JURNAL HUKUM

IMPLEMENTASI PERUBAHAN KONTRAK KONSTRUKSI ANTARA

PT. ANGKASA PURA II KUALANAMU DAN PT. MEGABUSS
MENGENAI PEKERJAAN PEMELIHARAAN KONSTRUKSI TIPE
PERTAMANAN DI BANDARA UDARA KUALANAMU BERDASARKAN
ASAS KESEIMBANGAN

Diajukan oleh :
Tommy

NPM : 160512333
Progam Studi : Ilmu Hukum
Progam Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

FAKULTAS HUKUM
2020

HALAMAN PENGESAHAN
 JURNAL HUKUM

IMPLEMENTASI PERUBAHAN KONTRAK KONSTRUKSI ANTARA

PT. ANGKASA PURA II KUALANAMU DAN PT. MEGABUSS
MENGENAI PEKERJAAN PEMELIHARAAN KONSTRUKSI TIPE
PERTAMANAN DI BANDAR UDARA KUALANAMU BERDASARKAN
ASAS KESEIMBANGAN

Diajukan oleh :

TOMMY

NPM : 160512333
Program studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis

Telah Disetujui oleh Dosen Pembimbing,

Pada hari/tanggal: Senin, 27 Juli 2020

Dosen Pembimbing

N. Budi Arianto Wijaya, S.H., M.Hum

 IMPLEMENTASI PERUBAHAN KONTRAK KONSTRUKSI ANTARA PT.
ANGKASA PURA II KUALANAMU DAN PT. MEGABUSS BERDASARKAN
ASAS KESEIMBANGAN

Tommy

Fakultas Hukum, Universitas Atma Jaya Yogyakarta

Email: tom25lfc@gmail.com

ABSTRACT

The dock construction between PT. Angkasa Pura II Kualanamu and PT. Megabuss
experienced a change in the value of the work that resulted in changes to the way payment and job
guarantees. The changes are completed by creating an addendum. The problem in this study is to
examine how the implementation of changes in construction contracts between PT. Angkasa Pura II
Kualanamu and PT. Megabuss based on the principle of balance. This study aims to find out how
the implementation of changes in construction contracts between PT. Angkasa Pura II Kualanamu
and PT. Megabus based on the principle of balance. This research is an empirical study. The type of
research data is primary data and secondary data. Data collection techniques in the form of
literature studies and interviews with respondents. The data analysis method used in this legal
research is qualitative analysis. Changes in construction contracts between the parties have reflected
the principle of balance. It can be seen obviously either of PT. Angkasa Pura II Kualanamu or PT.
Megabuss has shown good faith in making changes through addendum on the value of work, way of
payment and guarantee of construction work.

Keywords: Construction contract change and principle of balance

1. PENDAHULUAN Pembangunan infrastruktur yang

Pembangunan menjadi sebuah
keharusan bagi setiap negara untuk dapat
terus bersaing dan bertahan hidup di era
perdagangan bebas. Negara maju maupun
negara berkembang dari Masyarakat
Ekonomi Asean (MEA) termasuk Indonesia
sedang mempersiapkan amunisi untuk
menghadapi MEA.1 Maka dari itu, salah
satu langkah yang dilakukan pemerintah
Indonesia dalam menghadapi MEA adalah
mendorong terwujudnya pembangunan
yang berkelanjutan serta meningkatkan
kualitas jasa konstruksi di Indonesia.
berkelanjutan dilakukan secara massif dan
menyebar ke seluruh wilayah Indonesia.
Pembangunan keberlanjutan ini digagas
oleh pemerintahan Indonesia Maju guna
memastikan terjaminnya ketersediaan
infrastruktur agar dapat menjadi lompatan
bagi Indonesia menjadi negara maju,
sekaligus melepas perangkap sebagai
negara berkembang saja.2 Pembangunan
yang dilakukan tidak hanya berfokus pada
pulau jawa saja, tetapi juga difokuskan pada
pulau di luar jawa terutama di Kalimantan
yang selanjutnya akan menjadi daerah ibu
kota Republik Indonesia yang selanjutnya

1
Wulfram I. Ervianto, 2008, “Studi Tentang
Daya Saing Penyedia Jasa Konstruksi dalam
Perspekftif Konstruksi Berkelanjutan di
Indonesia”, Jurnal Ilmiah Teknik Sipil, Vol. 22
No.1/Januari/2008, Universitas Udayana, hlm.8
2
Eddy Cahyono Sugiarto, Melanjutkan
Pembangunan Infrastruktur dan Indonesia
Maju,hlm1, https :// www. setneg. go.id/baca/
index/melanjutkan_pembangunan_infrastruktur
_dan_indonesia_maju , diakses 14 November
2019.

