon yang
menyatakan bahwa korban tidak sadar dirinya sebagai korban dari kejahatan.
Selain pada pernyataan informan yang penulis wawancarai diatas ada kutipan dari
jurnal yang berjudul “Pekerja Anak Sebagai Kearifan Lokal (Effendi AY, 2018)” pada jurnal ini
menjelaskan tentang perasaan bahagia dan bangga atas penghasilan yang mereka dapatkan
membuat mereka tidak sadar kalau mereka adalah korban eksploitasi pekerja anak, berikut
kutipan jurnal tersebut :
“Pelanggaran akan hak-hak anak tidak disadari oleh mereka sama

sekali. Perasaan bangga atas penghasilan yang mereka dapatkan
menutupi pemenuhan akan hak yang seharusnya mereka dapatkan.
Hal tersebut adalah salah satu bentuk dari kekerasan simbolik, yaitu
kekerasan yang bersifat simbolik dan tidak disadari oleh korban
(victim).”
Berdasarkan pada pernyataan maupun kutipan jurnal diatas kita dapat menganalisa
bahwa pada teori victim dari tipologi medelshon tersebut dapat kita buktikan dari pernyataan
dan kutipan jurnal diatas bahwa Korban atau Anak tersebut tidak sadar jika mereka menjadi
korban dikarenakan tuntutan ekonomi, perasaan bangga atas penghasilan yang mereka
dapatkan maupun motivasi mereka untuk bekerja yang membuat mereka sendiri tidak sadar
telah dimanfaatkan sebagai pekerja anak dalam kesenian ondel-ondel keliling yang ada di
Kota Tangerang.
79
BAB VI
PENUTUP
6.1. Kesimpulan
Berdasarkan pada penelitian kejahatan eksploitasi anak dalam fenomena kesenian

ondel-ondel keliling di wilayah Kota Tangerang ini penulis mengetahui banyak hal yang bisa
mempengaruhi anak tersebut bisa menjadi korban pekerja anak, penulis menganalisa
ternyata dari pihak korban pekerja anak itu sendiri memiliki pemikiran yang rasional kenapa
memilih menjadi pekerja anak untuk mengarak ondel-ondel tersebut di karenakan perlunya
uang untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari selain itu penulis mengklasifikasikan menjadi 3
(tiga) faktor utama mengapa anak bisa menjadi korban pekerja anak yaitu faktor ekonomi,
faktor pendidikan, dan faktor budaya yang membuat mereka menjadi pekerja anak dalam
kesenian ondel-ondel. Pada penelitian ini penulis menganalisa menggunakan Rational Choice
Theory (Teori Pilihan Rasional), Routine Activity Theory (Teori Aktivitas Rutin), dan teori
tipologi victim Mendelsohn.
Pada penelitian ini selain keinginan dari anak itu sendiri pastinya karena adanya
suatu tujuan maupun motivasi pelaku dari eksploitasi pekerja anak dalam kesenian ondel-
ondel ini yaitu untuk mencari tambahan uang, membantu ekonomi anak tersebut, dan untuk
melestarikan budaya ondel-ondel seperti pernyataan dari bang Candra pemilik ondel-ondel
keliling yang ada di Kota Tangerang, Banten. Pada penelitian ini penulis melihat ancaman
terkait keselamatan dari anak-anak pekerja tersebut yang bisa membahayakan keselamatan
mereka karena dia melakukan pekerjaan ondel-ondel keliling dipinggir-pinggir jalan raya dan
tidak menutup kemungkinan bisa saja mereka ditabrak pengendara dan menghirup polusi
udara yang sangat tidak baik bagi kesehatan anak tersebut. untuk mencegah hal-hal yang
tidak diinginkan pada anak tersebut perlunya perlindungan dan pencegahan serta
mengurangi tingginya angka pekerja anak dalam kesenian ondel-ondel keliling dengan
mengubah persepsi masyarakat tentang pentingnya pendidikan bagi anak, mensosialisasikan
undang-undang perlindungan anak serta bekerjasama dengan instansi terkait seperti
kepolisian, LSM, Dinsos, KPAI, dan Pemda terkait.
Korban pada studi kasus fenomena kesenian ondel-ondel keliling di wilayah Kota
Tangerang ini yang sangat dirugikan adalah anak karena mereka bekerja bisa mencapai 5
sampai 7 jam dalam sehari untuk memenuhi kebutuhan mereka dan membantu
perekonomian orang tuanya selain itu pada penelitian ini juga dapat membahayakan anak
80
tersebut namun dari orang tua mereka tidak mempedulikan hal itu bahkan orang tua mereka
memberikan izin dan menyuruh mereka untuk mengarak ondel-ondel ini dan anaknya juga
melakukan hal ini dengan senang hati karena mereka bisa mendapatkan uang dari pekerjaan
ini dan dapat melestarikan budaya juga sehingga mereka seakan-akan tidak sadar bahwa
mereka ini telah dijadikan alat maupun korban yang tidak sadar bahwa mereka telah
dieksploitasi oleh kelompok tertentu bahkan dari orang tua mereka sendiri seperti tipologi
viktimologi dari mendelsohn yang menyatakan bahwa korban tidak sadar bahwa dirinya
adalah korban.
6.2. Saran
Pada penelitian ini penulis memberikan saran kepada orang tua korban dan
masyarakat agar dapat memahami betul pentingnya pendidikan bagi anak agar anak dapat
menimba ilmu dan dapat mengembangkan diri lebih baik lagi dan dapat memberikan kasih
sayang terhadap anaknya dan tidak merampas hak-hak anak tersebut serta dapat
memahami International Labour Organization (ILO) dan perundang-undangan tentang
perlindungan anak sehingga anak tidak lagi dijadikan alat atau korban eksploitasi Pekerja
anak dalam kesenian ondel-ondel keliling yang ada di kota Tangerang dan anak juga harus
paham serta sadar dan tidak mudah dijadikan alat eksploitasi pekerja anak apabila ingin
mempekerjakan anak sebaiknya bisa pada kegiatan-kegiatan Pernikahan, Festival ondel-
ondel, dll sesuai pada tempatnya agar dapat mengembalikan nilai-nilai leluhur dari ondel-
ondel itu sendiri bukan dengan mempekerjakan anak dalam kesenian ondel-ondel keliling
dan mengikuti prosedur yang ada dengan memperhatikan jam kerja serta tetap melindungi
hak-hak anak seperti yang tertera di dalam perundang-udangan.
81
DAFTAR PUSTAKA
BUKU :
Agus Dede. 2011. Hukum Ketenagakerjaan. Banten: Dinas Pendidikan Provinsi Banten.
Agusmidah. 2010. Hukum Ketenagakerjaan Indonesia. Bogor: Ghalia Indonesia
Anonim.1990. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Balai Pustaka. Jakarta.
Anoraga, P. 2001. Psikologi Kerja. Rineka Cipta. Jakarta.
Bonger, Pengantar Tentang Kriminologi, PT. Pembangunan Ghalia Indonesia, Jakarta:

1981.
Hardius, Usman dan Nachorowi ND. Pekerjaan Anak Di Indonesia . Grasindo. Jakarta. 2004.
halaman.10
Husein Umar. 2003. Metode Penelitian Untuk Skripsi dan Tesis Bisnis. Cetakan
Pertama. Jakarta:Ghalia Indonesia
Johnson, Doyle Paul. (1994). Teori Sosiologi Klasik dan Modern. Jakarta: Gramedia.
Made Sadhi Astuti,2002,Hukum Pidana dan Perlindungan Anak. Malang,Ikip Male
Manurung, D. 1998. Keadaan dan Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Pekerja Anak Di

Indonesia (Analisis Data Sakernas 1994). CV. Intermedia. Jakarta
Meleong, LJ. 2000.Metode Penelitian Kualitatif. Edisi Revisi. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Muladi dan Barda Nawawi Arief. 1998. Teori-teori dan Kebijakan Pidana. Bandung: Alumni.
Hlm 2
Mulyana W. Kusumah, Kriminologi dan Masalah Kejahatan (Suatu Pengantar Ringkas), h. 58,
Armco, Bandung, 1984
Parsudi Suparlan, Metode Penelitian Kualitatif.(Jakarta:Program Kajian Wilayah Amerika-

Universitas Indonesia,1994).h.66-67
Prodjodikoro. 2003. Asas-asas Hukum Pidana Di Indonesia. Bandung: Refika Aditama.hlm 1.
Raharjo,B, Nanang, Miharja,S, Basuni,S, Hartomo,W dan Zainal, 2013. Pedoman

