SEKTOR

SOSIAL
Pengkajian Kebutuhan
Pascabencana
REGULASI JITUPASNA R3P:

▪ PerBan 5 tahun 2017 ttg R3P DAN JUKLAK JITUPASNA KAJI CEPAT
▪ PerBan 6 tahun 2017 ttg Penyelenggaraan RR.

• ALAT KAJIAN untuk

PERENCANAAN tiap Tahap
PRA SAAT
Bencana: MANAJEMEN
BENCANA
• PRA BENCANA→ Kajian
Risiko KAJIAN RISIKO
• SAAT BENCANA→ Kaji
Cepat
• PEMULIHAN→ JITUPASNA
PASCA JITUPASNA
TUJUAN & PROSES JITUPASNA
Panduan penyusunan AKIBAT, DAMPAK & KEBUTUHAN PEMULIHAN
bencana.
Informasi kebutuhan pemulihan yang BERBASIS BUKTI.
Dukungan PENGURANGAN RISIKO BENCANA pada masa pemulihan.

BENCANA AKIBAT DAMPAK KEBUTUHAN RENCANA

• KERUSAKAN • EKONOMI & • PEMBANGUNAN PEMULIHAN
• KERUGIAN FISKAL • STIMULASI PASCA
• GANGGUAN AKSES • SOSIAL BUDAYA • BANTUAN BENCANA
KEBUTUHAN DASAR. & POLITIK KEMANUSIAAN. (R3P)
• GANGGUAN FUNGSI • PEMBANGUNAN • PEMULIHAN
PEMERINTAHAN & MANUSIA FUNGSI
INTEGRASI
MASYARAKAT. • LINGKUNGAN PEMERINTAHAN
PERENCANAAN &
• PENINGKATAN RISIKO & MASYARAKAT.
PENGANGGARAN
• PENGURANGAN
RISIKO
Ruang A PERUMAHAN

Lingkup B INFRASTRUKTUR

Jitupasna
C EKONOMI

D SOSIAL
E LINTAS SEKTOR
BENCANA & PENTAGON ASET
Setiap krisis atau bencana mempengaruhi
pentagon assets penghidupan manusia:
1. Pentagon assets adalah penopang
kehidupan manusia agar bermartabat dan
sejahtera.
2. Setiap krisis atau bencana mengganggu
pentagon asset penghidupan penyintas.
3. Kapasitas menurun dan Kerentanannya
meningkat.
4. Tugas utama pemulihan adalah
mengembalikan pentagon assets agar
kehidupan dan penghidupan Kembali ke
trajektori pembangunan normal.
KETANGGUHAN: DAYA LENTING UNTUK PULIH
Jangan Kehilangan Momentum
Pemulihan
1. Dalam kondisi dan situasi apapun, setiap rumah tangga akan mempertahankan
status kehidupannya dan sebisa mungkin melanjutkan eksistensi kehidupannya.
2. Setiap rumah tangga membangun mekanisme bertahan hidup melalui
kelompok/komunitas sesuai konteks sosio-budaya-eko-geografi dan lokalitas;
3. Ada kekuatan modal sosial berupa infrastruktur (kelembagaan/institusi sosial) dan
kekuatan suprastruktur (tata nilai) serta struktur sosial (pola hubungan sosial) yang
menyebabkan bentuk strategi nafkah yang dibangun individu maupun kelompok
individu (atau rumah tangga) tidak selalu seragam di setiap lokasi.
ENERGI KOPING (Mekanisme Bertahan)
Mekanisme Koping Negative & Positif:
1. Mekanisme koping terbentuk secara alamiah
sebagai respon atas absorbtive capacity
masyarakat yang terkena bencana. Ada
koping negative & Positif.
2. Setiap karakter bencana atau krisis yang
berbeda membentuk mekanisme koping
alamiah yang berbeda.
3. Mekanisme koping ini adalah awal pemulihan
dan akan memandu strategi pemulihan yang
baik.
4. Hati-hati, tidak semua strategi pemulihan fit
dengan mekanisme koping alamiah
penyintas.
 Berupa perbaikan dan peningkatan
pelayanan kesehatan, pendidikan dan
keagamaan, pemulihan psikologis,
hubungan antar budaya untuk
membangkitkan kembali kehidupan
sosial budaya dengan mengedepankan
kearifan lokal