1
 menjadi bukti nyata bahwa pemerintah
berkomitmen menciptakan keadilan,
kemakmuran dan kesejahteraan yang
merata bagi masyarakat berdasarkan
Pancasila dan Undang – Undang Dasar
Negara Republik Indonesia 1945.3
Percepatan pembangunan yang
dilakukan oleh pemerintah saat ini telah
mendorong banyak pihak untuk
meningkatkan kualitasnya di bidang
pembangunan konstruksi guna menjual
nilai tawar untuk melakukan pekerjaan
pembangunan baik disektor bangunan sipil
maupun bangunan gedung. Pekerjaan
pembangunan tersebut dikenal dengan
istilah layanan jasa konstruksi.
Pengaturan mengenai jasa konstruksi
diatur dalam Undang – Undang Nomor 18
Tahun 1999 tentang Jasa konstruksi
sebelum pada akhirnya digantikan dengan
Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi, hal ini diatur
mengingat jasa konstruksi mencangkup
persoalan yang sangat kompleks seperti
menyangkut berbagai peranan subjek
hukum dalam proses pelaksanaan jasa
konstruksi. Setiap aspek dalam jasa
konstruksi harus dilaksanakan dengan
mengacu pada undang-undang jasa
konstruksi dan peraturan pelaksananya,
dengan demikian pelaksanaan jasa
konstruksi akan memberikan kepastian
hukum dalam penyelenggaraannya.
Usaha jasa konstruksi terbagi
menjadi tiga yakni usaha jasa konsultasi
konstruksi, usaha pekerjaan konstruksi dan
usaha pekerjaan konstruksi terintegrasi.
Dalam usaha pekerjaan konstruksi pihak-
3
Giri Hartomo, Ibu kota resmi pindah ke Kalimantan,
Presiden Jokowi segera umumkan lokasinya, hlm. 1,
https://economy.okezone.com/read/2019/07/10/470/
2077051/ibu-kota-resmi-pindah-ke-kalimantan-
presiden-jokowi-segera-umumkan-lokasinya
diakses pada tanggal 1 febuari 2020.
4
Pranoto dan Itok Dwi Kurniawan, 2013, “Urgensi
Asas Proporsionalitas dalam Kontrak Kerja
Konstruksi sebagai Antisipasi Terjadinya Sengketa”,
pihak yang terlibat adalah pemberi kerja
dan penyedia jasa yang seringkali dikenal
sebagai kontraktor. Pelaksanaan pekerjaan
antara pemberi kerja dan penyedia jasa
wajib diikat oleh sebuah perjanjian yang
sah menurut undang-undang dan sering kali
dikenal sebagai kontrak kerja konstruksi.
Kontrak konstruksi di Indonesia
harus berlandaskan pada peraturan
perundang-undangan yang berlaku antara
lain Undang–Undang Nomor 2 Tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi yang selanjutnya
disebut sebagai Undang – Undang Jasa
Konstruksi serta peraturan pelaksanaannya
dan peraturan-peraturan lain yang masih
berlaku. Selain itu, ketentuan–ketentuan
lain yang terdapat dalam standar/sistem
kontrak konstruksi internasional seperti
FIDIC/JCT yang tidak bertentangan dengan
peraturan perundang-undangan yang
berlaku dapat digunakan pula untuk kontrak
konstruksi nasional maupun kontrak
konstruksi internasional di Indonesia.
Kontrak kerja konstruksi merupakan
salah satu bagian dari kontrak komersial.
Kontrak kerja konstruksi sangatlah rawan
adanya ketidakseimbangan dalam klausul
eksenorasi antara pengguna jasa dengan
penyedia jasa konstruksi.4 Pada umumnya
posisi penyedia jasa dalam kontrak
konstruksi selalu lebih lemah daripada
posisi Pengguna Jasa, dengan kata lain
posisi Pengguna Jasa lebih dominan
daripada posisi penyedia jasa.5 Penyedia
jasa hampir harus selalu memenuhi
konsep/draft kontrak yang dibuat pengguna
jasa karena pengguna jasa selalu
menempatkan dirinya lebih tinggi dari
Penyedia jasa.6 Hal ini diwarisi dari
Private Law, edisi 02 Juli – Oktober 2013, neliti.com,
hlm. 88
5
Ir. H. Nazarkhan Yasin, 2006, Mengenal
Kontrak Konstruksi, seri pertama, PT Gramedia
, Pustaka Utama, Jakarta, hlm. 13
6
Sri Redjeki Slamet, 2016 “Kesempurnaan
Kontrak Kerja Konstruksi Menghindari
Sengketa”, Lex Jurnalica (Journal of Law), Vol
13, No 3, Fakultas Hukum Universitas Esa
Unggul, hlm. 191–192.
2
 pengertian bahwa dahulu pengguna jasa
seringkali disebut sebagai Bouwheer
(Majikan Bangunan) sehingga sebagaimana
biasa “majikan” selalu lebih berkuasa.7
Anggapan pihak pengguna jasa lebih
terlindungi dan dalam posisi yang
menguntungkan terkadang menyebabkan
adanya sengketa konstruksi.8
Sengketa konstruksi adalah sengketa
yang terjadi sehubungan dengan
pelaksanaan suatu usaha jasa konstruksi
antara para pihak dalam suatu kontrak
konstruksi. Tingginya tingkat
pembangunan infrastruktur di Indonesia
sering menimbulkan perbedaan intepretasi
yang berujung sengketa antara pemberi
pekerjaan dengan kontraktor. Perbedaan ini
disebabkan dari sifat pekerjaan jasa
konstruksi yang dinamis dan berdurasi
panjang yang menyebabkan kontrak dapat
berubah-ubah selama masa kontrak.
Perselisihan/sengketa seringkali terjadi
akibat kelalaian para pihak dalam
mengadministrasikan kontrak konstruksi
yang disepakati. Wajar saja karena
penyelenggaraan proyek konstruksi, fungsi-
fungsi perencanaan dan Pelaksanaan
dilaksanakan secara terpisah-pisah oleh
berbagai pihak yang berbeda. Selain itu,
sejalan dengan meningkatnya aktivitas
pembangunan yang disertai dengan
kemajuan teknologi konstruksi, terdapat
peningkatan potensi timbulnya perbedaan
pemahaman, perselisihan pendapat,
maupun pertentangan di antara berbagai
pihak yang terlibat dalam kontrak
konstruksi. Hal ini seringkali tidak dapat
dihindari.
Permasalahan yang sering kali
terjadi dalam sebuah proyek konstruksi
adalah adanya perubahan klausula kontrak
yang telah disepakti saat pelaksanaan
proyek tersebut sedang berlangsung.
7
Ir. H. Nazarkhan Yasin, Loc Cit.
8
Pranoto dan Itok Dwi Kurniawan, Op Cit.,
hlm. 89
9
Whisnu Bagus Prasetyo, Sengketa Bidang
Konstruksi karena Pembangunan Infrastrukstur
Berkembang, hlm. 1,
3
Menurut Badan Arbitrase Nasional
Indonesia (BANI), sengketa di sektor
konstruksi merupakan sengketa yang
banyak ditangani dibanding dengan perkara
lainnya. Hal ini dapat dilihat dari data yang
ditanggani BANI di sektor konstruksi
mencapai 27,09 persen selama 2014-2018.9
Seringkali sengketa konstruksi terjadi
karena terjadinya perubahan dan
penambahan permintaan oleh pengguna
jasa yang menyebabkan perubahan pada
draft kontrak konstruksi selama kegiatan
proyek.
Perubahan klausul-klausul tersebut
seringkali terjadi dan dibuat tanpa
memperhatikan asas keseimbangan
sehingga pada akhirnya menimbulkan
perbedaan penafsiran antara kedua belah
pihak yang berujung pada sengketa
konstruksi.10
Pelaksanaan pekerjaan konstruksi
tidak selalu berjalan mulus sesuai dengan
tujuannya dan apalagi jika terdapat
perubahan klausula pada kontrak konstruksi
selama proyek berlangsung, sehingga
perubahan klausula tersebut harus
berlandaskan pada prinsip yang menjamin
terwujudnya keseimbangan antara
kemampuan Penyedia Jasa dan beban
kerjanya.
Pada perjanjian pekerjaan jasa
konstruksi antara PT. Angkasa Pura II
(Persero) dan PT. Megabuss mengenai
pekerjaan pemotongan rumput, kebersihan
area landside dan pengangkutan sampah,
ada perubahan klausula pada kontrak
konstruksi yang telah disepakati pada saat
pekerjaan tersebut berlangsung. Sedangkan
pada undang-undang nomor 2 tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi pelaksanaan
pekerjaan konstruksi harus memperhatikan
asas keseimbangan.
Berdasarkan uraian tersebut,
penelitian ini akan membahas tentang
https://www.beritasatu.com/nasional/551730/sengke
ta-bidang-konstruksi-karena-pembangunan-
infrastruktur-berkembang , diakses pada tanggal 1
Febuari 2020.
10
Ibid.
 bagaimanakah implementasi Perubahan relevan dengan penelitian ini, jurnal hukum
kontrak konstruksi antara PT. Angkasa Pura tentang kontrak kerja konstruksi, jurnal
II dan PT. Megabuss berdasarkan asas hukum tentang asas proporsionalitas dan
keseimbangan. jurnal hukum tentang jasa konstruksi.