Pengembangan Forum Anak. Jakarta : Deputi Bidang Tumbuh Kembang Anak KPPPA
RI.
82
Ratna, DA. 2008. Bentuk eksploitasi terhadap anak jalanan. Malang ( 2 April 2011).
Sekretariat Jendral MPR RI. 2016. Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945.
Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D . Bandung: Alfabeta.
Sugiyono, 2009, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D, Bandung : Alfabeta.
Tjandraningsih, I. 1995. Pemberdayaan Pekerja Anak. Yayasan Akatiga. Bandung.
Umar,Husein.2003. Metode Riset Perilaku Organisasi. Jakarta:Gramedia
Yesmil Anwar dan Andang, 2010. Kriminologi. Bandung : PT Refika Aditama Wirjono.
JURNAL :
Ardana, I.M.J, Arjana, I.G.B, Ramang, Ruslan. 2011. “Pengaruh Lingkungan Tempat Tinggal
Dan Karakteristik Rumah Tangga Terhadap Munculnya Pekerja Anak di NTT (Analisis
Data Susenas Dan Potensi Desa 2011)”. Badan Pusat Statitik Provinsi NTT,
Universitas Nusa Cendana.
Ayu, C.P, Bachtiar, Nasri. 2015. “Analisis Faktor-faktor Mempengaruhi Pekerja Anak di
Sumatra Barat”. Fakultas Ekonomi Universitas Andalas.
Ayu, Karina Ningtyas. (2012). Hubungan Antara Pola Penggunaan Situs Jejaring Sosial
Facebook Dengan Kerentanan Viktimisasi Cyber Harrasment Pada Anak . Depok :
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Departemen Kriminologi, Universitas Indonesia.
Bagong, S. 1999. Analisis Situasi Pekerja Anak dan Permasalahan Pendidikan Dasar Di Jawa
Timur.Universitas Airlangga Press. Surabaya.
Clarke, R. V. (2014). Affect and the reasoning criminal: Past and future. In J. L. Van Gelder,
H. Elffers, D. Reynald, & D. Nagin (Eds.), Affect and cognition in criminal decision-
making (pp.20–41). London, England: Routledge.
Dewanti, A.R. 2017. Ondel-ondel sebagai Ikon Seni Tradisi Betawi. FSRD, Universitas Trisakti
Donger, Elizabeth. 2016. “Child Labor Facts in the Worldwide: A Review Article”. Harvard FXB
Center For Health & Human Rights
Effendi, AY. 2018. “Pekerja Anak Sebagai Kearifan Lokal”. Sosiologi dan Antropologi Fakultas
Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Gadjah Mada.
Gul, S. (2009). An evaluation of rational choice theory in criminology. Girne American
University Journal of Sociology and Applied Science, 4(8), 36–44.
83
Hanafi, Ahmad. 2017. “Eksploitasi Anak Pekerja DIbawah Umur Sebagai Bentuk
Penyimpangan Sosial (Studi Kasus Anak Penjual Koran Disekitar Lampu Merah
Bandar Lampung)”. Fakultas FISIP Universitas Lampung.
Hirschi, T., & Gottfredson, M. (1983). Age and the explanation of crime. American Journal of
Sociology, 89(3), 522–584.
Iryani, BS, Priyarsono, DS. 2013. Eksploitasi terhadap Anak yang Bekerja di Indonesia
Exploitation of Working Children in Indonesia. Fakultas Ekonomi dan Manajemen
Institut Pertanian Bogor.
Insani, naluri. 2017. “Pilihan Rasional Difabel (Studi deskriptif tentang pilihan rasional
Difabel dalam memilih bekerja di balai besar Rehabilitasi sosial Bina Daksa
(BBRSBD) Prof.Dr.Soeharso Surakarta)” Program Studi sosiologi, Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, Indonesia.
Kanang, AR. 2003. “Implementasi Undang-undang Ketenagakerjaan Dalam Memberikan
Perlindungan Hukum Terhadap Eksploitasi Pekerja Anak di Kawasan Industri
Makasar”. Lecturer of Syari’ah & Law Faculty, State Islamic University of Alauddin
Makassar.
Kumala, MR, 2016. “Masa depan pekerja anak: studi tentang tindakan rasionalbagi pekerja
anak di kelurahan botorankecamatan Kedungwaru Kabupaten Tulungagung” Prodi
Pendidikan Sosiologi Universitas Negeri Malang.
Khodaee, Hasan. 2015. “Child Labor Facts in the Worldwide: A Review Article” Department
of Pediatrics, Faculty of Medicine, North Khorasan University of Medical Sciences,
Bojnurd, Iran.
Ningsih, SS. 2015. “Perlindungan Hukum Terhadap Pekerja Anak Berdasarkan Undang-
undang No.13 Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan (Studi Kasus di Kota Palu)”.
Ilmu Hukum Legal Opinion, Edisi 5 Vol 3.
Paramita, Sinta. 2018. “Pergeseran Makna Budaya Ondel-Ondel Pada Masyarakat Betawi
Modern”. Fakultas Ilmu Komunikasi, Universitas Tarumanagara Jakarta.
Prajnaparamita, Kanyaka. 2018. “Perlindungan Tenaga Kerja Anak”, Fakultas Hukum
Universitas Diponegoro.
Rena Yulia, Viktimologi Perlindungan Hukum Terhadap Korban Kejahatan, Graha Ilmu,
Yogyakarta, 2010, hlm 43.
Setiamandani, Dwinanarhati. 2012. Perlindungan Hukum Bagi Pekerja Anak Dan Upaya
Penangulangannya. Fakultas Hukum, Universitas Muhammadiyah Malang.
Usman, Hardius dan Nachrowi. (2004). Pekerja Anak di Indonesia dan Kondisi,
Determinan dan Eksploitasi. (Kajian Kuantitatif). PT. Gramedia, Jakarta.
Wahyuni, Indar. 2017. “Meningkatnya Pekerja Anak (Studi Kasus Maslahah)”. Sekolah Tinggi
Agama Islam (STAI) Pati.
84
Walters, G. D., & Kiehl, K. A. (in press). Limbic correlates of fearlessness and disinhibition in
incarcerated youth: Exploring the brain-behavior relationship with the Hare
Psychopathy Checklist: Youth Version. Psychiatry Research. Advance online
publication. doi:10.1016/j.psychres.2015.08.041
Zafirovski, M. (2012). Beneath rational choice: Elements of ‘irrational choice theory.’ Current
Sociology, 61, 3–21. doi: 10.1177/0011392112465872
REGULASI :
Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak.
Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.
PERDA Kota Tangerang Nomor 5 Tahun 2012 tentang Pembinaan Anak Jalanan,
Gelandangan, pengemis, dan Pengamen.
ARTIKEL ONLINE :
Komisi Perlindungan Anak Indonesia, 2018. diakses dari : http://www.kpai.go.id/berita/kpai-

ada-32-kasus-trafficking-dan-eksploitasi-anak-di-indonesia-pada-awal-2018 pada
tanggal 21 April pukul 22.45 WIB.
Mitra Wacana. 2014. Kebijakan UU No 35 Tahun 2014 perlindungan anak, Diakses dari :
https://mitrawacana.or.id/kebijakan/uu-n0-35-tahun-2014-tentang-perlindungan-
anak/ pada tanggal 21 April pukul 23.32 WIB
85
LAMPIRAN – LAMPIRAN
VERBATIM 1
KOMISI PERLINDUNGAN ANAK INDONESIA
Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si Sebagai Analis Pelayanan Publik KPAI
Peneliti : Danu Pratama
Narasumber : Robert B.Triyana, S.Sos, M.
Selamat Siang, Perkenalkan nama saya Danu Pratama saya Mahasiswa

Universitas Budi Luhur, saya disini meneliti tentang Eksploitasi Pekerja
terhadap Anak untuk menyelesaikan tugas Skripsi saya, izin pak yang
Peneliti
pertama yang ingin saya tanyakan apa sih pak Fungsi dan Tugas dari KPAI
itu sendiri pak ?
Baik, mengacu pada Undang-undang Perlindungan Anak ya ada Undang-

undang 23 tahun 2002 kemudian diperbarui menjadi UU 35 Tahun 2014 jadi
Tugas KPAI ada 6 menurut Undang-undang ya itu yang pertama melakukan
pengawasan terhadap pelaksanaan perlindungan Anak dan pemenuhan Hak
Anak jadi fungsi pengawasan memastikan bahwa semua terlindungi dan
terpenuhi Hak-haknya entah di sekolah maupun dilingkungan pendidikan
maupun Masyarakat dan ada juga anak-anak yang direhab dimana anak-
anak itu direhabilitasi harus mendapatkan perlindungan, yang kedua
memberikan masukan kebijakan terhadap perlindungan anak, kami juga
Narasumber
punya kewajiban punya tugas memberikan masukan bagaimana kebijakan-
kebijakan kementrian itu yang memiliki keberpihakan kapada Anak itu juga
menjadi salahsatu tugas, kemudian yang ketiga adalah memberikan
masukan pada perumusan kebijakan tentang perlindungan anak jadi kita
juga memberikan kalo tadi memberikan masukankan ya, ehh sorry sorry,
yang ketiga adalah mengumpulkan data informasi ya maka dalam hal ini
KPAI kita ada jugakan mengelola Website jadi aduan-aduan KPAI ini tidak
semuanya datang tapi juga melalui bantuan media ya, media online, media
cetak juga kita ada itu kita kumpulkan kira-kira kasus apa saja yang harus
86
kita mengambil satu tindakan pengawasan jadi tidak semua kasus kita awasi
karena kita terbatas artinya mengawasi itu maksudnya turun langsung ya
kita pilih kasus-kasus khusus.
Biasanya itu pelaporannya lebih banyak secara langsung atau secara online
Peneliti ya pak ?
kalo secara langsung dalam satu hari mungkin kisarannya antara 10 sampai
15 atau 7 sampai 15 maksimal yang offline, yang online justru lebih banyak
atau yang lewat media cetak ya. Kemudian berikutnya adalah kita juga
menerima pengaduan masyarakat ya kita menerima pengaduan orang
datang kita terima, kemudian kita juga punya tugas atau fungsi untuk
mediasi kasus tapi mediasi bukan kasus pidana tapi kasus perdata misalnya
Narasumber anak tidak sekolah atau tidak boleh sekolah karena di skors karena tidak
membayar itu kita mediasi, atau ada anak masuk rumah sakit dan tidak bisa
membayar anaknya disandra nah itu kita mediasi itu tugas kita. Kemudian
berikutnya melakukan kerjasama dengan lembaga yang lain jadi kita ini
bukan lembaga pelaksana kalo ada datang ketempat kami mengadu kitakan
harus rujuk ke lembaga-lembaga terkait.
berarti harus rujuk ke lembaga-lembaga terkait ya pak

Peneliti
ya betul mas.
Narasumber
untuk selanjutnya pak kira-kira boleh tau tidak kasus apa saja yang sering
Peneliti ditangani atau bidang-bidang apa saja yang ada di KPAI ?
kalau KPAI inikan ada 9 bidang nih ya, mulai yang pertama mengenai
bidang Agama dan Budaya, budaya berarti itu kasusnya terkait anak-anak
yang dilibatkan dalam kegiatan terorisme seperti kasus yang dijawa timur
Narasumber
yang lalu kan terorisme, itu atau misalkan kasus kekerasan yang berbasis
yang berbasis pesantren itukan wilayah Agama ya mas ya
Peneliti betul pak itu berbasis Agama.
87
yang kedua kasusnya adalah terkait pengasuhan dalam keluarga atau
pengasuhan alternatif ada gak anak-anak yang kemudian tidak bisa bertemu
ayah atau ibunya karena mereka bercerai kemudian anaknya sampai
disembunyikan itu masuk hak akses termasuk itu juga misalnya ada gak
kasus kekerasan berbasis di panti Asuhan itu masuknya alternatif ya mas ya
itu yang kedua, yang ketiga kasus yang cukup banyak anak-anak yang
menjadi korban disekolah, misalnya guru memberikan sanksi namun tidak
mengandung unsur pendidikan tapi lebih pada kekerasan misalnya anak
disuruh push up, kelililing lapangan, dll atau anak dikeluarkan oleh sekolah
karena melanggar aturan itukan perlu ditinjau ulang jugakan atau kasus-
kasus terkait bullying dengan senior ke junior itu yang kita tanganin mas.
Kemudian terkait dengan bidang cyber dan pornografi anak-anak kemudian
yang kecanduan pornografi itu kita tangani juga itu yang ke empat ya mas.
Kemudian yang kelima terkait dengan kasus anak-anak tidak mempunyai
akte kelahiran tidak mempunyai hak sipil itukan penting karena anak kalau
punya aktekan terkait hak-hak berikutnya dengan hak pendidikan, ha katas
Narasumber kesehatan, nanti kalau mau menikah juga dibutuhkan, untuk kerja
dibutuhkan syarat akte kelahiran nantinya akte menjadi sesuatu yang
penting. Kemudian terkait lagi dengan ABH atau Anak yang Berhadapan
Hukum anak-anak yang berhadapan hukum itu misalnya anak-anak yang
melakukan pengeroyokan dan sebagainyalah yak yang melakukan tindakan
pidana criminal pembunuhan itukan juga kita tangani. Kemudian ada lagi
dengan bidang kesehatan dan Napza itu juga jadi bidang KPAI. Kemudian
berikutnya adalah bidang trafficking dan eksploitasi termasuk tadi anak-anak
yang ikut kegiatan budaya ondel-ondel itu kegiatan budaya yang
mengandung unsur eksploitasi ondel-ondelnya itu budaya tapi kemudian
anak disitu anak-anak disuruh bekerja terhambat atas kegiatan belajar dan
sebagainya itu termasuk eksploitasi apalagi kalo itu rutin perjalanan yang
cukup jauh dari sore sampai malam itukan eksploitasi. Kemudian satu lagi
bidang sosial dan bencana anak-anak yang dipengungsian, anak-anak yang
terlibat konflik sosial kaya gitu-gitu kan jadi ada sembilang bidang yang kita
tangani di KPAI
88
kira-kira pak dalam 5 tahun terakhir ada berapa banyak ya pak data kasus
Peneliti eksploitasi anak pak ?
Datanya nanti saya kasih, saya ada datanya nanti tinggal kerjakan saja,
yang jelas kasus di KPAI itu yang tertinggi itu adalah kasus terkait dengan
ABH, ABH itu paling tinggi dan disusul dengan kasus terkait dengan
pengasuhan termasuk tertinggi yang ketiga terkait kasus pendidikan itu
cukup tertinggi di eksploitasi masuknya kalo gak salah lima besar tertinggi,
Narasumber
ya kalo di KPAI yang kita hitung bukan jumlah korbannya tapi yang kita
hitung jumlah kasusnya. Seperti kejadian sampai saat ini terkait kasus
trafficking anak-anak yang dijual untuk dijadikan prostitusi itu kurang lebih
ada sekitar sembilan kasus trafficking.
Kemudian bisa minta tanggapannya pak terkait eksploitasi terhadap anak

