Lapdal Tapak - Kelompok 1a - Kebun Zeelandia

LAPORAN PENDAHULUAN
MASTERPLAN PENGEMBANGAN
PERTANIAN INDUSTRIAL BERKELANJUTAN
KEBUN ZEELANDIA PTPN XII, KECAMATAN TANGGUL,
KABUPATEN JEMBER
Dosen Pengampu :
Dano Quinta Revana, S.T., M.T
Ir. Nunung Nuring Hayati S.T., M.T
Disusun Oleh :
Nur Fitriya Ningtyas (201910501007)
Annisa Isnaini Rahmah (201910501019)
Ananda Alif Ramadani (201910501021)
Emilia Wahyuningtyas (201910501025)
Kholifah Al Rosidah Edo Saputri (201910501027)
Hana Jelita Insani Pramono (201910501035)
Aditya Abimanyu (201910501051)
Rif'at Sa'idatul Hasanah M (201910501053)
Laiza Afi Nurrohma (201910501057)
PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH KOTA

JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS JEMBER
2023
Our team
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT karena atas kehendaknya tugas ini dapat kami
selesaikan tepat waktu. Shalawat serta salam senantiasa kami curahkan kepada
junjungan kita Nabi Muhammad SAW. Tujuan penulisan laporan ini adalah untuk
membuat dokumen Studio Perencanaan Tapak di Kebun Zeelandia PTPN XII,
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember.
Kami ucapkan terimakasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam
menyelesaikan tugas laporan ini, diantaranya adalah:
1. Ibu Dano Quinta Revana, S.T., M.T. dan Ibu Ir. Nunung Nuring Hayati, S.T.,
M.T. selaku Dosen Pengampu mata kuliah Studio Perencanaan IV (Tapak) yang
telah membimbing kami dalam menyelesaikan laporan ini.
2. Semua pihak yang telah membantu kami dalam menyelesaikan laporan ini.
Laporan ini kami susun dengan tujuan sebagai informasi serta untuk
menambah wawasan khususnya mengenai topik dan tema yang dibicarakan yaitu
penyusunan dokumen Studio Tapak Kebun Zeelandia PTPN XII. Semoga laporan
ini dapat memberikan manfaat dan sebagai sumbangsih pemikiran khususnya untuk
para pembaca dan tidak lupa kami mohon maaf apabila dalam penyusunan laporan
ini terdapat kesalahan baik dalam kosakata maupun isi dari laporan ini. Kami
sebagai penulis sadar bahwa laporan ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena
itu kritik dan saran sangat kami harapkan demi kebaikan kami untuk kedepannya.
Jember, April 2023
Kelompok 1A
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

