Proptek Studio Perancangan Kelompok 3

1 |STUDIO PERANCANGAN KOTA
PROPOSAL TEKNIS
STUDIO PERANCANGAN KOTA
“PERANCANGAN KAWASAN PARIWISATA BERBASIS MITIGASI BENCANA

DENGAN KONSEP PARIWISATA BERKELANJUTAN DI PANTAI BAMBAHANO,
DESA SABANG, KECAMATAN DAMPELAS, KABUPATEN DONGGALA”
Disusun Oleh :
Kelompok 3
Firda Angraeni F23119021
Mohammad Adrian F23119024
Aditya Putra P.S F23119035
Manda Putri Ramadhany F23119037
Naila Ariesthy F23119040
Miftahurrahma. A F23119096
Nurhalizah F23119098
Dian Safitri F23119132
Ismail Djohan F23119136
PRODI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS TADULAKO
2022
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Puji Syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena berkat rahmat dan
karunia-Nya kami dapat menyusun dan menyelesaikan Proposal Teknis ini dengan tepat
waktu dalam rangka memenuhi tugas mata kuliah Studio Perancangan Kota.
Pada kesempatan ini, kami mengucapkan terimakasih kepada semua pihak, baik yang
secara langsung maupun tidak langsung telah membantu dalam penyusunan dan penyelesaian
Proposal Teknis ini, sekaligus tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada Dosen pengampu
Mata Kuliah Studio Perancangan Kota yang telah memberikan bimbingan dan arahan,
sehingga Laporan ini dapat kami selesaikan tepat pada waktunya.
1. Rezki Awalia, S.T., M.T
2. Rizkhi, S.T.,MT
3. Deltri Dikwardi Eisenring, S.T., M.S.P
Proposal Teknis ini dibuat dan diajukan untuk memenuhi syarat mata kuliah Studio
Perancangan Kota pada Fakultas Teknik jurusan Teknik Arsitektur prodi Perencanaan
Wilayah dan Kota di Universitas Tadulako. Dalam penyusunan proposal ini, kami menyadari
sepenuhnya bahwa proposal ini masih jauh dari kesempurnaan karena pengalaman dan
pengetahuan kami yang terbatas. Oleh karena itu, kritik dan saran dari semua pihak sangat
kami harapkan demi terciptanya Laporan yang lebih baik lagi untuk masa mendatang. Kami
berharap semoga Laporan yang telah disusun ini dapat bermanfaat bagi kita semua,
khususnya Prodi Perencanaan Wilayah dan Kota Universitas Tadulako. Sekian, Terima Kasih
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Palu, 7 Maret 2022
Kelompok 3
i |STUDIO PERANCANGAN KOTA

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................................... i
BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................................... 3
1.3 Tujuan Dan Sasaran .................................................................................................... 4
1.3.1 Tujuan .................................................................................................................. 4
1.3.2 Sasaran ................................................................................................................. 4
1.4 Ruang Lingkup ............................................................................................................ 4
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah ...................................................................................... 5
1.4.2 Ruang Lingkup Teknis ......................................................................................... 5
1.4.3 Ruang Lingkup Materi ......................................................................................... 5
1.5 Kerangka Pikir............................................................................................................. 7
1.6 Sistematika Pelaporan ................................................................................................. 9
BAB II KAJIAN TEORI ....................................................................................................... 10
2.1 Perancangan Berbasis Resiko Bencana. .................................................................... 10
2.1.1 Mitigasi Bencana ............................................................................................... 12
2.1.2 Kebencanaan ...................................................................................................... 16
2.2 Pengembangan Kawasan Pariwisata ......................................................................... 17
2.3 Pariwisata berkelanjutan (Sustainable Tourism) ....................................................... 18
2.4 Best Practice. ............................................................................................................. 24
BAB III KAJIAN WILAYAH STUDI ................................................................................. 26
3.1 Gambaran Umum Wilayah Studi .............................................................................. 26
3.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Donggala ............................................................ 26
3.1.2 Kondisi Geografis .............................................................................................. 27
3.1.3 Kondisi Topografi .............................................................................................. 30
3.1.4 Kondisi Iklim dan Cuaca ................................................................................... 30
3.1.5 Kondisi Tata Guna Lahan .................................................................................. 32
3.1.6 Kondisi Infrastruktur .......................................................................................... 33
3.1.7 Penduduk dan Tenaga Kerja .............................................................................. 41
3.1.8 Kondisi Sosial .................................................................................................... 47
ii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

3.1.9 Kondisi Kepariwisataan ..................................................................................... 52
3.1.10 Kebijakan Daerah............................................................................................... 53
3.2 Gambaran Umum Deliniasi Kawasan Perancangan.................................................. 58
3.2.1 Kondisi Geografis dan Fisik .............................................................................. 58
3.2.2 Penggunaan Lahan ............................................................................................. 60
3.2.3 Kondisi Kebencanaan ........................................................................................ 63
3.2.4 Kondisi Infrastruktur .......................................................................................... 65
3.2.5 Kondisi Kependudukan ...................................................................................... 70
3.2.6 Kondisi Kepariwisataan ..................................................................................... 72
BAB IV INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN . 73_Toc98147145
4.1. Tema Kelas (Perancangan Berbasis Resiko Bencana) .............................................. 74
4.2. Konsep Kelas (Pariwisata) ........................................................................................ 74
4.3. Penyusunan Indikator Tema dan Konsep Kelas ........................................................ 75
4.4. Tema dan Konsep Kelompok (Pariwisata Berkelanjutan) ........................................ 77
4.5. Penyusunan Indikator Tema dan Konsep Kelompok ................................................ 76
4.6. Indikator dan Konsep Perancangan Kawasan ........................................................... 77
BAB V DESAIN SURVEI ..................................................................................................... 80
5.1 Pendekatan Perancangan ........................................................................................... 80
5.2 Survei dan Kebutuhan Data ...................................................................................... 80
5.2.1 Tahap Survei Awal ............................................................................................ 80
5.2.2 Tahap Survei Lapangan ..................................................................................... 81
5.2.3 Alat dan Perlengkapan Survei ............................................................................ 82
5.2.4 Kebutuhan Data ................................................................................................. 84
5.2.5 Tahapan Analisis Data ....................................................................................... 88
5.2.6 Metode Analisis Data ......................................................................................... 88
5.2.7 Tahapan Penyajian Hasil Analisis ..................................................................... 89
BAB VI MANAJEMEN KERJA .......................................................................................... 91
6.1 Jadwal Kegiatan ........................................................................................................ 91
6.2 Struktur Organisasi .................................................................................................... 94
6.2.1 Struktur Organisasi ............................................................................................ 94
6.2.2 Pembagian Organisasi ........................................................................................ 94
6.3 Rencana Anggaran .................................................................................................... 95
iii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

6.4 Jadwal Pelaksanaan Survei........................................................................................ 95
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................. 96
iv |STUDIO PERANCANGAN KOTA

DAFTAR GAMBAR
Gambar III. 1 Peta Administrasi Kabupaten Donggala ........................................................... 29
Gambar III. 2 Peta Administrasi Kecamatan Dampelas .......................................................... 59
v |STUDIO PERANCANGAN KOTA

DAFTAR GRAFIK
Grafik III. 1 Jumlah Penduduk Tahun 2018 Kabupaten Donggala ......................................... 42

Grafik III. 2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2018 Kabupaten Donggala ... 43
Grafik III. 3 Jenis Lapangan pekerjaan Utama di Kabupaten Donggala Tahun 2017 (%) ...... 45
Grafik III. 4 Perkembangan Tenaga Kerja (Non-Pertanian) Kabupaten Donggala Selama 10
Tahun (2006-2016) .................................................................................................................. 45
Grafik III. 5 Jumlah Usaha/Perusahaan Berdasarkan Skala Usaha di Kabupaten Donggala
2016.......................................................................................................................................... 46
vi |STUDIO PERANCANGAN KOTA

DAFTAR TABEL
Tabel II. 1 Best Practice ........................................................................................................... 24

Tabel III. 1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Donggala. .............................. 28
Tabel III. 2Suhu dan Kelembapan ........................................................................................... 30
Tabel III. 3 Kecepatan Angin dan Tekanan Udara .................................................................. 31
Tabel III. 4 Jumlah Curah Hujan, Jumlah Hari Hujan dan Penyinaran Matahari .................... 31
Tabel III. 5 Penggunaan Lahan Kabupaten Donggala Tahun 2008 ......................................... 32
Tabel III. 6 Penggunaan Lahan Kabupaten Donggala Tahun 2017 ......................................... 32
Tabel III. 7 Sumber Air Bersih dan Jumlah Produksi Air yang Dipakai Tahun 2016 ............. 38
Tabel III. 8 Jumlah Pelanggan PDAM di Kabupaten Donggala Tahun 2016 ......................... 38
Tabel III. 9 Jumlah Sampah yang Dihasilkan (Liter/Hari) Kabupaten Donggala Tahun 201640
Tabel III. 10 Jumlah Penduduk Tahun 2014-2018 Kabupaten Donggala ............................... 41
Tabel III. 11 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamun Tahun 2018 Kabupaten Donggala . 42
Tabel III. 12 Kepadatan Penduduk Tahun 2017 dan Tahun 2018 Kabupaten Donggala ........ 43
Tabel III. 13 Laju Pertumbuhan Penduduk Tahun 2015-2018 Kabupaten Donggala ............. 44
Tabel III. 14 Perkembangan Tenaga Kerja (Non-pertanian) Kabupaten/Kota di Sulawesi
Tengah Selama 10 Tahun (2006-2016).................................................................................... 47
Tabel III. 15 Presentase Transmigrasi Swakarsa Tahun 2013-2018 di Kabupaten Donggala. 47
Tabel III. 16 Sebaran Sarana Pendidikan Kabupaten Donggala Tahun 2017 .......................... 48
Tabel III. 17 Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2013-2016 Kabupaten Donggala ................... 49
Tabel III. 18 Posisi Relatif Indeks Pembangunan manusia (IPM) kabupaten Donggala
dibidang Provinsi Sulawesi Tengah dan Nasional Tahun 2013-2017 ..................................... 51
Tabel III. 19 Penggunaan Lahan di Kecamatan Dampelas ...................................................... 60
Tabel III. 20 Klasifikasi Tingkat Bahaya Banjir di Kecamatan Dampelas.............................. 63
Tabel III. 21 Klasifikasi Tingkat Bahaya Banjir Bandang di Kecamatan Dampelas .............. 64
Tabel III. 22 Klasifikasi Tingkat Bahaya Tsunami di Kecamatan Dampelas.......................... 64
Tabel III. 23 Klasifikasi Tingkat Bahaya Gempa Bumi di Kecamatan Dampelas .................. 65
Tabel III. 24 Klasifikasi Tingkat Bahaya Tanah Longsor di Kecamatan Dampelas ............... 65
Tabel III. 25 Jaringan Listrik di Kecamatan Dampelas ........................................................... 66
Tabel III. 26 Banyaknya Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan Dampelas, 2020
.................................................................................................................................................. 67
Tabel III. 27 Tabel Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Dampelas ........................................... 68
vii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

Tabel III. 28 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Dampelas ................................................... 69
Tabel III. 29 Lembaga Pemerintahan di Kecamatan Dampelas .............................................. 69
Tabel III. 30 Jumlah, Presentase dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Dampelas, 2020 .. 70
Tabel III. 31 Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Seks Rasio Per Desa/Kelurahan di
Kecamatan Dampelas, 2020..................................................................................................... 71
Tabel III. 32 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di Kecamatan
Dampelas, 2020........................................................................................................................ 72
Tabel III. 33 Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Desa di Kecamatan Dampelas, 2020 .... 72
Tabel IV. 1 Indikator Tema Kelas (Mitigasi Bencana)........................................................... 75
Tabel IV. 2 Indikator Konsep Kelas (Pariwisata) ................................................................... 76
Tabel IV. 3 Indikator Tema dan Konsep Kelompok (Pariwisata Berkelanjutan) ................... 76
Tabel IV. 4 Indikator dan Konsep Perancangan Kawasan ..................................................... 78
viii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pariwisata merupakan salah satu sektor dan kegiatan yang mengalami pertumbuhan
pesat. Walaupun terdapat berbagai faktor eksternal yang kurang menguntungkan
perkembangan pariwisata, sampai saat ini pariwisata masih dianggap sebagai sektor yang
mempunyai pertumbuhan yang pesat dan memberikan kontribusi ekonomi bagi banyak
negara maupun wilayah. Kegiatan wisata dinilai semakin penting peranannya dalam
mewujudkan keberlanjutan dan kedinamisan kehidupan sosial dan perekonomian sehari-hari,
banyak penduduk yang terlibat dalam kegiatan pariwisata baik sebagai wisatawan maupun
sebagai pekerja. Menurut UU Pariwisata No. 10 tahun 2009, Pariwisata adalah berbagai
macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang disediakan oleh
masyarakat, pengusaha, Pemerintah, dan Pemerintah Daerah. Keberagamaan pariwisata
dimiliki oleh Indonesia, seperti wisata alam, wisata buatan, wisata sejarah dan wisata minat
khusus. Febrianty (2017) mengatakan bahwa Indonesia sebagai negara agraris yang memiliki
kekayaan sumber daya alam yang berlimpah baik sumber daya alam dipermukaan maupun
sumber daya alam tanah dan air, pengembangan industri wisata seharusnya memegang
peranan penting dimasa depan.
Pengembangan dampak pariwisata ini akan berdampak sangat luas dan signifikan dalam
pengembangan ekonomi upaya-upaya pelestarian sumber daya alam dan lingkungan serta
akan berdampak terhadap kehidupan sosial budaya masyarakat terutama masyarakat lokal.
Pengembangan kawasan wisata mampu memberikan kontribusi terhadap pendapatan asli
daerah, membuka peluang usaha dan kesempatan kerja serta sekaligus berfungsi menjaga
kelestarian kekayaan alam dan hayati. Pengembangan pariwisata sebagai salah satu sektor
pembangunan secara umum menjadi relevan jika pengembangan pariwisata itu sesuai dengan
potensi daerah. Dengan demikian maka pembangunan pariwisata harus didasarkan pada
kriteria keberlanjutan yang artinya bahwa pembangunan dapat didukung secara ekologis
dalam jangka panjang sekaligus layak secara ekonomi adil secara etika dan sosial terhadap
masyarakat (PiagamPariwisataBerkelanjutan,1995).
Gisky (2017) mengatakan bahwa dengan kondisi Indonesia yang memiliki wilayah
yang luas dan terletak digaris khatulistiwa pada posisi silang antara dua benua dan dua
samudera, berada dalam wilayah yang memiliki kondisi geografis, geologis, hidrologis, dan

demografis yang rawan terhadap terjadinya bencana dengan frekuensi yang cukup tinggi.
Indonesia berada diatas lempeng benua yang aktif dan berjejer deretan gunung api yang
sangat aktif yang disebut dengan ring of fire. Kerentanan Indonesia terhadap bencana
dipengaruhi oleh berbagai faktor, antara lain faktor geografi, geologi, hidrometeorologi,
demografi, lingkungan hidup, dan tata lahan.
Bencana alam merupakan suatu peristiwa yang ditimbulkan oleh bahaya alam dan
perilaku manusia sehingga menyebabkan jatuhnya korban. Kecelakaan dan kematian pada
manusia, kerugian harta benda, kerusakan sarana dan prasarana lingkungan hidup,
kemerosotan kualitas sumber daya alam serta berubahnya ekosistem secara drastis. Bencana
dapat terjadi dimana saja, kapan saja, dan pada siapa saja. Frekuensi terjadinya bencana sulit
diprediksi, bisa terjadi hanya sekali dalam ratusan tahun, setahun sekali atau hanya pada
musim tertentu,dll. Sangat sulit untuk memprediksi dimana bencana alam akan terjadi, untuk
berapa lama, dan berapa kuat/besar. Mengingat sifatnya yang sering kali terjadi secara tiba-
tiba, sulit dipastikan kapan terjadinya dan tidak terduga maka bencana sering menimbulkan
kerugian yang cukup besar. Bahkan menimbulkan banyak korban meninggal dunia maupun
luka-luka. Bila kawasan yang terkena bencana tidak mempunyai sistem peringatan dini dan
tidak mempersiapkan upaya penyelamatan (evakuasi) ketika terjadi bencana alam, maka
jumlah kerugian dan kerusakan relatif lebih besar. Beberapa kasus bencana alam yang pernah
terjadi, baik di Indonesia maupun dinegaralain. Menunjukkan bahwa besarnya korban dan
kerugian yang diakibatkan oleh bencana sering kali dikarenakan kejadiannya yang tidak
terduga dan kurang siapnya kawasan maupun sumber daya manusia yang ada.
Pariwisata di Sulawesi Tengah merupakan sektor yang masih dapat dikembangkan lebih
baik. Daerah ini memiliki potensi wisata yang beragam, baik wisata alam, wisata bahari,
agrowisata, maupun wisata budaya. Obyek wisata yang punya peluang untuk dikembangkan
lebih maju antara lain obyek pemandangan alam dengan setting pegunungan, pantai, hutan
primer/hutan wisata, taman nasional, batuan megalitik, tempat-tempat yang memiliki latar
belakang sejarah, serta keaneka-ragaman tradisi, seni, dan budaya lokal yang unik dan
menarik. Semua obyek wisata alam di Sulteng, baik yang berlokasi di gunung, hutan, maupun
laut, relatif masih indah sekali. Tentu saja semua itu harus ditunjang dengan tersedia dan
terselenggaranya atraksi hiburan, makanan, dan transportasi yang memadai, baik bagi turis
domestik, maupun wisatawan mancanegara, dan yang lebih penting yaitu lebih

diperhatikannya lagi mitigasi resiko bencana dalam pembangunan pariwisata di Sulawesi
Tengah.
Kabupaten Donggala merupakan salah satu Kabupaten di Sulawesi Tengah yang telah
mencanangkan diri sebagai kota wisata, hal ini dilihat dan ditinjau dari potensi wisata
Kabupaten Donggala sangat besar dan beragam, baik wisata pantai dan keindahan alam
bawah laut maupun panorama alam dan seni budaya masyarakat. Berdasarkan produk tata
ruang Kabupaten Donggala salah satu wilayah yang diperuntukan sebagai kawasan pariwisata
yaitu di Pantai Bambahno Desa Sabang, Kecamatan Dampelas. Hal ini menjadikan
pemerintah daerah sekaligus stakeholder dituntut untuk meningkatkan pelayanan yang
maksimal untuk menunjang kepariwisataan yang ada di Pantai Bambahano.
Dalam proses pengembangan potensi-potensi yang ada pada Pantai Bambahano di Desa
Sabang, tentunya ada permasalahan atau isu-isu yang menjadi penghambat pengembangan
kawasan pariwisata tersebut, seperti belum optimalnya aksesbilitas, sumber daya manusia
yang belum memadai, infrastuktur yang belum memadai, serta mitigasi bencana yang belum
diperhatikan. Untuk itu perlu dilakukannya peningkatan infrastuktur dan fasilitas penunjang
yang akan memberdayakan masyarakat yang ada di sana sehingga akan meningkatkan
perekonomian, Oleh karena itu kami mengangkat pariwisata berkelanjutan berbasis resiko
bencana pada Pantai Bambahano Desa Sabang Kecamatan Dampelas agar potensi pariwisata
yang ada di pantai Bambahano dapat berkembang dengan terdukung secara ekologis dalam
jangka panjang sekaligus layak secara ekonomi, serta adil secara etika dan sosial terhadap
masyarakat secara berkel anjutan.
1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang yang telah dijelaskaan di atas, maka rumusan masalah yang
dapat di ambil dalam penyusunan proposal tenis ini ailah terkait sebagai berikut:
1. Faktor- faktor apa sajakah yang menjadi pendukung dan penghambat pengembangan
Pantai Bambahano sebagai objek wisata Pantai berkelanjutan di Desa Sabang ?
2. Bagaimana tingkah resiko dan kesiapan Pantai Bambahano dalam menerapkan arahan
pengembangan objek wisata berkelanjutan berbasis mitigasi bencana ?
3. Bagaimana arahan pengembangan destinasi pariwisata berkelanjutan untuk masa depan
dengan meningkatkan kebutuhan fasilitas wisata berbasis mitigasi bencana sebagai
standar nasional ?

4. Bagaimana penerapan konsep perancangan pariwisata berkelanjutan berbasis mitigasi
bencana di objek wisata Pantai Bambahano Desa Sabang Kecamatan Dampelas?
1.3 Tujuan Dan Sasaran
1.3.1 Tujuan
Tujuan dari penyusunan proposal teknis dalam studio perancangan kota terkait
perancangan kawasan pariwisata berbasis resiko bencana adalah sebagai pedoman dalam
survey dan pencarian informasi mengenai perancangan kawasan pada Pantai Bambahano,
Desa Sabang, Kecamatan Dampelas, Kabupaten Donggala dalam rangka mewujudkan
pariwisata berkelanjutan berbasis mitigasi bencana
1.3.2 Sasaran
Adapun sasaran yang kan dilakukan untuk mencapai tujuan di atas, yaitu:
1. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan dalam pengembangan Pantai Bambahano
sebagai objek wisata Pantai berkelanjutan di Desa Sabang.
2. Menyusun kajian literatur dan best practice berdasarkan riview literatur terkait konsep
perancangan di Pantai Bambahano, Desa Sabang, Kecamatan Dampelas.
3. Mengidentifikasi gambaran umum kawasan perancangan baik fisik maupun nonfisik
di Pantai Bambahano, Desa Sabang, Kecamatan Dampelas.
4. Merumuskan indikator dan konsep awal desain rancangan kawasan pariwisata di
Pantai Bambahano sebagai objek wisata pantai berkelanjutan berbasis mitigasi
bencana di Desa Sabang, Kecamatan Dampelas.
5. Merumuskan rencana pengumpulan data, daftar kebutuhan data, metode dan teknik
yang digunakan dalam proses pengumpulan, pengolahan dan penyajian data di Pantai
Bambahano, Desa Sabang, Kecamatan Dampelas.
6. Menyusun manajemen kerja dalam pelaksanaan survei di Pantai Bambahano, Desa
Sabang, Kecamatan Dampelas
1.4 Ruang Lingkup

Pada ruang lingkup di Studio Perancangan Kota terdiri atas 2 (dua) cakupan yaitu
ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup materi. Ruang wilayah merupakan lingkup
identifikasi dan analisis keruangan sebagai objek wilayah studi. Sedangkan ruang lingkup
materi merupakan lingkup aspek-aspek yang diidentifikasi dan analisis sebagai dasar studi

dalam perencanaan wilayah dan kota, berikut ini adalah penjelasan mengenai kedua ruang
lingkup tersebut.
1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Lingkup wilayah dalam penyusunan proposal teknis di berada di Pantai Bambahano
Desa Sabang. Pantai Bambahano adalah salah satu pantai yang paling terkenal di
Kabupaten Donggala, Provinsi Sulawesi Tengah, Indonesia. Pantai Bambahano yang
memiliki luas wilayah sebesar 30 ha. Ruang lingkup wilayah yang dapat dilihat pada peta
administrasi Kecamatan Dampelas dapat di lihat pada gambar 3.2.
1.4.2 Ruang Lingkup Teknis

Lingkup Teknis dalam penelitian ini adalah penjabaran dari ruang kegiatan yang di
lakukan secara teknis terkait perencangan kawasan objek wisata berkelanjutan berbasis
mitigsi bencana di Pantai Bambahano, yaitu:
1. Melakukan persiapan, terkait merumuskan potensi dan permasalahan lokasi

perancangan dengan melahirkan konsep studio perancangan serta menjabarkan
indikator-indokator dalam penyusunan proposal teknis
2. Tahap perancangan awal, terkait penyusunan konsep peracangan yang di angkat dari
tema kelas yang mengangkat tema pariwisata berbasis mitigasi bencana sehingga dapat
menjadi acuan dalam merumuskan konsep kelompok yang tertuang dalam proposal
teknis
3. Melakukan kegiatan lapangan, dengan mengumpulkan data sekunder dan primer
sehingga dapat mengkompilasi data yang ada di lapangan.
4. Melakukan tahap perancangan, dari melakukan penyusunan analisis-analisis dalam
perancangan kawasan, penyusunan site plan, penyusunan UDGL sampai di melakukan
desain kawasan perancangan
1.4.3 Ruang Lingkup Materi

Lingkup materi atau substansi dalam penelitian ini adalah berbagai hal terkait
perancangan dan pengembangan kawasan objek wisata berkelanjutan berbasis mitigasi
bencana di Pantai Bambahano, yaitu :
1. Pariwisata

Pariwisata adalah berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas
serta layanan yang disediakan oleh masyarakat, pengusaha, pemerintah, dan
pemerintah daerah. ( Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif No 9 Tahun 2021
Tentanf Pedoman Destinasi Pariwisata Berkelanjutan )
2. Pariwisata berbasis mitigasi bencana
Menurut Rosyidie (2004) aspek kebencanaan dalam pengembangan pariwisata masih
belum banyak dilakukan. Pengembangan pariwisata pada kawasan rawan bencana dan
pengelolaan bencana pada kawasan wisata membutuhkan perhatian pihak terkait,
karena sebahagian besar kawasan wisata alam berada pada kawasan yang rawan
bencana, seperti erupsi gunung merapi, gempa bumi dan tsunami. Mengingat
pentingnya peran pariwisata dalam peningkatan kualitas hidup manusia dan
pengembangan kawasan, maka berbagai upaya perlu dilakukan guna mempertahankan
atau meningkatkan peran pariwisata sehingga dapat memperkecil kerentanan kawasan
wisata terhadap bencana dan dapat memperkecil jumlah korban serta kerugian lainnya
apabila terjadi bencana (Kusuma, Rachmawati, & Sari, 2017).
3. Pariwisata berkelanjutan
Konsep pembangunan pariwisata berkelanjutan berawal dari konsep pembangunan
berkelanjutan (sustainability development) yang lebih dulu menjadi isu global.
Pembangunan berkelanjutan sendiri merupakan konsep pembangunan dengan
mempertimbangkan kebutuhan saat ini tanpa mengesampingkan kemampuan generasi
mendatang untuk memenuhi kebutuhannya (Brundtland, 1987). Konsep ini kemudian
diadaptasi dalam konsep pembangunan pariwisata berkelanjutan.
Pembangunan pariwisata berkelanjutan sendiri diartikan sebagai proses pembangunan
pariwisata yang menitikberatkan pada kelestarian sumberdaya yang dibutuhkan untuk
pembangunan pariwisata di masa mendatang. UNWTO sendiri mendefiniskan
pariwisata berkelanjutan sebagai sebuah konsep pariwisata yang memperhitungkan
secara penuh dampak ekonomi, sosial dan lingkungan sekarang dan yang akan datang,
menjawab kebutuhan pengunjung, industri (pariwisata), lingkungan dan masyarakat
lokal (Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Republik Indonesia, 2012

1.5 Kerangka Pikir
Waktu Bulan Februari-Maret Bulan April-Mei

Tahapan Input Proses Output
- Analisis Kriteria Tak Terukur
ANALISIS SITE - Analisis Kriteria Terukur
- Analisis Elemen Estetika
SURVEI
- Analisis Perancangan Kota
PRIMER:
- Analisis Citra Kota
- Observasi
- Wawancara
KAJIAN LITERATUR: - Diskusi
- Dsb. ZONING KAWASAN ANALISIS
1.. Pariwisata MAKRO:
KELAYAKAN
2. Pariwisata berkelanjutan - Pertumbuhan kawasan
FINANSIAL
TEMA KELAS: 3. Mitigasi bencana non- - Aktivitas kawasan
Perancangan berbasis struktural - Pola & massa bangunan
resiko (mitigasi 4. Teori perancangan - Trafic Management
SITE PLAN - Utilitas
bencana) 5. Best practice PERENCANAA
N LINEAR
RESPONSIBILITY
3D KAWASAN
Kegiatan PENENTUAN KAJIAN IDENTIFIKASI ISU-ISU STRATEGIS ANALISIS

KONSEP
MANAJEMEN
KONDISI TUJUAN AKTIVITAS & PEMBIAYAN
KAWASAN URBAN DESIGN PERANCANGAN PEMBANGUNA
Penyusunan TEMA AWAL EKSISTING KEBUTUHAN
GUIDELINES KAWASAN
MANAJEMEN
PENGOLAHAN
PEMBANGUNA
RUANG N K.
PERANCANGAN
PERANCANGAN
N KAWASAN
LATAR
BELAKANG:
- Potensi Wisata
KONSEP KELAS:
Pariwisata - Letak Geografis
- Bencana Alam KONSEP
LOGICAK
PERENCANAA
MIKRO: FREAMEWORK
INDIKATOR: - Street funiture
a. Mengadakan pembangunan infrastruktur dalam - Open & public space
menghadapi ancaman bencana. - Sarpras pendukung
b. Merencanakan penyediaan dan pengembangan - Mitigasi bencana non
aksesibilitas. WILAYAH struktural
c. Melakukan pengembangan SDM STUDI SURVEI ANALISIS
d. Merancang fasilitas utama pariwisata SEKUNDER: KONSEP KELAYAKAN
e. Melakukan pengembangan perekonomian
f. Merancang fasilitas penunjang pariwisata
- Studi Literatur PERENCANAAN EKONOMI &
g. Pengembangan kawasan perancangan - Telaah SOSIAL
KONSEP Dokumen
- Peta
Kegiatan Survei identifikasi awal Presentasi awal Survei lapangan Presentasi Akhir
Laporan Akhir
Laporan Laporan Proposal Teknis Draft Laporan Akhir
Desain 2D & 3D

Gambar I. 1 Kerangka Pikir

1.6 Sistematika Pelaporan
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini berisis latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup
perencanaan meliputi ruang lingkup wilayah, teknis dan subtansi , kerangka pikir,dan
sistematika penulisan.
BAB II KAJIAN TEORI
Bab ini berisi paracangan berbasis mitigasi bencana, pariwisata, pariwisata berkalnjutan dan
best pratice.
BAB III KAJIAN WILAYAH STUDI
Bab ini berisi gambaran umum Kabupaten Donggala, gambaran umum deliniasi kawasan
perancangan, kondisi kependudukan, dan kondisi kepariwisataan.
BAB IV INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN
Bab ini berisi perancangan berbasis mitigasi bencana, konsep pariwisata, penyusunan
indikator tema dan konsep kelas dan kelompok, tema dan konsep kelompok, dan indikator
dan konsep perancangan kawasan.
BAB V DESAIN SURVEI
Bab ini berisi pendekataan perancangan, survei dan kebutuhan data yang berisi ( tahapan
survei awal dan lapangan, alat dan perlengkapan survei, kebutuhan data, tahapan dan metode
analisis data dan tahaoan penyajian hasil analisis
BAB VI MANAJEMEN KERJA
Bab ini berisi jadwal kegiatan, organisasi kerja, rencana anggaran, dan jadwal pelaksanaan
survei.