2. METODE c. Cara Pengumpulan Data

a. Jenis Penelitian Hukum 1) Studi Kepustakaan
Jenis penelitian yang digunakan suatu cara untuk
adalah penelitian hukum empiris. mengumpulkan data yang
Penelitian hukum empiris adalah berupa buku, dan sumber –
penelitian yang dilakukan secara sumber resmi yang terkait
langsung kepada responden untuk dengan permasalahan hukum
memperoleh data yang didukung
yang akan diteliti, baik secara
dengan data sekunder berupa bahan
hukum.11 konvensional maupun dengan
menggunakan teknologi
b. Sumber Data seperti internet, dan lain – lain.
1. Data Primer
Data primer merupakan data 2) Wawancara
yang diperoleh secara langsung Suatu cara untuk mengumpulkan
dari responden sebagai data utama data dalam bentuk komunikasi
dalam penelitian. secara verbal yang dilakukan
dengan tanya jawab untuk
2. Data Sekunder memperoleh informasi.
a) Bahan Hukum Primer
merupakan bahan hukum d. Analisis Data
yang diperoleh dari Metode analisis data yang
peraturan perundang – digunakan dalam penelitian hukum ini
undangan (hukum positif), adalah metode analisis kualitatif, yaitu
yang terdiri atas: data yang di dapatkan dari berbagai
(1) Undang – Undang sumber, dihubungkan dan di analisis
Nomor 2 Tahun 2017 satu dengan yang lainnya.
tentang Jasa Konstruksi.
(2) Kitab Undang – Undang
Hukum Perdata. 3. HASIL DAN PEMBAHASAN
(3) Peraturan Pemerintah A. Jasa Konstruksi
Nomor 22 Tahun 2020 Konstruksi diartikan sebagai suatu
tentang Peraturan kegiatan membangun sarana maupun
Pelaksanaan Undang- prasarana. Jasa konstruksi adalah layanan
undang Nomor 2 Tahun jasa kosultasi konstruksi dan/atau
2017 tentang Jasa pekerjaan konstruksi. Berdasarkan Pasal 1
Konstruksi.
angka 3 Undang – Undang Nomor 2
Tahun 2007, pekerjaan konstruksi adalah
b) Bahan hukum sekunder dalam penelitian ini
diperoleh dari buku tentang konstuksi, buku keseluruhan atau sebagian kegiatan yang
tentang hukum perdata, buku tentang meliputi pembangunan, pengoperasian,
hukum kontrak, buku–buku lainnya yang pemeliharaan, pembongkaran, dan

11 Menemukan Kebenaran dalam Ilmu Hukum), cet.1,

Elisabeth Nurhaini Butarbutar, 2018, Metode
Penelitian Hukum (Langkah – Langkah untuk Refika Aditama, Bandung, hlm.83