DAFTAR ISI...................................................................................................................... ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ vi
BAB I PENDAHULUAN .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... 1
1.2 Maksud, Tujuan, Sasaran, dan Manfaat .................................................................... 3
1.2.1 Maksud............................................................................................................... 3
1.2.2 Tujuan ................................................................................................................ 4
1.2.3 Sasaran ............................................................................................................... 4
1.2.4 Manfaat .............................................................................................................. 5
1.3 Pendekatan Perencanaan ........................................................................................... 5
1.4 Dasar Hukum ............................................................................................................ 8
1.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................... 9
BAB II TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN ........................................................ 11
2.1 Tinjauan Teori ......................................................................................................... 11
2.1.1 Pengertian Perencanaan Tapak ........................................................................ 11
2.1.2 Pengertian Pertanian Industrial ........................................................................ 12
2.1.3 Teori Kawasan Pertanian Industrial Berkelanjutan.......................................... 13
2.2 Tinjauan Kebijakan ................................................................................................. 17
2.2.1 Tinjauan RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 ............................... 17
2.2.2 Tinjauan RTRW Kabupaten Jember Tahun 2015-2035 ................................... 27
2.2.3 Tinjauan RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026 ................................. 34
2.2.4 Masterplan Pembangunan Perkebunan dan Kehutanan Kab Jember .............. 39
2.2.5 Benang Merah Tinjauan Kebijakan ................................................................. 43
BAB III METODOLOGI PERENCANAAN ............................................................... 44
3.1 Metode Pengumpulan Data ..................................................................................... 44
3.1.1 Survey Primer .................................................................................................. 44
3.1.2 Survey Sekunder .............................................................................................. 44
3.2 Metode Analisis Perencanaan ................................................................................. 45
3.2.1 Analisis Kebijakan ........................................................................................... 45
3.2.2 Analisis Potensi Masalah dan Isu Strategis ...................................................... 46
3.2.3 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya ..................................................... 47
3.2.4 Analisis Pariwisata ........................................................................................... 49
3.2.5 Analisis Ekonomi ............................................................................................. 50
3.2.6 Analisis Kelembagaan...................................................................................... 52
ii
3.2.7 Analisis Penanganan, Pengolahan, dan Pemasaran .......................................... 53
3.2.8 Analisis Pemangku Kepentingan ..................................................................... 54
3.2.9 Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang........................................................ 55
3.2.10 Analisis Teknis Pertanian............................................................................... 56
3.2.11 Analisis Ruang ............................................................................................... 57
3.2.12 Analisis Tapak ............................................................................................... 63
3.3 Alur Pikir Pengerjaan .............................................................................................. 66
3.4 Desain Survey dan Kebutuhan Data ....................................................................... 67
BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI ..................................................................... 71
4.1 Gambaran Umum Desa Kramat Sukoharjo ............................................................ 71
4.2 Aspek Fisik ............................................................................................................. 73
4.2.1 Geologi............................................................................................................. 73
4.2.2 Topografi.......................................................................................................... 76
4.2.3 Hidrologi .......................................................................................................... 79
4.2.4 Klimatologi ...................................................................................................... 82
4.2.5 Vegetasi............................................................................................................ 85
4.3 Kependudukan, Sosial, Budaya Desa Kramat Sukoharjo ....................................... 88
4.3.1 Jumlah Penduduk di Desa Kramat Sukoharjo .................................................. 88
4.3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin ................................................ 89
4.3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan ..................................................... 91
4.3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan ....................................................... 92
4.3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ............................................................ 93
4.3.6 Proyeksi Penduduk........................................................................................... 94
4.3.7 Sosial dan Budaya Masyarakat ........................................................................ 95
4.4 Fasilitas ................................................................................................................... 96
4.4.1 Fasilitas Pendidikan ......................................................................................... 96
4.4.2 Fasilitas Kesehatan........................................................................................... 99
4.4.3 Fasilitas Peribadatan ...................................................................................... 101
4.4.4 Fasilitas Kantor Pemerintahan dan Bangunan Umum ................................... 104
4.4.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa ...................................................................... 104
4.4.6 Ruang Terbuka Hijau ..................................................................................... 107
4.5 Utilitas ................................................................................................................... 108
4.5.1 Sistem Jaringan Jalan ..................................................................................... 109
4.5.2 Sistem Jaringan Air Bersih ............................................................................ 112
4.5.3 Sistem Jaringan Listrik................................................................................... 112
4.5.4 Sistem Jaringan Telekomunikasi ................................................................... 113
4.5.5 Sistem Jaringan Drainase ............................................................................... 114
4.5.6 Persampahan .................................................................................................. 114
iii
4.6 Penggunaan Lahan ................................................................................................ 115
4.6.1 Fasilitas Umum .............................................................................................. 115
4.6.2 Perdagangan dan Jasa..................................................................................... 117
4.6.3 Permukiman ................................................................................................... 118
4.7 Potensi ................................................................................................................... 120
4.7.2 Kependudukan ............................................................................................... 121
4.7.3 Geologi........................................................................................................... 121
4.7.4 Fasilitas Pendidikan ....................................................................................... 121
4.8 Masalah ................................................................................................................. 123
4.8.1 Hidrologi ........................................................................................................ 123
4.8.2 Fasilitas Kesehatan......................................................................................... 123
4.8.3 Sistem Jaringan Jalan ..................................................................................... 123
4.8.4 Permukiman ................................................................................................... 124
4.9 Gambaran Umum Lokasi Tapak Kebun Zeelandia ............................................... 126
4.9.1 Profil Wilayah ................................................................................................ 126
4.9.2 Elemen-Elemen Rancang Kota ...................................................................... 128
4.9.3 Elemen-Elemen Pembentuk Ruang Kota ....................................................... 137
4.9.4 Potensi ............................................................................................................ 141
4.9.5 Masalah .......................................................................................................... 143
BAB V145 TEKNIS PENGERJAAN .......................................................................... 145
5.1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan ................................................................................ 145
5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan ................................................................................ 146
5.3 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Kegiatan..................................................... 147
5.4 Komposisi Personil ............................................................................................... 147
5.5 Output Pengerjaan ................................................................................................. 151
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 152
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Muatan RTRW Provinsi Jawa Timur Terkait Visi, Misi, Tujuan .................... 18
Tabel 2. 2 Arahan Pengembangan Struktur Ruang Kabupaten Jember ............................ 19
Tabel 2. 3 Arahan Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Jember .................................. 21
Tabel 2. 4 Arahan Pengembangan Kawasan Strategis ...................................................... 24
Tabel 2. 5 Muatan RTRW Kabupaten Jember .................................................................. 27
Tabel 2. 6 Tinjauan Struktur Ruang RTRW Kabupaten Jember 2015-2035 .................... 28
Tabel 2. 7 Tinjauan Pola Ruang RTRW Kabupaten Jember 2015-2035 .......................... 30
Tabel 2. 8 Tinjauan Kawasan Strategis RTRW Kabupaten Jember 2015-2035 .............. 32
Tabel 2. 9 Isu Strategis Kabupaten Jember ....................................................................... 34
Tabel 2. 10 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Jember 2021-2026 ......................... 36
Tabel 2. 11 Analisis SWOT Sektor Perkebunan Kabupaten Jember 2015 ....................... 41
Tabel 2. 12 Benang Merah Tinjauan Kebijakan ............................................................... 43
Tabel 3. 1 Desain Survei dan Kebutuhan Data ................................................................. 67
Tabel 4. 1 Ketinggian Wilayah Menurut Desa di Kecamatan Tanggul ............................ 76