BAB II
KAJIAN TEORI
2.1 Perancangan Berbasis Resiko Bencana.

Perancangan kota merupakan bagian dari perencanaan kota (urban planning) yang
menangani aspek estetika dan yang menetapkan tatanan (order) dan bentuk (form) kota.
Shirvani 1985 urban design adalah bagian dari proses perencanaan yang berhubungan dengan
kualitas lingkungan fisik kota sebagai kelanjutan urban planning. Dalam teori urban design
menurut Hamid Shirvani (1985), terdapat elemenelemen yang meliputi tata guna lahan (land
use), bentuk dan massa bangunan (building formand massing), sirkulasi dan parkir
(sirculation and parking), ruang terbuka (open space), jalur pedestrian (pedestrian way),
aktivitas pendukung (activity support),rambu-rambu (signage) dan preservasi (preservation),
sebagai berikut :
A. Tata Guna Lahan (Land Use)

Elemen tata guna lahan dirancang dan dikembangkan dengan kebijaksanaan-
kebijaksanaan tata guna lahan. Hal tersebut untuk menginteraksikan antara rancangan dan
kebijaksanaan bagi peruntukan fungsifungsi yang tepat pada areal tertentu (khusus).
Problem rancangan tata guna lahan di masa lampau adalah, kurangnya pemahaman
keanekaragaman peruntukkan lahan yang berskala kawasan, kegagalan dalam
mempertimbangkan faktor-faktor fisik, lingkungan alamiah dan infrastruktur. Sedangkan
yang menjadi pertimbangan utama untuk perancangan tata guna lahan dimasa mendatang
adalah mengkombinasikan penggunaan lahan dalam suatu kawasan kota untuk
meningkatkan kota selama 24 jam. Tata guna lahan suatu kawasan harus mengikuti
sistematika : tipe penggunaan yang diijinkan dalam suatu area, hubungan fungsi kota,
jumlah maksimum lantai yang diijinkan, skala dan perkembangan kota baru sebagai
pendorong perkembangan kota pada kawasan yang spesifik.
B. Bentuk dan Massa Bangunan (Building Form and Massing)
Elemen massa kota meliputi bangunan, permukaan tanah, obyek-obyek yang
membentuk ruang kota dan pola-pola untuk mendefinisikan massa dan bentuk bangunan
dengan prinsip dan pemikiran dibalik bentuk fisik kota. Berdasarkan Long Beach Design
Guidelines, penampilan dan konfigurasi bangunan meliputi ketinggian, skala, proporsi,
material, finishing, warna penerangan dan rancangan depan pertokoan. Sedangkan

Spreiregen (1965), membuat sintesa mengenai bentuk dan massa bangunan, yang meliputi
skala, berhubungan dengan pandangan, sirkulasi, ukuran bangunan yang berdekatan.
Ruang kota merupakan elemen utama perancangan kota, skala dan rasa terlingkupi (sence
of enclosure) serta macam ruang dan massa bangunan.
C. Sirkulasi dan Parkir (Circulation and Parking)
Elemen sirkulasi perancangan kota merupakan salah satu peralatan yang bermanfaat
dalam menyusun lingkungan kota, karena dapat membentuk mengarahkan dan
mengontrol pola-pola aktivitas dan pengembangan suatu kota. Sedangkan elemen parkir
memiliki dua pengaruh langsung pada kualitas lingkungan, yaitu : kelangsungan aktivitas
komersial dan pengaruh visual pada struktur dan bentuk fisik kota.
D. Ruang Terbuka (Open Space)
Open space merupakan elemen yang esensial dalam perancangan kota, sehingga
perencanaannya harus integral dengan perancangan kota. Suatu open space dirancang
bersamaan dengan perancangan kotanya. Dalam hal ini open space didefinisikan sebagai
suatu bentang lahan, bentuk-bentuk lahan luas (jalan, trotoar, taman) dan ruang-ruang
yang digunakan untuk rekreasi dalam kawasan kota. Sedangkan bidang-bidang lahan
yang kosong di dalam area kota tidak dianggap sebagai open space. Elemen-elemen ruang
terbuka kota meliputi : taman, alun-alun, ruang-ruang atau jalur-jalur hijau kota, bangku,
tanaman, kran air minum, trotoar, kios, patung, tempat sampah, tugu jam dan sebagainya.
E. Jalur Pedestrian (Pedestrian Ways)
Jalur pedestrian atau jalan bagi para pejalan kaki merupakan elemen yang penting
dalam perancangan kota, yang diwuiudkan sebagai elemen kenyamanan dan elemen
pendukung bagi para penjual eceran serta kehidupan ruang-ruang kota. Sistem jalur
pedestrian dapat mengurangi ketergantungan terhadap kendaraan dalam suatu kota,
memperindah lingkungan dengan skala manusia, membentuk aktivitas pedagang eceran
dan memperbaiki kualitas udara. Dalam perancangan jalur pedestrian perlu
diperhitungkan keseimbangan antara jumlah pejalan kaki dan pemakai jalan serta
keseimbangan antara penggunaan jalur pedestrian guna mendukung ruangruang umum
yang ada. Faktor lain yang perlu diperhatikan adalah keselamatan dan ketersediaan ruang
yang cukup bagi para pejalan kaki tersebut. Sedangkan kriteria sebagai bahan
pertimbangan dalam perancangan jalur pedestrian adalah kesesuaian, skala, material,
perlengkapan perabot jalan dan pedagang eceran.

F. Aktivitas Pendukung (Activity Support)
Activity support adalah keterkaitan antara fasilitas ruang umum kota dengan
kegiatan yang berlangsung di dalamnya dengan tujuan menciptakan kehidupan kota.
Activity support dapat berperan sebagai komunitas agar dapat menciptakan dialog atau
kualitas ruang kota yang menerus antara fungsi kegiatan yang satu dengan fungsi yang
lain, sekaligus dapat memberikan image (citra visual) yang spesifik pada kawasan kota.
Hal ini dapat menghadirkan identitas serta karakteristik lokal yang meliputi seluruh
penggunaan dan yang membantu memperkuat ruang-ruang umum kota yang saling
melengkapi satu dengan yang lainnya. Bentuk lokasi dan karakter suatu kawasan tertentu
akan menarik fungsi-fungsi dan aktivitas yang khas.
Sebaliknya suatu aktivitas cenderung dialokasikan dalam suatu tempat yang dapat
cepat menyesuaikan keperluan-keperluan dan kegiatan itu. Saling ketergantungan antara
ruang dan penggunaan merupakan elemen yang penting dalam perancangan kota.
Pendukung aktivitas bukan berarti hanya penyediaan plaza dan jalur pedestrian saja,
namun juga mempertimbangkan elemenelemen penggunaan fungsional kota yang
membangkitkan aktivitas.
G. Rambu-rambu Penandaan (Signage)
Long Beach Design Guidelines membagi komunitas rambu-rambu (tanda) menjadi
dua bagian, yaitu langsung dan tidak langsung. Tanda-tanda advertensi menjadi elemen
visual yang semakin penting di perkotaan. Dari segi perancangan kota, kualitas rancangan
dan ukuran advertensi pribadi harus diatur untuk membentuk kesesuaian, mengurangi
pengaruh visual yang negatif, mengurangi kekacauan dan persaingan dengan rambu-
rambu lalu lintas yang umum diperlukan. h. Pemeliharaan/ Pelestarian (Preservation)
Pemeliharaan suatu individual bangunan harus selalu dikaitkan dengan keseluruhan kota.
Konsep tentang pemeliharaan kota memperhatikan beberapa aspek, antara lain bangunan-
bangunan tunggal, struktur dan gaya arsitektur, hal yang berkaitan dengan kegunaan,
umur bangunan atau kelayakan bangunan.
2.1.1 Mitigasi Bencana

Mitigasi Bencana adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik
melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi

ancaman bencana (Pasal 1 ayat 6 PP No 21 Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana). Pendekatan mitigasi terbagi menjadi: Mitigasi Struktural
Mitigasi struktural adalah serangkaian upaya untuk meminimalkan bencana yang dilakukan
melalui pembuatan bangunan-bangunan fisik serta dengan menggunakan pendekatan
teknologi Contoh dari mitigasi struktural adalah pembuatan kanal khusus untuk pencegahan
banjir, alat pendeteksi akitivitas gunung yang masih aktif, bangunan yang tahan gempa, dan
juga alat pendeteksi dan peringatan jika terjadinya gelombang Tsunami. Selain mitigasi
struktural juga terdapat mitigasi non struktural adalah serangkaian upaya mengurangi
dampak bencana selain dari mitigasi struktural.
Prinsip-prinsip dalam melakukan mitigasi (UU No.24 tahun 2007):
• Cepat dan tepat, adalah bahwa dalam penanggulangan bencana harus dilaksanakan
secara cepat dan tepat sesuai dengan tuntutan keadaan.
• Prioritas, adalah bahwa apabila terjadi bencana, kegiatan penanggulangan harus
mendapat prioritas dan diutamakan pada kegiatan penyelamatan jiwa manusia.
• Koordinasi dan keterpaduan adalah bahwa penanggulangan bencana didasarkan pada
koordinasi yang baik dan saling mendukung.
• Berdaya guna dan berhasil guna adalah bahwa dalam mengatasi kesulitan masyarakat
dilakukan dengan tidak membuang waktu, tenaga, dan biaya yang berlebihan.
Berhasil guna adalah bahwa kegiatan penanggulangan bencana harus berhasil guna,
khususnya dalam mengatasi kesulitan masyarakat dengan tidak membuang waktu,
tenaga, dan biaya yang berlebihan.
• Transparansi dan akuntabilitas adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan
secara terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan. Akuntabilitas adalah bahwa
penanggulangan bencana dilakukan secara terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan
secara etik dan hukum.
• Nondiskriminatif adalah bahwa negara dalam penanggulangan bencana tidak
memberikan perlakuan yang berbeda terhadap jenis kelamin, suku, agama, ras, dan
aliran politik apa pun.
• Nonproletisi adalah bahwa dilarang menyebarkan agama atau keyakinan pada saat
keadaan darurat bencana, terutama melalui pemberian bantuan dan pelayanan darurat
bencana.

Mitigasi struktural merupakan upaya dalam meminimalkan bencana dengan
membangun berbagai prasarana fisik menggunakan teknologi. Misalnya dengan membuat
waduk untuk mencegah banjir, membuat alat pendeteksi aktivitas gunung berapi,
menciptakan early warning sistem untuk memprediksi gelombang tsunami, hingga
membuat bangunan tahan bencana atau bangunan dengan struktur yang direncanakan
sedemikian rupa sehingga mampu bertahan dan tidak membahayakan para penghuninya
jika bencana terjadi sewaktu-waktu. Mitigasi non struktural merupakan suatu upaya dalam
mengurangi dampak bencana melalui kebijakan dan peraturan. Contohnya, UU PB atau
Undang-Undang Penanggulangan Bencana, pembuatan tata ruang kota, atau aktivitas lain
yang berguna bagi penguatan kapasitas warga.
A) Strategi
Upaya mitigasi bencana harus memiliki persepsi yang sama baik dari aparat pemerintahan
maupun masyarakatnya. Adapun strategi yang dapat dilakukan agar upaya mitigasi
bencana dapat terkoordinir dengan baik adalah sebagai berikut.
1) Pemetaan
Pemetaan menjadi hal terpenting dalam mitigasi bencana, khususnya bagi wilayah
yang rawan bencana. Hal ini dikarenakan sebagai acuan dalam membentuk keputusan
antisipasi kejadian bencana.
2) Pemantauan
Pemantauan hasil pemetaaan tingkat kerawanan bencana pada setiap daerah akan
sangat membantu dalam pemantauan dari segi prediksi terjadinya bencana. Hal ini
akan memudahkan upaya penyelamatan saat bencana terjadi. Pemantauan juga dapat
dilakukan untuk pembangunan infrastruktur agar tetap memperhatikan AMDAL.
3) Penyebaran Informasi
Penyebaran informasi dilakukan antara lain dengan cara memberikan poster dan
leaflet kepada Pemerintah Kabupaten atau Kota dan Provinsi seluruh Indonesia yang
rawan bencana, tentang tata cara mengenali, mencegah dan penanganan bencana.
Tujuannya untuk meningkatkan kewaspadaan terhadap bencana geologi di kawasan
tertentu.
4) Sosialisasi Penyuluhan Pendidikan
Beberapa lapisan masyarakat mungkin ada yang tidak dapat mengakses informasi
mengenai bencana. Oleh karenanya menjadi tugas aparat pemerintahan untuk

melakukan sosialisasi ke masyarakat. Adapun bahan penyuluhan hampir sama dengan
penyebaran informasi. Pelatihan difokuskan kepada tata cara pengungsian dan
penyelamatan jika terjadi bencana. Tujuan latihan lebih ditekankan pada alur
informasi dari petugas lapangan, pejabat teknis dan masyarakat sampai ke tingkat
pengungsian dan penyelamatan korban bencana. Dengan pelatihan ini kesiagaan
tinggi menghadapi bencana akan terbentuk.
5) Peringatan Dini
Peringatan dini dan hasil pemantauan daerah rawan bencana berupa saran teknis,
pengalihan jalur jalan (sementara atau seterusnya), pengungsian dan saran
penanganan lainnya.
6) Tahapan Penanganan Bencana
Bagian paling kritis dari Pelaksanaan mitigasi adalah pemahaman penuh akan sifat
bencana. Dalam setiap negara dan daerah, tipe bahaya-bahaya 29 yang dihadapi juga
akan berbeda-beda. Beberapa negara rentan terhadap banjir, yang lain memiliki
sejarah-sejarah tentang kerusakan badai tropis, dan yang lain dikenal sebagai daerah
gempa bumi.
Upaya mitigasi bencana dalam perspektif penataan ruang dapat dilakukan dengan
melakukan proses antisipasi bukan hanya terhadap prediksi “penciptaan” lingkungan yang
nyaman, tetapi juga mampu mengantisipasi potensi-potensi bencana dan strategi upaya
mitigasinya. Secara konseptual upaya mitigasi bencana melalui perencanaan dan
perancangan kota akan mencakup 4 aspek (Respati, 2008), yakni:
1. Rancangan Tata Kota; Pemanfaatan ruang kota dengan memperhatikan aspek-aspek
perlindungan terhadap bencana Alam; Pengembangan Kota secara horizontal dan
vertikal (high rise bulding dan undergroundspace).
2. Desain Arsitektur; Memperhatikan prinsip-prinsip kekuatan struktur; menghindarkan
diskontinuitas vertical, desain elemen-elemen non struktural.
3. Regulasi Bidang Perencanaan & Perancangan Kota Dan/Atau Bangunan;
“Kecukupan” substansi regulasi baik secara makro maupun mikro (bangunan), Ketaat
asas-an pelaku pembangunan terhadap peraturan bangunan (building codes).
4. Penyiapan Sosial Masyarakat; Kesadaran masyarakat (kesiapan sosial) tentang aspek
sosial bencana, (sistem peringatan, antisipasi & respon saat kejadian bencana, serta
penanganan pasca bencana) dll.

2.1.2 Kebencanaan
Menurut Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007, bencana adalah peristiwa atau
rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan
masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam atau faktor non alam maupun faktor
manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan,
kerugian harta benda dan dampak psikologis. Menurut Departemen Kesehatan RI (2001),
definisi bencana adalah peristiwa atau kejadian pada suatu daerah yang mengakibatkan
kerusakan ekologi, kerugian kehidupan manusia, serta memburuknya kesehatan dan
pelayanan kesehatan yang bermakna sehingga memerlukan bantuan luar biasa dari pihak
luar. Jenis-Jenis dan Faktor Penyebab Bencana
1. Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian
peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung
meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor
2. Bencana non alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian
peristiwa non alam antara lain berupa gagal teknologi, gagal modernisasi. dan wabah
penyakit
3. Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau rangkaian
peristiwa yang disebabkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antar kelompok
atau antar komunitas masyarakat
4. Kegagalan Teknologi adalah semua kejadian bencana yang diakibatkan oleh kesalahan
desain, pengoprasian, kelalaian dan kesengajaan, manusia dalam penggunaan teknologi
dan atau insdustriyang menyebabkan pencemaran, kerusakan bangunan, korban jiwa,
dan kerusakan lainnya.
Banjir adalah salah satu bencana alam ketika curah hujan tinggi di musim penghujan
atau disebabkan kurangnya daerah resapan air. Adanya banjir tentu menimbulkan dampak
kerugian bagi masyarakat. Oleh sebab itu, diperlukan cara pengendalian pada daerah aliran
sungai agar tidak menimbulkan luapan air. Adapun upaya yang harus dilakukan untuk
melakukan mitigasi banjir dan menurunkan risiko jatuhkan korban jiwa kerugian moril dan
materil. Yang harus dilakukan dengan melakukan mitigasi secara Struktural dan Non
struktural.
Mitigasi secara struktural adalah mitigasi yang lebih menekankan pada fisik
pembangunan. Pada saat ini pun upaya yang dilakukan mitigasi bencana masih dengan
mengandalkan kegiatasn fisik. Seperti membangunan tanggul pada daerah yang rawan
banjir, atau bisa juga dengan mengisi karung dengan pasir dan batu, yang selanjutnya bahan
tersebut akan di gunakan sebagi pondasi pembuatan tanggul secara swadaya oleh
masyarakat sekitar. Pembangunan tanggul di pingirr sungai ini pada pada dasarnya
bertujuan uintuk mencegah meluapnya air dengan ketinggian tertentu yang dapat memasuki
daerah dataran banjir. Kemudian dapat dilakukan upaya mitigasi secara non struktur,
kegiatan nonstruktur ini memiliki tujuan untuk dapat menghidarkan dan lebih menekankan
seberapa besarnya masalah yang dapat ditimbulkan oleh banjir.
Masyarakat bisa mengatur pemberdayaan lahan di daerah DAS dan banjir. Kemudian
dengan adanya kegiatan tidak membuang sampah ke sungai, dengan melakuka kampaye
seperti itu, supaya masyarakat lebih sadar akan kebersihan sungai. Supaya sampah yang
dapat mengotori sungai dapat menyebabkan pendangkalan sungai, kemudian membuat
sungai menjadi kotor, dan menghambat aliran air sungai itu sendiri. Selain itu dengan
keadaan sungai yang demikian, di tambah lagi dengan keadaan lingkungan di daerah hulu
yang sudah mengalami pengrusakan akibat penebangan hutan secara liar tanpa melakukan
Penanaman kembali (Reboisasi), tentukan hal tersebut dapat menjadi ancaman tersendiri
khususnya bagi daerah hilir. Maka dari itu perlunya menjaga kebersihan sungai agar kita
semua terhindar dari bencana banjir yang kapan saja bisa datang.
2.2 Pengembangan Kawasan Pariwisata

Perencanaan dan pengembangan pariwisata merupakan suatu proses yang dinamis dan
berkelanjutan menuju ketataran nilai yang lebih tinggi dengan cara melakukan penyesuaian
dan koreksi berdasar pada hasil monitoring dan evaluasi serta umpan balik implementasi
rencana sebelumnya yang merupakan dasar kebijaksanaan dan merupakan misi yang harus
dikembangkan. Perencanaan dan pengembangan pariwisata bukanlah system yang berdiri
sendiri, melainkan terkait erat dengan sistem perencanaan pembangunan yang lain secara
inter sektoral dan inter regional.
Perencanaan pariwisata haruslah di dasarkan pada kondisi dan daya dukung dengan
maksud menciptakan interaksi jangka panjang yang saling menguntungkan diantara
pencapaian tujuan pembangunan pariwisata, peningkatan kesejahteraan masyarakat setempat,
dan berkelanjutan daya dukung lingkungan di masa mendatang (Fandeli,1995). Indonesia
sebagai negara yang sedang berkembang dalam tahap pembangunannya, berusaha

membangun industri pariwisata sebagai salah satu cara untuk mencapai neraca perdagangan
luar negeri yang berimbang. Pengembangan kepariwisataan saat ini tidak hanya untuk
menambah devisa negara maupun pendapatan pemerintah daerah. Akan tetapi juga
diharapkan dapat memperluas kesempatan berusaha disamping memberikan lapangan
pekerjaan baru untuk mengurangi pengangguran. Pariwisata dapat menaikkan taraf hidup
masyarakat yang tinggal di kawasan tujuan wisata tersebut melalui keuntungan secara
ekonomi, dengan cara mengembangkan fasilitas yang mendukung dan menyediakan fasilitas
rekreasi, wisatawan dan penduduk setempat saling diuntungkan. Pengembangan daerah
wisata hendaknya memperlihatkan tingkatnya budaya, sejarah dan ekonomi dari tujuan
wisata.
Pariwisata bukan saja sebagai sumber devisa, tetapi juga merupakan faktor dalam
menentukan lokasi industri dalam perkembangan daerah-daerah yang miskin sumber-sumber
alam sehingga perkembangan pariwisata adalah salah satu cara untuk memajukan ekonomi di
daerah-daerah yang kurang berkembang tersebut sebagai akibat kurangnya sumber-sumber
alam (Yoeti, 1997). Gunn (1988), mendefinisikan pariwisata sebagai aktivitas ekonomi yang
harus dilihat dari dua sisi yakni sisi permintaan (demand side) dan sisi pasokan (supply side).
Lebih lanjut dia mengemukakan bahwa keberhasilan dalam pengembangan pariwisata di
suatu daerah sangat tergantung kepada kemampuan perencana dalam mengintegrasikan kedua
sisi tersebut secara berimbang ke dalam sebuah rencana pengembangan pariwisata.
Menurut Robert (Toety, 1990). Kelincahan dalam berusaha harus dilakukan agar
pendapatan selama musim kedatangan wisatawan bisa menjadi penyeimbang bagi musim sepi
wisatawan. Pengaruh yang ditimbulkan oleh pariwisata terhadap ekonomi ada dua ciri,
pertama produk pariwisata tidak dapat disimpan, kedua permintaanya sangat tergantung pada
musim, berarti pada bulan tertentu ada aktivitas yang tinggi, sementara pada bulan-bulan
yang lain hanya ada sedikit kegiatan. Menurut Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 9 Tahun
2021 Tentang Pedoman Destinasi Pariwisata Berkelanjutan, Pariwisata secara umum adalah
berbagai macam kegiatan wisata dan didukung berbagai fasilitas serta layanan yang
disediakan oleh masyarakat, pemerintah, pemerintah daerah, dan pengusaha
2.3 Pariwisata berkelanjutan (Sustainable Tourism)

