LAPORAN PENDAHULUAN

MONITORING & EVALUASI PERENCANAAN

RTRW KABUPATEN TOJO UNA-UNA
TAHUN 2011-2031

Disusun Oleh :
KELOMPOK 4

Muhammad Ghufran R. F23118107

Resa Nur Amelia Fitri F23118066
Amanda Verina Amylia F23118048
Nadhifah Salsabila F23118044
Nurrahmi Fitrasari F23118057
Djeaned Aisiyah Jacobus F23118076
Priska Dara F23118015
Dimas Rizky Maulana F23118082
Marcelino Kurniawan F23118086
Agus Fernando Kentjem F23118074
Kevin Putra F23117048

Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota

Jurusan Arsitektur Fakultas Teknik
Universitas Tadulako
2021

USER 1
 1 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakaatuh

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah subhana wataallah yang
telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya, sehingga tim penulisan dapat
menyelesaikan Laporan Pendahuluan Monitoring dan Evaluasi Perencanaan.
Pada kesempatan ini, kami juga mengucapkan terimakasih kepada semua
pihak, baik yang secara langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam
pembuatan laporan pendahuluan ini sekaligus tidak lupa mengucapkan terima
kasih kepada Dosen pengampu Mata Kuliah Monitoring dan Evaluasi
Perencanaan yang telah memberikan bimbingan dan arahan, sehingga laporan
pendahuluan ini dapat kami selesaikan tepat pada waktunya.
 Khairinrahmat, S.T., M.T.
 Rezkhi, S.T., M.T
Dalam penyusunan laporan pendahuluan ini, tim penulis sadar bahwa
masih ada kekurangan dan kesalahan. Oleh karena itu, kami harapkan kritik dan
saran yang bersifat membangun untuk mendapatkan hasil yang lebih baik
Akhir kata, kami harapkan agar laporan pendahuluan yang telah disusun
ini dapat bermanfaat bagi kita semua, khususnya Prodi Perencanaan Wilayah dan
Kota Universitas Tadulako

Palu, 14 Oktober
2021

Tim penyusun
Kelompok 4

USER 2
 2 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................2
DAFTAR ISI...........................................................................................................3
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................5
DAFTAR TABEL..................................................................................................6
BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................7
1.1 Latar Belakang................................................................................................7
1.2 Landasan Hukum............................................................................................9
1.3 Tujuan dan Sasaran.......................................................................................11
1.3.1 Tujuan........................................................................................................11
1.3.2 Sasaran.......................................................................................................11
1.4 Ruang Lingkup.............................................................................................12
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah............................................................................12
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi..........................................................................14
1.5 Keluaran........................................................................................................14
1.6 Sistematika Penulisan...................................................................................14
BAB II EVALUASI PEMANFAATAN RUANG..............................................16
2.1 Ringkasan RTRW Kabupaten Tojo Una Una Tahun 2011-2031.................16
2.1.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una....................16
2.1.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Tojo Una Una..........16
2.1.3 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah Kabupaten
Tojo Una-Una............................................................................................17
2.1.4 Rencana Struktur Ruang............................................................................20
2.1.5 Rencana Pola Ruang..................................................................................24
2.1.6 Rencana Penetapan Kawasan Strategis......................................................33
2.1.7 Arahan Pemanfaatan Ruang.......................................................................35

USER 3
 2.1.8 Zonasi.........................................................................................................53
2.1.9 Isu dan Permasalahan Di Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una...................53
BAB III GAMBARAN UMUM LOKASI STUDI.............................................57
3.1 Karakteristik Wilayah...................................................................................57
3.1.1 Topografi....................................................................................................58
3.1.2 Iklim dan Cuaca.........................................................................................58
3.1.3 Jenis Tanah.................................................................................................59
3.1.4 Tata Guna Lahan........................................................................................64
3.1.5 Infrastruktur...............................................................................................66
3.1.6 Kebencanaan Kabupaten Tojo Una-Una....................................................69
3.2 Kawasan Pertambangan................................................................................71
3.3 Perubahan Penggunaan Lahan......................................................................73
BAB IV METODE PEMANTAUAN DAN EVALUASI..................................77
4.1 Metode Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi...........................................77
4.1.1 Tahap Persiapan.........................................................................................77
4.1.2 Tahap Pengumpulan Data..........................................................................77
4.1.3 Tahap Analisis............................................................................................94
4.2 Metode Analisis Isu Permasalahan................................................................114
BAB V MANAJEMEN KERJA........................................................................116
5.1 Jadwal Kegiatan Kerja................................................................................116
5.2 Organisasi Kerja.........................................................................................116
5.2.1 Struktur Organisasi..................................................................................116
5.2.1 Pembagian Organisasi Kerja....................................................................117
5.3 Rencana Anggaran Biaya...........................................................................118
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................119

3 DAFTAR GAMBAR

USER 4
Gambar 1. 1 Peta Administrasi Kabupaten Tojo Una Una....................................13
Gambar 3. 1 Peta Topografi Kabupaten Tojo Una-Una........................................60
Gambar 3. 2 Peta Kelerengan Kabupaten Tojo Una-Una......................................61
Gambar 3. 3 Peta Curah Hujan Kabupaten Tojo Una-Una....................................62
Gambar 3. 4 Peta Jenis Tanah Kabupaten Tojo Una-Una.....................................63
Gambar 3. 5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Tojo Una-Una..........................65
Gambar 3. 6 Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Tojo Una-Una..................72
Gambar 3. 7 Peta Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Tojo Una-Una Tahun
2011........................................................................................................................75
Gambar 3. 8 Rencana Pola Ruang Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011-2031. 76

USER 5
 4 DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 Perkembangan Sektor Perekonomian Berdasarkan Harga Konstan.....44

Tabel 2. 2 Tahapan Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Tojo Una-Una
2011-2031..............................................................................................................46
Tabel 3. 1 Luas Wilayah dan Presentase Terhadap Luas Kabupaten/Kota Menurut
Kecamatan Tahun 2019.........................................................................................57
Tabel 3. 2 Penggunaan Lahan Eksisting Tahun 2017............................................64
Tabel 3. 3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan di Kabupaten....................68
Tabel 3. 4 Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2015-2019................................68
Tabel 3. 5 Perubahan Penggunaan Lahan Kabupaten Tojo Una-Una....................73

Tabel 4. 1 Form Observasi Perwujudan Rencana Struktur Ruang 79

Tabel 4. 2 Form Observasi Perwujudan Rencana Pola Ruang..............................83

Tabel 4. 3 Kebutuhan Peta.....................................................................................93
Tabel 4. 4 Persandingan Program..........................................................................95

Tabel 5. 1 Time Schedule Kelompok 4 116

Tabel 5. 2 Struktur Organisasi Kelompok 4........................................................116

Tabel 5. 3 Rencana Anggaran Biaya Kelompok 4...............................................118

USER 6
 5 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penataan ruang wilayah bertujuan sebagai bentuk usaha tercapainya
pemanfaatan ruang yang berkualitas. Sebagaimana yang dikemukakan dalam
Undang-Undang Penataan Ruang Nomor 26 Tahun 2007 penataan ruang
dilakukan melalui proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang dan
pengendalian pemanfaatan ruang dengan tujuan untuk mencapai kondisi ruang
yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan. Melalui kegiatan pemantauan
dan evaluasi, kesesuaian pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi yang telah
ditetapkan dapat diwujudkan. Dengan demikian pemanfaatan ruang termasuk di
dalamnya struktur ruang dan pola ruang selayaknya sesuai dengan rencana tata
ruang.

Oleh karena itu, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una
Tahun 2011-2031 disusun dengan memperhatikan dinamika pembangunan yang
disebabkan oleh beberapa faktor seperti sistem perwilayahan pembangunan.
Untuk struktur wilayah kota di Kabupaten Tojo Una-Una didapati permasalahan
yakni adanya kecenderungan pemusatan kegiatan perdagangan dan jasa di pusat
ibu kota kabupaten. Konsentrasi pengembangan dan kegiatan pelayanan yang
tidak merata mengakibatkan beberapa kawasan perdesaan mengalami
perkembangan yang lambat dan mendapatkan pelayanan yang terbatas. Hal ini
diakibatkan oleh beberapa wilayah hinterland mempunyai keterbatasan
aksesibilitas secara geografis dan administrasi ke pusat pelayanan serta

USER 7
terbatasnya fasilitas yang ada pada setiap pusat pelayanan. Sehingga perlu
diadakan penyebaran pembangunan agar tidak terpusat hanya ke arah timur
karena akan mengakibatkan tidak terkendalinya pembangunan dan penggunaan
tanah.

Pelaksanaan pembangunan dan pemanfaatan ruang perlu dipantau

sebagaimana hal ini menjadi kewenangan pemerintah dalam penyusunan Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una. Yang dimana isu permasalahan
terkait perubahan alih fungsi lahan telah terjadi di beberapa wilayah Kabupaten
Tojo Una-Una, seperti alih fungsi lahan kawasan lindung menjadi lahan
pertambangan. Dari isu permasalahan inilah yang menimbulkan konflik serta
ancaman kurangnya fungsi pokok kawasan serta menimbulkan masalah di masa
depan antara rencana pertambangan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Tojo Una-Una. Hal ini membuktikan bahwa kesiapan pemerintah
daerah terkait rencana pemanfaatan ruang kurang memadai dalam menangani isu
permasalahan tersebut.

Maka diperlukan peningkatan kemampuan dalam memantau dan

mengevaluasi pemanfaatan ruang yang berjalan untuk menilai kesesuaiannya
terhadap rencana tata ruang wilayah yang telah di perdakan. Dengan adanya
kegiatan pemantauan dan pengevaluasian dapat menjaga konsistensi dari
pemanfaatan ruang terhadap rencana tata ruang wilayah. Oleh karena itu,
dirumuskan suatu kajian instrumen pelaksanaan pengawasan pemanfaatan ruang
yang berupa monitoring dan evaluasi pemanfaatan ruang.

Kegiatan Monitoring Dan Evaluasi (Monev) ini menjadi kewajiban

perangkat Pemerintah Kabupaten Tojo Una-Una yang memiliki tujuan untuk
menilai apakah pemanfaatan ruang telah sesuai dengan rencana tata ruang yang
berlaku serta memiliki izin atas penggunaan lahan tersebut. Kegiatan ini lebih
ditekankan pada kegiatan pemantauan penyimpangan terhadap pemanfaatan ruang

USER 8
dalam pengendalian pemanfaatan ruang yang telah terusun pada pedoman RTRW
Kabupaten Tojo Una-Una. Disamping itu sebagai mahasiswa calon perencana
wilayah juga turut mempelajari bagaimana sistem pengevaluasian dan monitoring
pada pelaksanaan pemanfaatan ruang yang telah disusun pada dokumen rencana
tata ruang. Dalam laporan ini membahas kesesuaian pemanfaatan ruang
berdasarkan dengan kondisi di lapangan saat ini dengan menyandingkan
kebijakan pada RTRW Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011-2031 sehingga
dapat dipastikan rencana struktur ruang dan rencana pola ruang yang sesuai
dengan indikasi program yang telah di perdakan.

1.2 Landasan Hukum

Landasan hukum yang dipakai dalam Penyusunan Laporan evaluasi
Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una Una Tahun 2011 – 2031
antara lain :

1). Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
2). Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang (ATR)/Badan Pertanahan
Nasional (BPN) Nomor 1 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Tata Ruang Provinsi, Kabupaten dan Kota;
3). Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang (ATR)/Badan Pertanahan
Nasional (BPN) Nomor 9 Tahun 2017tentang Pedoman Pemantauan dan
Evaluasi Pemanfaatan Ruang;
4). Keputusan Menteri Energi dan SumberDaya Mineral No 5899
K/20/MEM/2016 tentang Pengesahan RUPTL PT PLN (Persero) Tahun
2016 s.d 2025;
5). Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor
SK.180/MENLHK/SETJEN/KUM.1/4/2017 tentang Peta Indikatif

USER 9
 Alokasi Kawaan Hutan Untuk Penyediaan Sumber Tanah Obyek
Reforma Agraria (TORA);
6). Keputusan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor
SK.517/MENLHK/KUH/PLA.2/2/2017 tentang Peta Perkembangan
Pengukuhan Kawasan Hutan Provinsi Sulawesi Tengah;
7). Keputusan Menteri Energi Sumber Daya Mineral Nomor 3673 Tahun
2017 tentang Penetapan Wilayah Pertambangan Pulau Sulawesi;
8). Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 08 Tahun 2013
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun
2013-2033 (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Tahun 2013
Nomor: 51);
9). Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Tengah Nomor 1 Tahun 2015
Tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan; dan
10). Surat Keputusan Gubernur Sulawesi Tengah Nomor:
20/299/DIS.BMPR-G.ST/2017 tentang Penetapan Ruas Jalan Menurut
Statusnya Sebagai Jalan Provinsi;
11). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman;
12). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 tentang
Jalan;
13). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2013 tentang
Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang
14). Peraturan Daerah Kabupaten Tojo Una Una Nomor 8 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una Una Tahun
2011 -2031;

USER 10
1.3 Tujuan dan Sasaran
1.3.1 Tujuan
Evaluasi Pemanfaatan Ruang Kabupaten Tojo Una - Una bertujuan untuk
mengukur tingkat implementasi rencana dan potensi deviasi rencana sehingga
output dari kegiatan ini, yaitu;

1. Dapat mewujudkan kinerja pemanfaatan ruang pemerintah Kabupaten

yang semakin berkualitas.
2. Dapat menjadi acuan terhadap revisi substansi RTRW Kabupaten Tojo
Una - Una 2011-2031 yang diharapkan mampu mengakomodasi dinamika
pertumbuhan wilayah Kabupaten Tojo Una - Una dari sudut pandang
kepentingan ekonomi, sosial dan lingkungan melalui pemutakhiran isu
terkini terkait dinamika pembangunan di Kabupaten Tojo Una - Una

1.3.2 Sasaran
Sasaran yang diinginkan dalam monitoring dan evaluasi RTRW Kabupaten
Tojo Una - Una adalah sebagai berikut :

1. Mengidentifikasi isu dan persoalan dinamika pembangunan Kabupaten

Tojo Una - Una Tahun 2011 - 2031.
2. Mengidentifikasi implementasi Perda RTRW Kabupaten Tojo Una - Una
Tahun 2011 – 2031 berdasarkan data terkini.
3. Mengidentifikasi tingkat deviasi rencana terhadap implementasi Perda
RTRW Kabupaten Tojo Una - Una Tahun 2011 - 2031.
4. Mengevaluasi tingkat deviasi rencana terhadap implementasi Perda
RTRW Kabupaten Tojo Una - Una Tahun 2011 – 2031:
a) Nilai kesesuaian pemanfaatan ruang;
b) Nilai kesesuaian pemanfaatan komponen utama ruang;
c) Nilai kesesuaian pemanfaatan ruang untuk perwujudan struktur ruang;
dan

USER 11
 d) Nilai kesesuaian pemanfaatan ruang untuk perwujudan pola ruang
5. Mengevaluasi implementasi pemanfaatan ruang di dasari oleh
pertimbangan-pertimbangan yang bersifat teknokratik sesuai dengan
Norma, Standar, Pedoman dan Ketentuan Penataan Ruang yang berlaku.

1.4 Ruang Lingkup

Pada ruang lingkup kegiatan Monitoring dan Evaluasi terdiri atas 2 cakupan
yaitu ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup materi.

1.4.1 Ruang Lingkup Lokasi

Ruang lingkup Lokasi dalam laporan ini adalah Kabupaten Tojo Una-Una
yang termuat dalam Peraturan Daerah Kabupaten Tojo Una-Una Nomor 8 Tahun
2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una – Una Tahun
2011-2031.

Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una terbentang Luas terletak pada koordinat

(0o06’56’’-2o01’41’’) LS dan ( 121o05’25’’-123o06’17’’)BT. Berdasarkan letak
astronomis tersebut, Panjang wilayah Kabupaten Tojo Una-Una dari ujung barat
sampai ujung timur diperkirakan mencapai 212 km. Sedangkan lebarnya antara
utara selatan mencapai jarak sekitar 89 km. Wilayah tersebut Sebagian besar
berada di daratan Pulau Sulawesi, Sementara lainnya merupakan gugusan pulau-
pulau kecil yang berjumlah sekitar 81 pulau yang sudah bernama, dimana 40
pulau diantarannya berpenghuni.

Secara administratif, wilayah Kabupaten Tojo Una-Una berbatasan langsung

dengan :
Sebelah Utara : Teluk Tomini, Provinsi Gorontalo
Sebelah Selatan : Kabupaten Morowali
Sebelah Timur : Kabupaten Banggai
Sebelah Barat : Kabupaten Poso

USER 12
 Gambar 1. 1 Peta Administrasi Kabupaten Tojo Una Una
Sumber : Peta RTRW Tojo Una Una, 2011-2031.

USER 13
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi
Ruang lingkup materi pada laporan monitoring dan evaluasi Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011-2031, meliputi:
a. Melakukan survei dan pengumpulan data lapangan dan instasional terkait
pemanfaatan ruang Kota/ kabupaten dalam kurun waktu lima tahun terakhir.
b. Melakukan evaluasi pemanfaatan ruang kota berdasarkan :
1. Evaluasi implementasi Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo
Una-Una Tahun 2011-2031 berdasarkan struktur ruang dan pola ruang;
2. Evaluasi tingkat deviasi rencana terhadap implementasi Peraturan Daerah
RTRW Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011-2031;
3. Evaluasi isu persoalan Kabupaten Tojo Una-Una; dan
4. Evaluasi dinamika pembangunan Kabupaten Tojo Una-Una.
c. Merumuskan nilai tingkat deviasi rencana, yang terdiri dari :
1. Nilai dan evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang;
2. Nilai dan evaluasi kesesuaian pemanfaatan komponen utama ruang; dan
3. Nilai dan evaluasi kesesuaian struktur dan pola ruang.

1.5 Metode Pelaksanaan Evaluasi

5.1 1.5.1 Metode Pengumpulan Data
Kegiatan pada tahap pengumpulan data dan informasi meliputi:
1. Pengamatan secara langsung melalui survei primer antara lain survei
lapangan dan wawancara.
2. Pengamatan secara tidak langsung melalui survei sekunder antara lain
penelaahan data sekunder yang meliputi hasil studi dan laporan
instansi berupa data tabular dan peta.
Pada tahap pengumpulan data, hasil pengamatan baik secara langsung maupun
tidak langsung dapat ditabulasikan dalam bentuk format observasi pada tabel
4.1 dan tabel 4.2 untuk melihat kondisi aktual ketersediaan program dan
lokasi perwujudan rencana struktur dan pola ruang.

USER 14
 Adapun data berupa dokumen dan peta yang dibutuhkan terdiri atas data
primer dan data sekunder.
a. Data Primer
Data Primer adalah data yang didapatkan dari pengamatan langsung
dilapangan. Adapun metode pengumpulan data primer yang digunakan
adalah observasi yang dilakukan guna mengamati fenomena apa saja yang
terdapat di lokasi dan mengumpulkan data-data yang terkait. Hasil dari
observasi adalah berupa foto-foto, data jenis objek, besaran dan lokasi.
b. Data Sekunder
Untuk dapat melakukan kegiatan pemantauan pemanfaatan ruang
diperlukan adanya kelengkapan dokumen dan peta meliputi:
1. Perda RTRW Kabupaten Tojo Una-Una
2. Peta rencana struktur ruang dan pola ruang Perda RTRW Kabupaten
Tojo Una-Una
3. Peta sarana aktual
4. Peta jaringan prasarana utama aktual
5. Peta jaringan prasarana lainnya aktual
6. List program aktual SKPD
7. List pelaporan masyarakat

5.2 1.5.2 Metode Analisis Data

Kegiatan analisis data paling sedikit meliputi
1. Analisis data hasil pengamatan lapangan berupa kondisi aktual dari
struktur ruang dan pola ruang
2. Analisis transformasi data dan informasi, berupa ukuran luas maupun
ukuran kualitatif lainnya, ke dalam matriks/tabel monitoring
3. Analisis data spasial dalam format yang kompatibel dengan sistem
informasi geografis.

USER 15
 Teknik analisis data yang digunakan untuk mengevaluasi pemanfaatan ruang
adalah metode analisis kuantitatif dengan cara melakukan perhitungan
berdasarkan skala nilai. Adapun kegiatan analisis dilakukan dengan cara overlay
peta dan perbandingan data dan informasi.
1. Teknik analisis overlay
Kegiatan analisis menggunakan teknik overlay peta dilakukan dengan cara
menumpang-tindihkan peta rencana dengan peta kondisi aktual atau
penggunaan lahan sebagai alat bantu dalam merumuskan kesesuaian dan
tingkat simpangan/deviasi pemanfaatan ruang.
2. Perbandingan data dan informasi
Kegiatan analisis menggunakan teknik perbandingan data dilakukan
dengan cara membandingkan data yang berasal dari dokumen program
pembangunan dengan indikasi program yang termuat dalam RTRW Tojo
Una-Una untuk melihat keberadaan program dan kesesuaian lokasi
program. Perbandingan data dilakukan dengan menggunakan instrumen
survei berupa tabel persandingan indikasi program pada tabel 4.4

USER 16
5.3 1.5.3 Metode Evaluasi
Metode evaluasi yang digunakan untuk mengevaluasi pemanfaatan
ruang adalah teknik analisis kuantitatif dengan cara melakukan
perhitungan berdasarkan skala nilai. Adapun kegiatan analisis dilakukan
dengan cara overlay peta dan perbandingan data dan informasi.
1. Teknik analisis overlay
Kegiatan analisis menggunakan teknik overlay peta dilakukan dengan cara
menumpang-tindihkan peta rencana dengan peta kondisi aktual atau
penggunaan lahan sebagai alat bantu dalam merumuskan kesesuaian dan
tingkat simpangan/deviasi pemanfaatan ruang.
2. Perbandingan data dan informasi
Kegiatan analisis menggunakan teknik perbandingan data dilakukan
dengan cara membandingkan data yang berasal dari dokumen program
pembangunan dengan indikasi program yang termuat dalam RTRW Tojo
Una-Una untuk melihat keberadaan program dan kesesuaian lokasi
program. Perbandingan data dilakukan dengan menggunakan instrumen
survei berupa tabel persandingan indikasi program pada tabel 4.4

Kegiatan evaluasi pemanfaatan ruang meliputi penilaian perwujudan

struktur dan pola ruang. Adapun penilaian tersebut dilakukan secara
berjenjang mulai dari penilaian kesesuaian pemanfaatan ruang, penilaian
kesesuaian pemanfaaatan komponen utama ruang, dan penilaian
kesesuaian struktur dan pola ruang yang dinilai berdasarkan kesesuaian
program pemanfaatan ruang dan kesesuaian lokasi program pemanfaatan
ruang.

