USTEK PDF

STUDIOPERENCANAAN KOTA
LAPORAN USULAN TEKNIS
KECAMATAN DUMAI KOTA
DisusunOleh : Kelompok III
KetuaKelompok : Rio FirdausHasibuan 143410367
Anggota : Ade Firmansyah 143410786
Ari Suhendra 143410299
DezaJuliantika 143410485
IbnuMuchlis 143410439
Nola Revinda 143410326
RahmiPutri Joni 143410325
Kelas/Semeseter : B/VI (Enam)
Dosen Mata Kuliah :FebbyAsteriani, ST, MT
Ir. MardiantoManan, MT
JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS ISLAM RIAU, PEKANBARU
TAHUN AKADEMIK 2016/2017
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji kami sampaikan kehadirat Allah S.W.T. Tuhan
Yang Maha Kuasa Pencipta Alam Semesta, yang telah memberikan rahmat dan
karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan laporan Usulan Teknis
(USTEK) Studio Perencanaan Kota dengan wilayah studi “Kecamatan Dumai
Kota, Kota Dumai Dengan mengambil konsep pengembangan Perdagangan
dan Jasa Terpadu Dumai Kota” sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan
nilai pada semester VI pada mata kuliah studio perencanaan kota yang dibimbing
oleh Bapak Ir. Mardianto Manan, MT dan Ibu Febby Asteriani, ST, MT pada
Tahun Akademik 2016/2017 di Universitas Islam Riau, Pekanbaru.
Dalam penulisan laporan ini kami menyadari bahwa masih terdapat ketidak
sempurnaan. Untuk itu kami mengharapkan adanya kritik dan saran yang
membangun demi kesempurnaan laporan ini.
Ucapan terima kasih dan penghargaan yang setulusnya juga kami sampaikan
kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian laporan ini baik
secara langsung maupun tidak langsung.
Akhirnya kami mendo’akan semoga Allah SWT selalu memberikan rahmat
dan karunia-Nya serta meridhai kita semua dan semoga karya tulis ini dapat
bermanfaat bagi kita semua. Amin .
Pekanbaru, Mei 2017
Kelompok III
Kata Pengantar i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .................................................................................. i
DAFTAR ISI ................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR............................................................................... ..... x
DAFTAR PETA..................................................................................... ...... xii
BAB I. PENDAHULUAN........................................................................ 1
1.1. Latar Belakang ...................................................................................... 1
1.2. Perumusan Masalah .............................................................................. 3
1.3. Tujuan dan Sasaran ............................................................................... 4
1.3.1. Tujuan .............................................................................................. 4
1.3.2. Sasaran ............................................................................................. 4
1.4. Ruang Lingkup Penelitian .................................................................... 5
1.4.1. Ruang Lingkup Materi ..................................................................... 5
1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah Studi......................................................... 6
1.4.2.1. Wilayah Makro ............................................................................. 6
1.4.2.2. Wilayah Mikro .............................................................................. 7
1.5. Kerangka Berfikir ................................................................................. 11
1.6. Landasan Hukum .................................................................................. 13
1.7. Sistematika Penulisan Laporan ............................................................. 14
BAB II. KAJIAN TEORI ............................................................................ 15
2.1. Perkembangan Struktur Ruang Kota .................................................... 15
2.2. Hirarki dan Sistem Perkotaan ............................................................... 18
Daftar Isi ii
2.3. Teori Pertumbuhan Kota....................................................................... 19
2.3.1. Teori Ruang Kota .............................................................................. 19
2.3.2. Teori Morfologi Kota ........................................................................ 21
2.3.3. Teori Desain Spasial Kota ................................................................. 22
2.4. Teori Penataan Kawasan Umum ........................................................... 24
2.5. Teori Perdagangan dan Jasa .................................................................. 25
2.5.1. Definisi Kawasan Perdagangan dan Jasa .......................................... 25
2.5.2. Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa ..................................... 26
2.5.3. Tujuan Pengaturan Kegiatan Perdagangan dan Jasa ......................... 28
2.5.4. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perdagangan dan Jasa .......... 29
2.6. Teori Pusat Perdagangan ....................................................................... 30
2.6.1. Pengertian Teori Pusat Pusat Perdagangan ........................................ 30
2.6.2. Model Wilayah Perdagangan ............................................................. 33
2.6.3. Hirarki Teori Mengenai Pelayanan Tempat Pusat Perdagangan ....... 33
2.6.4. Skala Pelayanan Pusat Perdagangan atau Perbelanjaan ..................... 35
2.6.5. Citra Barang Dagangan ...................................................................... 36
2.6.6. Tumpang Tindih Wilayah Perdagangan (Overlap) ............................ 38
2.6.7. Teknik Identifikasi Wilayah Perdagangan ......................................... 39
2.6.8. Periaku Konsumen ............................................................................. 42
2.6.9. Faktor Yang Mempengaruhi Kedatangan Pengunjung ...................... 44
2.7. Teori Tempat Pusat Christaller ............................................................. 45
2.8. Teori Dalam Analisis Interaksi Keruangan ........................................... 46
2.8.1. Metode Gravitasi ................................................................................ 48
2.8.2. Metode Titik Henti ............................................................................. 49
Daftar Isi iii

BAB III. TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN ......................... 50
3.1. Tinjauan Kebijakan Pembangunan ....................................................... 50
3.1.1. Teori Ruang Kota ............................................................................... 50
3.1.2. Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota Dumai ............................ 52
3.1.3. Kebijakan Pola Ruang Kota Dumai .................................................. 52
3.1.3.1. Kebijakan Pola Ruang Kawasan Lindung ...................................... 52
3.1.3.2. Kebijakan Pola Ruang Kawasan Budidaya..................................... 55
3.1.3.3. Kawasan Strategis Kota Dumai ...................................................... 63
3.2. Gambaran Umum Kota Dumai ............................................................. 64
3.2.1. Administrasi Kota Dumai.................................................................. 64
3.2.2. Kependudukan ................................................................................... 68
3.2.2.1. Jumlah Penduduk ............................................................................ 68
3.2.2.2. Laju Pertumbuhan Penduduk .......................................................... 68
3.2.2.3. Distribusi dan Kepadatan Penduduk ............................................... 69
3.3. Gambaran Umum Kecamatan Dumai Kota .......................................... 70
3.3.1. Administrasi Kecamatan Dumai Kota............................................... 70
3.3.2. Kondisi Fisik Kecamatan Dumai Kota.............................................. 71
3.3.3. Kependudukan ................................................................................... 72
3.3.3.1. Jumlah Penduduk dan Perkembangan Penduduk ......................... 72
3.3.3.2. Laju Pertumbuhan Penduduk ....................................................... 73
3.3.3.3. Kepadatan Penduduk .................................................................... 73
3.4. Perekonomian ...................................................................................... 74
3.4.1. Sektor Perdagangan dan Jasa ............................................................ 74
3.4.2. Sektor Industri ................................................................................... 75
Daftar Isi iv
3.5. Utilitas................................................................................................... 77
3.5.1. Jaringan Jalan .................................................................................... 78
3.5.2. Jaringan Drainase .............................................................................. 79
3.5.3. Jaringan Air Bersih............................................................................ 80
3.5.4. Persampahan ..................................................................................... 81
3.5.5. Sistem Sanitasi .................................................................................. 82
3.5.6. Jaringan Listrik .................................................................................. 83
3.6. Sarana .................................................................................................. 84
3.6.1. Sarana Perekonomian ........................................................................ 84
3.6.2. Sarana Aktivitas Sosial...................................................................... 89
3.7. Sistem Perkotaan Wilayah Kota Dumai .............................................. 99
3.8. Draf Rencana RTRW Kota Dumai 2014-2034..................................... 105
3.8.1. Tinjauan dan Kebijakan Penataan Ruang Kota Dumai ...................... 105
3.8.2. Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Dumai ................................ 105
BAB IV. METODOLOGI PENDEKATAN STUDI ................................. 111
4.1. Kebijakan Studi .................................................................................... 111
4.2. Kerangka Berfikir ................................................................................. 113
4.3. Lokasi Penelitian .................................................................................. 115
4.4. Bahan dan Alat Penelitian .................................................................... 115
4.5. Waktu Pelaksanaan Penelitian .............................................................. 116
4.6. Teknik Penelitian .................................................................................. 117
4.7. Teknik Pengumpulan Data ................................................................... 119
4.8. Tahap Persiapan Penelitian ................................................................... 120
4.8.1. Teknik Pengolahan dan Penyajian Data .......................................... 121
Daftar Isi v
4.8.2. Pelaksanaan Penelitian ..................................................................... 123
4.8.3. Teknik Analisis ................................................................................ 124
4.8.4. Proyeksi Penduduk........................................................................... 127
4.8.5. Persebaran Penduduk ....................................................................... 130
4.8.6. Kepadatan Penduduk ....................................................................... 132
4.8.7. Model Analisis Prasarana ................................................................ 133
4.8.7.1. Analisis Jalan .................................................................................. 133
4.8.7.2. Analisis Air Bersih .......................................................................... 134
4.8.7.3. Analisis Listrik ................................................................................ 135
4.8.7.4. Analisis Persampahan ..................................................................... 136
4.8.7.5. Analisis Drainase ............................................................................ 143
4.8.7.6. Analisis Telepon ............................................................................. 146
4.8.7.7. Analisis Ruang Terbuka Hijau/ Taman Bermain ............................ 147
4.8.8. Analisa Sarana ................................................................................. 153
4.8.8.1. Sarana Pendidikan ........................................................................... 153
4.8.8.2. Sarana Kesehatan ............................................................................ 156
4.8.8.3. Sarana Peribadatan .......................................................................... 158
4.8.8.4. Sarana Ekonomi .............................................................................. 159
4.8.9. Analisis Menggunakan Kerangka Analisa ....................................... 160
4.8.9.1. Kerangka Analisa ......................................................................... 161
4.8.9.2. Kerangka Analisa Mikro .............................................................. 162
4.8.10. Tahap Evaluasi Data ........................................................................ 173
Daftar Isi vi
BAB V. MANAJEMEN PELAKSANAAN ................................................ 176
5.1 Struktur Organisasi ............................................................................. 176
5.2 Organisasi Pelaksana .......................................................................... 181
5.3 Jadwal dan Waktu Perencanaan ......................................................... 183
Daftar Isi vii

DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Luas Daerah meurut kecamatan di Kota Dumai Tahun 2016… . 65
Tabel 3.2 Jumlah penduduk menurut Kecamatan di Kota Dumai…………. 68
Tabel 3.3 Laju pertumbuhan penduduk menurut Kecamatan. .................... 69
Tabel 3.4 Distribusi Dan Kepadatan Penduduk .......................................... 70
Tabel 3.5 Pembagian Wilayah Administrasi Kecamatan ............................ 71
Tabel 3.6 Jumlah Penduduk Kecamatan Dumai Kota Tahun 2016 ............ 72
Tabel 3.7 Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Dumai Kota……………… 73
Tabel 3.8 Luas wilayah, Jumlah Penduduk dan Ratio jenis kelamin .......... 74
Tabel 3.9 Jumlah Perdagangan dan Jasa di kecamatan Dumai Kota .......... 75
Tabel 3.10 Nama dan Keberadaan Perusahaan ............................................. 76
Tabel 3.11 Banyaknya Industri Kecil dan Mikro menurut jenis bahan baku di
Kelurahan Dumai Kota................................................................ 77
Tabel 3.12 Jumlah Sarana Perekonomian……………………………......... 84
Tabel 3.13 Nama-nama perusahaan yang ada di Dumai kota……………… 87
Tabel 3.14 Jumlah sekolah negeri dan swasta menurut tingkat sekolah di
Kecamatan Dumai Kota………………………………………… 90
Tabel 3.15 Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Dumai Kota ................ 92
Tabel 3.16 Jumlah Sarana Peribadatan Kecamatan Dumai Kota .................. 93
Daftar Tabel viii

Tabel 3.17 Rencana Fungsi Pusat Kegiatan Dalam Struktur
Tata Ruang Kota Dumai…………………………………………. 101
Tabel 4.1 Luas Standar volume sampah berdasarkan sumbernya ............... 141
Tabel 4.2 Kapasitas angkut sarana persampahan ………………………… 142
Tabel 4.3 Kriteria fasilitas pendidikan ……………………………………. 155
Tabel 4.4 Kriteria fasilitas kesehatan …………………………………….. 157
Tabel 4.5 Kriteria sarana perekonomian ………………………………… 159
Tabel 4.6 Kerangka Analisa Mikro Sektor Kependudukan …………… 163
Tabel 4.7 Kerangka Analisa Mikro Sektor Sarana dan Prasarana …….. 165
Tabel 4.8 Kerangka Analisa Sektor Penggunaan Lahan
dan Lingkungan ……………………………………………… 167
Tabel 4.9 Kerangka Analisa Mikro Struktur Tata Ruang ........................... 169
Tabel 4.10 Kerangka Analisa Mikro Sektor Perdagangan dan Jasa.............. 172
Tabel 4.11 Matriks sasaran proses pencapaian dan output ……………….. 174
Tabel 5.1 Jadwal Kegiatan Pelaksanaan Pekerjaan Studio Kota
Kelurahan Dumai Kota, Kecamatan Dumai Kota, Kota
Dumai………………………………………………………….. 185
Daftar Tabel ix
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Bentuk Kota .............................................................................. 17
Gambar 2.2 Teori Tempat Terpusat Christaller ........................................... 46
Gambar 3.1 Salah Satu Jalan Kolektor Primer yang ada di

Kecamatan Dumai Kota ........................................................... 79
Gambar 3.2 Kondisi Drainase yang ada di
Kecamatan Dumai Kota……………....................................... 80
Gambar 3.3 Kondisi Sumur Bor dikecamatan Dumai Kota ......................... 81
Gambar 3.4 Kondisi Persampahan Kecamatan Dumai Kota ....................... 82
Gambar 3.5 Kondisi Jaringan Listrik Kecamatan Dumai Kota.................... 84
Gambar 3.6 Salah satu pasar yang ada di kecamatan Dumai Kota..……...... 86
Gambar 3.7 Salah Satu Toko yang ada di Kecamatan Dumai Kota.............. 87
Gambar 3.8 Salah satu perusahaan yang ada di Kecamatan Dumai Kota …… 89
Gambar 3.9 Kondisi Sarana Pendidikan di kecamatan Dumai Kota……… 91
Gambar 3.10 Kondisi Sarana Kesehatan di Kecamatan Dumai Kota………. 92
Gambar 3.11 Kondisi Sarana Peribadatan di Kecamatan Dumai Kota .......... 94
Gambar 3.12 Kondisi Sarana Pemerintahan di Kecamatan Dumai Kota…… 97
Gambar 3.13 Kondisi Sarana Olahraga di Kecamatan Dumai Kota………… 98
Gambar 4.1 Skema proses pengelolaan sampah .......................................... 142
Gambar 4.2 System jaringan drainase .......................................................... 146
Gambar 4.3 Kerangka Analisa Makro .......................................................... 161
Gambar 4.4 Kerangka Analisa Mikro Sektor Kependudukan ...................... 162
Daftar Gambar x
Gambar 4.5 Kerangka Analisa Mikro Sektor Sarana Prasarana .................. 164
Gambar 4.6 Kerangka Analisa Mikro Sektor Penggunaan Lahan
dan Lingkungan ........................................................................ 166
Gambar 4.7 Kerangka Analisa Mikro Struktur Tata Ruang ......................... 168
Gambar 4.8 Kerangka Analisa Mikro Sektor Perdagangan dan Jasa ........... 171
Daftar Gambar xi
DAFTAR PETA
1.1. Peta Administrasi Kota Dumai ............................................................... 8
1.2 . Peta Administrasi Kecamatan Dumai Kota ............................................ 9
1.3. Peta Administrasi Kelurahan Dumai Kota ............................................. 10
3.1. Peta Penerapan Kawasan Strategis Kota Dumai .................................... 67
3.2. Peta Rencana Struktur Ruang Kota Dumai ............................................ 110
Daftar Peta xii

STUDIO PERENCANAAN KOTA LAPORAN USTEK
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Kota Dumai merupakan sebuah dusun kecil dipesisir timur propinsi Riau. Dumai
merupakan hasil pemekaran dari kabupaten Bengkalis. Diresmikan sebagai Kota pada tanggal
20 April 1999 dengan Undang-undang No. 16 Tahun 1999 dimana status Dumai sebelumnya
adalah Kota Administratif. Pada awal pembentukan wilayah administrasi pemerintahan, Kota
Dumai memiliki 3 wilayah kecamatan, 13 kelurahan dan 9 desa dengan jumlah penduduk
hanya 250.376 jiwa dengan tingkat kepadatan 83,85 jiwa/km2.
Secara geografis, Kota Dumai terletak di 1023 – 1024’23” Bujur Timur dan
101023’37” - 101028’13” Lintang Utara dengan batas wilayah sebelah Utara, Dumai
berbatasan dengan Pulau Rupat, Kabupaten Bengkalis, Sebelah Timur, Dumai berbatasan
dengan Kecamatan Bukit Batu, Kabupaten Bengkalis, Sebelah Selatan, Dumai berbatasan
dengan Kecamatan Mandau dan Kecamatan Bukit Batu, Kabupaten Bengkalis, dan Sebelah
Barat, Dumai berbatasan dengan Kecamatan Bangko dan Kecamatan Tanah Putih,
Kabupaten Rokan Hilir. Wilayah Kota Dumai beriklim tropis dengan curah hujan antara 100-
300 cm dan suhu udara 24-33C dengan kondisi tanah rawa bergambut.
Kecamatan Dumai Kota merupakan pemekaran wilayah Kecamatan Dumai Barat
dan Kecamatan Dumai Timur yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Dumai
Nomor 08 Tahun 2009 tentang Pembentukan Kecamatan Dumai Kota dan Kecamatan
Dumai Selatan pada tanggal 02 September 2009. Kecamatan Dumai Kota terdiri dari 5
kelurahan, yaitu kelurahan Rimba Sekampung, kelurahan Sukajadi, kelurahan Bintan,
KECAMATAN DUMAI KOTA 1

kelurahan Dumai Kota, dan kelurahan Laksamana dengan banyak Rukun Tetangga
sebanyak 87 RT.
Terbentuknya Kecamatan Dumai Kota sebagai institusi eksekutif yang berperan
menjalankan roda pemerintahan dan pemberdayaan serta pembangunan masyarakat
merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah Kota Dumai, merupakan aspirasi
masyarakat yang bermanfaat untuk mempermudah masyarakat dalam hal pelaksanaan
kepengurusan administrasi serta lebih memperdekat antara pemerintah dengan rakyat yang
diperintahnya.
Suatu wilayah tentu mengalami permasalahan, begitu juga dengan Kecamatan
Dumai Kota. Terdapat beberapa isu permasalahan yang tengah berkembang dalam
kehidupan masyarakat saat sekarang ini. Beberapa diantaranya yaitu Dengan banyak nya
industri yang menghuni kecamatan dumai kota dan sebagian kelurahan di kecamatan dumai
kota yang terletak di tepi laut, maka perlu kita waspadai bahwa limbah cair dari industri di
alirkan atau dibuang ke laut dumai. Dengan dialirkan nya limbah cair tersebut tentu akan
menimbulkan dampak bagi masyarakat dan bagi laut dumai yang mana akan terjadi keruh
dan berbaunya air laut akibat pembuangan limbah cair tersebut. Kebanyakan perusahaan
membuang limbah cairnya pada malam hari yang mana jika malam hari maka tidak begitu
nampak oleh masyarakat sekitar yang tinggal di tepi laut Dumai.
Selain itu juga berkembang isu penurunan aktivitas perekonomian masyarakat
terutama dalam sektor perkebunan sebagai akibat dari penurunan nilai hasil produksi lahan
perkebunan tersebut dalam hal ini adalah perkebunan karet dan sawit. Selain itu juga terdapat
isu permasalahan kurangnya ketersediaan fasilitas dalam setiap bidang sarana maupun
prasarana.

Mengingat kondisi geografis Kecamatan Dumai Kota yang strategis tentu perlu
dilakukan upaya-upaya yang cocok terhadap isu dan permasalahan agar isu permasalahan
tersebut dapat dikurangi atau diminimalisir serta potensi yang dimiliki agar dapat
dikembangkan secara optimal dan maksimal. Hal ini dilakukan dengan tujuan untuk
meningkatkan kesejahteraan masyarakat, meningkat kualitas kehidupan masyarakat dan
tentunya bertujuan untuk melakukan pengembangan wilayah yang maju dan berkelanjutan.
1.2 Perumusan Masalah
Adapun beberapa rumusan masalah yang muncul di Kecamatan Dumai Kota sesuai
dengan kondisi eksisting kecamatannya adalah sebagai berikut :
1. Banyaknya alih fungsi lahan
2. Banyaknya pelaku usaha yang menanamkan modal usaha di kecamamatan Dumai Kota,
selaku pemerintah Kecamatan yang merupakan perpanjangan pemerintah Kota Dumai,
Pemerintah Kecamatan mengharapkan pelaku usaha mampu menyerap tenaga kerja yang
tersedia di Kecamatan Dumai Kota,tapi para pelaku usaha sampai saat ini sebelum
mampu menyerap tenaga kerja secara keseluruhan yang ada di kecamatan Dumai Kota
mengingat kebutuhan tenaga kerja dengan kualifikasi teknis dengan tingkat pendidikan
tertentu tidak dapat dipenuhhi oleh masyarakat pencari kerja yang ada di Dumai Kota.
3. Banyak nya industri yang menghuni kecamatan dumai kota dan sebagian kelurahan di
kecamatan dumai kota yang terletak di tepi laut, maka perlu kita waspadai bahwa limbah
cair dari industri di alirkan atau dibuang ke laut dumai. Dengan dialirkan nya limbah cair
tersebut tentu akan menimbulkan dampak bagi masyarakat dan bagi laut dumai yang
mana akan terjadi keruh dan berbaunya air laut akibat pembuangan limbah cair tersebut.
Kebanyakan perusahaan membuang limbah cairnya pada malam hari yang mana jika

malam hari maka tidak begitu nampak oleh masyarakat sekitar yang tinggal di tepi laut
Dumai.
1.3 Tujuan dan Sasaran
1.3.1 Tujuan
Tujuan yang ingin dicapai dalam laporan ustek ini adalah untuk melakukan
penyusunan kajian teori rencana pengembangan dan tinjauan kebijakan pembangunan
yang sesuai dengan visi misi Kota Dumai serta membuat kerangka metodologi
penelituan sesuai dengan tahap-tahap pelaksanaan yang telah dilakukan dan kondisi
ekisting Kecamatan Dumai Kota
1.3.2 Sasaran
Adapun beberapa sasaran yang harus dibuat dalam rangka mencapai tujuan
diatas adalah sebagai berikut :
1. Mendeskripsikan kajian teori yang berkaitan dengan rencana pengembangan
wilayah Kota Dumai dan Kecamatan Dumai Kota.
2. Mengidentifikasi kondisi eksisting Kecamatan Dumai Kota.
3. Mendeskripsikan kondisi fisik wilayah, kependudukan, sarana, prasarana dan
kondisi sosial ekonomi serta kondisi perdagangan dan jasa di Kecamatan Dumai
Kota.
4. Melakukan analisis sektor dasar infrastruktur kota yaitu kependudukan, sarana,
prasarana, perekonomian serta transportasi dalam jangka waktu 10 tahun kedepan.
5. Melakukan analisis sektor perdagangan dan jasa di Kecamatan Dumai Kota.
6. Mendeskripsikan konsep pengembangan dan rencana terhadap kependudukan,
sarana dan prasarana di Kecamatan Dumai Kota pada masa yang akan datang.

7. Mendeskripsikan rencana terhadap pengembangan kawasan perdagangan dan jasa
yang terpadu di Kecamatan Dumai Kota.
1.4 Ruang Lingkup Penelitian
1.4.1 Ruang Lingkup Materi
Ruang lingkup materi yang dibahas dalam studio perencanaan kota di Kecamatan
Dumai Kota, Kota Dumai ini adalah sebagai berikut :
1. Aspek Fisik
 Kondisi fisik yang meliputi : kondisi topografi, geologi, hidrologi, dan penggunaan
lahan.
 Lingkungan yang meliputi : pencemaran limbah cair, pencemaran limbah padat.
 Fasilitas sarana dan prasarana yang meliputi : persebaran dan ketersediaan.
 Struktur ruang yang meliputi pola pemanfaatan ruang sesuai RTRW/RDTR.
 Laporan struktur ruang dan pola ruang Kecamatan Dumai Kota.
2. Aspek Nonfisik
Analisis aspek nonfisik digunakan untuk melihat potensi dan permasalahan yang ada
serta kondisi sosial ekonomi masyarakat di Kecamatan Dumai Kota yang
mempengaruhi perkembangan kawasan yang meliputi:
 Kependudukan yang meliputi : jumlah dan perkembangan penduduk, persebaran
penduduk, serta tingkat kepadatan penduduk.
 Kegiatan sosial ekonomi.

1.4.2 Ruang Lingkup Wilayah Studi
1.4.2.1 Wilayah Makro
Dumai merupakan sebuah dusun kecil dipesisir timur propinsi Riau. Dumai
merupakan hasil pemekaran dari kabupaten Bengkalis. Diresmikan sebagai Kota pada
tanggal 20 April 1999 dengan Undang-undang No. 16 Tahun 1999 dimana status
Dumai sebelumnya adalah Kota Administratif. Pada awal pembentukan wilayah
administrasi pemerintahan, Kota Dumai memiliki 3 wilayah kecamatan, 13 kelurahan
dan 9 desa dengan jumlah penduduk hanya 250.376 jiwa dengan tingkat kepadatan
83,85 jiwa/km2.
Secara geografis, Kota Dumai terletak di 1023 – 1024’23” Bujur Timur dan
101023’37” - 101028’13” Lintang Utara dengan batas wilayah sebelah Utara, Wilayah
Kota Dumai beriklim tropis dengan curah hujan antara 100-300 cm dan suhu udara
24-33C dengan kondisi tanah rawa bergambut.
Kota Dumai memiliki luas wilayah 1.727,38 Km2 dan merupakan kota
terluas nomor dua di Indonesia setelah Manokwari. Saat ini Dumai dicanangkan
sebagai kota yang masuk dalam zona Pasar Bebas Internasional dengan batas-batas
wilayah sebagai berikut:
1 Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Rupat
2 Sebelah Timur berbatasan dengan kecamatan bukit Batu Kabupaten Bengkalis
3 Sebelah Selatan berbatasan dengan kecamatan Mandau dan Bukit Batu
Kabupaten Bengkalis.
4 Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tanah Putih dan Kecamatan
Bangko Kabupaten Rokan Hilir.

1.4.2.2 Wilayah Mikro
Kecamatan Dumai Kota merupakan pemekaran wilayah Kecamatan Dumai
Barat dan Kecamatan Dumai Timur yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah
Kota Dumai Nomor 08 Tahun 2009 tentang Pembentukan Kecamatan Dumai Kota
dan Kecamatan Dumai Selatan pada tanggal 02 September 2009. Kecamatan Dumai
Kota terdiri dari 5 kelurahan, yaitu kelurahan Rimba Sekampung, kelurahan Sukajadi,
kelurahan Bintan, kelurahan Dumai Kota, dan kelurahan Laksamana dengan banyak
Rukun Tetangga sebanyak 87 RT.
Terbentuknya Kecamatan Dumai Kota sebagai institusi eksekutif yang
berperan menjalankan roda pemerintahan dan pemberdayaan serta pembangunan
masyarakat merupakan perpanjangan tangan dari pemerintah Kota Dumai, merupakan
aspirasi masyarakat yang bermanfaat untuk mempermudah masyarakat dalam hal
pelaksanaan kepengurusan administrasi serta lebih memperdekat antara pemerintah
dengan rakyat yang diperintahnya.

Peta adm kota duma

Peta adm Kec

Peta adm kel

1.5 Kerangka Berfikir
Kerangka berfikir laporan akhir Studio Perencanaan Kota di Kecamatan Dumai Kota dapat dilihat pada
diagram berikut ini.

KERANGKA BERFIKIR
Isu Strategis Hipotesa perencanaan : Kebijakan Pembangunan

“Kecamatan Dumai Kota Sebagai Belum optimalnya sarana dan Kawasan
prasarana perdagangan dan jasa RTRW KOTA DUMAI
Kawasan Pusar Perdagangan Dan yang mengakibatkan kegiatannya
Jasa” belum berjalan maksimal .
Partisipasi Masyarakat / swasta
Pengumpulan Data : Gambaran Umum Wilayah : Tujuan :
 Data Primer (Observasi, Foto, Wawancara)  “Mewujudkan Kecamatan Dumai

 Data Sekunder (Instansi terkait) 
Profil Wilayah
 Kajian Teori 
Kependudukan Kota sebagai pusat kawasan

Kondisi Fisik perdagangan dan jasa di Kota
Tata Guna Lahan Dumai,.”

1.6 Landasan Hukum
Dasar hukum dari penulisan laporan ini adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
2. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1980 tentang Jalan.
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 41/PRT/M/2007.
4. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
5. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman Pengelolaan Kawasan
Perkotaan.
6. Permendagri No. 2/1987 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kota
7. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 10 Tahun 1994 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Riau
8. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Rencana
Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup
9. Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2000 tentang Tingkat Ketelitian Peta Untuk
Penataan Ruang Wilayah (Lembaran Negara Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan
Lembaran Negara Nomor 3838).