4
 pembangunan kembali suatu
pembangunan.
Sifat usaha pekerjaan konstuksi
telah diatur dalam Undang – Undang
Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa
Konstruksi yaitu meliputi umum dan
khusus. Klasifikasi usaha pekerjaan
konstruksi yang bersifat umum meliputi
bangunan gedung dan bangunan sipil.
Klasifikasi usaha pekerjaan konstruksi
yang bersifat spesialis meliputi instalasi,
konstruksi khusus, konstruksi
prapabrikasi, penyelesaian bangunan, dan
penyewaan peralatan. Layanan usaha
yang dapat diberikan oleh pekerjaan
konstruksi yang bersifat umum meliputi
pembangunan, pemeliharaan,
pembongkaran, dan/atau pembangunan
kembali. Layanan usaha yang dapat
diberikan oleh pekerjaan konstruksi yang
bersifat spesialis meliputi pekerjaan
bagian tertentu dari bangunan konstruksi
atau bentuk fisik lainnya. Klasifikasi Jasa
konstruksi secara spesifik diatur dalam
Peraturan Lembaga Pengembangan Jasa
Konstruksi Nomor 10 Tahun 2013 tentang
Bidang dan Sub Bidang Jasa Pelaksana
Konstruksi.
B. Kontrak Kerja Konstruksi
1. Kontrak
Istilah kontrak berasal dari bahasa
inggris, yaitu contract. Dalam bahasa
Belanda disebut dengan overeenkomst
(perjanjian) sedangkan dalam bahasa
Prancis disebut Contrat. Dalam Black’s
Law Dictionary, yang diartikan dengan
Contract adalah “An agreement between
two or more persons which creates an
obligation to do or not to do a particulat
thing”. Pengertian diatas memberikan
pengertian kontrak sebagai sebuah
persetujuan antara dua orang atau lebih
yang memunculkan suatu kewajiban
untuk melakukan atau tidak melakukan
suatu hal tertentu (Black’s Law
Dictionary, 1979:291). Berdasarkan
Kamus Besar Bahasa Indonesia, kontrak
5
adalah perjanjian (secara tertulis) antara
dua pihak dalam bisnis seperti
perdagangan, sewa – menyewa, dan
sebagainya. Kontrak juga bisa diartikan
sebagai persetujuan yang sah dan
mengikat secara hukum antara dua pihak
atau lebih untuk melakukan atau tidak
melakukan kegiatan. Berdasarkan
rumusan Pasal 1313 KUH Perdata,
menunjukkan bahwa perjanjian
(kontrak) mengakibatkan adanya
kewajiban (prestasi) dari satu orang atau
suatu pihak kepada orang lain atau
pihaknya. Dengan demikian, unsur-
unsur utama dari suatu perjanjian
(kontrak) yang dimaksud Pasal 1313
KUH Perdata adalah adanya suatu
perbuatan, adanya para pihak (dua orang
atau lebih) dan adanya perikatan di
antara para pihak.
Suatu kontrak oleh hukum
dianggap sah haruslah memenuhi
syarat-syarat yang telah diatur di dalam
Pasal 1320 KUH Perdata. Pasal 1320
KUH Perdata menentukan empat syarat
sahnya perjanjian yaitu:
a. Kesepakatan (Toesteming/Izin)
kedua belah pihak
b. Kecakapan bertindak.
c. Adanya Objek Perjanjian
(Onderwerp van de
Overeenkomst)
d. Adanya kausa yang halal
(Geoorloofde Oorzaak)
Syarat pertama dan kedua disebut
syarat subyektif karena menyangkut
para pihak yang mengadakan
perjanjian. Adapun syarat ketiga dan
keempat disebut sebagai syarat
objektif, karena menyangkut objek
suatu perjanjian. Apabila syarat
pertama dan kedua tidak terpenuhi
maka perjanjian itu dapat dibatalkan.
Artinya salah satu pihak dapat
mengajukan kepada pengadilan untuk
membatalkan perjanjian yang
disepakatinya. Akan tetapi, apabila
para pihak tidak ada yang keberatan,
maka perjanjian itu tetap dianggap sah.
Apabila syarat ketiga dan keempat
tidak terpenuhi maka perjanjian itu
batal demi hukum. artinya, dari semula
perjanjian itu dianggap tidak pernah
ada.
Hukum kontrak juga dikenal asas-
asas umum dalam suatu perjanjian
(kontrak). Asas-asas tersebut
merupakan sebuah pedoman yang
mengatur pembentukan suatu
perjanjian. Selain itu asas tersebut juga
menjadikan perikatan yang disepakati
oleh para pihak dapat dipaksakan
pemenuhannya. Adapun asas-asas
umum suatu perjanjian yaitu:
a. Asas Personalia
Asas ini menunjukkan
bahwa suatu perjanjian yang
dibuat oleh seseorang dalam
kapasitasnya selaku individu
maupun sebagai subjek hukum
pribadi (naturlijke person), hanya
akan berlaku dan mengikat untuk
dirinya sendiri. Hal ini
dirumuskan dalam Pasal 1315
KUH Perdata bahwa “pada
umumnya tak seorang pun dapat
mengikatkan diri atas namanya
sendiri atau meminta
ditetapkannya suatu janji selain
untuk dirinya sendiri”. Rumusan
Pasal 1315 KUH Perdata secara
khusus menentukan kewenangan
bertindak dari seorang individu
sebagai subjek hukum mandiri
yang memiliki kewenangan
bertindak untuk dan atas namanya
sendiri.
b. Asas Konsensualitas
Asas konsensualisme telah
diatur dalam Pasal 1320 ayat (1)
KUH Perdata. Asas
konsensualisme pada hakikatnya
mensyaratkan suatu perjanjian
haruslah ada sebuah kesepakatan
6
tanpa mengharuskan kesepakatan
tersebut harus dibuat secara lisan
maupun dalam bentuk formalitas
atau tertulis.
c. Asas Kebebasan Berkontrak
Asas kebebasan berkontrak dapat
dianalisis dari ketentuan Pasal
1338 ayat (1) KUH Perdata, yang
berbunyi: “semua perjanjian yang
dibuat secara sah berlaku sebagai
undang – undang bagi mereka
yang membuatnya.” Asas
kebebasan berkontrak adalah
suatu asas yang memberikan
kebebasan kepada para pihak
untuk:
1) Membuat atau tidak membuat
perjanjian
2) Mengadakan perjanjian
dengan siapa pun
3) Menentukan isi perjanjian,
pelaksanaan, dan
persyaratannya.
4) Menentukan bentuknya
perjajian, yaitu tertulis atau
lisan.
d. Asas Pacta Sunt Servanda
Asas pacta sunt sevanda
atau disebut juga dengan asas
kepastian hukum. Asas ini
berhubungan dengan akibat
perjanjian. Asas Pacta sunt
servanda menggariskan bahwa
hakim atau pihak ketiga harus
menghormati substansi kontrak
yang dibuat oleh para pihak,
sebagaimana layaknya sebuah
undang – undang. Mereka tidak
boleh melakukan intervensi
terhadap substansi kontrak yang