USER 17
 A. Penilaian Kesesuaian Pemanfaatan Ruang
1. Kesesuaian program pemanfaatan ruang merupakan keberadaan program
pembangunan sektor yang sesuai dengan indikasi program dalam RTR.
Penilaian kesesuaian program pemanfaatan ruang dilakukan dengan
langkah-langkah sebagai berikut.
- mengidentifikasi program pembangunan yang sesuai dengan indikasi
program dalam RTR
- menilai kesesuaian program pembangunan dengan menegaskan
keberadaan program pembangunan sektor yang sesuai dengan indikasi
program dalam RTR
Nilai : 100 % (seratus persen) jika ada/sesuai atau 0 % (nol persen)
jika tidak sesuai
- mengonfirmasikan program pembangunan selain program yang ada
pada indikasi program RTR
2. Kesesuaian lokasi program pemanfaatan ruang merupakan perbandingan
jumlah lokasi dari program pembangunan yang sesuai terhadap total
jumlah lokasi program yang sama dalam indikasi program dalam RTR.
Penilaian kesesuaian lokasi program pemanfaatan ruang dengan langkah-
langkah sebagai berikut.
- mengidentifikasi lokasi program pembangunan yang sesuai dengan
lokasi program pada indikasi program RTR
- menilai kesesuaian lokasi program pembangunan dengan
membandingkan jumlah lokasi program pembangunan yang sesuai
terhadap total jumlah lokasi program yang sama dalam indikasi
program RTR%
jumlah lokasi program pembangunan yang sesuai
Kesesuaian Lokasi= × 100 %
jumlah lokasi program yang samadalam RTR
- mengonfirmasikan lokasi program pembangunan di luar lokasi
program yang sama pada indikasi program RTR.
B. Penilaian Kesesuaian Pemanfaaatan Komponen Utama Ruang

18
 Penilaian kesesuaian pemanfaatan komponen utama ruang
merupakan penilaian kesesuaian program dan kesesuaian lokasi program
untuk kelompok pemanfaatan ruang yang memiliki fungsi yang mirip atau
sama. Penilaian kesesuaian pemanfaatan komponen utama ruang
dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut.
1. Kesesuaian program pemanfaatan komponen utama ruang merupakan
jumlah program pemanfaatan ruang untuk membentuk komponen utama
ruang yang sesuai dibandingkan total jumlah program pemanfaatan ruang
pembentuk komponen utama ruang yang sama dalam indikasi program
RTR dikali 100%
2. Kesesuaian lokasi program pemanfaatan komponen utama ruang
merupakan jumlah lokasi program pemanfaatan ruang untuk membentuk
komponen utama ruang yang sesuai dibandingkan total jumlah lokasi
program pemanfaatan ruang pembentuk komponen utama ruang yang
sama dalam indikasi program RTR dikali 100%
3. Nilai kesesuaian pemanfaatan komponen utama ruang merupakan nilai
akhir dari kedua nilai kesesuaian program dan nilai kesesuaian lokasi
program
C. Penilaian Kesesuaian Struktur dan Pola Ruang
Penilaian kesesuaian pemanfaatan struktur dan pola ruang
dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut :
1. Kesesuaian program pemanfaatan ruang perwujudan struktur ruang atau
pola ruang merupakan jumlah program pemanfaatan ruang yang
membentuk struktur ruang atau pola ruang yang sesuai dibandingkan total
jumlah program pemanfaatan ruang pembentuk struktur ruang atau pola
ruang yang sama dalam indikasi program RTR dikali 100%
2. Kesesuaian lokasi program pemanfaatan ruang perwujudan struktur ruang
atau pola ruang merupakan jumlah lokasi program pemanfaatan ruang
untuk membentuk struktur ruang atau pola ruang yang sesuai
dibandingkan total jumlah lokasi program pemanfaatan ruang pembentuk

19
 struktur ruang atau pola ruang yang sama dalam indikasi program RTR
dikali 100%
3. Nilai kesesuaian pemanfaatan ruang perwujudan struktur ruang atau pola
ruang merupakan nilai akhir dari kedua nilai kesesuaian program dan nilai
kesesuaian lokasi program
D. Klasifikasi Penilaian
1. Jika nilai kesesuaian program positif dan nilai kesesuaian lokasi program
positif, maka nilai kesesuaian pemanfaatan ruang sama dengan nilai
kesesuaian lokasi program.
2. Jika nilai kesesuaian program 0 (nol) dan kesesuaian lokasi program
positif, maka nilai kesesuaian pemanfaatan ruang bernilai 0 (nol) atau
tidak memiliki kesesuaian sama sekali.
3. Jika nilai kesesuaian program 0 (nol) dan kesesuaian lokasi program 0
(nol), maka kesesuaian pemanfaatan ruang bernilai 0 (nol) atau tidak
memiliki kesesuaian sama sekali.
4. Jika nilai kesesuaian program positif dan kesesuaian lokasi program 0
(nol), maka pemanfaatan ruang tidak dapat ditentukan kesesuaiannya.

5.4 1.5.4 Tahapan Kesimpulan

Pada tahap kesimpulan hasil evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang
memuat nilai hasil evaluasi dan penyampaian rekomendasi, yang mana
kedua hal tersebut termasuk ke dalam kegiatan pelaporan. Nilai hasil
evaluasi pemanfaatan ruang memuat nilai kesesuaian pemanfaatan ruang,
nilai kesesuaian pemanfaatan komponen utama ruang, nilai kesesuaian
pemanfaatan ruang untuk perwujudan struktur ruang, dan kesesuaian
pemanfaatan ruang untuk perwujudan pola ruang.
A. Klasifikasi Hasil Evaluasi Kesesuaian Pemanfaatan Ruang
Hasil evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang dapat diklasifikasikan atas tiga
kategori, yaitu sebagai berikut:
1. Berkualitas, jika bernilai antara 80% - 100%

20
 Artinya pelaksanaan pemanfaatan ruang sudah sesuai dengan rencana
struktur dan pola ruang dalam RTR
2. Kurang berkualitas, jika bernilai antara 50% - < 80%
Artinya pelaksanaan pemanfaatan ruang belum sesuai dengan rencana
struktur dan pola ruang dalam RTR
3. Tidak berkualitas, jika bernilai antara 0% - 50%
Artinya pelaksanaan pemanfaatan ruang tidak sesuai dengan rencana
struktur dan pola ruang dalam RTR.
B. Rekomendasi
Saran yang menganjurkan perbaikan yang didasarkan pada hasil evaluasi
kesesuaian pemanfaatan ruang meliputi:
1. Apabila hasil evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang Berkualitas, maka
rekomendasi berupa saran kebijakan dan strategi mempertahankan
dan/atau meningkatkan kesesuaian program dan lokasi program
pemanfaatan ruang dan/atau saran revisi sebagian RTR melalui
peninjauan kembali rencana struktur dan pola ruang
2. Apabila hasil evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang Kurang
Berkualitas, maka rekomendasi berupa saran kebijakan dan strategi
meningkatkan kesesuaian pemanfaatan ruang dan/atau merumuskan
kebijakan dan strategi baru sehingga secara bertahap terwujud perbaikan
perwujudan rencana struktur dan pola ruang dan/atau saran untuk revisi
total RTR melalui peninjauan kembali rencana struktur dan pola ruang
3. Apabila hasil evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang Tidak Berkualitas,
maka rekomendasi berupa saran kebijakan dan strategi baru dan/atau
saran untuk revisi total RTR melalui upaya peninjauan kembali rencana
struktur dan pola ruang.

21
1.6 Sistematika Pelaporan
Untuk memahami lebih jelas pembahasan pada laporan pendahuluan
ini secara keseluruhan, maka penulisan materi-materi yang tertera pada
laporan pendahuluan ini dikelompokkan menjadi beberapa bab dengan
sistematika penulisan sebagai berikut :

BAB I Pendahuluan
Pada bab ini membahas mengenai latar belakang, dasar hukum, maksud, tujuan,
sasaran, ruang lingkup, karakteristik wilayah sesuai dengan lokasi permasalahan,
keluaran dan sistematika pelaporan.

BAB II Tinjauan RTRW Kabupaten

Pada bab ini membahas mengenai ringkasan muatan RTRW Kabupaten Tojo Una
Una tahun 2011-2031 terkait tujuan penataan ruang wilayah, kebijakan dan
strategi penataan ruang, kebijakan dan strategi pengembangan pola ruang, rencana
struktur dan pola ruang, rencana penetapan kawasan strategis, arahan pemanfaatan
ruang, zonasi wilayah serta identifikasi isu dan permaslahan wilayah Kabupaten
Tojo Una-Una.

BAB III Gambaran Umum Kabupaten Tojo Una-Una

Pada bab ini membahas mengenai karakteristik wilayah meliputi kondisi geografis
dan batas administrasi, kependudukan, pengguna lahan, dinamika pembangunan,
isu pemanfaatan ruang, kondisi sistem pelayanan, dan perubahan guna lahan di
Kabupaten Tojo Una-Una

BAB IV Pemantauan dan Evaluasi Pemanfaatan Ruang Kabupaten Tojo

Una - Una
Pada bab ini membahas mengenai metode yang digunakan dalam pelaksanaan
pemantauan dan evaluasi pemanfaatan ruang serta metode untuk menganalisis isu
dan permasalahan di wilayah Kabupaten Tojo Una-Una.

BAB V Penutup

22
Pada bab ini membahas mengenai hasil atau kesimpulan dari penyusunan laporan
pendahuluan monitoring dan evaluasi yang telah di jabarkan pada bab-bab
sebelumnya.

23
 6 BAB II
EVALUASI PEMANFAATAN RUANG

2.1 Ringkasan RTRW Kabupaten Tojo Una Una Tahun 2011-2031

2.1.1 Tujuan Penataan Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una
Tujuan dari penataan ruang wilayah Kabupaten Tojo Una-Una, adalah
mewujudkan Kabupaten Tojo Una-Una sebagai pusat kegiatan perikanan,
pertanian, pariwisata di bagian Timur Provinsi Sulawesi Tengah yang
didukung oleh industri, dan perhubungan dengan mengoptimalkan
penggunaan Sumber Daya Alam dan melindungi masyarakat dari bencana
alam.

2.1.2 Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kabupaten Tojo Una Una
Kebijakan dan strategi struktur ruang wilayah kabupaten terdiri atas
pengembangan sistem permukiman dan sistem prasarana wilayah.

A. Kebijakan 1 : Pengembangan pusat pelayanan guna mendorong

pengembangan perikanan, pertanian dan pariwisata yang didukung oleh
industri untuk pertumbuhan wilayah disertai pemerataan secara
seimbang;
Strategi :
1. Mendorong pertumbuhan wilayah perdesaan yang lebih mandiri;
2. Meningkatkan aksesbilitas antar perdesaan dan perkotaan;
3. Mengembangkan fungsi kawasan industri;
4. Meningkatkan peran perkotaan sebagai pusat pertumbuhan wilayah
sesuai hierarki masing-masing;
5. Mengembangkan kota mandiri sebagai pusat pelayanan sosial baru;
6. Mengintegrasikan pusat pengembangan baru dan lama sebagai satu
sistem perkotaan; serta
7. Mengembangkan kawasan minapolitan, agropolitan dan ekowisata
yang didukung oleh industri sebagai andalan pengembangan
perdesaan di Kabupaten Tojo Una-Una.

24
 B. Kebijakan 2 : Penyediaan prasarana wilayah untuk lebih mendorong
investasi produktif perikanan, pertanian dan pariwisata yang didukung
oleh industri sesuai kebutuhan masyarakat melalui pengembangan dan
penyediaaan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, sumber daya
air, dan prasarana lingkungan.
Strategi :
1. Mengembangkan sistem jaringan transportasi untuk mendorong
pembangunan wilayah melalui pengembangan jaringan jalan,
pengembangan sistem transportasi laut dan transportasi udara;
2. Mengembangkan sistem penyediaan sumber daya energi dan gas
untuk mendukung perikanan, pertanian dan pariwisata yang
didukung oleh industri untuk pertumbuhan wilayah dan peningkatan
investasi di Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una;
3. Mengembangkan sumberdaya pengairan dengan mengoptimalisasi
fungsi dan pelayanan prasarana pengairan secara terkontrol sesuai
dengan kapasitas sumber air sebagai pengairan untuk lahan
pertanian, sumber air minum dan pemanfaatannya untuk air
kemasan;
4. Mengembangkan sistem jaringan telekomunikasi yang mendukung
kegiatan perikanan, pertanian, pariwisata dan industri di Kabupaten
Tojo Una-Una yang dapat menjangkau ke seluruh pelosok wilayah
secara proporsional dan terkendali; dan
5. Mengembangkan prasarana lainnya yang mendukung kegiatan
perikanan, pertanian, pariwisata dan industri melalui pengembangan
sistem persampahan untuk dan jaringan air bersih untuk
menciptakan lingkungan yang bersih dan sehat.

2.1.3 Kebijakan dan Strategi Pengembangan Pola Ruang Wilayah

Kabupaten Tojo Una-Una
Kebijakan pola ruang di wilayah kabupaten mencakup kawasan lindung
dan kawasan budidaya, dimana kawasan-kawasan yang telah ditetapkan

25
sebagai kawasan lindung tidak boleh dialihfungsikan untuk kegiatan
budidaya dan kawasan budidaya akan dikembangkan dan dimanfaatkan
secara optimum.

A. Kebijakan 1 : pemantapan fungsi kawasan lindung untuk menjamin

keseimbangan dan keserasian lingkungan hidup, serta kelestarian
pemanfaatan potensi sumber daya alam sesuai prinsip pembangunan
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Strategi :
1. Melarang alih fungsi pada kawasan yang ditetapkan sebagai
kawasah hutan lindung;
2. Menjaga dan melindungi kelestarian kawasan hutan yang memiliki
fungsi sebagai kawasan resapan air;
3. Memantapkan kawasan perlindungan setempat melalui upaya
konservasi alam, rehabilitasi ekosistem yang rusak, pengendalian
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup;
4. Memantapkan fungsi dan nilai manfaat kawasan pelestarian alam
dan cagar budaya yang diperuntukkan bagi kegiatan yang berkaitan
dengan pelestarian kawasan;
5. Menangani kawasan rawan bencana alam melalui pengendalian dan
pengawasan kegiatan perusakan lingkungan terutama pada kawasan
yang berpotensi menimbulkan bencana alam, serta pengendalian
untuk kegiatan manusia secara langsung; dan
6. Memantapkan wilayah kawasan lindung geologi yang terdiri dari
kawasan cagar alam geologi, kawasan rawan bencana alam geologi,
dan kawasan yang memberikan perlindungan terhadap air tanah
disertai dengan pemantapan zonasi di kawasan sekitarnya serta
pemantapan pengelolaan kawasan secara partisipatif
B. Kebijakan 2 : Pengembangan kawasan budidaya dalam mendorong
pengembangan perikanan, pertanian dan pariwisata yang didukung oleh
industri dan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Strategi:

26
 1. Mengembangkan kawasan hutan produksi dengan tetap
mempertahanklan fungsi kawasan sebagai hutan produksi;
2. menetapkan dan mengembangkan kawasan hutan rakyat dalam
mendukung penyediaan hutan oleh rakyat
3. Menetapkan lahan pertanian pangan berkelanjutan untuk
mendukung suplai pangan nasional dan mengembangkan
komoditas-komoditas unggul hortikultura di setiap wilayah;
4. Mengembangkan kawasan perkebunan dilaksanakan melalui
peningkatan produktivitas dan pengolahan hasil perkebunan dengan
teknologi tepat guna serta peningkatan partisipasi masyarakat;
5. Mengembangkan kawasan perikanan dengan mengoptimalisasikan
kawasan perikanan tangkap di wilayah utara Kabupaten Tojo Una-
Una;
6. Mengembangkan kawasan pertambangan yang berbasis pada
teknologi yang ramah lingkungan;
7. Mengembangkan dan memberdayakan industri kecil dan home
industry untuk pengolahan hasil pertanian, peternakan, dan
perikanan yang juga dapat menunjang pariwisata;
8. Meningkatkan pengembangan pariwisata berbasis ekowisata dengan
tetap memperhatikan kelestarian lingkungan, pelestarian budaya
leluhur dan melibatkan peran serta masyarakat;
9. Meningkatkan kawasan permukiman perkotaan secara sinergis
dengan permukiman perdesaan; dan
10. Mengembangkan kawasan peternakan dengan mengembangkan dan
mengelola produk hasil peternakan melalui pengembangan cluster
sentra produksi peternakan;
C. Kebijakan 3 : Pelestarian sumberdaya zona pesisir dan laut dan
mendorong perkembangan fungsi budidaya zona pesisir dan laut untuk
perikanan, permukiman, pariwisata, dan prasarana perhubungan melalui:

27
 1. Melestarikan pada kawasan penunjang ekosistem pesisir baik
sebagai kawasan hutan mangrove, terumbu karang, sea grass, dan
estuaria sebagai satu kesatuan ekosistem yang terpadu di bagian
darat maupun laut;
2. Merencanakan zonasi kawasan pesisir Kabupaten;
3. Memantapkan kerjasama antara pemerintah dan masyarakat
setempat dalam mengembangkan dan memelihara ekosistem pesisir;
4. Meningkatkan nilai ekonomi kawasan lindung melalui pemanfaatan
bakau dan terumbu karang sebagai sumber ekonomi perikanan
dengan cara penangkapan yang ramah lingkungan dan mendukung
keberlanjutan; dan
5. Mengembangkan kegiatan pariwisata, penelitian dan potensi
perikanan dengan tidak mengganggu fungsi lindung.
D. Kebijakan 4 : Peningkatan Fungsi Kawasan untuk Pertahanan dan
Keamanan Negara melalui :
1. Mendukung penetapan kawasan strategis Nasional dengan fungsi
khusus Pertahanan dan Keamanan;
2. Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di
sekitar kawasan pertahanan dan keamanan untuk menjaga fungsi
dan peruntukkannya;
3. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya
tidak terbangun di sekitar kawasan yang mempunyai fungsi khusus
pertahanan dan kemanan sebagai zona penyangga yang memisahkan
kawasan tersebut dengan budidaya terbangun;
4. Turut serta menjaga dan memelihara aset-aset pertahanan/TNI.

2.1.4 Rencana Struktur Ruang

A. Rencana Sistem Perkotaan dan Perdesaan Kabupaten Tojo Una-Una
Pembagian kecamatan-kecamatan di seluruh wilayah Kabupaten Tojo Una-
Una sesuai dengan kondisi dan karakteristik kegiatan dibedakan menjadi kawasan
perkotaan dan kawasan perdesaan. Arahan pengembangan sistem perkotaan di

28
Kabupaten Tojo Una-Una dilihat dari adanya keterkaitan kawasan perkotaan satu
dengan lainnya bertujuan untuk memperkuat kelompok kawasan-kawasan
perkotaan yang terdapat di Kabupaten Tojo Una-Una.
Sedangkan Pengembangan kawasan perdesaan ini akan diwujudkan melalui
pengembangan Kawasan Terpadu Mandiri (KTM) yang akan dipusatkan pada
pengembangan KTM Tampabatu sebagai program Kabupaten dan pusat KTM
akan dijadikan sebagai Ibukota Kecamatan Pemekaran, selain KTM Tampabatu,
terdapat rencana pengembangan KTM Air Terang, KTM Bungku, KTM
Padauloyo, KTM Bahari Bolano Lambunu dan KTM Talabosa sebagai program
pengembangan dari Provinsi Sulawesi Tengah di Kecamatan Ampana Tete.
1. Rencana Sistem Perkotaan Kabupaten Tojo Una-Una
Pusat kegiatan perkotaan di Kabupaten Tojo Una-Una ditentukan oleh
pelayanan kegiatan perkotaan dalam skala regional dan perkotaan yang
secara langsung mempengaruhi sistem perkotaan di Kabupaten Tojo Una-
Una, yakni yang terbagi menjadi :
- Pendukung Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berada di Perkotaan
Ampana;
- Pengembangan perkotaan Pusat Kegiatan Lokal promosi (PKLp)
yaitu perkotaan Tojo dan Perkotaan Wakai;
- Pengembangan perkotaan ibukota kecamatan yang bukan sebagai
PKLp yaitu sebagai Pusat Pelayanan Kawasan PPK);
- Pusat Pelayanan Kegiatan (PPK) berada di perkotaan Popolii, Dolong
B, Lebiti, Tete B, Bangkoka, dan Tambiano.
2. Rencana Besaran Perkotaan Kabupaten Tojo Una-Una
Penetapan fungsi masing-masing pusat kegiatan lokal (PKL) di
Kabupaten Tojo Una-Una diarahkan sesuai dengan perkembangan kondisi
saat ini serta kecenderungan perkembangan pada masa mendatang sejalan
dengan adanya pengaruh baik internal maupun eksternal yang berdampak
pada penetapan fungsi kota. Adapun hirarki perkotaan di Kabupaten Tojo
Una-Una adalah:

29
 - Perkotaan Menengah adalah Perkotaan Ampana Kota.
- Perkotaan Kecil adalah Kecamatan Ampana Tete.
- Perkotaan Sangat Kecil yaitu ibukota Kecamatan Tojo Barat, Tojo,
Ulubongka, Una - Una, Togean, Walea Kepulauan, dan Walea Besar.
3. Rencana Peran dan Fungsi Perkotaan
Pada pengembangan peran dan fungsi kota telah diidentifikasi
berdasarkan sektor-sektor yang dipandang strategis pengembangannya di
Kabupaten Tojo Una - Una yakni sebagai berikut :

- Pusat pemasaran dan perdagangan serta jasa

- Pusat perhubungan dan komunikasi
- Pusat pengembangan industri
- Pusat kegiatan pariwisata
- Pusat kegiatan sosial
- Pusat kegiatan pendidikan
4. Rencana Sistem Perdesaan Kabupaten Tojo Una-Una
Terdapat beberapa hal mendasar dalam pengembangan wilayah yaitu
seperti adanya interaksi antara wilayah (spatial Linkage) desa dengan desa
atau wilayah tertentu (beberapa desa) dengan wilayah lainnya, baik dalam
satu wilayah kabupaten maupun dengan kabupaten sekitarnya.
Adapun rencana pengembangan kawasan perdesaan meliputi kegiatan
agropolitan dan minapolitan. Dengan adanya barrier seperti yang disebut
diatas, beban kota pusat Kegiatan Lokal (Kota Ampana) sedikit banyak akan
dapat dikurangi dan disisi lain perkembangan wilayah Kabupaten Tojo Una
- Una akan lebih maju.
5. Rencana Fungsi Pelayanan
Kabupaten Tojo Una-Una dibagi menjadi 3 pusat kegiatan perkotaan,
yaitu :
- PKL dengan pusat perkotaan Ampana. Adapun wilayah kecamatan
yang termasuk dalam wilayah pelayanan adalah Kecamatan Ampana
Kota, Ampana Tete dan Ulubongka.