1.7 Sistematika Penulisan Laporan
Penyajian laporan akhir studio perencanaan kota ini secara sistematika akan di bagi dalam
beberapa bagian, yaitu:
BAB I PENDAHULUAN
Berisi tentang latar belakang, rumusan masalah, tujuan dan sasaran, ruang lingkup penelitian,
kerangka berfikir, landasan hukum dan sistematika penulisan laporan.
BAB II KAJIAN TEORI
Berisi tentang teori-teori yang terkait dengan rencana pengembangan wilayah Dumai Kota
maupun Kecamatan Dumai Kota.
BAB III TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
Berisi tentang tinjaun kebijakan pembangunan yang sesuai dengan visi dan misi Kota Dumai,
kebijakan struktur ruang dan pola ruang.
BAB IV METODOLOGI PENDEKATAN STUDI
Bab ini berisikan tentang pendekatan perencanaan yang digunakan beserta metodologi yang
berkaitan dan relavan selain itu juga terdapat kerangka berfikir Makro dan kerangka analisa
mikro .
BAB V MANAJEMEN PELAKSANAAN
Bab ini berisikan tentang proses pelaksanaan kegiantan yang di atur dan di tetapkan hingga
kegiatan study ini selesai.

BAB II
KAJIAN TEORI
2.1 Perkembangan Struktur Ruang Kota
Branch (1995:51) mengatakan bahwa kota secara fisik terdiri atas tiga tingkatan,
yakni bangunan-bangunan dan kegiatannya yang berada diatas atau dekat dengan muka tana,
instalasi-instalasi dibawah tanah dan kegiatan-kegiatan dalam ruangan kosong di angkasa.
Hubungan yang saling mempengaruhi antara tata guna lahan dan bentuk kota tidak bisa
terlepas dari sejarah perkembangan kota, namun sedikit banyak dapat diarahkan melalui
penyediaan sarana dan prasarana dan penetapan berbagai ketentuan yang berkaitan dengan
tata guna lahan.
Bentuk atau struktur ruang kota mempengaruhi arah perkembangan kota dimasa
yang akan datang, fungsi utama dan tingkat pelayanan umum pada setiap bagian kota serta
arah rujukan berbagai fasilitas sejenis yang berbeda jenjang (Tarigan, 2004:54). Ada tiga
sistem dalam struktur ruang kota yaitu :
1. Sistem Aktivitas Kota
Terkait dengan manusia dan lingkungan institusinya seperti rumah tangga, kantor,
pemerintahan dan institusi-institusi lain dalam mengorganisasikan hubungan kehidupan
mereka sehari-hari berdasarkan pada pemenuhan kebutuhan dasar manusia dan interaksi
antar manusia satu dengan yang lainnya dalam waktu dan ruang.
2. Sistem Pengembangan Lahan
Fokus pada proses konservasi dan rekonversi ruang dan penyesuainnya bagi manusia
dalam mencapai sistem aktivitas yang berlangsung sebelumnya. Dalam kaitannya dalam
lahan perkotaan, sistem ini berpengaruh bagi penyediaan lahan kota dan

pengembangannya dipengaruhi oleh kondisi sosial ekonomi dan penguasaan teknologi
dalam mengeliminasi adanya limitasi lahan yang dimanfaatkan.
3. Sistem Lingkungan
Berkaitan dengan lingkungan biotik dan abiotik yang dihasilkan dari proses alamiah dan
terkait dengan kehidupan flora dan fauna serta air, udara dan zat lainnya. Sistem ini
menyediakan tempat bagi kelangsungan hidup manusia dan habitatnya serta sumber daya
lain guna mendukung kehidupan manusia. Sistem lingkungan dalam hal ini berfungsi
sebagai sumber daya yang mendukung kedua sistem sebelumnya.
Aktivitas utama perkotaan yang berperan penting dalam perkembangan kota, yaitu
(Kivell, 1993 : 18) :
 Aktivitas perdagangan, memiliki kebutuhan tenaga kerja dan konsumen yang spesifik dan
berhubungan dengan kegiatan-kegiatan lainnya.
 Aktivitas industri, memiliki kebutuhan yang dekat dengan pusat kota dengan alasan
kebutuhan tenaga kerja, pelayanan sistem tranportasi dan pasar.
 Aktivitas permukiman, sebagai penggunaan lahan terbesar dalam suatu kota.
Berdasarkan morfologi kota beserta jenis penyebaran areal perkotaan, terdapat 7 kota
menurut Yunus, 2000:133, yaitu :
1. Bentuk satelit dan pusat-pusat baru (satelite and neighbourhood plans), kota utama
dengan kota-kota kecil akan dijalin hubungan pertalian fungsional yang efektif dan efisien.
2. Bentuk stellar atau radial (stellar or radial plans), tiap lidah dibentuk pusat kegiatan
kedua yang berfungsi memberi pelayanan pada areal perkotaan dan yang menjorok ke
dalam direncanakan sebagai jalur hijau dan berfungsi sebagai paru-paru kota, tempat
rekreasi dan tempat olah raga bagi penduduk kota.

3. Bentuk cincin (circuit linier or ring plans), kota berkembang di sepanjang jalan utama
yang melingkar, di bagian tengah wilayah dipertahankan sebagai daerah hijau terbuka.
4. Bentuk linier bermanik (bealded linier plans), pusat perkotaan yang lebih kecil tumbuh
di kanan-kiri pusat perkotaan utamanya, pertumbuhan perkotaan hanya terbatas di
sepanjang jalan utama maka pola umumnya linier, dipinggir jalan biasanya ditempati
bangunan komersial dan dibelakangnya ditempati permukiman penduduk.
5. Bentuk inti/kompak (the core or compact plans), perkembangan kota biasanya lebih
didominasi oleh perkembangan vertikal sehingga memungkinkan terciptanya konsentrasi
banyak bangunan pada areal kecil.
6. Bentuk memencar (dispersed city plans), dalam kesatuan morfologi yang besar dan
kompak terdapat beberapa urban center , dimana masing-masing pusat mempunyai grup
fungsi-fungsi yang khusus dan berbeda satu sama lain.
7. Bentuk kota bawah tanah (under ground city plans), struktur perkotaannya dibangun di
bawah permukaan bumi sehingga kenampakan morfologinya tidak dapat diamati pada
permukaan bumi, di daerah atasnya berfungsi sebagai jalur hijau atau daerah pertanian
yang tetap hijau.
Gambar 2.1 Bentuk Kota

2.2 Hirarki dan Sistem Perkotaan
Terbentuknya kota, hirarki dan sistem perkotaan biasanya diawali dengan
kemampuan suatu daerah dalam membentuk wilayah pasar. Wilayah pasar dengan ukuran
relatif kecil dapat ditemui dalam kegiatan produksi dengan aktivitas perekonomian berskala
kecil seperti eceran, toko, warung makanan, dan kebutuhan pokok.
Sebaliknya, wilayah pasar dengan ukuran besar dicerminkan oleh adanya kegiatan-kegiatan
produksi aktivitas dengan skala pelayanan yang lebih luas, baik dalam hal jangkauan, isi,
kapasitas atau intensitas tempat kegiatan produksi. Wilayah pasar suatu produk dipengaruhi
oleh 4 unsur, yakni :
1. Skala ekonomi (economic scale), penurunan biaya rata-rata yang dihadapi seorang
produsen sejalan dengan jumlah produksi yang dihasilkan, ekspansi wilayah pasar adalah
pilihan mutlak agar tercapai keuntungan yang optimal.
2. Permintaan total spasial (demand density), merupakan perkalian antara permintaan
individu dan kepadatan penduduk. Semakin tinggi permintaan jenis ini, umumnya lebih
banyak produsen akan tertarik sehingga pasar masing-masing produsen menyempit.
3. Biaya transportasi, bila penurunan biaya transport terjadi bersamaan dengan skala
ekonomi, produsen biasanya mengimbangi dengan perluasan wilayah pasar, sebaliknya
ketika penurunan biaya transport terjadi bersamaan denngan tekanan kenaikan biaya
produksi, produsen cenderung meningkatkan keuntungan pada jangka pendek.
4. Faktor jumlah penduduk, kenaikan tingkat konsumsi dan kenaikan penghasilan dalam
jangka panjang dapat saja memicu bertambahnya produsen sekaligus mempersempit
wilayah pasar. Namun kecenderungan tadi dapat saja berbalik akibat perbaikan teknologi
yang mengindikasikan skala ekonomi.

2.3 Teori Pertumbuhan Kota
2.3.1 Teori Ruang Kota
Menurut Spiro Kastaf (1991) Kota adalah Leburan Dur ibangunan dan
penduduk, sedangkan bentuk kota pada awalnya adalah netral tetapi kemudian
berubah sampai hal ini dipengaruhi dengan budaya yang tertentu. Bentuk kota ada dua
macam yaitu geometri dan organik. Terdapat dikolomi bentuk perkotaan yang
didasarkan pada bentuk geometri kota yaitu Planned dan Unplanned. Bentuk Planned
(tersusun) dapat dijumpai pada kota-kota eropa abad pertengahan dengan pengaturan
kota yang selalu regulaer dan rancangan bentuk geometri. Bentuk Unplanned (tidak
terencana) dapat dijumpai pada kota-kota metropolitan, dimana satu segmen kota
berkembang secara spontan dengan bermacam-macam kepentingan yang saling
mengisi, sehingga akhirnya kota akan memiliki bentuk semaunya yang kemudian
disebut dengan organik pantern, bentuk kata organik tersebut secara spontan, tidak
terencana dan memiliki pola yang tidak teratur dan non geometrik.
Elemen-elemen pembentuk kota pada kota organik, oleh kostol dianalogikan
secara biologis seperti organ tubuh manusi, yaitu:
 Square, open space sebagai paru-paru kota.
 Center, pusat kota sebagai jantung yang memompa darah (traffic).
 Jaringan jalan sebagai saluraha arteri darah dalam tubuh.
 Kegiatan ekonomi sebagai sel yang berfikir.
 Bak, pelabuhan, kawasan industri sebagai jaringan khusus dalam tubuh.
 Unsur kapital (keuangan dan bangunan) sebagai energi yang mengalir ke seluruh
sistem perkotaan.

Dalam suatu kota organik terjadi saling ketergantungan antara lingkungan
fisik dan lingkungan sosial. Contohnya : jalan-jalan dan lorong-lorong menjadi ruang
komersal dan ruang publik yang tidak teratur tetapi menunjukkan adanya kontak
sosial dan saling menyesuaikan diri antara penduduk asli dan pendatang, antara
kepentingan individu dan kepentingan umum. Perubahan demi perubahan fisik dan
nonfisik (spasial) terjadi secara sepontan. Apabila salah satu elemennya terganggu
maka seluruh lingkungan akan terganggu juga, sehingga akan mencari
keseimbangan baru. Demikian ini terjadi secara berulang-ulang.
Menurut Kevin Lynch (1981) definisi model organik atau kota biologis
adalah kota yang terlihat sebagai tempat tinggal yang hidup, memiliki ciri-ciri
kehidupan, yang membedakannya dari sekedar mesin, mengatur diri sendiri dan
dibatasi ukuran dan batas yang optimal, struktur internal dan pelaku yang khas,
perubahannya tidak dapat dihindari untuk mempertahankan keseimbangan yang ada,
menurutnya bentuk fisik organik:
 Membentuk pola radial dengan unit terbatas
 Memiliki focused centre
 Memiliki lay out non geometrik atau cenderung romantis dengan pola yang
membentuk lengkung tak beraturan
 Material alumni
 Kepadatan sedang sampai rendah
Dekat dengan alam di dalam model organik ini, organisasi ruang telah
membentuk kesatuan yang terdiri dari unit-unit yang memiliki fungsi masing-
masing. Kota berbentuk organik mudah untuk mengalami penurunan kualitas karena

perkembangannya yang spontan, tidak terencana dan sepotong-sepotong.
Masyarakat penghuni kota ini bermacam-macam yang merupakan percampuran
antara berbagai macam manusia dalam suatu tempat (place) yang memiliki
keseimbangan.
2.3.2 Teori Marfologi Kota
Terdapat beberapa pandangan yang berkaitan dengan perubahan suatu kawasan
dan sekitarnya sebagai bagian dari suatu kawasan perkotaan yang lebih luas, menurut
Callion dalam buku “The Urban Pattern” disebutkan bahwa perubahan suatu kawasan
dan sebagian kota dipengaruhi letak geografis suatu kota. Hal ini sangat berpengaruh
terhadap perubahan akibat pertambahan daerah di kota tersebut. Apabila terletak di
daerah pantai yang landai. Pada jaringan hubungan antar kota, maka kota akan cepat
tumbuh sehingga beberapa elemen kawasan kota akan cepat berubah. Dalam proses
perubahan yang menimbulkan distorsi (mengingat skala perubahan cukup besar)
dalam lingkungan termasuk didalamnya perubahan penggunaan lahan secara organik,
terdapat beberapa hal yang bisa disusun yaitu :
 Pertumbuhan terjadi satu demi satu, sedikit demi sedikit atau terus menerus.
 Pertumbuhan yang terjadi tidak dapat diduga dan tidak dapat diketahui kapan
dimulai dan kapan akan berakhir, hal ini tergantung dari kekuatan-kekuatan yang
melatar belakanginya.
 Proses perubahan lahan yang terjadi bukan merupakan proses segmental yang
berlangsung tahap demi tahap, tetapi merupakan proses komprehensif dan
berkesinambungan.

 Perubahan yang terjadi mempunayai kaitan erat dengan emosional (sistem nilai)
yang ada dalam populasi pendukung.
 Faktor – faktor penyebab perubahan lainnya adalah vision (kesan), optimalnya
kawasan,penataan yang maksimal pada kawasan dengan fungsi-fungsi yang
mendukung, penggunaan struktur yang sesuai pada bangunan serta komposisi
tapak pada kawasan (Cristoper , A New Theory Of Urban Design, 1987, 14:32
99).
2.3.3 Teori Desain Spasial Kota
Menurut Tracik (1986) dalam suatu lingkungan permukiman ada rangkaian
anatara figure ground, linkage dan palace. Figure ground menekankan adanya public
civies atau open space pada kota sebagai figure. Melalui figure ground plan dapat
diketahui antara lain pola atau tipologi, konfigurasi solid veid yang merupakan elemen
kawasan atau pattern kawasan penelitian. Kualitas ruang yang sangat dipengaruhi oleh
figure bangunan-bangunan yang melingkupinya, dimana tampak bangunan
merupakan dinding ruang luar, oleh karena itu tata letak, bentuk dan sistem bangunan
harus berada dalam sistem ruang luar yang membentuknya. Komunikasi antara privat
dan publik tercipta secara langsung. Ruang yang megurung merupakan void yang
paling dominan, berskala manusia (dalam lingkup sudut pandang mata 25,30 derajat).
Void adalah ruang luar yang berskala interior, dimana ruang tersebut seperti didalam
bangunan, sehingga ruang luar yang terasa enclosare seperti interior. Diperlukan
keakrahan antara bangunan sebagai private domain dan ruang luar sebagai public
domain yang menyatu.

Dalam “lingkage theory” sirkulasi merupakan penekanan pada hubungan
pergerakan yang merupakan kontribusi yang sangat penting. Menurut Fumihiko
Viaki, Linkage secara sederhana adalah perekat, yaitu suatu kegiatan yang menyatukan
seluruh lapisan aktivitas dan menghasilkan bentuk fisik kota, dalam teorinya dibedakan
menjadi tiga tipe ruang kota formal, yaitu : Composition form, Megaform dan
Groupform. Teori linkage yang dapat diterapkan dalam kajian ini adalah group form
yang merupakan ciri khas dari bentuk-bentuk spasial kota yang mempunyai kajian
sejarah Linkage ini tidak berbentuk secara langsung tetapi selalu dihubungkan dengan
karakteristik fisik skala manusia, rentetan-rentetan ruang yang dipertegas oleh
bangunan, dinding, pintu gerbang dan juga jalan yang membentuk fasade suatu
lingkungan perkampungan. Linkage theori ini dapat digunakan sebagai alat untuk
memberikan arahan dalam penataan suatu kawasan (lingkaran). Dalam konteks urban
design, linkage menunjukkan hubungan pergerakan yang terjadi pada beberapa bagian
zone makro dan mikro, dengan atau aspek keragaman fungsi yang berkaitan dengan
fisik, ekonomi, sosial, budaya dan politik. Menurut Shirvami (1985) linkage
menggambarkan keterkaiatan elemen bentuk dan tatanan masa bangunan,dimana
pengertian bentuk dan tatanan massa bangunan tersebut akan meningkatkan fungsi
kehidupan dan makna dari tempat tersebut. Karena konfigurasi dan penampilan massa
bangunan dapat membentuk, mengarahkan, menjadi orientasi yang mendukung
elemen linkage tesebut. Bila pada figure ground theory dan linkage theory ditekankan
pada konfigurasi massa fisik, dalam teori pusat perumbuhan (central place theory)
ditekankan bahwa integrasi kota tidak hanya terletak pada konfigurasi fisik morfologi,
tetapi integrasi antara aspek fisik morfologi ruang dengan masyarakat atau manusia

yang merupakan tujuan utama dari teori ini, melalui pandangan bahwa urban design
pada dasarnya bertujuan untuk memberikan wadah kehidupan yang baik untuk
penggunaan ruang kota baik publik maupun privat. Pentingnya place theory dalam
spasial design yaitu pemahaman tentang culture dan karakteristik suatu daerah yang
ada menjadi ciri khas untuk digunakan sebagai salah satu penimbangan agar penghuni
(masyarakat) tidak merasa asing didalam lingkungannya. Sebagaimana tempat
mempunyai masa lalu (linkage history), terus berkembang pada masa berikutnya.
Artinya, nilai sejarah sangat penting dalam suatu kawasan kota. Aspek spesifik
lingkungan mejadi indikator yang sangat penting dalam menggali potensi, mengatur
tingkat perubahan serta kemungkinan pengembangan dimasa datang, teori ini
memberikan pengertian bahwa semakin penting nilai-nilai sosial dan budaya, dengan
kaitan sejarah di dalam suatu ruang kota.
2.4 Teori Penataan Kawasan Umum
a) Bangunan
Adalah sebuah atau sekelompok bangunan yang akan didirikan atau telah didirikan yang
dipergunakan untuk tempat usaha atau tempat tinggal serta jenis atau bagian yang
bersangkutan dengan bangunan itu yang bersifat permanen, semi permanen maupun
darurat di atas tanah atau perairan.
b) Garis Sempadan Muka Bangunan
Adalah garis yang mengatur jarak bangunan yang menghadap jalan, baik muka
bangunan maupun samping bangunan (untuk persil pokok) dengan batas pinggir jalan
(patok damija).
c) Garis Sempadan Pagar Bangunan

Adalah garis yang mengatur batas pagar bangunan dengan batas pinggir jalan (patok
damija), bersarnya garis sempadan bangunan ditetapkan 1 meter.
2.5 Teori Perdagangan dan Jasa
2.5.1 Defenisi Kawasan Perdagangan dan Jasa
Perdagangan adalah suatu kegiatan ekonomi yang bergerak dalam
penyediaan dan distribusi barang yang dibutuhkan oleh masyarakat dan sektor industri
melalui mekanisme pasar atau operasi khusus untuk barang-barang kebutuhan
masyarakat. Perdagangan merupakan faktor penting yang merangsang pertumbuhan
ekonomi. Peranan perdagangan disuatu daerah sangatlah penting, baik itu perdagangan
domestik maupun perdagangan antar Negara (perdagangan internasional).
Dalam perekonomian para pelaku ekonomi perdagangan melakukan dua
bentuk kegiatan perdagangan, yaitu perdagangan besar dan perdagangan eceran.
Perdagangan besar meliputi unit usaha yang melakukan kegiatan pengumpulan dan
penjualan kembali barang-barang baru dan bekas oleh pedagang dari tangan produsen
atau importir (loco gudang atau importir) kepada pedagang eceran, perusahaan,
lembaga dan profesional atau pedagang besar lainnya, tanpa merubah bentuk barang
tersebut.
Sedangkan perdagangan eceran adalah kegiatan perdagangan yang ada pada
umumnya melayani konsumen perseorangan atau rumahtangga tanpa merubah
bentuk barang yang dijual, baik barang baru maupun barang bekas. Selain itu, dalam
kegiatan perdagangan eceran tercakup pula kegiatan menyewakan barang-barang
konsumsi, terutama untuk melayani keperluan rumah tangga atau perseorangan.

Menurut Adrian Payne, jasa adalah aktivitas ekonomi yang mempunyai
sejumlah elemen (nilai atau manfaat) intangibel yang berkaitan dengannya, yang
melibatkan sejumlah interaksi dengan konsumen atau dengan barang-barang milik,
tetapi tidak menghasilkan transfer kepemilikan.
2.5.2 Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa
Kawasan peruntukkan perdagangan dan jasa ini terdapat dalam Pedoman Kriteria
Teknis Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 41/PRT/M/2007, yaitu :
a. Fungsi Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa
Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa memiliki fungsi antara lain :
 Memfasilitasi kegiatan transaksi perdagangan dan jasa antar masyarakat yang
membutuhkan (sisi permintaan) dan masyarakat yang menjual jasa (sisi
penawaran).
 Menyerap tenaga kerja di perkotaan dan memberikan kontribusi yang dominan
terhadap PDRB.
b. Kriteria Umum dan Kaidah Perencanaan Kawasan Perdagangan dan Jasa
 Peletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung disesuaikan
dengan kebutuhan konsumen.
 Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain:
 Bangunan usaha perdagangan (eceran dan grosir): toko, warung, tempat
perkulakan, pertokoan, dan sebagainya.
 Bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, dan penginapan lainnya.
 Bangunan penyimpanan dan pergudangan: tempat parkir, gudang;
 Bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi.

 Bangunan pariwisata/rekreasi (di ruang tertutup): bioskop, area bermain.
 Pemanfaatan ruang di kawasan peruntukan perdagangan dan jasa diperuntukan
untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, dengan t tap memelihara sumber
daya tersebut sebagai cadangan pembangunan yang berkelanjutan dan tetap
memperhatikan kaidah-kaidah pelestarian fungsi lingkungan hidup.
c. Ketentuan Teknis
Ketentuan teknis ini berisi karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan, kriteria serta
batasan teknis kawasan budidaya.
1) Karakteristik lokasi dan kesesuaian lahan
 Tidak terletak pada kawasan lindung dan kawasan bencana alam.
 Lokasinya strategis dan mudah dicapai dari seluruh penjuru kota.
 Dilengkapi dengan sarana antara lain tempat parkir umum, bank/ATM, pos
polisi, pos pemadam kebakaran, kantor pos pembantu, tempat ibadah, dan
sarana penunjang kegiatan komersial serta kegiatan pengunjung.
 Terdiri dari perdagangan lokal, regional, dan antar regional.
2) Kriteria dan batasan teknis
 Pembangunan hunian diijinkan hanya jika bangunan komersial telah berada
pada persil atau merupakan bagian dari Izin Mendirikan Bangunan (IMB).
 Penggunaan hunian dan parkir hunian dilarang pada lantai dasar di bagian
depan dari perpetakan, kecuali untuk zona-zona tertentu.
 Perletakan bangunan dan ketersediaan sarana dan prasarana pendukung
disesuaikan dengan kelas konsumen yang akan dilayani.
 Jenis-jenis bangunan yang diperbolehkan antara lain :

 bangunan usaha perdagangan (ritel dan grosir): toko, warung, tempat
perkulakan, pertokoan.
 Bangunan penginapan: hotel, guest house, motel, hostel, penginapan.
 Bangunan penyimpanan: gedung tempat parkir, show room, gudang.
 Bangunan tempat pertemuan: aula, tempat konferensi.
 Bangunan pariwisata (di ruang tertutup): bioskop, area bermain.
2.5.3 Tujuan Pengaturan Kegiatan Perdagangan dan Jasa
Adapun tujuan dari pembuatan pengaturan kegiatan perdagangan dan jasa adalah :
1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi nasional.
2. Meningkatkan penggunaan dan perdagangan produk dalam negeri.
3. Meningkatkan kesempatan berusaha dan menciptakan lapangan pekerjaan.
4. Menjamin kelancaran distribusi dan ketersediaan barang kebutuhan pokok dan barang
penting.
5. Meningkatkan fasilitas, sarana, dan prasarana perdagangan.
6. Meningkatkan kemitraan antara usaha besar dan koperasi, usaha mikro, kecil, dan
menengah, serta pemerintah dan swasta.
7. Meningkatkan daya saing produk dan usaha nasional.
8. Meningkatkan citra produk dalam negeri, akses pasar, dan ekspor nasional.
9. Meningkatkan perdagangan produk berbasis ekonomi kreatif.
10. Meningkatkan pelindungan konsumen.
11. Meningkatkan penggunaan sni.
12. Meningkatkan pelindungan sumber daya alam.
13. Meningkatkan pengawasan barang dan/atau jasa yang diperdagangkan.

2.5.4 Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perdagangan dan Jasa
1. Pusat kawasan perdagangan dan jasa dengan lingkup pelayanan skala regional,
nasional maupun internasional.
2. Kawasan perdagangan dan jasa khusus, yaitu kawasan perdagangan dan jasa dengan
perlakuan dan komoditas khusus.
3. Kawasan perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan sebagian wilayah kota sampai
dengan kota terbesar pada setiap pusat BWK dengan memperhatikan daya dukung
dan daya tampung ruang serta lingkup pelayanannya.
4. Kawasan perdagangan dan jasa dengan skala pelayanan lingkungan dapat berlokasi
dimanapun sepanjang memiliki dukungan akses jalan sekurang-kurangnya jalan lokal
sekunder.
5. Kawasan perdagangan dan jasa direncanakan secara terpadu dengan kawasan
sekitarnya dan harus memperhatikan kepentingan semua pelaku sektor perdagangan
dan jasa termasuk pedagang informal atau pedagang sejenis lainnya.
6. Pada pembangunan fasilitas perdagangan berupa kawasan perdagangan terpadu,
pelaksana pembangunanwajib menyediakan prasarana lingkungan, utilitas umum,
area untuk pedagang informal dan fasilitas sosial dengan proporsi 40% dari
keseluruhan luas lahan dan selanjutnya diserahkan kepada Pemerintah Daerah.
7. Pembangunan fasilitas perdagangan dan jasa harus memperhatikan kebutuhan luas
lahan, jenis ruang dan fasilitas pelayanan publik, kemudahan pencapaian dan
kelancaran sirkulasi lalulintas dari dan menuju lokasi.