Pariwisata Berkelanjutan adalah pariwisata yang memperhitungkan dampak ekonom,
sosial lingkungan saat ini dan masa depan memenuhi pengunjung, industri, lingkungan dan

masyarakat setempat serta dapat diaplikasikan kesemua bentuk aktivitas wisata disemua jenis
destinasi wisata termasuk wisata masal dan berbagai jenis kegiatan wisata lainnya.
Pariwisata Berkelanjutan atau Sustainable Tourism adalah pariwista yang berkembang

sangat pesat, termasuk pertambahan arus kapasitas akomodasi, populasi lokal dan
lingkungan, dimana perkembangan pariwisata dan investasi – investasi baru dalam sektor
pariwisata seharusnya tidak membawa dampak buruk dan dapat menyatu dengan lingkungan,
jika kita memaksimalkan dampak yang positif dan meminimalkan dampak negative. Maka
beberapa inisiatif diambil oleh sektor public untuk mengatur pertumbuhan pariwisata agar
menjadi lebih baik dan menempatkan masalah akan sustainable tourism sebagai prioritas
karena usaha atau bisnis yang baik dapat melindungi sumber – sumber atau asset yang
penting bagi pariwisata tidak hanya untuk sekarang tetapi dimasa depan.
• Prinsip-Prinsip Pariwisata Berkelanjutan
Pembangunan pariwisata berkelanjutan pada intinya berkaitan dengan usaha

menjamin agar sumber daya alam, sosial dan budaya yang dimanfaatkan untuk
pembangunan pariwisata pada generasi ini agar dapat dinikmati untuk generasi yang akan
datang. “Pembangunan pariwisata harus di dasarkan pada kriteria keberlanjutan yang
artinya bahwa pembangunan dapat didukung secara ekologis dalam jangka panjang
sekaligus layak secara ekonomi, adil secara etika dan sosial terhadap masyarakat”.
Pembangunan pariwisata berkelanjutan, seperti disebutkan dalam Piagam Pariwisata
Berkelanjutan (1995) adalah pembangunan yang dapat didukung secara ekologis sekaligus
layak secara ekonomi, juga adil secara etika dan sosial terhadap masyarakat. Artinya,
pembangunan berkelanjutan adalah upaya terpadu dan terorganisasi untuk mengembangkan
kualitas hidup dengan cara mengatur penyediaan, pengembangan, pemanfaatan dan
pemeliharaan sumber daya secara berkelanjutan.
Hal tersebut hanya dapat terlaksana dengan sistem penyelenggaraan kepemerintahan

yang baik (good governance) yang melibatkan partisipasi aktif dan seimbang antara
pemerintah, swasta, dan masyarakat. Dengan demikian, pembangunan berkelanjutan tidak
saja terkait dengan isu-isu lingkungan, tetapi juga isu demokrasi, hak asasi manusia dan isu
lain yang lebih luas. Tak dapat dipungkiri, hingga saat ini konsep pembangunan
berkelanjutan tersebut dianggap sebagai, resep ‟pembangunan terbaik, termasuk

pembangunan pariwisata. Pembangunan pariwisata yang berkelanjutan dapat dikenali
melalui prinsip-prinsipnya yang dielaborasi berikut ini. Prinsip-prinsip tersebut antara lain
partisipasi, keikutsertaan para pelaku (stakeholder), kepemilikan lokal, penggunaan sumber
daya secara berkelanjutan, mewadahi tujuan-tujuan masyarakat, perhatian terhadap daya
dukung, monitor dan evaluasi, akuntabilitas, pelatihan serta promosi.
1. Partisipasi
Masyarakat setempat harus mengawasi atau mengontrol pembangunan pariwisata
dengan ikut terlibat dalam menentukan visi pariwisata, mengidentifikasi sumber-
sumber daya yang akan dipelihara dan ditingkatkan, serta mengembangkan tujuan-
tujuan dan strategi-strategi untuk pengembangan dan pengelolaan daya tarik wisata.
Masyarakat juga harus berpartisipasi dalam mengimplementasikan strategi-strategi
yang telah disusun sebelumnya.
2. Keikutsertaan Para Pelaku/Stakeholder Involvement
Para pelaku yang ikut serta dalam pembangunan pariwisata meliputi kelompok dan
institusi LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat), kelompok sukarelawan, pemerintah
daerah, asosiasi wisata, asosiasi bisnis dan pihak-pihak lain yang berpengaruh dan
berkepentingan serta yang akan menerima dampak dari kegiatan pariwisata.
3. Kepemilikan Lokal
Pembangunan pariwisata harus menawarkan lapangan pekerjaan yang berkualitas
untuk masyarakat setempat. Fasilitas penunjang kepariwisataan seperti hotel,
restoran, dsb. seharusnya dapat dikembangkan dan dipelihara oleh masyarakat
setempat. Beberapa pengalaman menunjukkan bahwa pendidikan dan pelatihan bagi
penduduk setempat serta kemudahan akses untuk para pelaku bisnis/wirausahawan
setempat benar-benar dibutuhkan dalam mewujudkan kepemilikan lokal. Lebih
lanjut, keterkaitan (linkages) antara pelaku-pelaku bisnis dengan masyarakat lokal
harus diupayakan dalam menunjang kepemilikan lokal tersebut.
4. Penggunaan Sumber Daya yang Berkelanjutan
Pembangunan pariwisata harus dapat menggunakan sumber daya dengan
berkelanjutan yang artinya kegiatan-kegiatannya harus menghindari penggunaan
sumber daya yang tidak dapat diperbaharui (irreversible) secara berlebihan. Hal ini
juga didukung dengan keterkaitan lokal dalam tahap perencanaan, pembangunan dan
pelaksanaan sehingga pembagian keuntungan yang adil dapat diwujudkan. Dalam

pelaksanaannya, kegiatan pariwisata harus menjamin bahwa sumber daya alam dan
buatan dapat dipelihara dan diperbaiki dengan menggunakan kriteria-kriteria dan
standar-standar internasional.
5. Mewadahi Tujuan-tujuan Masyarakat
Tujuan-tujuan masyarakat hendaknya dapat diwadahi dalam kegiatan pariwisata agar
kondisi yang harmonis antara pengunjung/wisatawan, tempat dan masyarakat
setempat dapat terwujud. Misalnya, kerja sama dalam wisata budaya atau cultural
tourism partnership dapat dilakukan mulai dari tahap perencanaan, manajemen,
sampai pada pemasaran.
6. Daya Dukung
Daya dukung atau kapasitas lahan yang harus dipertimbangkan meliputi daya
dukung fisik, alami, sosial dan budaya. Pembangunan dan pengembangan harus
sesuai dan serasi dengan batas-batas lokal dan lingkungan. Rencana dan
pengoperasiannya seharusnya dievaluasi secara reguler sehingga dapat ditentukan
penyesuaian/perbaikan yang dibutuhkan. Skala dan tipe fasilitas wisata harus
mencerminkan batas penggunaan yang dapat ditoleransi (limits of acceptable use).
7. Monitor dan Evaluasi
Kegiatan monitor dan evaluasi pembangunan pariwisata berkelanjutan mencakup
penyusunan pedoman, evaluasi dampak kegiatan wisata serta pengembangan
indikator-indikator dan batasan-batasan untuk mengukur dampak pariwisata.
Pedoman atau alat-alat bantu yang dikembangkan tersebut harus meliputi skala
nasional, regional dan lokal.
8. Akuntabilitas
Perencanaan pariwisata harus memberi perhatian yang besar pada kesempatan
mendapatkan pekerjaan, pendapatan dan perbaikan kesehatan masyarakat lokal yang
tercermin dalam kebijakan-kebijakan pembangunan. Pengelolaan dan pemanfaatan
sumber daya alam seperti tanah, air, dan udara harus menjamin akuntabilitas serta
memastikan bahwa sumber-sumber yang ada tidak dieksploitasi secara berlebihan.
9. Pelatihan
Pembangunan pariwisata berkelanjutan membutuhkan pelaksanaan program-
program pendidikan dan pelatihan untuk membekali pengetahuan masyarakat dan
meningkatkan keterampilan bisnis, vocational dan profesional. Pelatihan sebaiknya

meliputi topik tentang pariwisata berkelanjutan, manajemen perhotelan, serta topik-
topik lain yang relevan.
10. Promosi
Pembangunan pariwisata berkelanjutan juga meliputi promosi penggunaan lahan dan
kegiatan yang memperkuat karakter lansekap, sense of place, dan identitas
masyarakat setempat. Kegiatan-kegiatan dan penggunaan lahan tersebut seharusnya
bertujuan untuk mewujudkan pengalaman wisata yang berkualitas yang memberikan
kepuasan bagi pengunjung.
Adapun prinsip-prinsip yang menjadi acuan dalam pengembangan pariwisata

berkelanjutan (sustainable tourism development) terdiri dari:
1) Pembangunan pariwisata harus dibangun dengan melibatkan masyarakat lokal ,

dengan ide yang melibatkan masyarakat lokal juga dan untuk kesejahteraan
masyarakat lokal. Mestinya juga melibatkan masyarakat lokal sehingga masyarakat
lokal akan mempunyai rasa memiliki untuk peduli, bertanggung jawab, komitment,
meningkatkan kesadaran dan apresiasi terhadap pelestarian lingkungan alam dan
budaya terhadap keberlanjutan pariwisata dimasa sekarang sampai untuk dimasa
yang akan datang. Dan pemerintah juga harus dapat menangkap peluang dengan
cara memperhatikan kualitas daya dukung lingkungan kawasan tujuan,
memanfaatkan sumber daya lokal secara lestari dalam penyelanggaraan kegiatan
ekowisata dan juga dapat mengelola jumlah pengunjung, sarana dan fasilitas sesuai
dengan daya lingkungan daerah tujuan tersebut. Sehingga pemerintah dapat
menigkatkan pendapatan masyarakat setempat dengan membuka lapangan kerja.
2) Menciptakan keseimbangan antara kebutuhan wisatawan dan masyarakat.
Keseimbangan tersebut akan dapat terwujud jika semua pihak dapat bekerjasama
dalam satu tujuan sebagai sebuah komunitas yang solid. Komunitas yang dimaksud
adalah masyarakat lokal , pemerintah lokal , industri pariwisata, dan organisasi
masyarakat yang tumbuh dan berkembang pada masyarakat di mana destinasi
pariwisata dikembangkan. Maksudnya adalah dengan adanya atas dasar
musyawarah dan permufakatan masyarakat setempat dengan adanya tersebut dapat
menghasilkan dampak positif yaitu dapat membangun hubungan kemitraan dengan
masyarakat setempat dalam proses perencanaan dan pengelolaannya, terjalinnya

komunikasi yang baik anata industry pariwisata, peemrintan dan masyarakat
ehingga akan terciptanya pariwisata berkelanjutan sesuai yang direncanakan.
3) Pembangunan pariwisata harus melibatkan para pemangku kepentingan, dan dengan
melibatkan lebih banyak pihak akan mendapatkan input yang lebih baik. Serta harus
dapat menampung pendapat organisasi masyarakat lokal, melibatkan kelompok
masyarakat miskin, kaum perempuan, asosiasi pariwisata, dan kelompok lainnya
dalam masyarakat yang berpotensi mempengaruhi jalannya pembangunan.
4) Memberikan kemudahan kepada para pengusaha lokal dalam sekala kecil, dan
menengah. Program pendidikan yang berhubungan dengan kepariwisataan harus
mengutamakan penduduk lokal dan industri yang berkembang pada wilayah
tersebut harus mampu menampung para pekerja lokal sebanyak mungkin dengan itu
membuka kesempatan kepada masyarakat untuk membuka usaha dan mengajarkan
masyarakat untuk menjadi pelaku ekonomi dalam kegiatannya mengikuti tujuan
pariwisata itu sendiri tanpa mengorbakan alam atau apapun.
5) Pariwisata harus dikondisikan untuk tujuan membangkitkan bisnis lainnya dalam
masyarakat, artinya pariwisata harus memberikan dampak pengganda pada sektor
lainnya, baik usaha baru maupun usaha yang telah berkembang saat ini.
Konsep pembangunan pariwisata berkelanjutan lahir dari konsep pembangunan

berkelanjutan yang telah berkembang lebih dulu. Tahun 1987, Komisi Sedunia tentang
Lingkungan Hidup dan Pembangunan (World Commision on Environment and
Development) menyatakan bahwa. lingkungan dan pembangunan masa kini yang terjadi
tidak berkelanjutan, sehingga diperlukan tindakan-tindakan baru yang menjamin
keberlanjutan dunia untuk masa mendatang. WCED mendefinisikan pembangunan
berkelanjutan sebagai upaya pembangunan yang berusaha memenuhi kebutuhan sekarang
tanpa mengurangi kemampuan generasi yang akan datang untuk memenuhi kebutuhan
mereka (Sutiarso, 2018). Untuk itu, dalam pengembangan pariwisata, perlu diterapkan
konsep pembangunan yang dapat meminimalkan dampak negatifnya, yaitu melalui konsep
pariwisata berkelanjutan (Sustainable Tourism).
Merujuk pada konsep pembangunan berkelanjutan, maka konsep pariwisata

berkelanjutan yang digagas UNWTO mempertimbangkan pemenuhan kebutuhan
wisatawan saat ini dan masa yang akan datang (Fennel dalam Yoga Pratama, 2019).

Pembangunan pariwisata berkelanjutan, seperti disebutkan dalam Piagam Pariwisata
Berkelanjutan (1995) adalah pembangunan yang dapat didukung secara ekologis sekaligus
layak secara ekonomi, juga adil secara etika dan sosial (termasuk budaya) terhadap
masyarakat (Haryanto, 2014). Selain itu, menurut (Mowforth dan Munt dalam Waimbo,
2012) konsep sustainable development meliputi tiga komponen yang saling berhubungan
satu dengan lainnya, diantaranya:
a) Ecologycal Sustainability Pembangunan kepariwisataan tidak disebabkan oleh

perubahan yang irreversible dalam suatu ekosistem yang telah ada dan menjadi
dimensi yang secara umum diterima sejak adanya kebutuhan untuk melindungi
sumber daya alam dari dampak negatif kegiatan pariwisata.
b) Social Adaptability Sesuai dengan kemampuan kelompok untuk menyerap wisatawan
tanpa menimbulkan ketidakharmonisan hubungan sosial, baik antar anggota
kelompok masyarakat dengan wisatawan atau antar sesama anggota kelompok
masyarakat.
c) Cultural Sustainability Dalam konteks ini mengasumsikan bahwa dampak kehadiran
wisatawan tidak membawa dampak negatif terhadap perkembangan budaya setempat,
malainkan harus dipertahankan untuk generasi yang akan datang.
Terjadi perubahan pandangan atas dampak dari pengembangan pariwisata di suatu

negara. Pariwisata yang dibangun dengan dasar mendapatkan keuntungan ekonomi sebesar-
besarnya dan mendatangkan wisatawan sebanyak-banyaknya dipandang memiliki dampak
destruksi terhadap lingkungan di destinasi, baik yang bersifat alam maupun sosial budaya.
Pembangunan pariwisata yang berhasil bukan saja dapat mempercepat pertumbuhan
ekonomi negara melalui kontribusi terhadap PDB Nasional. Jika pariwisata dapat dikelola
secara baik, pariwisata dapat menjamin kelestarian alam dan budaya, serta penyediaan
lapangan pekerjaan bagi penduduk lokal.
2.4 Best Practice.

Tabel II. 1 Best Practice
Judul Jurnal Metode dan Hasil Penelitian

Perencanaan • Metode Penelitian: Metode Deskriptif Kuantitatif
Pengembangan • Hasil Penelitian:
Destinasi Wisata Untuk mengembangkan sebuah kawasan wisata analisis MSP+DM

Menggunakan dapat menjawab tantangan jangka panjang (multi years) yang bersifat
Analisis MSP+DM dinamis dibandingkan analisis SWOT yang bersifat kualitatif dan
cenderung subyektif 2. Penggunaan analisis MSP+DM dapat
mengurangi subyektifitas dalam menilai sebuah rencana pengembangan
sekaligus evaluasi pada periode berjalan sebuah program pengembangan
secara obyektif, terukur, dan konsisten 3. Program pengembangan
kawasan nantinya ditepkan berdasarkan hasil analisis kondisi awal nilai
MSP+DM sehingga strategi dan hasil yang diharapkan bisa terukur dan
terevaluasi relatif mudah
Konsep Pariwisata • Metode penelitian: Penelitian ini menggunakan analisis deskriptif untuk
Berkelanjutan dalam menyajikan sebuah gambaran mengenai dua aspek yang menjadi topik
Pelestarian Cagar bahasan (aspek pelestarian dan aspek pariwisata).
Budaya • Hasil Penelitian:
Industri pariwisata merupakan industri yang akan terus berkembang dan
berinovasi. Di sisi lain usia cagar budaya semakin tua dan semakin
rentan terhadap kerusakan. Menjadi tantangan bagi pemerintah dan
masyarakat untuk memikirkan bagaimana cagar budaya mampu
berkontribusi bagi generasi saat ini dan generasi mendatang. Melalui
konsep pariwisata berkelanjutan, cagar budaya tidak hanya sekedar alat
untuk praktek bisnis sederhana yang hanya manarik wisatawan datang
berkunjung kemudian memperoleh devisa, tetapi lebih kepada
bagaimana cagar budaya ini bisa berkontribusi bagi kualitas lingkungan
(saujana budaya); kesejahteraan masyarakat; perekonomian nasional dan
daerah; peningkatan wawasan ilmu pengetahuan; dan kelestarian cagar
budaya itu sendiri. Adanya keberlanjutan lingkungan, ekonomi dan
sosial budaya diharapkan mampu untuk dinikmati dan diwariskan
kepada generasi yang akan datang. Mewariskan kekayaan budaya sama
halnya mewariskan jati diri bangsa, sehingga jangan sampai tongkat
estafet budaya ini berhenti atau hilang di masa depan. Bangsa yang
besar lahir karena kekuatan identitas bangsa.
Strategi • Metode Penelitian : Metode Kualitatif Deskriptif
Pemerintah Kota • Hasil Penelitian :
Pemerintah Kota yaitu Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang
Padang Dalam
dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Kota Padang telah
Pengembangan
melakukan strategi dalam pengembangan pariwisata berbasis mitigasi

Pariwisata Berbasis bencana di Kota Padang. Dimana dalam Dinas Pariwisata dan
Mitigasi Bencana Kebudayaan Kota Padang dan BPBD Kota Padang menjalankan
beberapa strategi. Dimana strategi organisasi, strategi kelembagaan
sudah terlaksana dengan baik, sedangkan strategi program dan strategi
dukungan sumber daya belum berjalan dengan baik. Namun dalam
pelaksanaan tipe strategi Koteen tersebut tidak seluruhnya berjalan
dengan baik, salah satunya strategi program yang dilaksanakan untuk
pengembangan pariwisata berbasis mitigasi bencana. Jadi, dalam
pelaksanaan strategi berdasarkan tipe strategi Koteen yang dilakukan
oleh Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kota Padang dan Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kota Padang tidak seluruhnya
berjalan dengan baik.
Sumber: Analisis Kelompok 3
BAB III
GAMBARAN UMUM WILAYAH
3.1 Gambaran Umum Wilayah Studi

3.1.1 Gambaran Umum Kabupaten Donggala
Kabupaten Donggala adalah sebuah kabupaten di Provinsi Sulawesi Tengah yang
wilayahnya membentang dari arah Tenggara ke Barat Daya dan melebar dari arah Barat ke
Timur, dan sebagian besar berada di daratan Pulau Sulawesi. Kabupaten Donggala terletak
di sebelah selatan Teluk Tomini, dengan jarak sekitar 220 kilometer dari Ibukota Provinsi
Sulawesi Tengah, Palu. Luas daratan Kabupaten Donggala setelah terpisah dengan
Kabupaten Tojo Una-una diperkirakan sekitar 8.712,25 Km2 atau 12,81 persen dari luas

daratan Propinsi Sulawesi Tengah. Bila dibandingkan dengan luas daratan kabupaten yang
ada di Provinsi Sulawesi Tengah, Kabupaten Donggala menempati urutan keempat.
Panjang Wilayah Kabupaten Donggala dari ujung barat sampai ujung timur diperkirakan
kurang lebih 86,2 Km jaraknya. Lebarnya dari utara ke selatan dengan jarak kurang lebih
130 Km.
Dilihat dari posisinya dipermukaan bumi letak Wilayah Kabupaten Donggala secara
umum terletak di kawasan hutan dan lembah pegunungan. Dan kawasan lainnya terletak
pada pesisir pantai yang sebagian terletak di perairan Teluk Tomini dan Teluk Tolo. Secara
geologis wilayah Kabupaten Donggala terletak pada deretan pegunungan lipatan, yakni
Pegunungan Fennema dan Tineba di bagian barat, Pegunungan Takolekaju di bagian barat
daya, Pegunungan Verbeek di bagian tenggara, Pegunungan Pompangeo dan Pegunungan
Lumut di bagian timur laut.
3.1.2 Kondisi Geografis

Kabupaten Donggala terletak antara 0°45’00” Lintang Utara dan 01°27’03” Lintang
Selatan serta 119° 25’ 23” - 120°12’11” Bujur Timur dengan batas wilayah :
Sebelah Utara : Berbatasan dengan Kabupaten Toli-Toli.
Sebelah Timur : Berbatasan Dengan Kabupaten Parigi Moutong, Kota Palu dan Kabupaten
Sigi.
Sebelah Selatan: Berbatasan Dengan Provinsi Sulawesi Barat, Kota Palu dan Kabupaten
Sigi.
Sebelah Barat : Berbatasan Dengan Selat Makassar dan Sulawesi Barat.
Kabupaten Donggala memiliki luas wilayah 490034,56 ha yang terdiri dari 16 (enam
belas) kecamatan. Kecamatan terluas di Kabupaten Donggala adalah Kecamatan Rio
Pakava dengan luas wilayah 79339,58 ha atau 16,18 persen dari total luas wilayah
Kabupaten Donggala secara keseluruhan. Kecamatan dengan luas wilayah terkecil adalah
Kecamatan Banawa Tengah yang memiliki luas 7244,86 ha atau 1,48 persen dari total luas
wilayah Kabupaten Donggala. Kecamatan yang memiliki desa terbanyak adalah Kecamatan
Banawa Selatan, yaitu sebanyak 19 desa, sedangkan yang paling sedikit adalah Kecamatan

Banawa dan Sojol Utara yang masing- masing memiliki 5 desa. Tebel luasan dan Peta dapat
dilihat pada tabel III.1 dan Gambar III.1.
Tabel III. 1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Donggala.

No Nama Kecamatan Ibu Kota Kecamatan Kelurahan Desa Luas (ha) Persentase
(%)
1 Balaesang Tambu - 13 28645,25 5,85
2 Balaesang Tanjung Malei - 8 18385,21 3,75
3 Banawa Gunung Bale 9 5 8985,48 1,83
4 Banawa Selatan Watatu - 19 39647,14 8,09
5 Banawa Tenggah Limboro - 8 7244,86 1,48
6 Dampelas Sabang - 13 69199,92 14,12
7 Labuan Labuan - 7 12784,72 2,61
8 Pinembani Gimpubia - 9 38358,13 7,83
9 Rio Pokava Lalundu - 14 79339,58 16,19
10 Sindue Tompe - 13 15326,52 3,13
11 Sindue Tobata Alindau - 6 18465,78 3,77
12 Sindue Tombusabora Tibo - 6 21436,48 4,37
13 Sirenja Tompe - 13 26288,52 5,36
14 Sojol Balukanh - 9 65911,77 13,45
15 Sojol Utara Ogoamas - 5 12908,75 2,63
16 Tanantovea Wani - 10 27106,45 5,53
Total 9 158 490034,56 100
Sumber : Hasil Analisis Kelompok

Gambar III. 1 Peta Administrasi Kabupaten Donggala

3.1.3 Kondisi Topografi
Kondisi Topografi Kabupaten Donggala cukup beragam, mulai dari dataran rendah,
berbukit hingga pengunungan. Dataran rendah tersebar di sepanjang pesisir Kabupaten
Donggala yang berhadapan langsung dengan Selat Makassar dimana sebagian besar berada
di wilayah Pantai Barat. Wilayah perbukitan dan pegunungan sebagian besar berada pada
wilayah perbatasan dengan Kabupaten Parigi Moutong dengan ketinggian yang bervariasi
mulai dari ketinggian 1.000 meter di atas permukaan laut hingga mencapai ketinggian di
atas 2.500 meter di atas permukaan laut.
3.1.4 Kondisi Iklim dan Cuaca

Sebagaimana dengan daerah-daerah lain di Indonesia, Kabupaten Donggala memiliki
dua musim, yaitu musim panas dan musim hujan. Musim panas terjadi antara bulan
April–September, sedangkan musim hujan terjadi pada bulan Oktober –Maret. Hasil
pencatatan suhu udara pada Stasiun Udara Mutiara Palu Tahun 2020 bahwa suhu
udara rata rata tertinggi terjadi pada bulan Februari (29,4°C) dan suhu udara terendah
terjadi pada bulan Juli (26,7°C). Sementara kelembaban udara yang dicatat pada stasiun
yang sama berkisar antara 71,1 – 83,8 persen. Kelembaban udara rata-rata tertinggi terjadi
pada bulan Juli yang mencapai 83,8 persen, sedangkan kelembaban udara rata-rata
terendah terjadi pada bulan Februari yaitu 71,1 persen.
Curah hujan tertinggi yang tercatat pada Stasiun Mutiara Palu Tahun 2020 terjadi
pada bulan September 304,0 mm2, sedangkan curah hujan terendah terjadi pada bulan
Januari yaitu 15,0 mm2. Sementara itu kecepatan angin rata- rata berkisar antara 3 - 5
knots. Pada Tahun 2020 arah angin terbanyak setiap bulannya datang dari arah Barat Laut.
Tabel III. 2Suhu dan Kelembapan
Suhu (C°) Kelembapan (%)

Bulan
Minimum Rata-Rata Maksimum Minimum Raata-Rata Maksimum
Januari 23,3 28,8 31,4 59 73 80
Februari 22,9 29,9 33,4 61,1 71,1 86,4
Maret 24,4 28,2 34,1 65,8 75,8 88,8
April 24 28,5 34,1 63 74,9 87
Mei 23,9 28,7 34 68 77,3 89
Juni 22.04 27,3 32,5 69,6 80,8 93
Juli 22,8 26,7 31,6 74,8 83,8 89,9

Suhu (C°) Kelembapan (%)
Bulan
Minimum Rata-Rata Maksimum Minimum Raata-Rata Maksimum
Agustus 22,9 27,4 32,9 68,5 78,4 91,4
September 23,1 27,1 31,9 67 82,6 89
Oktober 23,5 27,8 32,9 71,2 78,7 91,3
November 23,5 28 33,2 66,2 77,4 89,9
Desember 23,3 28,4 33,5 60 72,6 82,9
Sumber :BPS Kabupaten Donggala Dalam Angka 2020
Tabel III. 3 Kecepatan Angin dan Tekanan Udara
Kecepatan Angin (m/det) Tekanan Udara (Mb)

Bulan
Minimum Rata-Rata Maksimum Minimum Rata-Rata Maksimum
Januari 2 4 6 1009 1011,4 1013,6
Februari 3 5 7 1009,5 1012,1 1013,8
Maret 2 5 8 1010,2 1011,8 1013,7
April 3 4 5 1010,1 1011,8 1013,4
Mei 2 4 6 1007,4 1011,1 1014
Juni 1 3 4 1009,6 1011,3 1012,7
Juli 1 3 5 1009,5 1011,5 1012,5
Agustus 2 3 5 1009,2 1011,1 1013,6
September 2 3 5 1000 1000,8 1012,2
Oktober 1 3 5 1008,5 1010,3 1012,2
November 2 3 5 1008,9 1011,9 1048,2
Desember 2 3 5 1008,4 1009,8 1010,8
Tabel III. 4 Jumlah Curah Hujan, Jumlah Hari Hujan dan Penyinaran Matahari
Bulan Jumlah Curah Hujan (mm) Jumlah Hari Hujan (Hari) Penyinaran Matahari (%)
Januari 15 11 63
Februari 25 15 66
Maret 38 16 61
April 64 16 73
Mei 50 26 128
Juni 89 26 53
Juli 181 25 63
Agustus 59 25 73
September 305 28 54
Oktober 48 25 66
November 42 22 63

Desember 20 15 66
3.1.5 Kondisi Tata Guna Lahan

Penggunaan lahan di Kabupaten Donggala dilihat dari 2 titik tahun untuk melihat
perubahan lahan dengan rentang waktu Tahun 2008 dengan Tahun 2017. Penggunaan lahan
pada Tahun 2008 terluas yaitu dengan penggunaan lahan pertanian lahan kering dengan
luas 120.568,68 Ha.
Tabel III. 5 Penggunaan Lahan Kabupaten Donggala Tahun 2008
No Penggunaan Lahan Luas (Ha)

1 Hutan 33.246,65
2 Hutan Mangrove 110,51
3 Kawasan Perkebunan 13.032,28
4 Permukiman 3.924,40
5 Pertanian Lahan Kering 120.568,68
6 Rawa 50,79
7 Sawah 14.829,12
8 Semak belukar 33.672,66
9 Tambak 1.313,99
10 Tanah Terbuka 220,97
11 Transmigrasi 154,91
12 Tubuh Air 5.545,63
Tatal 226.670,59
Sumber : BIG, Tahun 2019
Penggunaan lahan pada Tahun 2017 terluas dengan penggunaan lahan Hutan dengan
luas 376.432,87 Ha. penggunaan lahan terendah yaitu pelabuhan dengan luas 0,49 Ha.
Tabel III. 6 Penggunaan Lahan Kabupaten Donggala Tahun 2017

1 Bangunan Industri dan Perdagangan 11,22
2 Bangunan Non-permukiman Lain 31,84
3 Danau Telaga Alami 1.006,34
4 Hamparan Batuan/Pasir Lain 367,97
5 Hamparan Pasair Non-vulkanik 177,39
6 Hutan 376.432,87
7 Hutan Jati 240,05

8 Hutan Mangrove 737,53
9 Kawasan Perkebunan 74.123,24
10 Kebun Campuran 7.915,96
11 Ladang/tegalan Dengan Palawijaya 16.972,94
12 Lahan Terbuka Lain 1.856,27
13 Liputan Vegetasi Alami/Semi-alami Lain 32,43
14 Padang Alang-Alang 28,91
15 Pekarangan 6,60
16 Pelabuhan 0,49
17 Penambangan Terbuka Lain 9,13
18 Penggalian Pasir, Tanah dan batu (sirtu) 143,68
19 Permukiman 4.115,59
20 Rawa 110,61
21 Sabana 11,45
22 Sawah 8.642,79
23 Semak Belukar 27.122,35
24 Sungai 2.213,53
25 Tambak Ikan/udang 2.349,64
26 Tubuh Air Lain 10,76
Total 524.671,58
Sumber : BIG, Tahun 2019
3.1.6 Kondisi Infrastruktur

3.1.6.1 Prasarana Jalan
A. Kondisi Jalan
Kabupaten Donggala terbagi dalam dua wilayah besar yakni wilayah Pantai Barat
yang berada di bagian utara Kabupaten Donggala dan wilayah Banawa yang terletak
di wilayah sebelah selatan Kabupaten Donggala. Pada tahun 2009 Kabupaten
Donggala memiliki panjang jalan 1096,09 km yang terdiri dari 329,38 km atau 30,05
persen untuk jalan negara dan 414,14 km atau 37,78 persen untuk jalan kabupaten.
Kondisi jalan di Kabupaten Donggala sebagaian besar dalam kondisi rusak sampai
rusak berat. Apabila di klasifikasikan maka kondisi jalan yang rusak berat terdapat
sepanjang 221,05 km, jalan dengan kondisi rusak sepanjang 82,63 km, jalan dengan
kondisi sedang sepanjang 117,8 km dan jalan dengan kondisi baik di Kabupaten
Donggala terdapat sepanjang 295,23 km.