khususnya anak-anak yang dipekerjakan oleh orang tua atau kelompok
Peneliti
sosial ?
Yang jelas sebenarnya anak boleh bekerja itu ada aturannya nanti bisa
dibaca konvensi ILO 138 dan 182 anak-anak yang boleh bekerja itu untuk
pekerjaan-pekerjaan yang membahayakan kesehatan, keselamatan, atau
moral anak harus diupayakan tidak boleh kurang dari 18 (delapan belas)
tahun. Sedangkan untuk pekerjaan ringan tidak boleh kurang dari 16 (enam
belas) tahun., sejenis apa dan waktu yang berapa lama itu ada aturannya
ya. Nah kalo terkait dengan kasus yang marak, saya langsung saja ya anak-
anak yang dilibatkan kegiatan budaya yang mengandung unsur eksploitasi
Narasumber ondel-ondel saya kira kita lihat sekarang ini marak ada dimana-mana begitu
maghrib kita lihat ada metromini-metromini atau mikrolet didalamnya ada
anak-anak dan diatasnya ada ondel-ondel, saya lihat mereka seringkali
pulangnya sudah larut malam anak-anak harus berjalan jauh yakan dengan
pekerjaan yang beresiko juga dari sisi kelelahan fisik kemudian ada unsur
eksploitasi karena anak harus bekerja untuk waktu lebih dari tiga jam. Saya
menduga waktu yang mereka gunakan itu paling tidak dengan perjalanan
membutuhkan waktu sekitar lima Jam itu berarti kapan untuk anak itu
belajar, kapan dia bermain gitu loh, pertanyaan juga itu apakah juga itu
89
apakah itu kehendak sendirimaupun kehendak orang tua atau masyarakat
tetap tidak boleh kalau mengacu pada Undang-undang tenaga kerja tentu
itu akan menggangu tumbuh kembangnya jadi kalau kami tidak setuju
dengan anak-anak yang dilibatkan begitu biarkan anak-anak itu melakukan
aktifitas sebagai anak bermain, belajar seperti anak pada umumnya biarkan
kaitannya pada kebutuhan anak biar orang tuanya yang bertanggung jawab.
inikan terkait seni dan budaya nah dari anak-anaknya sendiri yang ingin
mengembangkan budaya dan dia yang ingin bekerja sebagai kesenian ondel-
Peneliti ondel, itu bagaimana tanggapan bapak dengan secara tidak langsung dia
tidak sadar sebagai eksploitasi juga.
Saya sepakat dengan melestarikan budaya tapi kita lihat juga caranya
apakah harus dengan cara itu ? ada gak cara-cara lain misalnya ada momen-
momen tertentu misalnya dalam rangka ulang tahun Jakarta mereka bisa
terlibatkan dalam ulang tahun Jakarta mengisi diacara tersebut, kalau inikan
budaya dijadikan alat eksploitasi gitu loh karena kalau kita lihat ondel-ondel
Narasumber
itu tidak semunya pakai ondel-ondel ada juga anak bawa dorongan musik
tidak membawa ondel-ondel kadang-kadang mereka hanya membawa lidi
yang dikasih kertas berwarna sudah itu saja, jadi kalau aku lihat
kemasannya adalah budaya tapi tujuannya adalah eksploitasi.
Selanjutnya saya ingin menanyakan menurut bapak apa sajakah faktor-
Peneliti faktor yang mempengaruhi eksploitasi terhadap anak pak?
Eksploitasi itukan ada macam-macamnya ya ada secara ekonomi misalkan

ingin membantu ekonomi keluarga atau ingin menambah uang jajan atau
juga anaknya ingin membeli suatu yang lebih itu termasuk faktor ekonomi,
Narasumber yang kedua ada eksploitasi secara seksual anak-anak yang dijadikan
prostitusi itukan secara seksual ya, paling tidak eksploitasi itu ada dua
tersebut.
berarti faktor yang pertama faktor ekonomi dan seksual ya pak yang paling
Peneliti
penting ?
90
Itu jenisnya, kalau latar belakangnya kenapa anak dieksploitasi itu macam-
macam seperti karena faktor kemiskinan orang tua mengapa anak dilibatkan
bekerja karena orang tua miskin, karena anak juga ingin sesuatu bisa juga
karena lingkungan tempat tinggalnya main ondel-ondel atau anak disitu
biasa ngamen sehingga dia ikut-ikutan jadi itu faktor lingkungan. Orang tua
pengasuh dan faktor lingkungan yang paling penting, atau bisa juga
misalnya persoalannya anak bisa ditipu kan ada juga anak yang direkrut
kemudian dieksploitasi juga ada misalnya anak-anak yang disewakan
Narasumber
dijadikan pengemis itukan juga ada, jadi ada anak-anak yang disewakan
anak yang dibawa itu bukan anak sendiri tapi anak orang lain yang
disewakan juga ada atau anak-anak yang direkrut yang dijadikan pengemis
terjadi seperti kasus yang terjadi, seperti kasus di kalimantan kalau tidak
salah itu ada anak di NTT dua anak kakak beradik baca di media sosial itu
dua anak kemudian direkrut untuk dipekerjakan disana dan sehari harus
setor sekian itukan terjadi juga.
Namun anak yang direkrut seperti itu apakah orang tuanya mengetahui
Peneliti tidak pak ?
ada kemungkinan tau tapi ada juga tidak, misalnya ada kasus yang terjadi
kasus eksploitasi seksual pada anak seringkali orang tua tidak tau tapi
misalnya anak-anak yang disewakan orang tuanya tau yang
menyewakannyakan orang tuanya jadi tidak semuanya tidak tau tergantung
kasusnya apa dulu gitu, kalau anak kasus dijadikan pengemis bisa jadi
Narasumber memang tau tapi kalau pengemisnya masih bayi ya namun pengemis yang
sudah besar bisa juga orang tuanya tidak tau karena dipisahkan orang
tuanya misalnya dipindihakan dari satu pulau ke pulau lainnya berarti orang
tuanya tidak tau jadi model trafficking direkrut terus dipindahkan itu bisa
dieksploitasi.
saya ingin mengetahui pak misalnya ada anak di eksploitasi seperti

lingkungan sosial atau orang tua dan itu tidak sesuai dengan Undang-
Peneliti
undang yang tertera nah itu hukuman dari pemerintah atau kepolisian itu
apa ya pak biasanya ?
91
kita jujur ya selama ini penegakan hukum terhadap pelaku eksploitasi
terhadap anak apalagi pelakunya dari orang tuanya sendiri jarang sekali
diperoses hukum, proses hukum itu biasanya eksploitasinya diluar ekonomi
ya misalnya TPO itu tidak bisa ditoleransi lagi diproses hukum dan tidak bisa
didamaikan kalau korbannya anak-anak,terkadang memang hukum ini
Narasumber
masih menyesuaikan dengan konteks budaya juga kadang-kadang orang tua
juga mengatakan kami tidak mempekerjakan anak-anak kok inikan bagian
dari mengajarkan anak-anak untuk membantu orang tua, kadang—kadang
dalihnya macam-macam kaya gitu.
tadikan kita sudah menyebutkan faktornya apa saja dan sebagainya nah dari
eksploitasi anak ini tuh dampak yang terjadi dampak yang terjadi apa saja
Peneliti
sih pak dan khususnya bagi anak-anak itu tersendiri.
kalau eksploitasi seksual tentu dampaknya anak akan trauma, ini

membutuhkan penanganan yang panjang dari gangguan psikologis itu yang
pasti tetapi yang terjadi juga untuk anak korban Trafficking ada yang hamil
ini yang seksual bisa juga terjadi kena penyakit menular seksual atau kena
Narasumber
PMS atau juga kena HIV AIDS ini dampak-dampaknya bahkan bisa juga
meninggalkan/menunggu kematian bahkan ada anak yang bermasalah
kerusakan pada alat reproduksinya itu terjadi.
itu masuk bagian Trafficking ya pak?

Peneliti
Iya betul Trafficking, jadi anak-anak yang dilacurkan berdampak nah nanti
akibatnya lagi anak mendapatkan stigma dari masyarakat itu bagian dari
Narasumber psikologis, masalah lagi yang lainnya adalah bisa jadi orang tuanya tidak
terima orang tua menolak ketika anaknya ketahuan hamil.
ada gak sih pak dampak yang sampe gak mau sekolah lagi gitu sampe
Peneliti berpengaruh pada pendidikan ?
dampaknya juga perkembangan anak akan terganggu, tidak bisa fokus,

Narasumber
anak menjadi agresif, anak menjadi tempramen, dampaknya banyak
92
tergantung konteks anak yang mana dulu karena masing-masing jenis
kekerasan itu berdampak beda-beda gitu. Kemudian kalau soal secara fisik
bisa jadi terjadi cidera sama anaknya mungkin sampai kematianlah ya.
terakhir bisa berikan pesannya pak tidak sih pak untuk korban anak ini agar
tidak tereksploitasi lagi terhadap lingkungan sosial ataupun orang tuanya
Peneliti
yang memperkerjakan itu sendiri.
yang pertama perlunya harus melakukan sosialisasi yang masiv tentang

Undang-undang perlindungan anak karena undang-undang itu mengatur
dengan jelas tentang larangan-larangan tentang peran masyarakat yang kita
harapkan kalau ada sosialisasi masiv undang-undang perlindungan anak
orang tua jadi tau bahwa mempekerjakan adalah pelanggaran tindakan
pelawanan hukum itu yang pertama, yang kedua yang dilakukan bagaimana
juga memberikan edukasi kepada orang tua bagaimana tentang pengasuhan
karena seringkali anak-anak itu ikut kegiatan karena faktor lingkungan
sehingga orang tuanya tidak bisa mengendalikan, jika orang tuanya tau
Narasumber bagaimana mengasuh anaknya pasti orang tuanya memiliki kemampuan

mendidik anaknya untuk tidak bekerja. Terkadang itu juga kemauan dari
anaknya orang tuanya juga tak sanggup untuk mengatakan kamu Jangan!
Kamudian yang penting juga saya kira orang tua harus memulai peka
terhadap perkembangan anaknya, media sosial sekarangkan begitu pesat
apa saja informasi ada dan kemudian semua pihak harus terlibat seperti
lembaga pendidikan, lemabaga hukum kepolisian, dan termasuk lembaga
yang menyediakan layanan pada korban diharapkan bisa professional dan
yang di rehab bisa sembuh.
sekian pak, terima kasih atas wawancaranya dan selamat siang.