2.6 Teori Pusat Perdagangan
2.6.1 Pengertian Teori Pusat Perdagangan
Dalam perkembangannya lokasi perdagangan bagian dari fasilitas sosial,
tidak selamanya mengacu kepada peraturan yang telah ditetapkan oleh pemerintah.
Khususnya pengembangan kegiatan yang berorientasi pada keuntungan, penetapan
lokasi bagi pengembangan kawasan perdagangan saat ini lebih banyak ditentukan
oleh keuntungan (profit oriented). Penentuan lokasi sangat memegang peran yang
sangat penting unutk pengembangan fasilitas perdagangan, karena dalam
pengembangan fasilitas perlu memilih lokasi-lokasi yang mempunyai peluang untuk
mendapatkan keuntungan secara maksimal, sehingga memudahkan konsumen
untuk mengunjungi kawasan perdagangan tersebut (Berry dalam Kumpulan Teori-
Teori Pengembangan Wilayah Kota, 1970).
Pusat perbelanjaan pada awalnya adalah suatu tempat yang berfungsi
sebagai tempat perdagangan (tempat bertemunya penjual dan pembeli dalam
melakukan transaksi) dibidang barang dan jasa yang kegiatannya bersifat untuk
melayani umum dan lingkungan sekitarnya atau dapat juga diartikan sebagai tempat
perdagangan eceran atau retail yang lokasinya digabung dalam satu bangunan atau
kompleks.
Pada tahap perkembangan selanjutnya pusat-pusat perbelanjaan lebih
mendekati kepada konsumen, hal ini ditandai dengan semakin banyak dibangun
pusat-pusat perbelanjaan di pusat-pusat permukiman yang tersebar di pinggiran kota.
Menurut Lee tahun 1984 dalam Kumpulan Teori-Teori Pengembangan Wilayah
Kota, salah satu prinsip pemilihan lokasi bagi pengembangan pusat perbelanjaan

berada diluar kota atau pinggiran yang didasarkan pada kedekatan konsumen yang
didukung oleh aksesibilitas yang memadai.
Disamping itu penentuan lokasi perdagangan sangat dipengaruhi oleh
perubahan keadaan sosial ekonomi penduduk (Bromley dan Thomas dalam
Kumpulan Teori-Teori Pengembangan Wilayah Kota, 1993) ada 4 faktor yang
berpengaruh, yaitu :
1) Transportasi, meningkatnya kesejahteraan penduduk sangat memungkinkan
untuk memiliki kendaraan sehingga masyarakat dapat melakukan pergerakan
dalam jarak yang relatif jauh. Dengan adanya kemacetan di pusat kota maka
timbul kecendrungan adanya perubahan dalam kegiatan belanja ke pinggiran
kota.
2) Perubahan spasial dan populasi, adanya kebijakan pemerintah yang lebih
menekankan pada perkembangan ke arah pinggiran dengan alasan karena pusat
kota telah jenuh menyebabkan banyak fasilitas perdagangan dibangun
dipinggiran dengan tujuan untuk lebih dekat dengan konsumen.
3) Perubahan kasrakteristik pekerja.
4) Perubahan gaya hidup, dimana kegiatan berbelanja dijadikan sarana rekreasi.
Untuk mampu menjaring banyaknya jumlah konsumen agar datang ke
pusat perbelanjaan atau perdagangan maka perlu adanya daya tarik yang dimiliki
oleh pusat perdagangan tersebut baik bentuk fisik, reputasi maupun aksesibilitas
(Nelson, dalam Kumpulan Teori-Teori Pengembangan Wilayah Kota, 1958,). Hal
ini dikarenakan salah satu penyebab penduduk atau konsumen datang ke pusat
perdagangan karena tertarik dengan kelebihan-kelebihan yang dimiliki oleh pusat

perdagangan atau perbelanjaan tersebut. Menurut Beddington dalam Kumpulan
Teori-Teori Pengembangan Wilayah Kota, 1982 perilaku konsumen yang datang ke
pusat perdagangan atau perbelanjaan dapat dibedakan menjadi 2, yaitu :
 Shopping adalah kegiatan di pusat perdagangan yang bersifat rekreasi.
 Membeli adalah kegiatan yang telah direncanakan untuk membeli barang
tertentu.
Pendapat tersebut juga didukung oleh Darlow yang menyatakan bahwa
pada perkembangan pusat perbelanjaan pada tahap selanjutnya perlu dilengkapi
dengan fasilitas-fasilitas rekreatif yang sekaligus dapat menjadi daya tarik
(Sumarsono dalam Kumpulan Teori-Teori Pengembangan Wilayah Kota, 1994),
mereka menyatakan bahwa pusat perdagangan atau perbelanjaan tidak hanya
menyediakan kebutuhan-kebutuhan umum atau pokok tetapi perlu juga dilengkapi
dengan fasilitas lainnya guna untuk menarik minat konsumen sehingga mereka tidak
hanya bertujuan untuk berbelanja tetapi juga untuk rekreasi.
Menurut Jeffrey D. Fisher, definisi pusat perbelanjaan adalah sebuah
bangunan yang terdiri dari beberapa toko eceran, yang umumnya dengan satu atau
lebih toko serba ada, toko grosir dan tempat parkir. Bloch, Ridgway dan Nelson
tahun 1991 mengatakan bahwa pusat perbelanjaan telah menjadi pusat perkumpulan,
menawarkan daya tarik rekreasi pada pengunjung seperti musik, bioskop,
permainan, aktivitas seperti makan diluar, menghindari pertemuan, dan bertemu
dengan teman.
Pusat perbelanjaaan tidak hanya sebagai tempat untuk membeli produk
atau jasa tetapi juga sebagai tempat untuk melihat-lihat, memegang, tempat

bersenang-senang, tempat rekreasi, tempat yang dapat menimbulkan rangsangan
yang mendorong orang untuk membeli, dan bersosialisasi dengan tujuan untuk
tempat bersantai juga dapat terjadi.
2.6.2 Model Wilayah Perdagangan
Model wilayah perdagangan adalah gambaran wilayah geografis yang
sederhana dengan memperlihatkan pergerakan konsumen menuju aktivitas ritel atau
gedung perbelanjaan, atau dengan kata lain suatu wilayah dimana konsumen dapat
ditarik untuk berkunjung ke pusat perbelanjaan. Selanjutnya untuk memahami wilayah
perdagangan tersebut diperlukan beberapa informasi tentang keadaan ekonomi,
kependudukan, dan karakteristik psikografik konsumen yang potensial, serta fasilitas
dan barang yang ditawarkan oleh pusat perbelanjaan (Corn, dalam Ihsan 1998).
Hal senada juga dikemukakan oleh David I. Huff dalam Ihsan 1998 yang
menjelaskan bahwa suatu wilayah perdagangan merupakan satu delinasi wilayah
secara geografis, yang didalamnya terdapat pengunjung potensial yang memberikan
kemungkinan/probabilitas melakukan transaksi perdagangan terhadap klas barang
dagang dan jasa yang ditawarkan oleh sebagian atau sekelompok badan usaha atau
toko.
2.6.3 Hirarki Teori Mengenai Pelayanan Tempat Pusat Perdagangan
Keterpusatan suatu tempat perdagangan dan jasa tercermin dari luasnya dan
diukur dengan banyaknya jenis pertokoan yang terdapat didalamnya. Maka, semakin
luas suatu lokasi perdagangan akan semakin tinggi pula tingkat kepusatannya.
Beberapa prinsip utama hirarki pelayanan dan keterkaitan antara luas lokasi
perdagangan dan jasa dengan tingkat keterpusatannya adalah :

1. Pusat-pusat perbelanjaan yang hirarkinya lebih tinggi akan memiliki jumlah
pertokoan yang lebih banyak dan melayani penduduk dalam jumlah besar.
2. Pusat-pusat perbelanjaan pada hiraki tertentu terdiri dari tempat-tempat berbelanja
yang hirarkinya lebih rendah ditambah dengan sekelompok tempat perbelanjaan
yang membedakan dengan yang lain.
3. Penyebaran/distribusi tempat pusat perbelanjaan dihubungkan dengan tingkat
hirarkinya. Tempat pusat perbelanjaan yang hirarkinya lebih tinggi jumlahnya
sedikit, secara ruang lokasinya berjauhan dan jangkauan pelayanannya luas.
Hirarki pelayanan merupakan suatu dasar dalam pengelolaan organisasi
keruangan akibat perbedaan-perbedaan antara suplai dan demand akan barang dan
jasa. Pada sisi demand, barang dan jasa yang dibelanjakan konsumen frekuensinya
berbeda-beda karena tingkat pendapatan yang tidak sama sedangkan pada sisi
suplai, ada beberapa tempat pusat perbelanjaan yang suplainya lebih banyak
daripada tempat perbelanjaan lainnya karena ambang batasnya lebih rendah atau
karena memang barang tersebut telah menjadi keharusan untuk di suplai.
Pusat kota sebagai daerah pemusatan utama dari kegiatan perkotaan
dinyatkan memiliki tingkat aksesibilitas paling tinggi dalam kota (Siti Sarah Lestari
: 86). Semakin meningkatnya kegiatan dipusat kota, suatu saat akan menimbulkan
kejenihan pusat kota dalam menampung kegiatan-kegiatan yang ada dan
mengakibatkan ketidakefesiennya pusat kota dalam melayani kebutuhan-
kebutuhan penduduknya.
Kondisi seperti diatas mendorong terjadinya pemecaran pusat-pusat
pelayanan kota ke wilayah-wilayah kotanya, sebagai salah satu hasil dari proses

usaha penduduk dalam mengatasi masalah jarak dan menciptakan pelayanan kota
yang lebih baik. Tuntutan akan hal-hal tersebut diatas mewujudkan tumbuhnya
hirarki dalam sistem pelayanan kota, adalah terbentuknya sub-sub pelayanan kota
yang mempunyai tingkat hirarki yang lebih rendah dari pusat kota.Dari sisi
pengembang, kecenderungan memilih lokasi di pinggiran kawasan metropolitan,
disekitar daerah permukiman dikarenakan harga lahan yang lebih murah dan siap
dikelola. Selain itu lokasi tersebut juga mempunyai aksesibilitas yang tinggi untuk
penduduk di wilayah sub pelayanan atau sub-urban sehingga mudah dicapai oleh
konsumen yang memakai kendaraan yang melalui jalan utama. Seperti yang
dikatakan para pengembang dengan mendirikan pusat perbelanjaan adalah untuk
memicu pertumbuhan, untuk menyusun gaya dan tone pertumbuhan daerah sub
urban serta untuk mengkapitalisasikan kesempatan baru yang diciptakan. (Berry
and Cohen, dalam Kumpulan Teori-Teori Pengembang Wilayah Kota, 1973 :
452).
2.6.4 Skala Pelayanan Pusat Perdagangan atau Perbelanjaan
Skala pelayanan pusat perbelanjaan terdiri dari empat hirarki pusat perbelanjaan
yang dapat melayani kebutuhan penduduk (Yates dan Gamer, 1980 dalam
www.digitalpetra.ac.id) adalah :
1. Convinience Store, yang tersebar di permukiman penduduk, yang berupa toko-
toko terdiri 1 sampai 4 toko, jenis barang yang dijual bahan makanan dan
minuman.
2. Neighbourhood Centers pada umumnya menyediakan barang yang hampir
sama dengan Convenience Store ditambah dengan beberapa fasilitas lainnya

seperti salon, restoran, minimarket, pusat perbelanjaan ini didesain pada radius 1,5
mil (2,414 = 2,4 km).
3. Community Centers, pada umumnya menyediakan barang yang hampir sama
dengan di Neighbourhood Centers hanya ditambah beberapa fasilitas sperti toko
pakaian, furniture, toko elektronik, serta toko perhiasan. Pusat perbelanjaan ini
didesain pada radius 5 mil (8,046 = 8 km).
4. Regional Centers, pada umumnya menyediakan barang seperti di Community
Centers ditambah fasilitas dengan fungsi yang lebih tinggi seperti pusat
perbelanjaan sejenis department store. Pusat perbelanjaan ini didesain pada radius
10-50 mil.
Berdasarkan lokasi penyebrangan dan struktur hirarki pelayanan serta
fasilitas tempat belanja, pusat belanja dapat dikelompokkan dalam lima klas
(Hartsdorn, dalam Ihsan, 1989: 32), yaitu toko kebutuhan sehari-hari (Convenience
Store) menempati hirarki terendah dari klasifikasi pusat belanja, kemudian pusat
belanja lokal/lingkungan (Neighbourhood Centers), pusat belanja kawasan
(Community Centers), pusat belanja wilayah atau kota (Regional Centers), dan
terakhir yang berada pada puncak hirarki pusat belanja adalah pusat belanja
metropolis atau kota raya (Superregional Centre).
2.6.5 Citra Barang Dagangan
Secara umum perbedaan dari jenis barang dengan dapat menyebabkan
perbedaan terhadap wilayah perdagangan (ihsan, 1998). Adapun jenis dan barang
dagang yang sering dikemukakan yaitu sebagai berikut :
 Shopping goods atau high-order goods

merupakan komoditas tahan lama, yang harganya relative mahal dan frekuensi
pembelian yang tidak terlalu sering atau didorong oleh besarnya keinginan untuk
memilikinya. Konsekuensinya konsumen seringkali melakukan perbandingan
terhadap barang tersebut dengan maksud untuk mendapatkan kualitas dan perbedaan
desain serta perbedaan harga dari produk yang sama dipasaran. Sejak pertimbangan
biaya dan perbandingan produk yang sama menjadi suatu bagian dalam membeli
maka konsumen seringkali melakukan perjalanan khusus untuk berbelanja walaupun
jarak yang ditempuh cukup jauh.
 Conveniene goods atau low-order goods
Secara umum merupa kan komoditas yang tidak tahan lama. Yang mana
secara rerative harganya tidak mahal dengan frekuensi pembelian yang tinggi (harian,
mingguan, bulanan) karana sudah jadi aktivitas yang rutin yang mana kualitasnya
produk dan harga yang telah diketahui maka dengan sendirinya telah membentuk pola
penjualan aktivitas berbelanja.
 Miscellaneous Products
Untuk lebih konpetitif para pengecer menawarkan kombinasi karagaman
produk dengan maksud mendapatkan perhatian konsumen. Harga yang konpetitif,
jenis produk yang dapat bersaing, promosi dan iklan produk yang di tawarkan,
pelayanan cepat, kenyamanan dan fasalitas parkir yang memadai. Serta lokasi dengan
aksesibilitas yang baik atau secara geografis berada di tengah-tengah pemukiman atau
perkantoran merupakan upaya menarik konsumen untuk berkunjung ke lokasinya.
 Specialty goods (marsudi 1992. Dan american marketing Association dlam
guy,1980 : 86 dalam ihsan. 1998)

Merupakan barang dengan sifat transaksi yang berfrekuensi sangat jarang
keluarga atau kelompok sehingga ambang produk yang diperlukan lebih kecil.
2.6.6 Tumpang Tindih Wilayah Perdagangan (Overlap)
Wilayah perdangangan yang saling menutupi merupakan suatu fungsi dari
reaksi konsumen terhadap produk dan perjalanan untuk mendapat kan produk tersebut
konsumen mencari infomasi tentang harga, kualitas, pelayanan, dan moneter dan non
moneter biaya perjalanan untuk melakukan seleksi terhadap lokasi gedung/pusat
perbelanjaan yang jauh dan di lain pihak konsumen lain dari wilayah yang sama
mungkin akan mencari gedung/pusat belanja yang terdekat (Lois P. Bucklin, dalam
Carn, 1998:201 dalam Ihsan 1998).
Beberapa faktor yang menyebabkan overlap wilayah perdagangan (Carn
dalam Ihsan 1998) antara lain:
1. Karakteristik produk : barang tahan lama (shopping good).
2. Suatu prodok shopping good di kata kan saling tumpang tindih jika suatu jenis
barang yaang di tawarkan yang terdiri dari berbagai merek dan model yang berbeda
pada suatu kuasan pusat perbelanjaan, sehingga setiap produk tesebut memiliki
kesamaan dalam wilayah perdagangan, serta jika suatu kasan pusat/gedung belanja
yang memiliki keragaman dan kedalaman jenis barang lainnya sehingga wilayah
perdagangan dapat menutupi wilayah perdagangan yang lebih kecil.
3. Karakteristik produk : barang kebutuhan sehari hari (convenience goods).
4. Suatu produk convenience goods dapat dikatakan saling tumpang tindih jika
konsumen sangat loyal terhadap toko langganannya walaupun jaraknya lebih jauh,

serta jika daya beli penduduk pada suatu area yang dapat mendukung lebih dari dua
wilayah pedagangan.
5. Sikap konsumen terhadap perjalanan berlanja.
6. Beberapa sikap konsumen yang dapat menyebabkan wilayah pedanganan yang
tumpang tindih, antara lain sebagai berikut:
 Frekuensi Dari perjalanan, jika frekuensinya tidak selalu sering maka konsumen
akan melakukan perjalanan pada pusat perbelanjan yang lebih jauh.
 Tingkat kepentingan terhadap barang, jika produk yang dibutuhkan harus terpenuhi
secepatnya maka konsumen akan melakukan perjalanan untuk mendapatkan barang
tersebut pada pusat belanja yang menyediakannya.
Barang atau jasa yang bersifat khusus, produk yang ditawarkan
mungkin sangat khusus tidak tersedia pada beberapa pusat belanja sehingga
konsumen untuk mendapatkannya memerlukan perjalanan khusus untuk
mendapatkan produk tersebut.
2.6.7 Teknik Identifikasi Wilayah Perdagangan
Secara umum ada dua pendekatan yang dilakukan dalam mengidentifikasi
wilayah perdaganggan atau pelayanan yaitu dengan menggunakan teknik pengamatan
(spotting techniques) dan prosedur pendekatan kuantitatif (quantitative approaches).
1. Teknik Pengamatan
Dalam teknik ini termaksud didalamnya beberapa metoda yang digunakan untuk
melihat daerah asal konsumen pada peta kota. Secara umum untuk mengetahui
daerah asal konsumen dapat dipergunakan berbagai cara (Lewsion, dalam Ihsan
1998 ), yaitu :

a) Survey Plat Nomor Kendaraan
Secara umum dengan mengetahui plat nomor kendaraan yang dipergunakan oleh
pengunjung maka akan dapat diketahui alamat dari pengunjung tersebut. Namun
teknik ini memiliki beberapa kelemahan/kekurangan, misalnya : waktu yang
dibutuhkan cukup lama, asal konsumen dari tempat lain, minsalnya kantor, sekolah
tidak dapat diketahui. Serta perlunya diketahui prosentase pemilik kendaraaan
bekas yang sebagian besar tidak melakukan balik nama sehingga akan
mengamburkan hasil dari teknik ini adapun kelebihannya sangat murah dan sangat
sederhana.
b) Survey Pengunjung
Dapat dilakukan melalui interview, pertanyaaan melalui kursoner, atau telepon
sehingga dapat diketahui alat rumah dan kantor dari konsumen yang pontesial.
Survey pengunjung dapat memberikan sejumlah informasi yang diharapkan,
misalnya kependudukan, perilaku berbelanja, keadaan ekonomi, dan lain lain.
c) Catatan Pengunjung
Ada beberapa cara untuk mendapatkan data konsumen, yaitu melalui costumer
credit, pelayanan, dan catatan pengantar barang. Dari sini akan di dapatkan
beberapa data yaitu alamat rumah dan kantor, usia, jenis kelamin, status keluarga,
nomor telepon dan sejumlah catatan tentang pembelian barang, sedangkan
sekurangnya adalah tidak dapat di pergunakan pada beberapa jenis toko atau ritel
yang tidak menyediakan fasilitas tersebut
d) Aktivitas Pengunjung

Data yang didapatkan dari cara ini melalui kegiatan promosi yang dilakukan
dimana pengunjung yang ikut serta dalam kegiatan ini tercatat atau terdaftar
sehingga dengan mudah di dapatkan data pribadinya.
2. Pendekatan Kuantitatif dengan Metode Gravitasi
Pada awal ke-19, carey dan ravenstein (dikutip dari Lloyd, 1977) dalam
Rabinson Taringan (2006:104) melihat jumlah migrasi suatu kota sangat terkait
dengan Hukum Gravitasi Netwton. Artinya, banyaknya migrasi yang masuk ke
suatu kota sangat terkait dengan besarnya kota tujuan, besarnya kota asal, dan
jauhnya jarak kedua kota tersebut. Kemudian pada abad ke-2, John Q. Stewart dan
kelompoknya pada School of Sosial Physial menerapkan secara sistematis modal
garavitasi untuk menganalisis interaksi sosial dan ekonomi.
Model garavitasi adalah model yang paling banyak digunakan untuk
melihat besarnya daya tarik dari suatu lokasi. Daya tarik ini akan mendorong
bebagai kegiatan lain untuk berlokasi di dekat kegiatan yang telah ada terlebih
dahulu. Model ini sering digunakan untuk melihat kaitan pontesi lokasi suatu lokasi
dan besarnya wilayah pengaruh pengaruh dari pontesi tersebut. Dalam
perencanaan wilayah, model ini sering dijadikan alat untuk melihat apakah lokasi
berbagai fasilitas kepentingan umum telah berada pada tempat yang benar. Pada
lokasi optimal, dan fasilitas yang akan digunakan sesuai dengan kapasitasnya.
Itulah sebabnya fungsi gravitasi berfungsi ganda yaitu sebagai teori lokasi dan
sebagai alat dalam perencanaan. Digunakan untuk melihat kaitan potensi suatu
lokasi dan besarnya wilayah.

Menurut pengamatan menunjukan bahwa interaksi tersebut ditentukan
oleh beberapa faktor, dimana faktor pertama adalah besarnya kedua kota tersebut.
Maka sebuah kota dapat diukur dari jumlah penduduk, banyaknya lapangan kerja,
total pendapatan (nilai tambahan), jumlah atau luas bangunan serta banyaknya
fasilitas kepentingan umum, dan lain-lain. Disebabkan karena mudahnya
mendapatkan data maka ukuran yang sering digunakan adalah jumlah penduduk.
Penggunaan jumlah penduduk bukanlah tanpa alasan, karena jumlah penduduk
sangat tekait langsung dengan berbagai ukuran lainnya yang di kemukakan diatas,
faktor kedua yang mempengaruhi adalah jarak. Jarak mempengaruhi keingianan
seseorang untuk berpergian karena untuk menempuh jarak tersebut diperlukan
waktu, tenaga dan biaya. Semakin jauh jarak yang memisahkan kedua lokasi,
maka semakin rendah kepentingan seseorang untuk berpergian. Minat seseorang
dalam berpergian akan semakin menurun drastis apabila jarak yang akan ditemput
itu semakin jauh, artinya penurunan minat tersebut tidak proporsional dengan
pertambahaan jarak melainkan eksponensial.
Sebagai penganti jarak, maka digunakan waktu tempuh. Waktu tempuh
sering kali memberikan gambaran yang sebenarnya karena di dalamnya juga
terdapat unsur jarak dan kondisi prasarana dan sarana yang tersedia. Termasuk
frekuensi keberangkatan waktu tempuh mampu menggambarkan tinggkat
aksesibilitas suatu lokasi.
2.6.8 Perilaku Konsumen
Perkembangan pusat pembelanjaan bertujuan untuk memenuhi tuntutan
masyarakat dalam memenuhi kebutuhan. Oleh sebab itu segala sesuatu yang di

tawarkan oleh suatu pusat perbelanjaan baik itu produk (barang dagangan, jasa atau ide
maupun fasilitas penunjang yang harus sesuai dengan yang diinginkan oleh sasaran
konsumennya serta lokasi harus sedekat mungkin dengan populasi yang
mendukungnya.
Pemasaran yang berorientasi pada konsumen akan selalu mempelajari dan
mencermati prilaku konsumen, karena keberhasilan pemasaran sangat ditentukan oleh
kemampuan perusahan menyelami persepsi konsumen. Menurut Engel, Blackwell,
dan Miniardi (1994), perilaku konsumen didefinisikan sebagai “tindakan” yang
berlangsung terlibat dalam mendapatkan, mengkonsumsi dan menghabiskan produk
dan jasa, termasuk proses keputusan yang mendahului dan menyusuli tindakan
tersebut.
Schiffman dan kanuk (2001) menjelaskan tentang “constumer behavior can
be defined as the behavior that consumer dispay in searching for, purchasing, using,
evaluating and disposing of products and service that they expect will satisfy needs”.
Maksudnya, perilaku konsumen adalah perilaku dalam mencari, pembeli,
mengunakan, mengevaluasi, dan menyatakan produk dan jasa yang konsumen
harapkan untuk memuaskan kebutuhan.
Bedasarkan pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa perilaku konsumen
adalah sebagai prilaku yang terlibat dalam hal perencanaan, pembelian, pemakaian dan
menentukan produk dan jasa yang konsumen harapkan untuk memenuhi kebutuhan
dan keinginan konsumen.

2.6.9 Faktor yang Mempengaruhi Kedatangan Pengunjung
Adapun beberapa faktor yang mempengaruhi penilaian dan kedatangan
pengunjung terhadap suatu pusat perdagangan atau perbelanjaan adalah sebagai
berikut (Wyckham dan Carn dalam Ihsan, 1998:200) :
1) Ketepatan lokasi
 Akses, waktu tempuh dan tempat parkir
 Hambatan perjalanan
2) Keserasian dan ketersediaan barang dagang
 Kualitas, keberagaman jenis barang
 Keberagaman merek dagang dan jumlah oulet
 Jumlah toko dalam pusat belanja
 Jumlah toko atau pusat belanja yang ada disekitarnya
3) Pertimbangan nilai dan harga
 Harga dari suatu produk yang sejenis terhadap para pesaing, potongan harga, dan
kebijaksanaan dalam harga jual.
4) Model pelayanan
 Keramahtamahan dan kecakapan staf, ketersediaan karyawan, penggunaan
periklanan, fasilitas kredit, prosedur pembayaran, pelayanan pengantaran barang,
serta ketersediaan outlet makanan.
5) Rancangan
 Rancangan lantai dan luas utilitas, dekorasi, display barang dagangan, pola sirkulasi
konsumen.
6) Karakteristik para pelanggan

 Persepsi yang berbeda dari tiap-tiap konsumen.
7) Kepuasan secara transaksi
 Kepuasan terhadap kualitas produk, harga pembayaran, kebijaksanaan
pengambilan.
Dalam Ihsan, 1998, adapun faktor-faktor yang dapat mempengaruhi kedatangan
pengunjung di pusat perdagangan atau perbelanjaan di suatu wilayah adalah
sebagai berikut:
1. Lokasi, dengan peubah : jumlah trayek dan jumlah armada yang melintas, waktu
tempuh, hambatan dalam perjalanan, dan aglomerasi pusat perbelanjaan dengan
wilayah sekitarnya.
2. Produk barang dan jasa yang ditawarkan, dengan peubah : komposisi barang
dagangan yang ditawarkan, keragaman merek, perbedaan harga dengan pesaing,
potongan harga, jumlah toko atau penyewa, dan tingkat hunian.
3. Model pelayanan, dengan peubah : sikap karyawan, promosi atau iklan, prosedur
pembayaran, dan fasilitas pengantar barang.
4. Fasilitas bangunan, dengan peubah : luas lantai bangunan, usia bangunan,
ketersediaan parkir, dan pola sirkulasi.
2.7 Teori Tempat Pusat Christaller
Menurut Walter Christaller, pusat-pusat pelayanana cenderung tersebar di dalam
wilayah dengan membentuk pola heksagonal (segi enam). Keadaan seperti itu akan terlihat
jelas di wilayah yang mempunyai 2 syarat :
1. Topografi yang seragam sehingga tidak ada bagian wilayah yang mendapat pengaruh dari
lereng dan pengaruh alam lain dalam hubungan dengan jalur pengangkutan.

2. Kehidupan ekonomi yang homogen dan tidak memungkinkan adanya produksi primer,
yang menghasilkan padi-padian, kayu dan batubara.
Gambar 2.2 Teori Tempat Terpusat Christaller
(Sumber: google.com)
Teori Christaller (1933) menjelaskan bagaimana susunan dari besaran kota, jumlah
kota dan distribusinya di dalam satu wilayah. Model Christaller ini merupakan suatu sistem
geometri, dimana angka 3 yang diterapkan secara arbiter memiliki peran yang sangat berarti
dan model ini disebut sistem K = 3. Model Christaller menjelaskan model area perdagangan
heksagonal yang digunakan.
2.8 Teori Dalam Analisis Interaksi Keruangan
Dasar dari interaksi keruangan adalah adanya pergerakan penduduk dan barang
serta informai yang menyertai dari salah satu tempat ketempat yang lain dalam rangka
pemenuhan baik kebutuhan ekonomi maupun kebutuhan sosial yang lain. Pergerakan
penduduk yang terjadi tersebut mempengaruhi oleh beberapa faktor, diantara lain faktor

geografi baik fisik (bentuk muka bumi, cuaca, dan lain-lain) maupun non fisik (kegiatan
ekonomi, biaya transportasi, keadaan jalan, keadaan sosial budaya, dan lain-lain).
Pengertian interaksi keruangan (Daljoeni, 1992:90) adalah sebagai berikut :
1. Interaksi keruangan adalah pengaruh keruangan terhadap hubungan antara manusia
dengan manusia, manusia dan lingkungan.
2. Interaks keruangna terwujud pda arus manusia, materi, informasi dan energy.
3. Interaksi keruangan merupakan dasar untuk menerangka gejala lokasi, distribusi, relokasi
dan difusi.
Pengertian interaksi keruangan menurut Farward Ulman berdasarkan 3 faktor :
1. Komplementaris Regional (wilayah yang saling melengkapi)
Hal tersebut bisa terjadi bila terdapat wilayah yang mempunyai kemampuan sumber daya
yang berbeda. Wilayah-wilayah tersebut otomatis akan berusaha saling melakukan
interaksi karena di tuntut adanya keinginan untuk melengkapi kebutuhan yang
menyebabkan aliran yang sangat besar disertai dengan interaksi yang sangat tinggi.
2. Kesempatan Berinteraksi
Terjadi karena adanya kemungkinan perantara yang dapat menghambat terjadinya
interaksi. Perantara tersebut bisa merupakan suatu daerah yang menghambat interaksi atau
sumber daya yang menghambat arus komoditi keruangan antar dua daerah yang
berinteraksi.
3. Kemudahan Transfer Dalam Ruang
Merupakan fungsi jarak yang diukur dalam biaya dan waktu yang nyata, juga termasuk
karakteristik khusus dan komoditi yang di transfer, komoditi yang dihasilkan oleh suatu
daerah tertentu dan dibutuhkan oleh daerah yang lain yang mempunyai daya transfer yang

tinggi. Jarak tempuh, biaya angkut yang memadai dan transportasi yang lancar membuat
transfer dalam ruang mudah yang menjamin interaksi lancar.
Dalam menganalisis besarnya interaksi serta balasan interaksi suatu daerah dapat
menggunakan metode gravitasi dan metode titik henti.
2.8.1 Metode Gravitasi
Dengan mempertimbangkan aspek jumlah penduduk yang terdapat
dimasing-masing wilayah serta kuadrat jarak antara kedua wilayah tersebut.
Umumnya semakin jauh jarak antara kedua daerah tersebut maka besarnya interaksi
yang terjadi akan semakin kecil, misalnya untuk daerah yang terisolisir dengan daerah
lain akibat topografi daerah tersebut tidak mendukung karena daerah tersebut
mempunyaitopografi yang berbukt-bukit sehingga tidak mudah untuk dijangkau oleh
daerah lain membuat jarak tempuhnyan semakin besar maka hal tersebut cenderung
mengakibatkan interaksi dengan daerah lain semakin kecil. Namun sisi lain hal
tersebut bisa menjadi tidak berlaku lagi. Meskipun jarak tempuh antara dua daerah
besar namun interaksi yang terjadi justru menjadi semakin besar. Hal tersebut
diakibatkan karena potensial jumlah penduduk yang sangat besar sehingga dapat
mendukung besar interaksi yang terjadi.
Dalam perhitungan menggunakan metode gravitasi ini masih terdapat
kekurangan karena mengakibatkan faktor-faktor hambatan. Namun faktor-faktor
hambatan tersebut kemudian diasumsi sudah tercakup dalam pengkuadratan jarak
yang dilakukan.