Tabel 4. 2 Jumlah, Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Desa Kramat
Sukoharjo Tahun 2021 – 2022 .......................................................................................... 89
Tabel 4. 3 Jumlah Penduduk di Desa Kramat Sukoharjo Berdasarkan Jenis Kelamin .... 89
Tabel 4. 4 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir Desa Kramat Sukoharjo ..... 91
Tabel 4. 5 Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan Terakhir Desa Kramat Sukoharjo ....... 92
Tabel 4. 6 Jumlah Penduduk Kecamatan Tanggul Berdasarkan Agama .......................... 93
Tabel 4. 7 Proyeksi Penduduk Kecamatan Tanggul ......................................................... 95
Tabel 4. 8 Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Tanggul Tahun 2020 ................................ 97
Tabel 4. 9 Fasilitas Kesehatan Kecamatan Tanggul Tahun 2020 ..................................... 99
Tabel 4. 10 Jumlah Fasilitas Peribadatan Menurut Desa di Kecamatan Tanggul ........... 101
Tabel 4. 11 Fasilitas Umum di Desa Kramat Sukoharjo ................................................. 115
Tabel 4. 12 Jumlah Fasilitas Perdagangan Dan Jasa Kecamatan Tanggul 2021............. 117
Tabel 4. 13 KDB pada Kawasan Kebun Zeelandia......................................................... 131
Tabel 4. 14 KLB Lokasi Tapak Kebun Zeelandia .......................................................... 132
Tabel 4. 15 KDH Lokasi Tapak Kebun Zeelandia.......................................................... 133
Tabel 5. 1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan ......................................................................... 145

Tabel 5. 2 Tugas, Wewenang, dan Tanggung Jawab Personil ........................................ 148
Tabel 5. 3 Komposisi Personil ........................................................................................ 149
v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2. 1 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 ....... 20
Gambar 2. 2 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 ............. 23
Gambar 2. 3 Peta Kawasan Strategis Ekonomi Provinsi Jawa Timur 2011-2031 ............ 25
Gambar 2. 4 Peta Kawasan Strategis Non Ekonomi Provinsi Jawa Timur 2011-2031 .... 26
Gambar 2. 5 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Jember ......................... 29
Gambar 2. 6 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Jember ............................... 31
Gambar 2. 7 Peta Rencana Kawasan Strategis RTRW Kabupaten Jember ...................... 33
Gambar 3. 1 Diagram Alur Pikir Analisa Kebijakan Tata Ruang ..................................... 46

Gambar 3. 2 Diagram Alur Pikir Potensi, Permasalahan dan Isu Strategis ...................... 46
Gambar 3. 3 Diagram Metode Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya ..................... 49
Gambar 3. 4 Diagram Alur Pikir Analisis Pariwisata ....................................................... 50
Gambar 3. 5 Diagram Alur Pikir Analisis Ekonomi ......................................................... 52
Gambar 3. 6 Diagram Alur Pikir Analisis Kelembagaan .................................................. 53
Gambar 3. 7 Diagram Alur Pikir Analisis Penanganan, Pengolahan, dan Pemasaran ...... 54
Gambar 3. 8 Diagram Alur Pikir Analisis Pemangku Kepentingan ................................. 55
Gambar 3. 9 Diagram Alur Pikir Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang .................... 56
Gambar 3. 10 Diagram Alur Pikir Analisis Teknis Pertanian ........................................... 57
Gambar 3. 11 Organisasi Ruang Linear ............................................................................ 59
Gambar 3. 12 Organisasi Ruang Axial ............................................................................. 59
Gambar 3. 13 Organisasi Ruang Grid ............................................................................... 60
Gambar 3. 14 Organisasi Ruang Central .......................................................................... 60
Gambar 3. 15 Organisasi Ruang Radial ............................................................................ 61
Gambar 3. 16 Organisasi Ruang Cluster ........................................................................... 61
Gambar 3. 17 Diagram Alur Pikir Analisis Ruang ........................................................... 63
Gambar 3. 18 Diagram Metode Analisis Tapak ............................................................... 65
Gambar 3. 19 Diagram Alur Pikir Pengerjaan .................................................................. 66
Gambar 4. 1 Peta Administrasi Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul ................. 72