Jika dilihat dari segi jenis permukaan, maka jalan di Kabupaten Donggala yang
memiliki permukaan aspal terdapat sepanjang 743,52 km atau 67,83%, jalan dengan
kondisi permukaan krikil terdapat sepanjang 172,42 km atau 15,73%, jalan dengan
kondisi permukaan tanah terdapat sepanjang 130,15 km atau 11,87 % dan jalan yang
kondisi permukaannya tidak terdefenisi terdapat sepanjang 50,00 km atau 4,56%
B. Hirarki Jalan
Berdasarkan pengelompokkannya, fungsi jalan terbagi atas :
1. Jalan umum menurut fungsinya dikelompokkan ke dalam jalan arteri, jalan

kolektor, jalan lokal, dan jalan lingkungan. Jalan arteri merupakan jalan umum
yang berfungsi melayani angkutan utama dengan ciri perjalanan jarak jauh,
kecepatan rata-rata tinggi, dan jumlah jalan masuk dibatasi secara berdaya guna.
2. Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-
rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi
3. Jalan kolektor merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
pengumpul atau pembagi dengan ciri perjalanan jarak sedang, kecepatan rata-
rata sedang, dan jumlah jalan masuk dibatasi
4. Jalan lingkungan merupakan jalan umum yang berfungsi melayani angkutan
lingkungan dengan ciri perjalanan jarak dekat, dan kecepatan rata-rata rendah.
5. Berdasarkan pengelompokannya, fungsi jalan di Kabupaten Donggala terbagi
atas: Jalan Arteri Primer yaitu jalur yang melayani pergerakan regional antar
kabupaten. Jalur jalan arteri primer ini adalah ruas jalan yang menghubungkan
Toboli – Kebun Kopi – Nupabomba – Tawaeli sebagai jaringan pengumpan
yang menghubungkan Kota Palu ke Kota Donggala. Jalan Lokal Primer yaitu
jalur yang melayani pergerakan di dalam bagian wilayah pengembangan.
Wilayah Kabupaten Donggala jalan lokal primer dimanfatkan masyarakat
dalam menghubungkan sentra produksi sektor pertanian, perkebunan, perikanan,
dan peternakan di desa/kota dan kelurahan dengan PKW, PKL dan PPL,
beberapa yang termasuk jalan lokal primer, yaitu : 1) Jalur Ogoamas II –
Tandaiyo – Manubak – Baru – Pilo – Ogoamas I di wilayah kecamatan Sojol
Utara; 2) Jalur Sioyong – Karya Mukti – Parisan Agung – Budi Mukti – Malino
– Sibayu di wilayah Kecamatan Damsol dan Balaesang; 3). Jalur Labean –

Lombonga – Walandano – Malei – Kamonji – Ketong – Manimbaya – Siwia –
Rano – Awesang – Pomolulu – Palau – Mapaga di Kecamatan Balaesang; 4)
Jalur Tompe – Sibado – Sipi – Jono – Sao – Boya di Kecamatan Sirenja; 5) Jalur
Dalaka – Watea – Siera – Labuan Toposo – labuan Panimba – Labuan Lelea di
Kecamatan Labuan. 6) Jalur Laiba – Lenturu – Mapane – Labuan Kungguma –
Siboli – Kavatua – Ngapa di Kecamatan Tanantovea; 7) Jalur Tanjung Batu –
Boneoge – Kalolu – Ganti di Kecamatan Banawa; 8) Jalur Towale – Kolaka –
Lumbudolo – Powelua – Lumbu Mamara – Salungkenu – Bambarimi –
Tanamea – Tolongano di Kecamatan Banawa Selatan; 9). Jalur Rio Mukti –
Lalundu – Pantolobete – Polandojaya – Minti Makmur – Polantojaya di
Kecamatan Rio Pakava. Jalan Keloktor Primer yaitu jalur yang melayani
pergerakan di dalam kabupaten. Jalur jalan kolektor primer ini adalah ruas jalan
yang menghubungkan Kota Wani – Toaya – Tompe – Sirenja – Tambu –
Ogoamas di Bagian Utara dan ruas jalan Kota Donggala – Watatu di bagian
selatan. Berdasarkan kondisi di atas, maka untuk untuk kondisi jalan yang bagus
dilakukan pemeliharaan rutin, jalan yang sering dilalui kendaraan barat dan
cepat rusak ditingkatkan konstruksinya agar tidak mudah rusak, jalan yang
bergelombang perlu dilakukan perataan atau cut-fill, fasiltas yang ada di jalan
arteri dan kolektor yang berdampak negatif seperti pedagang kaki lima (PKL),
harus dikurangi sehingga tidak memenuhi badan jalan.
3.1.6.2 Prasarana Listrik

Listrik merupakan utilitas yang sangat dibutuhkan oleh masyarakat Kabupaten
Donggala di masa kini dan akan datang. Hingga tahun 2008 energi listrik di Kabupaten
Donggala sebagian besar masih di suplai dari Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD)
yang berada di Kota Palu. Menurut data BPS, jumlah pelanggan PLN sampai dengan
tahun 2008 sebanyak 44.502 pelanggan yang tersebar di sebagian besar desa di
Kabupaten Donggala. Selain energi listrik yang berasal dari PLN, pemerintah Kabupaten
Donggala juga berupaya untuk memenuhi kebutuhan listrik masyarakat dengan
Pembangkit Listik Tenaga Surya (PLTS) yang bantuannya berasal dari dana APBN
melalui Kementerian Pembangunan Daerah Tertinggal Republik Indonesia dan
Depertemen Energi dan Sumber Daya Mineral.

PLTS diarahkan pada desa-desa terpencil yang belum teraliri listrik oleh PLN
seperti di daerah Kecamatan Pinembani yang seluruh desanya belum mampu terjangkau
oleh jaringan listrik PLN serta sebagian desa-desa yang berada di Kecamatan Rio Pakava,
Banawa Selatan dan Balaesang Tanjung. Rencana pengembangan jaringan energi di
Kabupaten Donggala kedepan terkait dengan kelangkaan energi yakni melakukan sistem
pembangkit listrik tenaga mikrohidro yang memanfaatkan sumberdaya air sungai dan air
terjun untuk menjadi sumber energi pembangkit listrik. Beberapa sungai, air terjun dan
panas bumi yang telah dilakukan studi kelayakan atau tahap konstruksi adalah:
• Sungai di Desa Bale Kecamatan Tanantovea (Tahap Feasibility Study).
• Sungai di Desa Ogoamas II Kecamatan Sojol Utara (Tahap Feasibility Study).
• Sungai di Desa Ogoamas I Kecamatan Sojol Utara (Tahap Feasibility Study).
• Sungai di Desa Bou Kecamatan Sojol (Tahap Konstruksi)
• Sungai di Desa Balukang Kecamatan Sojol (Tahap Konstruksi)
• Sungai di Desa Rerang Kecamatan Damsol (Tahap Feasibility Study).
• Desa Sipeso Kecamatan Sindue Tobata (Air Terjun)
• Desa Mapane Tambu Kecamatan Balaesang (Panas Bumi)
• Desa Lompio Kecamatan Sirenja (Panas Bumi)
• Desa Marana Kecamatan Sindue dan Kecamatan Tanantovea (Panas Bumi)
3.1.6.3 Prasarana Jaringan Telepon

Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi terdiri atas sistem jaringan kabel
telepon, telepon nirkabel dan sistem jaringan telekomunikasi satelit. Pengembangan
sistem telekomunikasi Kabupaten Donggala dimaksudkan untuk menciptakan sebuah
sistem telekomunikasi yang andal, memiliki jangkauan luas, merata, dan terjangkau.
Sistem jaringan telekomunikasi tersebut mencakup pula sistem jaringan telekomunikasi
yang menggunakan spektrum frekuensi radio sebagai sarana transmisi. Jaringan terestrial,
antara lain meliputi jaringan mikro digital, fiber optic (serat optik), mikro analog, dan
kabel laut. Sedangkan Jaringan satelit merupakan piranti komunikasi yang memanfaatkan
teknologi satelit. Dengan demikian maka Sistem jaringan telekomunikasi yang akan

dikembangkan di Kabupaten Donggala terdiri atas: Sistem Jaringan Kabel, Sistem
Jaringan Nirkabel dan Sistem Jaringan Satelit.
Sistem jaringan nirkabel yaitu BTS (Base Transceiver Station) terdapat di
Kecamatan Sojol, Kecamatan Damsol, Kecamatan Sindue tobata, Kecamatan
Tambusabora, Kecamatan Pinembani, Kecamatan Sojol utara, Kecamatan Sirenja,
Kecamatan Labuan, Kecamatan Tanantovea, Kecamatan Riopakava, Kecamatan Banawa
Tengah, Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Sidue, Kecamatan Banawa selatan,
Kecamatan Pinembani.
Pengembangan sistem jaringan telekomunikasi di Kabupaten Donggala sebagian
besar menggunakan sistem jaringan satelit dibandingkan jaringan kabel. Hal dikarenakan
kosentrasi pemukiman penduduk yang tersebar mengikuti kondisi geografis Kabupaten
Donggala. Jaringan terestrial saat ini yang masih beroprasi maksimal hanya berada di
Ibukota kabupaten karena persebaran penduduk yang terpusat sehingga dari segi analisis
pembiayaan masih sangat menguntungkan. Adapun kriteria pengembangan jaringan
telekomunikasi seharusnya dilakukan pada:
1. Desa-desa yang letaknya berada di daerah tidak terjangkau sinyal telepon
genggam/handphone (daerah blank spot).
2. Desa-desa yang jaraknya jauh dari jaringan kabel telepon dan kondisi topografi
alamnya sulit untuk dilalui jaringan terestrial telekomunikasi.
3. Desa-desa yang dapat diakses oleh jaringan kabel telepon atau sinyal handphone
tetapi desa tersebut tergolong miskin.
Jaringan telekomunikasi yang terdapat di Kabupaten Donggala sebagian besar telah
menjangkau Ibukota kecamatan. Dari 16 (Enam belas) kecamatan hanya tinggal terdapat
1 kecamatan yang belum terjangkau oleh jaringan telekomunikasi yaitu Kecamatan
Pinembani baik jaringan teresterial maupun jaringan satelit. Akan tetapi dari jumlah desa
yang ada, masih berkisar 40 persen desa di Kabupaten Donggala belum terjangkau oleh
jaringan telekomunikasi. Hal ini harus mendapat perhatian serius dari pemerintah
Kabupaten Donggala untuk mendorong perkembangan pertumbuhan desa melalui
jaringan telekomunikasi. Akses informasi akan terbuka tanpa batas bagi masyarakat
apabila tersedia jaringan telekomunikasi diseluruh pelosok desa yang ada di Kabupaten
Donggala.

3.1.6.4 Air Bersih
Banyak sumber-sumber perairan yang terdapat di Kabupaten Donggala. Namun
demikian Kebutuhan masyarakat yang cukup besar terhadap pemenuhan air bersih untuk
air minun dan perairan sawah. Pengelolaan sumber-sumber air sudah mulai dilakukan
oleh beberapa masyarakat pedesaan seperti sumur bor, pengelolaan mata air melalui
Himpunan Petani Pemakai Air (HIPPA) di Kabupaten Donggala.
Tabel III. 7 Sumber Air Bersih dan Jumlah Produksi Air yang Dipakai Tahun 2016
Tahun
Kecamatan
2013 2014 2015 2016
Sungai 2.941.146 3.070.443 1.155.311 1.956.926
Mata Air 1.464.746 1.258.263 1.084.144 216.981
Jumlah 4.405.892 4.328.706 2.239.455 2.173.907
Sumber : BPS, Kabupaten Donggala dalam Angka Tahun 2018
Suplai air bersih di Kabupaten Donggala pada tahun 2016 dari PDAM meningkat
secara signifikan dari tahun sebelumnya. Pada Tahun 2016 pelanggan PDAM tercatat
sebanyak 61876 pelanggan. Berikut Tabel jumlah pelanggan PDAM di Kabupaten
Donggala tahun 2016.
Tabel III. 8 Jumlah Pelanggan PDAM di Kabupaten Donggala Tahun 2016

Air Minum Yang Terjual
Jumlah
No Bulan Banyaknya
Pelanggan Nilai (000 Rp)
Volume (m3)
1 Januari 4.220 52.108 920.180
2 Februari 4.235 50.890 864.500
3 Maret 4.393 49.640 819.700
4 April 4.497 56.246 923.330
5 Mei 4.507 52.432 867.040
6 Juni 4.888 54.847 909.180
7 Juli 4.205 58.651 952.420
8 Agustus 5.465 62.321 1.022.810
9 September 6.071 63.697 1.033.660
10 Oktober 6.068 73.994 1.215.840
11 Nopember 6.070 65.021 1.050.610
12 Desember 6.077 68.565 1.110.360
Jumlah 61.876 708.502 11.689.630
Berikut beberapa permasalahan pemenuhan air bersih di Kabupaten Donggala:

a. Belum terpenuhinya air bersih terutama air minum secara merata di Kabupaten Donggala.

b. Kondisi air bersih yang selama ini digunakan merupakan air payau sehingga tidak dapat
dimanfaatkan untuk air minum.
c. Sumber-sumber air yang ada baik dari sungai maupun mata air belum mendapat
pengelolaan secara terpadu terutama untuk memenuhi kebutuhan air minum.
d. Kurangnya pengelolaan air bersih dan pendistribusiannya kepada masyarakat; serta
e. Peraturan yang menyangkut kelestarian sumber daya air yang ada di Kabuparen Donggala
masih kurang di berlakukan.
Oleh karena itu diperlukan pelestarian dan pengembangan terhadap sumber/mata air;
Pendistribusian air bersih baik untuk pengairan sawah atau pemenuhan kebutuhan sehari-hari
perlu adanya pengawasan agar dapar dirasakan oleh seluruh kalangan masyarakat; serta
Penetapan peraturan yang lebih tegas dan pemberlakuan yang dimulai dengan sosialisasi
kepada masyarakat untuk pemberitahuan sebelumnya.
3.1.6.5 Persampahan
Secara umum penanganan sampah di kawasan permukiman Kabupaten Donggala
dilakukan dengan sistem sebagai berikut :
a. Pembuangan Terbuka (Open Dumping)
Ini merupakan cara yang paling sederhana yaitu dengan hanya membuang begitu saja
sampah yang telah dikumpulkan pada suatu tempat yang telah disediakan.
b. Penimbunan Saniter (Sanitary Landfill)
Penimbunan sampah dengan cara penimbunan saniter (sanitary landfill) setidaknya
dapat meminimumkan dampak terjadinya kerusakan lingkungan dimana teknik yang
digunakan adalah dengan cara memadatkan tumpukan sampah dengan ketebalan 3,5 -
5 meter lalu ditimbun dengan tanah setebal 15-30 cm.
c. Pembakaran (Incineration)
Pembakaran juga merupakan salah satu alternatif cara untuk pemusnahan sampah-
sampah yang ada, dengan cara mengurangi volume maupun berat sampah melalui
proaises pembakaran.
d. Pembuatan Kompos (Composting)
Pembuatan kompos juga merupakan salah satu cara untuk mengatasi persampahan
akan tetapi pada hal ini lebih mengarah kepada pemanfaatan sampah itu sendiri. Yaitu
mengolah sampah-sampah organik agar dapat dimanfaatkan kembali, yakni dengan
mengelola sampah menjadi pupuk.

e. Pemanfaatan Ulang (Recycling)
Pemanfaatan ulang juga merupakan salah satu cara pengolahan sampah anorganik
agar dapat dimanfaatkan kembali dengan cara mengolah sampah menjadi barang yang
bernilai ekonomis.
Berikut ini tabel mengenai jumlah sampah yang dihasilkan berdasarkan kecamatan di
Kabupaten Donggala tahun 2016.
Tabel III. 9 Jumlah Sampah yang Dihasilkan (Liter/Hari) Kabupaten Donggala Tahun
2016
Jumlah
Rumah Perdagangan
No Kecamatan Penduduk Jalan Lain-lain Jumlah
Tangga dan Jasa
Tahun 2015
1 Rio Pakava 26.052 65.310 16.283 6.513 3.257 91.182

2 Pinembani 7.982 19.955 4.989 1.996 998 27.937
3 Banawa 37.781 94.453 23.613 9.445 4.723 132.234
Banawa
4 25.754 64.385 16.069 6.439 3.219 90.139
Selatan
Banawa
5 11.592 28.980 7.425 2.898 1.449 40.572
Tengah
6 Labuan 14.911 37.278 9319 3.728 1.864 52.189
7 Tanantovea 17.700 44.250 11.063 4.425 2.213 61.950
8 Sindue 21.636 54.090 13.523 5.409 2.705 75.726
Sindue
9 12.477 31.193 7.789 3.119 1.560 43.670
Tombusabura
Sindue
10 10.766 26.915 6.729 2.692 1.346 37.681
Tobata
11 Sirenja 21.041 52.603 13.151 5.260 2.630 73.644
12 Balaesang 35.285 88.213 22.053 8.821 4.411 123.489
Balaesang
13 32.754 81.885 20.471 8.189 4.094 114.639
Tanjung
14 Dampelas 30.382 75.955 18.989 7.596 3.798 106.337
15 Sojol 10.937 27.343 6.836 2.734 1.367 38.280
16 Sojol Utara 12.625 31.563 7.891 3.156 1.578 44.188
Donggala 329.675 824.188 206.047 82.419 41.209 1.153.863
Berdasarkan tabel diatas jumlah sampah yang dihasilkan berupa limbah rumah
tangga, perdagangan dan jasa, industri, jalan dan lain-lain sebesar 1.153.863 liter.
3.1.6.6 Jaringan Drainase
Jaringan drainase merupakan sistem saluran pembuangan yang berasal dari hujan,
dari perumahan, perkantoran, perdagangan, dan sebagainya yang mengahsilkan limbah
cair. Fungsi dari drainase ini adalah untuk mengatur aliran air agar tidak terjadi genangan

yang menyebabkan banjir. Akan tetapi kesadaran dari masyarakat akan penggunaan
drainase sangat perlu di perhatikan agar tidak menyalahgunakannya. Seringnya terjadi
bencana banjir akibat tersumbatnya saluran drainase akibat sampah-sampah yang ikut
terbuang melalui drainase ini. Sehingga aliran air tidak berjalan dengan semestinya
dangan mengakibatkan tekanan air meningkat hingga keluar dari drainase tersebut
sehingga banjir pun terjadi.
3.1.7 Penduduk dan Tenaga Kerja

3.1.7.1 Penduduk
A. Jumlah Penduduk
Kabupaten Donggala setiap tahunnya mengalami peningkatan terus menerus dari Tahun
2014 – 2018. Jumlah penduduk menurut jenis kelamin tertinggi yaitu laki – laki dengan
jumlah 155.773 jiwa.
Tabel III. 10 Jumlah Penduduk Tahun 2014-2018 Kabupaten Donggala
No Kecamatan 2014 2015 2016 2017 2018

1 Rio Pakava 23.635 24.005 24.420 24.850 22.698
2 Pinembani 6.687 6.750 6.889 7.038 6.033
3 Banawa 33.220 33.452 33.614 33.788 36.872
4 Banawa Selatan 24.645 24.899 25.128 25.367 25.471
5 Banawa Tengah 10.564 10.677 10.809 10.950 11.251
6 Labuan 14.039 14.160 14.315 14.479 14.683
7 Tanantovea 15.806 15.970 16.104 16.247 16.505
8 Sindue 19.118 19.329 19.457 19.594 20.886
9 Sindue Tombusabura 12.026 12.118 12.282 12.458 11.900
10 Sindue Tobata 9.186 9.282 9.373 9.472 10.104
11 Sirenja 20.953 21.130 21.381 21.643 20.940
12 Balaesang 23.710 23.958 24.162 24.375 25.283
13 Balaesang Tanjung 10.873 10.974 11.061 11.156 11.720
14 Dampelas 29.997 30.243 30.397 30.559 31.811
15 Sojol 26.670 26.933 27.056 27.188 26.005
16 Sojol Utara 9.786 9.862 9.932 10.010 9.816
Jumlah 290.915 293.742 296.380 299.174 301.978
Sumber : BPS dan Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, Tahun 2019

Grafik III. 1 Jumlah Penduduk Tahun 2018 Kabupaten Donggala
40.000
35.000
Jumlah (Jiwa)
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-
Kecamatan
Sumber : Hasil Analisis, Tahun 2019

Jumlah penduduk jika dilihat dari jenis kelamin bahwa jumlah penduduk laki – laki
yaitu 155.773 jiwa dan perempuan dengan jumlah 146.205 jiwa.
Tabel III. 11 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamun Tahun 2018 Kabupaten
Donggala
No Kecamatan Laki-Laki Perempuan Jumlah
1 Rio Pakava 11.930 10.768 22.698

2 Pinembani 3.243 2.790 6.033
3 Banawa 18.974 17.898 36.872
4 Banawa Selatan 13.162 12.309 25.471
5 Banawa Tengah 5.836 5.415 11.251
6 Labuan 7.543 7.140 14.683
7 Tanantovea 8.416 8.089 16.505
8 Sindue 10.696 10.190 20.886
9 Sindue Tombusabura 6.149 5.751 11.900
10 Sindue Tobata 5.269 4.835 10.104
11 Sirenja 10.697 10.243 20.940
12 Balaesang 12.950 12.333 25.283
13 Balaesang Tanjung 6.015 5.705 11.720
14 Dampelas 16.396 15.415 31.811
15 Sojol 13.424 12.581 26.005
16 Sojol Utara 5.073 4.743 9.816
Jumlah 155.773 146.205 301.978
Sumber : Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil, Tahun 2019

Grafik III. 2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Tahun 2018 Kabupaten
Donggala
20.000
18.000
16.000
Jumlah (Jiwa)
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000 Laki-Laki
-
Banawa
Sojol
Banawa Selatan
Sindue
Sirenja
Balaesang
Dampelas
Balaesang Tanjung
Sojol Utara
Rio Pakava
Pinembani
Tanantovea
Sindue Tobata
Banawa Tengah
Labuan
Sindue Tombusabura
Perempuan
Kecamatan
B. Kepadatan Penduduk
Pada tahun 2017 merupakan kepadatan penduduk sebelum bencana tsunami
sedangkan untuk tahun 2018 merupakan kepadatan penduduk pasca tsunami.
Kepadatan penduduk di Kabupaten Donggala relatif rendah. Kepadatan Penduduk
tertinggi yaitu terdapat di Kecamatan Banawa dan kepadatan penduduk sedang terdapat
di Kecamatan Banawa Tengah.
Tabel III. 12 Kepadatan Penduduk Tahun 2017 dan Tahun 2018 Kabupaten Donggala
Kepadatan Penduduk (Jiwa/Km2) Kelas

No Kecamatan Luas (Km2)
2017 2018 Interval
1 Rio Pakava 1.012,46 25 22 Rendah
2 Pinembani 403,40 17 15 Rendah
3 Banawa 92,53 365 398 Tinggi
4 Banawa Selatan 407,02 62 63 Rendah
5 Banawa Tengah 79,57 138 141 Sedang
6 Labuan 129,96 111 113 Rendah
7 Tanantovea 287,93 56 57 Rendah
8 Sindue 167,29 117 125 Rendah
9 Sindue Tombusabura 232,05 54 51 Rendah
10 Sindue Tobata 181,95 52 56 Rendah
11 Sirenja 258,44 84 81 Rendah
12 Balaesang 282,34 86 90 Rendah

13 Balaesang Tanjung 193,29 58 61 Rendah
14 Dampelas 712,58 43 45 Rendah
15 Sojol 673,36 40 39 Rendah
16 Sojol Utara 132,58 76 74 Rendah
Jumlah 5.246,74 57 58
Tabel III. 13 Laju Pertumbuhan Penduduk Tahun 2015-2018 Kabupaten Donggala
Pertumbuhan (Jiwa) LPP (%)

No Kecamatan 2014- 2015- 2016- 2017- 2014- 2015- 2016- 2017-
2015 2016 2017 2018 2015 2016 2017 2018
1 Rio Pakava 370 415 430 - 2.152 1,57 1,73 1,76 -8,66
2 Pinembani 63 139 149 - 1.005 0,94 2,06 2,16 -14,28
3 Banawa 232 162 174 3.084 0,70 0,48 0,52 9,13
4 Banawa Selatan 254 229 239 104 1,03 0,92 0,95 0,41
5 Banawa Tengah 113 132 141 301 1,07 1,24 1,30 2,75
6 Labuan 121 155 164 204 0,86 1,09 1,15 1,41
7 Tanantovea 164 134 143 258 1,04 0,84 0,89 1,59
8 Sindue 211 128 137 1.292 1,10 0,66 0,70 6,59
Sindue
9 92 164 176 - 558 0,77 1,35 1,43 -4,48
Tombusabura
10 Sindue Tobata 96 91 99 632 1,05 0,98 1,06 6,67
11 Sirenja 177 251 262 - 703 0,84 1,19 1,23 -3,25
12 Balaesang 248 204 213 908 1,05 0,85 0,88 3,73
13 Balaesang Tanjung 101 87 95 564 0,93 0,79 0,86 5,06
14 Dampelas 246 154 162 1.252 0,82 0,51 0,53 4,10
15 Sojol 263 123 132 - 1.183 0,99 0,46 0,49 -4,35
16 Sojol Utara 76 70 78 -194 0,78 0,71 0,79 -1,94
Jumlah 2.827 2.638 2.794 2.804 0,97 0,90 0,94 0,94
Laju pertumbuhan penduduk (LPP) untuk Tahun 2017-2018 terdapat penurunan

pada beberapa kecamatan dikarena terjadinya bencana tsunami pada Tahun 2018,
sehingga terdapat kecamatan yang mengalami penurunan jumlah penduduk. Laju
pertumbuhan penduduk tertinggi yaitu Kecamatan Banawa dengan nilai LPP 9,13 %
dan untuk kecamatan lain memiliki LPP berkisar dari 2% sampai 7%.
3.1.7.2 Tenaga Kerja

Jenis pekerjaan yang paling dominan di Kabupaten Donggala ialah di sektor
pertanian, kehutanan, perburuan, dan perikanan. Pada tahun 2017 lebih dari setengah
penduduk Kab. Donggala (52,3%) bermata pencaharian di sektor ini. Selanjutnya ialah
sektor perdagangan besar, eceran, rumah makan dan hotel dimana terdapat sebanyak

17,4% masyarakat yang menjadi pekerja disektor ini. Di sisi lain, pekerja yang bergerak
disektor industri pengolahan masih relatif kecil yaitu hanya sebesar 6,3% saja. Rincian
struktur ketenagakerjaan Kab. Donggala pada tahun 2017.
Grafik III. 3 Jenis Lapangan pekerjaan Utama di Kabupaten Donggala Tahun 2017
(%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Pertanian, Kehutanan, Perburuan, & Perikanan 52,3%

Perdagangan Besar, Eceran, Rumah Makan, &… 17,4%
Jasa Kemasyarakatan, Sosial, & Perorangan 13,6%
Industri Pengolahan 6,3%
Bangunan 4,6%
Angkutan, Pergudangan, & Komunikasi 3,6%
Pertambangan & Penggalian 1,2%
Listrik, Gas, & Air 0,7%
Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan… 0,4%
Sumber : BPS Kab Donggala (Kab Donggala Dalam Angka 2018)
Jika dilihat dari perubahan struktur ketenagakerjaan (pekerjaan utama) di Kab.