30
 - PKLp Tojo dengan pusatnya di Uekuli Kecamatan Tojo dan wilayah
pendukungnya adalah Kecamatan Tojo Barat.
- PKLp Una-Una dengan pusat perkotaan Wakai. Adapun wilayah
kecamatan yang termasuk dalam wilayah pelayanan adalah
Kecamatan Una - Una, Togean, Walea Kepulauan dan Walea Besar
dengan pusat pelayanan di Wakai Kecamatan Una – Una.
6. Pengembangan Fasiltas Kawasan Perkotaan
Penyediaan fasilitas ataupun sarana yang ada di Kabupaten Tojo Una -
Una yakni berupa :
- Sarana Eknomi yakni seperti Bank/Koperasi, pasar umum yang pola
aktivitas pasarnya terdiri dari pasar harian dan pasar mingguan, serta
pertokoan.
- Sarana peribadatan seperti masjid, gereja, pura dan vihara.
- Sarana kesehatan seperti poskesmas, posyandu, dll.
- Fasilitas perumahan
- Fasilitas rekreasi
- Fasilitas olahraga
B. Rencana Sistem Jaringan Prasarana Skala Kabupaten
1. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Transportasi
Rencana pengembangan system transportasi terdiri dari 3 jenis yaitu :
- Sistem Jaringan Transportasi Darat
Sistem jaringan transportasi darat terdiri atas jaringan jalan yang
meliputi jalan arteri primer, jalan arteri sekunder, jalan kolektor primer,
jalan kolektor sekunder, jalan local primer, dan jalan local sekunder.
- Sistem Jaringan Transportasi Laut
Sistem transportasi laut yang ada di Kabupaten Tojo Una - Una
mencakup pelabuhan, dalam hal ini adalah pelabuhan penyeberangan,
pelabuhan bongkar muat dan pelabuhan nelayan beserta fasilitas
pendukungnya.
- Sistem Jaringan Transportasi Udara

31
 Saat ini sistem jaringan transportasi udara pada wilayah Kabupaten
Tojo Una - Una ini saat ini belum tersedia. Namun untuk pengembangan
selanjutnya, saat ini telah ada kajian untuk pembangunan bandara
kabupaten dengan hierarki sebagai Bandara Pengumpan meliputi
pelayanan regional. Lokasi yang terpilih berdasarkan kajian Studi
Kelayakan dan Pemilihan Lokasi Bandar Udara Kabupaten Tojo Una -
Una adalah Desa Labuan kecamatan Ampana Kota dan Desa Pusungi
Kecamatan Ampana Tete.
2.1.5 Rencana Pola Ruang
Salah satu isi dari Rencana Tata Ruang Wilayah adalah Rencana Pola
Ruang yang terdiri dari Rencana Kawasan Lindung dan Rencana Kawasan
Budidaya. Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, disusunlah Rencana
Pola Ruang Kabupaten Tojo Una-Una sebagai berikut:
A. Rencana Pola Ruang Kawasan Lindung
Penetapan kawasan lindung di Kabupaten Tojo Una-Una pada dasarnya
merupakan penetapan fungsi kawasan agar wilayah yang seharusnya dilindungi
dan memiliki fungsi perlindungan dapat dipertahankan, untuk mempertahankan
ekosistem sebagai kawasan perlindungan sekitarnya. Kawasan yang menjadi
kawasan lindung adalah:
1. Kawasan Hutan Lindung
Kriteria kawasan hutan lindung adalah kawasan hutan dengan faktor-
faktor lereng lapangan, jenis tanah, curah hujan yang melebihi nilai skor 175
atau kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40% atau lebih serta
kawasan hutan yang mempunyai ketinggian 1000 - 2000 meter diatas
permukaan laut atau lebih. Kawasan hutan dengan faktor-faktor lereng
lapangan, jenis tanah, curah hujan yang melebihi nilai skor 175 atau
kawasan hutan yang mempunyai lereng lapangan 40% atau lebih serta
kawasan hutan yang mempunyai ketinggian 1000-2000 meter diatas
permukaan laut atau lebih. Wilayah yang berada pada ketinggian tersebut,

32
antara lain Kecamatan Tojo, Ulubongka dan sebagian Kecamatan Ampana
Tete, dengan luas total sebesar 187,839.80 Ha.
2. Kawasan Perlindungan Bawahannya
- Kawasan Bergambut
Kriteria kawasan bergambut adalah tanah bergambut dengan
ketebalan 3 meter atau lebih yang terdapat dibagian hulu sungai dan
rawa. Untuk wilayah Kabupaten Tojo Una-Una, jenis tanah bergambut
lebih banyak ditemui di Kepulauan Togean, yaitu Kecamatan Una-Una,
Togean, Walea Kepulauan dan Walea Besar.
- Kawasan Resapan Air
Kriteria kawasan resapan air adalah curah hujan yang tinggi, struktur
tanah yang mudah meresapkan air dan bentuk geomorfologi yang mampu
meresapkan air hujan secara besarbesaran. Berdasarkan hal tersebut,
kawasan resapan air yang terdapat di Kabupaten Tojo Una-Una seluas
381,523,15 Ha. Dilihat dari kriteria ini, hampir seluruh Kecamatan di
wilayah Kabupaten Tojo Una-Una mempunyai daerah resapan air.
3. Kawasan Pelindungan Setempat
- Kawasan Sempadan Pantai
Kriteria sempadan pantai adalah daratan sepanjang tepian yang
lebarnya proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai minimal
100 meter dari titik pasang tertinggi, seluas kurang lebih 132.24 Ha (tiga
belas ribu seratus empat puluh tujuh koma dua puluh empat hektar) dan
terletak pada Kecamatan ojo Barat, Kecamatan Tojo, Kecamatan
Ulubongka, Kecamatan Ampana Kota, Kecamatan Ampana Tete,
Kecamatan Una-Una, Kecamatan Togeaan, Kecamatan Walea
Kepulauan, dan Kecamatan Walea Besar, dengan rincian sebagai berikut:
a) Kecamatan Tojo Barat Seluas 767,88 Ha
b) Kecamatan Tojo Seluas 834,40 Ha
c) Kecamatan Ulubongka Seluas 416,44 Ha
d) Kecamatan Ampana Kota Seluas 608,16 Ha

33
 e) Kecamatan Ampana Tete Seluas 604,90 Ha
f) Kecamatan Una – Una Seluas 2934,49 Ha
g) Kecamatan Togean Seluas 2723,24 Ha
h) Kecamatan Walea kepulauan Seluas 2814,50 Ha
i) Kecamatan Walea besar Seluas 1443,23 Ha
- Kawasan Sempadan Sungai
Mengingat kondisi yang ada saat ini, dimana sungai yang ada banyak
dimanfaatkan oleh masyarakat, juga keterbatasan lahan yang tersedia
sehingga mengakibatkan wilayah perlindungan terutama sekitar sungai
banyak yang digunakan sebagai kawasan budi daya baik sebagai lahan
pertanian maupun permukiman atau dengan kata lain tidak seluruh
wilayah memenuhi syarat minimum ini. Maka sebaiknya kawasan sekitar
sungai ini dibatasi penggunaannya untuk kegiatan budi daya, dan
sebaiknya dialihkan (selama memungkinkan), pada pengembangan
fungsi tanaman lindung sebagai antisipasi dari merapatnya permukiman
pada wilayah konservasi tersebut. Untuk kawasan jenis ini di Kabupaten
Tojo Una - Una seluas 37,960.79 Ha, meliputi:
a) Kecamatan Tojo Barat seluas 6047,27 Ha
b) Kecamatan Tojo seluas 13166,30 Ha
c) Kecamatan Ulubongka seluas 14871,18 Ha
d) Kecamatan Ampana Kota seluas 848,02 Ha
e) Kecamatan Ampana Tete seluas 5690,08 Ha
f) Kecamatan Una – Una seluas 1559,87 Ha
g) Kecamatan Togean seluas 1653,53 Ha
h) Kecamatan Walea kepulauan seluas 118,68 Ha
i) Kecamatan Walea besar seluas 864,86 Ha
- Kawasan Sekitar Danau/Waduk
Kriteria kawasan sekitar danau/waduk adalah daratan sepanjang
tepian danau/telaga yang lebarnya proporsional dengan bentuk dan
kondisi fisik danau/waduk antara 50-100 meter dari titik pasang kearah

34
darat. Di Kabupaten Tojo Una-Una tidak terdapat waduk untuk saat ini,
tetapi perlu adanya perencanaan waduk untuk masa yang akan datang.
Rencana untuk perlindungan sempadan waduk adalah perlindungan
sekitar mikro hidro di Sungai Betaua Kecamatan Tojo, Sungai Bongka
Kecamatan Ulubongka, Sungai Balinggala, Sungai Sabo, Sungai
Padauloyo di Kecamatan Ampana Tete, Sungai Ue Podimaoti dan Sungai
Ue Ampana di Kecamatan Ampana Kota seluas 36.08 Ha.
- Kawasan Sekitar Mata Air
Perlindungan sekitar mata air ini minimum berjari-jari 200 meter dari
sumber mata air tersebut. Rencana perlindungan pada sekitar mata air ini
harus dilakukan guna menjaga keseimbangan air yang dimanfaatkan,
sebab banyak mata air yang berdekatan dengan kawasan budi daya.
Untuk mata air yang terletak pada kawasan lindung, maka perlindungan
sekitarnya tidak dilakukan secara khusus, sebab pada kawasan lindung
tersebut sudah sekaligus berfungsi sebagai perlindungan terhadap
lingkungan dan air.

35
 - Ruang Terbuka Hijau
Proporsi RTH kawasan Perkotaan wilayah Kabupaten Tojo Una-Una
adalah paling sedikit 30% dari luas perkotaan yang diisi oleh tanaman
baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja di tanam.
Pembagian RTH terdiri dari RTH publik paling sedikit 20% dan RTH
privat 10%. Distribusi RTH kawasan perkotaan disesuaikan dengan
sebaran penduduk dan hierarki pelayanan dengan memperhatikan
rencana struktur dan pola ruang wilayah.
4. Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam dan Cagar Budaya
Kawasan pelestarian alam adalah kawasan yang ditunjuk merupakan
tempat hidup dan perkembangbiakkan dari suatu jenis flora dan fauna yang
perlu dilakukan upaya konservasi, memiliki keanekaragaman hayati dan
populasi flora dan fauna yang tinggi, merupakan tempat dan kehidupan bagi
jenis flora dan fauna endemik, mempunyai luas yang cukup sebagai habitat
jenis satwa yang bersangkutan. Di Kabupaten Tojo Una - Una satwa yang
dilindungi adalah binatang sejenis kera hitam, tarsius, babi rusa, burung
allow, kepiting kenari dan penyu hijau yang terdapat di Kepulauan Togean
yaitu di Kecamatan Una - Una, KecamatanTogean dan Kecamatan Walea
Kepulauan, dengan luas kurang lebih 362.605 Ha (tiga ratus enam puluh
dua ribu enam ratus lima hektar) yang meliputi wilayah hutan seluas kurang
lebih 25.832 Ha dan wilayah perairan seluas kurang lebih 336.773 Ha.
Pelestarian alam untuk wilayah Kabupaten Tojo Una Una dapat
diklasifikasikan menjadi dua, yaitu pelestarian alam kelautan dan
pelestarian alam pantai. Pelestarian alam kelautan mencakup Taman
Nasional Kepulauan Togean dan sekitarnya yang ada ini harus dilestarikan
karena lokasinya berada di daerah konservasi sehingga sangat rawan
terhadap kerusakan, baik yang disebabkan oleh alam maupun akibat
kegiatan budi daya manusia.

Kriteria kawasan cagar alam adalah kawasan yang mempunyai keaneka

ragaman jenis tumbuhan, satwa dan tipe ekosistemnya, memiliki formasi

36
biota tertentu dan unit-unit penyusunan, mempunyai kondisi alam, baik
biota ataupun fisiknya yang masih asli dan tidak terganggu oleh manusia,
mempunyai luas dan bentuk tertentu agar menunjang pengelolaan yang
efektif dengan daerah penyangga yang cukup luas, mempunyai ciri khas dan
dapat merupakan satu-satunya contoh di suatu daerah serta keberadaannya
memerlukan upaya konservasi, di Kabupaten Tojo Una - Una terdapat
kawasan cagar alam Tanjung Api dan Morowali. Penunjukan dan penetapan
Cagar Alam Tanjung Api berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian
No. 91/ Kpts/ Um/ 2/ 1977 Tanggal 21 Februari 1977 dan cagar alam
Morowali berdasarkan KEP. Menhut No. 374/Kpts-III/1986. Wilayah cagar
alam di Kabupaten Tojo Una-Una seluas 6,412 Ha.

Di Kabupaten Tojo Una - Una yang merupakan kawasan cagar budaya

dan ilmu pengetahuan terdiri atas :

- Kampung Tradisional Suku Bajo di Kabalutan Kecamatan Walea

Kepulauan
- Pola dan tradisi bercocok tanam serta pembuatan gula aren di Tobil,
Kecamatan Togean
- Makam Raja Tandjumbulu di Kecamatan Ampana Kota
- Benteng di Kecamatan Ampana Tete
- Kuburan Batu Karang di Kecamatan Ulubongka
- Makam Raja Tojo (Raja Pileviti dan Raja Talamoa) di Kecamatan
Tojo
5. Kawasan Rawan Bencana
- Bencana Tanah Longsor
Tebing-tebing terjal yang terletak di wilayah berlereng, pada ruas
jalan Tojo - Ampana, materialnya bersifat lepas-lepas sehingga mudah
mengalami longsor. Demikian pula pada beberapa bukit yang telah
dibuka oleh masyarakat untuk perkebunan, materialnya juga bersifat
lepas-lepas sehingga mudah longsor. Wilayah di Kabupaten Tojo Una-
Una

37
 a) Kecamatan Tojo: Desa Uwekuli, Betauwa, Banano,
Sandada,Tojo, Poncuma, Tongko, bagian hulu terutama DAS Podi
b) Kecamatan Ulubongka: bagian hulu dan hilir, terutama DAS
Ulubongka. Tamponombo, Bonebae II, Uwekambono, Cempa,
Marowo,
c) Kecamatan Ampana Kota: Desa: Boilong
d) Kecamatan Ampana Tete: Desa:Pusungi, Uwetoli, Borone,
Balanggala, Sabo, Balingara.
- Bencana Banjir
Berdasarkan data historis kejadian banjir pada masa lalu dan potensi
serta peluang kejadiannya di masa datang, terdapat 4 (empat) kecamatan
(Kecamatan Ampana Tete, Ulubongka, Tojo dan Tojo Barat) dari 7
(tujuh) kecamatan yang berpotensi dan rawan banjir di Kabupaten Tojo
Una-Una, dan berasal dari 5 (lima) sungai diantaranya:
a) Kecamatan Ampana Tete (Sungai Balingara)

b) Kecamatan Ulubongka (Sungai Ulubongka dan Podi)

c) Kecamatan Tojo (Sungai Tojo)

d) Kecamatan Tojo Barat (Sungai Tombiano)

B. Rencana Pola Ruang Kawasan Budidaya
1. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi
Kawasan peruntukan hutan produksi sebagaimana dimaksud , tersebar di
seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Tojo Una-Una meliputi;
- Hutan Produksi Tetap (HP) seluas kurang lebih 50,909 Ha (lima
puluh Sembilan ribu Sembilan hektar);
- Hutan Produksi Terbatas (HPT) seluas kurang lebih 130,650 Ha
(seratus tiga puluh ribu enam ratus lima puluh hektar); dan
- Hutan Produksi yang dapat di Konversi (HPK) seluas kurang lebih
11,044 Ha (sebelas ribu empuluh empat hektar).
2. Kawasan Peruntukan Hutan Rakyat

38
 Kawasan hutan rakyat di Kabupaten Tojo Una - Una direncanakan di
Desa Taningkola Kecamatan Una-Una dengan luas 5,585 Ha.
3. Kawasan Peruntukan Pertanian
Kawasan peruntukan pertanian tanaman pangan sebagaimana dimaksud
yaitu berupa lahan sawah dengan luas kurang lebih 35,020 Ha (tiga puluh
lima ribu dua puluh hektar) terdiri dari rencana pengembangan sawah irigasi
teknis seluas kurang lebih 8,186 Ha (delapan ribu seratus delapan puluh
enam hektar) dan peruntukan lahan untuk tanaman pangan berkelanjutan
seluas kurang lebih 5.078 Ha (lima ribu tujuh puluh delapan hektar)
meliputi:
- Kecamatan Togean;
- Kecamatan Walea Kepulauan;
- Kecamatan Walea Besar;
- Kecamatan Una-Una;
- Kecamatan Ulubongka;
- Kecamatan Tojo; dan
Kawasan peruntukan holtikultura sebagaimana dimaksud , berupa
tegalan, kebun campur dan sawah tadah hujan, tersebar di yang tersebar di
Kecamatan Ampana Kota, Ampana Tete, Ulubongka, Tojo, Tojo Barat,
Una-Una, Togean, Walea Kepulauan dan Walea besar dengan seluas
kurang lebih 27.483 Ha (dua puluh tujuh ribu empat ratus delapan puluh
tiga hektar).
Kawasan peruntukan perkebunan sebagaimana dimaksud , seluas kurang
lebih 56,814 Ha (lima puluh enam ribu delapan ratus empat belas hektar)
yang tersebar di seluruh wilayah Kecamatan di Kabupaten Tojo Una-Una
dengan komoditas utama kelapa, kopi dan kakao.
4. Kawasan Peruntukan Perikanan
Kawasan peruntukan perikanan budidaya sebagaimana dimaksud ,
berupa tambak dan kolam yang terletak di Kecamatan Tojo, Kecamatan
Tojo Barat, Kecamatan Ampana Kota, Kecamatan Ampana Tete,

39
Kecamatan walea besar, Kecamatan Walea Kepulauan, Kecamatan Togean
dan Kecamatan Una – Una, kurang lebih seluas 1,397 ha (seribu tiga ratus
Sembilan puluh tujuh hektar).
Peruntukan kawasan pengolahan ikan sebagaimana dimaksud ,
diarahkan pada kawasan minapolitan yang terletak pada kawasan pesisir
yaitu Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Tojo, Kecamatan Tojo Barat,
Kecamatan Una-Una, Kecamatan Togean, Kecamatan Walea Kepulauan
dan Kecamatan Walea Besar terutama pada Perkotaan Ampana sebagai
Pusat Kegiatan Minapolis Wilayah (PKMW), dan Wakai, Lebiti, Popolii,
Pasokan sebagai Pusat Kegiatan Minapolis Lokal (PKML).
Pengembangan perikanan sebagaimana dimaksud, didukung oleh
pengembangan sarana dan prasarana perikanan, yakni pembangunan
Pangkalan Pendaratan Ikan (PPI) dan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) di Desa
Labuan Untuk wilayah Timur kecamatan Ampana Kota, Ampana Tete dan
sebagian Kecamatan Ulubongka; TPI Desa Bahari untuk wilayah
Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Tojo dan sebagian kecamatan
Ulubongka, dan PPI Desa Malenge untuk wilayah Kecamatan Una Una,
Kacamatan Togean, Kecamatan Walea Besar dan Kecamatan Walea
Kepulauan. Rencana pengembangan pelabuhan nelayan di desa nelayan
Kepulauan Togean, Desa Bahari, Desa Pancuma, Desa Tojo dan Desa
Sandada Kecamatan Tojo, Desa Cempa Kecamatan Ulubongka, Desa
Labuan Kecamatan Ampana Kota, Desa Tete B dan Sabo di Kecamatan
Ampana Tete. Serta rencana pengembangan pelabuhan Pabrik Rumput Laut
di Desa Mantangisi Kecamatan Ampana Tete.
5. Kawasan Peruntukan Pertambangan
Kawasan peruntukan pertambangan sebagaimana dimaksud dalam
wilayah usaha pertambangan, seluas 199.954 Ha meliputi kawasan
peruntukan pertambangan batubara dan gas bumi, dan kawasan peruntukan
pertambangan mineral dan batubara. Kawasan peruntukan pertambangan
minyak dan gas bumi yaitu berupa pertambangan gas alam pijar di Tanjung

40
 Api. Sedangkan kawasan peruntukan pertambangan batubara terdapat di
Kecamatan Ulubongka dan kawasan peruntukan Tembaga terdapat di
Kepulauan Una - Una, Gunung Colo dan Pegunungan Pompanga (Desa
Dataran Bulan). Untuk kawasan peruntukan pertambangan Nikel terdapat di
Desa Rompi, Desa Mantangisi, Desa Tobamawau, Desa Marowo, Desa
Uebae, dan Desa Uebone, PMST Tangkibangke, Desa Tojo, Desa Longge
Atas, Desa Kayunyole, Desa Padapu, Tampanombo, Desa Banano, Desa
Betaua, Desa Pancuma, Desa Uematopa, Desa Mire, Desa Podi; dan
kawasan peruntukan pertambangan chromite dan Bahan Ikutan terdapat di
Desa Tongku.
2.1.6 Rencana Penetapan Kawasan Strategis
A. Kawasan Strategis Nasional
Kawasan Strategis Nasional yang ada di Kabupaten Tojo Una-Una
sebagaiman dimaksud yaitu kawasan kritis Lingkungan Balingara di
Kabupaten Tojo Una-Una dan Banggai Kepulauan.
B. Kawasan Strategis Provinsi
Kawasan strategis Provinsi yang ada di Kabupaten Tojo Una Una
sebagaimana dimaksud , terdiri atas:
1. Kawasan pengembangan Kota Terpadu Mandiri (KTM) Padauloyo yang
merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi;
2. Kawasan cepat tumbuh Ampana-Tojo yang merupakan kawasan
strategis dari sudut kepentingan ekonomi;
3. Kawasan Kepulauan Togean sebagai kawasan perbatasan antara
Kabupaten Tojo Una-Una dengan Provinsi Gorontalo yang merupakan
merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi; dan
4. Kawasan pengembangan sumberdaya perikanan dan kelautan Teluk
Tomini di Kabupaten Parigi Moutong, Kabupaten Poso, Kabupaten Tojo
Una-Una yang merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan
pendayagunaan sumber daya atau teknologi tinggi.
C. Kawasan Strategis Kabupaten

41
 Kawasan strategis Kabupaten sebagaimana dimaksud terdiri dari:
1. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Ekonomi yang meliputi:
- kawasan Perkotaan Ampana;
- kawasan minapolitan di pesisir pantai Kecamatan Ulubongka,
Kecamatan Tojo, Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Una-
Una,Kecamatan Togean, Kecamatan Walea Kepulauan dan
Kecamatan Walea Besar dengan mengutamakan Perkotaan Ampana
sebagai Pusat Kegiatan Minapolis Wilayah (PKMW), dan Wakai,
Lebiti, Popolii, Pasokan sebagai Pusat Kegiatan Minapolis Lokal
(PKML);
- kawasan agropolitan terletak di Kecamatan Tojo, Tojo Barat,
Ulubongka, dan Kecamatan Togean;
- kawasan pelabuhan di Kecamatan AmpanaTete; dan
- kawasan Kota Terpadu Mandiri (KTM) Air Terang, KTM
Bungku,KTM Padauloyo, KTM Bahari Bolano Lambunu dan KTM
Talabosa.
2. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya sebagaimana
dimaksud , meliputi
- kawasan budaya Suku Bobongko,Suku Togean, Suku Ta’a dan
Saluan serta Suku Bajo di Desa Kabalutan Kecamatan Walea
Kepulauan;
- kawasan pembuatan gula aren di Desa Tobil, Kecamatan Togean;
- keunikan budaya etnik Tau Ta’a (wana); d. kuburan wali, Kuburan
Raja Togean, Benteng Pertahanan di Kecamatan Ampana Tete;
- makam Raja Tandjumbulu di Kecamatan Ampana Kota;
- makam Raja Togean di Desa Benteng di Kecamatan Togean;
- kuburan Batu Karang di Kecamatan Ulubongka;
- makam Raja Tojo (Raja Pileviti dan Raja Talamoa) di Kecamatan
Tojo;

42
 - mesjid tua di Pulau Una Una j. obyek wisata sejarah bawah air
berupa Bangkai Pesawat Bomber Wrek Tipe B-24 di perairan Lebiti;
dan
- goa tua Malangke di Kecamata Tojo Barat.
3. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Pendayagunaan Sumber
Daya Alam Atau Teknologi Tinggi, sebagaimana dimaksud, terdapat
dikawasan Teluk Tomini merupakan pengolahan sumber daya kelautan
meliputi perikanan dan pariwisata sebagai kawasan strategis provinsi.
4. Kawasan Strategis Dari Sudut Kepentingan Fungsi Dan Daya Dukung
Lingkungan Hidup sebagaimana dimaksud, meliputi:
- kawasan Cagar alam Tanjung Api;
- kawasan Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Togean dan
Kepulauan Batudaka;
- kawasan konservasi lahan kritis Balingara; dan
- kawasan kritis lingkungan yaitu kawasan Podi.
2.1.7 Arahan Pemanfaatan Ruang
A. Indikasi Program
Indikasi program yang disusun merupakan hasil sinkronisasi program di
Kabupaten Tojo Una Una. Proses pelaksanaan sinkronisasi program
Kabupaten Tojo Una-Una dilakukan melalui kegiatan:
1. Sinkronisasi program vertikal yaitu mensinkronkan dengan program
dalam RTRW Nasional, RTRW Provinsi, RTR Pulau;
2. Proses pelaksanaan sinkronisasi program vertikal dilakukan dengan
mengkaji dua kebijakan vertikal, yaitu RTRW Nasional yang tertuang
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 dan RTRW Provinsi
Sulawesi Tengah dengan menggunakan metoda content analisis.
3. Sinkronisasi program horizontal yaitu mensinkronkan dengan program
dalam RTRW kabupaten sekitar/tetangga dan program sektoral di
Kabupaten Tojo Una-Una;