Gambar 4. 2 Peta Geologi Desa Kramat Sukoharjo.......................................................... 74
Gambar 4. 3 Peta Geologi Kebun Zeelandia PTPN XII ................................................... 75
Gambar 4. 4 Peta Topografi Desa Kramat Sukoharjo....................................................... 77
Gambar 4. 5 Peta Topografi Kebun Zeelandia PTPN XII ................................................ 78
Gambar 4. 6 Kali Sumbertampung di Desa Kramat Sukoharjo ........................................ 79
Gambar 4. 7 Peta Hidrologi Desa Kramat Sukoharjo ....................................................... 80
Gambar 4. 8 Peta Hidrologi Kebun Zeelandia PTPN XII ................................................. 81
Gambar 4. 9 Peta Klimatologi Desa Kramat Sukoharjo ................................................... 83
Gambar 4. 10 Peta Klimatologi Kebun Zeelandia PTPN XII ........................................... 84
Gambar 4. 11 Kondisi Eksisting Vegetasi di Desa Kramat Sukoharjo ............................. 86
Gambar 4. 12 Peta Vegetasi Kebun Zeelandia PTPN XII ................................................ 87
Gambar 4. 13 Diagram Piramida Penduduk Desa Kramat Sukoharjo .............................. 90
Gambar 4. 14 Diagram Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir ........................ 91
Gambar 4. 15 Diagram Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan ........................................ 92
Gambar 4. 16 Diagram Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama ....................................... 94
Gambar 4. 17 Diagram Proyeksi Penduduk Kecamatan Tanggul ..................................... 95
Gambar 4. 18 Diagram Jumlah Fasilitas Pendidikan Kecamatan Tanggul ....................... 97
Gambar 4. 19 Peta Fasilitas Pendidikan Desa Kramat Sukoharjo Kec Tanggul............... 98
Gambar 4. 20 Peta Fasilitas Kesehatan Desa Kramat Sukoharjo Kec Tanggul .............. 100
vi
Gambar 4. 21 Diagram Jumlah Fasilitas Peribadatan Kecamatan Tanggul .................... 101
Gambar 4. 22 Mushola di Desa Kramat Sukoharjo ........................................................ 102
Gambar 4. 23 Peta Fasilitas Peribadatan Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul 103
Gambar 4. 24 Kantor Desa Kramat Sukoharjo ............................................................... 104
Gambar 4. 25 Kondisi Eksisting Fasilitas Perdagangan dan Jasa ................................... 107
Gambar 4. 26 Kondisi Eksisting Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan ...................... 108
Gambar 4. 27 Sistem Jaringan Jalan Kebun Zeelandia PTPN XII.................................. 109
Gambar 4. 28 Peta Utilitas Sistem Jaringan Jalan Desa Kramat Sukoharjo ................... 110
Gambar 4. 29 Peta Utilitas Sistem Jaringan Jalan Kebun Zeelandia PTPN XII ............. 111
Gambar 4. 30 Sistem Jaringan Air Bersih Perpipaan ...................................................... 112
Gambar 4. 31 Jaringan Listrik ........................................................................................ 113
Gambar 4. 32 Jaringan Listrik ........................................................................................ 113
Gambar 4. 33 Jaringan Drainase ..................................................................................... 114
Gambar 4. 34 Permukiman di Desa Kramat Sukoharjo .................................................. 119
Gambar 4. 35 Ruang Terbuka Hijau ............................................................................... 120
Gambar 4. 36 Peta Potensi Desa Kramat Sukoharjo ....................................................... 122
Gambar 4. 37 Kondisi Perkerasan Jalan pada Kawasan Kebun Zeelandia ..................... 124
Gambar 4. 38 Peta Masalah di Desa Kramat Sukoharjo ................................................. 125
Gambar 4. 39 Pabrik Pengolahan di Kebun Zeelandia ................................................... 126
Gambar 4. 40 Peta Deliniasi Kebun Zeelandia PTPN XII .............................................. 127
Gambar 4. 41 Peta Tata Guna Lahan pada Kebun Zeelandia PTPN XII ........................ 129
Gambar 4. 42 Sirkulasi dan Parkir .................................................................................. 134
Gambar 4. 43 Ruang Terbuka (Open Space) pada Kebun Zeelandia PTPN XII ............ 134
Gambar 4. 44 Signage ..................................................................................................... 135
Gambar 4. 45 Bangunan Pengolahan Karet .................................................................... 136
Gambar 4. 46 Mess Kebun Karet Zeelandia ................................................................... 136
Gambar 4. 47 Path........................................................................................................... 137
Gambar 4. 48 Edges ........................................................................................................ 138
Gambar 4. 49 District ...................................................................................................... 139
Gambar 4. 50 Node ......................................................................................................... 139
Gambar 4. 51 Mess di Kebun Zeelandia ......................................................................... 140
Gambar 4. 52 Peta Potensi Kebun Zeelandia PTPN XII ................................................ 142
Gambar 4. 53 Peta Masalah di Kebun Zeelandia PTPN XII........................................... 144
vii
DIVIDER BAB 1
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Menurut Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2013 tentang Perlindungan dan
Pemberdayaan Petani, Pertanian adalah kegiatan mengelola sumber daya alam
hayati dengan bantuan teknologi, modal, tenaga kerja, dan manajemen untuk
menghasilkan komoditas pertanian yang mencakup tanaman pangan, hortikultura,
perkebunan, dan/atau peternakan dalam suatu agroekosistem. Secara umum
pengertian dari pertanian adalah suatu kegiatan manusia yang termasuk didalamnya
yaitu bercocok tanam, peternakan, perikanan dan juga kehutanan. Sebagian besar
kurang lebih dari 50 persen mata pencaharian masyarakat di Indonesia adalah
sebagai petani, sehingga sektor pertanian sangat penting untuk dikembangkan di
negara kita.
Sektor pertanian di Indonesia masih dianggap penting bagi perekonomian

Indonesia. Pentingnya sektor pertanian terhadap perekonomian Indonesia ini dapat
dilihat dari aspek penyediaan pangan, kontribusinya terhadap Produk Domestik
Bruto (PDB), penyediaan lapangan kerja, dan sumbangannya terhadap perolehan
devisa negara melalui ekspor. Sektor pertanian mempunyai peranan yang sangat
penting dalam membangun perekonomian nasional termasuk perekonomian daerah
karena sektor pertanian berfungsi sebagai penyedia bahan pangan untuk ketahanan
pangan masyarakat, sebagai instrumen pengentasan kemiskinan, penyedia lapangan
kerja, serta sumber pendapatan masyarakat.
Industri pertanian (agroindustri) adalah industri yang mentransformasikan