Donggala dalam rentang waktu periode 2015 VS 2017, terlihat bahwa pekerja di sektor
sektor pertanian, kehutanan, perburuan, dan perikanan kontribusinya relatif mengalami
penurunan. Jika pada tahun 2015 kontribusi pekerja di sektor ini sebesar 64,7%, maka
pada tahun 2017 mengalami penurunan menjadi hanya sebesar 52,3% saja, walaupun
tetap menjadi sektor yang memiliki jumlah pekerja yang paling dominan.
Di sisi lain, pekerja di sektor-sektor lain cenderung mengalami kenaikan. Kenaikan
proporsi pekerja yang cukup signifikan selama periode 2015-2017 ialah di sektor industri
pengolahan. Pada tahun 2015, pekerja sektor industri pengolahan hanya sebanyak 3,9%
saja, namun pada tahun 2017 mengalami kenaikan menjadi sebesar 6,3%. Hal ini
mengindikasikan adanya pergeseran orientasi pekerjaan di Kab. Donggala. Kab Donggala
sebagai wilayah pemekaran dari Kab Sigi selama 10 tahun ini (2006-2016) mengalami
peningkatan dalam tenaga kerja non pertanian.
Grafik III. 4 Perkembangan Tenaga Kerja (Non-Pertanian) Kabupaten Donggala

Selama 10 Tahun (2006-2016)

Sumber : BPS Sulteng, Sensus Ekonomi 2016
Namun jenis usaha/perusahaan yang berada di Kab. Donggala hampir seluruhnya
(99,6%) merupakan kategori usaha kecil-mikro (UKM). Hanya terdapat 6 usaha besar di
tahun 2016 yang berlokasi di Kab. Donggala. Hal ini mengindikasikan bahwa struktur
perekonomian (khususnya tenaga kerja non pertanian) Kab. Donggala didominasi oleh
sektor/ usaha informal.
Grafik III. 5 Jumlah Usaha/Perusahaan Berdasarkan Skala Usaha di Kabupaten

Donggala 2016

Tabel III. 14 Perkembangan Tenaga Kerja (Non-pertanian) Kabupaten/Kota di
Sulawesi Tengah Selama 10 Tahun (2006-2016)
Tahun 2006 Tahun 2016 Pertumbuhan
No Kabupaten/Kota Jumlah No Kabupaten/Kota Jumlah Jumlah %
1 Banggai Kep. 17.192
1 Banggai Kepulauan 10.327 15.908 154,04
2 Banggai Laut 9.043
2 Banggai 23.390 3 Banggai 41.062 17.672 75,55
4 Morowali 17.021
3 Morowali 14.732 14.740 100,05
5 Morowali Utara 12.451
4 Poso 11.682 6 Poso 21.028 9.346 80,00
7 Donggala 37.112
5 Donggala 34.485 26.037 75,50
8 Sigi 23.410
6 Tolitoli 13.894 9 Tolitoli 25.848 11.954 86,04
7 Buol 9.522 10 Buol 14.525 5.003 52,54
8 Parigi Moutong 31.469 11 Parigi Moutong 59.456 27.987 88,94
9 Tojo Una-Una 8.270 12 Tojo Una-Una 19.393 11.123 134,50
10 Palu 35.855 13 Palu 46.164 10.309 28,75
Sulawesi Tengah 193.626 Sulawesi Tengah 343.705 150.079 77,51
3.1.7.3 Transmigrasi
Indikator capaian kinerja urusan transmigrasi membahas tentang persentase
transmigran swakarsa. Persentase transmigran swakarsa diperoleh dari perbandingan
antara jumlah transmigran swakarsa dengan jumlah transmigrasi. Hasil analisis kinerja
OPD transmigrasi disajikan pada tabel beikut :
Tabel III. 15 Presentase Transmigrasi Swakarsa Tahun 2013-2018 di Kabupaten

Donggala
Realisasi dan Capaian Tahun

No Indikator
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah transmigran
1 9.157 9.157 na na Na na
swakarsa (jiwa)
2 Jumlah transmigrasi (jiwa) 28.141 28.141 na na Na na
3 Rasio (%) 24,55 24,55 na na Na na
Sumber: Kabupaten Donggala Dalam Angka Tahun 2017 dan Tahun 2018
3.1.8 Kondisi Sosial

3.1.8.1 Pendidikan
Sarana pendidikan, sarana kesehatan, dan sarana peribadatan. Srana pendidikan
yaitu terdiri SD, SMP, SMA, dan SMK. Sarana kesehatan terdiri dari Rumah Sakit,
Rumah Sakit Bersalin, dan Puskesmas. Sarana peribadatan yaitu terdiri dari Masjid,

Mushola, Gereja, dan Pura. Sarana Pendidikan. Sarana pendidikan tahun 2017 yang ada
di Kabupaten Donggala terdiri dari Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menegah Pertama
(SMP), Sekolah Menegah Atas (SMA), dan Sekolah Menegah Kejuruan (SMK) . Berikut
ini data sebaran sarana pendidikan di Kabupaten Donggala berdasarkan kecamatan.
Tabel III. 16 Sebaran Sarana Pendidikan Kabupaten Donggala Tahun 2017

Sarana Pendidikan (Unit)
No Kecamatan
SD SMP SMA SMK
1 Rio Pakava 27 7 1 2
2 Pinembani 13 3 0 1
3 Banawa 29 6 1 2
4 Banawa Selatan 37 13 1 1
5 Banawa Tengah 13 4 1 0
6 Labuan 15 4 0 1
7 Tanantovea 19 6 1 1
8 Sindue 26 6 1 1
9 Sindue Tombusabura 16 4 1 0
10 Sindue Tobata 13 4 1 1
11 Sirenja 25 4 1 0
12 Balaesang 28 5 3 1
13 Balaesang Tanjung 20 7 2 0
14 Dampelas 34 9 2 0
15 Sojol 30 10 2 1
16 Sojol Utara 8 3 0 1
Donggala 353 95 18 13
Sumber : BPS, Kabupaten Donggala dalam Angka, Tahun 2018
Sarana pendidikan di Kabupaten Donggala pada Tahun 2017 sarana pendidikan
Sekolah Dasar (SD) sebanyak 353 unit, jumlah SD yang tinggi berada di Kecamatan
Banawa Selatan sebanyak 37 unit dan jumlah SD yang rendah berada di Kecamatan Sojol
Utara sebanyak 8 unit. Sarana pendidikan Sekolah Menegah Pertama (SMP) sebanyak 95
unit, jumlah SMP yang tinggi berada di Kecamatan Banawa Selatan sebanyak 13 unit dan
jumlah SMP yang rendah berada di Kecamatan Sojol Utara sebanyak 3 unit. Sarana
pendidikan Sekolah Menegah Atas (SMA) sebanyak 18 unit, jumlah SMA yang tinggi
berada di Kecamatan Balaesang sebanyak 3 unit dan Kecamatan yang tidak terdapat SMA
diantaranya Kecamatan Pinembani, Kecamatan Labuan, dan Kecamatan Sojol Utara.
Sarana pendidikan Sekolah Menegah Kejuruan (SMK) sebanyak 13 unit, jumlah SMK
yang tinggi berada di Kecamatan Rio Pakava dan Kecamatan Pinembani masing masing
sebanyak 2 unit dan kecamatan yang tidak terdapat sarana pendidikan SMK diantaranya

Kecamatan Banawa Tengah, Kecamatan Sindue Tombusabura, Kecamatan Sirenja,
Kecamatan Balaesang Tanjung, dan Kecamatan Dampelas.
3.1.8.2 Kemiskinan
Kondisi sosial kemasyarakatan di Kabupaten Donggala dilihat dari jumlah
penduduk miskin dan jumlah penduduk disabilitas. Jumlah penduduk miskin di
Kabupaten Donggala sampai Tahun 2016 mengalami peningkatan terus menerus maka
hal ini perlu jadi perhatian lebih mengenai kesejahteraan masyarakat.
Tabel III. 17 Jumlah Penduduk Miskin Tahun 2013-2016 Kabupaten Donggala
Penduduk Miskin
Tahun Garis Kemiskinan (Rupiah)
Jumlah (Ribu) Persentase
2013 233.991 49,6 17,8
2014 247.348 47,6 16,0
2015 251.529 54,17 18,11
2016 281.374 55,69 18,59
2017 - - -
3.1.8.3 Indeks Pembangunan Manusia

Keberhasilan pembangunan khususnya pembangunan manusia dapat dinilai secara
parsial dengan melihat seberapa besar permasalahan yang paling mendasar di masyarakat
tersebut dapat teratasi. Permasalahan-permasalahan tersebut di antaranya adalah
kemiskinan, pengangguran, buta huruf, ketahanan pangan, dan penegakan demokrasi.
Namun persoalannya adalah capaian pembangunan manusia secara parsial sangat
bervariasi yakni beberapa aspek pembangunan tertentu berhasil dan beberapa aspek
pembangunan lainnya gagal. Selanjutnya bagaimana menilai keberhasilan pembangunan
manusia secara keseluruhan.
Dewasa ini persoalan mengenai capaian pembangunan manusia telah menjadi
perhatian para penyelenggara pemerintahan. Berbagai ukuran pembangunan manusia
dibuat namun tidak semuanya dapat digunakan sebagai ukuran standar yang dapat
dibandingkan antar wilayah atau antar Negara. Oleh karena itu, Badan Perserikatan
BangsaBangsa (PBB) menetapkan suatu ukuran standar pembangunan manusia (IPM)
atau Human Development Index (HDI). Indeks ini dibentuk berdasarkan empat indikator
yaitu angka harapan hidup, angka melek huruf, rata-rata lama sekolah dan kemampuan
daya beli. Indikator angka harapan hidup merepresentasikan dimensi umur panjang dan
sehat. Selanjutnya angka melek huruf dan rata-rata lama sekolah mencerminkan
mencerminkan output dari dimensi pengetahuan. Adapun indikator kemampuan daya beli
digunakan untuk mengukur dimensi hidup layak.
Luasnya cakupan pembangunan manusia menjadikan peningkatan IPM sebagai
manifestasi dari pembangunan manusia dapat ditafsirkan sebagai keberhasilan dalam
meningkatkan kemampuan dalam memperluas pilihan-pilihan (enlarging the choices of
the people). Seperti diketahui, beberapa faktor penting dalam pembangunan yang sangat
efektif bagi pembagunan manusia adalah pendidikan dan kesehatan. Dua faktor penting
ini merupakan kebutuhan dasar manusia yang perlu dimiliki agar mampu meningkatkan
potensi bangsa itu. Di tengah eskalasi persaingan global, tuntutan terhadap kapabilitas
dasar itu dirasakan semakin tinggi, jika tidak demikian, maka bangsa tersebut akan kalah
bersaing dengan bangsa-bangsa lain yang lebih maju.
Untuk meningkatkan IPM semata-mata tidak hanya pada pertumbuhan ekonomi
karena pertumbuhan ekonomi baru merupakan syarat perlu. Agar pertumbuhan ekonomi
sejalan dengan pembangunan manusia, maka pertumbuhan ekonomi harus disertai dengan
syarat cukup yaitu pemerataan pembangunan. Dengan pemerataan pembangunan terdapat
jaminan bahwa semua penduduk dapa menikmati hasil-hasil pembangunan.
Berdasarkan pengalaman pembangunan di berbagai negara diperoleh pembelajaran
bahwa untuk mempercepat pembangunan manusia dapat dilakukan antara lain melalui
dua hal, yaitu distribusi pendapatan yang merata dan alokasi belanja publik yang
memadai untuk pendidikan dan kesehatan. Korea Selatan sebagai negara contoh sukses,
tetap konsisten melakukan dua hal tersebut, sebaliknya Brazil mengalami kegagalan
karena memiliki distribusi pendapatan yang timpang dan alokasi belanja publik yang
kurang memadai untuk pendidikan dan kesehatan (UNDP, BPS, Bappenas, 2004).
Saat ini tampaknya pemerintah sangat perhatian dengan isu
pembangunan manusia. Hal ini ditandai dengan diikutkannya IPM sebagai salah
satu alokator dana alokasi umum (DAU) untuk mengatasi kesenjangan keuangan wilayah
(fiscal gap). Alokator lainnya adalah luas wilayah, jumlah penduduk, Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) dan Indeks Kemahalan Konstruksi (IKK). Seyogianya, wilayah
dengan IPM rendah secara perlahan dapat mengejar ketertinggalannya karena
memperoleh alokasi dana yang berlebih. Meskipun demikian, hal itu masih sangat
tergantung dengan strategi pembangunan yang dijalankan oleh wilayah tersebut.

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indeks komposit yang dihitung
sebagai rata-rata sederhana dari indeks harapan hidup (e0), indeks pendidikan (angka
melek huruf dan rata-rata lama sekolah), dan indeks standar hidup layak. Komponen IPM
adalah usia hidup (longevity), pengetahuan (knowledge), dan standar hidup layak (decent
living). Usia hidup diukur dengan angka harapan hidup atau e0 yang dihitung
menggunakan metode tidak langsung (metode Brass, varian Trussel) berdasarkan variabel
rata-rata anak lahir hidup dan rata-rata anak yang masih hidup.
Komponen pengetahuan diukur dengan angka melek huruf dan ratarata lama
sekolah yang dihitung berdasarkan data Susenas/BPS menggunakan indikator partisipasi
sekolah dasar, menengah, dan tinggi sebagai pengganti rata-rata lama sekolah karena
sulitnya memperoleh data rata-rata lama sekolah secara global. Indikator angka melek
huruf diperoleh dari variabel kemampuan membaca dan menulis, sedangkan indikator
rata-rata lama sekolah dihitung dengan menggunakan dua variabel secara simultan yaitu
tingkat/kelas yang sedang/pernah dijalani dan jenjang pendidikan tertinggi yang
ditamatkan.
Komponen standar hidup layak diukur dengan indikator rata-rata konsumsi riil yang
telah disesuaikan. Sebagai catatan, UNDP menggunakan indikator PDB per kapita riil
yang telah disesuaikan (adjusted real GDP per capita) sebagai ukuran komponen tersebut
karena tidak tersedia indikator lain yang lebih baik untuk keperluan perbandingan antar
negara. Untuk lebih jelasnya posisi relatif Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Kabupaten Donggala dibanding Provinsi Sulawesi Tengah dapat dilihat dalam Tabel
berikut.
Tabel III. 18 Posisi Relatif Indeks Pembangunan manusia (IPM) kabupaten Donggala
dibidang Provinsi Sulawesi Tengah dan Nasional Tahun 2013-2017
Indeks Pembangunan Tahun

No
Manusia 2013 2014 2015 2016 2017
1 Donggala 63,38 63,55 63,82 64,42 64,66
2 Jumlah transmigrasi (jiwa) 65,79 66,43 66,76 67,47 68,11
3 Rasio (%) 68,31 68,90 69,55 70,18 70,18

Keberhasilan pembangunan tidak hanya diukur melalui pembangunan fisik,
melainkan juga pencapaian pembangunan non fisik yang lebih menekankan pada aspek
pembangunan manusia. Secara umum Capaian pembangunan mutu modal manusia di
Kabupaten Donggala cenderung meningkat. Hal ini terindikasi dari nilai IPM Kabupaten
Donggala, yakni dari 63,38 pada Tahun 2013 meningkat menjadi 64,66 pada tahun 2017,
dengan posisi peringkat ke-delapan di Sulawesi Tengah. Namun perkembangan atau
peningkatan indeks pembangunan manusia (IPM) Kabupaten Donggala masih di bawah
ratarata Provinsi Sulawesi Tengah
3.1.9 Kondisi Kepariwisataan

Pariwisata merupakan usaha yang kegiatannya membangun atau mengelola kawasan
dengan luas wilayah tertentu untuk memenuhi kebutuhan pariwisata. Kawasan pariwisata di
Kabupaten Donggala belum terbangun dan terkelola secara optimal melalui kawasan
wisata, karena pengelolaan dan pembangunannya masih bersifat parsial dan belum berada
dalam suatu kawasan tertentu yang dikelola secara baik dan professional oleh Pemerintah
Daerah Kabupaten Donggala. Pemerintah Kabupaten Donggala mengelola kawasan
pariwisata di wilayah Tanjung Karang dengan luas wilayah tertentu, namun masih minim
fasilitas yang mendukung kawasan tersebut menjadi destinasi wisata yang menarik bagi
wisatawan nusantara (wisnus) maupun wisatawan mancanegara.
Usaha swasta yang membangun dan mengelola sendiri kawasan pariwisatanya di

Kabupaten Donggala adalah Prince John—dimana usaha ini dibangun dan dikelola secara
privat oleh pemiliknya dengan membangun fasilitas wisata seperti cottage dan banana boot
dengan mengelola kawasan pariwisata dengan luasan tertentu.
3.1.9.1 Jasa Transportasi Wisata

Jasa Transportasi Wisata merupakan usaha khusus yang menyediakan angkutan
untuk kebutuhan dan kegiatan pariwisata. Jasa transportasi wisata yang ada saat di belum
cukup memadai. Angkutan khusus untuk memenuhi kebutuhan wisatawan hanya ada di
wisata pantai Tanjung Karang yakni perahu yang dapat disewa untuk mengantarkan
wisatawan menikmati pesona pantai dan panorama bawah laut yang ada disekitar wisata
Tanjung Karang.

3.1.9.2 Jasa Perjalanan Wisata
Jasa perjalan wisata merupakan usaha biro perjalanan wisata dan usaha agen
perjalanan wisata.Usaha biro perjalanan wisata meliputi usaha penyediaan jasa
perencanaan perjalanan atau jasa pelayanan dan penyelenggaraan pariwisata, Usaha agen
perjalanan wisata meliputi usaha jasa pemesanan sarana, seperti pemesanan tiket dan
pemesanan akomodasi serta pengurusan dokumen perjalanan.Jasa perjalanan wisata saat
ini yang berada di Kabupaten Donggala belum terkelola secara baik untuk semua
destinasi wisata.Jasa perjalanan wisata yang sudah tertata dengan baik saat ini hanya yang
dikelola oleh Prince John.
3.1.9.3 Jasa Makan dan Minuman

Jasa makanan dan minuman merupakan usaha jasa penyediaan makanan dan
minuman yang dilengkapi dengan peralatan dan perlengkapan untuk proses pembuatan
dapat berupa restoran, kafe, rumah makan, dan bar/kedai minum. Jasa makanan dan
minuman yang ada di destinasi pariwisata di Kabupaten Donggala saat ini seperti kafe,
restoran, rumah makan dan kedai minum masih berpusat di sekitar wisata Tanjung
Karang, sedangkan destinasi wisata lainnya di Kabupaten Donggala belum memiliki
fasilitas-fasilitas jasa makanan dan minuman yang sangat urgen tersedia untuk memenuhi
kebutuhan para wisatawan.
3.1.10 Kebijakan Daerah

A. Kebijakan Penataan Ruang
Kebijakan penataan ruang wilayah, meliputi:
1. Penetapan dan pengembangan sistem agropolitan dan minapolitan untuk

peningkatan komoditi pertanian dan perikanan unggulan disertai pengelolaan hasil
dan peningkatan peran dalam agrowisata;
2. Penetapan dan pengembangan pusat-pusat pelayanan secara berhirarki dan
bersinergis antara pusat pengembangan utama di ibukota kabupaten dan perkotaan
lainnya serta pengembangan sistem permukiman perdesaan berbasis agropolitan
dan minapolitan;
3. Pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan pusat-pusat
pelayanan;

4. Pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan dalam
mendukung pengembangan sentra produksi pertanian, perikanan, kelautan,
industri, ekowisata dan pusat permukiman secara terpadu dan efisien;
5. Pemantapan pelestarian dan perlindungan kawasan lindung untuk meningkatkan
kualitas lingkungan, sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya, meminimalkan
resiko dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efek pemanasan global
yang berprinsip partisipasi, menghargai kearifan lokal, serta menunjang
pariwisata, penelitian, dan edukasi;
6. Pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung pemantapan sistem
agropolitan dan minapolitan serta industri berbasis pertanian, perikanan dan
kelautan serta ekowisata;
7. Pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik untuk fungsi
pengembangan wilayah maupun guna perlindungan kawasan sesuai fungsi utama
kawasan; dan
8. Peningkatan fungsi kawasan untuk pertahanan dan keamanan negara.
B. Strategi Penataan Ruang
1. Strategi penetapan dan Pengembangan pemantapan sistem agropolitan dan
minapolitan untuk peningkatan komoditi pertanian, perikanan dan kelautan
unggulan disertai pengelolaan hasil dan peningkatan peran dalam agrowisata
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf a, terdiri atas:
a. Mengembangkan kawasan sesuai potensinya yang dihubungkan dengan pusat
kegiatan untuk mendukung agropolitan dan minapolitan;
b. Mengembangkan kawasan agropolitan untuk mendorong pertumbuhan
kawasan perdesaan di Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Sindue, Kecamatan
Balaesang dan Kecamatan Damsol serta kawasan minapolitan meliputi
Kecamatan Balaesang, Kecamatan Balaesang Tanjung, Kecamatan Banawa
Tengah, Kecamatan Banawa Selatan, Kecamatan Sojol dan Kecamatan Sojol
Utara;
c. Memantapkan sentra-sentra produksi pertanian unggulan sebagai penunjang
agribisnis dan agroindustri di Kecamatan Rio Pakava, Kecamatan Sojol,
Kecamatan Sindue Tobata, Kecamatan Sirenja, Kecamatan Balaesang, dan
Kecamatan Damsol;

d. Mengembangkan sarana dan prasarana produksi pertanian dan perikanan ke
pusat-pusat pemasaran sampai terbuka akses ke pasar nasional;
e. Memantapkan suprastruktur pengembangan pertanian yang terdiri dari
lembaga tani dan nelayan serta lembaga keuangan;
f. Mengendalikan kawasan pertanian secara ketat;
g. Meningkatkan produksi, pengolahan dan pemasaran produk pertanian
unggulan sebagai satu kesatuan sistem;
h. Mengembangkan infrastruktur dan kelembagaan untuk menunjang
pengembangan agropolitan dan minapolitan;
i. Mengembangkan industri berbasis agro pada sentra-sentra produksi; dan
j. Mengembangkan keterkaitan antara industri berbasis agro dengan pasar
regional dan nasional.
2. Strategi penetapan dan pengembangan pusat-pusat pelayanan secara berhirarki
dan bersinergis antara pusat pengembangan utama di Ibukota Kabupaten dan
perkotaan lainnya serta pengembangan sistem permukiman perdesaan berbasis
agropolitan dan minapolitan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf b, terdiri
atas:
a. Menetapkan hierarki simpul-simpul pertumbuhan ekonomi wilayah terutama
yang berfungsi sebagai pusat agropolitan, minapolitan, industri dan ekowisata;
b. Memantapkan fungsi simpul-simpul wilayah; dan
c. Memantapkan keterkaitan antar simpul-simpul wilayah dan interaksi antara
simpul wilayah dengan kawasan perdesaan sebagai penyangga (hinterland).
3. Strategi pendistribusian persebaran penduduk sesuai dengan kebijakan pusat-pusat
pelayanan, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf c, terdiri atas:
a. Mendistribusikan persebaran penduduk dengan pengembangan sarana –
prasarana dan pada kawasan pusat pertumbuhan baru; dan
b. Memeratakan persebaran penduduk dengan perbaikan sarana-prasarana dan
infrastruktur di kawasan perdesaan atau kawasan kurang berkembang guna
mengurangi urbanisasi.
4. Strategi pengembangan kelengkapan prasarana wilayah dan prasarana lingkungan
dalam mendukung pengembangan sentra produksi pertanian, perikanan, kelautan,

industri, ekowisata dan pusat permukiman secara terpadu dan efisien sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 4 huruf d, terdiri atas :
a. Mengembangkan sistem transportasi secara intermoda sampai ke pusat
produksi pertanian, industri dan pelayanan pariwisata;
b. Meningkatkan jaringan energi dan pelayanan secara interkoneksi dan
pelayanan sampai pelosok;
c. Mendayagunakan sumber daya air dan pemeliharaan jaringan untuk
pemenuhan kebutuhan air baku dan sarana dan prasarana pengairan kawasan
pertanian dan budidaya perikanan;
d. Meningkatkan jumlah, mutu dan jangkauan pelayanan komunikasi serta
kemudahan mendapatkannya yang diprioritaskan untuk mendukung
pengembangan pertanian, pariwisata dan industri; dan
e. Mengoptimalkan tingkat penanganan dan pemanfaatan persampahan guna
menciptakan lingkungan yang sehat dan bersih.
5. Strategi pemantapan pelestarian dan perlindungan kawasan lindung untuk
meningkatkan kualitas lingkungan, sumberdaya alam/buatan dan ekosistemnya,
meminimalkan resiko dan mengurangi kerentanan bencana, mengurangi efek
pemanasan global yang berprinsip partisipasi, menghargai kearifan lokal, serta
menunjang pariwisata, penelitian, dan edukasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal
4 huruf e, terdiri atas:
a. Memantapkan fungsi kawasan hutan lindung melalui peningkatan kelestarian
hutan untuk keseimbangan tata air dan lingkungan hidup;
b. Meningkatkan kualitas kawasan yang memberi perlindungan di bawahnya
berupa kawasan resapan air untuk perlindungan fungsi lingkungan;
c. Memantapkan kawasan perlindungan setempat melalui upaya konservasi alam,
rehabilitasi ekosistem yang rusak, pengendalian pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup serta penetapan kawasan lindung spiritual;
d. Memantapkan fungsi dan nilai manfaatnya pada kawasan suaka alam,
pelestarian alam, dan cagar budaya;
e. Menangani kawasan rawan bencana alam melalui pengendalian dan
pengawasan terhadap kegiatan perusakan lingkungan, terutama pada kawasan

yang berpotensi menimbulkan bencana alam, serta pengendalian untuk
kegiatan manusia secara langsung;
f. Memantapkan kawasan lindung geologi berupa kawasan rawan bencana alam
geologi disertai dengan pemantapan zonasi di kawasan dan wilayah sekitarnya
serta pemantapan pengelolaan kawasan secara partisipatif; dan
g. Memantapkan kawasan lindung lainnya sebagai penunjang usaha pelestarian
alam.
6. Strategi pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung pemantapan sistem
agropolitan dan minapolitan serta industri berbasis pertanian, perikanan dan
kelautan serta ekowisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf f, terdiri
atas:
a. Mengembangkan kawasan hutan produksi guna meningkatkan produktivitas
lahan dengan memperhatikan keseimbangan lingkungan;
b. Menetapkan dan mengembangkan kawasan hutan rakyat dalam mendukung
penyediaan hutan oleh rakyat;
c. Mengamankan lahan pertanian berkelanjutan dan menjaga suplai pangan
nasional;
d. Mengembangkan komoditas-komoditas unggulan pertanian dan perkebunan di
setiap wilayah;
e. Meningkatkan produk dan nilai tambah perikanan dan kelautan baik ikan
tangkap dan budidaya melalui sentra pengolahan hasil perikanan dan kelautan;
f. Mengelola kawasan pertambangan yang sesuai potensinya yang berbasis pada
teknologi yang ramah lingkungan dengan memperhatikan kearifan lokal
terutama kesejahteraan rakyat;
g. Menata dan mengendalikan kawasan dan lokasi industri;
h. Meningkatkan pengembangan pariwisata berbasis ekowisata dengan tetap
memperhatikan kelestarian lingkungan, pelestarian budaya leluhur dan
melibatkan peran serta masyarakat;
i. Meningkatkan kawasan permukiman perkotaan secara sinergis dengan
permukiman perdesaan; dan
j. Mengembangkan zona kawasan pesisir dan laut yang potensial di Kabupaten
Donggala.