dibuat oleh para pihak. Asas
pacta sunt servanda dapat
disimpulkan dalam Pasal 1338
ayat (1) KUH Perdata, yang
berbunyi: “Perjanjian yang
dibuat secara sah berlaku
sebagai undang – undang.”
 Adanya sebuah kontrak akan
menimbulkan akibat hukum dari sebuah
perjanjian yakni menimbulkan hak dan
kewajiban terhadap para pihak yang
membuatnya. Pemenuhan hak terhadap
suatu pihak merupakan kewajiban
(prestasi) bagi pihak lainnya dan
demikian pula sebaliknya. Bentuk dari
hak dan kewajiban para pihak
tergantung dari substansi kontrak yang
telah disepakti bersama, baik untuk
memberikan sesuatu, berbuat sesuatu
dan tidak berbuat sesuatu.
2. Perubahan Kontrak
Addendum merupakan istilah
perubahan pada suatu perjanjian atau
kontrak. Perubahan kontrak atau
addendum hanya dapat dilakukan
dengan kesepakatan para pihak.
Kontrak yang dibuat dalam hubungan
bisnis memiliki sifat yang tidak berbeda
dengan perjanjian, yaitu ikatan yang
memiliki akibat hukum. Akibat hukum
dari perjanjian yang sah adalah
berlakunya perjanjian sebagai undang-
undang bagi mereka yang membuatnya
(Pacta Sunt Servanda). Menurut hukum
perjanjian, sebuah kontrak tidak dapat
ditarik kembali secara sepihak selain
dengan kesepakatan para pihak yang
membuatnya. Pasal 1338 KUH Perdata
memberi penegasan bagi para pelaku
bisnis bahwa suatu kontrak dapat ditarik
kembali dan diubah dengan kesepakatan
para pihak yang membuatnya.
Perubahan pada kontrak kerja
konstruksi biasanya dilakukan dengan
melakukan perjanjian tambahan atau
addendum. Para pelaku bisnis di bidang
jasa konstruksi memiliki kebiasaan
untuk melakukan addendum apabila
terjadi perubahan dalam
penyelenggaraan jasa konstruksi yang
dapat berupa perubahan terhadap nilai
mutu, jangka waktu, cara pembayaran
dan lain sebagainya. Kebiasaan dalam
7
praktek bisnis konstruksi menjadi dasar
yang diikuti oleh semua pelaku dalam
jasa konstruksi di Indonesia. Pasal 1339
menyatakan bahwa suatu perjanjian
tidak hanya mengikat secara tegas untuk
hal-hal yang terjadi di dalamnya, tetapi
juga mengikat secara tegas segala
sesuatu yang menurut sifat perjanjian
diharuskan oleh suatu kebiasaan dan
kepatutan. Suatu kontrak kerja
konstruksi tidak selalu dapat
dirumuskan secara sempurna untuk
menghindari sengketa, maka dari itu
kebiasaan dalam praktek jasa konstruksi
merupakan hal yang tidak dapat
diabaikan. Pasal 1338 dan 1339 KUH
Perdata merupakan pintu masuk bagi
para pelaku jasa konstruksi dalam
melakukan perubahan dalam kontrak
kerja konstruksi.
3. Kontrak Kerja Konstruksi
Pada dasarnya kontrak kerja
konstruksi merupakan hubungan antara
pihak pengguna jasa dengan pihak
penyedia jasa yang terikat dalam sebuah
perjanjian sehingga mengikat para
pihak. Menurut Pasal 1 butir 8 UUJK,
kontrak kerja konstruksi adalah
keseluruhan dokumen kontrak yang
mengatur hubungan hukum antara
pengguna jasa dan penyedia jasa dalam
penyelenggaraan pekerjaan konstruksi.
Sebelum adanya undang-undang jasa
konstruksi, aturan yang berlaku di
Indonesia mengenai jasa konstruksi
diatur dalam KUH Perdata. Aturan
mengenai jasa konstruksi diatur pada
Pasal 1604 sampai dengan Pasal 1615
KUH Perdata Buku Ke Tiga Tentang
Perikatan pada Bagian ke Enam Tentang
Pemborongan Pekerjaan digunakan
istilah perjanjian pemborongan untuk
kontrak kerja konstruksi.
KUH Perdata tidak banyak
mengatur tentang kontrak konstruksi /
kontak pemborongan. Hanya terdapat
 dalam 14 pasal saja, mulai dari Pasal
1604 sampai dengan Pasal 1615. Namun
demikian, isi dari aturan tersebut sangat
singkat dan kelihatan simpel sekali,
tentunya KUH Perdata tersebut berlaku
sebagai hukum positif di Indonesia.
Tidak ada ketegasan dalam pasal – pasal
dalam KUH Perdata mengenai kontrak
konstruksi ini apakah bersifat hukum
memaksa (mandatory law) atau hanya
hukum mengatur. Sebagaimana
umumnya pasal – pasal dalam buku
ketiga KUH Perdata, maka kebanyakan
ketentuan tentang hukum pemborongan
tersebut bersifat hukum mengatur. Jadi
umumnya dapat dikesampingkan oleh
para pihak.
4. Asas Keseimbangan
a. Pengertian Asas Hukum
Hakikatnya suatu aturan atau
norma mempunyai dasar filosofis
serta pijakan asas atau prinsip
sebagai rohnya. Pengertian “asas”
atau “prinsip” yang dalam bahasa
Belanda disebut “beginsel” atau
“principle” dalam bahasa inggris
adalah sesuatu yang menjadi dasar
tumpuan berpikir atau bertindak
atau kebenaran yang menjadi
pokok dasar berpikir, bertindak dan
sebagainya. Menurut Paul
scholten, asas hukum adalah
pikiran – pikiran dasar, yang
terdapat di dalam dan di belakang
sistem hukum masing – masing
yang dirumuskan dalam aturan –
aturan, perundang – undangan, dan
putusan – putusan hakim yang
berkenaan dengan ketentuan –
ketentuan dan keputusan –
keputusan individual dapat
dipandang sebagai penjabarannya.
Asas hukum merupakan jantung
atau hatinya norma hukum
(peraturan hukum). Menurut G. W.
Paton hal ini didasari pemikiran
bahwa asas hukum merupakan
8
“landasan” yang paling luas bagi
lahirnya suatu norma hukum. setiap
norma hukum itu pada akhirnya
dapat dikembalikan pada asas
hukum. Selain itu asas hukum juga
merupakan “alasan” bagi lahirnya
suatu norma hukum atau
merupakan “ratio legis” dari norma
hukum. Asas hukum tidak akan
pernah habis kekuatannya dengan
melahirkan norma hukum,
melainkan tetap ada dan akan terus
melahirkan norma-norma hukum
baru.
b. Asas Keseimbangan dalam Undang-
Undang Nomor 2 Tahun 2017 Tentang
Jasa Konstruksi
Pengertian “keseimbangan-
seimbang” atau “evenwicht-evenwichtig”
bermakna leksikal “sama, sebanding”
menunjuk pada suatu keadaan, posisi,
derajat, berat dan lain-lain. Menurut
beberapa ahli asas keseimbangan