hasil pertanian menjadi produk industri untuk meningkatkan nilai tambahnya.
Agroindustri berasal dari dua kata agricultural dan industry yang berarti suatu
industri yang menggunakan hasil pertanian sebagai bahan baku utamanya atau
suatu industri yang menghasilkan suatu produk yang digunakan sebagai sarana atau
input dalam usaha pertanian. Definisi agroindustri dapat dijabarkan sebagai
kegiatan industri yang memanfaatkan hasil pertanian sebagai bahan baku,
merancang, dan menyediakan peralatan serta jasa untuk kegiatan tersebut. Dengan
demikian agroindustri meliputi industri pengolahan hasil pertanian, industri yang
1
memproduksi peralatan dan mesin pertanian, industri input pertanian (pupuk,
pestisida, herbisida, dan lain-lain) dan industri jasa sektor pertanian (Udayana,
2011). Agroindustri merupakan kegiatan dengan ciri: (a) meningkatkan nilai
tambah, (b) menghasilkan produk yang dapat dipasarkan atau digunakan atau
dimakan, (c) meningkatkan daya simpan, dan (d) menambah pendapatan dan
keuntungan produsen. Sifat kegiatannya mampu menciptakan lapangan pekerjaan,
memperbaiki pemerataan pendapatan dan mempunyai kapasitas yang cukup besar
untuk menarik pembangunan sektor pertanian (Tarigan, 2007 dalam Tresnawati,
2010). Agroindustri merupakan bagian dari kompleks industri pertanian sejak
produksi bahan pertanian primer, industri pengolahan atau transformasi, sampai
penggunaannya oleh konsumen. Agroindustri merupakan kegiatan yang saling
berhubungan (interelasi) dari produksi, pengolahan, pengangkutan, penyimpanan,
pendanaan, pemasaran, dan distribusi produk pertanian.
Indonesia mempunyai dasar pertimbangan yang kuat untuk memberikan

prioritas pada pembangunan sektor pertanian. Berbagai kasus yang dialami petani
Indonesia, menunjukkan pentingnya pembangunan pertanian yang menghasilkan
sektor pertanian yang mandiri sebagai prasyarat untuk mencegah lestarinya
ketergantungan pada negara industri dalam hal pangan. Masalah pembangunan
pertanian di Indonesia tidak terlepas dari upaya meningkatkan kualitas SDM
melalui peningkatan kemampuan para petani agar dapat lebih berperan dalam
berbgai proses pembangunan. Pembangunan industri pengolahan pertanian menjadi
pilihan yang strategis sehingga nilai tambah hasil pertanian yang besar dapat di
nikmati petani sekaligus meningkatkan produktivitas petani dan menyediakan
kesempatan kerja di wilayah pedesaan.
Dalam Sensus Pertanian 2023, Lapangan Usaha Pertanian di bagi menjadi 7

(tujuh) Subsektor atau Cakupan Kegiatan Pertanian antara lain sub sektor tanaman
pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan, perikanan, kehutanan, dan jasa
pertanian. Sub sektor perkebunan merupakan salah satu sub sektor dari sektor
pertanian yang dapat meningkatkan devisa negara dan menyerap tenaga kerja.
Pemerintah mengutamakan pada subsektor perkebunan, karena memiliki daya tarik
yang tinggi untuk diekspor ke negara maju (Soediono, 1989:160). Komoditas yang
termasuk komoditas sub sekor perkebunan meliputi kelapa sawit, kelapa, karet,
2
kopi dan teh. Pada bidang tanaman perkebunan terdapat karet sebagai
pengembangan utama wilayah Perkebunan karet sebagai bagian dari sektor
pertanian merupakan salah satu sub sektor penting penyumbang PDB nasional dan
devisa negara.
Karet merupakan komoditas perkebunan penghasil devisa kedua setelah

kelapa sawit bagi Indonesia. Perkebunan karet di Indonesia juga terdapat di Pulau
Jawa. Salah satu kabupaten di Jawa Timur dengan perkebunan penghasil karet yang
terus berproduksi setiap tahunnya terletak di Kabupaten Jember tepatnya di PTPN
XII Kebun Zeelandia, di Desa Kramat Sukoharjo, Kecamatan Tanggul, Kabupaten
Jember, yang sudah berdiri sejak tahun 1830. Kebun Zeelandia mengelola lateks
(getah pohon karet) menjadi bahan setengah jadi. Hingga saat ini, Kebun Zeelandia
masih aktif berproduksi, dengan kapasitas produksi setiap tahunnya mencapai 1.160
ton karet. Pada kawasan Kebun Zeelandia ini terdapat beberapa sarana prasarana
pendukung diantaranya yaitu pabrik pengolahan kopi, gedung olahraga, kantor,
pabrik, rumah dinas, mushola, dan sebagainya.
Namun, pada kawasan perkebunan karet Kebun Zeelandia tersebut juga

terdapat beberapa permasalahan antara lain lokasinya yang cukup ekstrim yang
dekat dengan sungai sehingga berpotensi rawan bencana banjir, kurang
maksimalnya sarana prasarana sehingga memerlukan pengembangan lebih lanjut,
adanya limbah dari pengolahan karet dengan bau yang menyengat sehingga perlu
adanya pengelolaan limbah tersebut, serta adanya faktor cuaca yang dapat menjadi
kendala yang cukup memengaruhi kapasitas produksi karet. Oleh karena itu
agroindustri karet ini dapat direncanakan sebegai agroindustri yang akan terus
berkembang mengingat karet merupakan komoditas unggulan di Kabupaten
Jember.
1.2 Maksud, Tujuan, Sasaran, dan Manfaat