Peneliti
sama-sama mas, selamat siang.

Narasumber
93
VERBATIM 2
DUTA ANAK KOTA TANGERANG & FORUM ANAK PROVINSI BANTEN
Novita Sari (Duta Anak Kota Tangerang dan Forum Anak Provinsi Banten)
Narasumber : Novita Sari
Perkenalkan nama Kakak Danu Pratama, kakak saat ini semester akhir di
Universitas Budi Luhur sedang menjalani skripsi dengan judul Eksploitasi
Peneliti
Anak Studi Kasus Kesenian Ondel-ondel keliling, kakak boleh tau nama
kamu dan dari organisasi apa ?
Hallo Selamat malam dengan saya Novita Sari saya dari Organisasi Forum
Narasumber
Anak Banten dan Duta Anak Kota Tangerang.
Novita kakak mau nanya mengenai apa yang dimaksud dengan Duta Anak
Peneliti
dan Forum Anak Banten, disini kamukan sebagai Dutanya Anak-anak nih
Okey,, Duta itu adalah seseorang yang diutus oleh suatu lembaga untuk
melaksanakan tugas khusus, sedangkan duta anak adalah yaitu seseorang
yang membantu pemerintah untuk mewujudkan Kota Layak Anak dari Duta
anak ini sendiri mulai dari Kecamatan, Tingkatan Kota atau Kabupaten,
Narasumber Provinsi, Nasional, bahkan ASEAN. Sedangkan Forum Anak adalah
Organisasi yang memperjuangkan Hak-hak anak yang bertugas
mensosialisasikan hak dan kewajiban Anak ini ada 32 indikator yang terbagi
4 dasar hak anak yaitu Hak Hidup, Perlindungan, Tumbuh Kembang, dan
Partisipasi.
Peneliti kalau Tugas dan Fungsi dari Duta Anak dan Forum Anak ?
Tugas Kita itu menyalurkan aspirasi kepada pemerintah agar aspirasi
Narasumber mereka terdengar oleh pemerintah jadi kita insya Allah mengusahakan hak-
hak dan kewajiban anak di kota Tangerang dapat terwujud.
Kalau Forum anak kota Tangerang atau Duta Anak itu terbentuk mulai
Peneliti
kapan sih sehingga bisa sampai sekarang ini ?
Narasumber Untuk Forum Anak itu terbentuk pada tanggal 11 November 2012
Kalau Forum Anak di Kota Tangerang itu siapa ya dek yang menaunginya
Peneliti
hingga Nasional ?
94
Jadi kalau di Kota Tangerang di Naungi oleh Dinas DP3AP2KB dan secara
keseluruhan atau Nasional dinaungin oleh Kementrian Pemberdayaan
Narasumber Perempuan dan Perlindungan Anak yaitu Mamah yoo panggilan akrab anak-
anak atau yang sering kita sebut Mentri Yohana Yambise.
Peneliti Kakak mau nanya kamu tau gak sih hak-hak dan Kewajiban Anak ?
Nah yang tadi saya sudah jelaskan kak, hak-hak anak itu sebenarnya ada
Narasumber 32 namun terbagi menjadi 4 hak anak yaitu Hak Hidup, Perlindungan,
Tumbuh Kembang, dan Partisipasi.
Disini menurut Undang-undang Nomor 35 Tahun 2014 kan kategori anak
Peneliti yaitu usia 0 sampai 18 tahun dan belum menikah, apa sih yang kamu
ketahui tentang pekerja anak atau eksploitasi terhadap anak ?
jadi penyalahgunaan hak dan kewajiban anak ya seperti anak-anak itu
butuh hak bermain tetapi anaknya itu tidak boleh bermain tetapi malah
Narasumber menyuruh anaknya untuk bekerja mencari uang sehingga anak tersebut
secara tidak langsung haknya mulai hilang seperti bermain, berseni, dan
berkumpul dengan teman-temannya.
menurut Novita bagaimana sih pendapat novita mengenai kesenian ondel-
Peneliti
ondel keliling ini yang sering kita jumpai dilingkungan sekitar kita ini.
Kesenian ini ada beberapa faktor ya diantaranya itu orang tua kurangnya
pendidikan pada saat dahulu atau kurangnya sosialisasi dari pemerintah
sehingga mempekerjakan anak bahkan dalam Undang-undang
Narasumber
Ketenagakerjaan itu pekerja anak tidak boleh melebihi dari 3 jam,
kemudian ada faktor ekonomi sehingga mempergunakan anak untuk
mencarikan rezekinya.
disitu sering kita temui banyak sekali anak-anak yang dipekerjakan, kenapa
harus anak-anak yang dipekerjakan padahal yang seharusnya bekerja itu
Peneliti orang tua atau bapak, boleh kasih pendapatnya gak dek mengenai pekerja
anak kesenian ondel-ondel keliling ini ?
menurut saya karena pandangan orang tua anak itu dinilai sangat tertarik
menarik perhatian orang-orang, contohnya melihat anak-anak yang bekerja
Narasumber
sebagai kesenian ondel-ondel banyak yang memberikan duit, padahal
dimana seseorang yang bijak dengan orang yang baik itu beda karena
95
orang yang baik sudah pasti memberikan uang pada anak tersebut tanpa
dia mengetahui asal-usul anak tersebut apakah dia disuruh orang tuanya
atau ingin melestarikan budaya, sedangkan orang yang bijak orang yang
berfikir secara leluasa bertindak yaitu dia memikirkan kenapa anak tersebut
bisa bekerja sebagai ondel-ondel keliling.
selanjutnya menurut kamu nih sebagai Duta Anak maupun Forum Anak,
apa saja sih faktor-faktor penyebab eksploitasi pada kesenian ondel-ondel
Peneliti
keliling
yang pertama adalah Faktor Pendidikan dimana pendidikan kedua orang

tua dan si anak rendah untuk mencapai cita-citanya, kemudian faktor
Narasumber ekonomi nah yang menekankan itu adalah faktor ekonomi dimana
seseorang itu harus dipaksa bekerja untuk memenuhi keperluannya.
tidak semuanya karena faktor-faktor pendidikan maupun ekonomi

penyebabnya ada juga anak yang ingin melestarikan budayanya itu sendiri
karena ondel-ondel itukan kesenian dan budaya, nah bagaimana tanggapan
Peneliti
kamu mengenai anak yang dipekerjakan tapi dia ingin melestarikan
budayanya ?
sebelumnya seseorang yang ingin melestarikan budayanya itu bagus tapi

jika dipekerjakan dan salah diartikan menurut saya kurang bagus karena
Narasumber anak itu memiliki hak untuk bermain dengan teman-temannya dan hak-hak
maupun kewajiban yang lainnya bukan untuk dipekerjakan.
Menurut kamu kalau dampak-dampaknya apa saja sih yang bisa terjadi ?
Peneliti
Dampak yang bisa terjadi itu sekolah si anak dapat terganggu bahkan
masa depan anak tersebut tidak dapat dikatakan akan sukses, kemudian
faktor ekonomi anak tersebut tidak akan naik jika mengandalkan pekerja si
Narasumber
anak, kemudian anak itu dewasa sebelum waktunya dan hak-hak anak itu
tidak terpenuhi secara optimal.
Peneliti Menurut kamu kalau dampak-dampaknya apa saja sih yang bisa terjadi ?
96
Dampak yang bisa terjadi itu sekolah si anak dapat terganggu bahkan
masa depan anak tersebut tidak dapat dikatakan akan sukses, kemudian
Narasumber faktor ekonomi anak tersebut tidak akan naik jika mengandalkan pekerja si
anak, kemudian anak itu dewasa sebelum waktunya dan hak-hak anak itu
tidak terpenuhi secara optimal.
Bagaimana Peran serta Duta Anak maupun Forum Anak dalam memberikan
Peneliti
solusi maupun pencegahan eksploitasi pekerja terhadap anak ?
Kebetulan sekali Forum anak ini sudah meliputi Forum Anak Kecamatan
bahkan Kelurahan dimana setiap forum anak tersebut diminta memantau
kondisi anak-anak pada suatu daerah yang ditugaskan, jika ada suatu kasus
Narasumber maka forum anak tersebut harus melaporkan ke Pemerintah atau Dinas
setempat dengan mengadakan surat aspirasi yang akan dibacakan kepada
bapak Walikota yaitu sudah ada mulai tahun 2017.
Selain bisa minta pesan atau masukan maupun solusi terhadap anak-anak
yang tereksploitasi agar tidak kembali lagi pada pekerja anak khususnya
Peneliti
pada kesenian ondel-ondel
Pesan saya untuk Anak-anak Kota Tangerang berfikirlah jernih untuk masa
depan kalian, boleh kalian melestarikan budaya tetapi tidak menggunakan
Narasumber pekerjaan anak, tetap semangat kemudian semoga hak-hak dan kewajiban
anak Kota Tangerang dapat terpenuhi dan dapat menjadi Kota Layak Anak.
Okey Terima Kasih Novita dan Selamat Malam.

Peneliti
Iya, Selamat Malam.