Pengertian Sektor Sosial

 SUB SEKTOR SOSIAL
Sesuai dengan Peraturan BNPB Nomor 05 Tahun 2017 Tentang Penyusunan Rencana
Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana, Ruang lingkup Rencana Rehabilitasi dan
Rekonstruksi Pascabencana Sektor Sosial adalah :
Pemulihan psikologis sosial

Konstruksi sosial dan budaya

Perbaikan dan peningkatan pelayanan kesehatan

Pendidikan dan agama

Pemulihan kearifan lokal dan tradisi masyarakat

Pemulihan hubungan antara budaya dan keagamaan

Membangkitkan kembali kehidupan sosial budaya masyarakat

LINGKUP FISIK SEKTOR SOSIAL

Pendidikan Budaya
Bangunan Sekolah Cagar Budaya
Alat-Alat Pendidikan Candi
Benteng
Monumen

Lembaga
Kesehatan Agama
Sosial
Rumah Sakit Mesjid
Puskesmas Gereja Panti Asuhan
Pustu Wihara Panti Jompo
Posyandu Pura Yayasan
Alat Kesehatan Klenteng
CONTOH
ASET
Panti Jompo

Sarana Sekolah
 KOMPONEN JITUPASNA
PENILAIAN
AKIBAT ANALISIS PERKIRAAN
BENCANA DAMPAK KEBUTUHAN

• Perbaikan/
• Kerusakan • Perekonomian • Pembangunan
• Kerugian • Kehidupan Kembali
• Gangguan Akses Manusia dan • Stimulus Ekonomi
• Gangguan Fungsi Sosial • Pemulihan Akses
• Peningkatan • Lingkungan Hidup • Pemulihan Fungsi
Risiko • Pemulihan Risiko
AKIBAT BENCANA→ Perburukan Langsung
GANGGUAN AKSES KEBUTUHAN DASAR:
KERUSAKAN: • GANGGUAN PENYINTAS ATAS AKSES
• PERUBAHAN BENTUK PANGAN, SANDANG, TEMPAT TINGGAL,
• SEBABKAN PERUBAHAN FUNGSI KESEHATAN, PENDIDIKAN, PERLINDUNGAN,
• AKIBAT LANGSUNG BENCANA AIR, ENERGI, DLL.
• AKIBAT LANGSUNG BENCANA
• MILIK PEMERINTAH, MASYARAKAT,
SWASTA. • KERUSAKAN
• KERUGIAN GANGGUAN FUNGSI:
• GANGGUAN AKSES • GANGGUAN FUNGSI PEMERINTAHAN
KEBUTUHAN DASAR. dalam LAYANAN & PERLINDUNGAN.
• GANGGUAN FUNGSI • GANGGUAN FUNGSI MASYARAKAT dalam
KERUGIAN: PEMERINTAHAN & PENGAMBILAN KEPUTUSAN & PRANATA
• MENINGKATNYA BIAYA MASYARAKAT. SOSIAL.
• HILANGNYA KESEMPATAN • PENINGKATAN RISIKO • AKIBAT LANGSUNG BENCANA
PENGHASILAN
• AKIBAT LANGSUNG BENCANA PENINGKATAN RISIKO:
• MILIK PEMERINTAH, MASYARAKAT, • SEGALA BENTUK PENURUNAN KAPASITAS PENYINTAS
SWASTA. • SEGALA BENTUK PENINGKATAN KERENTANAN.
• AKIBAT LANGSUNG BENCANA
 SEKTOR KOMPONEN AKIBAT
KERUSAKAN KERUGIAN GANGGUAN GANGGUAN PENINGKATAN
KEBUTUHAN DASAR FUNGSI RISIKO
INFRASTRUKTUR • Jembatan 50m • Perlu Sewa • 37 desa tidak • Distribusi --
rusak Jembatan Baley memiliki akses logistik &
50m bahan pangan penjualan
produk berhenti
EKONOMI • 1 Gudang • Perlu Sewa • Nelayan tidak -- • Tidak ada
PRODUKTIF Pelabuhan Kontainer Cold bisa perlindungan
rutuh Storage Pengawetan gagal panen
Pengganti 5 unit Ikan 10 desa
SOSIAL • 18 Puskesmas • Tidak ada • Alat sekolah 780 • 8 guru • 5 sekolah tidak
Roboh layanan anak hilang meninggal aman
• 5 sekolah rusak kesehatan