bermakna sebagai keseimbangan posisi
pihak yang berkontrak. Oleh karena itu,
dalam hal terjadi ketidakseimbangan
posisi yang menimbulkan gangguan
terhadap isi kontrak diperlukan intervensi
otoritas tertentu dalam hal ini adalah
pemerintah.
Undang – Undang Nomor 2 Tahun
2017 tentang Jasa Konstruksi juga
mengatur asas keseimbangan dalam Pasal
2 huruf e dan diperjelas lebih lanjut dalam
Penjelasan Pasal 2 Undang – Undang Jasa
Konstruksi. Asas keseimbangan adalah
bahwa penyelenggaraan jasa konstruksi
harus berlandaskan pada prinsip yang
menjamin terwujudnya keseimbangan
antara kemampuan penyedia jasa dan
beban kerjanya. Pengguna jasa dalam
menetapkan penyedia jasa wajib
mematuhi asas ini, untuk menjamin
terpilihnya penyedia jasa yang paling
sesuai, dan di sisi lain dapat memberikan
eluang pemerataan yang proporsional
 dalam kesempatan kerja pada penyedia
jasa.
C. Implementasi Perubahan Kontrak
Kerja Konstruski Antara PT.
Megabuss dan PT. Angkasa Pura II
Berdasarkan Asas Keseimbangan
Kontrak merupakan instrumen
terpenting dalam pelaksanaan kerja sama
konstruksi yang dilakukan para pelaku
konstruksi. Semakin besar pekerjaan
konstruksi yang dilakukan, maka semakin
besar pula resiko dan perubahan kontrak
yang harus dihadapi para pihak dalam
penyelenggaraan konstruksi.
Pengertian perjanjian atau kontrak
diatur pasal 1313 KUH Perdata. Pasal ini
berbunyi .perjanjian adalah suatu
perbuatan dengan mana satu pihak atau
lebih mengikatkan diri terhadap satu
orang atau lebih. Kontrak yang dibuat
dalam hubungan bisnis memiliki sifat
yang tidak berbeda dengan perjanjian,
yaitu ikatan yang memiliki akibat hukum.
Akibat hukum dari perjanjian (kontrak)
yang sah menurut Pasal 1338 KUH
Perdata adalah berlakunya perjanjian
sebagai undang undang bagi mereka yang
membuatnya. Sedangkan yang dimaksud
dengan berlaku sebagai undang-undang
bagi mereka yang membuatnya adalah
bahwa kesepakatan yang dicapai oleh para
pihak dalam perjanjian mengikat para
pihak sebagaimana mengikatnya suatu
undang-undang. Pihak-pihak dalam
perjanjian tidak boleh keluar dari
perjanjian secara sepihak kecuali apabila
telah disepakati oleh para pihak atau
apabila berdasarkan pada alasan-alasan
yang diatur oleh undang-undang atau hal-
hal yang disepakati dalam perjanjian.
Begitupula, apabila pihak-pihak yang
mengadakan kontrak konstruksi ingin
melakukan perubahan kontrak konstruksi
senantiasa tidak terlepas dari hakikat
kontrak konstruksi yang diatur dalam
Pasal 1338 KUHPerdata.
9
Perubahan pada kontrak kerja konstruksi
biasanya dilakukan dengan perjanjian
tambahan atau addendum. Para pelaku
bisnis di bidang jasa konstruksi memiliki
kebiasaan untuk melakukan addendum
apabila terjadi perubahan dalam
penyelenggaraan jasa konstruksi.
Perubahan tersebut dapat berupa
perubahan terhadap nilai mutu, jangka
waktu, cara pembayaran dan lain
sebagainya. Kebiasaan dalam praktek
bisnis konstruksi menjadi dasar yang
diikuti oleh semua pelaku dalam jasa
konstruksi di Indonesia. Pasal 1339
menyatakan bahwa suatu perjanjian tidak
hanya mengikat secara tegas untuk hal-hal
yang terjadi di dalamnya, tetapi juga
mengikat secara tegas segala sesuatu yang
menurut sifat perjanjian diharuskan oleh
suatu kebiasaan dan kepatutan. Suatu
kontrak kerja konstruksi tidak selalu dapat
dirumuskan secara sempurna untuk
menghindari sengketa, maka dari itu
kebiasaan dalam praktek jasa konstruksi
merupakan hal yang tidak dapat
diabaikan. Perubahan kontrak kerja
konstruksi harus senantiasa
memperhatikan asas, kebiasaan dan
kepatutan. Pasal 1338 dan 1339 KUH
Perdata merupakan pintu masuk bagi para
pelaku jasa konstruksi dalam melakukan
perubahan dalam kontrak kerja konstruksi
dengan memperhatikan asas-asas dalam
undang-undang jasa konstruksi guna
mewujudkan ketertiban penyelenggaraan
Jasa Konstruksi yang menjamin
keseimbangan hak dan kewajiban
penyedia konstruksi dan pemberi kerja.
Oleh karena itu, dalam pembuatan
dan perumusan kontrak kerja konstruksi
harus sesuai dengan amanat yang telah
diberikan oleh Undang-undang Nomor 2
Tahun 2017 tentang Jasa Kontruksi. Salah
satu prinsip yang diamanatkan oleh
Undang-undang Jasa Konstruksi dalam
penyelenggaraan jasa konstruksi adalah
asas keseimbangan. Asas ini bertujuan
untuk mewujudkan penyelenggaraan Jasa
Konstruksi yang menjamin terwujudnya
keseimbangan antara kemampuan
penyedia jasa dan beban kerjanya
sehingga pengguna jasa dan penyedia jasa
dalam pelaksanaannya baik dalam proses
negosiasi kontrak dan/atau perubahan
kontrak pada saat pelaksanaan pekerjaan
wajib mematuhi asas ini. Hal ini ditujukan
untuk menjamin terpilihnya penyedia jasa
yang paling sesuai, dan di sisi lain dapat
memberikan peluang pemerataan yang
proporsional dalam kesempatan kerja
pada Penyedia Jasa.
Perubahan kontrak yang dilandasi
oleh pertukaran hak dan kewajiban yang
sesuai dengan asas keseimbangan akan
menghasilkan kontrak yang fair. Penilaian
terhadap keseimbangan dalam perubahan
kontrak ini seyogianya beranjak dari nalar
objektif, bukan dari kecurigaan dan
subjektifitas satu pihak terhadap lainnya.
Pandangan keseimbangan atas suatu
perjanjian harus diinterpretasikan secara
luas sesuai dengan Undang-Undang Jasa
Konstruksi yaitu sebagai berikut:
1. Lebih mengarahkan pada kesetaraan
posisi para pihak dalam pembagian
hak dan kewajiban dalam hubungan
kontraktual, artinya kesetaraan posisi
akan mempengaruhi pertukaran hak
dan kewajiban yang seimbang.
2. Pertukaran hak dan kewajiban harus
sesuai dengan kemampuan dan beban
kerja penyedia jasa yang artinya
pengguna jasa harus memiliki itikad
baik dalam memberikan kontrak
baku kepada penyedia jasa.
3. Bertujuan menjamin terpilihnya