43
4. Proses pelaksanaan sinkronisasi program horisontal dilakukan dengan
mengkaji dua kebijakan yang setingkat dengan RTRW Kabupaten Tojo
Una-Una. Kebijakan horisontal yang diamksud meliputi: kebijakan
RTRW Kabupaten sekitar/ tetangga Kabupaten Tojo Una-Una dan
program antar sektor yang ada di Kabupaten Tojo Una-Una. Metode
pendekatan dan analisa yang digunakan adalah metoda content analysis.
5. Sinkronisasi program darat, laut dan udara.
6. Kajian-kajian tersebut dilakukan dengan menggunakan metode content
analysis, sedangkan untuk mensinergikan antar program setelah
dilakukan kajian isi, dilakukan dengan metode Inward dan Outward
Lookin. Penyusunan urutan prioritas dilakukan dengan metode Need
Assessment yang dilengkapi dengan Analisis Process Hirarchies. Hasil
FGD digunakan untuk melengkapi dan lebih memfokuskan program
yang disusun. Analisis pembiayaan dilakukan. untuk memfinalkan hasil
sinkronisasi program.
7. Hasil sinkronisasi tersebut kemudian disusun berdasarkan prioritas dan
tahapan pembangunan. Yang dimaksud prioritas adalah mendesak dan
strategis. Sedangkan tahapan pembangunan adalah penentuan prioritas
pelaksanaan pembangunan rancangan rencana, serta mengingat beberapa
hal sebagai berikut:
8. Adanya keterbatasan dana pembangunan yang tersedia pada setiap
tahapan pembangunan lima tahun;
9. Adanya komponen kawasan yang mempunyai efek ganda cukup besar
untuk mengarahkan perkembangan wilayah perencanaan sesuai dengan
struktur yang direncanakan, misalnya: jaringan jalan, utilitas dan
sebagainya;
10. Jumlah batas ambang penduduk yang ada untuk mendukung keberadaan
suatu komponen pengembangan, macam dan jenis fasilitas pelayanan
lingkungan; serta

44
 11. Adanya pentahapan pembangunan di wilayah perencanaan yang telah
ditetapkan dalam konsep pengembangan rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Tojo Una-Una.
RTRW Kabupaten Tojo Una-Una merupakan rumusan keinginan dan harapan
pemerintah dan masyarakat terhadap situasi dan kondisi social, ekonomi, dan fisik
yang terjadi dan berkembang di dalam wilayah sampai tahun 2031 yang tentunya
memerlukan pengelolaan pembangunan dengan melaksanakan prioritas dan
pentahapan pelaksanaan pembangunan untuk membatasi beban biaya yang harus
di tanggung oleh pemerintah di dalam satu anggaran, menggeser beban biaya
pembangunan ke tahun berikutnya secara rasional tanpa mengurangi manfaat
program/proyek secara keseluruhan.
B. Indikasi Prioritas Pembangunan
1. Penetapan Kawasan Sebagai Sentra Produksi Prioritas
Dengan adanya pengembangan berbagai jenis komoditi tanaman
perkebunan dan buah buahan ini, maka dalam perkembangannya untuk
wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Tojo Una Una dapat
dikembangkan berdasarkan sentra jenis komoditi dihasilkan, yaitu :
- Kecamatan Tojo Barat, sentra pengembangan tomat, kangkung,
pepaya, mangga dan cengkeh
- Kecamatan Tojo, sentra pengembangan ketela pohon, ketela rambat,
jeruk, langsat, dan papaya
- Kecamatan Ulubongka, sentra pengembangan jagung, ketela
rambat, jambu, pepaya dan kopi
- Kecamatan Ampana Kota, sentra pengembangan padi, kacang
tanah, kacang hijau, kacang kedele, tomat, kangkung, nanas,
mangga, jambu, alpukat, kelapa, cengkeh dan coklat
- Kecamatan Ampana Tete, sentra pengembangan padi, ketela pohon,
kacang tanah, kacang hijau, kacang kedele, terung, pisang, mangga,
jambu, kelapa, kopi dan coklat

45
 - Kecamatan Una Una, sentra pengembangan padi, kacang tanah,
tomat, kangkung dan cengkeh
- Kecamatan Togean, sentra pengembangan padi, jagung, ketela
pohon, ketela rambat dan bayam Kecamatan Walea Kepulauan,
sentra pengembangan padi, kacang kedele, bayam dan cengkeh
Kecamatan Walea Besar, sentra pengembangan jagung, kelapa dan
kopi .
Adapun kawasan yang memiliki potensi sebagai pusat/sentra
pengembangan produksi prioritas adalah:
- PKL Ampana
Komoditi unggulan pilihan di wilayah PKL Ampana dan wilayah
pelayanannya mencakup jagung, ketela pohon, ketela rambat untuk
jenis komoditi tanaman pangan, sedangkan untuk sektor sayuran
mencakup jenis bayam. Lebih jelasnya dapat dilihat pada komoditi
unggulan terpilih pada masing-masing wilayah pendukung PKL
Ampadan dan wilayah pelayanannya berikut :
i. Kecamatan Ampana Kota
a) Tanaman pangan: jagung, ketela pohon, ketela rambat
b) Sayur-sayuran : terung
c) Perkebunan: kopi
d) Buah-buahan: pisang, papaya
e) Peternakan : itik
ii. Kecamatan Ampana Tete
a) Sayur-sayuran : tomat, bayam
b) Perkebunan: cengkeh
c) Buah-buahan: nanas, manga
- PKLp Una-Una
i. Kecamatan Una – Una
a) Tanaman pangan: padi, ketela pohon
b) Sayur-sayuran: terung, bayam

46
 c) Perkebunan: kelapa, kopi, coklat.
d) Buah-buahan: jeruk, nanas, pisang, jambu, manga
e) Peternakan: sapi, ayam kampung
ii. Kecamatan Togean
a) Tanaman pangan: ketela pohon, ketela rambat, kacang hijau,
kacang kedele
b) Sayur-sayuran: tomat, terung, kangkong
c) Perkebunan kelapa, kopi, coklat
d) Buah-buahan: nanas
e) Peternakan: sapi, kambing
iii. Kecamatan Walea kepulauan
a) Tanaman pangan: jagung, ketela pohon, kacang tanah
b) Sayur-sayuran: tomat, terung
c) Perkebunan: kelapa, kopi, coklat
d) Peternakan kambing, ayam kampong
iv. Kecamatan Walea Besar
a) Buah-buahan: nanas

- PKLp Tojo
Secara detail mengenai komoditi unggulan terpilih pada PKLp Tojo
dan Wilayah Pelayanannya ini adalah sebagai berikut:
i. Kecamatan Tojo
a) Tanaman pangan: padi, jagung, kacang tanah, kacang hijau
b) Sayur-sayuran: tomat, terung, bayam, kangkong
c) Perkebunan kelapa, cengkeh, coklat
d) Buah-buahan: pisang, jambu, durian, manga
e) Peternakan: sapi, kambing, itik
ii. Kecamatan Tojo Barat
a) Tanaman pangan: padi, jagung, ketela pohon, ketela rambat,
kacang tanah

47
 b) Sayur-sayuran: terung, bayam
c) Perkebunan: kelapa, coklat
d) Buah-buahan: jeruk, nanas, pisang, jambu
e) Peternakan: sapi, ayam kampung, itik
iii. Kecamatan Ulubongka
a) Tanaman pangan: padi, ketela pohon, kacang tanah, kacang
hijau, kacang kedele
b) Sayur-sayuran: tomat, terung, bayam, kangkong
c) Perkebunan: kelapa, cengkeh, coklat
d) Buah-buahan: nanas, pisang, jambu, manga
e) Peternakan: itik

2. Rencana Kawasan Perbatasan

Adapun tujuan dari pengembangan kawasan perbatasan secara umum
adalah agar penduduk yang mendiami daerah tersebut tidak melakukan
pergerakan ke Kabupaten lain yang notabene dalam tingkat pencapaian
lebih mudah dibandingkan aksesbilitas ke dalam wilayah pusat Ibukota
Kabupaten Tojo Una Una itu sendiri.
- Perbatasan Kabupaten Tojo Una Una dengan Kabupaten Poso
Wilayah Kabupaten Tojo Una Una yang berbatasan dengan Kabupaten
Poso adalah Kecamatan Tojo Barat. Kecamatan Tojo Barat termasuk
kedalam pelayanan PKLp Tojo dengan pusat pelayanan di Kecamatan
Tojo. Sesuai dengan potensi yang dimiliki PKLp Tojo, maka akan
dikembangkan sebagai sentral pengembangan aktivitas pertanian dan
agricultural termaksud sebagai kawasan agrowisata dan agribisnis
pengolahan hasil pertanian.
- Perbatasan Kabupaten Tojo Una Una dengan Kabupaten Morowali
Wilayah perbatasan Kabupaten Tojo Una Una dengan Kabupaten
Morowali meliputi dua kecamatan yakni kecamatan Tojo Barat dan
Kecamatan Ulubongka. Bagian paling selatan dari kedua kecamatan

48
 tersebut dikembangkan sebagal unit permukiman transmigrasi Kabupaten
Tojo Una Una.
- Perbatasan Kabupaten Tojo Una Una dengan Kabupaten Banggai
Wilayah perbatasan kabupaten Tojo Una Una dengan Kabupaten
Banggal meliputi Kecamatan Ampana Tete dan sebagian Kecamatan
Ulubongka. Secara umum, pengembangan wilayah perbatasan ini adalah
untuk pengembangan potensi wilayah dapat berbentuk peningkatan hasil
pertanian serta pembentukan sentral pengolahan hasil pertanian
- Perbatasan Kabupaten Tojo Una Una dengan Provinsi Gorontalo
Wilayah perbatasan Kabupaten Tojo Una Una dengan Provinsi
Gorontalo meliputi seluruh kecamatan yang terdapat di Kepulauan Togian
yaitu Kecamatan Una Una, Kecamatan Togian, Kecamatan Walea Besar,
dan kecamatan Walea Kepulauan. Wilayah ini berpotensi dalam sector
pariwisata memiliki objek wisata yang terbagi dalam zona pesisir dan zona
kepulauan.
3. Kawasan Pengendalian Ketat
Adapun kawasan yang dikendalikan, dan memiliki kecenderungan
sebagai kawasan yang cepat tumbuh dan dimungkinkan dapat menggangu
fungsi utama adalah:
- Pengendalian kawasan di sekitar pertambangan,
Pengendalian kawasan sekitar pertambangan adalah untuk
menghambat eksploitasi kegiata pertambangan yang tidak sesuai dengan
ketentuan agar kegiatan pertambangan dan sektor lain di sekitarnya bisa
tetap saling mendukung dan berkelanjutan. Pengawasan terutama meliputi
keselamatan kerja, pengawasan produksi dan kegiatan lainnya dalam
pertambangan yang menyangkut kepentingan umum.
- Pengendalian kawasan di sekitar bandara udara
Bandara udara juga merupakan prasarana angkutan yang sangat
strategis dan merupakan isu nasional terutama masalah kelayakannya.
Kelayakan yang dimaksud adalah kelayakan terkait lokasi geografis dan

49
 perencanaan ruangnya, kelayakan terkait efektifitas keberadaan sebuah
bandara dalam mengakomodasi kebutuhan transport regional yang cepat
dan efisien, keamanan penerbangan, juga terkait masalah kelayakan dari
sisi bisnis penerbangan dan masalah pengembangan wilayah.
Tipe bandara berpengaruh terhadap ruang di sekitar kawasan bandara,
yang memerlukan pengendalian secara ketat. Pengaturan kawasan bandara
termasuk ruang di sekitar kawasan bandara yang harus dikendalikan,
secara garis besar harus merencanakan komponen berikut :
i. Kawasan bandara
ii. Pengaturan kawasan di sekitar bandara pada dasarnya mengatur
peruntukan lahan, ketinggian bangunan yang dijinkan dan
perlindungan terhadap kebisingan. Kawasan disekitar bandara
meliputi ruang bebas hambatan, kawasan kebisingan, kawasan
transisi (transtitional surface, dan kawasan bidang kerucut
- Pengendalian kawasan di sekitar pelabuhan
Pada kawasan pelabuhan perlu adanya pengendalian kegiatan, karena
lokasi pelabuhan merupakan lokasi kawasan konservasi pantai.
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan konservasi
Kawasan konservasi merupakan kawasan perlindungan bagi
keberlanjutan kehidupan masyarakat. Dengan pengendalian kawasan
sekitar kawasan konservasi ini diharapkan dapat menjaga kawasan
konservasi agar dapat memperkecil peluang terjadinya bencana alam yang
merugikan masyarakat. Kawasan Lindung adalah kawasan yang ditetapkan
dengan fungsi utama melindungi kelestarian Lingkungan Hidup yang
mencakup sumber alam, sumber daya buatan dan nilai sejarah serta budaya
bangsa guna kepentingan Pembangunan berkelanjutan. Pengelolaan
kawasan lindung adalah upaya penetapan, pelestarian dan pengendalian
pemanfaatan kawasan lindung.
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan bencana alam

50
 Kawasan rawan bencana merupakan kawasan yang rentan terhadap
bencana alam, Adapun untuk sebab-sebab penduduk menempati lokasi
yang merupakan kawasan rawan bencana dikarenakan jumlah penduduk
yang telah berlipat ganda tentu membutuhkan ruang sebagai tempat tinggal
yang semakin besar pula. Akibatnya penduduk menempati lokasi yang
rawan bencana. Arahan pengembangan yang dilakukan pada kawasan
rawan bencana adalah kesempatan masyarakat untuk memiliki
pengetahuan dan ketrampilan yang diperlukan dalam menangani masalah
bencana didaerahnya,
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan rehabilitasi lahan dan tanah
Rehabilitasi lahan adalah usaha memperbaiki, memulihkan kembali
dan meningkatkan kondisi lahan yang rusak (kritis), agar dapat berfungsi
secara optimal, baik sebagai unsur produksi, media pengatur tata air
maupun sebagai unsur perlindungan alam lingkungan.
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan SUTET/PLTD
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan wisata dan budaya
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan pusat pembangkit energi (mikro
hidro) dan DAM
- Pengendalian kawasan di sekitar kawasan permukiman dalam kawasan
lindung
Kegiatan yang berlebihan yang dapat mengganggu kelangsungan hidup
masyarakat adalah eksploitasi pertambangan yang berlebihan, kegiatan
bandara dan pelabuhan yang tidak terkontrol dan kawasan wisata
sedangkan kawasan yang ekosistemnya terganggu akibat kegiatan manusia
yang dapat merugikan manusia sendiri adalah konservasi, hutan lindung,
rehabilitasi lahan dan tanah, cagar alam dan budaya serta kawasan pusat
pembangkit energi.
C. Potensi dan Pola Kelembagaan
Pola kelembagaan yang dapat dikembangkan di Kabupaten Tojo Una Una
adalah adanya keterkaitan antara instansi, lembaga dan masyarakat dalam

51
mengembangkan usaha peningkatan hasil produksi hingga proses pemasaran,
dan strukturnya adalah :
1. Adanya tiga faktor penting yang terkait yaitu petani, pengolahan hasil
pertanian, dan investor pemodal yang dapat memberikan bantuan
dengan usaha kemitraan yang dapat menguntungkan kedua belah pihak
2. Pemasaran hasil produksi yang jelas dan terkait dengan kemitraan
swasta
3. Keterlibatan dinas pertanian dengan adanya balai latihan kerja, badan
penyuluhan pertanian, atau lembaga informasi yang mendukung
peningkatan produksi tanaman pangan dan komoditi lainnya yang
dibudidayakan secara pertanian organik.
4. Faktor pendukung modal dalam lingkup koperasi yang dapat menjadi
penyeimbang kebutuhan sarana produksi ditingkat petani.
D. Arahan Pengembangan Investasi
Pengembangan investasi yang dapat dilakukan di wilayah Kabupaten Tojo
Una Una dapat memanfaatkan komoditi-komoditi unggulan yang terdapat di 9
kecamatan di kabupaten tersebut. Pengembangan investasi yang dimaksud
dapat berupa pengolahan komoditi-komoditi unggulan pada bidang pertanian,
peternakan, perikanan, pertambangan, industri, pariwisata dan atau
pengelolaan air bersih pada sumber-sumber air yang juga tersebar pada 9
kecamatan tersebut.

Tabel 2. 1 Perkembangan Sektor Perekonomian Berdasarkan Harga

Konstan
No. Sektor Perkembangan Ekonomi
1. Pertanian 43,21 %
2. Penggalian 1,27 %
3. Industri Pengolahan 13,22 %
4. Listrik dan Air Bersih 1,29 %
5. Bangunan 4,70 %
6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 12,71 %
7. Angkutan dan Komunikasi 2,42 %
8. Keuangan, Persewaan dan Jasa Perusahaan 4,60 %
9. Jasa - jasa 16,59 %
Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una 2011-2031

52
 Dilihat dari peranan masing sektor tersebut, yang paling menonjol adalah
peranan sektor pertanian, industri pengolahan dan perdagangan, hotel,
restoran. Untuk itu perlu adanya pengembangan sarana penunjang agar sektor
tersebut tetap menjadi Pendapatan Asli Daerah yang cukup besar. Usaha yang
dapat dilakukan untuk meningkatkan sektor tersebut antara lain :
1. Peningkatan SDM dengan pelatihan, terutama yang berkaitan dengan
sektor potensial tersebut
2. Pemberdayaan masyarakat dengan tujuan dari dan untuk masyarakat
3. Penyediaan sarana belajar
4. Bantuan modal dan bibit melalui koperasi masyarakat
5. Pelatihan tentang diversifiksi hasil pertanian
6. Bantuan peralatan untuk pengolahan
7. Sarana prasarana promosi pariwisata
8. Kegiatan pendukung pariwisata sebagai event tahunan
9. Pelatihan tentang pemasaran baik pertanian, hasil olahan dan
pariwisata
E. Tahapan Pembangunan
Berdasarkan hasil analisis, rumusan rencana tata ruang wilayah Kabupaten
Tojo Una-Una dan penetapan prioritas pembangunan, dapat direkomendasikan
tahapan pembangunan wilayah. Sesuai dengan UU No.26 Tahun 2007 yang
menetapkan masa berlakunya RTRW Kabupaten selama 20 tahun, maka
tahapan pembangunan yang direkomendasikan untuk Kabupaten Tojo Una-
Una adalah untuk rentang waktu tahun 2011-2031. Rentang waktu tersebut
dibagi atas empat periode. Program/proyek yang diusulkan untuk
dilaksanakan pada setiap sektor, periodisasipelaksanaannya dialokasikan pada
keempat periode waktu tersebut. Tahapan pembangunan disusun dalam bentuk
matriks yang memperlihakan program/proyek yang diusulkan pada setiap
sektor, periode pelaksanaan program/proyek dan perkiraan sumber dana
yang terlibat di dalam pelaksanaan program/proyek.

53
 Tabel 2. 2 Tahapan Indikasi Program Pembangunan Kabupaten Tojo Una-Una 2011-2031
Lokasi
Pelaksanaan Waktu Pelaksanaan Program
Program
T
a
h
a T
T
p a
a
h
h
P a
a
e p
p
r
s I
St I
Pu i I
r Pro Fasilitas V Pelaksana/
Kegiat sat a I
No. at gra Pendukun Tahap Instansi
an Pe p Tahap II
e m g I ( Terkait
la Kecamatan a (2017- (
gi (2012- 2
ya n 2021) 2
2016) 0
na 0
2
n ( 2
7
2 2
-
0 -
2
1 2
0
1 0
3
- 2
1
2 6
)
0 )
1
2
)
Pengadaan forum diskusi
bersama secara berkala
Sosialisasi
program PKLp Tojo
Seluruh Bapped
Pemberdayaan masyarakat pembangunan PKL
kecamatan di Dinas PU
Melalui pendekatan kepada Gedung/aula serbaguna Ampana
Kabupaten Tojo LSM
partisipatif masyarakat Kota PKLp
Una-Una Masyarakat
sebelum dan Una-Una
Peningkatan dan setelah
pengembangan pelaksanaan
sumberdaya program
1. manusia guna Disnakertrans
mendukung Una-Una
Fasilitas pendidikan Dinas
kegiatan Penambahan fasilitas PKLp Una- Togean Walea
tingkat SLTA dan pendidik
pembangunan pendidikan Una Kepulauan
SLTP an Dinas
Walea Besar
Pemberdayaan masyarakat kesehata
melalui peningkatan Penambahan tenaga pengajar - n Dinas
PKLp Tojo
pendidikan dan Perbaikan Gedung Sosial
PKL Seluruh
keterampilan sekolah Bapema
Ampana kecamatan di
Peningkatan kualitas Perpustakaan dan s
Kota Kabupaten Tojo
pendidikan Laboratorium LSM
PKLp Una- Una-Una
Barang-barang Masyarakat
Una
kebutuhan sekolah Dinas pertanian

54
 Pengadaan beasiswa -
Pelatihan keterampilan kerja
Pelatihan penerapan teknologi Balai pelatihan kerja
tepat guna
PKLp Tojo
PKL Seluruh
Peningkatan kualitas sarana Ampana kecamatan di
Alat-alat medis
dan prasarana kesehatan Kota Kabupaten Tojo
PKLp Una- Una-Una
Una
P
K
Fasilitas
Lp
kesehatan Tojo
To
Penambahan fasilitas berupa Tojo Barat
jo
kesehatan puskesmas dan Ampana Tete
P
puskesmas Ulubongka
K
pembatu
Lp
Una-Una
P
K
Lp
Peningkatan produktifitas
To
melalui peningkatan
jo
kualitas kesehatan
P
K Selu
L ruh
A keca
Sw
Balai m mata
ast
Peningkatan kesehatan pa n di
a
angka harapan ibu dan na Kab
hidup balita anak K upat
LS
(BKIA) ot en
M
a Tojo
Masyarakat
P Una-
K Una
Lp
U
na
-
U
na
Pembinaan dan PKLp Tojo
pengembangan lembaga PKL Seluruh
Pengelolaan kelembagaan masyarakat Ampana kecamatan di
Balai pelatihan
Masyarakat Kota Kabupaten Tojo
Pelatihan sumber daya apparat
PKLp Una- Una-Una
kerja
Una
Pengembangan Penerapan pola tanam
komoditi unggulan tumpang
PKLp Tojo Tojo
melalui penerapan sari
2. Peningkatan produksi Balai pelatihan PKL Ampana Kota
agro industri dan Manajemen pengolahan
tanaman pangan Ampana Ampana Tete
agro wisata untuk pertanian
Kota Ulubongka
mendukung Manajemen pasca panen
ekonomi daerah. Pemberian kredit lunak untuk Bank/Koperasi

