PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS 17 AGUSTUS 1945 SAMARINDA

LEMBAR PERSETUJUAN PROPOSAL

Dengan Judul :

ANALISIS TINGKAT EKONOMIS, EFISIENSI DAN EFEKTIFITAS

PELAKSANAAN REALISASI ANGGARAN BADAN LAYANAN UMUM
DAERAH DI UPTD PUSKESMAS SUNGAI MARIAM

Oleh:

Nama : Nur Minta Sari

NPM : 16.11.1001.3408.007

Disetujui untuk diajukan dalam sidang Proposal

Samarinda, Februari 2020

Pembimbing I Pembimbing II

(Dr. Imam Nazarudin Latif, S.E.,M.Si.,Akt.,) (Heriyanto, S.E.,M.M.)

NIDN. 1119127801 NIDN. 1101046601

2
 KATA PENGANTAR

Puji syukur saya panjatkan kehadiran Allah Subahana Wataala Tuhan Yang Maha

Esa karena dengan rahmat, karunia serta taufik dan hidayah-nya lah penulis dapat

menyelesaikan proposal ini. Penulis sangat berharapi proposal yang berjudul “

Analisis Tingkat Penggunaan Dana BLUD pada UPTD Puskesmas Sungai

Mariam” ini dapat berguna untuk menambah wawasan serta pengetahuan. Penulis

mengucapkan terimaksih kepada :

1. Ibu Dr. Dra. Ec. Elfreda Aplonia Lau, M.Si. Selaku dosen mata kuliah Seminar

Teori Akuntansi.

2. Bapak Dr. Imam Nazarudin Latif, S.E.M.Si.Akt. Selaku Pembimbing I dan

bapak Heriyanto,S.E.M.M selaku Pembimbing II yang telah banyak

membimbing dan mengarahkan dalam penulisan skripsi ini.

3. Ibu Dr. Titin Ruhana,S.E.M.M.Ak. Selaku dekan Fakultas Ekonomi UNTAG

1945 Samarinda

4. Bapak Dr. Marjoni Rachman, M.Si. selaku Rektor Universitas 17 Agustus 1945

Samarinda

5. Staf Dosen Perguruan Tinggi Fakultas Ekonomi Akuntansi yang telah mendidik

penulis selama masa perkuliahan.

6. Kedua orang tua saya, ( Alm.Ali Daud Hutasuhut ) dan (Alm.Yusniwati

Siregar) tercinta.

7. Suamiku Sujono, yang telah memberikan kesabaran, pengertian serta semangat

dan iringan doa.

3
8. Pimpinan serta staf UPTD. Puskesmas Sungai Mariam yang telah memberikan

izin kepada penulis untuk mengadakan penelitian.

9. Semua teman-teman Akuntansi 2016 yang sama-sama berjuang dalam

perkuliahan Terima Kasih terutama kepada Apoteker saya, Iim

Mutmainah,S.Farm.Apt dan Rani Revidayanti,S.Ak, yang telah banyak

membantu hingga proposal ini dapat selesai secara tepat waktu. Terima kasih

untuk semangat dan doanya. Kebersamaan kita sangat berkesan. Sukses untuk

kalian semua.

10. Saya menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna,oleh karena itu saran

dan kritik yang membangun. Besar harapan saya semoga skripsi ini bermanfaat

bagi pembaca demi kemajuan dan perkembangan ilmu pengetahuan.

4
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN................................................................ ii

KATA PENGANTAR.............................................................................. iii

DAFTAR ISI........................................................................................... v

DAFTAR TABEL.................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR............................................................................... ix

BAB I PENDAxHULUAN..................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Penelitian...................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah.................................................................. 6
1.3 Tujuan Penelitian.................................................................... 6
1.4 Manfaat Penelitian.................................................................. 6
1.5 Sistematika Penulisan............................................................. 7

BAB II DASAR TEORI.......................................................................... 9

2.1 Manajemen Keuangan........................................................... 9

2.1.1 Pengertian dan Fungsi Manajemen Keuangan............. 9
2.1.2 Fungsi Manajemen Keuangan...................................... 12
2.2 Anggaran............................................................................... 15
2.2.1 Pengertian Anggaran Publik........................................ 15
2.2.2 Tujuan dan Karakteristik Anggaran Sektor Publik...... 17
2.2.3 Fungsi Anggaran Sektor Publik................................... 17
2.2.4 Jenis-Jenis Aggaran Sektor Publik............................... 19
2.2.5 Prinsip-Prinsip Sektor Anggaran Publik...................... 19
2.3 Penelitian Terdahulu............................................................... 20
2.4 Kinerja.................................................................................... 22
2.4.1 Konsep Kinerja............................................................ 22

5
 2.4.2 Elemen Pokok Pengukuran Kinerja............................. 23
2.4.3 Prinsip Pengukuran Kinerja......................................... 23
2.4.4 Tahapan Kinerja Keuangan.......................................... 24
2.4.5 Aspek-Aspek Pengukuran Kinerja Sektor Publik........ 25
2.4.6 Value For Money.......................................................... 26
2.4.6.1 Konsep Value For Money................................. 26
2.4.6.2 Elemen - Elemen Value For Money................. 27
2.4.7 Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)..................... 29
2.4.7.1 Sejarah BLUD................................................. 29
2.4.7.2 Visi Misi BLUD.............................................. 31
2.4.7.3 Budaya BLUD................................................. 32
2.4.8 UPTD Puskesmas Sungai Mariam............................... 32
2.4.8.1 Wilayah UPTD Puskesmas Sungai Mariam.... 32
2.4.8.2 Jenis-Jenis Pelayanan di UPTD.......................
Puskesmas Sungai Mariam............................. 34
2.4.8.3 Visi UPTD Puskesmas Sungai Mariam........... 35
2.4.8.4 Misi UPTD Puskesmas Sungai Mariam.......... 35
2.5 Konsep Belanja Pemerintah.................................................. 36
2.5.1 Belanja Langsung......................................................... 36
2.5.2 Belanja Tidak Langsung.............................................. 36
2.5.3 Belanja Langsung Menurut Jenis Belanja.................... 37
2.6 Pengertian Analisis Laporan Keuangan................................. 38
2.7 Tujuan Dan Manfaat Analisis Laporan Keuangan................. 39
2.8 Hipotesis................................................................................. 40
2.9 Kerangka Pikir........................................................................ 41

BAB III METODE PENELITIAN.......................................................... 42

3.1 Definisi Operasional............................................................... 42

3.2 Jangka Penelitian.................................................................... 42
3.3 Rincian Data yang digunakan................................................ 42
3.4 Teknik Pengumpulan Data..................................................... 43

6
 3.5 Alat Analisis dan Pengujian Hipotesis.................................. 43
3.5.1 Alat Analisis................................................................. 43
3.5.1.1 Rasio Ekonomi................................................. 43
3.5.1.2 Rasio Efisiensi................................................. 44
3.5.1.3 Rasio Efektivitas.............................................. 44
3.5.2 Pengujian Hipotesis.................................................... 45
3.5.2.1 Uji F ( Uji Simultan)......................................... 45
3.5.2.2 Uji T ( Uji Parsial )........................................... 46

DAFTAR PUSTAKA.............................................................................. 47

7
 DAFTAR TABEL

No.Tabel Judul Halaman

2.1 Penelitian Terdahulu.....................................................................21

8
 DAFTAR GAMBAR

No.Gambar Judul Gambar Halaman

2.1 Kerangka Pikir..............................................................................41