penyedia jasa yang paling tepat serta
memberikan peluang pemerataan
yang proporsional dalam kesempatan
kerja pada penyedia jasa artinya
setiap pekerjaan konstruksi harus
dilaksanakan oleh pihak penyedia
jasa yang ahli di bidangnya masing-
masing.
10
Interpretasi asas keseimbangan
dalam suatu perjanjian di atas,
memperlihatkan bahwa asas
keseimbangan hanya dapat dicapai
apabila ada kesetaraan posisi di antara
penyedia jasa dan pengguna jasa. Selain
itu pertukaran hak dan kewajiban harus
memperhatikan pendapat-pendapat dari
pihak penyedia jasa. Draft kontrak baku
yang telah disiapkan oleh pihak pengguna
jasa harus diserahkan kepada pihak
penyedia jasa untuk dipelajari sehingga
klausula-klausula yang dirasa tidak cocok
dan tidak sesuai dengan kemampuan
penyedia jasa dapat dinegosiasikan guna
menjamin terpilihnya penyedia jasa yang
paling sesuai. Maka dari itu, apabila
terjadi perubahan-perubahan pada saat
proses pelaksanaan pekerjaan konstruksi,
para pihak harus dengan itikad baik
melakukan negosiasi kontrak dengan
memperhatikan 3 poin di atas. Jika tidak,
maka salah satu pihak akan merasa
dirugikan sehingga dapat memperburuk
hubungan kerja di masa depan. Skenario
terburuknya adalah para pihak akan
menghabiskan banyak waktu untuk
bersengketa di Pengadilan maupun di
Abitrase.
Dalam kontrak kerja konstruksi
antara PT. Angkasa Pura II Kualanamu
dengan PT. Megabuss terdapat perubahan
klausula kontrak pada masa pekerjaan
sedang dilaksanakan. Dalam kontrak
tersebut ada beberapa perubahan klausula
pada masa pekerjaan yang telah
memenuhi asas keseimbangan :
1. Perubahan Biaya Pelaksanaan
pekerjaan
kontrak antara PT. Angkasa Pura II
Kualanamu dan PT. Megabuss
ditandatangani pada tanggal 07 desember
2018 di Deli Serdang. Biaya pelaksanaan
pekerjaan yang telah disepakati oleh
kedua belah pihak tercantum pada Pasal 4
Perjanjian Pengadaan Jasa Konstruksi
yang berisi nilai pelaksanaan pekerjaan
yang sebesar Rp. 6.972.500.000,00.
Namun pada saat pekerjaan telah
berlangsung selama 1 bulan pertama PT.
Megabuss segera mengajukan perubahan
nilai kontrak dari Rp. 6.972.500.000,00
menjadi Rp. 7.313.505.500, kepada PT.
Angkasa Pura II Kualanamu. Addendum
tersebut diajukan karena ada kenaikan
upah minimum di tahun 2019 sesuai
dengan Keputusan Gubernur Sumatra
Utara Nomor: 188.44/1441/KPTS/2018,
tanggal 21 November 2018 tentang
Penetapan Upah Minimum Kabupaten
Deli Serdang Tahun 2019.
Kenaikan upah minimum tersebut
kemudian memunculkan insiatif dari PT.
Megabuss II untuk segera melakukan
negosiasi kepada pihak PT. Angkasa Pura
II. Perubahan tersebut telah diajukan oleh
PT. Megabuss pada tanggal 30 Januari
2019 namun PT. Angkasa Pura II tidak
memberikan jawaban yang pasti dan
negosiasi tersebut sempat berjalan selama
2 bulan. Berdasarkan hasil wawancara
dengan Bapak Jhon, S.T, salah satu
petinggi yang bertanggungjawab atas PT.
Megabuss, beliau mengatakan bahwa PT
Angkasa Pura II sebenarnya memiliki
itikad baik dalam berkontrak namun tidak
cepat dalam merespon permintaan ini
serta melakukan beberapa penundaan
selama negosiasi berlangsung. Menurut
beliau hal tersebut wajar saja karena
menurut beliau perubahan nilai kontrak
adalah sesuatu yang harus dipikirkan
secara hati-hati dan matang jika tidak
dapat memicu konflik antara kedua belah
pihak. Dilihat dari sisi PT. Angkasa Pura
II, berdasarkan wawancara yang telah
dilakukan dengan bapak Jefta Novendri
Panjaitan, S.H. sebagai tim Penyusun
Dokumen Ambea KC Bandara
Kualanamu di PT, beliau mengatakan
bahwa memang benar adanya PT.
Megabuss telah mengajukan perubahan
kontrak pada akhir Januari namun baru
11
ditanggapi pada akhir bulan Maret.
Menurut beliau hal tersebut dilakukan
untuk melihat bagaimana reaksi dari PT.
Megabuss sebagai akibat penundaan
tersebut. Namun pada akhirnya PT.
Angkasa Pura menyetujui kenaikan nilai
kontrak tersebut mengingat PT. Angkasa
Pura adalah sebuah BUMN yang besar
dan professional. Selain itu beliau juga
mengatakan bahwa alasan pihak PT.
Angkasa Pura II menyetujui kenaikan
nilai kontrak tersebut dikarenakan melihat
kemampuan dan beban kerja yang
dilaksanakan pegawai PT. Megabuss.
Pasal 4 Perjanjian Pengadaan Jasa
Konstruksi antara kedua belah pihak
kemudian diubah melalui perjanjian
tambahan yang dirumuskan dalam Pasal 1
Perjanjian Tambahan yang berisi tentang
perubahan nilai pelaksanaan pekerjaan
senilai 7.313.505.500,00
2. Perubahan cara pembayaran
Perubahan cara pembayaran di dalam
kontrak dimaksudkan untuk melakukan
penyesuaian terhadap perubahan nilai
pelaksanaan pekerjaan. Para pihak
mengatakan bahwa perubahan ini
dilakukan untuk menciptakan
keseimbangan pada keuangan pihak
kontraktor. Bapak Jhon Chandera, S.T
Sebagai pelaksana PT. Megabuss
mengatakan bahwa perubahan cara
pembayaran tersebut harus dilakukan
karena biaya pelaksanaan pekerjaan
mengalami peningkatan agar perusahaan
dapat menutupi modal awal yang
dikeluarkan untuk melaksanakan
pekerjaan konstruksi. Perubahan tersebut
dirumuskan pada Pasal 2 Perjanjian
Tambahan yang pada intinya mewajibkan
pembayaran sebesar Rp. 581.041.667,00
setiap bulannya pada tanggal 01 desember
2018 hingga 31 desember 2018.
Pembayaran pada bulan 01 januari 2019
hingga 30 november 2019 mengalami
kenaikan sehingga jumlah yang harus
dibayarkan adalah Rp. 612.042.167,00.
3. Jaminan Pelaksanaan Pekerjaan
Jaminan pelaksanaan bertujuan untuk
memastikan pihak kontraktor
melaksanakan kewajibannya dengan
baik. PT. Megabuss dan PT. Angkasa
Pura II Kualanamu sepakat untuk
merubah jaminan pelaksanaan pada
perjanjian ini. Bapak Jefta Novendri
Panjaitan, S.H. dari pihak PT. APII