Narasumber
97
VERBATIM 3
KANIT PPA POLRES METRO TANGERANG KOTA
Rumanti, S.H (Pejabat Sementara Kanit PPA Polres Metro Tangerang)
Narasumber : Rumanti, S.H
Perkenalkan nama saya Danu Pratama, saya Mahasiswa Kriminologi

Universitas Budi Luhur disini saya meneliti mengenai Eksploitasi terhadap
Peneliti Anak Studi Kasus Kesenian Ondel yang berada di Kota Tangerang,
sebelumnya saya ingin menanyakan mengenai tugas dan fungsi kepolisian
itu apa saja bu ?
Tugas dan Fungsi Kepolisian itu secara garis besarnya itu sebagai Pelayan
dan Pengayom bagi Masyarakat selain itu juga Kepolisian adalah salah satu
Narasumber fungsi pemerintahan Negara dibidang pemelihara keamanan dan ketertiban
masyarakat, penegak hukum, perlindungan, pengayoman dan pelayanan
masyarakat.
selanjutnya bu mengenai apa saja kasus atau bidang yang ditangani
Peneliti
kepolisian khususnya di bagian Kanit PPA ini bu ?
Khususnya melayani tentang tindak pidana yang berhubungan dengan
Narasumber Perempuan dan Anak, baik anak sebagai korban, sebagai saksi, maupun
sebagai pelaku tindak pidana.
Peneliti kalau kasus-kasus yang pernah ditangani saat ini apa saja ya bu ?
Kekerasan terhadap anak, kekerasan terhadap anak itu bisa kekerasan fisik,
psikis, dan bisa juga seksual kemudian KDRT, penganiayaan terhadap
Narasumber
perempuan dan semuanya yang berhubungan dengan perempuan dan
Anak.
kalau di Kota Tangerang ini ada tidak sih bu kasus yang mengenai
Peneliti eksploitasi yang mempekerjakan anak, jika ada berapa banyak sih bu yang
ada di Kota Tangeran ini ?
kami Sejak Januari 2019 ini tidak menaungi, tidak ada laporan eksploitasi
Narasumber
anak yang masuk.
Peneliti Kalau kurang lebih satu sampai tiga tahun kebelakang bu ?
98
Narasumber Tidak ada laporan yang masuk.
Berarti sudah termasuk cukup lama ya bu mengenai kasus ini tidak ada di
Peneliti
Kota Tangerang.
Narasumber Tidak ada Laporan
kalau misalkan bu tidak ada laporan masuk tapi kira-kira di lingkungan
Peneliti
sendiri ada tidak sih bu yang mempekerjakan anak ?
kalau dilingkungan biasanya ada beberapa seperti itu namun tidak pernah
Narasumber
ada yang melaporkan kepada kami
baik bu, bu disinikan menurut undang-undang nomor 35 tahun 2014
tentang perlindungan anak kategori anak itu mulai usia 0-18 tahun dan
Peneliti belum menikah, nah saya ingin meminta tanggapan ibu sebagai pihak
berwajib atau kepolisian dalam eksploitasi terhadap anak studi kasus
kesenian ondel-ondel ?
Sebenarnya yang mas sampaikan itu kategori usia dibawah 18 tahun
termasuk anak yang berada didalam kandungan, kalau sebagai pemain
ondel-ondel kemungkinan ada namun anak sebenarnya boleh bekerja tapi
batasannya sehari 3 jam, kalau mungkin kalau konteksnya bermain ondel-
Narasumber ondel kan tidak lama dan tidak menggangu aktifitasnya sekolah bisa juga
setelah pulang sekolah bermain ondel-ondel kan itu bisa juga mendidik dia
juga dalam jiwa seninya, daripada dia main yang tidak jelas karena dia
hobbynya seni sehingga dia terjun bermain ondel-ondel itu, mungkin dari
kesenangnya sendiri.
Peneliti Timbul dari diri sendirinya kali ya bu
bisa juga seperti itu karena jiwa seninnya ada dan anak itu boleh bekerja
Narasumber yang pantas bekerja ya dan sudah mampu bekerja tapi ada batasan jam
hanya dua jam saja.
itukan berdasarkan anaknya sendiri, ada gak sih bu kemungkinan ada
Peneliti arahan dari orang tua untuk bekerja anaknya atau ada lingkungan sosial
yang ibaratnya mempekerjakan anak itu sendiri ?
Karena Undang-undang sudah disosialisasikan dan ancaman hukumannya
lumayan ya saya rasa mengerti lah orang tua atau siapapun yang
Narasumber berhubungan dengan kesenian ondel-ondel itu dia mikir juga sih kalau
misalnya mempekerjakan anak kemudian anak itu tidak bisa sekolah itu
saya rasa sih.
99
berdasarkan undang-undang ketenagakerjaan tidak boleh membahayakan
anak jugakan, yang saya ketahui bu mohon maaf saya juga warga Kota
Tangerang dan saya melihat anak-anak khususnya anak-anak SD karena
masih kecil-kecil sekali, dia mulai keluar kisaran maghrib keatas dan itu
Peneliti
lebih dari dua sampai tiga jam dan itu bisa menggangu waktu belajarnya
dimalam hari maupun keselamatannya karena berdasarkan Undang-undang
jam enam sore tidak boleh lagi bekerja, nah itu menurut pandangan ibu
dan tanggapan ibu bagaimana ?
ondel-ondel yang biasayan dipingir-pingir jalan itukan ? tapi yang saya lihat
Narasumber jalur saya dari Tangerang ke BSD yang saya lihat itu yang ada malah sore
sebelum maghrib kalau malam kayanknya gak ada deh.
kalau yang saya lihat kisaran wilayah kecamatan pinang, Ciledug, karang
Peneliti
tengah, larangan itu biasayanya diatas maghrib yang saya lihat bu
namun kalau tidak lebih dari 3 jam sih tidak masalah bisa juga dia
melakaukan hal itu secara bergantian tapi kalau diatas dua jam itu yang
Narasumber
menjadi masalah ditambah mungkin jaraknya yang jauh bisa
membahayakan keselamatan anak yang berada dijalanan
menurut ibu anak yang dipekerjakan sebagai kesenian ondel-ondel keliling
Peneliti
ini termasuk kejahatan eksploitasi anak tidak ya bu ?
yang tadi saya bilang kalau dua jam boleh ada kan aturannya ? dua jam
boleh, ya mohon maaf kan anak-anak seperti itu pasti selain dia hobby tapi
Narasumber
ada juga yang ekonominya yang menengah kebawah gitukan, yang penting
dia dapet duit untuk menyambung hidupnya gitukan saya rasa.
apa saja sih bu faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya eksploitasi
Peneliti anak dalam kesenian ondel-ondel keliling apakah ada faktor ekonomi,
pendidikan dan lain sebagainya gitu bu ?
Yang jelas faktor ekonomi, itu jelas faktor Utamanya karena ekonomi dia
terpaksa harus bekerja, anak harus bekerja karena ekonomi dan dibolehkan
Narasumber oleh undang-undang hanya maksimal dua jam. Faktor ekonomi jelas, ya
mungkin anak itu hobby juga, ikut-ikutan bisa ohh temennya main aku
ikutan main juga.
Sekiranya ada unsur pendidikan tidak sih bu ibaratnya karena tidak sekolah
Peneliti
yaudah saya lebih baik saya cari uang gitu bu ?
Narasumber Bisa juga seperti itu, bisa juga sih anak gak sekolah gitu yak tapi Pemda
100
kayanya untuk anak-anak yang membentuk seperti P2TP2A itu salah
satunya adalah menangani tentang anak yang Drop Out Sekolah gitu,
mereka itu ada di P2TP2A itu ada anggotanya di tingkat-tingkat kelurahan
ada UPT-UPTnya itu ada di tingkat-tingkat kelurahan disitu bisa menangani
perkara yang melibatkan perempuan dan anak, kemudian yang saya tau itu
ada keluarga yang mohon maaf tergolong miskin yang butuh kesehatan,
perlu bantuan pelayanan sembako dan sebagainya.
tadikan ibu sempat menyampaikan mungkin itu dari kemauan anaknya
sendiri gitu ada gak sih bu nah inikan ondel-ondel salah satu kesenian
Peneliti budaya ya bu yang sering kita temui di Jakarta atau Betawi biasanya, ada
gak sih bu unsur budaya yang masuk kesini gitu bu dari anaknya atau
orang tuanya yang niatnya ingin melestarikan budaya ondel-ondel ini ?
bisa juga bisa, menurut saya ada salah satunya juga karena ingin
melestarikan budaya mungkin dari nenek moyangnya sudah memainkan
Narasumber
ondel-ondel jadinya ke anak keturunannya kepingin juga justru malah besar
dari situ pengaruhnya.
tadikan ibu sudah menyebutkan mengenai faktor-faktornya nah sekiranya
apa sih bu dampak-dampak yang terjadi pada anaknya ini atau korban
Peneliti eksploitasi terhadap anak kita mengetahui biasanya diatas jam 6 yang
sering saya temui dan itu juga dijalan raya sangat riskan sekali bagi anak
yang masih muda untuk bekerja gitu bu
Kalau anak dipaksakan bekerja setelah jam sekolah yaa dampaknya jadi
nanti kalau nanti dia waktunya belajar dia gak belajar pengaruh ke nilai,
Narasumber untuk keselamatan, dia kan biasanya kan dipinggir-pinggir jalan gelap
rawan adanya Lakalantas adanya kecelakaan.
Menurut ibu bagaimana peran atau keterlibatan dari institusi kepolisian