I = Besarnya Interaksi
P1 X P2 P1 = Jumlah Penduduk Kota 1

�=
R2
P2 = Jumlah Penduduk Kota 2
R = Jarak antara kedua Kota
2.8.2 Metode Titik Henti
Tujuan dari perhitungan dengan metode titik henti adalah untuk menentukan batas
wilayah pengaruh interaksi.
Th = titik henti
I
�ℎ =
Pz J = Jarak
1+
Py
Pz = Jumlah Penduduk Kota Tajua
Py = Jumlah Penduduk Kota Asal

BAB III
TINJAUAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
3.1 Tinjauan Kebijakan Pembangunan
3.1.1 Visi dan Misi Kota Dumai
A. Visi Kota Dumai
“Terwujudnya Masyarakat Dumai Yang Makmur dan Madani Pada Tahun 2021”
Secara filosofi, visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang terkandung di
dalamnya, yaitu:
1. Masyarakat dumai yang makmur: keadaan masyarakat kota Dumai yang
terpenuhinya kebutuhan dasarnya secara layak, lahir dan bathin
Arti kata :
a. Layak : wajar; pantas; patut ; mulia; terhormat
b. Lahir :keduniaan; jasmani
c. Bathin : sesuatu yang terdapat di dalam hati; sesuatu yang menyangkut jiwa
(perasaan hati dan sebagainya)
2. Masyarakat Dumai yang madani : Keadaan masyarakat kota Dumai yang
menjunjung tinggi nilai, norma, hukum yang ditopang oleh penguasaan iman,
ilmu dan teknologi berperadaban

Arti kata :
a. Nilai : sesuatu yang menyempurnakan manusia sesuai dengan hakikatnya
b. Norma : aturan atau ketentuan yang mengikat warga kelompok dalam
masyarakat, dipakai sebagai panduan, tatanan, dan pengendali tingkah laku yang
sesuai dan berterima; aturan, ukuran, atau kaidah yang dipakai sebagai tolok ukur
untuk menilai atau memperbandingkan sesuatu;
c. Hukum : peraturan atau adat yang secara resmi dianggap mengikat, yang
dikukuhkan oleh penguasa atau pemerintah
d. Berperadaban: yang memiliki kemajuan (kecerdasan, kebudayaan) lahir batin;
hal yang menyangkut sopan santun, budi bahasa, dan kebudayaan suatu bangsa;
3. Tahun 2021 : Merupakan batas akhir pencapaian visi dan misi yang merujuk
pada masa jabatan kepala daerah periode 2016-2021 yang realisasi
pencapaiannya diukur dengan indikator-indikator yang telah ditetapkan.
B. Misi Kota Dumai
Misi pembangunan Kota Dumai untuk merealisasikan visi pembangunan di atas adalah:
1. Meningkatkan pelayanan air bersih yang terjangkau dan
peningkatan pemerataan pembangunan infrastruktur dasar
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM yang berdaya saing
3. Meningkatkan ekonomi masyarakat dan pengentasan kemiskinan

4. Mewujudkan pemerintahan yang efektif, bersih melalui
penyelenggaraan pemerintahan yang profesional, aspiratif,
partisipatif dan transparan.
5. Meningkatkan pembangunan sektor pertanian dan Perikanan serta
ketahanan pangan
3.1.2 Kebijakan Penataan Ruang Wilayah Kota Dumai
Kebijakan penataan ruang wilayah Kota meliputi:
a) peningkatan pelayanan pusat-pusat kegiatan fungsional, berhierarki, dan
terintegrasi;
b) peningkatan fungsi kota sebagai pusat perdagangan dan jasa;
c) pengembangan kawasan peruntukan industri berskala internasional yang
berwawasan lingkungan;
d) peningkatan fungsi kawasan industri pengolahan migas dan non migas yang
mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
e) pengembangan infrastruktur untuk mendukung kegiatan- kegiatan perkotaan;
f) perwujudan kawasan yang mendukung fungsi perbatasan Negara Kesatuan
Republik Indonesia; dan
g) peningkatan fungsi kawasan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan.
3.1.3 Kebijakan Pola Ruang Kota Dumai
3.1.3.1 Kebijakan Pola Ruang Kawasan Lindung
Kawasan lindung sebagaimana dimaksud dalam meliputi:
a) kawasan perlindungan setempat;

b) kawasan suaka alam dan cagar budaya; dan
c) kawasan rawan bencana.
a) Kawasan perlindungan setempat sebagaimana dimaksud meliputi:
1. kawasan sempadan pantai
a) Kawasan sempadan pantai sebagaimana dimaksud berupa kawasan sepanjang garis
pantai Kota dengan kelebaran paling kurang 100 m (seratus meter) dari titik pasang
tertinggi ke arah darat dan proporsional dengan bentuk dan kondisi fisik pantai.
b) Pengelolaan kawasan sempadan pantai sebagaimana dimaksud meliputi:
1) mempertahankan kelestarian hutan mangrove yang ada;
2) memperketat peraturan dalam upaya pengendalian pembangunan pada kawasan
sempadan pantai;
3) perlindungan pantai dari erosi atau abrasi;
4) perlindungan sumber daya buatan di pesisir dari bencana badai, banjir, dan
bencana alam lainnya; perlindungan terhadap ekosistem pesisir seperti lahan
basah dan mangrove;
5) pengaturan akses publik; dan
6) pengaturan saluran air dan limbah
2. kawasan sempadan sungai
Kawasan sempadan sungai sebagaimana dimaksud meliputi:
a) kawasan sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan;
Kawasan sempadan sungai bertanggul di dalam kawasan perkotaan
sebagaimana dimaksud berupa daratan sepanjang tepian sungai dengan kelebaran
paling kurang 3 m (tiga meter) dari tepi luar kaki tanggul.

b) kawasan sempadan sungai tidak bertanggul di dalam kawasan perkotaan;
Kawasan sempadan sungai tak bertanggul di dalam kawasan perkotaan
sebagaimana dimaksud pada meliputi:
1) sungai dengan kedalaman kurang dari 3 m (tiga meter), berupa daratan sepanjang
tepian sungai dengan kelebaran paling kurang 10 m (sepuluh meter) dari tepi
sungai;
2) sungai dengan kedalaman 3 m (tiga meter) sampai dengan 20 m (dua puluh
meter), berupa daratan sepanjang tepian sungai dengan kelebaran paling kurang
15 m (lima belas meter) dari tepi sungai; dan
3) sungai dengan kedalaman lebih dari 20 m (dua puluh meter), berupa daratan
sepanjang tepian sungai dengan kelebaran paling kurang 30 m (tiga puluh meter)
dari tepi sungai.
c) kawasan sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan;
Kawasan sempadan sungai bertanggul di luar kawasan perkotaan sebagaimana
dimaksud berupa daratan sepanjang tepian sungai dengan kelebaran paling kurang 5
m (lima meter) dari tepi luar kaki tanggul.
d) kawasan sempadan sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan.
Kawasan sempadan sungai tidak bertanggul di luar kawasan perkotaan
sebagaimana dimaksud meliputi:
1) sungai dengan luas DAS kurang dari 500 km² (lima ratus kilometer persegi),
berupa daratan sepanjang tepian sungai dengan kelebaran paling kurang 50 m
(lima puluh meter) dari tepi kiri dan kanan palung sungai; dan

2) sungai dengan luas DAS lebih dari 500 km² (lima ratus kilometer persegi),
berupa daratan sepanjang tepian sungai dengan kelebaran paling kurang 100 m
(seratus meter) dari tepi kiri dan kanan palung sungai.
3. Ruang Terbuka Hijau.
Ruang Terbuka Hijau sebagaimana dimaksud berupa kawasan seluas 49 %
(empat puluh sembilan persen) dari luas wilayah Kota yang meliputi:
1) Ruang Terbuka Hijau publik dikembangkan seluas 23 % (dua puluh tiga persen) dari
luas luas wilayah Kota; dan
2) b. Ruang Terbuka Hijau privat dikembangkan seluas 26 % (dua puluh enam persen)
dari luas luas wilayah Kota.
3.1.3.2 Kebijaakan Pola Ruang Kawasan Budidaya
Kawasan budidaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40 ayat (1) huruf b meliputi:
a) Kawasan peruntukan perumahan;
b) Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa;
c) Kawasan peruntukan pemerintahan;
d) Kawasan peruntukan industri;
e) Kawasan peruntukan pariwisata;
f) Kawasan peruntukan ruang terbuka non hijau;
g) kawasan peruntukan sektor informal;
h) Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan; dan
i) Kawasan peruntukan lainnya.

A. Kawasan Peruntukan Perumahan
1. Kawasan peruntukan perumahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal
50 huruf a meliputi :
a. pengembangan kawasan peruntukan perumahan perkotaan; dan
b. pengembangan kawasan peruntukan perumahan pertanian.
2. Pengembangan kawasan peruntukan perumahan perkotaan dikembangkan di pusat
kota dengan luas ± 5.909 ha (lebih kurang lima ribu sembilan ratus sembilan hektar)
meliputi:
a. perumahan perkotaan kepadatan tinggi terletak di Kecamatan Dumai Kota
dan Dumai Timur;
b. perumahan perkotaan kepadatan sedang terletak di Kecamatan Dumai Barat
dan Dumai Selatan; dan
c. perumahan perkotaan kepadatan rendah terletak di Kecamatan Medang
Kampai dan Bukit Kapur.
3. Pengembangan kawasan peruntukan perumahan pertanian dengan luas ± 2.984 ha
(lebih kurang dua ribu sembilan ratus delapan puluh empat hektar) meliputi:
a. perumahan pertanian kepadatan tinggi terletak di Kecamatan Dumai Barat
dan Dumai Selatan;
b. perumahan pertanian kepadatan sedang terletak di Kecamatan Bukit Kapur;
dan
c. perumahan pertanian kepadatan rendah terletak di Kecamatan Sungai
Sembilan.

B. Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa
1. Kawasan peruntukan perdagangan dan jasa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50
huruf b, meliputi:
a. kawasan perdagangan dan jasa skala regional;
b. kawasan perdagangan dan jasa skala kota; dan
c. kawasan perdagangan dan jasa skala kecamatan.
2. Kawasan perdagangan dan jasa skala regional sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf a dikembangkan di:
a. kawasan pelabuhan di Kecamatan Dumai Kota dan Dumai Timur dengan
luas ± 55 ha (lebih kurang delapan puluh satu hektar);
b. kawasan peruntukan perdagangan regional dan terminal agribisnis di
Kecamatan Dumai Barat dengan luas ± 456 ha (lebih kurang empat ratus
lima puluh enam hektar);
c. kawasan peruntukan perdagangan regional di Kecamatan Medang Kampai
dengan luas ± 293 ha (lebih kurang dua ratus sembilan puluh tiga hektar);
dan
d. kawasan perdagangan dan pergudangan yang terdapat di Kecamatan
Dumai Selatan dengan luas ± 97 ha (lebih kurang sembilan puluh tujuh
hektar).
3. Kawasan perdagangan dan jasa skala kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf
b dikembangkan di koridor jalan utama Kota yang meliputi Kecamatan Dumai Kota,
Dumai Barat, Dumai Timur, Dumai Selatan, dan Bukit Kapur dengan luas ± 310 ha
(lebih kurang tiga ratus enam hektar).

4. Kawasan perdagangan dan jasa skala kecamatan sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf c dikembangkan di:
a. Kecamatan Dumai Barat meliputi Pasar Kelakap di Kelurahan Simpang
Tetap Darul Ihsan dengan luas ± 2 ha (lebih kurang dua hektar), pasar
LPMK Purnama di Kelurahan Purnama dengan luas ± 2 ha (lebih kurang
dua hetar);
b. Kecamatan Dumai Timur meliputi di Pasar Jaya Mukti di Kelurahan Jaya
Mukti dengan luas ± 2 ha (lebih kurang dua hektar), pasar kuliner Dumai
Centre Park di Kelurahan Bintan;
c. Kecamatan Medang Kampai meliputi Pasar Mundam (pasar kuliner) di
Kelurahan Mundam dengan luas ± 2 ha (lebih kurang dua hektar);
d. Kecamatan Bukit Kapur meliputi Pasar Jum’at Bukit Kapur di Kelurahan
Bukit Nenas dengan luas ± 2 ha (lebih kurang dua hektar), pasar Bukit
Kapur di Kelurahan Kayu Kapur dengan luas ± 4 ha (empat hektar); dan
e. Kecamatan Sungai Sembilan meliputi Pasar Pemko Dumai di Kelurahan
Lubuk Gaung dan Kelurahan Basilam Baru masing-masing dengan luas ± 2
ha (lebih kurang dua hektar).
C. Kawasan Peruntukan Pemerintahan
. Kawasan peruntukan pemerintahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 huruf c
dikembangkan di Kecamatan Bukit Kapur dengan luas ± 100 ha (lebih kurang seratus
hektar).

D. Kawasan Peruntukan Industri
1. Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50
huruf d meliputi:
a. kawasan industri dan pergudangan;
b. kawasan cadangan industri; dan
c. kawasan industri skala usaha mikro, kecil dan menengah.
2. Kawasan industri dan pergudangan komoditas utama kelapa sawit dikembangkan di
Kecamatan Sungai Sembilan dan Medang Kampai dengan luas ± 7.717 ha (lebih
kurang tujuh ribu tujuh ratus tujuh belas hektar).
3. Kawasan cadangan industri dikembangkan di Kecamatan Medang Kampai dengan
luas ± 1.200 ha (lebih kurang seribu dua ratus hektar).
4. Kawasan industri skala usaha mikro, kecil dan menengah meliputi:
a. sentra Industri Batu Bata di Kelurahan Bangsal Aceh (Kecamatan Sungai
Sembilan), Kelurahan Purnama dan Kelurahan Bagan Keladi (Kecamatan
Dumai Barat);
b. sentra Industri Tahu di Kelurahan Bakit Batrem (Kecamatan Dumai Timur); dan
c. sentra-sentra industri yang tersebar di tiap kecamatan.
E. Kawasan Peruntukan Pariwisata
1. Kawasan peruntukan pariwisata sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 huruf e
meliputi:
a. . kawasan pariwisata alam;
b. pariwisata budaya; dan
c. pariwisata buatan.

2. Kawasan pariwisata alam sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi:
a. Penangkaran harimau Hutan Senepis di Kecamatan Sungai Sembilan;
b. Kuala Sungai Dumai di Kecamatan Dumai Barat;
c. Pantai Teluk Makmur di Kecamatan Medang Kampai dengan luas ± 230 ha
(lebih kurang dua ratus tiga puluh hektar);
d. Pantai Purnama di Kecamatan Dumai Barat;
e. Hutan Wisata Sungai Dumai di Kecamatan Dumai Selatan dan Dumai Timur;
dan
f. Pesona Bukit Seludung di Kecamatan Medang Kampai.
3. Kawasan pariwisata budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi:
a. komplek Pemakaman Pawang Lion di Kecamatan Medang Kampai;
b. komplek Pemakaman Datuk Delau di Kecamatan Medang Kampai;
c. komplek Perigi Tuk Kurus di Kecamatan Dumai Barat;
d. komplek Batu Telapak Harimau Sakti di Kecamatan Medang Kampai;
e. komplek Keramat Cengal Sakti di Kecamatan Dumai Barat;
f. komplek Pemakaman Tuk Kedondong di Kecamatan Dumai Barat;
g. komplek Pemakaman Tuan Syech Umar di Kecamatan Dumai Barat;
h. wisata nelayan Kampung Bayang di Kecamatan Sungai Sembilan;
i. wisata religi komplek Rumah Suluk di Kecamatan Sungai Sembilan;
j. wisata religi komplek Rumah Suluk di Kecamatan Bukit Kapur;
k. wisata religi komplek Rumah Suluk di Kecamatan Medang Kampai;
l. wisata religi komplek Rumah Suluk di Kecamatan Dumai Barat; dan
m. wisata religi komplek Rumah Suluk di Kecamatan Dumai Selatan.

4. Kawasan pariwisata buatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, yaitu
Danau Wisata Bunga Tujuh di Kecamatan Dumai Timur.
5. Kawasan pariwisata sebagaimana dimaksud pada Pasal 55 ayat (1) diatur dalam
Peraturan Walikota.
F. Kawasan Peruntukan Ruang Terbuka Non – Hijau
Kawasan peruntukan ruang terbuka non-hijau sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 50 huruf f dikembangkan di Taman Bukit Gelanggang
(Kecamatan Dumai Timur) meliputi:
a. alun-alun kota dengan luas ± 18.950 m² (lebih kurang delapan belas ribu sembilan
ratus lima puluh meter persegi);
b. pelataran parkir dengan luas ± 9.333 m² (lebih kurang sembilan ribu tiga ratus tiga
puluh tiga meter persegi); dan
c. arena bermain (play ground) dengan luas ± 6.756 m² (lebih kurang enam ribu tujuh
ratus lima puluh enam meter persegi).
G. Kawasan Peruntukan sektor informal
1. Kawasan peruntukan sektor informal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 huruf g
meliputi:
a. kawasan yang tidak terintegrasi dengan perdagangan dan jasa formal; dan
b. kawasan yang terintegrasi dengan perdagangan dan jasa formal.
2. Kawasan yang tidak terintegrasi dengan perdagangan dan jasa formal sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi:

a. pusat kuliner malam di Jalan Ombak (Kecamatan Dumai Kota);
b. pusat kuliner di Jalan Janur Kuning Kecamatan Dumai Timur; dan
c. pasar ramadhan di Jalan Sudirman (Kecamatan Dumai Timur), dan pasar
ramadhan yang tersebar pada setiap kecamatan.
3. Ketentuan mengenai kawasan yang terintegrasi dengan perdagangan dan jasa formal
sebagaimana dimaksud pada ayat
a. huruf b diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.
H. Kawasan Peruntukan Pertanahan dan Keamanan
Kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 50 huruf h meliputi:
a. Kawasan pertahanan dan keamanan di Kota meliputi:
1. Komando Distrik Militer (Kodim) 0303/Bengkalis di Kecamatan Dumai Kota;
2. Pangkalan TNI AL (Lanal) Dumai di Kecamatan Dumai Timur;
3. Detasemen Rudal (Den Rudal) 004/Wira Satya Bhuana Yudha di Kecamatan
Bukit Kapur;
4. Kompi Senapan (KIPAN)-A, YONIF-132/Bima Sakti di Kecamatan Bukit
Kapur;
5. Kepolisian Resort (Polres) Dumai di Kecamatan Dumai Timur;
6. Komando Rayon Militer (Koramil) di setiap kecamatan di Kota Dumai; dan
7. Kepolisian Sektor (Polsek) di setiap kecamatan di Kota Dumai;
b. Kawasan pertahanan dan keamanan dikembangkan di Kecamatan Medang Kampai,
Kecamatan Bukit Kapur dan Kecamatan Sungai Sembilan dengan luas ± 276 ha
(lebih kurang dua ratus tujuh puluh enam hektar).

I. Kawasan Peruntukan Lainnya
Kawasan peruntukan lainnya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 huruf
i meliputi:
a. kawasan hutan produksi;
b. kawasan pertanian;
c. kawasan peruntukan pelabuhan;
d. kawasan peruntukan pengembangan bandara;
e. kawasan perikanan;
f. kawasan pengembangan Dumai Baru;
g. kawasan industri pengolahan migas; dan
h. kawasan transmigrasi.
3.1.3.3 kawasan strategis kota Dumai
Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi sebagaimana dimaksud meliputi:
 kawasan Industri Pelintung (Kecamatan Medang Kampai), Kawasan Industri Lubuk
Gaung (Kecamatan Sungai Sembilan);
 kawasan Pelabuhan terletak Kecamatan Dumai Timur dan Kecamatan Dumai Barat;
dan
 kawasan Minapolitan terletak di Kecamatan Sungai Sembilan.
Kawasan strategis dari sudut sosial budaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf b meliputi:
 kawasan Makam Putri Tujuh (Kecamatan Dumai Timur);
 kawasan Makam Para Raja (Kecamatan Dumai Timur); dan
 kawasan pariwisata Teluk Makmur (Kecamatan Medang Kampai).

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan atau
teknologi tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, yaitu:
a) kawasan pengembangan pelabuhan terpadu yang terletak di Kecamatan Dumai
Barat;
b) kawasan Industri Pengolahan Migas yang terletak di Kecamatan Dumai Timur; dan
c) kawasan Industri Pengolahan Migas yang terletak di Kecamatan Dumai Selatan).
Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi:
a. Kawasan Suaka Marga Satwa Harimau Sumatera meliputi Kecamatan Sungai
Sembilan; dan
b. Kawasan Pantai Hutan Bakau meliputi Kecamatan Sungai Sembilan dan sebagian
Kecamatan Dumai Barat.
3.2 Gambaran Umum Kota Dumai
3.2.1 administratif kota Dumai
Dumai merupakan sebuah dusun kecil dipesisir timur propinsi Riau. Dumai
merupakan hasil pemekaran dari kabupaten Bengkalis. Diresmikan sebagai Kota pada
tanggal 20 April 1999 dengan Undang-undang No. 16 Tahun 1999 dimana status Dumai
sebelumnya adalah Kota Administratif. Pada awal pembentukan wilayah administrasi
pemerintahan, Kota Dumai memiliki 3 wilayah kecamatan, 13 kelurahan dan 9 desa
dengan jumlah penduduk hanya 250.376 jiwa dengan tingkat kepadatan 83,85 jiwa/km2.
Secara geografis, Kota Dumai terletak di 1023 – 1024’23” Bujur Timur dan 101023’37”
101028’13” Lintang Utara dengan batas wilayah sebelah Utara, Dumai berbatasan
dengan Pulau Rupat, Kabupaten Bengkalis, Sebelah Timur, Dumai berbatasan dengan

Kecamatan Bukit Batu, Kabupaten Bengkalis, Sebelah Selatan, Dumai berbatasan dengan
Kecamatan Mandau dan Kecamatan Bukit Batu, Kabupaten Bengkalis, dan Sebelah
Barat, Dumai berbatasan dengan Kecamatan Bangko dan Kecamatan Tanah Putih,
Kabupaten Rokan Hilir. Wilayah Kota Dumai beriklim tropis dengan curah hujan antara
100-300 cm dan suhu udara 24-33C dengan kondisi tanah rawa bergambut.
Kota Dumai memiliki luas wilayah 1.727,38 Km2 dan merupakan kota terluas
nomor dua di Indonesia setelah Manokwari. Saat ini Dumai dicanangkan sebagai kota
yang masuk dalam zona Pasar Bebas Internasional dengan batas-batas wilayah sebagai
berikut:
a. Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Rupat
b. Sebelah Timur berbatasan dengan kecamatan bukit Batu Kabupaten Bengkalis
c. Sebelah Selatan berbatasan dengan kecamatan Mandau dan Bukit Batu
Kabupaten Bengkalis.
d. Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Tanah Putih dan Kecamatan
Bangko Kabupaten Rokan Hilir.
Tabel 3.1 Luas Daerah meurut kecamatan di Kota Dumai Tahun 2016
Luas Daerah
No Kecamatan persentase
Km2 Ha
1 Kecamatan Bukit Kapur 200 20 11.58
2 Kecamatan Medang Kampai 373 37.3 21.59
3 Kecamatan Sungai Sembilan 975.38 97.538 56.47
4 Kecamatan Dumai Barat 44.98 4.498 2.60
5 Kecamatan Dumai Selatan 73.5 7.35 4.25

Luas Daerah
No Kecamatan persentase
2
Km Ha
6 Kecamatan Dumai Timur 47.52 4.752 2.75
7 Kecamatan Dumai Kota 13 1.3 0.75
Jumlah 1727.38 172.738 100
Sumber: Badan Pusat Statisti Kota Dumai, Tahun 2016
Data diaas menunjukkan bahwa di Kota Dumai Kecamatan yang memiliki Luas
terbesar adalah Kecamatan Sungai Sembilan dengan Luas 975.38 Km2 dan Kecamatan
yang terluas nomor dua adalah kecamatan Medang Kampai 373 dengan luas Km2,
selanjutnya kecamatan yang paling kecil adalah Kecamatan Dumai Kota dengan
memiliki Luas 13 Km2

PETA KAWASAN STRATEGIS

3.2.2 Kependudukan
3.2.2.1 jumlah penduduk
Penduduk kota Dumai berdasarkan Badan Pusat Statistik Kota Dumai pada tahun
2015 tercatat sebanyak 285.967 jiwa yang terdiri dari 146.792 jiwa laki-laki, dan 139.175
jiwa perempuan. Kecamatan yang paling banyak penduduknya adalah Kecamtan Dumai
Timuryaitu 61.685 Jiwa dan Kecamatan Dumai Selatan yaitu 51.616 Jiwa.
Tabel 3.2 jumlah penduduk menurut Kecamatan di Kota Dumai 2010, 2014 dan
2015.
Jumlah penduduk (ribu)

NO Kecamatan
2010 2014 2015
1 Bukit Kapur 38.375 42.399 43.403
2 Medang Kampai 10.246 11.240 11.470
3 Sungai Sembilan 27.659 30.475 31.158
4 Dumai Barat 36.032 39.688 40.572
5 Dumai Selatan 46.143 50.593 51.616
6 Dumai Timur 55.106 60.450 61.685
7 Dumai Kota 41.535 45.264 46.063
Dumai 255.096 280.109 285.967
Sumber :Badan Pusat Statistik,2016
3.2.2.2 Laju pertumbuhan penduduk
Berdasarkan Data BadanPusatStatistik “Kota Dumai Dalam Angka” dari tahun
2012 sampai tahun 2015 perkembangan jumlah penduduk dan laju pertumbuhan

Kota Dumai menurut masing-manging kecamatan dari tahun 2010 hingga 2015
dapat ditunjukkan seperti pada Tabel berikut ini:
Tabel 3.3 Laju pertumbuhan penduduk menurut Kecamatan di Kota Dumai 2010,
2014 dan 2015
Laju pertumbuhan penduduk per
NO Kecamatan tahun
2010-2015 2014-2015
1 Bukit Kapur 13.102 2.368
2 Medang Kampai 11.946 2.046
3 Sungai Sembilan 12.650 2.241
4 Dumai Barat 12.600 2.227
5 Dumai Selatan 11.861 2.022
6 Dumai Timur 11.939 2.043
7 Dumai Kota 10.902 1.765
Dumai 12.102 2.091
Sumber :Badan Pusat Statistik,2016
3.2.2.3 Distribusi dan kepadatan penduduk
Penduduk Kecamatan di Kota Dumai yang terdapat pada tahun 2015 yaitu
Kecamatan Dumai Kota dengan tingkat kepadatan penduduk mencapai 3.54 per
kilometer persegi, sedangkan Kecamatan Medang Kampai dan Kecamatan Sungai
Sembilan merupakan Kecamatan yang paling jarang penduduknya dengan tingkat
kepadatan 0.03 per kilometer persegi.

Tabel 3.4 Distribusi Dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Di Kota
Dumai, 2015
No Kecamatan Presentase penduduk Kepadatan
penduduk per Km2
1 Bukit Kapur 15,18 0,22
2 Medang Kampai 4,01 0,03
3 Sungai Sembilan 10,90 0,03
4 Dumai Barat 14,19 0,90
5 Dumai Selatan 18,05 0,70
6 Dumai Timur 21,57 1,30
7 Dumai Kota 16,11 3,54
Dumai 100,00 6,73
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2016.
Berdasarkan tabel di atas diketahui kecamatan yang mempunyai kepadatan
penduduk paling besar adalah Kecamtan Dumai Kota yaitu sebesar 3,54 Jima/Km2,
sedangkan kecamatan dengan kepadatan penduduk terendah adalah Kecamatan Medang
Kampai dan Kecamatan Sungai Sembilan.
3.3 Gambaran Umum kecamatan Dumai kota
3.3.1 Adminisratif Kecamatan Dumai Kota
Kecamatan Dumai Kota Mempunyai 5 Kelurahan dengan pusat pemerintahan
dan pusat kegiatan berada di kelurahan Dumai Kota dan memiliki 87 RT.

Untuk lebih jelas mengenai pembagian wilayah administrasi Kecamtan Dumai Kota
dapat dilihat pada Tabel berikut:
Tabel 3.5 Pembagian Wilayah Administrasi Kecamatan Dumai Kota
No Kelurahan Luas (km2) Jumlah RT
1 Rimba Sekampung 4,5 24
2 Sukajadi 2,4 23
3 Bintan 1,1 18
4 Dumai Kota 3,5 15
5 Laksamana 1,5 7
13 87
Sumber: BPS-Kecamatan Dumai Kota Dalam Angka, 2016
3.3.2 Kondisi Fisik Kecamatan Dumai Kota
Kecamatan Dumai Kota terletak antara 1067’ - 1065’ Lintang Utara - 101042’-
101044’ Bujur Timur. Luas wilayah mencapai 13 Km2 dan 35% merupakan wilayah
Kelurahan Rimba Sekampung.
Secara administrasi, Kecamatan Dumai Kota berbatasan langsung dengan:
a. Sebelah Barat, berbatasan dengan Kecamatan Dumai Barat
b. Sebelah Timur, berbatasan dengan Kecamatan Dumai Timur
c. Sebelah Selatan, berbatasan dengan Kecamatan Dumai Selatan
d. Sebelah Utara , berbatasan dengan Selat Rupat

Daerah Kecamatan Dumai Kota umumnya memiliki struktur tanah terdiri dari
tanah podsolik merah kuning dari batuan endapan, dan alluvial serta tanah organosol dan
gley humus dalam bentuk rawa-rawa atau tanah basah. Dilihat secara topografi,
Kecamatan Dumai Kota berada pada lahan bergambut dengan kedalaman 0,5 m dan
ketinggian rata-rata berkisar 2 meter di atas permukaan laut.
3.3.3 Kependudukan
3.3.3.1 jumlah penduduk dan perkembangan penduduk
Penduduk Kecamatan Dumai Kota berdasarkan data Badan Pusat Statistik
Kecamatan Dumai Kota pada tahun 2016, tercatat sebanyak 46.219 jiwa, yang terdiri dari
23.620 jiwa laki-laki, dan 22.599 jiwa perempuan. Kelurahan yang paling banyak
penduduknya adalah kelurahan Rimba Sekampung yaitu 14.287 jiwa dan yang paling
sedikit jumlahnya adalah Kelurahan Laksamana yaitu 3.920 jiwa.
Tabel 3.6 Jumlah Penduduk Kecamatan Dumai Kota Tahun 2016
No Kelurahan Jumlah Penduduk
Laki-Laki Perempuan
1 Rimba Sekampung 7.131 7.156
2 Sukajadi 5.403 5.083
3 Bintan 4.570 4.129
4 Dumai Kota 4.471 4.356
5 Laksamana 2.045 1.875
23.620 22.599

3.3.3.2 laju pertumbuhan penduduk
Berdasarkan data Penduduk Kecamatan Dumai Kota lima tahun terakhir mulai tahun
2011 sampai dengan 2015, dapat dihitung laju pertumbuhan penduduk (LPP) untuk
masing-masing kelurahan.
Tabel 3.7. Laju Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Dumai Kota
Tahun 2016
Jumlah Penduduk Ratio (r)
KECAMATAN 2013 2014 2015 %
DUMAI KOTA 41.815 42.208 46.219 5,2
Dapat kita lihat bahwa penduduk kecamatan Dumai Kota setiap
tahun semakin bertambah dengan r sebesar 5,2 %, ini disebabkan karena
terjadi nya migrasi dan urbanisassi serta pesatnya pertumbuhan penduduk
di kecamatan Dumai Kota.
3.3.3.3 kepadatan penduduk
Penduduk Kecamatan Dumai Kota berdasarkan data Badan Pusat Statistik
Kecamatan Dumai Kota pada tahun 2016, tercatat sebanyak 46.219 jiwa, yang terdiri dari
23.620 jiwa laki-laki, dan 22.599 jiwa perempuan dengan kepadatan penduduk rata-rata
3.555 jiwa/Km2 Dilihat dari komposisinya, penduduk laki-laki lebih banyak dibandingkan
dengan jumlah penduduk perempuan. Rasio jenis kelamin yang paling tinggi terdapat di
Kelurahan Bintan yaitu 110,68 dan rasio jenis kelamin yang paling rendah terdapat di
Kelurahan Rimba Sekampung yaitu 99,65.