7. Strategi pengembangan pemanfaatan ruang pada kawasan strategis baik untuk
fungsi pengembangan wilayah maupun guna perlindungan kawasan sesuai fungsi
utama kawasan, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 huruf g, terdiri atas:
a. Mendukung penetapan kawasan strategis nasional dengan fungsi khusus
pertahanan dan keamanan negara;
b. Mengembangkan kegiatan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar
kawasan strategis nasional untuk menjaga fungsi pertahanan dan keamanan
negara;
c. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak
terbangun di sekitar kawasan strategis nasional untuk pertahanan dan
keamanan sebagai zona penyangga yang memisahkan kawasan strategis
nasional pertahanan dan keamanan dengan kawasan budidaya terbangun; dan
d. Turut serta menjaga dan memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan dan
keamanan negara.
3.2 Gambaran Umum Deliniasi Kawasan Perancangan

3.2.1 Kondisi Geografis dan Fisik
Secara astronomi, Kecamatan Dampelas berada pada posisi 0⁰25’08” - 0⁰05’27”
Lintang Selatan dan 119⁰46’16” - 120⁰06’03” BT. Berdasarkan posisi geografisnya,
kecamatan ini berbatasan langsung dengan Kecamatan Sojol di sebelah utara, Kecamatan
Balaesang di sebelah selatan, dan sebalah barat berbatasan dengan Selat Makasar serta
sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Parigi Mautong.
Kecamatan Dampelas dengan wilayah seluas 732,76 km2 terbagi menjadi 13 desa.
Desa Rerang merupakan desa terluas (171,71 km2 ), sedangkan desa dengan luas wilayah
terkecil adalah Desa Kambayang dengan luas sebesar 18,21 km2 Jarak ke ibukota
kecamatan adalah jarak darat dari ibukota kecamatan ke desa. Desa dengan jarak terjauh
dari ibukota kecamatan adalah Desa Lembah Mukti yang memiliki jarak 30 kilometer,
sedangkan desa terdekat adalah Desa Talaga yang berjarak 2 kilometer.

Gambar III. 2 Peta Administrasi Kecamatan Dampelas

3.2.2 Penggunaan Lahan
Land Use atau penggunaan lahan yang berada pada Kota Aruna terdapat 12
Penggunaan Lahan yaitu:
1. Air Danau / Situ
2. Air Rawa
3. Air Tambak
4. Air Tawar Sungai
5. Hutan Bakau
6. Hutan Rimba
7. Pasir/ Bukit Pasir Laut
8. Perkebunan / Kebun
9. Permukiman dan Tempat Tinggal
10. Sawah
11. Semak Belukar/ Alang-Alang
12. Tegalan/ Ladang
Pengguaan Lahan atau Land Use yang mendominasi pada Kecamatan Dampelas yaitu
hutan rimba dengan luas 41.386,16 (ha) 56,77% dari total luas Kecamatan Dampelas.
Pengguaan lahan terkecil yaitu pasir / bukit pasir laut dengan luas 13,58 (ha) 0,02% dari
total luas wilayah Kecamatan Dampelas. Data dan Peta Penggunaan Lahan kecamatan
Dampelas dapat dilihat pada Tabel dan Gambar…
Tabel III. 19 Penggunaan Lahan di Kecamatan Dampelas

Persentase
No. Jenis Penggunaan Lahan Luas (Ha)
(%)
1 Air Danau / Situ 17,97 0,02
2 Air Rawa 75,12 0,10
3 Air Tambak 65,95 0,09
4 Air Tawar Sungai 125,62 0,17
5 Hutan Bakau 74,13 0,10
6 Hutan Rimba 41.386,16 56,77
7 Pasir / Bukit Pasir Laut 13,58 0,02
8 Perkebunan / Kebun 17.354,32 23,81
9 Permukiman dan Tempat Kegiatan 974,24 1,34
10 Sawah 1.726,79 2,37
11 Semak Belukar / Alang Alang 7.391,39 10,14
12 Tegalan / Ladang 3.695,16 5,07

Total 72.900,42 100

Gambar III. 3 Peta Penggunaan Lahan Kecamatan Dampelas
Sumber: Hasil Analisis Kelompok, 2022

3.2.3 Kondisi Kebencanaan
Kecamatan Dampelas merupakan salah satu kecamatan yang tergolong sebagai daerah
rawan bencana. Jenis bencana yang sering terjadi di Kecamatan Dampelas adalah banjir dan
banjir bandang. Terdapat 5 jenis bencana yang ada pada Kecamatan Dampelas yaitu banjir,
banjir bandang, tsunami, gempa bumi dan tanah longsor.
3.2.3.1 Banjir
Banjir merupakan peristiwa terbenamnya daratan karena peningkatan volume air
akibat hujan deras, luapan air sungai atau pecahnya bendungan, selain itu juga disebabkan
karena penyumbatan saluran air akibat sampah yang dibuang oleh manusia disembarang
tempat. Banjir juga dapat terjadi di daerah yang gersang dengan daya serap tanah
terhadap air yang buruk atau jumlah curah hujan melebihi kapasitas serapan air. Bahaya
banjir pada Kecamatan Dampelas terbagi menjadi 3 klasifikasi yaitu rendah, sedang dan
tinggi. Untuk rincian luasan dan peta dapat dilihat pada tabel dan gambar.
Tabel III. 20 Klasifikasi Tingkat Bahaya Banjir di Kecamatan Dampelas

No. Klasifikasi Tingkat Luas (Ha) Persentase
Bahaya (%)
1 Rendah 343,78 0,50
2 Sedang 2500,51 3,61
3 Tinggi 2370,38 3,43
4 Tidak Ada Potensi Bahaya 63985,24 92,46
Total 69199,92 100
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 3, 2022
3.2.3.2 Banjir Bandang

Banjir bandang adalah banjir besar yang terjadi secara tiba-tiba karena meluapnya
debit yang melebihi kapasitas aliran alur sungai oleh kosentrasi cepat hujan dengan
intensitas tinggi serta sering membawa aliran debris bersamanya atau runtuhnya
bendungan alam, yang terbentuk dari material longsoran gelincir pada area hulu sungai.
Bahaya banjir bandang pada Kecamatan Dampelas terbagi menjadi 3 klasifikasi yaitu
rendah, sedang dan tinggi. Untuk rincian luasan dan peta dapat dilihat pada tabel dan
gambar.

Tabel III. 21 Klasifikasi Tingkat Bahaya Banjir Bandang di Kecamatan Dampelas
No. Klasifikasi Tingkat Bahaya Luas (Ha) Persentase (%)

1 Rendah 247,38 0,36
2 Sedang 510,37 0,74
3 Tinggi 1325,89 1,92
Total 69199,92 100
Sumber: Hasil Analisi Kelompok 3, 2022
3.2.3.3 Tsunami
Pengkajian bahaya tsunami di Kecamatan Dampelas dilakukan berdasarkan
parameter bahaya tsunami yaitu ketinggian maksimum tsunami, kemiringan lereng, dan
kekasaran permukaan. Dari parameter bahaya tsunami tersebut, maka dapat ditentukan
luas terpapar bahaya per kecamatan yang terdampak bencana tsunami di Kecamatan
Dampelas. Bahaya gempa bumi pada Kecamatan Dampelas terbagi menjadi 3 klasifikasi
yaitu rendah, sedang dan tinggi. Untuk rincian luasan dan peta dapat dilihat pada tabel
dan gambar.
Tabel III. 22 Klasifikasi Tingkat Bahaya Tsunami di Kecamatan Dampelas

1 Rendah 18,91 0,03
2 Sedang 168,05 0,24
3 Tinggi 201,77 0,29
Total 69199,91 100,00
3.2.3.4 Gempa Bumi

Pengkajian bahaya gempabumi di Kecamatan Dampelas dilakukan berdasarkan
parameter bahaya gempabumi yaitu kelas topografi, intensitas guncangan di batuan dasar,
dan intensitas guncangan di permukaan. Dari parameter bahaya gempabumi tersebut.
Bahaya gempa bumi pada Kecamatan Dampelas terbagi menjadi 3 klasifikasi yaitu
rendah, sedang dan tinggi. Untuk rincian luasan dan peta dapat dilihat pada tabel dan
gambar.

Tabel III. 23 Klasifikasi Tingkat Bahaya Gempa Bumi di Kecamatan Dampelas

1 Rendah 43536,66 62,91
2 Sedang 21295,38 30,77
3 Tinggi 4367,35 6,31
4 Tidak Ada Potensi Bahaya 0,00 0
Total 69199,39 100
3.2.3.5 Tanah Longsor

Pengkajian bahaya tanah longsor di Kabupaten Donggala dilakukan berdasarkan
parameter bahaya tanah longsor yaitu kemiringan lereng (di atas 15%), arah lereng,
panjang lereng, tipe batuan, jarak dari patahan/sesar aktif, tipe tanah (tekstur tanah),
kedalaman tanah (solum), curah hujan, dan stabilitas lereng. Dari parameter bahaya tanah
longsor tersebut. Bahaya tanah longsor pada Kecamatan Dampelas terbagi menjadi 3
klasifikasi yaitu rendah, sedang dan tinggi. Untuk rincian luasan dan peta dapat dilihat
pada tabel dan gambar.
Tabel III. 24 Klasifikasi Tingkat Bahaya Tanah Longsor di Kecamatan Dampelas

1 Rendah 1585,39 2,29
2 Sedang 44167,74 63,83
3 Tinggi 5987,09 8,65
Total 69199,91 100
3.2.4 Kondisi Infrastruktur

3.2.4.1 Jaringan Telekomunikasi
Kantor Pos adalah tempat pemberi pelayanan komunikasi tertulis dan atau surat
elektronik, layanan paket, layanan logistik, layanan transaksi keuangan, dan layanan
keagenan pos untuk kepentingan umum. Rumah pos berfungsi sama seperti kantor pos
dan kantor pos pembantu, bedanya rumah pos biasanya terletak di daerah terpencil. Di
kecamatan Dampelas terdapat 1 kantor pos.

3.2.4.2 Jaringan Listrik
Banyaknya keluarga yang meggunakan listrik PLN di Kecamatan Dampelas
sebanyak 8.177 keluarga, listrik non PLN 0 keluarga, dan tidak menggunakan listrik
sebanyak 294 keluarga.
Tabel III. 25 Jaringan Listrik di Kecamatan Dampelas

Pengguna Listrik Bukan Pengguna
Desa/Kelurahan
PLN Non PLN Jumlah Listrik
Kambayang 255 - 255 30
Budi Mukti 635 - 635 -
Talaga 734 - 734 15
Sabang 404 - 404 3
Sioyong 970 - 970 16
Karya Mukti 1167 - 1167 -
Panii 486 - 486 90
Ponggerang 645 - 645 34
Malonas 793 - 793 5
Rerang 777 - 777 41
Lembah Mukti 648 - 648 10
Parisan Agung 412 - 412 10
Long 251 - 251 40
Jumlah 8.177 - 8.177 294
Sumber : Kecamatan Dampelas dalam angka 2021
3.2.4.3 Jaringan Air Bersih

Berdasarkan hasil literature dan analisis kelompok bahwa jaringan air bersih di
Kecamatan Dampelas masih menggunkan system air bersih dari DAP yang bersumber
dari mata air dan juga bersasal dari bawah tanah.
3.2.4.4 Jaringan Persampahan

Berdasarkan hasil Sumber Referensi dan Hasil Analisis, dapat diketahui bahwa
jaringan persampahan yang ada di Kecamatan Dampelas belum memadai. Dikarenakan
ketersediaan tempat pembuangan sampah belum tersedia secara merata di daerah tersebut.
Sehingga, sampah-sampah yang di hasilkan oleh masyarakat setempat dibuang secara
pribadi, yang kemudian sampah tersebut dimusnakan dengan cara dibakar.
3.2.4.5 Jaringan Jalan

Jalan merupakan prasarana angkutan darat yang memiliki peran sangat penting
dalam memperlancar kegiatan hubungan perekonomian suatu daerah, baik antara satu
kota dengan kota lainnya, antara suatu kota dengan desa, maupun antara satu desa dengan

desa lainnya. Kondisi jalan yang baik akan mendukung dan memudahkan mobilitas
penduduk dalam mengadakan kegiatan perekonomian dan sosial lainnya. Pada tahun
2019, Kecamatan Dampelas memiliki ruas jalan yang diaspal sepanjang 40,7 km dari total
96,3 km. Kondisi jalan di Kecamatan ini terdiri dari kondisi baik sebesar 33,2 km,
kondisi sedang sebesar 3,3km, kondisi rusak sebesar 21,3 km, dan kondisi rusak berat
sebesr 38,5 km.
3.2.4.6 Jaringan Sanitasi

Berdasarkan hasil literature dan analisis kelompok bahwa jaringan sanitasi di
Kecamatan Dampelas masih menggunakan sistem pengolahan air limbah tradisional,
sehingga fungsinya belum maksimal untuk mengolah hasil limbah masyarakat.
3.2.4.7 Jaringan Drainase

Berdasarkan hasil literature dan analisis kelompok bahwa jaringan drainase di
Kecamatan Dampelas secara keseluruhan belum terbilang optimal karena masih banyak
drainase yang tidak berfungsi dengan baik.
3.2.4.8 Fasilitas Pendidikan

Pendidikan merupakan hal yang terpenting dan mutlak dalam kehidupan manusia,
baik sebagai individu maupun sebagai mahluk sosial. Pendidikan memegang peranan
penting dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia sehingga mampu melahirkan
SDM yang mampu berkompetisi, oleh karena itu setiap warga negara Indonesia berhak
mendapatkan pendidikan yang mudah, murah dan layak. Pembangunan sektor pendidikan
saat ini masih menempati skala prioritas dan akan terus ditingkatkan. Tersedianya data
yang akurat akan sangat membantu perencanaan pembangunan, sehingga pembangunan
yang dibuat menjadi lebih terarah dan tepat pada sasaran. Di kecamatan ini, program
wajib belajar yang dicanangkan oleh pemerintah sudah diterapkan. Hal ini dapat dilihat
dari adanya Sekolah Dasar (SD) di masing-masing desa. Selain itu dari 13 desa yang ada
hanya 4 desa yang tidak memiliki Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP).
Tabel III. 26 Banyaknya Sekolah Menurut Tingkat Pendidikan di Kecamatan

Dampelas, 2020
Desa/kelurahan Tingkat pendidikan

No Paud/TK SD/Mis SLTP/MTs SLTA/MA
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Kambayang 2 1 - -
2 Budi mukti 1 1 1 -

3 Talaga 3 3 1 -
4 Sabang 2 2 2 1
5 Sioyong 2 3 - -
6 Karya mukti 2 4 2 1
7 Panii 2 3 1 -
8 Ponggeereng 6 3 1 -
9 Malonas 6 4 1 -
10 Rerang 3 4 1 -
11 Lembah mukti 3 3 1 -
12 Parisan Agung 3 3 1 -
13 Long 1 1 - -
Jumlah 2020 36 35 11 3
2019 24 33 11 3
2018 24 33 11 3
2017 14 34 11 2
2016 14 35 11 2
Sumber: Kecamatan Dampelas dalam angka, 2021
3.2.4.9 Fasilitas Kesehatan

Pembangunan di bidang kesehatan bertujuan agar semua lapisan masyarakat
memperoleh pelayanan kesehatan secara mudah, murah dan merata. Upaya untuk
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat telah banyak dilakukan oleh pemerintah
antara lain dengan melakukan penyuluhan kesehatan, menambah tenaga kesehatan, dan
penyediaan fasilitas kesehatan. Untuk memberikan pelayanan yang lebih merata, maka
peranan puskesmas semakin dirasakan manfaatnya. Pembangunan puskesmas dan
puskesmas pembantu terus dilakukan. Kecamatan Dampelas memiliki satu puskesmas
yang terdapat di Desa Sabang. Selanjutnya, masing-masing desa telah memiliki
pustu/poskesdes sebagai penunjang dalam memberikan pelayanan kesehatan.
Tabel III. 27 Tabel Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Dampelas

Desa/Kelurahan Puskesmas Pustu/Poskesdes Pos KB Posyandu
Kambayang - 2 1 2
Budi Mukti - 2 1 1
Talaga - 2 1 4
Sabang 1 - 1 2
Sioyong - 2 1 5
Karya Mukti - 2 1 4
Panii - 1 1 3
Ponggerang - 1 1 6
Malonas - 2 1 3
Rerang - 2 1 5
Lembah Mukti - 2 1 5
Parisan Agung - 1 1 4

Long - 1 1 1
Jumlah 1 20 13 45
3.2.4.10 Fasilitas Peribadatan

Pada Kecamatan Dampelas fasilitas peribadatan Masjid paling banyak berada di
desa Rerang dengan jumlah 7 bangunan dan paling sedikit berada di desa Budi Mukti dan
desa Long dengan sebanyak 1 bangunan saja.
Tabel III. 28 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Dampelas
Desa/Kelurahan Masjid Mushollah Gereja Pura Wihara

Kambayang 2 1 - - -
Budi Mukti 1 6 2 1 -
Talaga 5 1 - - -
Sabang 3 6 - - -
Sioyong 5 3 1 - -
Karya Mukti 2 17 2 2 -
Panii 3 3 4 - -
Ponggerang 6 2 1 - -
Malonas 5 4 - 1 -
Rerang 7 1 - - -
Lembah Mukti 4 3 2 2 -
Parisan Agung 2 1 4 2 -
Long 1 - - - -
Jumlah 46 48 16 8 -
3.2.4.11 Fasilitas Pemerintahan

Keberhasilan pembangunan suatu desa sangat ditentukan oleh tingkat partisipasi
masyarakat dan kecakapan pemimpin desa. Setiap desa di kecamatan ini masing – masing
memiliki satu lembaga desa, yaitu BPD, LPMD dan PKK. Dalam menjaga keamanan dan
ketertiban masing–masing desa, kecamatan ini memiliki aparat pengamanan hansip
sebanyak 136 personil jumlahnya masih sama dengan tahun sebelumnya tidak ada
penambahan atau pengurangan.
Tabel III. 29 Lembaga Pemerintahan di Kecamatan Dampelas

Desa/Kelurahan Darma Pertiwi LPMD BPD PKK
Kambayang - 1 1 1
Budi Mukti - 1 1 1
Talaga - 1 1 1
Sabang 1 1 1 1
Sioyong - 1 1 1

Karya Mukti - 1 1 1
Panii - 1 1 1
Ponggerang - 1 1 1
Malonas - 1 1 1
Rerang - 1 1 1
Lembah Mukti - 1 1 1
Parisan Agung - 1 1 1
Long - 1 1 1
Jumlah 1 13 13 13
3.2.5 Kondisi Kependudukan

Sumber utama data kependudukan adalah sensus penduduk yang dilaksanakan setiap
sepuluh tahun sekali. Sensus penduduk telah dilaksanakan sebanyak enam kali sejak
Indonesia merdeka, yaitu tahun 1961, 1971, 1980, 1990, 200, dan 2010. Di dalam sensus
penduduk, pencacahan dilakukan terhadap seluruh penduduk yang berdomisili di wilayah
teritorial Indonesia termasuk warga negara asing kecuali anggota korps diplomatik negara
sahabat beserta keluarganya.
Jumlah penduduk Kecamatan Dampelas pada tahun 2020 sebanyak 32.032 jiwa. Pada
tahun 2020, kepadatan penduduk di kecamatan ini mencapai 53 jiwa per km². jika dilihat
menurut desa, kepadatan penduduk tertinggi terdapat di Desa Karya Mukti (385 jiwa per
km²). Sebaliknya, kepadatan penduduk terendah terdapat di Desa Rerang dan Panii (
masing-masing 28 jiwa per km²). Kecamatan ini memiliki sex ratio sebesar 105. Artinya,
setiap 100 penduduk perempuan terdapat 105 penduduk laki laki.
Tabel III. 30 Jumlah, Presentase dan Kepadatan Penduduk di Kecamatan Dampelas,

2020
Desa/Kelurahan Luas Jumlah Kepadatan Kepadatan
(km²) Penduduk Penduduk/Desa penduduk/Km²
(1) (2) (3) (4)
01 Kambayang 15,29 1.035 3.23 68
02 Budi Mukti 12,8 2.165 6.76 169
03 Talaga 46,13 2.784 8.69 60
04 Sabang 34,57 1.555 4.86 45
05 Sioyong 12,47 3.954 12.34 317
06 Karya Mukti 10,3 3.967 12.38 385
07 Panii 83,11 2.334 7.29 28
08 Ponggereng 89,64 2.830 8.84 32
09 Malonas 81,3 3.236 10.1 40
10 Rerang 117,43 3.233 10.09 28
11 Lembah Mukti 34,39 2.385 7.45 69

12 Parisan Agung 49,52 1.621 5.06 33
13 Long 16,37 933 2.91 57
Jumlah *2020 603,32 32.032 100 53
2019 732,76 31.062 100 42
2018 732,76 30.805 100 42
2017 732,76 30.559 100 42
2016 732,76 30.397 100 41
Sumber : BPS (hasil SP2020) Keterangan: *) luas wilayah setelah penyesuaian
Berdasarkan hasil dari tabel jumlah, presentase dan kepadatan penduduk kecamatan
dampelas pada tahun 2020 menunjukkan total hasil luas dari 13 desa/kelurahan adalah
16.475 dengan jumlah penduduk sebesar 32.032 jiwa dan kepadatan penduduk/desa
mencapai 100 serta hasil dari kepadatan penduduk/Km² adalah 53.
Tabel III. 31 Penduduk Menurut Jenis Kelamin dan Seks Rasio Per Desa/Kelurahan di
Kecamatan Dampelas, 2020
Desa/Kelurahan Laki-laki Perempuan Seks Rasio
(1) (2) (3) (4)
01 Kambayang 532 503 105
02 Budi Mukti 1.123 1,042 107
03 Talaga 1.369 1,415 96
04 Sabang 773 782 98
05 Sioyong 2.049 1,905 107
06 Karya Mukti 2.018 1,949 103
07 Panii 1.231 1,103 111
08 Ponggereng 1.453 1,377 105
09 Malonas 1.654 1,582 104
10 Rerang 1.676 1,557 107
11 Lembah Mukti 1.244 1,141 109
12 Parisan Agung 854 767 111
13 Long 499 434 115
Jumlah *2020 16.475 15.557 105
2019 15.876 15.186 105
2018 15.784 15.057 105
2017 15.630 14.929 105
2016 15.549 14.848 105
Sumber : BPS (hasil SP2020)
Berdasarkan hasil dari tabel penduduk menurut jenis kelamin dan seks rasio per
desa/kelurahan di Kecamatan Dampelas pada tahun 2016 memiliki jumlah laki-laki
15.549 dan perempuan 14.848 serta memiliki seks rasio 105 dan hal ini mengalami
penigkatan hingga tahun 2020.

Tabel III. 32 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin di
Kecamatan Dampelas, 2020
Kelompok Umur Laki-Laki Perempuan Jumlah
0-14 4.139 3.935 8.074
15-64 11.085 10.618 21.703
65+ 1.251 1.004 2.255
Jumlah 16.475 15.557 32.032
Berdasarkan tabel diatas, dapat dilihat bahwa kelompok umur 0-14 laki-laki
berjumlah 4.139 dan perempuan berjumlah 3.935. Kelompok umur 15-64, laki-laki
berjumlah 11.085 dan perempuan berjumlah 10.618, dan kelompok umur 65+, laki-
laki berjumlah 1.251 dan perempuan berjumlah 1.004.
Tabel III. 33 Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Desa di Kecamatan Dampelas,

2020
Penduduk
Desa/Kelurahan Laju Pertumbuhan
2019 2020
Kambayang 825 1.035 -
Budi Mukti 2.079 2.165 -
Talaga 2.809 2.784 -
Sabang 1.634 1.555 -
Sioyong 3.555 3.954 -
Karya Mukti 4.298 3.967 -
Panii 2.257 2.334 -
Ponggerang 2.370 2.830 -
Malonas 2.896 3.236 -
Rerang 3.051 3.233 -
Lembah Bukti 2.416 2.385 -
Parisan Agung 1.705 1.621 -
Long 1.167 933 -
2020 31.062 32.032 -
Berdasarkan tabel di atas laju pertumbuhan penduduk menurut desa di Kecamatan

Dampelas rata-rata mengalami kenaikan jumlah penduduk, akan tetapi ada beberapa desa
yang mengalami penurunan jumlah penduduk seperti yang berada di Desa Sabang dan
Desa Long.
3.2.6 Kondisi Kepariwisataan

Pariwisata merupakan usaha yang kegiatannya membangun atau mengelola kawasan
dengan luas wilayah tertentu untuk memenuhi kebutuhan pariwisata. Kepariwisataan di

Kecamatan Dampelas berpotensi pada keindahan alam pantainya, salah satunya yang
memiliki potensi untuk dikembangkan menjadi kawasan pariwisata. Untuk menunjang
kepariwisataan di suatu tempat tentunya aka nada fasilitas pendukung di dalamnya seperti
akomodasi. Kepariwisataan di Kecamatan Dampelas belum optimal, pada tahun 2020,
Kecamatan Dampelas memiliki 8 penginapan yang dapat digunakan sebagai tujuan
pariwisata. Delapan penginapan tersebut terdapat di Desa Sabang, Desa Sioyong, Desa
Malonas, Desa Rerang dan Desa Long.