Peneliti
dalam maraknya eksploitasi anak dalam kesenian ondel-ondel ini bu ?
Hmmm… yang jelas ada sih sebenarnya operasi dari kepolisian itu seperti
Narasumber cipta kondisi dan lain sebagainya itukan salah satunya adalah memberikan
pengarahan kepada pengamen dll.
yang terakhir menurut ibu bagaimana solusi maupun pencegahan agar
Peneliti anak-anak mendapatkan haknya gitu, karena yang saya tau di Undang-
undang perlindungan anak ada 32 hak anak dan terbagi menjadi 4 secara
101
garis besarnya Hak hidup, perlindungan, tumbuh kembang dan partisipasi
anak, nah bagaimana bu solusi maupun pencegahannya agar anak ini
mendapatkan haknya sebagai anak dan kasus serupa tidak terulang
kembali?
anak itukan adalah Aset penerus Bangsa untuk menangani adanya
eksploitasi pekerja anak dibawah umur kita harus bekerjasama dengan
Narasumber instansi terkait tidak hanya dari kepolisian dari pemerintahan, dari lembaga-
lembaga pendukungnya seperti Pemda, Dinsos, LSM, Masyarakat, dan
Pemuka Agama.
bu sekali lagi yang terakhir bu bisa kasih Pesannya untuk anak-anak
Peneliti
Indonesia ini agar masa depannya yang cerah bu
Khusus untuk anak-anak kalau Pelajar harus belajar, untuk menjadi orang
sukses itu bukan orang yang bodoh justru orang yang pinter gitu. Kalau
Narasumber
anak sebagai penerus bangsa dan aset Negara kalau tidak pinter
bagaimana nantinya suatu pemerintahan, gitu saja sih.
Peneliti Terimakasih bu atas waktunya untuk wawancaranya
Narasumber M : Sama-sama.
102
VERBATIM 4
PEKERJA KESENIAN ONDEL-ONDEL KELILING
Muhammad Reyhan (Pekerja Kesenian Ondel-ondel Keliling)
Wisnu Arya Kusuma (Pekerja Kesenian Ondel-ondel Keliling)
Pewawancara : Danu Pratama
Narasumber I : Muhammad Reyhan
Narasumber II : Wisnu Arya Kusuma
Pewawancara Selamat malam adik-adik Semuanya.. kenalin nama kakak Danu Pratama,
kakak kuliah di Universitas budi luhur, disini kakak mau diskusi terkait
ondel-ondel untuk tugas kuliah kakak, kakak mau nanya dong nama
temen-temen siapa aja sih ?
Narasumber I Nama saya Muhammad Reyhan kelas 2 SMP di Al-Ihsan Kodam Bintaro
Pewawancara Kalo nama kamu siapa ?
Narasumber II Wisnu
Pewawancara Wisnu Siapa
Narasumber II Wisnu Arya Kusuma
Pewawancara Kelas berapa
Narasumber II kelas 2 SD di SDN 01 Kampung sawah
Pewawancara kalau reyhan sekarang umurnya berapa ?
Narasumber I saya 15 Tahun
Pewawancara Kalau wisnu ?
Narasumber II 9 Tahun
Pewawancara disini kaliankan menarik ondel-ondel bekerja untuk mencari uang kira-kira
mengganggu waktu belajar kalian juga gak sih ?
Narasumber I Gak kak, karena narik ondel-ondel itu setelah pulang sekolah
Pewawancara biasanya kalo narik ondel-ondel itu dari jam berapa sampe jam berapa ?
Narasumber I Kira-kira sore abis Ashar pulang jam sembilan sampe jam setengah
sepuluh
Pewawancara Kalau kamu sama ?
103
Narasumber II He’emm
Pewawancara Kalau boleh tau kalian tinggalnya dimana ?
Narasumber I di pondok kacang
Pewawancara kalau kamu dimana ?
Narasumber II di Pondok kacang juga
Pewawancara kalian tetanggaan yak ?
Narasumber II he’emm
Pewawancara satu RT RW Juga ?
Narasumber I Sama
Pewawancara Disini kalian tinggal sama Orang tua, saudara atau sama siapa ?
Narasumber I Sama Orang tua
Pewawancara Kalau kamu ?
Narasumber II Sama orang tua dan saudara
Pewawancara Kalau boleh tau orang tua kalian kerjanya apa ?
Narasumber I Kalau mamah ibu rumah tangga, kalau ayah supir pribadi
Pewawancara Kalau kamu ?
Narasumber II Mamahnya warung
Pewawancara Warung apa ?
Narasumber II Warung biasa
Pewawancara Kalau ayahnya kerjanya?
Narasumber II ayah gak kerja
Pewawancara Terus kalo dirumah ayah ngapain
Narasumber II ayah jaga warung juga
Pewawancara Ohh.. berarti yang jaga warung ibu sama ayah
Narasumber II he’emm
Pewawancara Kalau boleh tau tadikan kamu bilang ayah kerjanya jadi Supir pribadi,
kira-kira kamu tau gak sih gajinya berapa
Narasumber I Kalau ada lembur bisa sampe 1,5 juta sebulan
Pewawancara Supir pribadi siapa sih kalo boleh tau ?
Narasumber I Supir pribadi Ibu Notaris
Pewawancara Kalo kamu tau gak biasa berapa penghasilan orang tua ?
Narasumber II gak tau
Pewawancara Kalau kalian biasanya sekolah dikasih uang jajan berapa ?
104
Narasumber I Gak pernah dikasih, jajan pake hasil uang narik
Pewawancara Kalau kamu dikasih gak ?
Narasumber II Lima ribu sehari
Pewawancara Kalo kamu narik ondel-ondel biasanya dari jam berapa sampe jam berapa
?
Narasumber I Biasanya abis ashar sampe jam sembilan atau jam 10 malem
Pewawancara berarti kurang lebih 5 – 7 jam ya ?
Narasumber I Iya
Pewawancara Kalau narik ondel-ondel orang tua kalian tau gak sih dan izin gak sih ?
Narasumber II Lima ribu sehari
Pewawancara Kalo kamu narik ondel-ondel biasanya dari jam berapa sampe jam berapa
?
Narasumber I Biasanya abis ashar sampe jam sembilan atau jam 10 malem
Pewawancara berarti kurang lebih 5 – 7 jam ya ?
Narasumber I Iya
Pewawancara Kalau narik ondel-ondel orang tua kalian tau gak sih dan izin gak sih ?
Narasumber I Tau, izin juga
Pewawancara kalau kamu izin gak ?
Narasumber II Izin
Pewawancara Kata orang tua apa ?
Narasumber II W : Iya.. gpp
Pewawancara Kalian untuk narik ondel-ondel ini yang ngajarin atau nyuruh kamu siapa,
orang tua, orang lain atau siapa ?
Narasumber I gak, ini keinginan sendiri
Pewawancara kalau kamu ?
Narasumber II sama
Pewawancara bukan orang tua yang nyuruh ?
Narasumber II Bukan
Pewawancara Biasanya kalo narik dapet berapa ?
Narasumber I Biasanya kalo lagi sepi 200 kalo rame 200 keatas
Pewawancara biasanya dapet berapa kalo 200 keatas
Narasumber I bisa 400-500
Pewawancara Kalo uangnya itu dibagi sama temen-temen, orang tua atau siapa ?
105
Narasumber I gak, ada Bosnya
Pewawancara Bosnya itu darimana ?
Narasumber I Bosnya itu di ceger jurang mangu, kalo penghasilan 400, 500 dibagi rata
Pewawancara dibagi ratanya berapa-berapa ?
Narasumber I Ya itu… tergantung Pendapatannya
Pewawancara Misalkan 200 dibagi berapa
Narasumber I 50 ribu dibagi rata sama Bos juga, kadang bosnya juga ngertiin nanti dia
ngambil berapa
Pewawancara inikan ondel-ondel kita tau yak khas dari betawi, ini kalian mencari uang
dari ondel-ondel ada niatan untuk melestarikan budaya atau emang ada
kebutuhan sendiri untuk uang jajan dan lain sebagainya ?
Narasumber I untuk menghibur anak-anak dijalan sekaligus melestarikan ondel-ondel
dan mencari uang untuk kebutuhan sendiri bang.
Pewawancara Emangnya uang dari orang tua kurang mencukupi kebutuhan sehari-hari
kalian ?
Narasumber I Enggak, biar gak nyusahin orang tua
Pewawancara Kira-kira kalian merasa dimanfaatkan tidak sih sama orang-orang tertentu
contohnya tadi kalian sama bos kalian, kan masa-masa kalian itu
seharusnya bermain, belajar dll nah pendapat kalian bagaimana ?
Narasumber I Gak kok, soalnya Bos saya ngerti kalo mau sekolah ya sekolah jangan
ngarak ondel-ondel terus dan pentingin sekolah jangan ngarak ondel-
ondel
Pewawancara kalian disini narik ondel-ondel udah berapa lama ?
Narasumber I udah 2 tahun
Pewawancara kalo kamu udah berapa lama
Narasumber II sama, udah 2 tahun juga
Pewawancara Emang umur kamu berapa
Narasumber II Sembilan
Pewawancara Berarti kamu ngarak ondel-ondel dari umur 7 tahun yak
Narasumber II Iya
Pewawancara Okay, cukup itu aja yang kakak mau tanyain terimakasih atas waktunya
adik-adik semua dan selamat malam.
106
VERBATIM 5
PEKERJA KESENIAN ONDEL-ONDEL KELILING
Sadi (Pekerja Kesenian Ondel-ondel Keliling)
Adit Ramadhan (Pekerja Kesenian Ondel-ondel Keliling)
Pewawancara : Danu Pratama
Narasumber I : Sadi
Narasumber II : Adit Ramadhan
Hallo temen-temen.. kenalin nama kakak Danu Pratama disini kakak

Peneliti sedang penelitian mengenai ondel-ondel, sebelumnya boleh tau gak nama
kalian siapa ?
Narasumber I Hmm.. Nama saya Sadi bang
Narasumber II Saya Adit Ramadhan bang
Peneliti Kalau sekarang usia kalian berapa ya ?
Narasumber I Saya 15 bang
Narasumber II Saya 13 Tahun bang
Peneliti kalau sekarang kalian kelas berapa dan sekolah dimana dek ?
Narasumber I saya kelas 3 SMP di Makarya
Narasumber II saya kelas 6 SD
Peneliti tapi sekarang kalian masih sekolah ?
Narsumber I Saya udah enggak
Narsumber II Enggak juga
Peneliti Kenapa kok kalian sekarang udah gak sekolah ?
Narsumber I Karena udah gak ada biaya aja gitu bang
Peneliti kalau kamu ?
Narsumber II iya, sama gak ada biayanya
Peneliti emangnya orang tua gak kerja atau gmana ?
Kerja sih kerja tapi yang satukan abang juga masih sekolah mending
Narsumber I
ngurusin yang gede aja saya ngalah aja gitu bang
Peneliti ohh.. berarti orang tua lebih ngbiayain yang gede dan kamu ngalah gitu
107
yak sebagai anak terakhir yaa?
ett sama bang… biayanya juga gak seberapa gak cukup buat biaya
Narsumber II
sekolah
kalian kan sekarang udah gak sekolah yaa tapi kalian drumah masih
Peneliti
belajar gak sih dan ganggu waktu bermain kalian gak sihh ?
Gak sih gak ganggu, waktunya main ya main, waktunya nyari duit nyari
Narsumber I
duit, waktunya ngarak ya ngarak
Peneliti Kalo kamu ?
Narsumber II Iyaa sama
Peneliti Biasanya kalo ngarak ondel-ondel dari jam berapa sampe jam berapa ?
Narsumber I mulai jam 5 sore sampe jam 10 malem
Peneliti Itu maksimal atau bisa lebih malam lagi ?
Narsumber I itu maksimal bang
Peneliti kirain sampe jam 12 atau jam berapa gitu
Narsumber I itu kemaleman bang nanti ganggu orang
Peneliti kalian tinggal dimana dek ?
Narsumber I di Kampung bulak wareng bang
Peneliti itu daerah mana dek ?
Narsumber I daerah ciledug
Peneliti itu sebelah mananya ?
Narsumber I itu bang di Caplin daerah taman Asri
Peneliti Ohh taman asri deket dong yak
Narsumber I iya bang
Peneliti kalo sekarang tinggal sama temen ngkos, saudara, atau sama orang tua ?
Narsumber I sama yang punya ondel-ondel
Narsumber II sama Bosnya
Ohh jadi satu sama bosnya yang punya ondel-ondel, emangnya orang tua
Peneliti
kalian dmana?
ada, tapi pengennya disitu aja nanti kalo udah 3 hari balik, ganti baju,
Narasumber I
mandi gitu
Peneliti tapi rumah kalian deket dari situ ?
Narsumber I Lumayan deket
Peneliti biasanya kalian kalo ngarak ondel-ondel sehari dapet berapa ?
108
Narsumber I paling minimal 300, 400 gitu
Peneliti Minimal ? biasanya kalo maksimal berapa ?
Narsumber I 700, 500 dapetlah kalo keluarnya dari jam 3 gitu
nah itu uangnya dibagi sama temen-temen, dikasih orang tua, atau
Peneliti
dikasih bosnya
Narsumber I itu setoran
Peneliti perhari setoran berapa ?
Narsumber I perhari setoran 60 ribu
Peneliti berarti sisanya buat kalian semua ?
Narsumber I iya, dibagi berempat sama temen-temen
Sekarang kan kalian tinggal sama yang punya ondel-ondel nah orang tua
Peneliti
kalian kalo
Narsumber I iya, dibagi berempat sama temen-temen
Sekarang kan kalian tinggal sama yang punya ondel-ondel nah orang tua
Peneliti
kalian kalo boleh tau kerjanya sebagai apa yak ?
bapak kerja sebagai apa yak…. Ehehe…. Bapak warung kalo ibu kerjanya
Narsumber I
ibu rumah tangga aja
Peneliti ohh bapak ibu sama yak kerjanya warung semua ?
Narsumber I iya
Peneliti kalo kamu ?
Narsumber I kalo ibu jadi ibu rumah tangga kalau bapak tukang ojek
Peneliti tukang ojek pangkalan atau ojek online ?
Narsumber I ojek pangkalan
Peneliti kalian ini mulai ngarak atau narik ondel-ondel ini sejak kapan yak ?
Narsumber I udah lama, sejak 2-3 tahun yang lalu
Peneliti berarti dulu barengan yak
Narsumber I iyaa
Peneliti biasanya ngarak ondel-ondel dari jam berapa sampe jam berapa ?
Narsumber I dari jam 5 sampe jam 10 malem bang
berarti kurang lebih 4-5 jam ya sehari, orang tua kalian tau gak sih dan
Peneliti
izin sama orang tua gak ?
emang dari dulu udah tau, izin dulu sama orang tua, kalo dulu suka
Narsumber I
dicariin tapi kalo sekarng karena udah lama jadi gak dicariin yang
109
penting 3 hari pulang mandi, ganti baju.
D : berarti izin sama orang tua yak tau kalo ngarak ondel-ondel, kalian ini
Peneliti ngarak ondel-ondel
Keinginan sendiri gitu, daripada dirumah diem mendingan nyari duit biar
Narsumber I gak nyusahin orang tua gitu gak sekolah yakan daripada diem dirumah.
berarti lebih keinginan sendiri nyari duit ya gak nyusahin orang tua, tapi
dari kalian itu memang lebih ingin nyari duit untuk diri sendiri dan
Peneliti
keluarga niatnya atau ada rasa ingin melestarikan budaya juga
Melestarikan budaya betawi juga dan keperluan pribadi juga untuk makan
Narsumber I pastinya
biasanya uangnya itu dibagi sama temen-temen dan dibuat jajan sama
Peneliti temen-temen atau dikasih orang tua ?
dititipin sama bos, nanti kalo udah tiga hari mau pulang diambil dikasih
Narsumber I
orang tua
Peneliti tapi tetep dikasih orang tua ?
tetep dikasih orang tua nanti kalo mau jajan dititipin sama bos nanti kalo
Narsumber I
mau pulang
Pewawancara kalau boleh tau bosnya punya berapa ondel-ondel yak ?
Narsumber I lima ondel-ondel
Peneliti semuanya masih dibawah 18 tahun yak yang ngarak ondel-ondel
iya, ada yang umur 16, ada yang 10 tahun ada yang lebih kecil 8 tahun,
Narsumber I
biasanya kalo libur sekolah suka ngikut dia
kenapa sih yang ngarak ondel-ondel itu dibawah 18 tahun yang ngarak,
Peneliti
menurut kalian kenapa sih ?
Narsumber I Gak tau juga sihh
Peneliti paling keinginan dia
Narsumber I kalo orang gede-gede gengsi kali
110
disini kan kalian udah gak sekolah yak nah kenapa uangnya gak kalian
Peneliti
buat sekolah lagi aja ?
udah terlanjur dah, udah ketinggalan juga mending ditabung bae sama
Narsumber I
ajakan sama buat makan
Peneliti kalo kamu kenapa ?
Narsumber I yaa sama..
Peneliti kok gak dibuat sekolah aja
Narsumber I ett gak seberapa kan duitnya
Peneliti emang dari orang gak ada ?
Narsumber I gak ada
Peneliti kalian dikasih uang jajan gak sih kalo keluar
Narsumber I yaa dikasih buat jajan 4 ribu sehari
Peneliti kalo kamu berapa sehari ?
Narsumber I palingan dikasih 10rb kalo mau beli nasi gitu
111
VERBATIM 6
PEMILIK ONDEL-ONDEL KELILING
Candra (Pemilik Ondel-ondel Keliling)
Narasumber : Bang Candra
Hallo.. perkenalkan nama saya Danu Pratama disini saya ingin