Untuk lebih jelasnya, jumlah penduduk menurut jenis kelamin dan
kepadatan penduduk dapat dilihat pada Tabel 3.8 berikut:
Tabel 3.8. Luas wilayah, Jumlah Penduduk dan Ratio jenis kelamin Kecamatan Dumai
Kota Tahun 2016
No Kelurahan Luas Jumlah Penduduk Sex Ratio
Wilayah(km2) Laki-Laki Perempuan
1 Rimba 4,5 7.131 7.156 99,65
Sekampung
2 Sukajadi 2,4 5.403 5.083 106,29
3 Bintan 1,1 4.570 4.129 110,68
4 Dumai Kota 3,5 4.471 4.356 102,64
5 Laksamana 1,5 2.045 1.875 109,06
13 23.620 22.599 104,52
3.3.4 Perekonomian
3.3.4.1 Sektor Perdagangan dan Jasa
Sektor perdagangan dan jasa menjadi sektor kegiatan perekonomian masyarakat yang
terbesar di Kecamatan Dumai Kota. Jenis perdagangan dan jasa nya adalah Bank,
Pertokoan, Pasar, Koperasi, Hotel dan lain sebagainya. Berikut disajikan pada Tabel 3.9:

Tabel 3.9. Jumlah Perdagangan dan Jasa di kecamatan Dumai Kota tahun 2016
Kelurahan Pasar KUD/BUUD BANK TOKO
Rimba Sekampung 1 1 9 101
Sukajadi 1 1 5 203
Bintan 1 1 4 52
Dumai Kota 1 1 3 192
Laksamana 1 1 0 232
5 5 21 780
*Sumber: BPS-Kecamatan Dumai Kota Dalam Angka, 2016
Dapat kita ketahui bersama bahwa diantara lima pasar yang terdapat di kecamatan
dumai kota, dua pasar yang dimiliki pemerintah, satu pasar yang dimiliki swasta dan dua
pasar lagi dimiliki oleh masyarakat kecamatan dumai kota. Sedangkan untuk daerah
pertokoan/ruko/kios masyarakat terletak sepanjang jalan utama di kecamatan dumai Kota.
3.3.4.2 Sektor Industri
Sektor Industri merupakan salah satu mata pencaharian masyarakat Kecamatan
Dumai Kota yang mendominasi, dengan posisi kecamatan dumai kota terletak di tepi laut,
sepanjang laut bagian utara kecamatan dumai kota terdapat kawasan pelabuhan dan juga
berdiri lebih dari 50 perusahaan multi nasional yang sebagian besar bergerak di bidang
pengolahan kelapa sawit, diantaranya yakni:

Tabel 3.10. Nama dan Keberadaan Perusahaan di
Kecamatan Dumai Kota
No Nama Perusahaan Alamat
1 PT. Wilmar Nabati Indonesia Jl. Datuk Laksamana
2 PT. Inti Benua Perkasatama Jl. Datuk Laksamana
3 PT. Kuala Lumpr Kepong Jl. Datuk Laksamana
4 PT. Holcim Indonesia Jl. Datuk Laksamana
5 PT. NAGAMAS Jl. Datuk Laksamana
6 PT. Metito Indonesia Jl. Datuk Laksamana
7 PT. Dumai Bulking Jl. Datuk Laksamana
8 PT. Lafarge Cement Indonesia Jl. Datuk Laksamana
9 PT. Sarana Agro Nusantara Jl. Datuk Laksamana
10 PT. IVOMAS Jl. Datuk Laksamana
11 PT. ATTI Jl. Datuk Laksamana
12 PT. Sentra Aspalindo Riau Jl. Datuk Laksamana
13 PT. Dumai Pracipta Abadi Jl. Datuk Laksamana
Tidak hanya industri dalam skala besar, industri dalam skala kecil dan Mikro pun
terdapat di Kecamatan Dumai Kota Ini, untuk lebih jelasnya lihat tabel berikut:

Tabel 3.11. Banyaknya Industri Kecil dan Mikro menurut jenis bahan baku menurut
kelurahan di Kecamatan Dumai Kota 2016
Kelurahan Industri dari Industri dari Industri Logam Industri dari
Kainn tenun Kayu Mulia Makanan dan
Minuman
Rimba 0 1 4 15
Sekampung
Sukajadi 1 3 1 15
Bintan 0 2 1 8
Dumai Kota 1 1 4 10
Laksamana 0 0 2 4
2 7 12 52
Industri Mikro Kecil yang didominan di kecamatan Dumai Kota Adalah Industri
Makanan dan Minuman yang berjumlah sekitar 52 unit. Dengan kelurahan terbanyak
yang ditempati oleh industri makanan dan minuman ini adalah di kelurahan Rimba
Sekampung dan Sukajadi disusul oeh Dumai Kota.
3.3.5 Utilitas
Suatu wilayah bisa dikatakan maju apabila wilayah tersebut memiliki utilitas atau
prasarana yang baik, oleh karena itu pemerintah sangat berperan penting dalam
melaksanakan pembangunan untuk keperluan masyarakat. Adapun bentuk dari pada

utilitas – utilitas tersebut adalah: (a) jaringan jalan, (b) jaringan drainase, (c) jaringan listrik,
(d) jaringan air bersih, (e) persampahan, (f) dan sistem sanitasi.
3.3.5.1 Jaringan Jalan
Jaringan jalan merupakan prasarana terpenting dalam sistem tranportasi.
Keterkaitan wilayah Indonesia satu dengan yang lainnya atau hubungan antara satu wilayah
dengan wilayah yang lain tidak lepas dari suatu sistem transportasi yang dihubungkan dengan
jaringan jalan. Jaringan jalan sangat penting sebagai suatu prasarana yang harus ada untuk
memudahkan pergerakan masyarakat, baik dalam tujuan ekonomi maupun sosial. Dengan
ketersediaan jaringan jalan, maka aksesibilitas antar satu daerah ke daerah lain akan tinggi.
a. Jalan Kolektor Primer
Jalan kolektor primer menghubungkan secara berdaya guna antara pusat kegiatan
nasional dengan pusat kegiatan lokal, antarpusat kegiatan wilayah, atau antara pusat
kegiatan wilayah dengan pusat kegiatan lokal.
Jalan kolektor primer yang ada di Kecamatan Dumai Kota berstatus sebagai jalan
kabupaten/kota. Jalan kolektor primer menghubungkan kecamatan dumai barat, dumai
timur dan wilayah kelurahan pada bagian selatan lainnya. Kondisi jalan kolektor primer
secara keseluruhan dapat dikatakan baik dengan kondisi sudah diaspal.

Sumber: Hasil Dokumentasi Lapangan, 2017
Gambar 3.1 Salah Satu Jalan Kolektor Primer yang ada di
b. Jalan Lokal
Jalan lokal berfungsi untuk menghubungkan secara berdaya guna pusat kegiatan
nasional dengan pusat kegiatan lingkungan, pusat kegiatan wilayah dengan pusat
kegiatan lingkungan, antarpusat kegiatan lokal, atau pusat kegiatan lokal dengan pusat
kegiatan lingkungan, serta antarpusat kegiatan lingkungan. Jalan lokal di Kecamatan
Dumai Kota pada umumnya berada dalam kondisi sudah diaspal, namun juga ada jalan
dengan kondisi di semenisasi. Jalan lokal ini memiliki lebar kurang lebih 3-4 meter.
3.3.5.2 Jaringan Drainase
Pada umumnya sistem jaringan drainase di Kecamatan Dumai Kota mengikuti
jaringan jalan, terlebih jika jalan tersebut merupakan pusat keramaian atau pusat kegiatan.
Berdasarkan hasil pengamatan lapangan tahun 2015 dapat diketahui bahwa sebagian besar

jaringan jalan dilengkapi dengan jaringan drainase, khususnya jalan kolektor. Namun
dibeberapa bagian jalan terdapat jaringan drainase yang terputus bahkan tidak memiliki jaringan
drainase sama sekali.
Fungsi utama jaringan drainase adalah sebagai tempat penampungan sementara air
hujan atau menghindari genangan air hujan pada suatu wilayah perkotaan sebelum air tersebut
masuk menuju anak-anak sungai bahkan sampai pada sungai besar sebagai tempat
pembuangan akhir. Di Kecamatan Dumai Kota sistem jaringan drainase dapat dibagi kedalam
dua jenis yaitu, sistem jaringan terbuka dan sistem jaringan tertutup.
Gambar 3.2 Kondisi Drainase yang ada di
3.3.5.3 Jaringan Air Bersih
Dalam memenuhi kebutuhan akan air bersih, masyarakat Kecamatan
Dumai Kota menggunakan sumber air bersih mulai dari sumur galian, sumur bor,
dan mata air. Mayoritasnya masyarakat menggunakan sumur bor dengan kualitas

air cukup baik karena jika tidak menggunakan sumuor bor dan penyaring maka
kualitas air agar sedikit berwarna kecoklat-coklatan. untuk PDAM di kecamatan
Dumai Kota tidak di aliri oleh PDAM.
Gambar 3.3. Kondisi Sumur Bor dikecamatan Dumai Kot
3.3.5.4 Persampahan
Berdasarkan hasil pengamatan dapat dilihat bahwa sistem persampahan
di Kecamatan Dumai Kota terbagi atas dua, yaitu sampah buangan komersil
berupa sampah pasar dan sampah buangan rumah tangga. Sampah pasar sudah
diberlakukan sistem pengumpulan berupa tong sampah dan pengangkutan yang
dilakukan oleh petugas kebersihan pasar, sedangkan untuk sampah rumah tangga,
masyarakat menangani sendiri dengan cara tradisional sampah rumah tangganya
yaitu dengan cara dikumpulkan, dibakar, ataupun ditimbun.

(a)
(b)
Gambar 3.4. Kondisi Persampahan Kecamatan Dumai Kota
3.3.5.5 Sistem Sanitasi
Kecamatan Dumai Kota belum memiliki jaringan penyaluran air
limbah perpipaan ataupun Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL). Pembuangan

limbah rumah tangga (limbah bekas cuci atau limbah dapur) pada umumnya
bercampur dengan sistem drainase yang mengakur menuju laut dan tidak pula
semua penduduk memiliki sarana pembuangan limbah organik.
Dalam hal sanitasi Masyarakat Kecamatan Dumai Kota menggunakan
jenis sanitasi berupa WC Permanen dengan sistem septitank dan juga jamban.
Masyarakat yang bermukim di tepi laut masih ada yang menggunakan jamban,
sedangkan masyarakat yang berada di daratan, yaitu sudah menggunakan WC
permanen dengan kondisi yang baik.
3.3.5.6 Jaringan Listrik
Pelayanan jaringan listrik sudah dikatakan baik karena hampir semua
Kelurahan di wilayah Kecamatan Dumai Kota sudah dialiri listrik. Sumber listrik di
Kecamatan Dumai Kota bersumber dari PLN kota Dumai. Namun
permasalahannya, masih sering terjadi putusnya aliran listrik dengan pola waktu
yang tidak jelas dan keberadaan sarana listrik berupa tiang listrik yang belum
mampu menjangkau daerah daerah dalam atau terlalu jauhnya jarak antara tiang
jaringan listrik dengan pengguna istrik, sehingga terjadi kesulitan dalam
pengambilan listrik dan memerlukan suatu upaya tertentu seperti menyediakan
tiang-tiang listrik dan memanjangkan kabel listrik secara individu.

Gambar 3.5 Kondisi Jaringan Listrik Kecamatan Dumai Kota
3.3.6 Sarana
3.3.6.1 Sarana Perekonomian
Sarana perekonomian yang ada di Kecamatan Dumai Kota terdiri atas
Pasar, Pertokoan, bengkel, rumah makan, penginapan, Perusahaan dan sebagainya.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kecamatan Dumai Kota pada tahun 2016,
dapat dilihat bahwa keberadaan pasar di Kecamatan Dumai Kota untuk lebih
jelasnya bisa kita lihat pada Tabel 3.12 berikut ini:
Tabel 3.12. Jumlah Sarana Perekonomian di
Kecamatan Dumai Kota Tahun 2016
Rimba 1 1 9 101
Sekampung
Sukajadi 1 1 5 203

Bintan 1 1 4 52
Dumai Kota 1 1 3 192
Laksamana 1 1 0 232
5 5 21 780
(a)

(b)
Gambar 3.6. Salah satu pasar yang ada di kecamatan Dumai Kota
(a)

(b)
Gambar 3.7 Salah Satu Toko yang ada di Kecamatan Dumai Kota
Tabel 3.13 nama – nama perusahaan yang ada di Dumai kota
1 PT. Wilmar Nabati Indonesia Jl. Datuk Laksamana
2 PT. Inti Benua Perkasatama Jl. Datuk Laksamana
3 PT. Kuala Lumpr Kepong Jl. Datuk Laksamana
4 PT. Holcim Indonesia Jl. Datuk Laksamana
5 PT. NAGAMAS Jl. Datuk Laksamana
6 PT. Metito Indonesia Jl. Datuk Laksamana
7 PT. Dumai Bulking Jl. Datuk Laksamana
8 PT. Lafarge Cement Indonesia Jl. Datuk Laksamana

9 PT. Sarana Agro Nusantara Jl. Datuk Laksamana
10 PT. IVOMAS Jl. Datuk Laksamana
11 PT. ATTI Jl. Datuk Laksamana
12 PT. Sentra Aspalindo Riau Jl. Datuk Laksamana
13 PT. Dumai Pracipta Abadi Jl. Datuk Laksamana
(a)

(b)
Gambar 3.7. salah satu perusahaan yang ada di Kecamatan Dumai Kota
3.3.6.2 Sarana Aktivitas Sosial
1. Sarana Pendidikan
Pendidikan merupakan wadah yang sangat penting untuk membentuk karakter dan
watak seseorang untuk mampu berfikir secara intelektual. Pendidikan juga menjadi faktor
yang sangat penting untuk mempengaruhi kemajuan suatu daerah . Dengan memiliki
pendidikan yang baik, akan berdampak positif terhadap kemajuan daerah tersebut baik
dari segi politik. Teknologi, hukum, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan daerah
tersebut.
Sarana Pendidikan di Kecamatan Dumai Kota sudah cukup memadai karena
didaerah tersebut sudah terdapat sekolah-sekolah dari tingkat paling bawah seperti PAUD,

TK hingga ke sekolah menengah, baik berstatus sebagai sekolah negeri maupun swasta.
Kualitas dan kuantitas sarana pendidikan ini menjadi faktor utama dalam pembentukan
SDM yang handal dan berkompeten serta bertaqwa.
Berdasarkan data BPS Kecamatan Dumai Kota Tahun 2016 jumlah eksisting sarana
pendidikan di Kecamatan Dumai Kota terdiri dari 10 unit TK, 8 unit SD, 4 unit SMP, 4
unit SMK. Jumlah tersebut tidak berubah dari tahun sebelumnya pada tahun 2013. Untuk
lebih jelasnya dapat dilihat Tabel berikut :
Tabel 3.14. Jumlah sekolah negeri dan swasta menurut tingkat sekolah di kecamatan
Dumai Kota
Kelurahan SD SMP SMU&SMK
Rimba 2 1 2
Sekampung
Sukajadi 3 1 1
Bintan 1 0 0
Dumai Kota 2 2 0
Laksamana 0 0 1
8 4 4
Dari data diatas maka diketahui bahwa penyebaran sarana pendidikan sudah
cukup merata ke seluruh kelurahan dan didominasi oleh sarana pendidikan jenjang
pendidikan tingkat SD. Dengan orientasi terbesar yaitu pada kelurahan Sukajadi

Gambar 3.8. Kondisi Sarana Pendidikan di kecamatan Dumai Kota
2. Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan merupakan sarana yang paling vital bagi setiap daerah, tersedianya
sarana kesehatan yang lengkap dan memenuhi standar merupakan bentuk atau wujud dari
mampunya suatu daerah memenuhi dan menjaga kesehatan serta kesejahteraan bagi
setiap masyarakat nya.
Menurut data BPS Kecamatan Dumai Kota Tahun 2016, 21 unit prakter dokter, 6
unit puskesmas pembantu, satu unit rumah bersalin, 10 unit poliklinik dan 33 unit
posyandu. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.45 berikut:

Tabel 3.15. Jumlah Sarana Kesehatan di Kecamatan Dumai Kota Tahun 2016
Kelurahan Puskemas Rumah Pustu Poliklinik Posyandu
Bersalin
Rimba 0 3 1 5 9
Sekampung
Sukajadi 0 4 1 3 11
Bintan 0 2 1 1 5
Dumai Kota 0 0 2 1 3
Laksamana 1 1 1 0 5
1 10 6 10 33
Gambar 3.9. Kondisi Sarana Kesehatan di Kecamatan Dumai Kota

3. Sarana Peribadatan
Sarana peribadatan yang ada di Kecamatan Dumai Kota didominasi oleh masjid
atau mushola. ditemukan sarana peribadatan untuk agama lainnya yang minoritas, sepeerti
vihara dan gereja karena mayoritas penduduk Kecamatan Dumai Kota beragama Islam.
Untuk lebih jelasnya, dapat dilihat pada Tabel 3.16 berikut:
Tabel 3.16. Jumlah Sarana Peribadatan
Kecamatan Dumai Kota Tahun 2014
Kelurahan Mesjid Mushala Gereja Vihara Jumlah
Rimba 7 4 0 1 12
Sekampung
Sukajadi 7 7 1 1 16
Bintan 4 3 0 1 8
Dumai Kota 4 3 1 1 9
Laksamana 4 4 0 0 8
26 21 2 4 53

(a)
(b)
Gambar 3.10. Kondisi Sarana Peribadatan di Kecamatan Dumai Kota

4. Sarana Pemerintahan
Dalam rangka untuk terciptanya pelayanan pemerintahan yang melayani seluruh
masyarakat Kecamatan Dumai Kota, maka Kecamatan Dumai Kota memiliki beberapa
Sarana Pemerintahan dan beberapa kantor kelembagaan yang telah di sediakan seperti:
(a)

(b)
(c)

(d)
Gambar 3.11 Kondisi Sarana Pemerintahan di Kecamatan Dumai Kota
5. Sarana Olahraga
Olahraga merupakan sarana bagi sebagian besar orang untuk mengurangi
kejenuhan dari aktifitas sehari-hari. Fasilitas olahraga yang terdapat di Kecamatan Dumai Kota
yaitu sepak bola, bola volly, tenis meja, tenis dan lain-lain.

(a)
(b)
Gambar 3.12. Kondisi Sarana Olahraga di Kecamatan Dumai Kota

3.3.7 Sistem Perkotaan Wilayah Kota Dumai
Berdasarkan Draft Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Dumai tahun 2014-2034
Sistem perkotaan secara nasional terdiri atas PKN (Pusat Kegiatan Nasional), PKW (Pusat
Kegiatan Wilayah), dan PKL (Pusat Kegiatan Lokal). Penetapan PKN dan PKW
merupakan kewenangan Pemerintah Pusat, dan telah ditetapkan dalam RTRWN (Rencana
Tata Ruang Wilayah Nasional). Selain ketiga pusat tersebut, dalam sistem perkotaan
nasional dikembangkan dan ditetapkan pula PKSN (Pusat Kegiatan Strategis Nasional).
Sementara PKL ditetapkan dalam RTRW Provinsi, sesuai dengan ketentuan pada
Pasal 11 ayat (3) Peraturan Pemerintah (PP) No.26/2008 tentang RTRWN.
Ketentuan umum dari masing-masing pusat tersebut adalah sebagai berikut:
a. PKN atau Pusat Kegiatan Nasional adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala internasional, nasional, atau beberapa provinsi;
b. PKW atau Pusat Kegiatan Wilayah adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala provinsi atau beberapa kabupaten/kota;
PKL atau Pusat Kegiatan Lokal adalah kawasan perkotaan yang berfungsi untuk
melayani kegiatan skala kabupaten/kota atau beberapa kecamatan;
Dalam Rencana Sistem Perkotaan Wilayah Kota Dumai Untuk mewujudkan
pemerataan pertumbuhan, sistem perkotaan 2010-2029 diarahkan membentuk pola radial
yang memusat ke pusat kota di Kabupaten Kota Dumai dan menyebar pada pusat-pusat
pelayanan/kegiatan pendukungnya. Dengan mempertimbangkan berbagai hal pada uraian di
atas, maka sistem perkotaan wilayah Kota Dumai akan distrukturkan sebagai berikut:

1. Pusat Kegiatan Kota (PKK)
Merupakan kota pusat kegiatan yang melayani wilayah dalam skala Kecamatan dengan
kecamatan sebagai pusat kegiatan. Daerah yang sebagai pusat kegaiatan perdagangan dan
jasa yaitu di Kecamatan Dumai Kota, Dumai Timur, Dumai Barat, Dan Dumai Selatan.
Dan sebagai pusat kegiatan pemerintahan adalah Kecamatan Bukit kapur.
2. Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp)
merupakan kawasan kota yang berfungsi mendukung fungsi Kota Dumai
sebagai RTRW dan beberapa Kecamatan yang ada di Kota Dumai. Kota
yang ditetapkan sebagai pengembang fungsi PKL untuk Kota Dumai adalah
Kecamatan Medang Kampai (Kelurahan Pelintung, dan Kelurahan
Guntung), Kecamatan Dumai Timur (Kelurahan Teluk Binjai, dan
Kelurahan Bukit Batrem), Kecamatan Dumai Kota (Kelurahan Dumai
Kota), dan Kecamatan Sungai Sembilang (Kelurahan Bangsal Aceh,
Kelurahan Lubuk Gaung)
3. Pusat Kegiatan Sub Kota (PKSK)
Merupakan pusat kegiatan yang melayani wilayah dalam skala Kelurahan dengan
kecamatan sebagai puat kegiatannya. Daerah yang menjadi puat industry adalah Kecamatan
Medang Kampai kelurahan Lubuk Gaung. Dan yang menjadi puat kegiatan pemerintahan
adalah Kecamatan Bukit Kapur Kelurahan Bagan Besar.
4. Pusat Pelayanan Lingkungan (PPL)
Kota yang ditetapkan sebagai pusat permukiman yang berfungsi untuk pelayanan
lingkungan

Tabel 3.17. Rencana Fungsi Pusat Kegiatan

Dalam Struktur Tata Ruang Kota Dumai
Pusat
KOTA FUNGSI
Kegiatan
1. Pelayanan untuk mendukung
pengembangan kegiatan sosial,
ekonomi berskala regional
2. Pusat jasa pemerintahan berskala
Kota dan Kecamatan beserta fasilitas

Dumai (Dumai Kota, pendudkungnya
Dumai Timur, Dumai
3. Pelayanan jaringan telekomunikasi
PKK Barat, dan Dumai
dan energi yang mendukung
Selatan, dan Bukit
pelayanan Provinsi
Kapur)
4. Palayanan jaringan transportasi
(udara, darat, sungai) untuk
mewujudkan sistem antar Kota dan
Negara tetangga
5. Permukiman Kota
Kecamatan Medang 1. Sebagai Pusat Industri
Kampai (Kelurahan 2. Pusat pelayan pemeintahan lokal

PKSK Pelintung) permukiman kota
Kecamatan Bukit Kapur 3. Pelayanan untuk mendukung

( Kelurahan Bagan pengembangan kegiatan sosial,

Pusat
KOTA FUNGSI
Kegiatan
Besar) ekonomi pada lingkup kelurahan
4. Pelayanan untuk satu atau beberapa
kecamatan
(Kelurahan Dumai Kota,
Sukajadi, Bintan,
Rimba, Sekampung dan
Laksamana)
Kecamatan Medang
Kampai (Kelurahan 1. Pusat pelayanan pemerintahan lokal

Pelintung, Guntung,
2. Pelayanan untuk beberapa
Teluk Makmur, dan
PPL desa/kelurahan
Mundam)
3. Produsen tanaman perkebunan (karet,
Kecamatan Dumai
kelapa sawit, kakao)
Timur (Kelurahan
Tanjung Palas, Jaya
Mukti, Bukit Batrem,
Teluk Binjai, dan Buluh
Kasap)
Kecamatan Dumai Barat
(Kelurahan Simpang

Pusat
KOTA FUNGSI
Kegiatan
Tetap Darul Ihsan,
Pangkalan Sesai,
Purnama dan Bagan)
Kecamatan Dumai
Selatan (Kelurahan
Bumi Ayu, Ratu Sima,
dan Mekar sari)
Kecamatan Bukit Kapur
(Kelurahan Bagan
Besar, Kayu Kapur,
Bukit Nenas, Kampung
Baru, dan Gurun
Panjang)
Kecamatan Sungai
Sembilang (Kelurahan
Bangsal Aceh, Lubuk
Gaung, Tanjung
Penyembal, Basilam
Baru, dan Batu Teritip)
Kecamtan Medang 1. Pelayanan untuk memndukung

PKLp
Kampai (Kelurahan pengembangan kegiatan sosial,

Pusat
KOTA FUNGSI
Kegiatan
Pelintung, dan ekonomi pada lingkup sosial
Kelurahan Guntung)
2. Pelayanan untuk satu atau beberapa
Kecamatan Dumai Kecamatan
Timur (Kelurahan Teluk

3. Pusat pelayanan pemerintahan lokal
Binjai, dan Kelurahan
yang meliputi pelayanan kegiatan
Bukit Batrem)
sosial, perdagangan dan jasa
(Kelurahan Dumai
Kota)
Kecamatan Sungai
Sembilang (Kelurahan
Bangsal Aceh, dan
Kelurahan Lubuk
Gaung)

3.3.8 Draf Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Dumai Tahun 2014-
2034
3.3.8.1 Tujuan dan Kebijakan Penataan Ruang Kota Dumai
Penataan ruang wilayah Kota bertujuan mewujudkan Kota sebagai pusat perdagangan
dan jasa, industri pengolahan migas dan non migas yang maju, unggul dan berkelanjutan bagi
peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan mempertimbangkan daya dukung dan daya
tampung lingkungan.
Kebijakan penataan ruang wilayah Kota meliputi:
a. Peningkatan pelayanan pusat-pusat kegiatan fungsional, berhierarki, dan terintegrasi;
b. Peningkatan fungsi kota sebagai pusat perdagangan dan jasa;
c. Pengembangan kawasan peruntukan industri berskala internasional yang berwawasan
lingkungan;
d. Peningkatan fungsi kawasan industri pengolahan migas dan non migas yang
mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan;
e. Pengembangan infrastruktur untuk mendukung kegiatan- kegiatan perkotaan;
f. Perwujudan kawasan yang mendukung fungsi perbatasan Negara Kesatuan Republik
Indonesia; dan
g. Peningkatan fungsi kawasan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan.
3.3.8.2 Strategi Penataan Ruang Wilayah Kota Dumai
Strategi penataan ruang wilayah kota merupakan penjabaran yang disesuaikan dengan
kawasan strategis nasional dan provinsi. Strategi penataan ruang wilayah kota dirumuskan
berdasarkan kepada kebijakan penataan ruang wilayah kota dalam melaksanakan kebijakan

penataan ruangnya, dan ketentuan peraturan perundang-undangan. Strategi penataan ruang
wilayah Kota Dumai adalah turunan dari kebijakan yang dijabarkan secara lebih operasional
yang dapat dituangkan dalam bentuk ruang. Strategi penataan ruang pada Kota Dumai sesuai
dengan Draf Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Dumai Tahun 2014-
2034 adalah sebagai berikut :
a. Strategi untuk peningkatan pelayanan pusat-pusat kegiatan fungsional, berhierarki dan
terintegrasi, adalah :
i. Meningkatkan keterkaitan antar pusat-pusat kegiatan di wilayah Kota dengan pusat-
pusat kegiatan di kawasan sekitarnya.
ii. Menjaga berfungsinya pusat-pusat kegiatan yang sudah ada di Kota secara optimal.
iii. Mengendalikan pusat-pusat kegiatan yang tidak sesuai dengan fungsi dan peran yang
dikembangkan.
iv. Mendorong berfungsinya pusat-pusat kegiatan baru di wilayah Kota.
b. Strategi untuk peningkatan fungsi kota sebagai pusat perdagangan dan jasa, adalah :
i. Mengembangkan kegiatan ekonomi yang berdaya saing dan seimbang dengan negara
lain.
ii. Mengembangkan kawasan perdagangan dan jasa yang berorientasi pasar regional.
iii. Menyediakan sarana dan prasarana yang seimbang dan dapat menunjang kegiatan
ekonomi.
c. Strategi untuk pengembangan kawasan peruntukan industri berskala internasional yang
berwawasan lingkungan, adalah :
i. Pengembangan industri dan pergudangan yang berdaya saing dan seimbang dengan
negara lain.

ii. Mengembangkan kawasan peruntukan industri yang berorientasi pasar internasional.
iii. Menyediakan sarana prasarana pendukung yang dapat menunjang kegiatan industri
dan pergudangan.
d. Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan industri pengolahan migas dan non migas yang
mempertimbangkan daya dukung dan daya tampung lingkungan, adalah :
i. Memantapkan sentra-sentra industri unggulan yang terletak di Kota.
ii. Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung untuk menunjang kegiatan
industri.
iii. Mengembangkan kawasan industri pengolahan migas dan non migas yang berdaya
saing dan seimbang dengan negara lain.
iv. Mengembangkan kawasan industri pengolahan migas dan non migas yang
mempertimbangkan pelestarian alam serta daya dukung dan daya tampung
lingkungan.
e. Strategi untuk pengembangan sarana dan prasarana perkotaan untuk mendukung kegiatan-
kegiatan perkotaan, adalah :
i. Meningkatkan keterpaduan inter dan intra moda transportasi darat, laut dan udara.
ii. Meningkatkan akses serta layanan jaringan jalan arteri, kolektor dan jaringan jalan
lokal.
iii. Meningkatkan kapasitas dan pengembangan sistem pelayanan energi, melalui
diversifikasi teknologi dan sumber energi, perluasan jaringan distribusi dan
peningkatan kualitas pelayanan.

iv. Meningkatkan kapasitas dan pengembangan sistem pelayanan telekomunikasi dan
informasi melalui diversifikasi teknologi, perluasan jaringan pelayanan dan
peningkatan kualitas pelayanan.
v. Meningkatkan kapasitas instalasi pengolahan, perluasan jaringan distribusi dan
peningkatan kualitas pelayanan ke arah sistem produksi air bersih siap minum.
vi. Mengembangkan prasarana dan sarana jaringan pejalan kaki.
vii. Pembangunan perumahan lama/perkampungan dilakukan secara terpadu melalui
program pembenahan lingkungan, peremajaan kawasan, perbaikan kampung,
peningkatan prasarana dan sarana perumahan.
viii. Mengembangkan sistem jaringan drainase air hujan, sistem pembuangan limbah
domestik, sistem pengelolaan limbah industri dan Limbah Bahan Berbahaya dan
Beracun (Limbah B3) serta sistem persampahan terpadu.
f. Strategi untuk perwujudan kawasan yang mendukung fungsi perbatasan Negara Kesatuan
Republik Indonesia, adalah :
i. Mewujudkan keterpaduan infrastruktur yang mendukung fungsi perbatasan Negara
Kesatuan Republik Indonesia.
ii. Mengembangkan kegiatan budidaya selektif pada kawasan perbatasan Negara
Kesatuan Rebulik Indonesia.
iii. Mengembangkan fungsi kegiatan yang mendukung perbatasan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.
iv. Mengembangkan kawasan strategis kota untuk kawasan perbatasan Negara Kesatuan
Republik Indonesia.

g. Strategi untuk peningkatan fungsi kawasan untuk kepentingan pertahanan dan keamanan,
adalah :
i. Mendukung penetapan kawasan peruntukan pertahanan dan keamanan.
ii. Mengembangkan budidaya secara selektif di dalam dan di sekitar kawasan pertahanan
untuk menjaga fungsi dan peruntukannya.
iii. Mengembangkan kawasan lindung dan/atau kawasan budidaya tidak terbangun di
sekitar kawasan pertahanan negara sebagai zona penyangga yang memisahkan
kawasan tersebut dengan kawasan lainnya.
iv. Turut serta memelihara dan menjaga aset-aset pertahanan negara.