55
 modal dan pengolahan hasil
pertanian
Intensifikasi pertanian - Balai pelatihan
- Alat dan bahan
pertanian
Ekstensifikasi pertanian - Lahan pertanian
- Jaringan Irigasi
- Transportasi
Pengadaan sarana informasi
Gedung pusat informasi
pasar yang kompetitif
Pelatihan sumber daya
manusia
Balai pelatihan
serta penyuluhan untuk
pengolahan hasil pertanian
Penyediaan bibit unggul P
Penyuluhan tentang sistem K
penanaman dan perawatan Lp
Pemanfaatan teknologi To
Pengembangan produk jo
setengah
jadi dan barang jadi P
Kerjasama dengan pihak K
- Balai pelatihan Dinas pertanian
swasta dalam pemasaran hasil L
- Alat dan bahan Sw
pertanian A
pertanian Tojo ast
Pengembangan jenis tanaman m
- Lahan pertanian Ampana Kota a
Peningkatan produksi pertanian yang mempunyai pa
- Jaringan Irigasi Ampana Tete
tanaman perkebunan nilai jual tinggi na
- Transportasi Ulubongka LS
K
- Gedung Pusat Walea Besar M
ot
Informasi Masyarakat
a
- Home Industry
P
K
Perluasan pangsa pasar Lp
U
na
-
U
na
Penyediaan bibit unggul
Penerapan pola tanam
tumpeng sari
Pemanfaatan lahan
- Balai pelatihan
pekarangan secara optimal
- Alat dan bahan
Pengadaan sarana informasi
pertanian
pasar yang kompetitif Dinas pertanian
- Lahan pertanian
Penyuluhan tentang sistem PKL Ampana Kota Swasta
Peningkatan produksi - Lahan pekarangan
penanaman dan perawatan Ampana Ampana Tete LSM
tanaman holtikultura - Jaringan Irigasi
Pemberian modal Kota Ulubongka Masyarakat
- Transportasi
Percontohan pola lahan
- Gedung
pertanian
- Pusat Informasi
Pengaktifan koperasi unit desa
- Bank/koperasi
untuk menampung hasil
pertanian guna menghindari
spekulan harga
Manajemen pengolahan

56
 pertanian
Manajemen pasca panen
Penerapan pola ternak dengan
sistem kemitraan dengan
pihak swasta
Penyuluhan cara ternak
Pinjaman modal
Diversifikasi untuk
memperoleh nilai ekonomis - Balai pelatihan
yang lebih tinggi - Alat dan bahan
Pembentukan koperasi untuk peternakan
para peternak sebagai pusat - Lahan peternakan
pembelian (buying centre) - Lahan untuk PKLp Tojo Tojo Barat Dinas Peternakan
Peningkatan produksi pakan atau obet-obatan penyediaan pakan PKL Ampana Kota Swasta
sektor peternakan Pola pemeliharaan ternak ternak Ampana Ampana Tete LSM
yang lebih intensif - Jaringan Irigasi Kota Ulubongka Masyarakat
Pengadaan sarana informasi - Transportasi
pasar yang kompetitif - Gedung Pusat
Penyediaan Informasi
lahan untuk - Bank/koperasi
penyediaan
pakan
ternak
seperti
padang
rumput
Pengembangan fasilitas
perikanan
Swasembad
- Dermaga
a oleh DKP
- Alat tangkap
masyarakat Sw
ikan
Pemberian modal (pinjaman Una-Una ast
- Bibit unggul ikan
lunak) Togean a
Peningkatan produksi - Balai pelatihan PKLp Una-
Penyuluhan Walea
sektor perikanan - Tempat pelelangan Una
Penerapan Kepulauan LS
ikan
pola Walea Besar M
- Bank/koperasi
keramba Masyarakat
- Gedung pusat
Pengadaan sarana informasi
informasi
pasar
yangkompet
itif
Pengembangan Pembatasan aktivitas - Badan PKLp Tojo Tojo Barat Dinas pertambanga n
Pertambangan penambangan dengan - pengawasan PKL Ulubongka Sw
menetapkan titik-titik rawan - Alat-alat Ampana ast
sehingga tidak diperkenankan pertambangan Kota a
aktivitas tersebut - Transportasi
Mengalihfungsikan lahan - Industri LS
menjadi lahan pertanian pertambangan M
ataupun perkebunan pada Ma
tanah perbukitan yang sya
dilakukan aktivitas rak
penambangan at
Pengembangan sistem
teknologi tepat guna dan
ramah lingkungan dalam

57
 kegiatan eksploitasi
penambangan sehingga
tercapai efisiensi waktu dan
tenaga serta dapat
memaksimalkan hasil
penambangan
Mendatangkan ahli
pertambangan untuk
mengetahui kapasitas
produksi tambang dan bahan
galian
Mengembangkan system
pemasaran terpadu dengan
mengembangkan kerjasama
antara pemodal besar dengan
penambang yang bermodal
kecil
Pengembangan Pariwisata Promosi pariwisata, meliputi: - Hotel PKLp Una- Una-Una Dinas
- Peragaan (display) - Restaurant Una Togean Walea Pariwis
potensi wisata seperti - Tour Kepulauan ata
rumah adat, pakaian Operator/Biro Walea Besar Swasta
tradisional, peta-peta Perjalanan LSM
- Penyebaran barang - Money Changers Masyar
cetakan seperti leaflet, - Transportasi akat
folder, booklet, - Mini Market
ataupun brosur - Jaringan Listrik
- Pameran benda-benda - Jaringan
kebudayaan dan Telekomunikasi
pertunjukan kesenian - Jaringan air
secara berkala bersih
- Pemberian rabat pada - Sarana dan
waktu promosi prasarana
- Pemberian hadiah pada transportasi
waktu promosi misalnya - Toko souvenir
tas perjalanan dan karcis
bebas
- Pemberian informasi
dalam bentuk barang
cetakan
- Publikasi dalam
majalah- majalah yang
beredar di daerah
perusahaan penyalur
- Kunjungan pada
perusahaan- perusahaan
penyalur
- Menyelenggarakan temu
karya (work shop)
- Mengundang wakil-
wakil perusahaan
penyalur dan wartawan
untuk mengunjungi
daerah tujuan wisata
Publikasi wisata,
meliputi :

58
 - Leaflet dan folder yang
berisi pesan-pesan yang
dapat menarik perhatian
konsumen
- Penyebaran brosur
perjalanan wisata yang
memberikan data dan
uraian tentang objek dan
perjalanan wisata yang
ditawarkan
- Publikasi dalam media
masa seperti radio, televisi,
ataupun situs internet
Informasi wisata, meliputi :
- Keamanan dan
kenyamanan wisatawan
pada daerah tujuan wisata
yang ditawarkan
- Jenis dan daya tarik
maupun spesifikasi
yang dimiliki pada
kawasan wisata atau
daerah tujuan wisata
- Jenis dan macam
transportasi yang dapat
membawa ke daerah
tujuan wisata
- Fasilitas pendukung
pariwisata
Mengadakan program training
tentang tata cara pembuatan
dan pemasaran berbagai
produk makanan yang
dihasilkan
Mengembangkan
sistem bapak
angkat sebagai
- Jaringan listrik
penanam modal
- Jaringan air
dengan pola bagi
bersih
hasil sesuai
- Jaringan Dinas perindustrian
dengan kesepakatan
telekomunikasi PKL Swasta
Mengembangkan system
Pengembangan Industri - Lahan untuk Ampana Ampana Kota LSM
pemasaran terpadu dengan
pengolahan Kota Masyar
pola kerjasama dengan
limbah akat
berbagai perusahaan baik
- Balai pelatihan
dalam skala lokal, regional
- Alat dan supply
maupun
bahan baku
internasional
Mengembangkan
event khusus yang
dilaksanakan
secara rutin untuk
memperkenalkan
produk
yang dihasilkan

59
3. Pengembangan Pengembangan Fasilitas,
system pelayanan meliputi :
fasilitas, utilitas dan
Penambahan
transportasi pada
Pengembangan fasilitas tenaga pengajar
wilayah
pendidikan dengan
perencanaan yang PKLp Tojo
peningkatan dan
disesuaikan dengan PKL Seluruh
penambahan tenaga - Perpustakaan
kebutuhan Penambahan fasilitas Ampana kecamatan di
pengajar dan fasilitas - Laboratorium
pendukung Kota Kabupaten Tojo
pendukung - Alat tulis
PKLp Una- Una-Una
Una Dinas kimpraswil
Penamb Pembuatan taman yang Bapedda
PKLp Tojo
ahan berfungsi sebagai LSM
PKL Seluruh
fasilitas ruang terbuka - Gelanggang Masyarakat
Ampana kecamatan di
rekreasi hijau Olahraga
Kota Kabupaten Tojo
dan - Taman bermain
Penambahan PKLp Una- Una-Una
olahrag
sarana olahraga Una
a
Penambahan varian barang PKLp Tojo
yang dijual PKL Seluruh
Peningkatan jangkauan
Ampana kecamatan di
pelayanan fasilitas -
Peningkatan skala Kota Kabupaten Tojo
perdagangan dan jasa
pelayanan PKLp Una- Una-Una
Una
Pengembangan utilitas,
meliputi :
Dinas
kimpra
PKLp Tojo
swil
PKL Seluruh
Pengelolaan Bapedd
Ampana kecamatan di
sumber air bersih a
Kota Kabupaten Tojo
secara optimal Swasta
Penyediaan air bersih PKLp Una-Una
LSM
terutama didaerah yang - Badan pengawas Una-Una
Masyar
tidak memiliki sumber air - Pipa penyaluran
akat
bersih
Perbaikan pipa
pipa penyaluran
Una-Una
Penambahan PKLp Togean Walea
jaringan air bersih Una-Una Kepulauan
Walea Besar
Perluasan jaringan PKLp Tojo
Penambahan dan
telkom PKL Seluruh Telkom
peningkatan pelayanan
- Ampana kecamatan di Dinas kimpraswil
jaringan telekomunikasi
Penambahan dan perluasan Kota Kabupaten Tojo LSM
terutama pada daerah yang
jaringan provider PKLp Una- Una-Una Masyarakat
potensial
Una
Peningkatan pelayanan - Bendungan PLN
PKL
jaringan listrik Pembuatan Pembangkit listrik - Mesin Dinas kimpraswil
Ampana Ulubongka
tenaga air pembangkit Swasta
Kota
- Saluran udara LSM
Sistem mikro - Bak penenang dan PKLp Tojo Tojo Masyarakat
hidro penyaring PKL Ampana Tete
- Pensthok Ampana
- Rumah Turbin Kota

60
 Una-Una
Pemindahan Pembangkit
PKLp Una- Togean Walea
Listrik Tenaga Diesel pada -
Una Kepulauan
wilayah kepulauan
Walea Besar
Pembuatan riol PKLp Tojo
Pembangunan PKL Seluruh
Perbaikan dan
jaringan drainase Ampana kecamatan di
penambahan jaringan Jaringan drainase
Kota Kabupaten Tojo
drainase Perbaikan jaringan
PKLp Una-Una
drainase
Una-Una
Pembuatan TPS P
Pembuatan TPA K
Lp
To
jo
P
K Dinas kimpraswil
L Dinas pertamanan
A Swasta
m LSM
Seluruh
- TPA pa Masyarakat
Peningkatan sistem kecamatan di
Pengolahan - TPS na
persampahan Kabupaten Tojo
sampah menjadi - Balai pelatihan K
Una-Una
pupuk organik ot
a
P
K
Lp
U
na
-
U
na
PKLp Tojo
Seluruh
PKL
Perbaikan dan peningkatan kecamatan di
- Ampana
kelas jalan Kabupaten Tojo
Kota PKLp
Una-Una
Una-Una
PKL
Pembuatan jalan lingkar (ring Ampana Kota
- Ampana Dinas perhubungan
road) Ampana Tetr
Kota Bapedda
Pengembangan
- Gudang Swasta
Transportasi
- Ruang tunggu LSM
Pembangunan PKLp
- Restaurant Una-Una Masyarakat
pelabuhan Una-Una
- Area parkir
- ATM
- Ruang tunggu
Realisasi dan PKL
- Restaurant
pengaktifan Ampana Ampana Kota
- Area parkir
bandara Kota
- ATM
4. Pelestarian sumber Pengendalian Penetapan batas Badan pengawas P Seluruh Dinas
daya alam dan pembangunan di kawasan kawasan lindung K kecamatan di kehuta
lingkungan lindung yaitu hutan lindung, Lp Kabupaten Tojo nan
cagar alam, cagar To Una-Una LSM
budaya, sempadan jo Swasta

61
 pantai, sempadan
sungai dan seluruh
wilayah yang
berfungsi lindung
Inventarisasi
atau pendataan
kondisi
eksisting
kawasan P
lindung K
Studi AMDAL terhadap L
kegiatan yang sedang ataupun A
akan berlangsung di kawasan m
lindung pa
Penataan na
Kawasan K
penyimpangan ot Masyar
penggunaan a akat
lahan antara P
kawasan lindung K
dengan kawasan Lp
budidaya U
Revitalisasi na
fungsi kawasan -
menjadi fungsi U
lindung seperti na
semula
Memperbaiki kerusakan
Reboisasi/
lingkungan yang sudah
penghijauan
terjadi di beberapa daerah
untuk mencegah
terjadinya
kembali
kerusakan
lingkungan
Sumber : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una 2011-2031

62
2.1.8 Zonasi
Dalam penjelasan UU No.26 tahun 2007 pasal 36, diisebutkan bahwa
peraturan zonasi merupakan ketentuan yang mengatur pemanfaatan ruang dan
unsure-unsur pengendalian yang disusun untuk setiap zona peruntukan sesuai
dengan rencana rinci tata ruang. Pengaturan zonasi berisi ketentuan yang harus,
yang boleh, atau yang tidak boleh dilaksanakan pada zona pemanfaatan ruang
yang dapat terdiri atas ketentuan tentang amplop ruang (koefisien dasar ruang
hijau, koefisien dasar bangunan, koefisien lantai bangunan dan garis sempadan
bangunan), penyediaan sarana dan prasarana, serta ketentuan lain yang dibutuhkan
untuk mewujudkan ruang yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.
Ketentuan lain yang dibutuhkan antara lain adalah ketentuan pemanfaatan ruang
yang terkait dengan keselamatan penerbangan, pembangunan pemancar alat
komunikasi dan pembangunan jaringan listrik tegangan tinggi.

Peraturan zonasi di Kabupaten Tojo Una-Una diarahkan pada:

1. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

Perkotaan;
2. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasan
Perdesaan; serta
3. Sebagai kelengkapan penyusunan Rencana Kawasan Strategis Kabupaten.

2.1.9 Isu dan Permasalahan Di Wilayah Kabupaten Tojo Una-Una

Wilayah bermasalah di Kabupaten Tojo Una-Una dapat diklarifikasikan
sebagai berikut:
1. Pengembangan kegiatan budidaya disekitar kawasan lindung, terutama
terdapat di sekitar Kecamatan Tojo, Tojo Barat, Ulubongka, Ampana
Tete bagian daerah pegunungan, sehingga dikhawatirkan terjadinya

63
 erosi dan pengrusakan tanah serta berpengaruh terhadap sistem
pengairan bagi wilayah yang ada dibawahnya.
2. Mixing/percampuran antara kegiatan perdagangan dan jasa dengan
kegiatan transportasi, menyebabkan kemacetan disekitar pusat kegiatan
tersebut. Pola mixing kegiatan ini ditemukan pada pasar induk
Kecamatan Ampana Kota.
3. Distribusi sistem pengairan yang belum merata, terutama ke wilayah
Kabupaten Tojo Una Una bagian utara, seperti ke wilayah Kecamatan
Walea Kepulauan yang secara notabene selalu kekurangan suplai air
pada musim kemarau untuk kegiatan pertanian sehingga berpengaruh
terhadap produktivitas kegiatan pertanian di wilayah ini.
4. Distribusi air bersih yang belum menjangkau seluruh wilayah
Kebupaten Tojo Una Una, terutama ke wilayah Kecamatan yang minus
air bersih. Suplai air bersih diambilkan dari wilayah kecamatan yang
memiliki banyak sumber air, melalui sistem pengelolaan yang
dilaksanakan oleh jawatan pemerintah atau melalui kerjasama dengan
swasta, sehingga permasalahan air bersih di beberapa kawasan dapat
teratasi. Wilayah kecamatan yang rawan kekeringan mencakup wilayah
Kecamatan Walea Kepulauan dan Walea Besar.
5. Pemerataan pembangunan dalam upaya memperkecil kesenjangan antar
wilayah. Faktor keterlambatan pengembangan beberapa wilayah di
wilayah Kabupaten Tojo Una Una lebih disebabkan oleh kondisi alam
dan geografis wilayah yang terlalu bergelombang/terjal, sehingga
menghambat pergerakan masyarakat dan sistem distribusi ke wilayah
yang bersangkutan. Adapun wilayah yang bermasalah ini di Kabupaten
Tojo Una Una adalah Kecamatan Ulubongka bagian selatan,
Kecamatan Ampana Tete bagian selatan, Kecamatan Walea Kepulauan
dan Kecamatan Walea Besar. Terhadap wilayah ini diperlukan

64
 penanganan khusus untuk memacu perkembangan potensi yang
dimiliki.
6. Terkait dengan faktor diatas, permasalahan lainnya adalah
pengembangan sistem transportasi yang belum menjangkau seluruh
wilayah Kabupaten Tojo Una Una, termasuk prasarana dan infrastruktur
lainnya, sehingga berpengaruh terhadap kegiatan distribusi barang dan
jasa, seperti di Kecamatan Walea Kepulauan dan Walea Besar.
7. Penanganan yang belum menyeluruh terhadap pola konservasi kawasan
sekitar daerah pantai termasuk sistem pengontrolan terhadap kegiatan
budidaya disekitar kawasan ini, menyebabkan kerusakan secara pelahan
terhadap kawasan konservasi. Wilayah bermasalah lainnya adalah
kerusakan lingkungan akibat kegiatan pertambangan. Untuk wilayah
Kabupaten Tojo Una Una beberapa lokasi yang berpotensi mengalami
kerusakan lingkungan akibat penambangan ini adalah sekitar
Kecamatan Tojo, Ulubongka, dan Ampana Tete, akibat adanya
penambangan sirtu. Aktivitas penambangan yang tidak terkontrol ini
berpengaruh terhadap keseimbangan lingkungan lainnya. Potensi
kandungan bahan tambang di Kabupaten Tojo Una-Una cukup besar
antara lain bahan galian B dan bahan galian C. Bahan galian B seperti
tambang emas terdapat di Kepulauan Una-Una, Kepulauan Togean, dan
Pegunungan Pompangeo. Tembaga terdapat di Kepulauan Una Una,
Kepulauan Colo serta bijih besi dan pasir besi tersebar di Marowo,
Kecamatan Tojo dan Kecamatan Ampana Tete.
8. Dalam pengembangan infrastruktur mengalami hambatan, seperti pada
wilayah Kecamatan Ulubongka sebelah selatan dan Ampana Tete
sebelah selatan. Terhadap kawasan ini diperlukan suatu kajian lebih
lanjut mengenai pengembangan sistem prasana jalan yang mampu
mencapai kawasan tersebut dengan mempertimbangkan aspek

65
 konservasi dan karakteristik tanah dan penetapan garis konservasi lahan
untuk mencegah terjadinya longsor serta mempertimbangkan nilai
ekonomis dalam pengembangannya.
9. Daerah yang perlu penanganan tentang infrastruksur komunikasi ini
adalah Kecamatan Togean, Walea Kepulauan dan Walea Besar.

66
 7 BAB III
GAMBARAN UMUM LOKASI STUDI

3.1 Kondisi Geografis dan Batas Administrasi Kabupaten Tojo Una-Una

3.2 Kependudukan
3.3 Pengguna Lahan
3.4 Dinamika Pembangunan Kabupaten Tojo Una – Una
3.5 Isu – isu Pemanfaatan Ruang Kabupaten Tojo Una – Una
3.6 Kondisi Struktur Ruang (Pusat Kegiatan/Pelayanan)
3.7 Kondisi Kawasan Permukiman
3.8 Alih Fungsi Lahan
dll

3.9 Karakteristik Wilayah

Kabupaten Tojo Una-Una merupakan salah satu Kabupaten di Provinsi
Sulawesi Tengah yang secara yuridis dibentuk berdasarkan UU No. 32 tahun
2003 dengan ibukota Kabupaten yang berkedudukan di Ampana. Jumlah
kecamatan di Kabupaten Tojo Una-Una ialah 12 (dua belas) kecamatan yang
terdiri dari enam kecamatan di wilayah daratan, yaitu Kecamatan Tojo,
Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Ratolindo,
Kecamatan Ampana dan Kecamatan Ampana Tete serta 6 (enam) kecamatan di
wilayah kepulauan yang terdiri dari Kecamatan Una-Una, Kecamatan
Batudaka, Kecamatan Togean, Kecamatan Walea Kepulauan, Kecamatan
Walea Besar dan Kecamatan Talatako. Sedangkan jumlah desa dan kelurahan
di Kabupaten Tojo Una-Una ialah berjumlah 134 desa dan 12 kelurahan.

Tabel 3. 1 Luas Wilayah dan Presentase Terhadap Luas Kabupaten/Kota

Menurut Kecamatan Tahun 2019
Ibukota Luas Total Area Presentase Terhadap
Kecamatan
Kecamatan (km²) Luas Kabupaten/ Kota
Tojo Barat Tombiano 1092,27 19,09

67
 Tojo Uekuli 1065,48 18,62

Ulubongka Marowo 1767,11 30,89

Ampana Tete Tete A 796,02 13,91

Ampana Kota Ampana 175,42 3,06

Ratolindo Sumoli 61,88 1,08

Una-Una Wakai 146,16 2,55

Batudaka Molowagu 151,91 2,65

Togean Lebiti 229,51 4,01

Walea Kepulauan Popolii 67,6 1,18

Walea Besar Pasokan 84,51 1,48

Talatako Kalia 83,64 1,46

Tojo Una-Una 5721,51 100,00

Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Tojo Una-Una Dalam Angka 2020

5.1.1 3.1.1 Topografi

Topografi wilayah Kabupaten Tojo Una–una umumnya pegunungan
dan perbukitan sebagian datar dan agak landai. Ketinggian wilayah umumnya
berada diantara 1- 800 meter dari permukaan laut. Kemiringan lereng
Kabupaten Tojo Una–una bervariasi mulai dari kemiringan 0-2° (datar landai),
tersebar di seluruh kecamatan khususnya di Kecamatan Ampana Kota.
Kemudian Kemiringan 3-15° (landai agak miring), tersebar hampir di seluruh
kecamatan. Kemudian Kemiringan 16- 40° (miring agak curam), tersebar di
seluruh kecamatan. Wilayah tertinggi berada pada Kecamatan Tojo dimana
beberapa desa terletak di ketinggian >1000 meter diatas permukaan laut,
sedangkan wilayah terendah yaitu Kecamatan Walea Kepulauan yang berada
pada ketinggian 2 meter diatas permukaan laut. Kawasan Kepulauan Togean
Kabupaten Tojo Una-Una, wilayah dengan kelerangan 0-8% tersebar di seluruh
kecamatan pada daerah yang mendekati perairan laut (pantai/pesisir). Menjauhi
laut, kelerengan bervariasi antara 8-45%. Semakin menjauhi laut umumnya

68
semakin bergelombang/terjal. Pada pulau Una-Una terdapat lahan dengan
kelerengan sangat terjal yaitu >45%. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada
Gambar 3.1 Peta Topografi Kabupaten Tojo Una-Una dan Gambar 3.2
Kelerengan Kabupaten Tojo Una-Una.