mewawancarai terkait Penelitian Skripsi saya, disini kalo boleh tau saya
Peneliti
berbicara dengan siapa ya bang ?
Nama saya Bang Candra, biasanya sih anak-anak manggil saya Bang
Narasumber
Candra
kalo boleh tau bang candra udah punya ondel-ondel ini sudah berapa lama
Peneliti ya bang ?
kalo ondel-ondel ini belum lama sih baru dua Tahunan, kita ini punya
sanggar ada lenong, gambang kromong buat acara-acara pernikahan kita
Narasumber
punya di daerah Graha Raya Regensi.
untuk sejarah adanya Budaya ondel-ondel itu bagaimana sih bang asal
Peneliti mulanya ?
awalnya sejarah ondel-ondel itu orang dulu bilang disebutnya barongan

yak, orang dulu bilang biasanya dibuat penangkal makhluk halus. Dulu itu
ondel-ondel itu agak menyeramkan dan seiring berjalannya waktu ondel-
Narasumber
ondel itu berubah menjadi lebih manis wajahnya dan menarik agar anak-
anak itu jadi anak-anak itu lebih enak dilihat.
kenapa di diwilayah kota Tangerang ini lumayan banyak anak-anak yang

ngarak ondel-ondel di Kota tangerang padahal ondel-ondel itu khas dari
Peneliti
betawi ?
112
Bukan hanya di Jakarta saja tapi di Kota Tangerang, Tangerang selatan
juga banyak Warga betawi. Bahkan di Jakarta saja juga banyak warga
Narasumber
masyarakat Jawa
Bang candra punya ondel-ondel saat ini punya berapa ya bang ?

Peneliti
saat ini saya punya 5 ondel-ondel

Narasumber
Biasanya kalo ondel-ondel punya abang paling sering buat acara apa ya
Peneliti bang ?
Kalo disini tergantung kebutuhan acara sih selain ngarak ondel-ondel

sehari-hari seperti biasanya, Sanggar kita juga biasanya buat acara-acara
Narasumber
pernikahan paling sering.
Untuk anak-anak yang ngarak ondel-ondel ini bayarnya berapa ya bang

Peneliti biasanya nyetor ke abang ?
biasanya untuk ongkos sewanya tergantung pendapatan mereka aja

Narasumber
biasanya bang Chandra kenapa sih milih anak-anak untuk jadi pekerja
Peneliti ondel-ondel ?
Kebayakan sihh anak-anak yang putus sekolah sih, yang udah gak ada
kegiatan lain-lain dah, daripada mereka ngamen penghasilannya juga
sedikit mendingan mereka kemari berempat atau berlima untuk nyewa
Narasumber ondel-ondel hasilnya juga lumayan gede dari ondel-ondel dibanding
mengamen. Karenakan kalo ngarak ondel-ondel anak-anak lebih suka dan
terlihat seninya.
kalo boleh tau ongkos sewa ondel-ondel berapa ya bang ?

Peneliti
Itu tergantung pendapatan mereka aja.

Narasumber
113
Biasanya yang nyewa ondel-ondel itu keluar jam berapa sampe jam berapa
Pewawancara ya bang ?
Biasanya dari sore jam 4 sampe jam 10 malam, karena kalo sore itu lebih
banyak orang daripada pagi. Kalo pagikan orang pada dirumah, kalo siang
Narasumber panas cuacanya dan kalo sore itukan rame kalo dijalan apalagi kalo malam
minggu
kalo boleh tau bang awal mulanya itu kenapa sih bang bisa
Peneliti memperkerjakan anak-anak untuk pekerja kesenian ondel-ondel keliling ?
Awalnya itu permintaan anak-anak sini aja sih yang pada nongkrong pada
dateng kerumah mau ngarak ondel-ondel nyari duit buat jajan atau buat
makan sehari-hari, awalnya sih gitu dan lumayan jugakan setiap mereka
ngarak hasilnya dibagi rata sama kita jadi Simbiosis Mutualisme buat
nambahin pemasukan kita jugakan, selain itu sih kita untuk melestarikan
Narasumber
budaya juga sih kan kalo didaerah jakarta itu udah gak boleh yak buat
dijadiin pengamen ondel-ondel dan disini adat betawi itu semakin
menghilang jadinya kita memperkenalkan dengan anak-anak ngarak ondel-
ondel dan diacara-acara pernikahan maupun di Festival.
Tapi orang tuanya mereka tau bang ?

Peneliti
tau, orang tuanya tau. Selama mereka ngarak ondel-ondel disini gak ada
masalah dari orang tua mereka kecuali kalo anaknya masih sekolah
biasanya kita larang apalagi kalo sampe mereka bolos-bolos sekolah kita
Narasumber
larang gak kita izinin disini khusus orang-orang yang putus sekolah karena
kalo orang-orang yang sekolah itu menggangu pelajaran mereka.
Biasanya itu anak-anak bisa dapet fee berapa ya bang ?

Peneliti
Biasanya paling kecil sih 30 ribu paling gede bisa 80 sampe 100 ribu
Narasumber perorang, kita selalu biasanya hasil total pendapatan mereka dibagi rata
sama saya yang punya misalkan dapet 300 ribu dan yang berangkat 4
114
orang dan berlima sama saya itu dibagi rata sama saya nih yang punya jadi
bukan kita patokin sehari harus nyetor 100 ribu perhari misalkan.
kesenian ondel-ondel disini itu milik pribadi, keluarga atau ada sanggar sih
Peneliti
bang disini ?
Narasumber kalo disini sanggar mas
Peneliti Nama sanggarnya apa ya mas ?
Sanggar Betawi Bintang Fadli, awal mulanya sih namanya Karya Patas
Narasumber artinya Karya Pajak atas dan seiring berjalannya waktu kita ganto jadi
Sanggar Betawi Bintang Fadli.
Bang ngarak ondel-ondel itu kenapa sih mayoritas anak-anak bukan orang
Peneliti
dewasa ?
Karena orang dewasa itu gengsi sih, karena disini juga jarang yang ngarak
ondel-ondel orang dewasa dan kebanyakan anak-anak yang mau ngarak
ondel-ondel selain itu kita juga gak pilih-pilih siapa yang mau dateng kesini
buat nyari duit tapi kita gak maksa buat ngarak. Selain itu kalo orang
dewasa selain gengsi kebanyakan mereka sudah punya pekerjaan lain kalo
Narasumber
anak-anak kita utamain yang biasanya putus sekolah untuk nyari duit,
kasian jugakan dia gak punya ijazah SD, SMP, SMA makanya kita bantu
buat nyari duit dengan ngarak ondel-ondel dan syukur-syukur juga kalo dia
punya pekerjaan sampingan lainnya dan bisa beralih ke yang lebih baik
lagi.
Selain ngarak ondel-ondel gimana sih bang cara bang candra buat
Peneliti
melestarikan budaya ondel-ondel ?
biasanya kita dengan acara-acara pernikahan atau Festival kalo ada acara-
Narasumber acara dan undangan kita selalu hadir untuk meramaikan dan biasanya juga
di Ulang tahun Jakarta.
Cukup sekian bang untuk wawancaranya, terima kasih banyak atas
Peneliti
kesempatannya untuk diskusinya ya bang.
115
VERBATIM 7
DINAS SOSIAL KOTA TANGERANG
Pak Anta Achmad Zaenudin, S.Ip
(Kasie Rehabilitasi Anak dan Lansia Dinas Sosial Kota Tangerang)
Narasumber : Pak Anta Achmad Zaenudin, S.Ip
Perkenalkan nama saya Danu Pratama pak, saya mahasiswa tingkat akhir
yang sedang skripsi di Universitas Budi Luhur. Pak saya mau menanyakan
Peneliti
tugas pokok dan fungsi dari Dinsos ini sebagai apa ya pak ?
Dari Dinas Sosial itu merehabilitasi penyandang masalah kesejahteraan