BAB IV
INDIKATOR DAN KONSEP PERANCANGAN KAWASAN
4.1. Tema Kelas (Perancangan Berbasis Resiko Bencana)

Pada mata kuliah studio perancangan ini yang dimana mengangkat tema terkait
Perancangan Berbasis Resiko Bencana (Mitigasi Bencana). Mitigasi adalah tindakan
berkelanjutan yang diambil untuk mengurangi atau menghilangkan risiko jangka panjang
terhadap kehidupan dan properti dari bahaya. Di mana tema ini bertujuan untuk
memaksimalkan dalam penanggulangan bencana, maupun kesiapsiagaan bencana, baik
melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi
ancaman bencana sesuai dengan Undang-undang No. 24 Tahun 2007 tentang
Penanggulangan Bencana. Pendekatan mitigasi terbagi menjadi 2 (dua) yaitu, Mitigasi
Struktural dan Mitigasi Non Struktural. Mitigasi Struktural adalah serangkaian upaya untuk
meminimalkan bencana yang dilakukan melalui pembuatan bangunan-bangunan fisik serta
dengan menggunakan pendekatan teknologi. Selain mitigasi struktural juga terdapat mitigasi
non struktural adalah serangkaian upaya mengurangi dampak bencana selain dari mitigasi
struktural. Seperti upaya pembuatan kebijakan dan pembuatan suatu peraturan.
Implementasinya dapat diwujudkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah yang dikategorikan
sebagai salah satu mitigasi bencana yang bersifat pasif sesuai pedoman Penyusunan Rencana
Penanggulangan Bencana.
4.2. Konsep Kelas (Pariwisata)

Pariwisata merupakan salah satu aspek penting yang dapat memberikan berbagai
dampak positif. Bagi individu atau pengguna jasa, tentu saja manfaat kegiatan berwisata
adalah sebagai obat pereda stress dan penat. Bagi penyedia jasa, kegiatan pariwisata dapat
memberikan dampak ekonomi bagi mereka. Secara lebih luas, keberadaan kegiatan
pariwisata di suatu daerah mampu menggerakkan berbagai aktivitas yang dapat mendorong
pertumbuhan ekonomi pada daerah itu sendiri. Berdasarkan Undang-Undang Kepariwisataan
Nomor 10 Tahun 2009, defisini dari kepariwisataan adalah keseluruhan kegiatan yang terkait
dengan pariwisata dan bersifat multidimensi serta multidisiplin yang muncul sebagai wujud
kebutuhan setiap orang dan negara serta interaksi antara wisatawan dan masyarakat setempat,
sesama wisatawan, Pemerintah, Pemerintah Daerah, dan pengusaha.

Perwujudan Kerjasama multidimensi dan multidisiplin dalam pembentukan atau
pengembangan pariwisata dinilai akan mampu menggerakkan berbagai bentuk perkembangan
wilayah, seperti peningkatan berbagai kualitas sarana dan prasarana yang dapat menunjang
kegiatan wisata seperti jalan, drainase, halte, dan sebagainya. Pembangunan kepariwisataan
diwujudkan melalui pelaksanaan rencana pembangunan kepariwisataan dengan
memperhatikan keanekaragaman, keunikan, dan kekhasan budaya dan alam, serta kebutuhan
manusia untuk berwisata.
Terdapat 3 aspek penting yang menjadi dasar dalam perencanaan pengembangan

pariwisata yang disingkat dengan 3A (atraksi, amenitas, aksesbilitas). Aspek 3A merupakan
syarat minimal bagi pengembangan sebuah destinasi wisata. Setiap destinasi wisata sudah
pasti mempunyai keunikan dan ciri khasnya masing-masing yang membuat banyak orang
tertarik untuk mengunjungi lokasi wisata tersebut. Di lain sisi, faktor amenitas dan
aksesbilitas akan menjadi kunci bagi keberlangsungan wisatawan dalam menikmati
pengalaman berwisata. Ketiga faktor ini memiliki peran penting dalam membangun
pengalaman berwisata yang nyaman serta menyenangkan bagi wisatawan.
4.3. Penyusunan Indikator Tema dan Konsep Kelas

Dalam merencanakan suatu kawasan pariwisata yang mengangkat tema mitigasi
bencana dan konsep pariwisata tentunya harus menyusun terlebih dahulu indikator dalam
perancangan agar terwujudnya suatu tujuan yang telah direncanakan. Indikator tersebut
haruslah sejalan dengan karakteristik wilayah rancangan. Oleh karena itu, dalam
merencanakan perancangan Pantai Bambahano Desa Sabang, Kecamtan Dampelas. Ada
beberapa indikator yang harus diperhatikan. Indikator tersebut dapat dilihat dibawah ini:
Tabel IV. 1 Indikator Tema Kelas (Mitigasi Bencana)
No. Indikator Uraian

Mengadakan pembangunan infrastruktur
melalui penerapan penyadaran dan
peningkatan kemampuan dalam
1. Non Struktural
menghadapi ancaman bencana. Serta,
mengsosialisasikan prosedur dan hal –
hal terkait bencana.
Sumber : Hasil Analisis Kelompok 3, 2022.

Tabel IV. 2 Indikator Konsep Kelas (Pariwisata)
1. Aksesibilitas Merencanakan penyediaan dan pengembangan sarana transportasi
agar dapat mendukung pergerakan wisatawan ke destinasi
parawisata maupun pergerakan di dalam wilayah destinasi
parawisata.
2. Atraksi Merancang fasilitas utama pariwisata yang tersedia di lokasi wisata
yang dapat membuat wisatawan merasa terhibur serta nyaman
untuk melakukan beragam aktivitas di lokasi wisata.
3. Amenitas Merancang fasilitas penunjang pariwisata yang mampu menunjang
kegiatan pariwisata di lokasi wisata serta memberikan kenyamanan
wisatawan dalam menikmati pengalaman berwisata. Sehingga, juga
akan menaikkan citra dari lokasi wisata tersebut.
4.4. Penyusunan Indikator Tema dan Konsep Kelompok

Dalam merencanakan suatu kawasan pariwisata yang berkonsep pariwisata
berkelanjutan tentunya harus menyusun terlebih dahulu indikator dalam perancangan agar
terwujudnya suatu tujuan yang telah direncanakan. Indikator tersebut haruslah sejalan dengan
karakteristik wilayah rancangan. Oleh karena itu, dalam merencanakan perancangan Pantai
Bambahano Desa Sabang, Kecamtan Dampelas. Ada beberapa indikator yang harus
diperhatikan. Indikator tersebut dapat dilihat dibawah ini:
Tabel IV. 3 Indikator Tema dan Konsep Kelompok (Pariwisata Berkelanjutan)

Melakukan pengembangan terhadap kegiatan perekonomian pada
lokasi perancangan. Sehingga, meningkatkan perekonomian dalam
1. Ekonomi jangka panjang dan meningkatkan kesejahteraan generasi sekarang
tanpa mengurangi kemampuan alam, masyarakat dan ekonomi
untuk menaikan kesejahteraan generasi masa depan.
Melakukan pengembangan terhadap sumber daya manusia (SDM)
agar dapat berkualitas sebagai pendukung komunitas dalam hal
interaksi, interrelasi dan interdependesi. Serta meningkatkan
2. Sosial
stabilitas penduduk, pemenuhan kebutuhan dasar manusia,
pertahanan keanekaragaman budaya dan partisipasi masyarakat
lokal dalam pengambilan keputusan.
Pengembangan kawasan perancangan yang di dukung secara
3. Lingkungan ekologis yang akan memberikan dampak positif terhadap kawasan
pariwisata maupun wisatawan serta penduduk setempat.
Sumber : Hasil Anlisis Kelompok 3, 2022.

4.5. Tema dan Konsep Kelompok (Pariwisata Berkelanjutan)
Tema kelompok kami yaitu pariwisata berkelanjutan berbasis resiko bencana.
Pengembangan pariwisata merupakan sebuah proses perencanaan dari para subyek
pengembang pariwisata dengan tujuan mendongkrak pertumbuhan perekonomian dan sosial.
Pengembangan pariwisata juga merupakan suatu rangkaian upaya untuk mewujudkan
keterpaduan dalam penggunaan berbagai sumber daya pariwisata mengintegrasikan segala
bentuk aspek di luar pariwisata yang berkaitan secara langsung maupun tidak langsung akan
kelangsungan pengembangan pariwisata. Perubahan iklim yang tidak menentu dan bencana
alam yang mengiringinya akan menyebabkan terjadinya kerusakan lingkungan yang bisa
mempengaruhi sektor pariwisata. Sebuah destinasi yang mengandalkan keunikan sumber
daya alam akan mengalami penurunan daya saing jika destinasi tersebut mengalami
kerusakan, sehingga tidak menarik lagi bagi wisatawan. Faktor cuaca dan iklim seperti cuaca
cerah, banyak cahaya matahari, kecepatan angin, udara sejuk, kering, panas dan sebagainya
sangat mempengaruhi pelaksanaan pariwisata, baik darat maupun laut. Maka dari itu dalam
tema ini akan mengangkat kedua hal yaitu pembangunan berkelanjutan dan mitigasi bencana.
Pembangunan pariwisata berkelanjutan berbasis resiko bencana pada intinya berkaitan

dengan usaha menjamin agar sumber daya alam, sosial dan budaya yang dimanfaatkan untuk
pembangunan pariwisata pada generasi ini agar dapat dinikmati untuk generasi yang akan
datang. Pembangunan pariwisata harus didasarkan pada kriteria keberlanjutan yang artinya
bahwa pembangunan dapat didukung secara ekologis dalam jangka panjang serta lebih
memperhatikan lagi mengenai mitigasi resiko bencana.
4.6. Indikator dan Konsep Perancangan Kawasan

Dalam merencanakan perancangan kawasan pariwisata yang berkonsep pariwisata
berkelanjutan berbasis mitigasi resiko bencana. Tentunya tentunya harus menyusun terlebih
dahulu indikator dalam perancangan agar terwujudnya suatu tujuan yang telah direncanakan.
Indikator tersebut haruslah sejalan dengan karakteristik wilayah rancangan. Oleh karena itu,
dalam merencanakan perancangan Pantai Bambahano Desa Sabang, Kecamtan Dampelas.
Ada beberapa indikator yang harus diperhatikan. Indikator tersebut dapat dilihat dibawah ini:

Tabel IV. 4 Indikator dan Konsep Perancangan Kawasan
Aspek
Mitigasi Pembangunan Indikator Konsep Perancangan Variabel
Pariwisata
Bencana Berkelanjutan
• Mengadakan pembangunan infrastruktur melalui penerapan • Jalur evakuasi
penyadaran dan peningkatan kemampuan dalam menghadapi • Titik kumpul
ancaman bencana. Serta, mengsosialisasikan prosedur dan hal – • Jalan
hal terkait bencana. • KDB
• Merencanakan penyediaan dan pengembangan sarana • KLB
transportasi agar dapat mendukung pergerakan wisatawan ke • Garis Sempadan Bangunan
destinasi parawisata maupun pergerakan di dalam wilayah • Jalur evakuasi
Aksesibilitas Sosial
destinasi parawisata. • Sosialisasi dan edukasi mengenai
• Melakukan pengembangan terhadap sumber daya manusia kesiapsiagaan bencana
(SDM) agar dapat berkualitas sebagai pendukung komunitas • Sumber daya manusia (SDM)
dalam hal interaksi, interrelasi dan interdependesi. Serta
meningkatkan stabilitas penduduk, pemenuhan kebutuhan
dasar manusia, pertahanan keanekaragaman budaya dan
Non partisipasi masyarakat lokal dalam pengambilan keputusan.
Struktural
• Merancang fasilitas utama pariwisata yang tersedia di lokasi • Daya tarik wisata
wisata yang dapat membuat wisatawan merasa terhibur serta • Fasilitas utama pariwisata
nyaman untuk melakukan beragam aktivitas di lokasi wisata. o Ressort
• Melakukan pengembangan terhadap kegiatan perekonomian o Gazebo
pada lokasi perancangan. Sehingga, meningkatkan o Pergola
perekonomian dalam jangka panjang dan meningkatkan o Perahu katinting/perahu wisata
Atraksi Ekonomi kesejahteraan generasi sekarang tanpa mengurangi kemampuan o Titik labuh/singgah perahu
alam, masyarakat dan ekonomi untuk menaikan kesejahteraan (Dermaga)
generasi masa depan. o Foodcourt
• Sumber Daya Alam
• Sumber Daya Manusia
• Fasilitas Penunjang Kegiatan
Ekonomi

Aspek
Mitigasi Pembangunan Indikator Konsep Perancangan Variabel
Pariwisata
Bencana Berkelanjutan
• Mata Pencaharian
• Merancang fasilitas penunjang pariwisata yang mampu • Fasilitas penunjang
menunjang kegiatan pariwisata di lokasi wisata serta o Toilet
memberikan kenyamanan wisatawan dalam menikmati o Tempat ganti
pengalaman berwisata. Sehingga, juga akan menaikkan citra o Area parker
dari lokasi wisata tersebut. o Tempat ibadah
• Pengembangan kawasan perancangan yang di dukung secara o jalur pejalan kaki
Amenitas Lingkungan ekologis yang akan memberikan dampak positif terhadap • Jaringan Sanitasi
kawasan pariwisata maupun wisatawan serta penduduk • Vegetasi dan RTH
setempat. • Jaringan Persampahan
• Jaringan Telekomunikasi
• Jaringan Drainase
• Sarana, Prasarana, Utilitas

BAB V
DESAIN SURVEI
5.1 Pendekatan Perancangan

Dalam pendekatan perancangan yang dilakukan dengan menggunakan pendekatan
urban design. Urban design adalah seni menciptakan, membentuk dan mengatur kota-kota
secara keseluruhan. Ia melibatkan berbagai elemen-elemen perkotaan seperti desain
bangunan, ruang publik, transportasi, jasa dan fasilitas. Urban design mencakup banyak
disiplin ilmu yang meliputi perencanaan, pengembangan, arsitektur, lanskap, teknik,
ekonomi, dan hukum. Ia beroperasi pada banyak skala, mulai dari skala makro seperti
struktur perkotaan perencanaan, pemisahan area, transportasi dan jaringan infrastruktur
hingga ke skala mikro ukuran jalan, fasilitas umum, pencahayaan.
Urban design juga erat kaitannya dengan sistem kebijakan pemerintahan, supaya
masyarakat bisa mendapatkan informasi tentang penggunaan suatu area, infrastruktur dan
sebagainya. Urban design sama sekali tidak bisa dipandang sebelah mata karena punya efek
signifikan terhadap kondisi ekonomi, lingkungan, sosial dan budaya dari sebuah masyarakat
perkotaan. Hamid Shirvani (1985) juga mengklasifikasikan elemen urban design dalm
delapan kategori yaitu tata guna lahan, bentuk dan massa bangunan, sirkulasi dan parker,
pola, struktur, dan perlengkapan jalan, aspek lalu lintas, perpakiran, ruang terbuka, area
pedestrian, pendukung kegiatan, konservasi, dan tanda-tanda. Dalam skala makro, urban
design proses dibagi menjadi 2 bentuk yaitu :
1. Unknowing design: berlangsung dalam akumulasi relatif kecil, dalam mencari
keputusan sering trial and error.
2. Knowing design: proses yang berbeda yang sengaja dibentuk, keseimbangan dan
dikontrol melalui pengembangan desain dan proposal, dan rencana kebijakan.
5.2 Survei dan Kebutuhan Data
5.2.1 Tahap Survei Awal

Pada Tahapan ini kegiatan mendapatkan data-data sekunder dan literaturliteratur yang
relevan yang dapat digunakan untuk mendukung penyusunan identifikasi permasalahan dan
potensi wilayah studi serta penyusunan konsep awal perancanagan. Adapun tahapan yang
dilakukan adalah sebagai berikut:
1. Deliniasi wilayah studi.

2. Identifikasi isu dan potensi wilayah studi.
3. Perumusan masalah, tujuan dan sasaran.
4. Penentuan kajian teori sebagai dasar penyusunan laporan.
5. Penyusunan kebutuhan data dan penyusunan daftar pertanyaan untuk kuesioner dan
wawancara.
6. Survei pendahuluan dilakukan untuk mengetahui deliniasi wilayah studi. Termasuk
proses perijinan yang ditunjukkan kepada instansi yang berwenang dan pembagian
tugas lapangan.
5.2.2 Tahap Survei Lapangan

Tahap ini dilakukan dengan pengumplan data primer. Oleh karena itu, diperlukan
perencanaan survei yang sistematis dan matang. Pada tahapan ini dilakukan sesuai dengan
objek dan teknik survei yang telah disusun pada tahap survei awal diatas. Adapun secara
garis besar survei lapangan dilakukan dengan cara:
1. Pengumpulan Data Primer
a. Observasi langsung
Dalam melakukan observasi langsung, data yang dibutuhkan adalah data kondisi
eksisting wilayah studi, kondisi sosial ekonomi masyarakat, perkembangan kondisi
fisik lingungan kawasan, kondisi dan jumlah serta persebaran prasarana, sarana dan
utilitas yang ada di lokasi studi. Jika pada observasi data yang didapatkan belumlah
cukup, maka akan dilakukan pengambilan data dengan teknik yang berbeda.
b. Wawancara
Wawancara merupakan teknik pengumpulan data dengan tanya jawab antara penanya
dan narasumber. Narasumber bebas merespon pertanyaan. Dalam survei ini responden
yang akan diwawancara pada Instansi Pemerintah, meliputi:
- Kantor Kecamatan Dampelas
- Kantor Desa Sabang
- Dinas Penanggulangan Bencana Daerah Kabputen Donggala
- BAPPEDA Kabupaten Donggala
- Tokoh dan Masyarakat setempat.
2. Pengumpulan Data Sekunder
a. Studi Literature

Studi literature adalah salah satu kegiatan dengan metode pengumpulan data pustaka
dengan melakukan pencarian terhadap berbagai sumber tulisan seperti buku-buku,
artikel dan jurnal. Literature yang digunakan pada perancangan kali ini adalah buku
dan berbagai jurnal
b. Telaah Dokumen
Telaah dokumen adalah salah satu penjaring informasi data sekunder yang digunakan
sebagai data pendukung. Data atau dokumen tersebut berupa data statistik Kabupaten
Donggala dan Desa Sabang dokumen program pembangunan permukiman kota.
Dokumen lainnya berbentuk peta digital digunakan untuk mengetahui penggunaan
lahan, sebaran sarana prasarana pada wilayah studi.
c. Peta
Adapun jenis peta yang akan digunakan dan kegunaannya:
- Peta administrasi, mengetahui batas-batas wilayah. Peta kelerengan, mengetahui
tingkat kelerengan dan sebagai salah satu data yang dibutuhkan dalam
menganalisis daya dukung lingungan.
- Peta penggunaan lahan, yang berfungsi untuk mengetahuo peruntukkan lahan
yang ada di lokasi studi.
- Peta sebaran, mengetahui persebaran fasilitas sarana dan prasarana
- Peta kebencanaan (ZRB)
5.2.3 Alat dan Perlengkapan Survei

Kegiatan survei yang memakan waktu beberapa hari mengharuskan kelengkapan alat-
alat pendukung dipersiapkan sebaik mungkin sehingga tidak menghambat proses
pelaksanaan survei. Beberapa peralatan yang dibutuhkan untuk mendukung pengumpulan
dan pengolahan data-data tersebut adalah sebagai berikut :
a. Surat Izin
Survei Sebagai perizinan terkait kegiatan observasi lapangan yang akan dilakukan.
b. Peta
Peta yang akan digunakan dalam survei kali ini adalah peta batas administrasi, peta
kemiringan lereng, peta penggunaan lahan, peta kebencanaan dan peta persebaran
sarana dan prasarana.
c. Kamera Digital

Kamera digunakan sebagai alat perekam visual keadaan eksisting di wilayah studi.
Dengan adanya data visual berupa foto-foto wilayah studi, beberapa hal penting yang
tidak terdapat dapat terdokumentasi sebagai acuan dalam proses pengenalan
karakteristik kawasan.
d. Komputer/Laptop
Komputer atau laptop digunakan sebagai alat pengolah seluruh data yang telah
diperoleh selama dan sebelum observasi lapangan. Selain itu juga digunakan sebagai
sarana penyusunan laporan studio proses perencanaan.
e. Alat Tulis
Merupakan peralatan yang paling mudah digunakan dalam proses pengumpulan data-
data di instansi-instansi yang membutuhkan data-data tertulis.
f. Kendaraan
Selama pelaksanaan observasi lapangan dan survei ke berbagai tempat mobilitas
kelompok sangat tinggi. Sehingga untuk mempermudah dan mempercepat pergerakan
kelompok kendaraan sangat dibutuhkan.
g. Form Pengamataan / Wawancara
Dalam melakukan penelitian kita harus menyiapkan daftar pertanyaan pada saat
mewawancara narasumber.

5.2.4 Kebutuhan Data
Kebutuhan data mempunyai manfaat untuk mengidentifikasi dan mengumpulkan data guna sebagai penunjang dan pendukung. Tabel
kebutuhan data dapat dilihat dibawah.
Tabel V. 1 Kebutuhan Data
Teknik
Indikator Variabel Data Jenis Data Sumber Metode Periode Guna Data
Analisis
Mitigasi Bencana:
Mengadakan
pembangunan Sebagai acuan
- Kantor dalam
infrastruktur melalui - Tata ruang BAPPEDA melakukan
penerapan penyadaran - Mitigasi - Data RTRW dan - Analisis
- Kantor Dinas Pengumpulan proses
dan peningkatan bencana RDTR Kab. Dokumen Terbaru dan 5 deskriptif
Tata Ruang data sekunder perencanaan
kemampuan dalam - Kawasan zona Donggala dan Peta tahun terakhir - Analisis
Kabupaten dan primer dan
menghadapi ancaman rawan bencana stakeholder
Donggala perancangan
bencana. Serta,
mengsosialisasikan kawasan
prosedur dan hal – hal wilayah studi
terkait bencana.
Aksesbilitas: - Jalan - Data jaringan Sebagai acuan
- Kantor BPS
Mengadakan - KDB jalan dalam
Kabupaten
pembangunan - KLB - Data KDB dan - Analisis melakukan
Donggala
aksesbilitas - Garis Sempadan KLB Pengumpulan deskriptif proses
Dokumen - Kantor Terbaru dan 5
sertainfrastruktur yang bangunan - Data garis data sekunder - Analisis perencanaan
dan Peta BAPPEDA tahun terakhir
melalui pembangunan - Jaringan sempadan dan primer pusat dan
- Kantor Dinas
fisik maupun telekomunikasi bangunan pelayanan perancangan
Tata Ruang
penyadaran dan - Sarana - Data jaringan kawasan
Kabupaten
peningkatan - Prasarana telekomunikasi wilayah studi

Teknik
Analisis
kemampuan - Utilitas - Data sarana Donggala
menghadapi ancaman - Jalur evakuasi - Data prasarana
bencana. - Titik kumpul - Data utilitas
- Data jalur
evakuasi dan
titik kumpul
Sosial :
Melakukan
pengembangan
terhadap sumber daya
manusia (SDM) agar
dapat berkualitas
- Kantor BPS Sebagai acuan
sebagai pendukung - Data kelompok
Kabupaten dalam
komunitas dalam hal usia
- Kelompok usia Donggala melakukan
interaksi, interrelasi - Data penduduk
- Penduduk - Kantor Pengumpulan proses
dan interdependesi. - Data Jenis Terbaru dan 5 Analisis
- Jenis Kelamin Dokumen Kecamatan data sekunder perencanaan
Serta meningkatkan Kelamin tahun terakhir deskriptif
- Sumber daya Dampelas dan primer dan
stabilitas penduduk, - Data
manusia - Kantor Desa perancangan
pemenuhan kebutuhan ketenagakerjaan
Sabang kawasan
dasar manusia,
wilayah studi
pertahanan
keanekaragaman
budaya dan partisipasi
masyarakat lokal
dalam pengambilan
keputusan.
Atraksi : - Fasilitas utama - Kantor dinas Sebagai acuan
- Fasilitas utama Pengumpulan
Merancang fasilitas pariwisata Pariwisata Terbaru dan 5 Analisis dalam
pariwisata Dokumen data sekunder
utama pariwisata yang - Daya tarik Kabupaten tahun terakhir deskriptif melakukan
- Daya tarik dan primer
tersedia di lokasi wisata Donggala proses

Teknik
Analisis
wisata yang dapat wisata - Kantor perencanaan
membuat wisatawan Kecamatan dan
merasa terhibur serta Dampelas perancangan
nyaman untuk - Kantor Desa kawasan
melakukan beragam Sabang wilayah studi
aktivitas di lokasi
wisata.
Ekonomi :
Melakukan
pengembangan
terhadap kegiatan
perekonomian pada
lokasi perancangan. - Data sumber
- Sumber daya daya alam - Kantor BPS Sebagai acuan
Sehingga,
alam - -Data jumlah Kabupaten dalam
meningkatkan
- Pendapatan pendapatan Donggala melakukan
perekonomian dalam
perkapita - Data - Kantor Pengumpulan proses
jangka panjang dan Terbaru dan 5 Analisis
- Mata matapencaharian Dokumen Kecamatan data sekunder perencanaan
meningkatkan tahun terakhir deskriptif
pencaharian - Data fasilitas Dampelas dan primer dan
kesejahteraan generasi
- Fasilitas penunjang - Kantor Desa perancangan
sekarang tanpa
penunjang kegiatan Sabang kawasan
mengurangi
ekonomi ekonomi wilayah studi
kemampuan alam,
masyarakat dan
ekonomi untuk
menaikan
kesejahteraan generasi
masa depan.
Amenitas : - Fasilitas - Fasilitas - Kantor dinas Pengumpulan Sebagai acuan
Terbaru dan 5 Analisis
Merancang fasilitas penunjang penunjang wisata Dokumen Pariwisata data sekunder dalam
tahun terakhir deskriptif
penunjang pariwisata wisata Kabupaten dan primer melakukan

Teknik
Analisis
yang mampu Donggala proses
menunjang kegiatan - Kantor perencanaan
pariwisata di lokasi Kecamatan dan
wisata serta Dampelas perancangan
memberikan - Kantor Desa kawasan
kenyamanan Sabang wilayah studi
wisatawan dalam
menikmati
pengalaman berwisata.
Sehingga, juga akan
menaikkan citra dari
lokasi wisata tersebut.
Lingkungan : - Kantor BPS
Pengembangan Kabupaten
- Data jaringan Sebagai acuan
kawasan perancangan - Jaringan sanitasi Donggala
sanitasi dalam
yang di dukung secara - Vegetasi dan - Kantor Dinas
- Data vegetasi melakukan
ekologis yang akan RTH Tata Ruang
dan RTH Pengumpulan proses
memberikan dampak - Energi Dokumen Kabupaten Terbaru dan 5 Analisis
- Data energy data sekunder perencanaan
positif terhadap - Jaringan dan Peta Donggala tahun terakhir deskriptif
- Data jaringan dan primer dan
kawasan pariwisata persampahan - Kantor
persampahan perancangan
maupun wisatawan - Jaringan Kecamatan
- Data jaringan kawasan
serta penduduk telekomunikasi Dampelas
telekomunikasi wilayah studi
setempat. - -Kantor Desa
Sabang
Sumber : Analisis Kelompok , 2022