5.1.2 3.1.2 Iklim dan Cuaca

Gambaran umum curah hujan sangat dipengaruhi oleh keadaan iklim,
keadaan geografi, dan perputaran/pertemuan arus udara. Oleh karena itu data
curah hujan beragam menurut bulan dan letak stasiun pengamat. Dalam jangka
waktu setahun terakhir terlihat curah hujan bervariasi. Kondisi iklim di
Kabupaten Tojo Una-Una yaitu iklim tropis yang terdiri dari dua musim yaitu
musim Barat (Juli-Desember) dan musim Timur (Januari-Juni). Curah hujan
berkisar antara 1200- 4100 mm/tahun dan temperaturnya berkisar 17-33ºC,
sedangkan kelembaban udara antara 74%-82% dan kecepatan angin berkisar 3-
6 Knot. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 3.3 Peta Curah Hujan
Kabupaten Tojo Una-Una

5.1.3 3.1.3 Jenis Tanah

Jenis tanah yang ada di wilayah Kabupaten Tojo Una-Una, dapat
dibedakan dalam delapan jenis tanah yaitu alluvial, gleisol, grumusol, kambisol,
litosol, mediteran, podsolik, dan regosol. Secara umum, jenis tanah di Kabupaten
Tojo Una-Una adalah kambisol baik di wilayah daratan maupun kepulauan
terutama Sebagian Kecamatan Una-Una dan Sebagian Kecamatan Togean. Jenis
tanah di Pesisir Kecamatan Tojo Barat, Ampana Kota, Ampana Tete dan Sebagian
kecil pesisir Kecamatan Tojo adalah alluvial. Jenis tanah grumusol terdapat di
Kecamatan Togean dan Kecamatan Walea Kepulauan. Sedangkan Kecamatan
Walea Besar hamper seluruhnya berjenis tanah gleisol. Selain jenis tanah
kambisol, jenis litosol juga banyak ditemui di wilayah Kabupaten Tojo Una-Una.
Untuk lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 3.4 Peta Jenis Tanah Kabupaten
Tojo Una-Una

69
70
Gambar 3. 1 Peta Topografi Kabupaten Tojo Una-Una
Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

71
Gambar 3. 2 Peta Kelerengan Kabupaten Tojo Una-Una
Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

72
Gambar 3. 3 Peta Curah Hujan Kabupaten Tojo Una-Una
Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

73
Gambar 3. 4 Peta Jenis Tanah Kabupaten Tojo Una-Una
Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

74
5.1.4 3.1.4 Tata Guna Lahan
Tata guna lahan di Kabupaten Tojo Una-Una terdiri atas peruntukan
lahan :

Tabel 3. 2 Penggunaan Lahan Eksisting Tahun 2017

No
Penggunaan Lahan Ha
.
1 Air Danau / Situ 162,87
2 Air Empang 0,75
3 Air Rawa 9,5
4 Air Tambak 90,78
5 Air Tawar Sungai 1452,04
6 Hutan 453825,6
7 Hutan Bakau 97,21
8 Hutan Rawa 6,41
9 Padang Rumput 2687,01
10 Pasir / Bukit Pasir Darat 3593,21
11 Pasir / Bukit Pasir Laut 2606,52
12 Perkebunan / Kebun 32151,01
13 Permukiman dan Tempat Kegiatan 1436,83
14 Sawah 624,05
15 Sawah Tadah Hujan 60,32
16 Semak Belukar / Alang - Alang 42538,26
17 Tanah Kosong / Gundul 5977,81
18 Tegalan / Ladang 29749,54
Jumlah 577069,7

Berdasarkan tabel 3.2 dapat dilihat bahwa penggunaan lahan didominasi oleh
kawasasan hutan seluas 453.825,6. Adapun kawasan peruntukan permukiman dan
tempat kegiatan seluas 1.436,83 Ha.

75
Gambar 3. 5 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Tojo Una-Una
Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

76
5.1.5 3.1.5 Infrastruktur
1. Prasarana Jalan
Panjang jalan di wilayah Kabupaten Tojo Una-Una pada tahun 2019
adalah 1.168,14 kilometer. Berdasarkan jenis permukaannya, jalan tersebut
terbagi menjadi 358,9 km diaspal, 522,596 km kerikil, 196,744 km tanah
dan 90,89 km lainnya.

2. Listrik
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una – Una
Tahun 2011-2031 pembangkit tenaga listrik yang ada di Kabupaten Tojo
Una-Una terdiri dari PLTM,PLTMH,PLTA, dan PLTD

3. Jaringan Telepon
Sistem Jaringan telepon yang digunakan masyarakat Kabupaten Tojo
Una-Una terdiri dari jaringan kabel dan jaringan nirkabel. Keberadaan
menara telekomunikasi juga menjadi aspek pendukung dalam kelancaran
bertelepon.

4. Air Bersih
Untuk ketersediaan air bersih di Kabupaten Tojo Una-Una, masyarakat
menggunakan PDAM yang didistribusikan oleh pipa dan disebarkan
kemasyarakat.

5. Persampahan
Sistem persampahan yang digunakan di Kabupaten Tojo Una-Una
menggunakan metode 3R (recycle, reuse, dan recovery) dan
pengembangan sistem komposting dan tempat pemrosesan akhir (TPA)
terdapat di Kelurahan Malotong Kecamatan Ampana Kota dengan
menggunakan metode sanitary landfill.

6. Jaringan Drainase
Berdasarkan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Tojo Una – Una
Tahun 2011-2031, sistem jaringan drainase sebagaimana dimaksud
meliputi:

77
 a) Pengembangan sistem pematusan pada jalan arteri dan kolektor
primer yang terdapat pada desa-desa pusat perkotaan dan pada pusat
permukiman
b) perbaikan teknis prasarana drainase dengan cara normalisasi saluran,
rehabilitasi saluran, penambahan saluran baru, dan pembangunan
bangunan-bangunan dan bangunan penunjang prasarana drainase
c) penyusunan rencana induk sistem drainase wilayah kabupaten dan
rencana penanganan kawasan tertentu yang rawan banjir yaitu di
sekitar Sungai Podi; d. pembangunan saluran drainase
memperhatikan kontur wilayah
d) pembuatan saluran drainase tersendiri pada setiap kawasan
fungsional seperti kawasan industri, perdagangan, perkantoran dan
pariwisata, yang terhubung ke saluran primer tanpa membebani
saluran di wilayah permukiman
e) mengoptimalkan daya resap air ke dalam tanah untuk mengurangi
beban saluran drainase dengan penghijauan dan kewajiban
pembuatan sumur resapan pada kawasan-kawasan tertentu
f) koordinasi pengelolaan saluran drainase khususnya pada saluran
drainase permanen di kawasan perkotaan, baik yang terbuka maupun
yang tertutup.
7. Penduduk
Penduduk Kabupaten Tojo Una-Una berdasarkan penduduk tahun 2019
sebanyak 153.991 jiwa. Dibandingkan dengan proyeksi jumlah penduduk
tahun 2018, penduduk Kabupaten Tojo Una-Una mengalami pertumbuhan
sebesar 1,09 persen. Rasio jenis kelamin tahun 2018 penduduk lakilaki
terhadap penduduk perempuan sebesar 104. Kepadatan penduduk di
Kabupaten Tojo Una-Una tahun 2019 mencapai 27 jiwa/km2 dengan
ratarata jumlah penduduk per rumah tangga 4 orang, Kepadatan Penduduk
di 12 kecamatan cukup beragam dengan kepadatan penduduk tertinggi

78
terletak di Kecamatan Ratolindo dengan kepadatan sebesar 423 jiwa/ km2
dan terendah di Kecamatan Ulubo ngka sebesar 10 jiwa/km2.

Tabel 3. 3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kecamatan di Kabupaten

Tojo Una-Una Tahun 2019
Pendudduk (ribu)
No. Kecamatan
Tahun 2019
1. Tojo Barat 12.662
2. Tojo 13.813
3. Ulubongka 17.284
4. Ampana Tete 25.020
5. Ampana Kota 19.227
6. Ratolindo 26.356
7. Una-Una 8.151
8. Batudaka 5.685
9. Togean 10.074
10. Walea Kepulauan 5.281
11. Walea Besar 4.389
12. Talatako 6.049
Tojo Una-Una 153.99
Sumber: Badan Pusat Statistik Kabupaten Tojo Una-Una Dalam Angka 2020

8. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Indeks pembangunan manusia(IPM) menjelaskan bagaimana penduduk
dapat mengakses hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan,
kesehatan, pendidikan dan sebagaiknya. IPM diperkenalkan oleh UNDP
pada tahun 1990 dan dipublikasikan secara 41 berkala dalam laporan
tahunan human development report (HDR). IPM dibentuk oleh 3 (tiga)
dimensi dasar; umur panjang dan hidup sehat; pengetahuan dan standar
hidup layak.

Tabel 3. 4 Indeks Pembangunan Manusia Tahun 2015-2019

Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Kabupaten
2015 2016 2017 2018 2019
Tojo Una-Una 61,33 62,27 2,61 3,38 4,52
Sumber : Badan Pusat Statistik Kabupaten Tojo Una-Una Dalam Angka 2020

79
5.1.6 3.1.6 Kebencanaan Kabupaten Tojo Una-Una
Berdasarkan RTRW Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011-2031
kawasan rawan bencana alam yang ada di Kabupaten Tojo Una-Una terdiri
dari :

1. Kawasan Rawan Longsor

Kawasan rawan longsor yang berada di Kabupaten Tojo Una-Una

terdapat di Kecamatan Ampana Kota, Kecamatan Ampana Tete,
Kecamatan Tojo dan Kecamatan Ulubongka, dengan upaya penanganan
meliputi :

a) Pengendalian pemanfaatan ruang zona berpotensi longsor;

b) Tidak diizinkan atau dihentikan, kegiatan yang mengganggu fungsi

lindung kawasan rawan bencana longsor dengan tingkat
kerawanan/tingkat risiko tinggi, terhadap kawasan demikian mutlak
dilindungi dan dipertahankan bahkan ditingkatkan fungsi
lindungnya;
c) Kawasan yang tidak terganggu fungsi lindungnya dapat
diperuntukkan bagi kegiatan- kegiatan pemanfaatan ruang dengan
persyaratan yang ketat;
d) Pengenaan sanksi terhadap pelanggaran penataan ruang Kawasan
Rawan Longsor;

e) Setelah terjadinya bencana dilakukan rehabilitasi dan rekonstruksi

pada lereng melalui konservasi secara ketat pada lereng,
melandaikan lereng, membuat terasering, perbaikan/perkuatan
lereng dengan metode pelapisan beton (shoot concrete); dan
f) Setelah terjadinya bencana dilakukan rehabilitasi dan rekonstruksi
pada jalan melalui revitalisasi jalan, dengan membersihkan
runtuhan longsoran segera dan kontinu, penempatan alat berat yang
sanggup bermobilitas tinggi dan ditempatkan di Ibukota
Kecamatan, perbaikan badan jalan yang telah rusak, pembuatan

80
 saluran.
2. Kawasan Rawan Banjir
Kawasan rawan banjir yang berada di Kabupaten Tojo Una-Una terdapat
di Kecamatan Ampana Tete (Sungai Balingara), Kecamatan Ulubongka
(Sungai Ulubongka dan Podi), Kecamatan Tojo (Sungai Tojo), dan
Kecamatan Tojo Barat (Sungai Tombiano), dengan upaya penanganan
meliputi:
a) Pengendalian tata ruang

b) Pengaturan debit banjir

c) Pengaturan daerah rawan banjir

d) Peningkatan peran masyarakat dalam pengendalian

e) Pengaturan untuk mengurangi dampak banjir terhadap masyarakat

f) Pengelolaan Daerah Tangkapan Air

g) Penyediaan Dana

h) Pembuatan tanggul permanen yang kokoh di sisi kiri kanan sungai

i) Pembuatan trase jalan baru, dengan memindah jalur jalan yang ada
selama ini sedikit ke atas dan membuat jembatan penghubung di
atas Sungai Podi.
3. Kawasan Rawan Abrasi Pantai
Kawasan rawan abrasi pantai yang berada di Kabupaten Tojo Una-Una
terletak di sepanjang pantai yang membentang dari Barat ke Timur
khususnya di Kecamatan Ampana Kota (Kelurahan Molotong, Bailo,
Uentanaga B dan Dondo) Ampana Tete, Tojo barat dan Ulubongka, juga di
wilayah Kepulauan Walea Kepulauan, Togean dan Una – Una, dengan
upaya penanganan meliputi:
a) Pendekatan rekayasa struktur bertujuan untuk mencegah terjadinya
abrasi pantai dalam waktu yang singkat, yang terdiri dari
pengembangan bangunan pemecah gelombang, penurapan, jetty

81
 dan sistem polder yang dilengkapi dengan sistem pengendali;
b) Pendekatan non struktural bertujuan untuk mencegah terjadinya
abrasi pantai dalam jangka waktu yang lama melalui upaya
rehabilitasi hutan mangrove di daerah pesisir.
5.2 3.2 Kawasan Pertambangan
Rencana pertambangan oleh Pemerintah Kabupaten Tojo Una-Una memiliki
isu permasalahan terkait alih fungsi lahan yang tidak sesuai. Beberapa lokasi
pertambangan yang berada di Kabupaten Tojo Una-Una berpotensi menimbulkan
ancaman bencana pada daerah-daerah lokasi pertambangan. Salah satunya kawasan
pertambangan yang berada di Daerah Rapalemba dan Rapapato’o yang merupakan
lokasi daratan tinggi atau puncak yang letaknya mengelilingi beberapa desa di
Kecamatan Ulubongka dan Ampana Kota dengan ketinggian sekitar 350 meter dari
permukaan laut. Dikarenakan penggunaan lahan yang tidak tepat pada fungsi
peruntukkannya maka kawasan pertambangan tersebut menimbulkan ancaman
bencana pada daerah-daerah sekitar yang lebih rendah, seperti Desa Marowo,
Bonevoto, Padang Tumbo, dan Kelurahan Malotong. Pada titik lokasi pertambangan
ditemukan perkebunan masyarakat dengan jenis tanaman produktif berupa cengkeh,
kakao, padi, kemiri, kelapa, pisang dan ubi-ubian. Untuk lebih jelas dapat dilihat pada
Gambar 3. 6 Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Tojo Una-Una.

82
Gambar 3. 6 Peta Kawasan Pertambangan Kabupaten Tojo Una-Una
Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

83
84
5.3 3.3 Perubahan Penggunaan Lahan
Perubahan penggunaan lahan di Kabupaten Tojo Una-Una dapat diketahui
dengan cara mengoverlay peta penggunaan lahan tahun 2011 dengan peta rencana
pola ruang tahun 2011-2031 dengan menggunakan Sistem Informasi Geografi
(SIG). Penggunaan lahan eksisting tahun 2011 di Kabupaten Tojo Una-Una
didominasi oleh hutan lindung (74,01%) dan kawasan perkebunan (12,15%).
Sedangkan penggunaan lahan berdasarkan RTRW Kabupaten Tojo Una-Una
tahun 2011-2031 didominasi oleh hutan lindung (33,48%), hutan produksi
terbatas (25,59%), dan Kawasan Perkebunan (12,76%).

Tabel 3. 5 Perubahan Penggunaan Lahan Kabupaten Tojo Una-Una

Rencana Pola Ruang RTRW Tahun
Penggunaan Lahan Eksisting 2011
No Penggunaan Lahan 2011-2031
Ha % Ha %
1 Budidaya Holtikultura - - 13256,458 2,30
2 Budidaya Perikanan - - 1098,280 0,19
3 Cagar Alam 6732,756 1,17 6740,799 1,17
4 Dermaga 3,036 0,00 3,036 0,00
5 Hutan Lindung 426372,104 74,01 192898,474 33,48
6 Hutan Produksi Terbatas - - 147404,018 25,59
7 Hutan Produksi Tetap - - 56831,992 9,86
8 Hutan Produksi Yang Dapat Dikonversi - - 6722,592 1,17
9 Industri Sedang - - 90,463 0,02
10 Kawasan Pantai Berhutan Bakau 128,063 0,02 859,859 0,15
11 Kawasan Perkebunan 70006,668 12,15 73534,080 12,76
12 Kawasan Permukiman 2317,397 0,40 1913,812 0,33
13 Kawasan Permukiman Agropolitan 442,716 0,08 442,716 0,08
14 Lahan Pertanian berkelanjutan - - 27233,027 4,73
15 Lahan Kosong 1656,243 0,29 - -
16 Perikanan Darat 1,684 0,00 - -
17 Pertanian Lahan Kering 20400,908 3,54 - -
18 Pertanian Lahan Basah 12736,465 2,21 - -
19 Pariwisata Alam - - 79,099 0,01
20 Permukiman Nelayan - - 47,612 0,01
21 Permukiman Perdesaan - - 2134,615 0,37
22 Permukiman Transmigrasi - - 607,413 0,11
23 Peternakan - - 6,989 0,00
24 Plasma Nutfah - - 10213,303 1,77
25 Rawa 4634,435 0,80 474,657 0,08
26 Rencana Bandara Udara - - 254,858 0,04
27 Rencana Permukiman Perkotaan - - 7454,374 1,29
28 Ruang Terbuka Hijau 2,006 0,00 2,006 0,00
29 Semak Belukar 22241,045 3,86 - -
30 Sempadan Pantai - - 4027,999 0,70
31 Sempadan Sungai - - 2864,227 0,50
32 Sungai 8437,428 1,46 8628,807 1,50
33 Zona Inti (Kawasan TWAL) - - 1089,597 0,19
34 Zona Penelitian/Pelatihan (Kawasan TWAL) - - 278,406 0,05
35 Zona Penyangga (Kawasan TWAL) - - 5153,103 0,89
36 Zona Rehabilitasi (Kawasan TWAL) - - 319,083 0,06
37 Zona Rimba (Kawasan TWAL) - - 2451,035 0,43
38 Zona Tradisional (Kawasan TWAL) - - 1016,946 0,18
Jumlah 576133,735 100 576133,735 100

Sumber Hasil Analisis Kelompok, 2021

85
 Penggunaan lahan di Kabupaten Tojo Una-Una semakin bervariatif dan
kompleks, walaupun bila dilihat dari beberapa jumlah unit penggunaan lahan
mengalami penurunan. Penurunan luas penggunaan lahan dikarenakan adanya alih
fungsi lahan pada RTRW Kabupaten Tojo Una-Una 2011-2031.

Alih fungsi lahan terlihat dari penambahan luas lahan atau pengembangan
beberapa sector yang melemahkan sector lainnya. Penggunaan lahan yang
mengalami penurunan luasan yaitu hutan lindung dan ada beberapa penggunaan
lahan yang ditiadakan di RTRW antara lain semak belukar dan lahan kosong.
Penggunaan lahan yang mengalami penurunan dan yang telah ditiadakan ini
dialihfungsikan menjadi fasilitas penunjang dan konservasi.

86
Gambar 3. 7 Peta Penggunaan Lahan Eksisting Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011
Sumber: RTRW Kabupaten Tojo Una-Una 2011-2031

87
Gambar 3. 8 Rencana Pola Ruang Kabupaten Tojo Una-Una Tahun 2011-2031

88
Sumber: RTRW Kabupaten Tojo Una-Una 2011-2031

89
 8 BAB IV
PEMANTAUAN DAN EVALUASI PEMANFAATAN RUANG
KABUPATEN TOJO UNA – UNA

4.1 Hasil pemantauan isu dan persoalan dinamika pembangunan

Dari hasil wawancara dengan pihak Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan
Ruang Kabupaten Tojo Una Una, mengatakan bahwa dinamika pembangunan
telah berkembang pesat dalam kurun waktu 5 tahun terakhir. Dapat dilihat dari
perubahan yang nampak yakni pada perubahan kawasan perdagangan dan jasa,
tepatnya pada wilayah Kelurahan Dondo.
Dalam mengawasi pengendalian pembangunan telah dilakukan secara
maksimal namun ada beberapa faktor yang menjadi alasan dalam terhambatnya
pemantauan pembangunan yang dilakukan oleh pihak pemerintah, diantaranya
yakni faktor SDM dan belum adanya PPNS (Penyidik Pegawai Negeri Sipil)
sebagai penyidik penataan ruang.
Berdasarkan Perda Penataan Ruang yang dirancang pada thun 2012 dapat
dilihat perkembangan wilayah yang cukup mengalami perubahan dan
perkembangan. Hal ini dikarenakan terjadinya alih fungsi lahan yang mengalami
perubahan dan dijadikan lahan membangun oleh masyarakat dan pemerintah
dimana yang sebelumnya pada Kecamatan Ampana Kota dan Kecamatan Ampana
Tete memiliki kawasan perkebunan yang dominan, seiring berjalannya waktu
kawasan tersebut mengalami alih fungsi lahan menjadi kawasan permukiman. Hal
ini dikarenakan laju pertumbuhan penduduk yang dari tahun ketahun mengalami
peningkatan, sehingga berdampak pada perkembangan pembangunan. Namun ada
aturan yang mengatur dalam melakukan alih fungsi lahan sehingga tidak semua
kawasan yang telah tertera dalam Perda Penataan Ruang dapat dialih fungsikan.
Dikarenakan ada kriteria dan persyaratan khusus dalam melakukan alih fungsi
lahan agar tidak menimbulkan dampak buruk bagi perkembangan pembangunan
dan kesejahteraan masyarakat.