PERUMAHAN & • 365 rumah • Perlu 65 unit • Perlu bantuan --

PEMUKIMAN rusak berat sewa rumah alat masak 365
• Perlu 300 unit T- kk
shelter
LINTAS SEKTOR • 450m jalur -- -- • Tidak ada tim • Tidak ada jalur
evakuasi longsor siaga evakuasi
FORMULIR INVENTARISASI DATA PASCABENCANA
FORMULIR
INVENTARISASI
DATA
PASCABENCAN
A
FORMULIR INVENTARISASI DATA PASCABENCANA
CONTOH
PERHITUNGAN
SEKTOR SOSIAL
CONTOH PERHITUNGAN KERUSAKAN SUB SEKTOR KESEHATAN:

• Luas bangunan kesehatan yang rusak : 100 m²

• Harga bangunan per m² : Rp. 2.000.000,-
• Tingkat kerusakan : Rusak berat

• Perkiraan nilai peralatan kesehatan yang rusak : Rp.

10.000.000,-
• Perkiraan nilai Furnitur yang rusak : Rp. 6.000.000,-
• Perkiraan nilai obat-obatan yang rusak: Rp.7.000.000,-

Nilai kerusakan
= ((100 m² x Rp 2.000.000) + (Rp.10.000.000 + Rp.6.000.000 +
Rp.7.000.000 ))
= Rp. 223.000.000,-
➢ Perbaikan Puskesmas butuh waktu 6 bulan
➢ Omset Puskesmas per/bln sebelum bencana : Rp 20.000.000,-
➢ Biaya masyarakat berobat ke fasilitas kesehatan lainnya/bln:
Rp.25.000.000,-
➢ Biaya membersihkan puing bangunan Puskesmas : Rp. 3.500.000,-

CONTOH PERHITUNGAN KERugian

SUB SEKTOR KESEHATAN:

Nilai kerugian
= ((6 Bln x Rp 20.000.000) + (6 Bln x Rp 25.000.000,-) + Rp
3.500.000,-))
= Rp. 273.500.000
 Data Kerusakan Nilai Kerusakan Kerusakan Kepemilkan
Sektor / Lokasi Harga Kerusak
No Sarana dan Prasarana (Kecamat Sedan Berat Sedang Ringan Kerugian dan Pemerintah Swasta Ket
Sub Berat Ringan Satuan Satuan an
g (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) Kerugi (Rp) (Rp)
Sektor an) (Rp) (Rp)
an (Rp)
4 SOSIAL
1. Kesehatan 223,000,000 273,500,000 496,500,000 496,500,000
A. Puskesmas - -
Bangunan - -
Puskesmas Desa A 100 m 2,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000 200,000,000
Alat Kesehatan 2 Unit 5,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000 10,000,000
Furniture 1 Paket 6,000,000 6,000,000 6,000,000 6,000,000 6,000,000
Obat-Obatan 1 Paket 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000 7,000,000
- -
Sarana - -
Pendapatan
Puskesmas yang 120,000,000.00
120,000,000 120,000,000
hilang
Pembersihan puing 3,500,000.00
dan debu di 3,500,000 3,500,000
PUSKESMAS
Biaya masyarakat
150,000,000.00
berobat ke fasilitas
kesehatan lainnya 150,000,000 150,000,000
- -

Contoh Tabel Kerusakan & Kerugian Sub Sektor Kesehatan

 SEKTOR KOMPONEN KEBUTUHAN
PEMBANGUNAN STIMULASI BANTUAN PEMULIHAN PENGURANGAN
KEMANUSIAAN FUNGSI RISIKO
INFRASTRUKTUR • Bangun • Sewa Jembatan • Bantuan • Bantuan logistik --
Jembatan 50m Baley 50m Sembako 37
untuk 6 bulan desa

EKONOMI • Bangun 1 • Sewa Kontainer • Pelatihan -- • Asuransi

PRODUKTIF Gudang Cold Storage Pengawetan
Pelabuhan Pengganti 5 unit Ikan Nelayan 10
desa
SOSIAL • Bangun 18 • Beli 18 unit • Bantuan alat • Rekruitmen 8 • Pelatihan
Puskesmas Tenda Medis sekolah 780 guru pengganti sekolah aman di
• Bangun 5 anak 5 sekolah
sekolah
PERUMAHAN & • Bangun 365 • 65 unit sewa • Bantuan alat --
PEMUKIMAN rumah rusak • 300 unit T- masak 365 kk
berat shelter