1.2.1 Maksud
Maksud dari penyusunan laporan pendahuluan Masterplan Pengembangan
Pertanian Industrial Berkelanjutan Kebun Zeelandia PTPN XII, Kecamatan
Tanggul, Kabupaten Jember adalah untuk mengetahui potensi sumberdaya lahan
dan sumber daya manusia baik secara ekonomi, sosial dan lingkungan. Selain itu
3
juga mengetahui kesesuaian kondisi eksisting dari pengolahan pabrik karet dan
tersusunnya kebijakan dan program-program yang mengatur serta mengarahkan
peluang-peluang untuk mencapai tujuan yang diharapkan.
1.2.2 Tujuan
Tujuan dari penyusunan Laporan Pendahuluan Masterplan Pengembangan
Pertanian Industrial Berkelanjutan Kebun Zeelandia PTPN XII, Kecamatan
Tanggul, Kabupaten Jember yaitu sebagai berikut:
1. Tersusunnya dokumen masterplan agroindustri perkebunan karet yang sesuai

dengan dokumen kebijakan terkait;
2. Meningkatkan produktivitas dan nilai tambah dari hasil agroindustri
perkebunan karet;
3. Memperluas distribusi pasar olahan karet sebagai produk setengah jadi;
4. Tersusunnya pedoman atau arahan bagi pemerintah daerah dalam
pelaksanaan pembangunan, khusunya di wilayah perencanaan yaitu Desa
Kramat Sukoharjo, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember;
5. Mendesain tapak kawasan agroindustri perkebunan karet PTPN XII Kebun
Zeelandia di Desa Kramat Sukoharjo, Kecamatan Tanggul dengan melakukan
analisis untuk mempertimbangkan potensi dan masalah yang dimiliki wilayah
perencanaan;
6. Mengembangkan sarana dan prasarana pendukung pada kawasan agroindusti
perkebunan karet.
1.2.3 Sasaran
Sasaran perencanaan dari penyusunan Laporan Pendahuluan Masterplan
Pengembangan Pertanian Industrial Berkelanjutan Kebun Zeelandia PTPN XII,
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember yaitu sebagai berikut:
1. Terdeliniasinya lokasi perencanaan;

2. Teridentifikasinya kondisi eksisting dan kebijakan-kebijakan perencanaan
terkait agroindustri perkebunan karet;
3. Teridentifikasinya potensi, masalah dan isu strategis dalam perencanaan
kawasan agroindustri perkebunan karet PTPN XII Kebun Zeelandia di Desa
4
Kramat Sukoharjo, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember melalui data-data
yang telah disusun pada laporan pendahuluan;
4. Tersusunnya strategi perencanaan kawasan agroindustri perkebunan karet
melalui pengembangan ekonomi wilayah;
5. Tersusunnya konsep dan masterplan agroindustri perkebunan karet PTPN XII
Kebun Zeelandia.
1.2.4 Manfaat
Manfaat perencanaan dari penyusunan Laporan Pendahuluan Masterplan
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember yaitu sebagai berikut:
1. Mewujudkan tujuan dan sasaran dalam penataan ruang.

2. Sebagai panduan atau acuan ketika terjadi renovasi atau perubahan rencana
dalam pengembangan kawasan tersebut.
3. Sebagai kerangka dasar atau panduan bagi pengembangan fisik, seperti
bangunan maupun infrastruktur di lingkungan.
4. Kesesuaian peruntukan guna lahan dengan ketentuan intensitas pemanfaatan
ruang pada lokasi perencanaan.
5. Sebagai alat operasionalisasi dalam sistem pengendalian dan pengawasan
dalam pelaksanaan pembangunan dan penataan ruang wilayah pada lokasi
perencanaan.
1.3 Pendekatan Perencanaan

Pendekatan perencanaan yang digunakan dalam penyusunan Laporan
Pendahuluan Masterplan Pengembangan Pertanian Industrial Berkelanjutan Kebun
Zeelandia PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember yaitu sebagai
berikut:
1. Pendekatan Top Down dan Bottom Up Planning
Pendekatan perencanaan berupa pendekatan top down dan bottom up

planning yaitu berupa perencanaan dan penjabaran dari suatu kebijakan tata ruang
pemerintah dengan tujuan pemberdayaan masyarakat agar ikut andil dalam proses
perencanaan dan pembangunan wilayah. Pendekatan tersebut menggunakan 2
5
pendekatan, yaitu Top Down Planning dan Bottom Up Planning. Top Down
Planning merupakan perencanaan program-program serta penjabaran kebijakan tata
ruang oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah, yang mana pengambil
keputusan adalah atasan sementara bawahan sebagai pelaksana. Pendekataan
Perencanaan Top Down Planning merupakan perencanaan yang dibuat oleh
pemerintah yang ditujukan kepada masyarakat, yang mana masyarakat sebagai
pelaksana program perencanaan. Pendekatan perencanaan Top Down Planning
dilakukan karena perlu adanya pertimbangan arahan pengembangan yang
bersumber dari kebijakan dokumen tata ruang sehingga output yang dihasilkan
nantinya berupa pembangunan yang berkelanjutan.
Sementara itu, pendekatan perencanaan Bottom Up Planning merupakan

perencanaan yang dibuat berdasarkan dengan kesesuaian kebutuhan serta
permasalahan yang dihadapi oleh bawahan dengan atasan dalam menetapkan
kebijakan atau pengambilan keputusan. Dalam bidang pemerintahan, Bottom Up
Planning merupakan perencanaan yang disusun berdasarkan kebutuhan yang mana
pemerintah berperan sebagai fasilitator. Pendekatan tersebut dilakukan berdasarkan
pertimbangan terhadap kondisi masyarakat pada suatu wilayah agar keinginan dan
kebutuhan masyarakat tersebut dapat secara langsung diterapakan dalam
pembangunan wilayah. Perencanaan Bootom Up Planning merupakan salah satu
upaya pemerintah dalam memberdayakan masyarakat, mengembangkan segala
potensi, meminimalisasi, dan mengoptimalkan penyelesaian permasalahan serta
menanggulangi segala ancaman maupun tantangan yang muncul dari pengendalian
pemanfaatan ruang pada suatu wilayah.
Pada pendekatan Top Down and Bottom Up Planning, aplikasi pendekatan

tersebut akan diterapkan pada beberapa kegiatan, antara lain sebagai berikut:
a. Review dan mempertimbangkan arahan pengembangan RTRW Provinsi