Peta struktur ruang

BAB IV
METODOLOGI PENDEKATAN STUDI
Metodologi penelitian adalah proses atau cara ilmiah untuk mendapatkan data
yang akan digunakan untuk keperluan penelitian. Metodologi juga merupakan
analisis teoretis mengenai suatu cara atau metode. Penelitian merupakan suatu
penyelidikan yang sistematis untuk meningkatkan sejumlah pengetahuan, juga
merupakan suatu usaha yang sistematis dan terorganisasi untuk menyelidiki masalah
tertentu yang memerlukan jawaban.Hakikat penelitian dapat dipahami dengan
mempelajari berbagai aspek yang mendorong penelitian untuk melakukan
penelitian.Setiap orang mempunyai motivasi yang berbeda, di antaranya dipengaruhi
oleh tujuan dan profesi masing-masing. Motivasi dan tujuan penelitian secara umum
pada dasarnya adalah sama, yaitu bahwa penelitian merupakan refleksi dari keinginan
manusia yang selalu berusaha untuk mengetahui sesuatu. Keinginan untuk
memperoleh dan mengembangkan pengetahuan merupakan kebutuhan dasar manusia
yang umumnya menjadi motivasi untuk melakukan penelitian.
4.1. Pendekatan Studi
Dari tujuan penelitian ini adalah untuk menemukenali aktivitas perdagangan
dan jasa sebagai dasar penataan ruang pada kawasanyang ada di kecamatan
dumai kota. Untuk mengetahui tujuan tersebut maka tipe penelitian yang
digunakan adalah pendekatan deduktif dengan metode penelitian Kuantitatif

.Pendekatan deduktif juga berhubungan erat dengan metode penelitian
kuantitatif.
Pendekatan deduktif (deductive approach) adalah pendekatan yang
menggunakan logika untuk menarik satu atau lebih kesimpulan (conslusion)
berdasarkan seperangkat premis yang diberikan.Dalam sistem deduktif yang
kompleks, peneliti dapat menarik lebih dari satu kesimpulan.Metode deduktif
sering digambarkan sebagai pengambilan kesimpulan dari sesuatu yang umum ke
sesuatu yang khusus (Going from the general to the spesific). Sedangkan
Pendekatan induktif penekanan pada pengamatan dahulu, lalu menarik
kesimpulan berdasarkan pengamatan tersebut.Metode ini sering disebut sebagai
sebuah pendekatan pengambilan kesimpulan dari khusus menjadi umum (Going
from the spesific to the general).Dalam hal ini penalaran induktif merupakan
kebalikan dari penalaran deduktif.Untuk turun ke lapangan dan melakukan
penelitian tidak harus memiliki konsep tetapi cukup mengamati lapangan dan
dari pengamatn lapangan tersebut dapat ditarik generalisasi dari suatu gejala.
Metode penelitian deskriptif merupakan penelitian yang dimaksudkan untuk
mengumpulkan informasi mengenai status suatu gejala yang ada yaitu keadaan
gejala menurut apa adanya pada saat penelitian dilakukan.(Arikunto, 2005:234).
Dalam penelitian deskriptif ditujukan untuk membuat deskripsi, gambaran atau
lukisan secara sistemis, faktual dan akurat mengenai fakta-fakta, sifat-sifat serta

hubungan antar fenomena yang diselidiki.Prespektif waktu yang dijangkau dalam
penelitian deskriptif adalah waktu sekarang, atau sekurang-kurangnya jangka
waktu yang masih terjangkau dalam ingatan responden. (Nazir,2003:54-55).
Metode kuantitatif yaitu suatu bentuk penelitian yang berdasarkan data yang
dikumpulkan selama penelitian secara sistematis mengenai fakta-fakta dan sifat-
sifat dari obyek yang diteliti dengan menggabungkan hubungan antar variabel
yang terlibat didalamnya, kemudian diinterprestasikan berdasarkan teori-teori
dan literatur-literatur yang berhubungan.Metode ini bertujuan untuk memberikan
gambaran yang cukup jelas atas masalah yang diteliti.
4.2. Kerangka Fikir
Adapun untuk studi penelitian mengenai Studio Perencanaan Kota
yang mengambil “perdagangan dan jasa kecamatan dumai kota”, hipotesa ini
diambil dari keadaan kondisi eksisting wilayah kecamatan dumai kota dengan
potensi-potensi yang ada di wilayah tersebut.
Untuk Isu Strategis yang akan diambil dari wilayah studi tersebut yaitu
Dengan banyak nya industri yang menghuni kecamatan dumai kota dan sebagian
kelurahan di kecamatan dumai kota yang terletak di tepi laut, maka perlu kita
waspadai bahwa limbah cair dari industri di alirkan atau dibuang ke laut dumai.
Dengan dialirkan nya limbah cair tersebut tentu akan menimbulkan dampak bagi
masyarakat dan bagi laut dumai yang mana akan terjadi keruh dan berbaunya air

laut akibat pembuangan limbah cair tersebut. Kebanyakan perusahaan membuang
limbah cairnya pada malam hari yang mana jika malam hari maka tidak begitu
nampak oleh masyarakat sekitar yang tinggal di tepi laut Dumai.
Selain itu juga berkembang isu penurunan aktivitas perekonomian
masyarakat terutama dalam sektor perkebunan sebagai akibat dari penurunan
nilai hasil produksi lahan perkebunan tersebut dalam hal ini adalah perkebunan
karet dan sawit.Selain itu juga terdapat isu permasalahan kurangnya ketersediaan
fasilitas dalam setiap bidang sarana maupun prasarana.khususnya kecamatan
dumai kota. Dari hasil hipotesa dan isu strategis ini dapat diambil kebijakan
pembangunan atau rencana yang diperkirakan dapat membawa perubahan kearah
yang lebih baik untuk perdagangan dan jasa dumai kota. Berikut rencana-rencana
yang akan dibuat antara lain :
a) Rencana Pemanfaatan Lahan, Rencana ini dilakukan dengan melihat Kondisi
Fisik kecamatan dumai kota, melalui Analisis Spasial.
b) Rencana Pemerataan Untuk Kepadatan Penduduk dan Persebaran Penduduk,
rencana ini dilakukan dengan melihat Kondisi Eksisting Penduduk melalui
Analisis Kependudukan.
c) Rencana Pengelolaan Lingkungan, rencana ini dilakukan dengan melihat
Kondisi Tata Guna Lahan dan Kondisi Lingkungan melalui Analisi
Lingkungan.
d) Rencana Memenuhi Kebutuhan Sarana dan Prasarana, rencana ini dilakukan
dengan melihat Kondisi Sarana seperti Pendidikan, Peribadatan, Ekonomi,

Kesehatan dan Prasarana seperti Jalan, Drainase, Sanitasi, Persampahan dan
Listrik dan juga RTH, melalui analisis Sarana dan Prasarana.
Dari hasil rencana-rencana diatas, maka akan terbentuk rencana yang
akan mengoptimalkan dan mengelola lebih baik lagi mengenai Perencanaan
Kawasan Perkotaan Melalui Pengembangan Potensi perdagangan dan jasa yang
ada di kecamatan dumai kota.
4.3.Lokasi Penelitian
Penelitian ini secara umum dilakukan diwilayah kota dumai
kecamatan dumai kota, dengan mengambil lokasi penelitian khususnya di lokasi-
lokasi yang memiliki potensi perdagangan dan jasa yang ada di kecamatan dumai
kota.
4.4.Bahan dan Alat Penelitian
Dalam proses pelaksanaan dan penyelesaian penelitian Studio
Perencanaan Kota ini digunakan beberapa bahan dan alat penelitian yang
merupakan langkah awal dari kegiatan penelitian ini, diantaranya :
1. Alat Tulis, yang digunakan untuk mencatat dan menulis data dilapangan,
2. Buku-buku yang berhubungan dengan penelitian sebagai panduan literatur
penelitian,
3. Kamera Digital, digunakan untuk mendokumentasikan data hasil
pengamatan dan juga wawancara,

4. Penunjuk Waktu, digunakan mengetahui waktu pengambilan data /
survey,
5. Laptop dan Printer untuk mengolah dan mencetak data hasil penelitian.
4.5. Waktu Pelaksanaan Penelitian
Adapun untuk waktu pelaksanaan penelitian ini ialah melakukan survey
kondisi eksisting di kota dumai kecamatan dumai kota yaitu selama 4 (empat)
hari. Dimulai dari hari minggu sampai hari rabu.Untuk penetapan waktu
penelitian berdasarkan pada karakteristik yang bersamaan dan beragam. Pada hari
pertama yakni hari minggu pagi merupakan hari perjalanan dari Kota Pekanbaru
menuju ke kota dumai yang menempuh waktu ± 5 Jam, dan dari Kota dumai
menuju ke Kecamatan dumai kota ialah ± 5 Menit. Hari kedua senin pagi
merupakan hari pengambilan data di instansi-instansi terkait di kota dan data-data
di Kecamatan kota dumai khususnya. Pada hari ketiga, selasa yakni pengambilan
data observasi lapangan serta mendokumentasikan kondisi eksisting yang ada di
Kecamatan dumai kota baik itu Sarana maupun Prasarana serta Infrastruktur yang
ada, dan juga melakukan wawancara terhadap dinas-dinas serta masyarakat
Khususnyadi kecamatan dumai kota, dan instansi-instansi yang ada di kecamatan
dumai kota.
4.6. Teknik Penelitian

Dalam melakukan penelitian ini, ada beberapa metode yang harus dilakukan
untuk mempresentasikan serta menjelaskan keadaan nyata yang ada di lapangan,
untuk menunjukkan kecendrungan masa yang akan datang dan melakukan kajian
terhadap keadaan penanganan yang akan di lakukan. Adapun metode-metode yang
akan dilakukan dalam penelitian ini ialah :
1. Studi Pustaka
Yakni digunakan untuk mendapatkan kejelasan konsep didalam penelitian
yaitu mendapatkan referensi dari buku maupun dari Internet yang berisikan
dasar-dasar teori serta rumus-rumus perhitungan yang dapat mendukung
penulisan penelitian ini.
2. Observasi Lapangan
Observasi ialah metode pengumpulan data melalui pengamatan langsung
atau peninjauan secara cermat dan langsung di lapangan atau lokasi penelitian.
Adapun tujuan dari observasi lapangan ini adalah dapat memperoleh gambaran
yang jelas tentang masalahnya dan mungkin petunjuk-petunjuk tentang cara
pemecahannya. Jadi, jelas bahwa tujuan observasi adalah untuk memperoleh
berbagai data konkret secara langsung di lapangan atau tempat penelitian.
3. Sumber Data Sekunder

Sumber Data Sekunder yaitu data yang diperoleh dari sumber lain secara
tidak langsung. Data sekunder berupa data yang sudah ada yang biasanya
merupakan dokumen atau data-data yang dibukukan atau soft copy file sehingga
seorang peneliti hanya mencari dan mengumpulkannya. Data tersebut biasanya
didapatkan di dinas atau instansi terkait, antara lain yakni Badan Pusat Statistik
(BPS), Bappeda Prov/Kab. Kuantan Singingi, dan lain-lain. Pengumpulan data
dari instansi-instansi terkait diperlukan guna mendukung pembahasan studi yang
disesuaikan dengan kebutuhan data yang diperlukan dan dapat diperoleh melalui
dokumen-dokumen resmi berkaitan dengan objek penelitian baik secara nasional,
catatan penunjang , buku-buku perpustakan, arsip, dokumentasi serta keterangan-
keterangan lainnya yang berhubungan dengan masalah penelitian yang
digunakan sebagai panduan, pelengkap serta pendukung dari data primer.
4. Sumber Data Primer
Data primer dalam penelitian ini adalah data yang diperoleh secara langsung
dari sumbernya atau responden dengan wawancara langsung terhadap
narasumber.Data-data yang menjadi pertanyaan yang sesuai dengan sasaran dari
penelitian ini, yaitu mengindentifikasi setiap karakteristik dari setiap obyek
penelitian untuk mencapai suatu tujuan penelitian.
Adapun proses wawancara yang dilakukan terhadap beberapa sampel yang
merupakan obyek dari penelitian, yaitu :

1. Masyarakat yang tinggal di Kawasan perdagagan dan jasa, seperti
masyarakat yang bertempat tinggal atau yang berada pada kawasan
perdagangan dan jasa yang ada di kota dumai khususnya kecamatan dumai
kota.
2. Masyarakat Umum, seperti masyarakat yang tinggal di kota dumai,
khususnya di kecamatan dumai kota.
4.7. Teknik Pengumpulan Data
Dalam melaksanakan penelitian ini teknik pengumpulan data yang dilakukan
adalah sebagai berikut :
1. Melakukan Wawancara langsung dengan narasumber dengan berbagai macam
jenis pertanyaan yang mengenai tujuan penelitian yang dilakukan oleh peneliti
baik itu secara formal maupun tidak.
2. Observasi atau pengamatan langsung dilapangan untuk mengetahui lokasi
kondisi kawasan perdagangan dan jasa di kecamatan dumai kota. Dari hasil
observasi ini, selain dicatat secara deskriptif juga melakukan rekaman atau
video dari Kamera.
3. Dokumentasi, ialah teknik untuk mendapatkan data sekunder dengan cara
mempelajari dan mencatat arsip atau data-data yang ada dan kaitannya dengan
masalah-masalah yang diteliti sebagai bahan menganalisis permasalahan
maupun potensi yang ada. Contoh temoat-tempat perdagangan dan jasa seperti

pasar, ruko dan ada juga instansi pemerintah di kecamatan dumai kota dan
juga kondisi sarana dan prasarana yang ada di kecamatan dumai kota tersebut.
4.8. Tahap Persiapan Penelitian
Tahap persiapan penelitian Studio Perencanaan Kota ini diperlukan dalam
kegiatan penelitian sehingga nantinya dapat diperoleh hasil serta data-data yang
lengkap dan akurat. Adapun tahap persiapan ini meliputi :
1. Perumusan Masalah, Tujuan, dan Sasaran Studi
Penentuan masalah untuk penelitian ini didasarkan pada kondisi yang ada
pada saat ini, dan juga permasalahan tersebut memerlukan solusi yang lebih
lanjut khususnya terkait dengan aktivitas dan pengelolaan terhadap kawasan
perdagangan dan jasa di kecamatan dumai kota..Serta merumuskan tujuan yang
diperlukan sebagai salah satu upaya untuk mengatasi permasalahan yang ada dan
telah ditentukan sebelumnya.
2. Penentuan Lokasi Penelitian
Lokasi studi untuk Studio Perencanaan Kota ini yang diangkat ialah Kawasan
prdagangan dan jasa yang ada di kota dumai khususnya di kecamatan dumai kota.
3. Penentuan Kebutuhan Data

Untuk mempermudah pelaksanaan survey serta penganalisisan yang akan
dilakukan, juga diperlukan inventarisasi kebutuhan data maupun informasi untuk
mendukung penelitian.
4. Pengurusan Perizinan
Adapun untuk keperluan penelitian dan survey data yang berupa izin dari
Universitas serta jurusan dan disposisi surat dari Kantor KesBangPol (Kesatuan
Bangsa,Politik) kota dumai, dan kemudian diteruskan ke instansi-instansi terkait.
5. Perumusan Rencana Pelaksanaan Survey
Tahap ini merupakan tahap lanjutan setelah memperoleh hasil survey awal
yang sifatnya sementara, dan dapat ditentukan proses serta langkah-langkah yang
diperlukan untuk melengkapi data maupun informasi yang kurang, melalui
wawancara maupun observasi lapangan.
4.8.1 Teknik Pengolahan dan Penyajiaan Data
Data primer yang telah dikumpulkan dari hasil wawancara dan observasi
lapangan atau pengamatan yang dilakukan merupakan bahan mentah.Data tersebut
dapat lebih beguna bagi penelitian, sangat diperlukan suatu pengolahan dan
penyajian data sehingga bisa dilakukan analisis. Adapun taha-tahap yang akan
dilakukan dalam teknik tersebut adalah sebagai berikut :
1. Editing (Pengeditan )

Ialah kegiatan pemeriksaan terhadap data yang sudah dimasukkan, dicek
dan dilihat kembali apakah terdapat kekeliruan dalam pengisian atau kurang
lengkap dan tidak sesuai dan lain sebagainya. Editing ini dilakukan dengan
harapan akan diperoleh data yang benar dan valid , reliable serta dapat
ditanggungjawabkan.
2. Coding (Kode)
Setelah melakukan pengeditan (Editing), proses selanjutnya ialah
pemberian kode. Kode diberikan pada catatan-catatan lapangan, hasil observasi,
data dari dokumentasi dan jawaban pertanyaan yang diberikan. Kegiatan ini
dilakukan untuk mempermudah analisa, yaitu memungkinkan untuk menemukan
dengan cepat dan menggolongkan seluruh bagian yang berhubungan dengan
permasalahan tertentu,baik itu konsep, tema maupun hipotesa.
3. Tabulating (Tabel)
Tahap memasukkan data pada tabel-tabel tertentu dan mengatur angka-
angka sehingga mudah menganalisanya.Penyajian data dalam penelitian ini
diwujudkan dalam bentuk tabel.Sedangkan untuk data sekunder tidak diperlukan
lagi pengolahan lebih lanjut, karena data tersebut telah disajikan secara sistematis
dan untuk penyajiannya disesuaikan dengan analisis yang dilakukan.
4. Peta

Fungsi peta disini ialah untuk memperjelas penyebaran dari spot-spot
wisata yang ada diKecamatan Kuantan Mudik.Pemetaan ini dilakukan
menggunakan aplikasi Arcgis, dan peta yang digunakan ialah peta yang
bersangkutan dengan penjelasan yang ada di hasil penelitian atau analisis.
4.8.2 Pelaksanaan Penelitian
a) Survey Lokasi perdagangan dan jasa
Dari survey Kawasan Penelitiam ini secara umum dan survey lokasi
merupakan survey yang dilakukan untuk mengetahui keadaan kawasan
penelitian yang untuk penelitian ini mengambil kawasan kota dumai yang
terkhusus di kecamatan dumai kota serta sejauh mana lokasi tersebut
dimanfaatkan oleh pengunjung terkhususnya masyarakat yang meliputi sarana
dan prasarana dilokasi tersebut.
b) Survey Presepsi atau Pandangan dari Masyarakat dan Pengunjung Terhadap
Lokasi Penelitian
Survey Presepsi ini berguna untuk memperoleh informasi mengenai
keberadaan lokasi perdagangan dan jasa dan sekaligus mengetahui kondisi
sarana dan prasarana wilayah yang dijadikan sebagai objek penelitian, yakni
dengan cara mewawancarai masyarakat yang ada di kecamatan dumai kota
tersebut.
4.8.3 Teknik Analisis

a) Analisis Pembobotan Faktor
Penilaian terhadap derajat pengaruh suatu faktor atau variabel faktor
terhadap pengembangan objek wisata dilokasi studi digunakan dengan
pembobotan. Dalam hal ini dilakukan dengan cara memberikan bobot nilai
terhadap derajat pengaruh setiap faktor atau terhadap variabel faktor.
(Sampurno;1990).
b) Teknik Matrik Evaluasi
Teknik Matrik adalah metode yang memberikan penilaian terhadap obyek
wisata yang terdapat di Kecamatan Kuantan Mudik, dimana faktor supply
yang digunakan dalam studi ini telah di modifikasi di sesuaikan dengan
karakteristik obyek wisata yang terdapat di Kecamatan Kuantan Mudik.
Faktor supply yang digunakan sebagai analisis potensi diantaranya adalah
atraksi, transportasi, Fasilitas dan utilitas, kebijakan pemerintah dan promosi.
c) Analisis Internal
Pengembangan wisata alam di kawasan konservasi dilakukan dengan
mengidentifikasi serta mengkaji kekuatan dan kelemahan (S-W) dari
pengembangan pariwisata alam berdasarkan aspek fisik dasar, fisik binaan,
dan aspek potensi wisata kawasan tersebut.
d) Analisis Eksternal

Pengembangan Wisata alam di kawasan konservasi dengan melihat
peluang dan ancaman (O-T) yang mungkin terjadi terutama persaingan dan
kebutuhan wisata dari luar daerah maupun didalam daerah. Terkhususnya
Kecamatan Kuantan Mudik ini bersebelahan dengan Provinsi Sumatera Barat,
dengan tidak mengabaikan fungsi konservasi kawasan
e) Analisis Matriks
Analisis Matriks atau Analisis SWOT adalah suatu bentuk instrumen
perencanaan yang sistematik dapat membantu dalam bentuk penyusunan suatu
rencana yang sudah dibuat secara sempurna atau sudah matang.
Penjelasan mengenai 4 (empat) komponen analisis SWOT, yaitu :
1. Strenght (S) yaitu analisis kekuatan, situasi ataupun kondisi yang merupakan
kekuatan dari suatu organisasi atau perusahaan pada saat ini. Yang perlu di
lakukan di dalam analisis ini adalah setiap perusahaan atau organisasi perlu
menilai kekuatan-kekuatan dan kelemahan di bandingkan dengan para
pesaingnya. Misalnya jika kekuatan perusahaan tersebut unggul di dalam
teknologinya, maka keunggulan itu dapat di manfaatkan untuk mengisi
segmen pasar yang membutuhkan tingkat teknologi dan juga kualitas yang
lebih maju.
2. Weaknesses (W) yaitu analisi kelemahan, situasi ataupun kondisi yang
merupakan kelemahan dari suatu organisasi atau perusahaan pada saat ini.

Merupakan cara menganalisis kelemahan di dalam sebuah perusahaan ataupun
organisasi yang menjadi kendala yang serius dalam kemajuan suatu
perusahaan atau organisasi.
3. Opportunity (O) yaitu analisis peluang, situasi atau kondisi yang merupakan
peluang diluar suatu organisasi atau perusahaan dan memberikan peluang
berkembang bagi organisasi dimasa depan. Cara ini adalah untuk mencari
peluang ataupun terobosan yang memungkinkan suatu perusahaan ataupun
organisasi bisa berkembang di masa yang akan depan atau masa yang akan
datang.
4. Threats (T) yaitu analisis ancaman, cara menganalisis tantangan atau ancaman
yang harus dihadapi oleh suatu perusahaan ataupun organisasi untuk
menghadapi berbagai macam faktor lingkungan yang tidak menguntungkan
pada suatu perusahaan atau organisasi yang menyebabkan kemunduran. Jika
tidak segera di atasi, ancaman tersebut akan menjadi penghalang bagi suatu
usaha yang bersangkutan baik di masa sekarang maupun masa yang akan
datang.
Analisis SWOT yaitu sebuah bentuk analisa situasi dan juga kondisi yang
bersifat deskriptif (memberi suatu gambaran).Analisa ini menempatkan situasi
dan juga kondisi sebagai sebagai faktor masukan, lalu kemudian dikelompokkan
menurut kontribusinya masing-masing. Satu hal yang perlu diingat baik-baik oleh
para pengguna analisa ini, bahwa analisa SWOT ini semata-mata sebagai suatu

sebuah analisa yang ditujukan untuk menggambarkan situasi yang sedang
dihadapi, dan bukan sebuah alat analisa ajaib yang mampu memberikan jalan
keluar yang bagi permasalahan yang sedang dihadapi. Adapun manfaat dari
analisis SWOT ialah untuk melihat suatu topik ataupun suatu permasalahan dari 4
empat sisi yang berbeda.Hasil dari analisa biasanya berupa arahan ataupun
rekomendasi untuk mempertahankan kekuatan dan untuk menambah keuntungan
dari segi peluang yang ada, sambil mengurangi kekurangan dan juga menghindari
ancaman. Jika digunakan dengan benar, analisis ini akan membantu untuk melihat
sisi-sisi yang terlupakan atau tidak terlihat selama ini. Dari pembahasan diatas
tadi, analisis SWOT merupakan instrumen yang bermanfaat dalam melakukan
analisis strategi.Analisis ini berperan sebagai alat untuk meminimalisasi
kelemahan yang terdapat dalam suatu perusahaan atau organisasi serta menekan
dampak ancaman yang timbul dan harus dihadapi.
4.8.4 Proyeksi pnduduk
Pengkajian terhadap tingkat perkembangan penduduk dimaksudkan untuk
mengetahui karakteristik perkembangan jumlah penduduk sebagai salah satu dasar
pertimbangan untuk menentukan jumlah penduduk pada tahun mendatang.
Secara umum pertimbangn-pertimbangan dalam melakukan pryeksi penduduk
adalah :
1. Perkembangan jumlah penduduk

2. Kepadatan penduduk
3. Ketersediaan lahan
4. Arahan kebijakan
Dibawah ini akan dijelaskan beberapa metode dalam memproyeksikan penduduk.
a. Metode ekstrapolasi/ trend
Model ekstrapolasi trend secara sederhana menggunakan trend
penduduk masa yang lalu untuk memperkirakan jumlah penduduk masa yang
akan datang. Metode ini adalah metode yang mudah digunakan dalam rangka
proyeksi penduduk. Selain itu, metode ini juga digunakan untuk menghitung
tingkat dan ratio pada masa yang akan datang berdasarkan tingkat dan ratio
pada masa yang lalu.
Berdasarkan asumsi tersebut dapat di proyeksikan perkembangan
penduduk di masa yang akan datang secara linear. Dalam hal ini jumlah
perkembangan penduduk di anggap tetap.
Rumus:
P=Po + f (t-o)
Keterangan :
Pt : penduduk pada tahun t
Po : penduduk pada tahun dasar

(t-o) : selisih antara tahun dasar dengan tahun yang diramalkan, yang sering
disingkat dengan n
f : fungsi perkeembangan penduduk
apabila trend masa lalu mendekati garis lurus maka f (t-o) berubah
menjadi b (t-o) dan rumus keseluruhan berubah menjadi :
P=Po + b (t-o)
b : rata-rata pertambahan jumlah penduduk tiap tahun di masa lampau sampai
sekarang
apabila trend masa lalu adalah garis lengkung yang menaik rumusnya
berubah menjadi:
− )
� = � (1 + )( . (1 + )
r : rata-rata proporsi kenaikan penduduk setiap tahun, yaitu jumlah kenaikan
pertambahan penduduk dibagi jumlah penduduk pada tahun dasar (tahun
sebelumnya)
rumus ini sering disingkat dengan :
� = (� (1 + )
4.8.5 Persebaran Penduduk

Persebaran atau distribusi penduduk adalah bentuk penyebaran penduduk di
suatu wilayah atau negara, apakah penduduk tersebut tersebar merata atau
tidak.Kepadatan penduduk adalah angka yang menunjukkan jumlah rata-rata
penduduk pada setiap km2 pada suatu wilayah atau negara.
Persebaran penduduk dapat dibagi menjadi dua:
1. Persebaran penduduk berdasarkan geografis
Persebaran penduduk secara geografis adalah karakteristik penduduk
menurut batas-batas alam seperti pantai, sungai, danau dan sebagainya.
2. Persebaran penduduk berdasarkan administrasi pemerintahan
Persebaran penduduk secara administrasi adalah karakteristik
penduduk menurut batas-batas wilayah administrasi yang ditetapkan oleh
suatu negara, misalnya jumlah penduduk di desa A atau di kecamatan B.
Aspek kependudukanmerupakan salah satu faktor yang sangat penting dalam
perencanaan, karena aspek kependudukan bertujuan untuk:
1. Mengetahui kuantitas dan kondisi penduduk, baik berdasarkan kelompok
umur, jenis kelamin, bahkan kondisi sosio-ekonomi
2. Mengetahui pertumbuhan masa lampau,masa sekarang, serta penurunannya
dan penyebaran nya dalam suatu wilayah pembangunan

3. Mengembangkan hubungan sebab-akibat antara perkembangan penduduk
dengan bermacam macam aspek pembangunan
4. Mencoba memproyeksikan pertumbuhan penduduk dan kemungkinan-
kemungkinan konsenkuensinya serta pengaruh terhadap pelaksaanaan
pembangunan
5. Sebagai bahan pemantauan untuk melakukan pengendalian penduduk agar
tidak terjadi ledakan jumlah penduduk yang dapat mempengaruhi kondisi
masyarakat secara keseluruhan.
Kebijakan kependudukan mencakup dua aspek yaitu spasial dan non spasial.
Aspek spasial meliputi persebaran penduduk dalam ruang (kawasan) yang telah di
rencanakan sedangkan aspek non spasial merupakan kebijakan yang berkaitan
dengan peningkatan kualitas sumberdayamanusia dan kesejahteraan rakyat yang
mengalami pertumbuhan dan perkembangan setiap tahunnya seiring dengan
perkembangan kotanya.Pola distribusi penduduk di kecamatan dumai kota
dicerminkan oleh besar kecilnya Jumlah penduduk dan tingkat kepadatan
persebaran penduduk yang terdistribusi pada setiap kelurahan/ desa. Seperti
halnya yang terjadi pada kota-kota lainnya, bahwa penyebaran penduduk relative
dipengaruhi oleh kecenderungan penduduk terkonsentrasi pada tempat dimana
akses terhadap fasilitas pelayanan kota dan biaya transportasi rendah merupakan
pilihan utama penduduk dalam menentukan tempat tinggal.