LINTAS SEKTOR • 450m jalur • 30 hari sewa -- • Pelatihan • Bangun 450m

evakuasi longsor alat berat Destana/Tagana jalur evakuasi
baru
ANALISA DAMPAK
DAMPAK BENCANA→ Perburukan Jangka
Menengah-Panjang
SOSIAL BUDAYA:
EKONOMI: • PERUBAHAN PERILAKU SOSIAL
• PERBURUKAN SATUAN EKONOMI e.g. MASYARAKAT.
KONSUMSI, PRODUKSI, TABUNGAN, • PERUBAHAN MODAL SOSIAL
INVESTASI, dll. MASYARAKAT.
FISKAL POLITIK:
• PENURUNAN KAPASITAS FISKAL • PERUBAHAN RELASI KUASA
• EKONOMI &
PEMERINTAH E.G. BELANJA, FISKAL PEMBANGUNAN MANUSIA:
PENDAPATAN, DLL. • SOSIAL BUDAYA • PERTAMBAHAN ANGKA KEMISKINAN
& POLITIK • PENURUNAN ANGKA PARTISIPASI
• PEMBANGUNAN SEKOLAH
LINGKUNGAN: MANUSIA • PENURUNAN PARTISIPASI GENDER
• PERUBAHAN IKLIM • LINGKUNGAN • PENURUNAN ANGKA PARTISIPASI
• DEFORESTASI
KERJA
• EMISI KARBON
• DLL
 Proses

Pada Skala bencana masif, mobilasasi tim jitu pasna melibatkan

unsur pentahelix menggunakan instrument kualitatif dan
kuantitatif:

1. Aktifasi Kembali Tim Jitupasna

2. Perlu data BNBA untuk Kerangka Sampel
3. Perlu mobilisasi enumerator
4. Dukungan Training Enumerator
5. Dukungan Pengumpulan Data
6. Dukungan Workshop2 R3P
7. Dukungan Tim Kerja Jitupasna dan R3P
KOMPONEN PERKIRAAN KEBUTUHAN
PEMBANGUNAN:
• PEMBANGUNAN PEMULIHAN FUNGSI:
• PENGEMBALIAN BENTUK
• STIMULASI • PERBAIKAN FUNGSI-FUNGSI LAYANAN DAN
• PENGEMBALIAN/PERBAIKAN/PENGAY • BANTUAN PEMERINTAHAN
AAN FUNGSI KEMANUSIAAN. • PERBAIKAN FUNGSI-FUNGSI MODAL SOSIAL
• BUILD BACK BETTER & SAFER • PEMULIHAN
FUNGSI
PEMERINTAHAN & PENGURANGAN RISIKO:
STIMULASI: MASYARAKAT. • SEGALA UPAYA PENGURANGAN KERENTANAN
• PENGUNGKIT UNTUK MEMULIHKAN • PENGURANGAN • SEGALA UPAYA PENINGKATAN KAPASITAS
KERUGIAN RISIKO
• BERUPA BANTUAN KEUANGAN
BANTUAN KEMANUSIAAN PEMULIHAN AKSES:
PRODUKTIF
• PENYEDIAAN HAK-HAK DASAR PANGAN, KESEHATAN,
PEMUKIMAN, PENDIDIKAN, PENGHIDUPAN, PERLINDUNGAN,
DLL.
• PER PENYINTAS ATAU PER KELUARGA ATAU KOMUNITAS.
 SEKTOR KOMPONEN KEBUTUHAN
PEMBANGUNAN STIMULASI BANTUAN PEMULIHAN PENGURANGAN
KEMANUSIAAN FUNGSI RISIKO
INFRASTRUKTUR • Bangun • Sewa Jembatan • Bantuan • Bantuan logistik --
Jembatan 50m Baley 50m Sembako 37
untuk 6 bulan desa

EKONOMI • Bangun 1 • Sewa Kontainer • Pelatihan -- • Asuransi

PRODUKTIF Gudang Cold Storage Pengawetan
Pelabuhan Pengganti 5 unit Ikan Nelayan 10
desa
SOSIAL • Bangun 18 • Beli 18 unit • Bantuan alat • Rekruitmen 8 • Pelatihan
Puskesmas Tenda Medis sekolah 780 guru pengganti sekolah aman di
• Bangun 5 anak 5 sekolah
sekolah
PERUMAHAN & • Bangun 365 • 65 unit sewa • Bantuan alat --
PEMUKIMAN rumah rusak • 300 unit T- masak 365 kk
berat shelter