5.2.5 Tahapan Analisis Data
Adapun tahapan analisis data pada penelitian kali ini sebagai berikut:
1. Pengumpulan data
Saat melakukan penelitian, peneliti wajib mengumpulkan dan mencatat data pada saat
penelitian berlangsung. Pengumpulan data ini dapat berupa observasi maupun
wawancara.
2. Analisis/Reduksi data
Pada tahapan analisis/reduksi data yang merupakan suatu bentuk analisis yang
menggolongkan, mengarahkan, membuang yang tidak perlu dan mengorganisasikan
data yang telah direduksi dimana data yang telah dikumpulkan harus dianalisis
berdasarkan kebutuhan dan jenis data.
3. Penyajian Data
Penyajian data adalah sekumpulan informasi tersusun yang memberikan kemungkinan
adanya penarikan kesimpulan dan pengabilan tindakan.
5.2.6 Metode Analisis Data

Metode analisis data merupakan tahapan proses penelitian dimana data yang sudah
dikumpulkan akan diolah dalam rangka menjawab rumusan masalah. Manajemen dan
proses pengolahan data inilah yang disebut analisis data. Metode analisis data terbagi atas
dua yaitu :
a. Metode Analisis Kualitatif
Metode analisis kualitatif biasanya menggunakan wawancara dan observasi
partisipatoris sebagai intrumen pengumpulan datanya. Hal ini menjadikan data kualitatif
biasanya berupa teks atau narasi tekstual, tak terkecuali riset kualitatif yang
mengaplikasikan analis wacana sebagai metode penelitiannya. Analisis wacana dan
riset kualitatif lainnya menggunakan teks sebagai unit analisis.
b. Metode Analisis Kuantitatif
Analisis data kuantitatif bertujuan untuk menyederhanakan data dalam bentuk yang
lebih mudah dibaca dan diinterpretasikan. Dalam penelitian kuantitatif analisa data
dilakukan secara kronologis, setelah data selesai dikumpulkan, biasanya diolah dan
dianalisis secara computerized berdasarkan metode analisis data yang telah ditetapkan

dalam desain penelitian. Adapun teknik penelitian data yang sering digunakan seperti
tes, angket, observasi dan wawancara langsung.
5.2.7 Tahapan Penyajian Hasil Analisis

Data yang telah selesai dianalisis akan disajikan dalam bentuk dokumen laporan akhir
studio perancangan kota yang berbasis mitigasi bencana dalam mewujudkan pariwisata
berkelanjutan. Yang akan disampaikan dengan terstruktur, mudah dipahami dan sesuai
dengan kaidah yang telah ditentukan. Adapun penyajian data yang kami lakukan secara
visual, menggunakan peta, gambar dan tabel yaitu:
1. Daftar isi
Bab I Pendahuluan, terdapat latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran,
ruang lingkup wilayah, teknis dan materi, kerangka pikir, serta sistematika penulisan.
Bab II kajian teori, membahas mengenai definisi dari pariwisata berkelanjutan, kajian
teori pariwisata serta perancangan berbasis resikio mitigasi bencana serta prinsip-
prinsip dari pariwisata berkelanjutan.
Bab III kajian wilayah studi, tentang gambaran umum wilayah yang meliputi aspek
demografi, geografis, topografi, sarana dan prasarana, kondisi sosial dan
kepariwisataan.
Bab IV indikator dan konsep perancangan kawasan, membahasa tentang penyusunan
indikator dari tema kelas dan konsep kelas, penyususnan indikator tema dan konsep
kelompok serta indikator dan konsep perancangan kawasan.
Bab V Desain Survei, membahasa tentang tahapan survei, tahapan pengumpulan data,
teknik pengumpulan data, alat kelengkapan survei, kebutuhan data, kompilasi data,
metode analisis data dan tahapan penyajian hasil analisis.
Bab VI manajemen kerja, membahas tentang jadwal kegiatan kerja, organisasi tim,
rincian anggaran biaya, hingga jadwal pelaksanaan survei.
2. Peta
a) Peta administrasi, mengetahui batas-batas wilayah.
b) Peta Deliniasi Kawasan, mengetahui batas perancangan
c) Peta Topografi, mengentahui tinggi rendahnya permukaan bumi
d) Peta kelerengan, mengetahui tingkat kelerengan dan sebagai salah satu data yang
dibutuhkan dalam menganalisis daya dukung lingkungan.

e) Peta penggunaan lahan, yang berfungsi untuk mengetahui peruntukkan lahan yang
ada di lokasi studi.
f) Peta Bahaya Banjir, Banjir Bandang, Tsunami, Gempa Bumi, Tanah Longsor,
mengetahui Tingkat bencana
g) Peta Radius Pelayanan Sarana, mengetahui jarak fasilitas sarana dan prasarana.
h) Peta sebaran Sarana dan Prasaran, mengetahui persebaran sarana dan prasarana.
3. Gambar
a) Gambar Tautan Wilayah Kawasan
b) Gambar Peta Aksesibilitas
c) Gambar Peta View
d) Gambar Peta Pencahayaan Matahari
e) Gambar Peta Vegetasi
f) Gambar Peta Kebisingan
g) Gambar Peta Zonasi Kawasan
h) Gambar Sarana Pendidikan
i) Gambar Sarana Kesehatan
j) Gambar Sarana Peribadatan
k) Gambar Sarana Perdagangan dan Jasa
l) Gambar Sarana Pemerintahan dan Pelayanan umum
m) Gambar Sarana Ruang Terbuka
n) Gambar Jaringan Jalan, Listrik, Telekomunikasi, Air Bersih, Persampahan,
Drainase, Irigasi.
4. Tabel
a) Tabel Luasan Desa di Kecamatan Dampelas
b) Tabel Luasan Topografi, Kemiringan Lereng, Potensi Bencana.
c) Tabel Penggunaan Lahan
d) Tabel jumlah penduduk (menurut jenis kelamin), kepadatan penduduk dan laju
pertumbuhan penduduk di Kabupaten Donggala.
e) Tabel jumlah fasilitas sarana dan prasarana yang terdapat di Kabupaten Donggala.

BAB VI
MANAJEMEN KERJA
6.1 Jadwal Kegiatan

Tabel V. 2 Jadwal Kegiatan Kerja
No Materi Februari Maret April Mei
II III IV I II II III IV I II III IV I II III
I PERSIAPAN
1 Kuliah pengantar dan
penjelasan kontrak kuliah
2 Literature Review tentang
tema tugas besar
3 Isu dan permasalahan terkait
tema tugas besar
4 Identifikasi isu dan lokasi
perencanaan
5 Pengertian dan Konsep Studio
Perancangan
6 Literature Review dan
Eksplorasi tentang Konep
Studio Perancangan
7 Survei identifikasi awal
wilayah studi
8 Review literature untuk
mencari indikator dan Best
Practise Konsep Studio
Perancangan
9 Indikator dan Best Practise
tentang Konsep Studio
Perancangan
10 Indikator dan penyusunan
proposal Teknis (Bab 1 dan
Bab 2)
11 Konsep dan kemungkinan
penerapannya pada kawasan
perancangan
12 Kemungkinan penerapan
Konsep
13 Untuk menentukan site
perancangan dan penyusunan
proposal teknis (Bab III – V)
14 Untuk menentukan site
perancangan dan penyusunan
proposal teknis (Bab III – V)
II TAHAP PERANCANGAN AWAL

No Materi Februari Maret April Mei
II III IV I II II III IV I II III IV I II III
1 Penyusunan Konsep
perancangan kawasan makro
2 Presentasi Proposal Teknis
III KEGIATAN LAPANGAN
1 Pengumpulan data sekunder
dan primer
2 Kompilasi data
IV TAHAP PERANCANGAN
1 Penyusunan Analisis-analisis
dalam Perancangan Kawasan
2 Perancangan skala mikro (site
plan)
3 Penyusunan site plan
4 Penyusunan perancangan
kawasan mikro (site plan)
5 UDGL dan pengendalian
pemanfaatan ruang
6 Penyusunan UDGL dan
pengendalian pemanfaatan
ruang
7 Presentasi Perancangan
Kawasan
8 Sinkronisasi Perancangan
Kawasan
V PENYUSUNAN LAPORAN AKHIR
1 Penyusunan Logical
Framework
2 Penyusunan Konsep dan
Analisa Pengelolahaan
Kawasan
3 Penyusunan Perhitungan
Pembiayaan Kawasan
4 Sinkronisasi Pembiayaan dan
Kelembagaan
5 Sinkronisasi Perancangan,
Pembiayaan, dan
Kelembagaan
6 Maket / Animasi Kawasan
Perancangan
VI PRESENTASI AKHIR LAPORAN AKHIR + MAKET / ANIMASI

6.2 Struktur Organisasi
6.2.1 Struktur Organisasi

Struktur organisasi kelompok dilakukan untuk memudahkan pelaksanaan seluruh
kegiatan studio perancangan kota, baik dalam kegiatan lapangan ataupun pelaksanaan
tugas. Berikut adalah tabel struktur organisasi kelompok:
Tabel VI. 1 Struktur Organisasi Kelompok

Jabatan Nama Nim
Ketua Mohammad Adrian F 231 19 024
Sekertaris Miftahurrahma.A F 231 19 040
Bendahara Manda Putri Ramadhany F 231 19 037
Angggota Nailah Ariesthy F 231 19 096
Firda Angraeni F 231 19 021
Nurhalizah F 231 19 098
Dian Safitri F 231 19 132
Ismail Djohan F 231 19 136
Aditya Putra Paku Sadewo F 231 19 035
6.2.2 Pembagian Organisasi

Penyusunan organisasi tim dimaksudkan untuk pengalokasian sumber daya anggota
kelompok agar memiliki komitmen dan tanggu jawab atas pembagaian tugas yang telah
disepakati anggota kelompoknya, sehingga dengan adanya pembagian organisasi timini
dihrapakan semua tugas dapat terorganisir dengan baik dan benar. Organisasi tim ini juga
mempunyai saksi apabila anggota kelompoknya tidak dapat menyelesaikan tugas yang telah
diberikan misalnya dengan mengeluarkannya dari tm.
Tabel VI. 2 Organisasi Tim Penyusunan Proposal Teknis

Bab 1 Pendahuluan ➢ Miftahurrhma. Aimang
➢ Mohammad Adrian
➢ Aditya Putra
Bab 2 Kajian Teori ➢ Firda Angraeni
➢ Manda Putri Ramadhany
➢ Nurhalizah
Bab 3 Kajian Wilayah Studi ➢ Ismial Djohan
➢ Nurhalizah
➢ Firda Agraeni
Bab 4 Indikator dan Konsep ➢ Nailah Ariesthy Djafar
Perancangan Kawasan ➢ Mohammad Adrian
➢ Aditya Putra
Bab 5 Desain Survei ➢ Aditya Putra Paku Sadewo

➢ Dian Safitri
➢ Firda Angraeni
➢ Miftahurrahma.A
Bab 6 Manajemen Kerja ➢ Miftahurrahma. A
6.3 Rencana Anggaran

Rencana anggaran dibuat sebagai acuan dalam rincian penggunaan uang selama seluruh
kegiatan studio perancangan kota berlangsung. Berikut adalah rencana anggaran dana
kelompok sebagai berikut:
Tabel VI. 3 Rincian Anggaran Biaya

No Nama Barang Jumlah Unit Harga Satuan Jumlah
1. Kertas HVS 1 Rim 60.000 60.000
2. Print/ Foto Copy 1 Rim 100.000 800.000
3. Transportasi 5 Motor 50.000 300.000
4. Sewa penginapan dan makan 2 Kamar 100.000/7hari 700.000
5. Album Peta 3 Buah 35.000 105.000
6. Biaya Takterduga 500.000 500.000
Jumlah 2.465.000
6.4 Jadwal Pelaksanaan Survei

Lokasi : Pantai Bambahano, Desa Sabang, Kecamatan Dampelas, Kabupaten Donggala.
Tabel VI. 4 Jadwal Pelaksanaan Survei

WAKTU PELAKSANAAN
Februari Maret April Mei

JENIS
PELAKSANAAN
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
Survei Awal

DAFTAR PUSTAKA
Donggala, P. D. (N.D.). In Revisi Rencana Tata Ruang Wilayah. Kabupaten Donggala.
Donggala, P. K. (2019-2023). In Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Kabupaten Donggala. Kabupaten Donggala.
Bnpb. (2015). Kajian Risiko Bencana Kabupaten Donggala Sulawesi Tengah 2016-2020.
Kabupaten Donggala: Deputi Bidang Pencegahan Dan Kesiapsiagaan Badan Nasional
Penanggulangan Bencana.
Buku Ajar . (N.D.). In I. N. Arida, Pariwisata Berkelanjutan. Sustain-Press.
Erien Sri Wahyuni, R. E. (2020). Strategi Pemerintah Kota Padang Dalam Pengembangan
Pariwisata Berbasis Mitigasi Bencana. Jurnal Pendidikan Ilmu Sosial, Vol 30 No. 1.
Rahmat, K. D. ( 2021). Konsep Pariwisata Berkelanjutan Dalam Pelestarian . Jurnal

Pariwisata Terapan.
Rhama, B. (2017). Bhayurhama.Com. Retrieved From Indikator Pariwisata:

Https://Bhayurhama.Com/
Sulawesi, N. L. (2021, Januari 02). Banjir Di Kecamatan Dampelas, Akibatkan Runtuhnya

Pondasi Jembatan Jalan Trans Sulawesi Dusun Iii Desa Sabang. Retrieved From
News Lintas Sulawesi: Https://Newslintasulawesicom.Wordpress.Com/
Wikantiyoso, R. (N.D.). Local Wisdom. Mitigasi Bencana Di Perkotaan; Adaptasi Atau

Antisipasi .

PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA
FAKULTAS TEKNIK
JL. Soekarno-Hatta Km. 9 Telp ( 0451) 422611-422355 Fax ( 0451) 422611-4222844
Email : untad@untadac.id , Palu –Sulawesi Tengah 94118
PARIWISATA BERKELANJUTAN BERBASIS MITIGASI BENCANA
Tentang Kuesioner
Kuesioner ini di maksudkan untuk memperoleh informasi dalam penyusunan laporan

studio perancangan yang berjudul : “ PERANCANGAN KAWASAN PARIWISATA
BERBASIS MITIGASI BENCANA DENGAN KONSEP PARIWISATA
BERKELANJUTAN DI PANTAI BAMBAHANO, DESA SABANG, KECAMATAN
DAMPELAS, KABUPATEN DONGGALA”
Maksud dari penelitian ini adalah untuk mendapatkan data yang akurat sehingga dapat
memberikan informasi dan strategi dari Pantai Bambahano sehingga dapat menjadi salah
satu kawasan pariwisata yang maju di Sulawesi Tengah. Maka melalui kuesioner ini kami
harap kepada bapak ibu dapat Melakukan penilaian tentang bagaimana berjalannya Pantai
Bambahano di Desa Sabang Kecamatan Dampelas. Dalam upaya menjadikan Pantai
Bambahano sebagai kawasan Pariwisata Berkelanjutan, dan menjadi salah satu rekomendasi
pemerintah atau solusi bagi pemerintah.
Kesedian Bapak/Ibu dalam pengisian kuesioner ini sangat diharapkan sebagai bentuk
partisipasi dalam mewujudkan upaya Pantai Bambahano sebagai kawasan Parwisata
berkelanjutan dengan memperhatikan Mitigasi Bencana. DATA-DATA YANG
DIDAPATKAN DARI KUESIONER INI AKAN DIGUNAKAN DENGAN BIJAK
HANYA UNTUK PENELITIAN DAN DIPERTANGGUNG JAWABKAN SECARA
AKADEMIS.
Atas Waktu yang diberikan peneliti ataupun penulis mengucapkan terima kasih
Hormat Saya
Penulis

FAKULTAS TEKNIK
PETUNJUK PENGISIAN KUESIONER
1.Berilah tanda silang (x) pada jawaban yang saudara anggap paling sesuai.
2.Setiap pernyataan hanya membutuhkan satu jawaban.
3.Setelah diisi mohon saudara berikan kepada yang menyerahkan kuesioner ini pertama kali.
4.Table pengisian kuensioner terdiri dari :
a). Kolom Pernyataan
b). Kolom Jawaban Yang Terdiri Dari :
YA
TIDAK

FAKULTAS TEKNIK
Biodata diri
Nama
Usia □ 15-20 tahun □ 46-50 tahun
□ 21-25 tahun □ 51-55 tahun
□ 26-30 tahun □ 56-60 tahun
□ 31-35 tahun □ 61-65 tahun
□ 36-40 tahun □ diatas 65 tahun
□ 41-45 tahun
Jenis kelamin □ laki-laki □ perempuan
Alamat
Status pernikahan □ menikah
□ belum menikah
□ duda/janda
Posisi dalam keluarga □ kepala keluarga
□ istri
Pendidikan / sekolah □ tidak sekolah
□ SMP
□ D3/D4/S1 □ SMA
□ SD □ S2 ke atas
Pekerjaan / profesi □ nelayan □ PNS
□ petani □ tenaga pengajar ( guru/dosen )
□ peternak □ tenaga kesehatan (
□ buruh kasardokter/perawat/bidan )
□ supir □ professional (
□ pedagang / wiraswasta
konsultan/kontraktor )
□ pegawai swasta
□ pelajar/mahasiswa
□ ibu rumah tangga
□ lainnya, sebutkan :
…………………………………….
TERIMAKASIH TELAH BERPARTISIPASI

FAKULTAS TEKNIK
No Pernyataan YA TIDAK
1 Menurut anda apakah kebutuhan sarana dan prasarana di Pantai
Bambahano Desa Sabang Kecamatan Dampelas sudah
terpenuhi?
2 Apakah pengembangan Pantai Bambahano mengakibatkan
permasalahan dilingkungan masyarakat?
3 Menurut anda apakah Kawasan Pantai Bambahano membantu
usaha lokal setempat?
4 Menurut anda aksesibilitas menuju Kawasan Pantai Bambahano
mudah di akses?
5 Apakah kawasan Pantai Bambahano Desa Sabang termasuk
daerah rawan bencana dan evakuasi ?
6 Menurut anda apakah air bersih di Kawasan Pantai Bambahano
Desa Sabang sudah memadai ?
7 Menurut anda apakah Kawasan Pantai Bambahano Desa
Sabang ramah lingkungan ?
8 Menurut anda apakah pantai Bambahano memberikan dampak
yang besar bagi lingkungan sekitarnya ?
9 Menurut anda apakah pantai Bambahano cocok di kembangkan
dan dilakukan pembangunan yang lebih baik ?
10 Apakah aktivitas yang terdapat di Pantai Bambahano
mengganggu masyarakat?
11 Apakah anda merasakan kepuasan dalam berwisata di Pantai
Bambahano ?
12 Dengan melihat kondisi Pantai Bambahano saat ini, menurut

Saudara apakah perlu dilakukan penambahan atau perbaikan
sarana dan prasarana wisata?

13 Menurut anda apakah Pantai Bambahano dapat meningkatkan
perekonomian daerah yang dapat menciptakan taraf hidup
masyarakat?

1. Menurut anda apakah Pantai Bambahano berpotensi untuk dikembangkan sebagai
destinasi pariwisata?
[ ] tidak berpotensi
[ ] berpotensi
[ ] sangat berpotensi
2. Berdasarkan Pengetahuan anda, apakah Aksebilitas menuju lokasi wisata mudah
diakses?
[ ] mudah diakses
[ ] cukup mudah diakses
[ ] sulit diakses
3. Menurut anda, apakah Kawasan objek wisata memiliki jaringan infastruktur yang
baik?
[ ] iya
[ ] tidak
4. Apakah Memiliki kondisi lingkungan wisata yang aman dan nyaman?
[ ] iya
[ ] tidak
5. Apakah sektor pariwisata sangat berdampak terhadap perekonomian masyarakat
setempat?
[ ] iya
[ ] tidak
6. Apakah Memiliki jalur evakuasi pada objek wisata ?
[ ] iya
[ ] tidak
7. Apakah Mempertimbangkan resiko bencana saat berada di kawasan objek wisata?
[ ] iya
[ ] tidak
8. Apakah adanya dukungan dari pemerintah terhadap pengembangan objek wisata?
[ ] sangat didukung
[ ] cukup didukung
[ ] tidak didukung
9. Apakah meningkatnya Sumber Daya Manusia (SDM) pada sektor pariwisata?

[ ] meningkat
[ ] cukup meningkat
[ ] tidak meningkat
10. Apakah Masyarakat perlu berpartisipasi dalam perencanaan terkait pembangunan
pariwisata berkelanjutan?
[ ] sangat perlu
[ ] perlu
[ ] tidak perlu

LAPORAN HASIL PENGAMATAN
1. Tempat pengamatan
:………………………………………………………………………
2. Waktu pengamatan
:………………………………………………………………………
3. Objek yang di amati
:………………………………………………………………………
4. Orang yang mengamati
:………………………………………………………………………
5. Hasil pengamatan
:………………………………………………………………………
6. Kesimpulan
:……………………………………………………………………..

DRAF WAWANCARA
Daftar pertanyaan berikut di tunjukan dalam rangka untuk melaksanakan tugas “Studio
Perancangan Kota” mengenai kondisi maupun potensi dan permasalahan serta infrastruktur
pada Desa Sabang, Kecamatan Dampelas, Kabupaten Donggala. Jawaban dari pertanyaan-
pertanyaan tersebut nantinya akan dijadikan sebagai data untuk melakukan analisis terhadap
topik tugas. Adapun pertanyaan- pertanyaan yang akan disampaikan sebagai berikut:
A. Identitas informan
1) Nama :
2) Jenis kelamin :
3) Umur :
4) Pekerjaan :
B. Daftar pertanyaan
1. Apa saja potensi dan permasalahan dalam aspek ekonomi, sosial dan lingkungan
yang dimiliki oleh Pantai Bambahano Desa Sabang ?
2. Bagaimana peran pemerintah dalam pengembangan sektor wisata di Kecamatan
Dampelas?
3. Bagaimana upaya Pemerintah dalam menyediakan kondisi dan situasi yang aman
untuk para wisatawan?
4. Apakah pernah terjadi lonjakan pengujung secara drastis? Dan bagaimana solusi
yang dilakukan pemerintah Kabupaten Donggala khususnya Pemerintah
Kecamatan Dampelas dalam mengatasi masalah tersebut?
5. Apakah objek wisata yang ada di Kecamatan Dampelas dapat meningkatkan
pendapatan masyarakat setempat?
6. Bagaimana usaha publikasi yang dilakukan oleh pemerintah dalam mendukung
kepariwisataan di Kecamatan Dampelas?
7. Bagaimana peran Pemerintah dalam mengatasi resiko bencana pada objek wisata di
Kecamatan Dampelas?
8. Apakah pihak Pemerintah sudah mengadakan sosialisasi mengenai resiko bencana
pada objek-objek wisata?
9. Apakah prasarana, sarana dan ultilitas sudah merata disetiap titik Desa sabang ?

10. Bagaimana aksebilitas sarana dan utilitas umum terhadap beberapa lokasi
pariwisata di Kecamatan Dampelas?
11. Bagaimana kegiatan yang dilakukan masyarakat Kecamatan Dampelas dalam
meningkatkan daya tarik sektor pariwisata?
12. Apa saja program pemerintah dalam pengembangan sektor wisata di Kecamatan
Dampelas?
13. Bagaimana kondisi kenyamanan obyek dari aspek keamanan,ketersediaan air
bersih,fasilitas untuk MCK ,kebersihan pantai, tempat parkir, di Kecamatan
Dampelas ?
14. Apakah sudah pernah terjadi bencana alam disekitar area tempat wisata ?
15. Apakah sudah ada pelatihan mitigasi bencana di destinasi setiap tempat wisata
yang ada di Kecamatan Dampelas? Apakah masyarakatnya ikut serta dalam
pelatihan tersebut?

JOBDESK
Bab 1 Pendahuluan ➢ Miftahurrhma. Aimang

➢ Mohammad Adrian
➢ Aditya Putra
Bab 2 Kajian Teori ➢ Firda Angraeni
➢ Nurhalizah
Bab 3 Kajian Wilayah Studi ➢ Ismial Djohan
➢ Nurhalizah
➢ Firda Agraeni
Bab 4 Indikator dan Konsep ➢ Nailah Ariesthy Djafar
Perancangan Kawasan ➢ Mohammad Adrian
➢ Aditya Putra
Bab 5 Desain Survei ➢ Aditya Putra Paku Sadewo
➢ Dian Safitri
➢ Firda Angraeni
➢ Miftahurrahma.A
Bab 6 Manajemen Kerja ➢ Miftahurrahma. A

Proptek Studio Perancangan Kelompok 3

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Proptek Studio Perancangan Kelompok 3

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

1 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

STUDIO PERANCANGAN KOTA

“PERANCANGAN KAWASAN PARIWISATA BERBASIS MITIGASI BENCANA

Firda Angraeni F23119021

Mohammad Adrian F23119024

Aditya Putra P.S F23119035

Manda Putri Ramadhany F23119037

Naila Ariesthy F23119040

Dian Safitri F23119132

Ismail Djohan F23119136

PRODI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Palu, 7 Maret 2022

i |STUDIO PERANCANGAN KOTA

ii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

iii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

iv |STUDIO PERANCANGAN KOTA

v |STUDIO PERANCANGAN KOTA

Grafik III. 1 Jumlah Penduduk Tahun 2018 Kabupaten Donggala ......................................... 42

vi |STUDIO PERANCANGAN KOTA

Tabel II. 1 Best Practice ........................................................................................................... 24

vii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

viii |STUDIO PERANCANGAN KOTA

1 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

2 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

1.2 Rumusan Masalah

3 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

1.3 Tujuan Dan Sasaran

1.4 Ruang Lingkup

4 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

1.4.2 Ruang Lingkup Teknis

1. Melakukan persiapan, terkait merumuskan potensi dan permasalahan lokasi

1.4.3 Ruang Lingkup Materi

5 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

6 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

Waktu Bulan Februari-Maret Bulan April-Mei

Kegiatan PENENTUAN KAJIAN IDENTIFIKASI ISU-ISU STRATEGIS ANALISIS

7 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

8 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

9 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

2.1 Perancangan Berbasis Resiko Bencana.

A. Tata Guna Lahan (Land Use)

10 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

11 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

2.1.1 Mitigasi Bencana

12 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

13 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

14 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

15 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

2.2 Pengembangan Kawasan Pariwisata

17 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

2.3 Pariwisata berkelanjutan (Sustainable Tourism)

18 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

Pariwisata Berkelanjutan atau Sustainable Tourism adalah pariwista yang berkembang

• Prinsip-Prinsip Pariwisata Berkelanjutan

Pembangunan pariwisata berkelanjutan pada intinya berkaitan dengan usaha

Hal tersebut hanya dapat terlaksana dengan sistem penyelenggaraan kepemerintahan

19 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

20 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

21 |STUDIO PERANCANGAN KOTA

Adapun prinsip-prinsip yang menjadi acuan dalam pengembangan pariwisata

1) Pembangunan pariwisata harus dibangun dengan melibatkan masyarakat lokal ,