USER 90
4.2 Program dan lokasi pemanfaatan ruang berdasarkan RTRW Kabupaten
No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Rencana Struktur Ruang

1 Revitalisasi dan percepatan kota-kota Kabupaten Tojo Una Una

pertumbuhan

2 Pengembangan Perkotaan Utama Kabupaten Kabupaten Tojo Una-Una

Tojo Una-Una

3 Pengembangan dan pemantapan perkotaan Kota Ampana

Ampana Orde K1

4 Sosialisasi Perda RTRW & Penjabaran RTRW

Kabupaten Tojo Una-Una (RPJM-RPJP)

- Penataan Sistem Transportasi Terpadu Kota Ampana

- Penyusunan RTBL Kawasan arteri primer Kota

Ampana

- Penataan Kawasan Pesisir Kawasan Pesisir Kabupaten Tojo

Una-Una

5 Studi Pengembangan Agropolitan dengan

pengembangan utama menjadi klaster industri
(IKM) pengolahan perikanan dan pertanian

6 Persiapan dan Pemantapan Pengembangan Kecamatan Ampana Kota,

Kawasan Minapolitani Ampana Tete, Kecamatan Una-
Una, Kecamatan Togean,
Kecamatan Walea Kepulauan dan
Kecamatan Walea Besar,
terutama pada Perkotaan Ampana
sebagai Pusat Kegiatan Minapolis
Wilayah (PKMW), dan Wakai,
Lebiti, Popolii, Pasokan sebagai
Pusat Kegiatan Minapolis Lokal

USER 91
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

(PKML)

7 Persiapan dan Pemantapan Pengembangan Kota KTM Tampabatu dan Sekitarnya

Terpadu Mandiri (KTM) sebagai Pusat Pertumbuhan Baru

8 Pemantapan Pengembangan dan pengelolaan

KTM yang sudah terbentuk untuk menjadi pusat
pertumbuhan baru

Rencana Struktur Ruang (Perwujudan Sistem Prasarana)

1 Jalan Arteri Primer

- Pemantapan Jaringan Jalan Arteri Kabupaten Tojo Una-Una

Primer
- Jaringan Jalan Pengumpan Kabupaten Tojo Una-Una

- Pematapan pengembangan jalan arteri Tojo Barat – Tojo – Ulubongka -

primer
Ampana Kota - Ampana Tete

- Rencana Jalan Arteri Primer Tojo Barat – Tojo – Ulubongka -

Ampana Kota - Ampana Tete

- Rencana Jalan Lingkar Uebone – Pusungi Atas – Sabolira

– Uemalingku – Sansarino –
Padang Tumbuo – Uekambuno
Trans dan Uekambuno – Rompi
– Watusongu – Mire – Desa Podi
Perkebunan – Tongku Perkebunan
– Jl. Propinsi Desa Tongku

- Pemantapan dan pemeliharaan jalan Kabupaten Tojo Una-Una

arteri primer yang telah terbangun
- Perencanaan dan persiapan Kabupaten Tojo Una-Una
pembangunan jalan arteri primer
2 Jalan Arteri Sekunder

- Pemantapan Jaringan Jalan Arteri Malotong – Bailo – Ampana –

Sekunder
Uentanaga Atas – Dondo dan

USER 92
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Pusungi – Tete A – Tete B serta

Marowo – Ampana – Uebone

- Pemantapan dan Pengembangan Jalan Malotong – Bailo – Ampana –

Arteri Sekunder
Uentanaga Atas – Dondo dan
Pusungi – Tete A – Tete B serta
Marowo – Ampana – Uebone

- Pemantapan dan pemeliharaan jalan Pemeliharaan jalan sekunder

arteri sekunder yang telah terbangun
secara rutin Jalan Provinsi
Kolonodale – Baturube – Luwuk
– Balingara – Ampana – Poso

- Perencanaan dan persiapan Malotong – Bailo – Ampana –

pembangunan jalan arteri sekunder
Uentanaga Atas – Dondo dan
Pusungi – Tete A – Tete B serta
Marowo – Ampana – Uebone

3 Jalan Kolektor Primer

- Pemantapan jaringan jalan kolektor Tojo Una-Una- Poso, Tojo Una-

primer
Una-Banggai, Tojo Una-Una-
Morowali

- Pemantapan pengembangan jaringan Tojo Una-Una- Poso, Tojo Una-

jalan kolektor primer
Una-Banggai, Tojo Una-Una-
Morowali

- Pemeliharaan Jalan yang sudah ada Balingara – Longge Atas, Uekuli

– Tagolu, Balingara – Toili,
Balingara – Ampana, Ampana –
Marowo dan Marowo – Uekuli

4 Jalan Kolektor Sekunder

- Pemantapan Jaringan Jalan Kolektor Ulubongka-Ampana Tete

Sekunder
- Pemantapan dan Pengembangan Jalan Ulubongka-Ampana Tete

USER 93
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Kolektor Sekunder

- Perencanaan dan persiapan Ulubongka-Ampana Tete

pembangunan jalan Kolektor sekunder
5 Jalan Lokal Primer

- Pemeliharaan Jalan yang sudah ada 9 Kecamatan

- Peningkatan Jalan Lokal dan 9 Kecamatan

Pengembangannya (20 Th)
a. Pengembangan jalan Lokal Primer Tayawa – Buruntaripa – Bugi –
Malino

Kabalo – Tanamawau Perkebunan

Tanamawau – Desa Pancasila -

Morowali

Bambalo – Perkebunan Tajuju –

Galuga

Uekuli – Kalemba II (Trans)

Ujung Masologi – Air terjun

Kandela

Tongku – Perkebunan Tondafani

Pancuma – Tongku lewat

perkebunan

Tojo – Perkebunan – Uerate

Marowo – Kambiluyu –
Uekambuno Trans – Poontofu

Desa Bongka Koi – Mire

Mire – Lintetua

Pountowu – Kajo Morongka –

USER 94
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Uentangko

Padang Tumbuo – Langana –

Sayurede – Uengara – Marowo

Lintetua – Pountowu

Sabolira – Lembajonge – Uebone

– Mantangisi

Balanggala – Uemakuni – Sifu -

Lemba

Dataran Bulan – Uetangko

Longge Atas – Toili

Dataran Bulan – Lijo – Panda

Uke

Wakai – Tumbulawa –Molowagu

– Kulingkinari (jalan lingkar di
kep. Togean

Wakai – Tumbulawa – malino –

Molowagu – Bomba -
Kulingkinari

Luangan – Kambutu

Kolongian – Katambua

Kolongian – Kampungbaru Atas

Lebiti – Longger, Lebiti – Beko.

Langger – Baulu

Katupat – Lembanato – Titirii –

Baulu

USER 95
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Tobil – Sampobai – danda – Beko

– Langger

Titirii – Matobiyai – Kilat

Lembanato – Katupat

Lebiti – Bungayo – Benteng –

Bangkagi

Dolong B – Tutung – Kolamin –

Loe – Dolong A

Popolii – Luok – Tuni

Luok – Tutung

Dolong – Lempek – Popolii

Pautu – Kalia

Kalia – Talatako Perkebunan –

Tumotok

Malenge – Kadoda

Malenge – Tanjung

Pasokan – Tuwuan – Tingki –

Katogop

Jalur lingkar Pasokan –

Kondongan

Pasokan – Biga

Jalan lintas untuk kantong

produksi Pasokan – Katogop

Katogop – Pongidan – Tongidon

USER 96
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

– Biga

Biga – Malapo – Salinggoha –

Sikot

b. Penyediaan Infrastruktur Skala Kawasan

- Pemantapan peningkatan
pengembangan sarana prasarana
kawasan tertinggal
- Pembangunan Jalan Setapak Cor Kec. Una-Una, Kec. Walea
Kepulauan, Kec. Togean

2. Pembangunan Jalan Setapak Kayu Kec. Tojo, Kec. Una-Una

3. Pembangunan Jalan Lingkungan (Kec. Kec. Togean, Kec. Tojo

Togean, Kec. Tojo)

4. Pembangunan Jalan Lingkungan (lapen) (Kec. Kec. Tojo

Tojo)

6 Jalan Lingkungan

Pembangunan Jalan Lingkungan Kecamatan Tojo Barat

Desa Malei – Malei Perkebunan

Bambalo – Tajuya Perkebunan

Galuga – Air Terjun Perkebunan

Matako – Matako Perkebunan –

Matako Pantai Wisata

Ujung Tibu – Uendoda

Perkebunan

Tatari – Perkebunan Sanggar tani

Nggawia – Tanamawau
Perkebunan

USER 97
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Kecamatan Tojo

Malewa – Tanamawau
Perkebunan

Tayawa – Korondoda Perkebunan

– Pemukiman Nelayan Pantai
Tayawa

Lemoro – Buyumboyo
Perkebunan

Uedele – Uedele Perkebunan

Uekuli – Kalemba II Trans –

Kalemba I Trans – Bugi Trans

Tojo – Uerate Perkebunan

Masologi – Air Terjun Kandela

Perkebunan

Pancuma – Tongku

Tongku – Tondavani

Kecamatan Ulubongka

Tampanombo – Mavuroto
Lingkar Perkebunan

Bongka Koy – Mire Perkebunan

Mire – Linte Tua – Foontovu –

Uebone – Kajulangka –
Uematopa

Tangkibangke – Padaluyu – Linte

– Poontufu

USER 98
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Marowo – Kambiluyu

Marowo Bae – Fombodoo –

Uebae

Kecamatan Ampana Kota

Jompi – Uebae – Telkom TPA

Padang Tumbuo – Langana

Perkebunan – Sayu Rede
Perkebunan – Benteng Samponga

Padang Tumbuo – Kanaso

Perkebunan – Pesu Perkebunan

Sansarino – Sayu Malangani

Perkebunan

Sansarino – Kajuwou Perkebunan

– Putimata – Ombori
Perekebunan Sansarino

Saluaba – Fatangkume
Perkebunan – Sansarino

Sabulira Robin – Sabulira Robin

Perkebunan

Sabulira – Gunung Mire

Perkebunan

Bailo – Jl. Srikaya –Kapapu

Perkebunan – Pandelengi
Perkebunan

Bailo – Sibese Perkebunan –

Mataancami – Karaupa

USER 99
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Perkebunan

Jln. Fanolola Malotong – Dompili

Perkebunan – Sarapa Perkebunan

Kecamatan Ampana Tete

Jalan Lingkar Tete A Perkebunan

Bantuga Perkebunan – Pantai

Asahan

Bulan Jaya Trans – Girimulyo

Trans – Wanasari Trans

Wanasari – Wanajaya Perkebunan

Suku Terasing

Bulan Jaya – Mpoa Trans

7 Terminal

Studi Kelayakan pembangunan terminal

angkutan kelas B

Pemantapan Terminal Angkutan Tipe B Kelurahan Ampana, Kecamatan

Ampana Kota

Desa Tayawa Kecamatan Tojo,

Desa Tambiano Kecamatan Tojo
Barat, Desa Marowo Kecamatan
Pembangunan Terminal Tipe C
Ulubongka, Desa Urundaka
Kecamatan Ampana Tete, Desa
Longge Kecamatan Ampana Tete

8 Angkutan Umum

Pengembangan rute angkutan umum Perdesaan Tojo Barat – Tojo – Ulubongka

dan jalur Ampana Tete – Dataran

10
USER
0
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Bulan

Pengembangan Rute Angkutan Umum Antar Palu – Ampana – Luwuk,

Kabupaten sehingga melewati jalur Trans
Sulawesi dan Tojo Una-Una-
Morowali

Penambahan Armada Angkutan sesuai rute baru

9 Sistem Angkutan Laut

Studi Pengembangan Pelabuhan Pengumpul Pelabuhan Matangisi

Pemantapan pengembangan Pelabuhan Pelabuhan Matangisi

Pengumpul

Studi Pengembangan Pelabuhan Pengumpan Popolii di Desa Popolii

Kecamatan Walea Besar

Pemantapan pengembangan Pelabuhan Popolii di Desa Popolii

Pengumpan Kecamatan Walea Besar

Pemantapan dan persiapan pemindahan lokasi Pelabuhan Mantangisi Kecamatan

terminal bongkar muat Ampana Tete

Studi Pengembangan Terminal Khusus Pelabuhan Tambang di Desa

Uekuli dan Desa Podi Kecamatan
Tojo serta di Kecamatan
Ulubongka, Pelabuhan Wisata di
Kelurahan Uentaga Bawah
Kecamatan Ampana Kota dan
Pelabuhan Angkatan laut Di Desa
Mantangisi Kecamatan Ampana
Tete

Pemantapan pengembangan Terminal Khusus Pelabuhan Tambang di Desa

Uekuli dan Desa Podi Kecamatan

10
USER
1
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Tojo serta di Kecamatan

Ulubongka, Pelabuhan Wisata di
Kelurahan Uentaga Bawah
Kecamatan Ampana Kota dan
Pelabuhan Angkatan laut Di Desa
Mantangisi Kecamatan Ampana
Tete

10 Sistem Angkutan Udara

Pengembangan bandara pengumpan dengan Desa Labuan kecamatan Ampana

pelayanan domestik Kota dan Desa Pusungi
Kecamatan Ampana Tete

11 Sistem Angkutan Laut

Studi Pengembangan Pelabuhan Pengumpul Pelabuhan Matangisi

Pemantapan pengembangan Pelabuhan Pelabuhan Matangisi

Pengumpul

Studi Pengembangan Pelabuhan Pengumpan Popolii di Desa Popolii

Kecamatan Walea Besar

Pemantapan pengembangan Pelabuhan Popolii di Desa Popolii

Pengumpan Kecamatan Walea Besar

Pemantapan dan persiapan pemindahan lokasi Pelabuhan Mantangisi Kecamatan

terminal bongkar muat Ampana Tete

Studi Pengembangan Terminal Khusus Pelabuhan Tambang di Desa

Uekuli dan Desa Podi Kecamatan
Tojo serta di Kecamatan
Ulubongka, Pelabuhan Wisata di
Kelurahan Uentaga Bawah
Kecamatan Ampana Kota dan

10
USER
2
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Pelabuhan Angkatan laut Di Desa

Mantangisi Kecamatan Ampana
Tete

Pemantapan pengembangan Terminal Khusus Pelabuhan Tambang di Desa

Uekuli dan Desa Podi Kecamatan
Tojo serta di Kecamatan
Ulubongka, Pelabuhan Wisata di
Kelurahan Uentaga Bawah
Kecamatan Ampana Kota dan
Pelabuhan Angkatan laut Di Desa
Mantangisi Kecamatan Ampana
Tete

12 Sistem Angkutan Udara

Pengembangan bandara pengumpan dengan

pelayanan domestik

Rencana Sistem Prasarana Energi

1 Jaringan Energi Listrik

- Rehabilitas Jaringan Transmisi

- Pembangunan Jaringan Listrik
Pedesaan
- Peningkatan daya energi listrik pada
daerah-daerah pusat pertumbuhan dan
daerah pengembangan
- Pengembangan Jaringan Listrik Sungai Betaua dan Sungai Tojo di
PLTMH
Kecamatan Tojo,Sungai Bongka
Kecamatan Ulubongka, Sungai
Ue Ampana Kecamatan Ampana
Kota, Sungai Balanggala, Sungai
Sabo dan Sungai Padauloyo di

10
USER
3
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Kecamatan Ampana Tete

- Pengembnagan Jaringan Listrik PLTD Kep. Togean

RENCANA SISTEM PRASARANA SUMBER DAYA AIR

1 Sistem Jaringan Air Baku

a. Bantuan Teknis

- Bantek Penyehatan PDAM

- Bantek program penyehatan PDAM

- Penyediaan PS Air Bersih wilayah

pesisir
b. Pengembangan Jaringan Air Bersih

- Pengembangan Sarana air bersih oleh 6 Kecamatan

PDAM
- Pengawasan Teknis Air Minum/Bersih Tampa Batu, Ampana Tete
wilayah darat
- Pengembangan SPAM Skala IKK (Oleh Kabupaten Tojo Una-Una
PDAM) IKK Kabupaten
- Pengembangan Sarana air bersih dari
WSLIC dan PAMSIMAS
- Pengembangan Sarana Air Bersih
dengan Sumur Gali
- Pengembangan SPAM di desa rawan
air, pesisir, pulau-pulau kecil, dan
terpencil
2 Jaringan Irigasi

a. Pengembangan Sumber daya air untuk pertanian

- investigasi dan studi pengembangan

Waduk untuk jaringan irigasi
- pemantapan pengembangan Waduk
untuk jaringan irigasi
- Studi Pengembangan Embung

- Pengembangan Embung untuk Irigasi

10
USER
4
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

b. Kegiatan pemeliharaan Saluran Irigasi

- Pemeliharan jaringan Irigasi D.I Borone, D.I Kabalo, D.I

Lemoro (300 Ha), D.I Mawomba,
D.I Sabo/uwetoli, D.I Tayawa,
dan D.I Uekuli

- Rehabilitas Jaringan Irigasi D.I Borone, D.I Kabalo, D.I

Lemoro (300 Ha), D.I Mawomba,
D.I Sabo/uwetoli, D.I Tayawa,
dan D.I Uekuli

c. Rencana Sistem Prasarana Telekomunikasi

- Sistem jaringan nasional

telekomunikasi nasional
- Jaringan Pelayanan Pusat Pertumbuhan
Kabupaten
- Pengembangan Base Transcifer Station
(Tower Bersama)
d. Rencana Sistem Prasarana Lainnya

Program Pengelolaan Air Limbah

- Rencana Sistem drainase

Pembangunan IPAL

Pembangunan IPLT

Pembangunan Septic Tank Komunal

Pembangunan MCK

Pengadaan Fasilitas Pengelolaan Air

Limbah

- Peningkatan Jaringan Drainase

10
USER
5
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

1 Pembangunan Drainase Kota Ampana

2. Peningkatan Jaringan Drainase

Primer

3. Peningkatan Jaringan Drainase

Sekunder

Program Pengelolaan Persampahan

- Pembangunan TPS

- Fasilitas Untuk TPA II (lokasi Baru)

- Pengembangan Sistem Pengelolaan

Persampahan
1. Perencanaan TPST 3R Kota Ampana

2. Master Plan Persampahan Kota

Ampana

Penataan Bangunan dan Lingkungan

- Perencanaan Penataan Kawasan DAS Perkotaan Ampana

Ampana
- Perencanaan Penataan Kawasan Pantai Perkotaan Ampana
Ampana
e. PENGEMBANGAN KAWASAN
PERMUKIMAN

- Perencanaan Permukiman Nelayan Ampana Tete

Togean

- Perencanaan Permukiman PNS Ampana Kota

- Pembangunan Permukiman Nelayan Walea Kepulauan

- Program Pengembangan Wilayah

Strategis Cepat Tumbuh

10
USER
6
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

- Program Perbaikan Infrastruktur

Perdesaan (PPIP)

- Pembangunan Kantor Dinas PU Kab.

Tojo Una-una

- Perbaikan Rumah Keluarga

Prasejahtera Dsn. I, II, III

- Pembuatan Gedung Balai Pertemuan

- Pembangunan Rumah Penjaga Mesjid

- Rahabilitasi Perumahan Kelompok

Nelayan

- Pembangunan Pemukiman Baru

Dusun II

- Perbaikan Rmh Keluarga Prasejahtera

Dusun I, II, III

- Peningkatan Perumahan Kumuh

- Pembangunan Kantor

- Pembangunan Kantor BPD

- Peningkatan Perumahan Kumuh

- Pembangunan Perumahan Masyarakat

Terasing

- Pembuatan Gerbang Gapura

- Pembangunan Gedung Balai

Pertemuan

- Rehab balai pertemuan desa

10
USER
7
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

- Rehab berat kantor Desa

- Pembangunan kantor desa

- Rehab berat gedung alkhaerat Desa

- Bangunan kantor desa

- Pembangunan rumah Nelayan

- Rehab Rumah Kumuh

- Pembangunan rumah Nelayan

RENCANA KAWASAN STRATEGIS

a. Kawasan kritis lingkungan balingara di

Kabupaten Tojo Una-Una dan Banggai
Kepulauan

b. Kawasan strategis provinsi kawasan pengembangan Kota

Terpadu Mandiri (KTM)
Padauloyo

Kawasan Cepat tumbuh ampana

Tojo

Kawasan Kepulauan Togean

sebagai kawasan perbatasan antar
kabupaten Tojo Una-Una dengan
provinsi Gorontalo

Kawasan pengembangan
sumberdaya perikanan dan
kelautan teluk tomini di
Kabupaten Parigi Moutong, Poso
dan Tojo Una-Una

10
USER
8
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

c. Kawasan Strategis Kabupaten

- Kawasan strategis dai sudut kepentingn 1. Kawasan Perkotaan Ampana

ekonomi
2. Kawasan Minapolitan

3. Kawasan Agopolitan

4. Kawasan Pelabuhan

5. Kawasan Kota Terpadu

Mandiri (KTM)

- Kawasan strategis dai sudut 1. Kawasan Budaya Suku

kepentingan sosial budaya
Bobongko, Suku Togean, Suku
Ta'a dan

2. Kawasan pembuatan gula aren

di Desa Tobil Kecamatan Togean

3. Keunikan budaya etnik Tau

Ta'a (wana)

4. Kuburan wali, kuburan raja

togean, benteng pertahanan di
Kecamatan Ampana Tete

5. Makan Raja Tandjumbulu di

Kecamatan Ampana Kota

6. Makam Raja Togean di Desa

Benteng Kecamatan Togean

7. Kuburan Batu Karang di

Kecamatan Ulubongka

8. Makam Raja Tojo (Raja

Pileviti dan Raja Talamoa) di

10
USER
9
 No Program Pemanfaatan Ruang Lokasi

Kecamatan Tojo

9. Mesjid Tua di Pulau Una-Una

10. Obyek wisata sejarah bawah

air berupa bangkai pesawat
bomber wrek Tipe B-24 di
Perairan Lebiti

11. Goa Tua Malangke di

Kecamatan Tojo Barat

- Kawasan Strategis dari sudut

kepentingan pendayagunaan SDA atau
Teknologi tinggi
Pengolahan sumberdaya kelautan kawasan teluk tomini

- Kawasan Strategis dari sudut 1. Kawasan Cagar Alam Tanjung

kepentingan fungsi dan daya dukung
api
lingkungan hidup
2. Kawasan Taman Wisata Alam
Laut Kepulauan Togean dan
Kepulauan Batudaka (TNKT)

3. Kawasan Konservasi lahan

kritis Balingara

4. Kawasan kritis lingkungan

yaitu kawasan podi

Sumber : RTRW Kabupaten Tojo Una Una Tahun 2011-2031

11
USER
0
4.3 Program dan Lokasi Pemanfaatan Ruang Berdasarkan Kondisi Aktual
Berdasarkan hasil survey dan wawancara dengan pihak Bappeda, menyatakan bahwa RTRW Kabupaten Tojo Una Una Tahun
2011-2031 telah terlaksana hanya mencapai 71,97% sehingga perlu dilakukan revisi kembali pada tahun 2017. Selain itu revisi juga
didorong karna Kabupaten Tojo Una Una melakukan pemekaran wilayah dari 9 Kecamatan menjadi 12 Kecamatan.