sosial itu ada 70 UMKS seperti ODGJ, orang terlantar, anak terlantar,
Disabilitas, penyandang tuna netra, dll. Jadi itu semua permasalahan yang
saat ini kita hadapi kaya adanya ODGJ (Orang Dalam Gangguan Jiwa) orang
terlantar yang tidak ada sanak keluarga kita tampung di RPS (Rumah
Perlindungan Sosial) karena mereka tidak ada keluarga sementara mereka
itu terlantar dijalan ada laporan dari polisi bahwa orang terlantar kita
Narasumber tampung di Rumah Perlindungan Sosial (RPS) kalau dia sakit kita bawa
kerumah sakit kalau sudah sembuh kita bawa lagi ke RPS setelah itu kita
Assesment kita Tanya ohh ada juga keluarganya, kaya tadi nih ada
keluarganya nih rumahnya di Bogor ternyata mereka mau mengambil
keluarganya seperti itu, dia juga mengucapkan terima kasih Dinsos sudah
membantu keluarga kita maaf gak bisa ngasih apa-apa dan hanya Allah
sajalah yang bisa membalasnya.
Perkenalkan nama saya Danu Pratama pak, saya mahasiswa tingkat akhir
yang sedang skripsi di Universitas Budi Luhur. Pak saya mau menanyakan
Peneliti
tugas pokok dan fungsi dari Dinsos ini sebagai apa ya pak ?
Narasumber Dari Dinas Sosial itu merehabilitasi penyandang masalah kesejahteraan
116
sosial itu ada 70 UMKS seperti ODGJ, orang terlantar, anak terlantar,
Disabilitas, penyandang tuna netra, dll. Jadi itu semua permasalahan yang
saat ini kita hadapi kaya adanya ODGJ (Orang Dalam Gangguan Jiwa) orang
terlantar yang tidak ada sanak keluarga kita tampung di RPS (Rumah
Perlindungan Sosial) karena mereka tidak ada keluarga sementara mereka
itu terlantar dijalan ada laporan dari polisi bahwa orang terlantar kita
tampung di Rumah Perlindungan Sosial (RPS) kalau dia sakit kita bawa
kerumah sakit kalau sudah sembuh kita bawa lagi ke RPS setelah itu kita
Assesment kita Tanya ohh ada juga keluarganya, kaya tadi nih ada
keluarganya nih rumahnya di Bogor ternyata mereka mau mengambil
keluarganya seperti itu, dia juga mengucapkan terima kasih Dinsos sudah
membantu keluarga kita maaf gak bisa ngasih apa-apa dan hanya Allah
sajalah yang bisa membalasnya.
Pak, untuk Bidang-bidang yang ada di Dinsos itu aoa saja ya pak ?
Peneliti
di Dinas Sosial Kota Tangerang ada 3 Bidang yaitu Rehabilitasi,

Narasumber Pemberdayaan, dan Perlindungan.
Kalau misalkan terkait pekerja anak ada berapa ya pak terkait pekerja anak
Peneliti
?
Biasanyakan dari Satpol PP merazia atau mengoperasi dan mereka mengirim
ke Dinsos dan kita Bina dari Kita kira-kira 3 sampai 10 hari dan kita panggil
Narasumber
orang tua mereka kalau anak-anak dibawah umur.
Pak terkait Eksploitasi pekerja Anak, undang-undang ketenagakerjaan

mengatakan maksimal untuk pekerja anak itu 3 jam nah menurut pak Anta
Peneliti
bagaimana Tanggapannya dari Dinas Sosial ?
Itu semuanya sudah menyalahi aturan gak boleh, karena keadaan faktor
Narasumber ekonomi kebutuhan sehari-hari.
Selain tadi faktor ekonomi selain itu ada lagi tidak pak Faktor yang lainnya ?
Peneliti
117
selain itu faktor lingkungan setempat mempengaruhi juga, keadaan
setempat bagaimana jika lingkungannya buruk maka akan buruk jika baik
Narasumber
makan akan ikut baik pula
Ondel-ondel inikan termasuk budaya kan ya pak, menurut bapak ini ada
Peneliti faktor budaya dan keselamatan anak tidak sih pak yang mempengaruhi ini ?
Pekerja anak tersebut bisa membahayakan keselamatan mereka juga dan

mereka juga di pinggir jalan juga dan nanti kalo ada apa-apa resiko bisa jadi
masalah satu itu, kedua mau gak mau faktor ekonomi karena mereka perlu
Narasumber kebutuhan sehari-hari yang harus dipenuhi. Dari kita sebenarnya sudah kita
kasih pembinaan dan arahan serta kita kasih pelatihan keterampilan,
perbengkelan, percetakan, sablon mereka sudah kita bina semuanya baik itu
anak jalanan, pengamen dll tapi tetap saja mereka tidak mengindahkan.
Pak, terkait kasus ini bagaimana sih pak peran serta dari Dinas Sosial terkait
Peneliti Eksploitasi Pekerja Anak ini ?
kita sudah memberikan seperti Pembinaan seharusnya mereka bisa lebih

Narasumber positif lagi namun memang karena kebutuhan sehari-hari untuk makan.
Terakhir pak, kira-kira pesan yang bapak ingin sampaikan terhadap anak-
Peneliti anak di Kota Tangerang Apa ya ?
Saya minta mereka janganlah melakukan itu dijalan karena resikonya besar
untuk resiko kecelakaan mereka kalo dijalan lalulintas, jalan umum tidak
Narasumber baik, kalau bisa cari yang lebih baik yang produktif dan membuat mereka
lebih baik seperti pembinaan keterampilan yang sudah kita lakukan.
Peneliti Baik pak terimakasih atas wawancaranya.
118
LAMPIRAN FOTO WAWANCARA
Narasumber I
Robert B.Triyana, S.Sos, M.Si Sebagai Analis Pelayanan Publik KPAI
119
Narasumber 2
Novita Sari sebagai Duta Anak dan Forum Anak Kota Tangerang
120
Narasumber 3
Rumanti, S.H sebagai Pejabat Sementara Kanit PPA Polres Metro Tangerang
121
Narasumber 4
Muhammad Reyhan & Wisnu Arya Kusuma sebagai Pekerja Kesenian

Ondel-ondel Keliling.
122
Narasumber 5
Sadi & Adit Ramadhan sebagai Pekerja Kesenian Ondel-ondel Keliling
123
Narasumber 6
Bang Chandra Pemilik Kesenian Ondel-ondel Keliling
124
Narasumber 7
Pak Anta Achmad Zaenudin, S.Ip sebagai

Kasie Rehabilitasi Anak dan Lansia Dinas Sosial Kota Tangerang
125
LAMPIRAN
SURAT KELUAR & TANDA TERIMA SURAT
Surat Keluar & Tanda Terima Surat dari Komisi Perlindungan Anak Indonesia.
126
Surat Keluar dan Tanda Terima Surat dari Polres Metro Tangerang Kota.
127
Surat Keluar untuk Dinas Sosial Kota Tangerang
128
129

Kejahatan Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-Ondel Di Kota Tangerang I Kriminologi Universitas Budi Luhur

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Kejahatan Eksploitasi Anak Dalam Fenomena Kesenian Ondel-Ondel Di Kota Tangerang I Kriminologi Universitas Budi Luhur

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEJAHATAN EKSPLOITASI ANAK DALAM FENOMENA

KESENIAN ONDEL-ONDEL KELILING DI KOTA TANGERANG

PROGRAM STUDI KRIMINOLOGI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS BUDI LUHUR

Nama : Danu Pratama

Name : Danu Pratama

HALAMAN JUDUL ........................................................................................... i

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... ..1

BAB II KERANGKA PEMIKIRAN.........................................................................9

BAB IV TEMUAN DATA ................................................................................... 33

BAB V PEMBAHASAN ...................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 81

1.1. Latar Belakang

Negara menjamin kesejahteran tiap-tiap warga negaranya, termasuk perlindungan

Data Kasus Trafficking dan Eksploitasi Anak

Dunia kerja di Indonesia masih banyak mempekerjakan anak di bawah umur.

Data Kasus Pelaporan Anak ke KPAI Jumlah

, Kasus Perlindungan Anak lainnya 643

Data Kasus Pelaporan Anak ke KPAI

Kasus Perlindungan Anak lainnya 643

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

Gambar 1.3 Gambar 1.4

Dengan seiring berkembangnya jaman Ondel-ondel, banyak oknum-oknum yang tidak

Anak-anak adalah generasi penerus bangsa, mereka merupakan calon-calon pengganti

Ketidakdewasaan anak mengakibatkan dirinya tereksploitasi serta disalahgunakan

1.3. Pertanyaan Penelitian

1.5. Signifikasi Penelitian

Hasil penelitian ini diharapkan menjadi sumbangan yang berguna bagi

1.5.2. Signifikasi Praktis

Hasil penelitian ini diharapkan memberikan informasi sebagai pertimbangan

1.6. Batasan Masalah

BAB 3. Metode Penelitian

BAB 4. Hasil Temuan Data

Bab IV menjelaskan mengenai profil lokasi administratif di wilayah Kota Tangerang,

2.1. Definisi Konseptual

2.1.1. Definisi Kejahatan

1. Menurut Soesilo ada dua pengertian kejahatan, yaitu pengertian kejahatan

2. Menurut Bemmelem kejahatan merupakan suatu tindakan anti sosial yang

2.1.2. Definisi Konsep Eksploitasi Anak

Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (1990), pengertian eksploitasi adalah

Ondel-ondel merupakan Ikon kota Betawi yang berupa ondel-ondel yaitu

2. Boneka laki-laki (warna wajah merah)

3. Kembang kelapa (hiasan pada kepala)

6. Baju sadaria atau ujung serong

7. Selendangdengan motif flora

8. Sarung kotak-kotak (cukin)

Gambar 2.1. Ondel-ondel Laki-laki & Perempuan

Mahkota yang dikenakan pada ondel-ondel melambangkan adanya kerajaan

Selendang untuk ondel-ondel perempuan bermotifkan flora, yang melambangkan

Rasionalitas merupakan konsep dasar yang digunakan Weber dalam klasifikasinya

1. Rasionalitas: Manusia adalah aktor yang rasional

Hipotesis penanda somatik Damasio (1994) menyiratkan bahwa emosi memengaruhi

a. A Suitable Target (Adanya Target yang Sesuai)

b. A Capable Guardians (Perlindungan dan Penjagaan untuk Mencegah

c. Motivated Offender (pelaku yang termotivasi)

2.4. Teori tipologi Victim Mendelsohn

a. Yang sama sekali tidak bersalah (Korban tidak sadar);

b. Yang jadi korban paling bersalah karena kelalaiannya;

c. Yang sama salahnya dengan pelaku;

d. Yang lebih bersalah dari pelaku;

2.5. Studi Relevan

Dalam jurnal “Tinjauan Kesenian Ondel-ondel dan Media Permainan Anak-anak”,