Jawa Timur, RTRW Kabupaten Jember, RPJMD Kabupaten Jember, serta
dokumen-dokumen tata ruang lainnya.
b. Koordinasi dan diskusi terkait dengan pelaksanaan kegiatan bersama dengan
tim teknis pada instansi terkait maupun langsung terkait dengan kondisi
6
masyarakat pada suatu wilayah agar keinginan masyarakat dapat dijadikan
sebagai objek pembangunan
c. Memberdayakan masyarakat agar turut ikut andil dalam perencanaan.
d. Melalui pendekatan tersebut akan muncul output pembangunan yang sesuai
dengan tata ruang dan tidak menyalahi aturan yang ada.
e. Aspirasi masyarakat turut andil dalam menentukan suatu arahan dalam
pembangunan.
2. Pendekatan Kebutuhan (Supply and Demand)
Permintaan dan penawaran adalah frasa yang kerap digunakan untuk merujuk
pada hubungan-hubungan yang terjadi di pasar diantaranya berkaitan erat dengan
penjual dan pembeli. Berdasarkan pengertian dari masing-masing katanya,
pendekatan kebutuhan (supply and demand) dilakukan dengan melihat tingkat
permintaan dan penawaran yang ada. Jika dilihat secara keseluruhan, pendekatan
ini menitik beratkan pada tingkat kebutuhan masyarakat. Sehingga, tujuan utama
dari pendekatan Supply and Demand adalah mengetahui dan mengutamakan apa
saja kebutuhan sarana, prasarana, dan kebutuhan lainnya pada lokasi perencanaan
dalam jangka waktu sekarang maupun jangka waktu panjang atau ke depan. Melalui
pengidentifikasian dan analisis terhadap segala aspek, seperti fasilitas, utilitas,
sosial, ekonomi, dan lainnya. Selanjutnya, akan dilakukan proyeksi dan akan
menghasilkan arah pengembangan yang lebih sesuai dengan kondisi eksisting
lokasi perencanaan hingga beberapa tahun kedepan.
3. Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan lingkungan
Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan lingkungan

melakukan pembangunan untuk memenuhi kebutuhan pada saat ini tanpa
mengorbankan kebutuhan untuk generasi yang akan datang dengan
menitikberatkan pada daya dukung lingkungan, pencapaian keadilan, sosial,
berkelanjutan ekonomi, dan lingkungan. Hal ini dikarenakan terjadinya
peningkatan kegiatan yang secara besar-besaran baik dalam aspek sosial dan
ekonomi serta meningkatnya produksi, konsumsi dan gaya hidup manusia. Konsep
pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan bertujuan untuk
penecegahan atau mengurangi dampak pemekaran kota yang tidak terstruktur
7
(urban sprawl) sehingga kota menjadi tidak efisien dan efektif dalam melayani
kehidupan didalamnya. Pembangunan berkelanjutan memiliki tiga pilar utama
diantaranya yaitu pertumbuhan ekonomi, keberlanjutan sosial, dan keberlanjutan
lingkungan. Keberhasilan dari pembangunan berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan ini tentunya diperlukan adanya campur tangan dalam hal pemerintahan
untuk mengimplementasikan pembangunan berkelanjutan sehingga terwujudnya
pemerataan pembangunan.
1.4 Dasar Hukum

Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan Laporan Pendahuluan
Masterplan Pengembangan Pertanian Industrial Berkelanjutan Kebun Zeelandia
PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember yaitu sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2014 Tentang Perkebunan

2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 Tentang Bangunan Gedung
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
4. Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan
5. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan Dan Permukiman
6. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup
8. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang
9. Undang-Undang Republik Indonesia No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Permukiman
10. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-
Pokok Agraria (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1960 Nomor
104. Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2034)
11. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 Tentang Sistem Budidaya Tanaman
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 46; Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 3478)
12. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 1992 Tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 115, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 3501)
8
13. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1992 tentang Benda Cagar Budaya
14. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2009 tentang Kawasan Industri
15. Peraturan Menteri PU Nomor 29/PRT/2006 tentang Pedoman Persyaratan
Teknis Bangunan Gedung
16. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Hak dan
Kewajiban, serta Bentuk dan Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam
Penataan Ruang
17. Peraturan Pemerintah No. 6 Tahun 1996 Tentang Bentuk dan Tata Cara Peran
Serta Masyarakat dalam Penataan Ruang
18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2005 tentang
Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung
19. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun 2009 tentang Pedoman
Penyerahan Prasarana, Sarana, dan Utilitas Perumahan dan Permukiman
Daerah
20. SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di
Perkotaan
1.5 Sistematika Penulisan