LINTAS SEKTOR • 450m jalur • 30 hari sewa -- • Pelatihan • Bangun 450m

evakuasi longsor alat berat Destana/Tagana jalur evakuasi
baru
Lingkup dan Jenis Kegiatan Subsektor pada Sektor
Sosial (Juklak Sosek-sda 2021)
No Sub Sektor Korelasi Penyelenggaraan RR
1 Psikososial pemulihan psikologis sosial;
pembangkitan kembali kehidupan melihat bagaimana pemikiran, perasaan, dan
sosial budaya masyarakat;
2 Kesehatan pelayanan kesehatan;
pemulihan pelayanan publik.
pemulihan sosial ekonomi
budaya;
peningkatan fungsi pelayanan
publik;
3 Pendidikan peningkatan pelayanan utama
dalam masyarakat, peningkatan kebiasaan sekelompok orang yang diturunkan
fungsi pelayanan publik;
peningkatan pelayanan utama
dalam masyarakat;
4 Keagamaan peningkatan pelayanan utama
dalam masyarakat;
5 Warisan Budaya peningkatan kondisi sosial,
Kebendaan dan ekonomi dan budaya,
bukan kebendaaan pembangunan kembali sarana
(Cultural Heritage) sosial masyarakat
Rumusan
Hubungan antara manusia dan kelompok dengan
perilaku individu dipengaruhi oleh kehadiran
orang lain karena akibat bencana alam
Kesejahteraan fisik, mental, dan sosial, dan bukan
hanya tidak adanya penyakit dan kelemahan
Pembelajaran pengetahuan, keterampilan, dan
dari satu generasi ke generasi berikutnya melalui
pengajaran, pelatihan
Sistem yang mengatur tata keimanan
(kepercayaan) dan peribadatan kepada Tuhan
Yang Mahakuasa serta tata kaidah yang
berhubungan dengan interaksi manusia dan
manusia serta lingkungannya
Benda atau atribut tak berbenda yang merupakan
jati diri suatu masyarakat atau kaum yang
diwariskan dari generasi-generasi sebelumnya,
yang dilestarikan untuk generasi-generasi yang
akan datang.
Contoh Jenis Kegiatan
Pelatihan, kegiatan konseling,
pendampingan lansia, anak-anak, dll
Pengadaan obat-obatan, peralatan
medis dan nonmedis, makanan
tambahan untuk perbagikan gizi,
pelayanan kesehatan, dll
Pelatihan/keterampilan anak
sekolah, pengadaan buku pelajaran,
peralatan laboratorium, peralatan
peraga pendidikan dll
Pengadaan buku-buku agama,
peralatan penunjang ibadah, dll
Pertemuan tokoh dan pemuka
masyarakat, dukungan sarana
penunjang, peningkatan kapasitas
komunitas, kegiatan pelestarian
Lingkup dan Jenis Kegiatan Subsektor pada Sektor Sosial
(Juklak Sosek-Sda 2021)
6 Kesenian pemulihan fungsi pemerintahan;
pemulihan sosial ekonomi
budaya, peningkatan kondisi
sosial, ekonomi dan budaya;
pembangunan kembali sarana
sosial masyarakat
7 Sosial Budaya dan pembangunan kembali sarana
Kehidupan Sosial sosial masyarakat; pemulihan
keamanan dan ketertiban
8 Kelembagaan Sosial pembangkitan kembali kehidupan
sosial budaya masyarakat;
9 Olahraga pembangkitan kembali kehidupan
sosial budaya masyarakat;
Budaya dan merupakan sarana yang digunakan
untuk mengekspresikan rasa keindahan dari
dalam jiwa manusia
Kehidupan masyarakat yang berkaitan dengan
budaya yang terdapat di dalam suatu masyarakat
yang saling berinteraksi sehingga dapat
mempengaruhi nilai-nilai sosial yang menjadi ciri
masyarakatnya
Kegiatan bersama yang terorganisir dan
melembaga dalam berbagai bidang kehidupan di
masyarakat termasuk kelompok kepemudaan
Suatu bentuk fisik yang terencana dan terstruktur
yang melibatkan gerakan tubuh berulang-ulang
dan ditujukan untuk meningkatkan kebugaran
jasmani.
Pelatihan, pengadaan sarana
prasarana kesenian dan
kebudayaan daerah, pentas senin,
dll
Pelatihan, kegiatan kemasyarakatan
dan peningkatan kepedulian sosial
Pelatihan, penguatan kapasitas
lembaga sosial, pertemuan
penggerak lembaga sosial
Pelatihan, pengadaan sarana olah
raga, kegiatan perlombaan