Form Observasi

No. Indikator Sub Indikator Rincian Lokasi/Ruas Kesesuaian Penyebab

Sesuai Tidak ketidaksesuaian
Sesuai
Rencana Struktur Ruang
1.1 Sistem PKL Kecamatan Ampana Tete dan Kecamatan √
Pusat Ulubongka
Pelayanan PKLp PKLp Wakai Kecamatan Togean, Walea Kepulauan, dan Sudah tidak ada
Walea Besar dan diganti
PKLp Uekuli Kecamatan Tojo dan Kecamatan Tojo Barat menajadi PKL
PPK Kawasan perkotaan Popolii, Dolong B, Lebiti, √
Tete B, Bongka Koi, dan Tombiano
PPL Desa Matako di Kecamatan Tojo Barat, Desa √
Tojo di Kecamatan Tojo, Desa Tampanombo di
Kecamatan Ulubongka, Desa Mantangisi di
Kecamatan Una-Una, Desa Kololio Kecamatan
Togean, Desa Kalia Kecamatan Walea
Kepulauan, dan Desa Katogop Kecamatan
Walea Besar

USER 111
1.2 Sistem Sistem Jaringan 1) jalan arteri primer Ruas Malei - Uekuli, Uekuli - Marowo, √
Jaringan Transportasi Darat Marowo - Ampana, dan Ampana - Balingara
Prasarana
Utama 2) jalan kolektor √
primer
3) jalan lokal primer √
4) terminal tipe B Kelurahan Sansarino, Kecamatan Ampana Tete √
5) terminal tipe C Desa Tayawa Kecamatan Tojo, Desa Tombiano √
Kecamatan Tojo Barat, Desa Marowo
Kecamatan Ulubongka, Desa Urundaka dan
Desa Longge Kecamatan Ampana Tete
6) pelabuhan Kelurahan Uentanaga Bawah Kecamatan √
penyebrangan Ampana Kota, Kecamatan Una-Una,
Kecamatan Togean, Walea Kepulauan dan
Walea Besar
7) pelabuhan lintas Pagimana - Pulau Togean, Pulau Togean - Pulau √
penyebrangan Una-Una, Wakai - Pulau Una-Una, Marisa -
Pulau Togean, Marisa - Ampana, Marisa -
Wakai, Marisa - Dolong, Dolong - Ampana, dan
Ampana - Parigi
Sistem Jaringan 1) Pelabuhan Desa Mantangisi Kecamatan Ampana Tete √
Transportasi Laut pengumpul
2) Pelabuhan Kelurahan Uentanaga Bawah Kecamatan √
pengumpan Ampana Kota, Desa Wakai Kecamatan Una-
Una, Desa Ketupat Kecamatan Togean, Desa
Malenge dan Desa Dolong Kecamatan Walea
Kepulauan, Desa Popolii Kecamatan Walea,
Desa Pasokan Kecamatan Walea Besar, Desa
Labuan Kecamatan Ampana Kota, dan Desa
Tete B Kecamatan Ampana Tete
Rencana Jalan Uebone – Pusungi Atas – Sabolira – √ (-) Berskala

USER 112
 Lingkar Uemalingku – Sansarino – Padang – Tumbuo – Provinsi dan
Uekambuno Trans dan Uekambuno – Rompi – Kabupaten
Watusongu – Mire – Desa Podi Perkebunan –
Tongku Perkebunan – Jl. Propinsi Desa Tongku
4) terminal bongkar Kecamatan Ampana Tete √
muat
5) terminal khusus Kecamatan Tojo dan Kecamatan Ulubongka, √
dan Kelurahan Uentanaga Bawah Kecamatan
Ampana Kota
Sistem Jaringan Bandar udara Desa Labuan Kecamatan Ampana Kota dan √
Transportasi Udara pengumpan Desa Pusungi Kecamatan Ampana Tete
1.3 Sistem Sistem Jaringan 1) Pembangkit Listrik BoneBone, Bambalimba, Sipoyo, Bongka Koi, √
Jaringan Energi Tenaga Minihidro Masapi, Bambalo, Malei, Malewa, Gandalari,
Prasarana (PLTM) Uekuli, Baulu, Toliba, dan Girimulyo
Lainnya 2) Pembangkit Listrik Lebiti, dan Kepulauan Togean √
Tenaga Listrik Diesel
(PLTD)
3) Pembangkit Listrik Sungkai Bongka Kecamatan Ulubongka √
Tenaga Air (PLTA)
4) Pembangkit Listrik Sungai Betaua dan Sungai Tojo Kecamatan √
Tenaga Mikrohidro Tojo, Sungai Ue Ampana Kecamatan Ampana
(PLTMH) Kota, dan Sungai Balanggala, Sungai Sabo,
Sungai Padauloyo di Kecamatan Ampana Tete
5) SPPBE Ibukota Kabupaten dan kawasan perkotaan √
(PPK)
6) Jaringan transmisi Desa Samsarino - Desa Padang Tumbuo, √
tenaga listrik Kelurahan Uentanaga Atas, Desa Sumoli ke
(JTM/JTR) Desa Sabulira Toba, Desa Pusungi ke Dusun 5,
Desa Balanggala ke Dusun Payompo dan
Uemakuni, Desa Sabo ke Desa Longge, Desa

USER 113
 Pasokan ke Desa Biga, Malopo, Tongidon,
Pongidan, Malotong Kec. Ampana Kota, Podi -
Padapu Kec. Tojo, Tangkurupi Ampana, Desa
Tojo Kec. Tojo, Desa Uekuli, Desa Tayawa, dan
Desa Marowo
Sistem Jaringan 1) Wilayah Sungai Bongka - Mantawa, Laa - Tambalako, Parigi - √
Sumber Daya Air Poso
2) Daerah Irigasi Borone, Kabalo, Lemoro, Mawomba, √
Sabo/uwetoli, Tayawa, Uekuli
3) Sumber air baku Kec. Tojo (Desa Uekuli), Kec. Ulubongka √
untuk air minum yang (Desa Marowo), Kec. Ampana Kota, Kec.
dikelola perusahaan Ampana Tete, Kecamatan Una-Una (Desa
daerah Wakai), dan Kecamatan Walea Kepulauan
(Desa Popoli)
4) Sumber air baku Sungai Betaua dan Sungai Tojo Kec. Tojo, √
berupa sungai di Sungai Bongka Kec. Ulubongka, Sungai
daerah rencana Balanggala, Sungai Sabo, dan Sungai Padauloyo
bendung Kec.Ampana Tete
5) Tendon air beton Sungai Ue Podimaoti Desa Padang Tumbo, dan √
Sungai Ue Ampana Desa Sansarino
6) Sistem √
pengendalian banjir
7) Sistem √
pengendalian erosi
dan longsor
8) Sistem √
pengamanan abrasi
pantai

USER 114
 Sistem Prasarana 1) TPA Kelurahan Malotong Kec. Ampana Kota √
Pengelolaan
Lingkungan
2) Pengembangan √ -
Sistem Pengelolaan
Persampahan (Master
Plan Persampahan
Kota Ampana)
2) pusat pengelolaan Kabupaten Tojo Una-Una √
limbah B3
3) pengelolaan limbah perkotaan Kabupaten Tojo Una-Una √
permukiman
4) sistem jaringan √
drainase
5) jalur evakuasi Desa Uekuli, Betaua, Banano, Sandada,Tojo, √
bencana alam Pancuma, Tongku Kecamatan Tojo dari lokasi
bencana longsor dan banjir
Kecamatan Ulubongka dari bencana longsor dan √
banjir di bagian hulu dan hilir, terutama DAS
Ulubongka, Tampanombo, Bonebae II,
Uekambuno, Cempa, Marowo
Kecamatan Ampana Kota dari lokasi bencana √
banjir, abrasi dan longsor di Desa Kelurahan
Molotong, Bailo, Uentanaga B dan Dondo
Kecamatan Ampana Tete dari lokasi bencana di √
Desa Pusungi, Uetoli, Borone, Balanggala, Sabo
dan Balingara
Kecamatan Tojo Barat dari lokasi bencana √
banjir di desa-desa sepanjang Sungai Tombiano

USER 115
No. Indikator Sub Indikator Rincian Lokasi/Ruas Kesesuaian Penyebab
Sesuai Tidak ketidaksesuaian
Sesuai
Rencana Pola Ruang
2.1 Fungsi Hutan Lindung Kecamatan Tojo, Kecamatan Ulubongka, √
Kawasan Kecamatan Ampana Kota, Kecamatan Ampana
Lindung Tete, Kecamatan UnaUna, Kecamatan Togean,
Kecamatan Walea Kepulauan dan Kecamatan
Walea Besar
Kawasan Yang Kawasan resapan air Kecamatan Tojo, Kecamatan Ulubongka, dan √
Memberikan sebagian Kecamatan Ampana Tete
Perlindungan
Terhadap Kawasan
Bawahannya
Kawasan 1) Sempadan pantai Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Tojo, √
Perlindungan Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Ampana
Setempat Kota, Kecamatan Ampana Tete, Kecamatan
Una-Una, Kecamatan Togean, Kecamatan
Walea Kepulauan, dan Kecamatan Walea Besar
2) Sempadan sungai Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Tojo, √
Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Ampana
Kota, Kecamatan Ampana Tete, Kecamatan
Una-Una, Kecamatan Togean, Kecamatan
Walea Kepulauan, dan Kecamatan Walea Besar
3) Kawasan sekitar Sungai Betaua Kecamatan Tojo, Sungai Bongka √
danau atau waduk Kecamatan Ulubongka, Sungai Balanggala,
Sungai Sabo, Sungai Padauloyo di Kecamatan
Ampana Tete dan Sungai Ue Podimaoti dan
Sungai Ue Ampana di Kecamatan Ampana Kota

USER 116
 4) Kawasan sekitar √
mata air
5) ruang terbuka hijau √
perkotaan
Kawasan 1) Kawasan cagar Cagar alam Tanjung Api di Kecamatan Ampana √
Perlindungan alam Kota
Suaka Alam,
Pelestarian Alam
dan Cagar Budaya
2) Kawasan pantai Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Tojo, √
berhutan bakau Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Ampana
Kota, Kecamatan Ampana Tete, Kecamatan
Una-Una, Kecamatan Togean, Kecamatan
Walea Kepulauan dan Kecamatan Walea Besar
3) Kawasan taman Kepulauan Togean dan Batudaka √
wisata alam laut
4) Kawasan cagar Kabalutan Kecamatan Walea Kepulauan, Tobil √
budaya dan ilmu Kecamatan Togean, Kecamatan Ampana Kota,
pengetahuan Desa Benteng Kecamatan Togean, Kecamatan
Ulubongka, Kecamatan Tojo, i Pulau Una-Una,
dan Perairaan Lebiti
Kawasan Rawan 1) Kawasan rawan Kecamatan Ampana Kota, Kecamatan Ampana √
Bencana Alam longsor Tete, Kecamatan Tojo dan Kecamatan
Ulubongka
2) Kawasan rawan Kecamatan Ampana Tete (Sungai Balingara), √
banjir Kecamatan Ulubongka (Sungai Ulubongka dan
Podi), Kecamatan Tojo (Sungai Tojo), dan
Kecamatan Tojo Barat (Sungai Tombiano)
3) Kawasan rawan Sepanjang pantai yang membentang dari Barat √
abrasi pantai ke Timur khususnya di Kecamatan Ampana

USER 117
 Kota ( Kelurahan Molotong, Bailo, Uentanaga
B dan Dondo) Ampana Tete, Tojo barat dan
Ulubongka, juga di wilayah Kepulauan Walea
Kepulauan, Togean dan Una – Una
Kawasan Lindung 1) Kawasan rawan Bagian laut utara, wilayah sesar naik uekuli dan √
Geologi gempa batas antara Tojo Una Una dan Banggai pada
Kecamatan Una-Una, Kecamatan Togean,
Kecamatan Ampana Kota dan Kecamatan
Ulubongka
2) Kawasan rawan Lereng Gunung Colo Pulau Una - Una √
letusan gunung berapi Kecamatan Una – Una
Kawasan Lindung 1) Kawasan pesisir Bagian Utara : Desa Wakai Kecamatan Una - √
Lainnya zona budi daya Una, Desa Lebiti Kecamatan Togean, Desa
Pasokan Kecamatan Walea Kepulauan dan Desa
Popolii Kecamatan Walea Besar
2) Kawasan pesisir Kawasan penyangga pada Kecamatan Tojo √
zona budi daya Yang Barat, Tojo, Ulubongka dan Ampana Tete
Perlu Dibatasi
3) Kawasan pesisir Bagian selatan Kecamatan Una - Una, Togean, √
zona penyangga Walea Kepulauan, Walea Besar, Tojo dan
Ampana Tete
4) Kawasan pesisir Kecamatan Una - Una, Togean, Walea √
zona lindung Kepulauan dan Walea Besar
5) Pulau - pulau kecil Pulau Bambu dan Pulau Tangkubi (Kec. Una - √
zona klaster Una), Pulau Enam, Pulau Mogo Kecil dan
perikanan budi daya Mogo Besar,
laut Pulau kecil dekat Desa Lembanato (Kec.
Togean), Pulau Malenge, Kepulauan Kabalutan
dan Pulau Milok (Kec. Walea Kepulauan), dan
desa-desa pesisir Kec. Walea Besar
6) Pulau - pulau kecil Pulau Taupan, Pulau Tambangoni, Pulau √

USER 118
 zona klaster Pongko, Pulau Poya, Kepulauan Siatu dan
pariwisata Kepulauan Salaka (Kec. Una-Una), Pulau
Kadidiri, Pulau Batongo, Pulau
Pangempang dan Pulau Bolelanga (Kec.
Togean), Pulau Taoleh, Pulau Tomorsi, Pulau
Makeat, Pulau Saladatan (Kec. Walea
Kepulauan), Pulau Kampion, Pulau Takuhak,
Pulau
Delapan dan Pulau Paladan (Kec. Walea Besar)
7) Pulau - pulau kecil 0 - 12 mil laut Kab. Tojo Una - Una √
zona klaster
perikanan tangkap
8) Zona klaster Taman Wisata Alam Laut Kepulauan Togean √
konservasi pesisir
2.2 Fungsi Kawasan 1) Hutan produksi Tersebar di seluruh wilayah kecamatan di √
Kawasan Peruntukan Hutan tetap Kabupaten Tojo Una-Una
Budidaya Produksi
2) Hutan produksi √
terbatas
3) Hutan produksi √
yang dapat dikonversi
Kawasan Desa Taningkola Kecamatan Una-Una √
Peruntukan Hutan
Rakyat
Kawasan 1) Kawasan Kecamatan Togean, Kecamatan Walea √
Peruntukan peruntukan pertanian Kepulauan, Kecamatan Walea Besar,
Pertanian tanaman pangan Kecamatan Una-Una,. Kecamatan Ulubongka,
Kecamatan Tojo dan Kecamatan Tojo Barat

USER 119
 2) Kawasan Kecamatan Ampana Kota, Ampana Tete, √
peruntukan Ulubongka, Tojo, Tojo Barat, Una-Una,
hortikultura Togean, Walea Kepulauan dan Walea besar
3) Kawasan Tersebar di seluruh wilayah Kecamatan di √
peruntukan Kabupaten Tojo Una-Una
perkebunan
4) Kawasan Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Tojo, √
peruntukan Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Ampana
peternakan Kota dan Kecamatan Ampana Tete (ternak
besar), Kecamatan Ulubongka, Kecamatan
Ampana Kota dan Kecamatan Ampana Tete
(ternak kecil), dan Kecamatan Ulubongka,
Kecamatan Tojo, Kecamatan Tojo Barat,
Kecamatan
Ampana Kota dan Kecamatan Ampana Tete
(ternak unggas)
Kawasan 1) Kawasan Seluruh kecamatan di Kabupaten Tojo Una-Una √
Peruntukan peruntukan perikanan
Perikanan tangkap
2) Kawasan Kecamatan Tojo, Kecamatan Tojo Barat, √
peruntukan budidaya Kecamatan Ampana Kota, Kecamatan Ampana
perikanan Tete, Kecamatan walea besar, Kecamatan
Walea Kepulauan, Kecamatan Togean dan
Kecamatan Una – Una

USER 120
 3) Kawasan Kawasan minapolitan pada kawasan pesisir √
peruntukan kawasan Kecamatan Ulubongka, Kecamatan Tojo,
pengolahan ikan Kecamatan Tojo Barat, Kecamatan Una-Una,
Kecamatan Togean, Kecamatan Walea
Kepulauan dan Kecamatan Walea Besar, Wakai,
Lebiti, Popolii, dan Pasokan sebagai Pusat
Kegiatan Minapolis Lokal (PKML)

Kawasan 1) Kawasan Pertambangan gas alam pijar di Tanjung Api √

Peruntukan peruntukan
Pertambangan pertambangan minyak
dan gas bumi
2) Kawasan Kecamatan Ulubongka √
peruntukan
pertambangan
batubara
3) Kawasan Kepulauan Una - Una, Gunung Colo dan √
peruntukan Tembaga Pegunungan Pompanga (Desa Dataran Bulan)
4) Kawasan Marowo, Uedele, Uekuli, Mawuroto, Sandada √
peruntukan dan Gandalari (Kecamatan Tojo)
pertambangan biji
besi dan pasir besi
5) Kawasan Desa Rompi, Desa Mantangisi, Desa √
peruntukan Tobamawau, Desa Marowo, Desa Uebae, dan
pertambangan Nikel Desa Uebone, PMST Tangkibangke, Desa Tojo,
Desa Longge Atas, Desa Kayunyole, Desa
Padapu, Tampanombo, Desa Banano, Desa
Betaua, Desa Pancuma, Desa Uematopa, Desa
Mire, Desa Podi
6) Kawasan Desa Tongku √
peruntukan

USER 121
 pertambangan
chromite dan Bahan
Ikutan
7) Kawasan Desa Tanamawau, Desa Sansarino, Desa √
peruntukan mineral Uebone di Kecamatan Ampana Tete (batu
non logam gamping), Desa Uekuli dan Malewa (marmer),
Kepulauan Una – Una (batu apung), Kecamatan
Tojo Barat dan Kecamatan Tojo (marmer hijau,
warna kuning kehijauan dan kuning),
Kecamatan Tojo, Kecamatan Ulubongka,
Kecamatan Ampana dan Kecamatan Ampana
Tete (pasir dan batu), Kecamatan Ulubongka
(sirtu), Kecamatan Tojo (pasir kuarsa)
Kawasan 1) Kawasan Kecamatan Ampana Tete √
Peruntukan Industri peruntukan Industri
besar
2) Kawasan Pengolahan hasil pertanian dan perkebunan di √
peruntukan Industri Kecamatan Tojo Barat dan Tojo
Menengah Kerajinan hasil laut di Kecamatan Una – Una, √
Togean, Walea Kepulauan dan Walea Besar
Makanan khas hasil laut di Kecamatan Ampana √
Kota, industri marmer di Kecamatan Tojo
Furniture di Kecamatan Ampana Kota, Ampana √
Tete, Tojo, Togean dan Walea Kepulauan
Penggergajian Kayu di Kecamatan Ampana √
Tete, Ulubongka dan Tojo Barat
Arang Tempurung di Kecamatan Tojo Barat √
Pengeringan Jagung di Kecamatan Ampana √
Tete

USER 122
 Makanan dan minuman khas di seluruh √
kecamatan Kabupaten Tojo Una – Una
Pengolahan hasil tambang di Kecamatan √
Ampana Tete dan Tojo
3) Kawasan Klaster industri bahan baku tekstil, furniture, √
peruntukan Industri perbengkelan, batako, batu bata, industri kapur,
kecil percetakan, kerajinan tangan, makanan /
minuman di Kecamatan Ampana Kota
Klaster industri bahan baku tekstil, furniture, √
penggergajian kayu, rotan polis, pengolahan
kelapa, kerajinan tangan, makanan / minuman,
pengeringan jagung di Kecamatan Ampana Tete
Penggergajian kayu di Kecamatan Ulubongka √
Klaster industri bahan baku tekstil dan furnitur √
di Kecamatan Tojo
Klaster industri Penggergajian kayu, batu bata √
dan arang tempurung di Kecamatan Tojo Barat
Klaster industri pembuatan es di Kecamatan √
Una-Una
Klaster industri furnitur dan makanan/ √
minuman di Kecamatan Togean
Klaster industri furnitur di Kecamatan Walea √
Kepulauan
Kawasan 1) Kawasan wisata pulau : Pulau Taupan, Pulau Poyalisa, √
Peruntukan peruntukan Kawasan Pulau Taipi, Pulau Pangempa, Pulau
Pariwisata wisata alam Lembanato, Pulau Bolilanga, Pulau Karina,
Pulau Una-Una, Katupat, Pulau Kadidiri,
Kulingkinari, Malenge, Pulau Tanjung Kramat,
Pulau Papan, Popolii, Pulau Tiga, Pulau
Bukabuka, Pulau Satu, Pulau Pakang

USER 123
 wisata pantai : Kecamatan Tojo Barat (Pantai √
Matako), Kecamatan Ampana (Pantai Ampana
dan Tanjung Api) Kecamatan Ampana Tete
(UeFuntu), Kecamatan Una Una (Pantai Popa,
Pulau Taupan, Pulau Tupai, Pulau Capatanah,
Poya, Tangkubi, Tumbulawa, Una Una dan
Pantai Bambu), Kecamatan Togean (kadidiri,
Tobil, Taipi, Pangempa dan Bolilanga),
Kecamatan Walea Kepulauan (Kabalutan,
Malenge dan Pulau Tiga), Kecamatan Walea
Besar (Tanjung Kramat)
Wisata alam lain : air terjun Sansarino di √
Kecamatan Ampana Kota, gua Manu, air Terjun
Toe Rama, air Terjun Korompondo, danau
Banano di Kecamatan Tojo, air Panas Marowo
di Kecamatan Ulubongka, obyek wisata
jembatan gantung uetoli di Kecamatan Ampana
Tete, permandian malotong di Kecamatan
Ampana Kota, arung jeram di sungai bongka di
Kecamatan Ulubongka dan wisata pegunungan
dan wisata riset di Dataran Bulan di Kecamatan
Ampana Tete
2) Kawasan Kawasan pelestarian keunikan budaya Suku √
peruntukan Kawasan Bobongko, Suku Togean, Suku Ta’a dan Saluan
budaya serta Suku Bajo di Kabalutan Kecamatan Walea
Kepulauan
Kawasan pelestarian pola dan tradisi bercocok √
tanam serta pembuatan gula aren di Tobil,
Kecamatan Togean
Kawasan keunikan budaya etnik Tau Ta’a √
(wana)
Kawasan pemukiman nelayan di Tupai, √

USER 124
 Tumbulawa, Tobil, Tilupan, Simpiniti dan
Tanimpo
Kawasan pemukiman nelayan di Tupai, √
Tumbulawa, Tobil, Tilupan, Simpiniti dan
Tanimpo
Makam Raja Tandjumbulu di Kecamatan √
Ampana Kota
Makam Raja Togean di Desa Benteng di √
Kecamatan Togean
Kuburan Batu Karang di Kecamatan Ulubongka √
Makam Raja Tojo (Raja Pileviti dan Raja √
Talamoa) di Kecamatan Tojo
Mesjid tua di Pulau Una Una √
Obyek wisata sejarah bawah air berupa Bangkai √
Pesawat Bomber Wrek Tipe B-24 di perairan
Lebiti
Goa tua Malangke di Kecamatan Tojo Barat √
Kawasan 1) Kawasan Permukiman di perkotaan Ampana Kota √
Peruntukan permukiman
Permukiman perkotaan Kota Terpadu Mandiri di Desa Tampabatu √
Permukiman perkotaan yang merupakan bagian √
dari ibukota kecamatan
2) Kawasan Wilayah pegunungan dan dataran tinggi, dataran √
permukiman rendah dan pesisir serta kawasan perdesaan
perdesaan berbentuk kawasan agropolitan
3) Kawasan √
pengembangan
perumahan baru

USER 125
 Kawasan 1) Kawasan Kawasan perdagangan dan jasa skala regional di √
Peruntukan peruntukan Pusat Perkotaan Ampana Kota yaitu Ampana
Lainnya pengembangan sektor
informal Fasilitas regional untuk pelayanan jalur arteri √
pada Perkotaan Ampana Tete, Perkotaan
Ampana Kota, Perkotaan Ulubongka, Perkotaan
Tojo dan Perkotaan Tojo Barat
Kawasan perdagangan skala kecamatan pada √
kawasan perkotaan
2) Kawasan Kawasan Kodim di Kecamatan Ampana √
peruntukan
Pertahanan dan
Keamanan

Kawasan Komando Rayon Militer yang tersebar √

di Kecamatan di seluruh Kabupaten Tojo Una-
Una
Kawasan Kompi Brimob di Kecamatan √
Ulubongka
Kawasan Militer Kompi D Yonif 714/Sintuwu √
Maroso di Kecamatan Ampana Tete
Rencana pelabuhan angkatan laut di Desa √
Mantangisi Kecamatan Ampana Tete

USER 126
4.4 Penilaian Kesesuaian Pemanfaatan Ruang

5.1 4.5 Penilaian Kesesuaian Pemanfaatan Komponen Utama Ruang

5.2 4.6 Penilaian kesesuaian pemanfaatan ruang untuk perwujudan
struktur ruang
5.3 4.7 Penilaian kesesuaian pemanfaatan ruang untuk perwujudan pola
ruang
5.4 4.8 Evaluasi implementasi pemanfaatan ruang kabupaten didasari
pada pertimbangan-pertimbangan yang bersifat teknokratik sesuai
dengan Norma, Standar, Pedoman dan Ketentuan Penataan Ruang
yang berlaku

12
USER
7
 9 BAB V
PENUTUP
5.1 5.1 Kesimpulan
5.1.1 5.1.1 Nilai dan evaluasi kesesuaian pemanfaatan ruang
5.1.2 5.1.2 Nilai dan evaluasi kesesuaian pemanfaatan komponen utama
ruang
5.1.3 5.1.3 Nilai dan evaluasi kesesuaian struktur ruang
5.1.4 5.1.4 Nilai dan evaluasi kesesuaian pola ruang
5.2 5.2 Saran
5.3 5.3 Rekomendasi
10

12
USER
8
 11 DAFTAR PUSTAKA

Bappeda Kabupaten Tojo Una Una. 2012. Rencana Tata Ruang dan Wilayah
(RTRW) Kabupaten Tojo Una Una Tahun 2011-2031. BAPEDA
Kabupaten Tojo Una Una.
Undang-Undang Nomor 26. 2007. Penataan Ruang. Peraturan Menteri Agraria
dan Tata Ruang (ATR)/Badan Pertanahan Nasional (BPN)
Kementerian PU. 2015. Pedoman Monitoring dan Evaluasi Pemanfaatan Ruang,
Kemen PU

12
USER
9