Penduduk di kecamatan dumai kota tersebar di setiap desa yang ada di
kecamatan dumai kota. Dalam memproyeksikan persebaran penduduk
variabelnya adalah distribusi status wilayah administrasi, ditunjukkan dengan
persentase persebaran penduduk yang tersebar di setiap desa yang ada di
kecamatan dumai kota. Untuk itu dapat ditentukan distribusi status wilayah
administrasi, apakah suatu wilayah tersebut sudah terkonsentrasi secara
proporsional dan merata terhadap sumber daya suatu wilayah tersebut khususnya
di kecamatan dumai kota.
4.8.6 Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk dibagi menjadi 3 jenis yaitu:
a. Kepadatan penduduk kasar (crude population)
b. Kepadatan fisiologis ( Physiological density)
c. Kepadatan agraris ( agriculture density)
Kepadatan penduduk kasar merupakan ukuran persebaran penduduk
yang umum digunakan, karena selain data dan cara perhitungannya yang
sederhana, ukuran ini sudah di standarisasi dengan luas wilayah.
Penduduk yang tinggal dalam suatu wilayah makin lama akan semakin
bertambah bayak. Pertambahan penduduk apabila tidak diikuti luas wilayah
yang semakin luas maka akan terjadiah permasalahan kepadatan penduduk.
Semakin besar kepadatan penduduk di suatu wilayah maka akan terjadi

banyak permasalahan , misalnya luas wilayah yang tidak seimbang dengan
jumlah penduduk yang semakin besar mengakibatkan suatu wilayah tersebut
semakin sumpek dan sempit. Untuk itu dalam suatu perencanaan kepadatan
penduduk juga merupakan komponen yang sangat penting untuk diperhatikan
dengan cara memproyeksikan jumlah penduduk yang harus disesuaikan
dengan luas wilayah tersebut.
Adapun rumus untuk mencari kepadatan penduduk adalah sebagai berikut :
�ℎ ( �)
Kepadatan penduduk=
� � � ℎ( 2)
4.8.7 Model analisis prasarana
4.8.7.1 Analisis Jalan
Jaringan jalan merupakan prasaran terpenting dalam system transportasi.
Keterkaitan wilyah Indonesia satu dengan yang lainnya atau hubungan antara satu
wilayah dengan wilayah lain yang tidak lepas dari suatu system transportasi yang
dihubungkan dengan jaringan jalan
a. Hirarki jalan
Hirarki jalan di kecamatan dumai kota ini terdiri dari jalan arteri, jalan
kolektor, promer, dan juga jalan local.
b. Panjang jalan
Jalan di kecamatan dumai kota terbagi atas bebrapa hirarki yang berbeda
dan memiliki panjang yang berbeda pula antara setiap jalannya

4.8.7.2 Analisis Air Bersih
Air bersih merupakan kebutuhan yang sangat vital bagi kehidupan
manusia, sehingga air bersih harus dapat memenuhi standar kualiatas dan
kuantitas untuk di konsumsi oleh manusia. Begitu pula halnya dengan air
bersih, tampa adanya air bersih maka suatu wilayah tidak layak huni. Air
bbersih ini banyak sekali kegunaannya, diantaranya untuk keperluan minum,
mandi , memasak dan untuk keperluan industri.
Untuk penemuhan kebutuhan air bersih tidak lepas dari kaidah yang
berlaku, yang mana dalam pengolahannya harus mempertimbangkan berbagai
aspek, seperti aspek lokasi sumber air bersih, kaulitas dan kuantitasnya, cara
pengolahannya, letak instalasi pengolahan dan cara pendistribusiannya agar
tidak menambah masalah utilitas lainnya.
Berikut ini standart umum penggunaan air bersih demi mempermudah
pemenuhan prasarana air bersih berdasarkan tiggkat kebutuhan masyarakat
untuk itu perlu diketahui :
Berdasarkan standar kebutuhan sarana air bersih meliputi beberapa criteria,
yaitu:
1. Kebutuhan minimal rumah tangga 60 liter/orang/hari

2. Kebutuhan kegiatan jasa dan pelayanan umum adalah 30% dari kebutuhan
rumah tangga
3. Kebocoran diperkirakan 20%
4. Pelayanan pada hari puncak 125%
Perhitungan kebutuhan air bersih menggunakan rumus :
 Kebutuhan Rumah Tangga (Liter/detik)
 60 Liter/hari/orang
Pelayanan x Jumlah Penduduk tahun N
Umum (Liter/detik)
30 % x Kebutuhan Rumah Tangga

 Kebocoran (Liter/detik)
20 % x kebutuhan Rumah

Tangga
Total penggunaan Air bersih (Liter/detik)
Kebutuhan Rumah Tangga + pelayanan Umum + Kebocoran
4.8.7.3 Analisis Listrik
Energy listrik menjadi kebutuhan pokok bagi kehidupan masyarakat,
baik diperkotaan maupun di daerah. Kebutuhan akan energy listrik tidak
hanya dibutuhkan oleh rumah tangga saja, sektor produktif lainnta juga
membutuhkan energy listrik. Sumber energy listrik dapat berasal dari tenaga
angin, tenaga air, tenaga listrik, batu bara, dll.
Adapun analisis kebutuhan listrik untuk masyarakat dapat diperoleh
dengan menggunakan uji standar sebagai berikut :

1. Rumah tangga
�� 900 � � � � � �
Kebutuhan rumah tangga =
1000
Keterangan :
a. 1 KK : 5 jiwa
b. Diasumsikan daya listrik untuk 1 KK : 900 watt
c. Target pelayanan : 100%
2. Social ekonomi
Kebutuhan social ekonomi = 20% x kebutuhan rumah tangga
3. Kebutuhan jalan
Kebutuhan jalan = 10 % x kebutuhan rumah tangga
4.8.7.4 Analisis Persampahan
persoalan sampah merupakan salah satu bagian dari prasarana yang
cukup berperan dalam perkembangan keamatan dumai kota, karena salah satu
bentuk daerah impian adalah daerah yang bersih secara fisik dan non fisik.
Untuk itu perlu diketahui data-data penunjang dalam system persampahan
yang bisa dijadikan acuan dalam merencanakan kota selanjutnya.
Keterbatasan kemampuan pengumpulan dan pengangkutan sampah,
ketersediaan lahan untuk tempat pemusnahan akhur (TPA), bahkan tidak ada
sama sekali fasilitas persampahan yang belum ditemukannya teknologi
alternative yang sesuai, sehingga kepada masalah yang paling mendasar yaitu

minimny kesadaran masyarakat akan sampah merupakan penyebab ketidak
beresan penataan system persampahan di Indonesia.
Adapun sumber- sumber sampah antara lain :
a. perumahan
b. perdagangan&jasa
c. kesehatan pendidikan
d. sapuan jalan dan selokan
e. fasilitas umum lainnya
dilihat dari cara pembersihannya, system persampahan di suatu daerah
terdapat cara atau strategi atau pengelolaan sampah, yaitu :
1. cara tradisional
pada umumnya melalui 2 tahap yaitu, pewadahan dan pengelolaan
2. cara komunal
adalah pengangkutan sampah secara bersama-sama dengan
menggunakan armada sampah. Cara komunal melalui 6 tahap yaitu :
a. pewadahan
b. pengumpulan
c. pmindahan
d. pengangkutan
e. pengelolaan

f. pembuangan akhir
kegiatan pengelolaan sampah meliputi :
1. Pengumpulan diartikan sebagai pengelolaan sampah dari tempat asalnya
sampai ke tempat pembuangan sementara sebelum menuju tahapan
berikutnya. Pada tahapan ini digunakan sarana bantuan berupa tong
sampah, bak sampah, peti kemas sampah, gerobak dorong maupun tempat
pembuangan sementara (TPS/Dipo). Untuk melakukan pengumpulan,
umumnya melibatkan sejumlah tenaga yang mengumpulkan sampah setiap
periode waktu tertentu.
2. Tahapan pengangkutan dilakukan dengan menggunakan sarana bantuan
berupa alat transportasi tertentu menuju ke tempat pembuangan
akhir/pengolahan. Pada tahapan ini juga melibatkan tenaga yang pada
periode waktu tertentu mengangkut sampah dari tempat pembuangan
sementara ke tempat pembuangan akhir (TPA).
3. Pada tahap pembuangan akhir/pengolahan, sampah akan mengalami
pemrosesan baik secara fisik, kimia maupun biologis sedemikian hingga
tuntas penyelesaian seluruh proses.
Pengelolaan sampah, terutama di kawasan perkotaan, dewasa ini
dihadapkan kepada berbagai permasalahan yang cukup
kompleks.Permasalahan-permasalahan tersebut meliputi tingginya laju

timbulan sampah yang tinggi, kepedulian masyarakat (human behaviour)
yang masih sangat rendah serta masalah pada kegiatan pembuangan akhir
sampah (final disposal) yang selalu menimbulkan permasalahan tersendiri.
Manusia sesuai kodratnya diberikan kelebihan ilmu pengetahuan yang
secara alami (instinctive) dapat muncul dengan sendirinya tergantung kepada
kepekaan dalam menanggapi atau pun membaca fenomena alam dan
kemudian menerjemahkan ke dalam dunia nyata sebagai tindakan nyata
manusia.Manusia selalu diuji kepekaannya dalam menanggapi tanda-tanda
alam, untuk itu manusia selalu meningkatkan kemampuan budaya, mulai dari
budaya yang hanya sekedar untuk mempertahankan hidup hingga budaya
untuk membuat rekayasa menciptakan lingkungan hidup yang nyaman,
sejahtera, dan berkelanjutan.
Cara pengelolaan yang bisa di pakai antara lain :
1. cara pengecilan ukuran yaitu dengan cara diiris- iris ( shredding) dan
pelumatan (pulverisasi ) sebagai tahap pertama sebelum proses kompos
atau untuk memperbaiki sifat sampah dan sanitary landfill.
2. Cara kompos yaitu mengontrol proses pembusikan sampah secara alamiah
untuk menghasilkan bahan kompos yang berguna untuk memperbaiki sifat
bahan tanah.

3. Cara pembakaran yaitu membuat sampah menjadi bahan yang inert (abu)
dan memperkecil volume nya. Hasil sampingannya dapat juga digunakan
sebagai energy
Rumus Persampahan adalah sebagai berikut :
 Produksi Sampah Domestik
Jumlah Penduduk x Sampah domestik
 Non Domestik 10 %
Pr 0. Sampah domestic x 10 %
 Jumlah Produksi sampah
Produksi jumlah sampah domestik + Non. Domestik
 75 % ditangan komunal
Jumlah produksi sampah x 75 %

 Target Pelayanan 80 %
75 % ditangani komunal x 80 %
 Volume buang ( m3 / hari )
Proyeksi tahun x target pelayanan
1000
 Gerobak pengumpul (1 m3/ unit)
Volume buang
( 1 m3 )

 Kontainer Bin ( 3 m3/ unit )
Gerobak pengumpul
3
 Amrol Truk ( 8 m3 / hari unit)
Gerobak pengumpul
Untuk menganalisis besarnya jumlah sampah yang terdapat di sebuah
daerah maka sebelumnya harus dikatahui standar-standar dari volume sampah
berdasakann sumbernya :
Tabel 4.1 Standar volume sampah berdasarkan sumbernya
Sumber sampah Standar yang digunakan
Perumahan 2-4 iter/orang/hari
Kesehatan 0,5-2 liter/orang/hari
Peribadatan 0,2-2 liter/orang/hari
Pendidikan 0,2-0,5 liter/orang/hari
Badan jalan 0,2-0,5 liter/orang/hari
Pasar tradisional 0,2-0,6 liter/orang/hari
Sumber : leteratur matakuliah prasarana wlayah & kota

Tabel 4.2 Kapasitas angkut sarana persampahan
Sarana persampahan Kapasitas angkut/unit
Dump truk (besar) 3

6-7
Container 3
5
Dump truk kecil (mobil patrol sampah) 3

1,5-2
Gerobak sampah 3
0,5
Sumber : leteratur matakuliah prasarana wlayah & kota
Gambar 4.1 Skema proses pengelolaan sampah

4.8.7.5 Analisis Drainasee
Permasalahan banjir / genangan air hujan di suatu kawasan
perkotaan/wilayah menyangkut dua sisi tinjauan yaitu menyangkut sumber
permasalahan maupun menyangkut permasalahan prasarana yang
ada.Pertumbuhan suatu wilayah yang mengarah pada perubahan
(pembangunana) jika tanpa diimbangi dengan penyediaan prasarana drainase
mencukupi akan menyebabkan permasalahan banjir / genangan.
Tujuan dibangun prasarana saluran drainase adalah untuk :
 Menjamin kesehatan dan kesejahteraan masyarakat.
 Melindungi alam lingkungan seperti tanah, kualitas udara dan kualitas
air.
 Menghindarkan bahaya, kerusakan materiil, kerugian dan beban-beban
lain yang disebabkan oleh amukan limpasan banjir.
 Memperbaiki kualitas lingkungan.
 Konservasi sumber daya air.
Fungsi drainase itu sendiri :
 Untuk mengurangi kelebihan air dari suatu kawasan atau lahan,
sehigga lahan dapat difungsikan secara optimal.
 Sebagai pengendali air kepermukaan dengan tindakan untuk
memperbaiki daerah becek, genangan air/banjir.
 Menurunkan permukaan air tanah pada tingkat yang ideal.

 Mengendalikan erosi tanah, kerusakan jalan dan bangunan yang ada.
 Mengendalikan air hujan yang berlebihan sehinga tidak terjadi
bencana banjir.
Jenis – jenis drainase Menurut sejarah terbentuknya :

1. Drainase Alamiah ( Natural Drainase )
Drainase yang terbentuk secara alami dan tidak terdapat bangunan-
bangunan penunjang seperti bangunan pelimpah, pasangan batu/beton,
gorong-gorong dan lain-lain.Saluran ini terbentuk oleh gerusan air yang
bergerak karena grafitasi yang lambat laun membentuk jalan air yang
permanen seperti sungai.
2. Drainase Buatan ( Arficial Drainage )
Drainase yang dibuat dengan maksud dan tujuan tertentu sehingga
memerlukan bangunan – bangunan khusus seperti selokan pasangan
batu/beton, gorong-gorong, pipa-pipa dan sebagainya.
Jenis Saluran Drainase Menurut Letak Saluran
1. Drainase Permukaan Tanah
Disebut drainase permukaan tanah sebab drainase ini terletak di atas
permukaan tanah.Manfaat drainase permukaan tanah yakni untuk mengalirkan
air limpasan permukaan sehingga mencegah terjadinya genangan air.Oleh
karena itu, analisa drainase dilaksanakan menurut open channel flow.

2. Drainase Bawah Permukaan Tanah
Drainase ini dibuat di bawah permukaan tanah, atau dengan kata lain
ditanamkan. Penyebabnya antara lain untuk alasan estetika serta alasan lokasi
yang tidak memungkinkan dibangunnya drainase permukaan tanah.
Konstruksi drainase bawah permukaan tanah juga biasanya dibangun di area
perkebunan.
Jenis Drainase Menurut Konstruksi
1. Drainase Terbuka
Drainase terbuka memiliki bentuk berupa saluran air yang
terbuka.Biasanya drainase terbuka dipakai untuk mendukung berbagai fungsi
saluran air terutama untuk menampung dan mengalirkan air hujan. Drainase
terbuka yang dibuat di pinggiran kota tidak perlu dilapisi lining. Tetapi
drainase yang dibangun di tengah kota harus dilapisi pelindung seperti beton,
pasangan batu, atau pasangan bata.
2. Drainase Tertutup

Drainase tertutup mempunyai konstruksi yang tertutup dari
luar.Drainase ini dibuat demikian karena air yang mengalir di dalamnya
berpotensi dapat mencemari lingkungan hayati.Kebanyakan drainase tertutup
sering diterapkan di daerah-daerah perkotaan khususnya area
perindustrian.Material yang paling sering dipakai untuk membuat drainase
tertutup ialah pipa PVC.
Gambar 4.2 System jaringan drainase
4.8.7.6 Analisis Telepon
jaringan telepon merupakan jaringan yang mempunyai pola divergent
(menyebar) seperti jaringan air bersih, yakni satu pelanggan dapat dilayani
satu salran kabel(dari sumber sampai pelanggan.

Dalam pendistribusian jaringan telepon, jumlah dan jangkauan
prasarana ini ditentukan oleh kapasitas dari induk jaringan, yang dikenal
sebagai STO ( sentral telepon otomat). Semakin besar kapasitas STO,
semakin banyak pelanggan yang dilayani. Dari STO, pelayan di
distribusikan instalasi Box utama (main Box) , Box kedua (secondary box)
baru ke pelanggan.
Jaringan telepon sebagai alat untuk menunjang komunikasi dan
informasi dari satu tempat lain yang berjauhan, fasilitas telepon amat
diperlukan. Ketersediaan fasilitas ini merupakan elemen yang penting
terutama untuk masyarakat yang dinamis kehidupan social dan
ekonominya.
4.8.7.7 Analisis Ruang Terbuka Hijau/Taman Bermain
Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok,
yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang
tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam.
Penyediaan dan pemanfaatan RTH dalam RTRW Kota/RDTR Kota/RTR
Kawasan Strategis Kota/RTR Kawasan Perkotaan, dimaksudkan untuk menjamin
tersedianya ruang yang cukup bagi:
 kawasan konservasi untuk kelestarian hidrologis;
 kawasan pengendalian air larian dengan menyediakan kolam retensi;
 area pengembangan keanekaragaman hayati;

 area penciptaan iklim mikro dan pereduksi polutan di kawasan perkotaan;
 tempat rekreasi dan olahraga masyarakat;
 tempat pemakaman umum;
 pembatas perkembangan kota ke arah yang tidak diharapkan;
 pengamanan sumber daya baik alam, buatan maupun historis;
 penyediaan RTH yang bersifat privat, melalui pembatasan kepadatan serta
kriteria pemanfaatannya;
 area mitigasi/evakuasi bencana; dan
 ruang penempatan pertandaan (signage) sesuai dengan peraturan
perundangan dan tidak mengganggu fungsi utama RTH tersebut.
Penyediaan RTH
Penyediaan RTH di Kawasan Perkotaan dapat didasarkan pada:
 Luas wilayah
 Jumlah penduduk
 Kebutuhan fungsi tertentu
Penyediaan RTH Berdasarkan Luas Wilayah
Penyediaan RTH berdasarkan luas wilayah di perkotaan adalah sebagai
berikut:
 ruang terbuka hijau di perkotaan terdiri dari RTH Publik dan RTH privat;

 proporsi RTH pada wilayah perkotaan adalah sebesar minimal 30% yang
terdiri dari 20% ruang terbuka hijau publik dan 10% terdiri dari ruang
terbuka hijau privat;
 apabila luas RTH baik publik maupun privat di kota yang bersangkutan
telah memiliki total luas lebih besar dari peraturan atau perundangan yang
berlaku, maka proporsi tersebut harus tetap dipertahankan keberadaannya.
 Proporsi 30% merupakan ukuran minimal untuk menjamin keseimbangan
ekosistem kota, baik keseimbangan sistem hidrologi dan keseimbangan
mikroklimat, maupun sistem ekologis lain yang dapat meningkatkan
ketersediaan udara bersih yang diperlukan masyarakat, serta sekaligus
dapat meningkatkan nilai estetika kota.
Penyediaan RTH Berdasarkan Jumlah Penduduk
Untuk menentukan luas RTH berdasarkan jumlah penduduk, dilakukan
dengan mengalikan antara jumlah penduduk yang dilayani dengan standar
luas RTH per kapita sesuai peraturan yang berlaku. Luas Ruang Terbuka
Hijau dapat dihitung berdasarkan pemenuhan udara bersih dengan
menggunakan rumus sebagai berikut :
L = 0,04 x P
L : luas Ruang Terbuka Hijau (ha)
0,04 : kebutuhan rata-rata oksigen per orang (kg/jam)

P : jumlah penduduk
 250 jiwa : Taman RT, di tengah lingkungan RT
 2500 jiwa : Taman RW, di pusat kegiatan RW
 30.000 jiwa : Taman Kelurahan, dikelompokan dengan sekolah/ pusat
kelurahan
 120.000 jiwa : Taman kecamatan, dikelompokan dengan sekolah/ pusat
kecamatan
 480.000 jiwa : Taman Kota di Pusat Kota, Hutan Kota (di dalam/kawasan
pinggiran), dan Pemakaman (tersebar)
Penyediaan RTH Berdasarkan Kebutuhan Fungsi Tertentu
Fungsi RTH pada kategori ini adalah untuk perlindungan atau
pengamanan, sarana dan prasarana misalnya melindungi kelestarian sumber
daya alam, pengaman pejalan kaki atau membatasi perkembangan
penggunaan lahan agar fungsi utamanya tidak teganggu.
RTH kategori ini meliputi: jalur hijau sempadan rel kereta api, jalur
hijau jaringan listrik tegangan tinggi, RTH kawasan perlindungan setempat
berupa RTH sempadan sungai, RTH sempadan pantai, dan RTH pengamanan
sumber air baku/mata air.

Kebutuhan luas RTH berdasarkan konsumsi oksigen.
Kota dengan penduduk yang padat dan jumlah kendaraan bermotor
dan industri yang tinggi, maka luasan RTH yang diperlukan harus mampu
menyerap polutan.Sedangkan kota yang kurang dipengaruhi oleh angin darat
dan angin laut tetapi mempunyai jumlah kendaraan, industri besar, menengah
dan kecil sangat banyak, maka penetapan luasan RTH/hutan kota harus
berdasarkan analisis kebutuhan oksigen. Perhitungan pendekatan pemenuhan
kebutuhan oksigen dengan menggunakan rumus Kunto, 1986 Rumus tersebut
adalah sebagai berikut: L =Σ ai Pi +Σbi Vi + Σ ci Zi
Dengan :
L = Luas RTH (ha).
ai = Kebutuhan oksigen per orang (kg/jam).
bi = Kebutuhan oksigen per kendaraan berrmotor (kg/jam).
ci = Kebutuhan oksigen per industri (kg/jam).
Pi = Jumlah penduduk.
Vi = Jumlah kendaraan bermotor berbagai jenis.
Zi = Jumlah industri dari berbagai jenis.
K = Konstanta (rataan oksigen yang dihasilkan hutan kota, kg/jam/h

Fungsi utamaRTH yaitu fungsi ekologis:
 memberi jaminan pengadaan RTH menjadi bagian dari sistem sirkulasi
udara (paru-paru kota)
 pengatur iklim mikro agar sistem sirkulasi udara dan air secara alami
dapat berlangsung lancar
 sebagai peneduh
 produsen oksigen
 penyerap air hujan
 penyedia habitat satwa
 penyerap polutan media udara, air dan tanah, serta
 penahan angin.
Fungsi tambahan (ekstrinsik) yaitu:
1. Fungsi sosial dan budaya:
 menggambarkan ekspresi budaya lokal
 merupakan media komunikasi warga kota
 tempat rekreasi; wadah dan objek pendidikan, penelitian, dan
pelatihan dalam mempelajari alam.
2. Fungsi ekonomi:
 sumber produk yang bisa dijual, seperti tanaman bunga, buah,
daun, sayur mayur

 bisa menjadi bagian dari usaha pertanian, perkebunan, kehutanan
dan lain-lain.
3. Fungsi estetika:
 meningkatkan kenyamanan, memperindah lingkungan kota baik dari
skala mikro: halaman rumah, lingkungan permukimam, maupun
makro: lansekap kota secara keseluruhan
 menstimulasi kreativitas dan produktivitas warga kota
 pembentuk faktor keindahan arsitektural
 menciptakan suasana serasi dan seimbang antara area terbangun dan
tidak terbangun.
4.8.8 Analisa Sarana
4.8.8.1 Sarana Pendidikan
Pendidikan adalah usaha sadar, terencana, sistematis, dan berlangsung
terus menerus dalam suatu proses pembelajaran untuk mengembangkan
segenap potensi manusia baik jasmani maupun rohani dalam tingkatan
kognitif, afektif, dan psikomotorik. Sehingga terwujud perubahan perilaku
manusia berkarakter kepribadian bangsa.Pendidikan merupakan faktor
penting dalam kehidupan manusia untuk kemajuan suatu bangsa.
Salah satu penunjang dari pendidikan tersebu adalah adanya sarana
yang cukup serta memadai dan lengkap. Untuk itu untuk kedepannya,

sarana pendidikan ini haruslah menjadi prioritas dalam usaha untuk
memajukan masyarakat. Dengan cara membangun sarana pendidikan
tersebut.
Sebelum membuat perencanaan pendidikan yang akan di bangun di
suatu daerah, maka hal yang lebih dahulu dilakukan adalah menganalisa
sarana pendidikan ini.analisa sarana pendidikan yang dilakukan adalah
analisa untuk menentukan skala pelayanan yang diberikan khususnya
sarana pendidikan terhadap penduduk yang ada di kecamatan dumai kota.
Analisa ini meliputi:
1. analisa kebutuhan ruang
analisa yang dilakukan untuk fasilitas pendidikan ini yang
pertama adalah menganalisis kebutuhan ruang. Adapun analisis
kebutuhan ruang ini bertujuan untuk menghitung berapa unit
kebutuhan sekolah di ahun rencana kecamatan dumai kota yang
dihitung berdasarkan jumlah penduduk di tahun rencana dan standar
penduduk.
Rumus yang digunakan adalah :
� ��
� � � �
2. analisa kebutuhan lahan
dengan melakukan perhitungan terhadap kebutuhan ruang
dapat ditentukan kebutuhan tahun rencana

3. analisa penempatan lokasi
ini diperuntukan dimana akan terjadi ppenambahan sarana
pendidikan setiap tingkat pendidikan yang ada di kecamatan dumai kota.
Asumsi yang digunakan untuk menentukan lokasi adalah :
a. skala pelayanan untuk tingkat pendidikan
b. penempatan yang dekat dengan permukiman penduduk
c. aksesibilitas yang lancer
d. belum terdapat sarana pendidikan di daerah tersebut
Tabel 4.3 kriteria fasilitas pendidikan
Jenis
Standar Luas
No sarana kriteria
penduduk lahan
pendidikan
1 TK 1000 1200 Lokasi sebaiknya ditengah
kelompok keluarga.radius
pencapaian <500M
2 SD 1600 1500 Lokasi sebaiknya ditengah
kelompok keluarga.radius
pencapaian <1000M
3 SMP 4800 10000 Lokasi digabungkan dengan
lapangan. Radius

Jenis
Standar Luas
No sarana kriteria
penduduk lahan
pendidikan
pencapaian 1500 M
4 SMA 4800 20000 Lokasi digabungkan dengan
lapangan. Radius
pencapaian 1500 M
4.8.8.2 Sarana Kesehatan
Sarana kesehatan merupakan sarana yang paling vital bagi setiap
daerah, tersedianya sarana kesehatan yang lengkap dan memenuhi standar
merupakan bentuk atau wujud mampunya daerah tersebut memenuhi dan
menjaga kesehatan dan kesejahteraan bagi setiap masyarakatnya.
Dalam penyediaan fasilitas kesehatan,perlu diperhatikan keadaan
lingkungan sekitar yang akan dilayani sehingga akan terlihat sehingga
fungsi utama dari sarana ini adalah memberikan pelayanan kepada
penduduk dalam bidang kesehatan. Selain itu fasilitas kesehatan
merupakan organ terkecil dari departemen kesehatan untuk memantau
seluruh kondisi kesehatan di lingkungan.