Kualanamu mengatakan bahwa pihak
PT. Megabuss dengan itikad baik
bersedia memberikan jaminan
pelaksanaan pekerjaan yang lebih
besar kepada pihak PT. APII
Kualanamu. Para pihak sepakat untuk
mempertahankan keseimbangan
kemampuan para pihak dalam
perjanjian ini. Perubahan tersebut
dapat dilihat pada Pasal 6 Perjanjian
Pengadaan Jasa Konstruksi yang
mewajibkan PT. Megabuss
memberikan jaminan sebesar Rp.
58.104.200 kepada pihak PT. Angkasa
Pura II Kualanamu yang kemudian
diubah melalui Pasal 3 Perjanjian
Tambahan yang mewajibkan jaminan
tambahan senilai Rp. 2.841.600.
Pemaparan di atas maka
perubahan kontrak kerja konstruksi
antara PT. Angkasa Pura II Kualanamu
dengan PT. Megabuss telah
mencerminkan asas keseimbangan.
Hal tersebut karena PT. Angkasa Pura
II dan PT. Megabuss telah memenuhi
kriteria asas keseimbangan dalam
Undang-Undang Jasa Konstruksi yang
dibagi atas 3 poin yaitu kesetaraan para
pihak, itikad baik para pihak dalam
menentukan pertukaran hak dan
kewajiban yang sesuai dengan
kemampuan dan beban kerja penyedia
jasa dan menjamin pekerjaan
konstruksi dilaksanakan oleh penyedia
jasa yang ahli di bidangnya.
12
D. KESIMPULAN
Berdasarkan hasil penelitian ini,
maka dapat disimpulkan bahwa
perubahan kontrak kerja konstruksi antara
PT. Angkasa Pura II Kualanamu dan PT.
Megabuss mengenai pekerjaan
pemotongan rumput, kebersihan area
landside dan pengangkutan sampah telah
sesuai dengan asas keseimbangan.
Meskipun dalam proses perubahan
dilakukan beberapa penundaan namun
para pihak dengan itikad baik bersepakat
untuk saling memahami kemampuan dari
masing-masing pihak. Hal tersebut dapat
dilihat dari PT. Megabuss dan PT.
Angkasa Pura II Kualanamu yang sepakat
mengubah induk perjanjian melalui
perjanjian tambahan dengan
memperhatikan kepentingan dan
kemampuan masing-masing. PT. Angkasa
Pura II bersedia menerima kenaikan nilai
pelaksanaan pekerjaan konstruksi yang
telah dicantumkan pada Pasal 1 Perjanjian
Tambahan yaitu sebesar Rp.
7.313.505.500. disisi lain, PT. Megabuss
bersedia memberikan jaminan tambahan
kepada pihak PT. Angkasa Pura II
Kualanamu. Kontrak para pihak yang
mencerminkan asas keseimbangan
memberikan dampak positif pada proses
pelaksanaan pemeliharaan konstruksi di
wilayah area landside bandar udara
kualanamu sehingga para pihak dapat
menghindari terjadinya sengketa.
E. REFERENSI
Buku-buku
Agus Yudha Hernoko, 2010, Hukum
Perjanjian Asas Proporsionalitas
dalam Hukum Kontrak Komersial,
Prenada Media Grup, Jakarta.
Elisabeth Nurhaini Butarbutar, 2018,
Metode Penelitian Hukum
(Langkah – Langkah untuk
 Menemukan Kebenaran dalam
Ilmu Hukum), Refika Aditama,
Bandung.
Munir Fuady, 1998, Kontrak
Pemborongan Mega Proyek, Citra
Aditya Bakti, Bandung.
Mohammad Amari dan Asep Mulyana,
2010, Kontrak Kerja Konstruksi
Dalam Perspektif Tindak Pidana
Korupsi, Aneka Ilmu, Semarang.
Nazarkhan Yasin, 2006, Mengenal
Kontrak Konstruksi, Gramedia
Pustaka Utama, Jakarta.
Salim HS, 2006, Perkembangan Hukum
Kontrak Di Luar KUH Perdata,
Raja Grafindo Persada, Jakarta.
Salim HS dan Abdulah H, Dkk., 2008,
Perancangan Kontrak & sebagai Antisipasi Terjadinya
Memorandum of Understanding
(MoU), Sinar Grafika, Jakarta.
Satjipto Rahardjo, 2014, Ilmu Hukum,
Citra Aditya Bakti, Bandung
Peraturan Perundang-Undangan
Undang – Undang Nomor 2 Tahun 2017
tentang Jasa Konstruksi. Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun
2017 Nomor 11. Sekretariat
Negara, Jakarta. Tambahan
lembaran negara nomor 6018.
Kitab Undang – Undang Hukum Perdata.
Staatsblad tahun 1847 nomor 23
Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun
2020 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-undang
Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa
Konstruksi. Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2020
13
Nomor 107. Tambahan lembaran
negara republik Indonesia nomor
6494.
Jurnal
I Nengah Budi Arjana, dkk, 2019, “Pola
Penyelesaian Sengketa Addendum
dalam Kontrak Pemborongan”,
Kertha Semaya: Journal Ilmu
Hukum, Vol 7, No 10, Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
I Gusti Ngurah Anom, 2015, “Addendum
Kontrak Pemborongan Perspektif
Hukum Perjanjian di Indonesia”,
Jurnal Advokasi, Vol 5, No 2,
Media Neliti,
Pranoto dan Itok Dwi Kurniawan, 2013,
“Urgensi Asas Proporsionalitas
dalam Kontrak Kerja Konstruksi
Sengketa”, Private Law, Edisi 02
Juli – Oktober 2013, neliti.com.
Sri Redjeki Slamet, 2016, “Kesempurnaan
Kontrak Kerja Konstruksi
Menghindari Sengketa”, Lex
Jurnalica (Journal of Law), Vol 13,
No 3, Fakultas Hukum Universitas
Esa Unggul
Wulfram I. Ervianto, 2008, “Studi
Tentang Daya Saing Penyedia Jasa
Konstruksi dalam Perspekftif
Konstruksi Berkelanjutan di
Indonesia”, Jurnal Ilmiah Teknik
Sipil, Vol. 22 No.1 Januari 2008,
Universitas Udayana.
Internet
Eddy Cahyono Sugiarto, 2019,
Melanjutkan Pembangunan
Infrastruktur dan Indonesia Maju,
https://www.setneg.go.id/baca/inde
 x/melanjutkan_pembangunan_infr
astruktur_dan_indonesia_maju ,
diakses 14 November 2019.

Kamus Besar Bahasa Indonesia,

https://kbbi.kemdikbud.go.id/entri
/implementasi , diakses 30 Januari
2020

Gini Hartono , 2019, Ibu Kota Resmi

Pindah Ke Kalimantan, Presiden
Jokowi Segera Umumkan
Lokasinya
https://economy.okezone.com/read
/2019/07/10/470/2077051/ibu-
kota-resmi-pindah-ke-kalimantan-
presiden-jokowi-segera-umumkan-
lokasinya , diakses pada tanggal 1
febuary 2020

Whisnu Bagus Prasetyo, 2019, Sengketa

Bidang Konstruksi Karena
Pembangunan Infrastrukstur
Berkembang,
https://www.beritasatu.com/nasion
al/551730/sengketa-bidang-
konstruksi-karena-pembangunan-
infrastruktur-berkembang , diakses
pada tanggal 1 febuary 2020

14