Untuk mengetahui kebutuhan fasilitas kesehatan, maka kita harus
mengetahui analisis terhadap sarana ini. Adapun analisis mengenai sarana
kesehatan yaitu :
Rumus :
� � � � �
� � �
Saran kesehatan tersebut terdiri daripuskesmas, puskesmas pembantu, dan
posyandu
Adapun standar dari sarana kesehatan ini adalah :
Tabel 4.4 kriteria fasilitas kesehatan
Jenis Minimum Luas

No Kriteria
fasilitas penduduk (jiwa) lahan(m2)
1 Balai 3000 300
pengobatan
2 Puskesmas 6000 500 Lokasi ditengah
pembantu lingkungan
3 BKIA/rumah 10000 1600 Lokasi ditengah
bersalin lingkungan
4 Puskesmas 30000 650 Lokasi dekat pusat
pelayanan
pemerintah

Jenis Minimum Luas

No Kriteria
fasilitas penduduk (jiwa) lahan(m2)
5 Rumah sakit 240000 86400 Lokasi cukup tenang
6 Apotik 10000 350 Lokasi diantara
kelompok keluarga
7 Praktek 5000 Bersatu
dokter dengan rumah
4.8.8.3 Sarana Peribadatan
Dalam suatu lingkungan kehidupan perlu adanya beberapa fasilitas
penunjang untuk memenuhi kebutuhan masyarakat, salah satunya yaitu sarana
peribadatan.Fungsi utama dibangunnya sarana peribadatan ini adalah untuk
meningkatkan keimanan ketakwaan masyarakat terhadap agama yang di anut
dan kepercayaan dari masing – masing masyarakat.
Untuk dapat mengetahui beberapa banyak sarana peribadatan yang
dibutuhkan untuk berikutnya, serta apakah akan terjadi penambahan atau
penggurangan dari sarana tersebut.untuk itu sarana peribadatan itu dapat
dihitung dengan menggunakan rumus berdasarkan standar yang di teteapkan
Rumus :
� �
� � �

keterangan :
- 1 unit mesjid standar penduduk minimum adalah 45000 jiwa
4.8.8.4 Sarana Ekonomi
kegiatan perekonomian mempunyai peran yang sangat penting untuk
menunjang perekonomian di suatu wilayah, perekonomian dapat diliha
dari aktifitas masyarakat dalam jual beli di pasar. Sarana perekonomian
tersebut yaitu warung,toko,pasar. Untuk itu perlu direncanakan sarana
perekonomian tersebut.adapun analisi mengenai sarana perekonomian ini
yaitu :
rumus :
�ℎ
� �
Adapun kriteria dari sarana perekonomian tersebut dapat dilihat pada tabel
berikut
Tabel 4.5 Kriteria sarana perekonomian
Jenis Minimum Luas lahan

No Kriteria
fasilitas penduduk (jiwa) (m2)
1 Warung 250 100 Ditengah kelompok
permukiman
2 Pertokoan 2500 1200 Di pusat permikiman
(RW)

Jenis Minimum Luas lahan

No Kriteria
fasilitas penduduk (jiwa) (m2)
3 Pasar 30000 13500 Di pusat lingkungan
4.8.9 Analisis Menggunakan Kerangka Analisa
Disamping menggunakan analisis diatas, juga menggunakan analisis kerangka
analisa.Kemudian dipecah menjadi analisis persektor.Guna memudahkan
memberikan arahan alur perencanaan.
4.8.9.1 Kerangka Analisa
Kerangka analisa merupakan induk dari analisa yang digunakan dalam
suatu proses perencanaan. Yang bersumber dari pemahaman-pemahaman
yang dilakukan secara objektif. Berikut Gambar 4.3kerangka analisis

Gambar 4.3 Kerangka Analisa Makro

4.8.9.2 Kerangka Analisa Mikro
Analisa Penduduk
Jumlah Penduduk Kepadatan Penduduk
Proyeksi Penduduk
Rencana Proyeksi Penduduk
Gambar 4.4 Kerangka Analisa Mikro Sektor Kependudukan

Tabel 4.6Kerangka Analisa Mikro Sektor Kependudukan
No Analisis Deskripsi Input Proses Output

1 Proyeksi  Definisi : Jumlah Metode bunga berganda Jumlah
Penduduk Analisis Penduduk Merupakan pertumbuhan penduduk
memperkirakan penduduk yang tahun
jumlah menggunakan dasar rencana
penduduk pada bunga berbunga (bunga
tahun majemuk). Jadi, laju
 Tujuan : Untuk
selanjutnya pertumbuhan penduduk
adalah sama untuk setiap
mengetahui tahun, yang artinya
jumlah pertambahan absolute tiap
penduduk yang tahun semakin besar
akan datang

Prasarana
Sarana
 Air bersih

Pendidikan, Jalan dan
Listrik

Kesehatan, drainase
Peribadatan dan Telekomunikasi
Olahraga  Persampahan
Analisa
Kebutuhan Analisa Kondisi dan
Sarana Kebutuhan Prasarana
Kebutuhan Sarana dan Prasarana
Rencana Pengembangan Sarana dan

Prasarana
Gambar 4.5 Kerangka Analisa Mikro Sektor Sarana Prasarana

Tabel 4.7 Kerangka Analisa Mikro Sektor Sarana dan Prasarana

No Analisis Deskriptif Input Proses Output
1 Analisis  Definisi : Analisis Jumlah Sarana Metode Jumlah sarana

Kebutuhan mengenai Kuantitatif: yang
Sarana kebutuhan sarana Perhitungan jumlah dibutuhkan
 Tujuan : Untuk
di suatu wilayah sarana serta
pendeskripsian jenis
mengetahui jumlah sarana tersebut
kebutuhan tiap Metode Kualitatif :
jenis sarana Membandingkan
antara jumlah sarana
yang ada dengan
jumlah pengguna
sarana tersebut
2 Analisis  Definisi : Analisis Jumlah Prasarana Metode Jumlah

Kebutuhan mengenai Kuantitatif: prasarana yang
Prasarana kebutuhan Perhitungan jumlah dibutuhkan
prasarana di suatu prasarana serta
 Tujuan : Untuk
wilayah pendeskripsian jenis
prasarana tersebut
mengetahui jumlah Metode Kualitatif :
kebutuhan tiap Membandingkan
jenis prasarana antara jumlah
prasarana yang ada
dengan jumlah
pengguna prasarana
tersebut

ANALISIS ANALISIS LINGKUNGAN

PENGGUNAAN LAHAN
LINGKUNGAN :
Penggunaan Lahan :
 KondisiFisikAlam  KondisiLingkung
 Data TGL
anEksisting
 FotoLapangan
 Peta TGL,
KondisiFisikAlam
 Analisis Penggunaan a. AnalisiKondisi Lingkungan

Lahan Eksisting
 AnalisisKondisiFisikAla b.FotoLapangan
m a. s Kondisi Lingkungan
b.MetodeDeskriptif
Arahan Pengembangan Sektor

guna lahandanlingkungan
Gambar 4.6Kerangka Analisa Mikro Sektor Penggunaan Lahan dan

Lingkungan

Tabel 4.8Kerangka Analisa Sektor Penggunaan Lahan dan Lingkungan
 Definisi : Merupakan analisis yang

1 Analisis Data tentang Interpensi data Karakteristik
 Tujuan : Analisis ini bertujuan untuk

penggunaan lahan berhubungan dengan penggunaan lahan penggunaan lahan penggunaan lahan penggunaan
lahan
mengetahui struktur, penyebaran dan
kondisi  Definisi : Merupakan analisis yang

kondisi penggunaan lahan
2 Analisis Data ketinggian dan Interpensi peta Karakteristik
 Tujuan : Analisis in untuk mengetahui

fisik alam berhubungan dengan kondisi fisik alam. kemiringan serta data topografi, topografi,
jenis tanah dan klimatologi, hidrologi geologi,
kondisi alam baik dari segi topografi, batuan, data curah dan geologi klimatologi dan
geologi, klimatologi, dan hidrologi. hujan, keadaan hidrologi
Dengan demikian kita dapat pengaliran, dan data
system pengaliran.
kondisi  Definisi : Analisis yang berhubungan
merencanakan sesuatu dengan maksimal.
3 Analisis Data limbah buangan Interpensi data Karakteristik
 Tujuan : Analisis ini untuk mengetahui

lingkungan dengan lingkungan. limbah buangan kondisi
lingkungan
kondisi lingkungan supaya perencanaan
dapat maksimal.

Struktur Tata Ruang
 PemanfaatanRuang
 Identifikasikawasanpelayanan
 Analisisstrukturruangmakro
 Analisisstrukturruangmikro
Rencana penataan dan

pemfungsian kawasan pelayanan
Gambar 4.7Kerangka Analisa Mikro Struktur Tata Ruang

Tabel 4.9 Kerangka Analisa Mikro Struktur Tata Ruang

1 Analisis Analisis mengenai pemanfaatan Data statistik pola Metode kualitatif deskriptif Karakteristik pola
Pemanfaatan ruang wilayah studi pemanfaatan ruang. pemanfaatan ruang.
 Jumlah serta jenis

Ruang
2 Analisis Distribusi Pengertian : Metode Kuantitatif: Sebaran fasilitas dan
 Kapasitas dan
Analisis distribusi merupakan analisis fasilitas dan utilitas Perhitungan jumlah utilitas di wilayah
yang dilakukan untuk mengetahui fasilitas dan utilitas serta studi.
pola distribusi fasilitas dan utilitas utilitas pendeskripsian jenis
yang menunjang aktifitas yang ada. fasilitas dan utilitas
Tujuan : tersebut.
Untuk mengetahui persebaran Metode Kualitatif :
fasilitas dan utilitas dan bagaimana Memberikan gambaran
pola penyebarannya. tentang kualitas fasilitas
dan utilitas yang ada
 Pola jaringan
diwilayah studi.
3 Analisis tingkat Pengertian : Metode Kuantitatif : Tingkat pelayanan
pelayanan Merupakan analisis untuk utilitas dan Dengan menghitung fasilitas dan utilitas.
wilayah studi berdasarkan atas pola  Ketersediaan

mengetahui sifat kekotaan dari persebaran fasilitas tingkat pelayanan jumlah
penduduk atau fasilitas
jaringan utilitas dan persebaran fasilitas dan utilitas eksisting.
fasilitas, ketersediaan fasilitas dan kebutuhan Metode Kualitatif :
utilitas dalam memberikan pelayanan Dengan mendeskripsikan
kepada penduduk. yang mampu diberikan
Tujuan : oleh fasilitas dan utilitas
Mengetahui tingkat pelayanan yang yang ada.
mampu diberikan oleh suatu fasilitas
utilitas yaitu dari perbandingan antara
jumlah penduduk dengan jumlah
ketersediaan fasilitas dan utilitas guna


mengetahui jumlah penduduk yang
terlayani oleh fasilitas dan utilitas
tersebut dan juga untuk mengetahui
apakah pelayanan tersebut sudah
sesuai dengan standar atau belum.

ANALISIS
PERDAGANGAN
DAN JASA
Perdagangan dan jasa
 Kondisi sarana dan

prasarana
 Sarana perekonomian
dan jasa
 Analisis Jangkauan
Pelayanan
 Analisa Tata Bangunan
 Analisa Penataan
Koridor Jalan
Rencana Pengembangan
Perdagangan dan Jasa
Gambar 4.8Kerangka Analisa Mikro Sektor Perdagangan dan Jasa

Tabel 4.10 Kerangka Analisa Mikro Sektor Perdagangan dan Jasa
N Analisis Deskripsi Input Proses Output
 Definisi : Merupakan suatu analisis yang  Data

o
1 Analisis jangkauan Metode Gravitasi : Besar interaksi
pelayanan
menentukan sampai mana jangkauan  Jarak
digunakan sebagai patokan dalam penduduk Dengan mempertimbangkan aspek dan jangkauan
jumlah penduduk yang terdapat di pelayanan
 Tujuan : Analisis untuk mengetahui
pelayanan suatu kegiatan. antar masing-masing wilayah serta
wilayah di kuadrat jarak antara wilayah
jangkauan pelayanan pusat-pusat tersebut
perekonomian dan perdagangan jasa
kecamatan
skala kecamatan.
Metode Titik Henti :
Tujuan dari perhitungan dengan
menggunakan metode titik henti
adalah untuk menentukan batas
wilayah pengaruh interaksi.
Metode Deskriptif :
Penggambaran jangkauan
pelayanan.
2 Analisis tata  Definisi : Tata bangunan adalah produk
bangunan dari penyelenggaraan bangunan gedung
beserta lingkungannya sebagai wujud
 Tujuan : Mewujudkan kawasan yang

pemanfaatan ruang.
selaras dengan morfologi perkembangan

area tersebut serta keserasian dan
keterpaduan pengaturan konfigurasi blok,
kaveling dan bangunan.

4.8.10 Tahap Evaluasi Data
Tahap ini bertujuan untuk melakukan evaluasi terhadap program-
program pembangunan yang telah berjalan dengan tujuan mereview produk
perencanaan yang ada pada kawasan koridor jalan di Kecamatan Dumai
Kota.
Hal ini dilakukan untuk menghasilkan suatu produk perencanaan yang
tepat untuk daerah tersebut
Teknik-teknik evaluasi yang digunakan antara lain sebagai berikut :
 Evaluasi Proses
Pada evaluasi ini kita terlebih dahulu harus melihat bagaimana proses yang
terjadi di daerah studi yang selanjutnya bagaimana aktivitas dari actor,
intitusi maupun kegiatan peeerumusan program dilapangan.
 Evaluasi Dampak
Pada tahap ini kita akan melihat apakah program yang dilaksanakan sudah
mendatangkan hasil yang diinginkan dan sejauh mana. Hasil dapat
menimbuukan dua dampak yaitu dampak yang diinginkan dan dampak
yang tidak diinginkan.

Didalam tahapan analisis tertentu di butuhkan data-data yang terkait
dengan wilayah studi, hal ini dapat dijabarkan pada table matriks sasaran
proses pencapaian dan output.
Tabel 4.11 Matriks sasaran proses pencapaian dan output
Sasaran Proses Pencapaian Output

Deliniasi Wilayah Pengamatan langsung. Batasan wilayah
Indentifikasi issu utama yang timbul. studi
Pembatas wilayah sesuai issu utama
Identifikasi koridor Indentifikasi issu utama yang timbul. Indicator untuk
kawasan perkotaan pada Identifikasi indicator pertumbuhan mengatur
koridor jalan daerah sesuai kondisi pada wilayah penataan koridor
Kec.Dumai Kota studi kawasan
perkotaan
Identifikasi potensi dan Pengamatan langsung ke wilayah studi Daftar potensi dan
kelemahan kawasan dan wawancara. kelemahan
Pendataan potensi daerah untuk kawasan
dikembangkan menjadi kawasan
perkotaan
Analisis pengembangan potensi yang
dimiliki wilayah studi.
Analisis menimalisir kelemahan
wilayah studi
Indentifikasi Penentuan stakeholder yang terlibat Stakeholder yang
stakeholder yang dalam pengembangan koridor kawasan berkompeten dan
terlibat dan pola perkotaan Kec. Dumai Kota. berperan dalam
aktivitasnya Melaksanakan snowballing dan pembangunan dan
unterview pada stakeholder yang pengembangan
bersangkutan koridor kawasan
perkotaan
Kec.Dumai Kota

Sasaran Proses Pencapaian Output

Analisis sector-sektor Penentuan stakeholder sector yang Rencana Struktur
terkait terkait bagian wilayah kota. Tata Ruang Kota
Analisis terhadap sector sector terkait Dumai
Perencanaan Tata Analisis potensi untuk Rencana Tata

Ruang Kota Dumai dikemmbangkan sebagai pusat Ruang Kota
sebagai pusat pelayanan perkotaan. Duami sebagai
Kawasan maupun local Memperkirakan dampak yang timbul pusat pelayanan
dari pengembangan dan pembangunan kawasan maupun
kawassan perkotaan. local.
Penyepakatan dangan stakeholder yang
terlibat
Sumber : Hasil analisis kelompok, 2017

BAB V
MANAJEMEN PELAKSANAAN
Suatu penelitian dan perencanaan tentunya membutuhkan sebuah
organisasi atau manajemen yang mengatur jalannya perencanaan sehingga
program penelitian dan perencanaan dapat berjalan sebagaimana mestinya. Dalam
penyelesaian Laporan USTEK yang memiliki konsep “Mengembangkan Potensi
Dumai Kota sebagai Gerbang Utama Menuju Kawasan Perdagangan dan
Jasa Terpadu” perlu disusun struktur organisasi yang jelas untuk membangun
tanggung jawab dari tiap-tiap anggota kelompok.
Adapun bagian-bagian atau struktur organisasi pelaksana dalam penelitian
dan perencanaan yang digunakan untuk perencanaan ini adalah mencankup ketua,
bendahara, dan pembagian tugas pada masing-masing sector antara lain Sektor
Fisik, Sektor Ekonomi, Sektor Demografi, Sektor Sarana dan Prasarana, Sektor
Sarana Pendukung.
5.1. Struktur Organisasi
1. Ketua Pelaksana
a. Berperan sebagai penanggung jawab pelaksana kegiatan penelitian dan
perencanaan,
b. Mengkoordinir seluruh anggota untuk bekerjasama dan menumbuhkan
rasa tanggung jawab kepada seluruh anggota
c. Bertanggung jawab menyusun laporan penelitian/ustek

2. Bendahara
Memiliki tanggung jawab atas seluruh keuangan selama penelitian dan
perencanaan.
3. Sektor Fisik
Pada sektor fisik sendiri, berperan menghimpun data-data dari berbagai
substansi baik secara primmer maupun secara skunder. Adapun data-data
pada sektor fisik yang menjadi tanggung jawab untuk mendukung
terlaksananya proses studi ini, seperti :
a) Data batas wilayah lokasi studi
b) Terkait tofografi wilayah
c) Fungsi guna lahan
d) Klimatologi (iklim wilayah studi)
e) Hidrologi (jenis tanah wilayah studi)
4. Sektor Ekonomi
Pada sektor ekonomi berperan mengumpulkan informasi di wilayah studi
seperti :
a) Pertokoan
b) BANK
c) Perkantoran
d) Pasar
5. Sektor Demografi
Penduduk adalah faktor yang sangat penting unntuk diperhatikan dalam
perencanaan wilayah karena penduduk adalah aspek utama perencanaan.
Dimana perencanaan disusun untuk penduduk, dan ia adalah penduduk itu

sendiri. Dan pentingnya kependudukan disebabkan dalam penyusunan
rencana tata ruang langsung atau tidak langsung bertujuan untuk memenuhi
kebutuhan dan meningkatkan kesejahteeraan penduduk, yang termasuk aspek
keendudukan yaitu :
a) Jumlah penduduk menurut umur
b) Jumlah penduduk menurut agama
c) Jumlah penduduk menurut tingkat pendidikan
d) Jumlah penduduk menurut mata pencaharian..
6. Sektor Sarana dan Prasarana
Dalam sector sarana bertanggung jawab atas data data prasarana berikut :
a) Sarana pendidikan
b) Sarana kesehatan
c) Sarana peribadatan
d) Sarana olah raga
e) Sarana sampah
f) Sarana ekonomi
Dalam sektor prasarana bertanggung jawab atas data data prasarana berikut :
a) Jaringan jalan
b) Jaringan air bersih
c) Jaringan listrik
d) Jaringan drainase
e) System pembuangan sampah
f) System pembuangan sanitasi

7. Sektor Sarana Pendukung
Untuk memperlancar dalam melakukan kerja survey dilapangan,
perlengkapan sarana pendukung ini sangat berpengaruh sekali, dimana
apabila dalam penyediaan peralatan pendukung ini tidak lengkap akan dapat
memperlambat atau menyulitkan kita dalam melakukan kerja survey, dimana
yang harus kita lakukan sebagai seorang penyedia sarana pendukung tersebut
kita harus bisa menyediakan apa yang kita perlukan salah satu contohnya
yaitu penyediaan kamera,alat tulis dan kendaraan.

Struktur Organisasi
KETUA
RIO FIRDAUS HASIBUAN
BENDAHARA PEMETAAN
NOLA REVINDA SEKTOR - SEKTOR IBNU MUCHLIS
SEKTOR FISIK SEKTOR EKONOMI SEKTOR PENDUKUNG SEKTOR SARANA &

SEKTOR DEMOGRAFI
PRASARAN
ADE FIRMANSYAH DEZA JULIANTIKA RIO FIRDAUS HSB ARI SUHENDRA
NOLA REVINDA
ARI SUHENDRA HASIBUAN
RAHMI PUTRI JONI

5.2. Organisasi Pelaksana
Organisasi pelaksana ini dimaksudkan untuk membagi Tugas dalam
penyusunan bagi anggota sebelum kemudian disusun kedalam satu laporan.
Pembagian ini dibagi per-Bab. Adapun pembagian Tugas laporan Ustek ini adalah
sebagai berikut :
BAB I Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Perumusan Masalah (Kerangka Permasalahan)
1.3 Tujuan Dan Sasaran
1.4 Ruang lingkup
1.5 Sistematika Penulisan
Dikerjakan oleh :
- Rio Firdaus Hasibuan
- Ibnu Muchlis
BAB II Kajian Literatur/Teori
2.1 Kajian Literatur Perdagangan dan Jasa
2.2 Aspek Sediaan (Suply) Perdagangan dan Jasa
2.3 Kajian Perkotaan
Dikerjakan oleh :
- Deza Juliantika
BAB III Tinjauan Kebijakan
3.1 Tinjauan Kebijakan Pembangunan
3.2 Ruang Wilayah Kecamatan Dumai Kota
3.3 Pola Ruang Kawasan Lindung Wilayah Kecamatan Dumai Kota

3.4 Draft Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Dumai
3.5 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Dumai
3.6. Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) Kota Dumai
3.7. Sintesa Perencanaan Tata Ruang Kota Dumai
3.8. Gambaran Kawasan Perencanaan
Dikerjakan oleh :
- Nola Revinda
BAB IV Metodelogi Penelitian
5.1 Kerangka Pikir
5.2 Pendekatan Studi
5.3 Lokasi Penelitian
5.4 Bahan dan Alat Penelitian
5.5 Waktu Pelaksanaan Penelitian
5.6 Teknik Penelitian
5.7 Teknik Pengumpulan Data
5.8 Tahap Persiapan Penelitian
5.9 Teknik Pengolahan dan Penyajian Data
5.10 Pelaksanaan Penelitian
5.11 Teknik Analisis
Dikerjakan oleh :
Rahmi Putri Joni

BAB V Manajemen Pelaksanaan
6.1 Struktur Organisasi
6.2 Organisasi Pelaksana
6.3 Jadwal Pelaksanaan
Dikerjakan oleh :
- Ade Firmansyah
- Ari Suhendra
6.3. Jadwal dan Waktu Perencanaan
Dalam pengerjaan laporan secara keseluruhan di perlukan waktu
penyelesaian selama 6 (enam) bulan atau waktu yang ditetapkan oleh dosen
pembimbing.
Adapun proses pengumpulan data, survey lapangan, dan lain-lain
dilaksanakan pada tanggal 12 s/d 16 Maret 2017 lokasi yang menjadi tempat
survey dan pengumpulan data berada di Kota Dumai tepat nya di Kecamatan
Dumai Kota sebagai kawasan studi adalah Ibu Kota Kecamatan yaitu Kelurahan
Dumai Kota sebagai “Mengembangkan Potensi Dumai Kota sebagai Gerbang
Utama Menuju Kawasan Perdagangan dan Jasa Terpadi di Kecamatan
Dumai Kota”. Kecamatan Dumai Kota dan Kelurahan Dumai Kota sebagai
tempat pengambilan data Kota serta beberapa tempat Perdagangan sebagai lokasi
potensi Kota. Adapun Penggunaan Waktu yang telah ditetapkan tersebut adalah
sebagai berikut:

1. Persiapan Survey : 1 Minggu
2. Survey Lapangan : 2 Minggu
3. Laporan Pendahuluan : 2 Minggu
4. Laporan Usulan Teknis (USTEK) : 1 Bulan
5. Laporan Akhir : 2 Bulan
Sedangkan untuk jadwal pelaksanaan tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 5.1. Jadwal Kegiatan Pelaksanaan Pekerjaan Studio Kota Kelurahan Dumai Kota, Kecamatan Dumai Kota, Kota Dumai
Februari Maret April Mei Juni

No Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
I Kegiatan Pelaksanaan
1 Persiapan Survey
2 Survey Lapangan
3 Pembuatan Laporan
4 Diskusi
5 persentase
II Pembuatan Laporan
1 Laporan
Pendahuluan
2 Laporan (USTEK)
3 Laporan Akhir

USTEK PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

USTEK PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

STUDIOPERENCANAAN KOTA

LAPORAN USULAN TEKNIS

KECAMATAN DUMAI KOTA

DisusunOleh : Kelompok III

KetuaKelompok : Rio FirdausHasibuan 143410367

Anggota : Ade Firmansyah 143410786

Ari Suhendra 143410299

Nola Revinda 143410326

RahmiPutri Joni 143410325

Kelas/Semeseter : B/VI (Enam)

Dosen Mata Kuliah :FebbyAsteriani, ST, MT

JURUSAN PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

Alhamdulillah, segala puji kami sampaikan kehadirat Allah S.W.T. Tuhan

karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan laporan Usulan Teknis

(USTEK) Studio Perencanaan Kota dengan wilayah studi “Kecamatan Dumai

Kota, Kota Dumai Dengan mengambil konsep pengembangan Perdagangan

Tahun Akademik 2016/2017 di Universitas Islam Riau, Pekanbaru.

membangun demi kesempurnaan laporan ini.

secara langsung maupun tidak langsung.

Akhirnya kami mendo’akan semoga Allah SWT selalu memberikan rahmat

bermanfaat bagi kita semua. Amin .

Pekanbaru, Mei 2017

KATA PENGANTAR .................................................................................. i

DAFTAR ISI ................................................................................................. ii

DAFTAR TABEL................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR............................................................................... ..... x

DAFTAR PETA..................................................................................... ...... xii

1.1. Latar Belakang ...................................................................................... 1

1.2. Perumusan Masalah .............................................................................. 3

1.3. Tujuan dan Sasaran ............................................................................... 4

1.3.1. Tujuan .............................................................................................. 4

1.3.2. Sasaran ............................................................................................. 4

1.4. Ruang Lingkup Penelitian .................................................................... 5

1.4.1. Ruang Lingkup Materi ..................................................................... 5

1.4.2. Ruang Lingkup Wilayah Studi......................................................... 6

1.4.2.1. Wilayah Makro ............................................................................. 6

1.4.2.2. Wilayah Mikro .............................................................................. 7

1.5. Kerangka Berfikir ................................................................................. 11

1.6. Landasan Hukum .................................................................................. 13

1.7. Sistematika Penulisan Laporan ............................................................. 14

BAB II. KAJIAN TEORI ............................................................................ 15

2.1. Perkembangan Struktur Ruang Kota .................................................... 15

2.2. Hirarki dan Sistem Perkotaan ............................................................... 18

2.3.1. Teori Ruang Kota .............................................................................. 19

2.3.2. Teori Morfologi Kota ........................................................................ 21

2.3.3. Teori Desain Spasial Kota ................................................................. 22

2.4. Teori Penataan Kawasan Umum ........................................................... 24

2.5. Teori Perdagangan dan Jasa .................................................................. 25

2.5.1. Definisi Kawasan Perdagangan dan Jasa .......................................... 25

2.5.2. Kawasan Peruntukan Perdagangan dan Jasa ..................................... 26

2.5.3. Tujuan Pengaturan Kegiatan Perdagangan dan Jasa ......................... 28

2.5.4. Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Perdagangan dan Jasa .......... 29

2.6. Teori Pusat Perdagangan ....................................................................... 30

2.6.1. Pengertian Teori Pusat Pusat Perdagangan ........................................ 30

2.6.2. Model Wilayah Perdagangan ............................................................. 33

2.6.3. Hirarki Teori Mengenai Pelayanan Tempat Pusat Perdagangan ....... 33

2.6.4. Skala Pelayanan Pusat Perdagangan atau Perbelanjaan ..................... 35

2.6.5. Citra Barang Dagangan ...................................................................... 36

2.6.6. Tumpang Tindih Wilayah Perdagangan (Overlap) ............................ 38

2.6.7. Teknik Identifikasi Wilayah Perdagangan ......................................... 39

2.6.8. Periaku Konsumen ............................................................................. 42

2.6.9. Faktor Yang Mempengaruhi Kedatangan Pengunjung ...................... 44

2.7. Teori Tempat Pusat Christaller ............................................................. 45