Pada sistematika penyusunan Laporan Pendahuluan Masterplan
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember adalah sebagai berikut:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisikan uraian mengenai latar belakang, maksud, tujuan, sasaran, dan
manfaat perencanaan, pendekatan perencanaan, dasar hukum, dan sistematika
dalam penulisan Laporan Pendahuluan Masterplan Pengembangan Pertanian
Industrial Berkelanjutan Kebun Zeelandia PTPN XII, Kecamatan Tanggul,
Kabupaten Jember.
BAB II TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN
Bab ini menjabarkan mengenai teori-teori yang berkaitan dengan topik perencanaan
masterplan pertanian industrial berkelanjutan dan kebijakan wilayah yang
9
digunakan sebagai dasar pelaksanaan penyusunan Laporan Pendahuluan
PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember.
BAB III METODE PERENCANAAN
Bab ini menjelaskan mengenai pola pikir proses pengerjaan produk perencanaan
dari input hingga output, teknik analisa yang digunakan, kebutuhan data, dan desain
survey data yang dibutuhkan dalam proses penulisan Laporan Pendahuluan
PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember
BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI
Bab ini berisikan uraian mengenai gambaran umum wilayah yang dibahas secara
makro dan mikro. Gambaran umum makro terdiri dari aspek fisik dan non fisik desa
sedangkan gambaran umum mikro memuat kondisi kawasan dilihat berdasarkan
elemen rancang kota dan elemen pembentuk ruang kota sesuai dengan pedoman.
BAB V TEKNIS PENGERJAAN
Bab ini berisikan uraian jadwal pengerjaan dan organisasi pengerjaan yang berisi
komposisi perkiraan tenaga ahli, penugasan tenaga ahli, serta rencana kegiatan
selama proses pelaksanaan sesuai dengan tahapan perencanaan pada proses
pengerjaan Laporan Pendahuluan Masterplan Pengembangan Pertanian Industrial
Berkelanjutan Kebun Zeelandia PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten
Jember.
10
DIVIDER BAB 2
11
BAB II
TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN
2.1 Tinjauan Teori
Tinjauan teori pada penyusunan Masterplan Pengembangan Pertanian
Kabupaten Jember meliputi pengertian perencanaan tapak, pengertian pertanian
industrial, serta teori kawasan pertanian industrial berkelanjutan. Berikut
penjelasan tinjauan teori tersebut.
2.1.1 Pengertian Perencanaan Tapak

Definisi tapak menurut Brogden (1985) adalah sebuah seni dalam melakukan
penataan lingkungan buatan manusia dan lingkungan yang secara alamiah telah
terbentuk untuk menunjang kegiatan manusia. Sedangkan menurut Suryono
Herlambang (2019) mengatakan bahwa tapak ialah sebidang tanah/lahan yang
memiliki kejelasan status kepemilikan dan siap untuk direncanakan atau
dikembangkan menjadi berbagai fungsi kegiatan baik itu hunian, komersial,
industri, pemerintah, fasilitas umum, ruang terbuka hijau dan lain sebagainya.
Sedangkan Menurut Snyder (1992) perencanaan merupakan suatu aktivitas
universal manusia yang berkaitan dengan pertimbangan sutu hasil sebelum
diadakan pemilihan antara beberapa alternative yang ada. Sedangkan menurut
Becker (2000) perencanaan merupakan suatu cara rasional untuk mempersiapkan
masa depan. Dan menurut Sadikin, Ali. Isra, M. Muhammad. S.H. (2020) dalam
kegiatan perencanaan terdapat tiga aspek utama yaitu orientasi ke depan, tindakan
dan serangkaian tindakan di masa mendatang yang diambil oleh perencanaan.
Sehngga dengan demikian perencanaan dapat diartikan sebagai serangkaian
tahapan untuk mencapai suatu tujuan dengan cara yang lebih efisien dan efektif.
Melalui pengertian di atas maka dapat ditarik kesimpulan bahwasannya

Perencanaan tapak adalah seni menata lingkungan buatan dan lingkungan alamiah
guna menunjang kegiatan manusia. Dalam perencanaan tapak kegiatan utama yang
dilakukan ialah melakukan pengolahan terhadap fisik tapak untuk meletakkan
seluruh kebutuhan rancangan di dalam tapak. Untuk mengetahui kebutuhan tersebut
maka perlu dilakukan kajian dan analisis secara komprehensif salah satunya dengan
11
memperhatkan kondisi tapak (real) dan estimasi dampak yang diakibatkan dari
perubahan fisik di atasnya. Tujuan dari perencanaan tapak ialah untuk memenuhi
kebutuhan dalam suatu ruang dengan tetap memadukan kondisi, lingkungan alam,
lingkungan fisik buatan dan lingkungan social lainnya. Dalam perencanaan tapak
(site planning) tersusun atas dua komponen yaitu faktor lingkungan alam dan faktor
lingkungan buatan manusia. Sedangkan dalam perancanagan tapak (landscape site
planning) mencakup lansekap design yang merupakan usaha dari suatu tapak dan
kebutuhan program penggunaan tapak, menjadi suatu sintesa yang kreatif.
2.1.2 Pengertian Pertanian Industrial

Pertanian memiliki pengertian dalam arti sempit dan luas, dalam arti sempit
pertanian merupakan aktivitas bercocok tanam atau pembudidayaan tanaman
sedangkan dalam arti luas pertanian merupakan sebuah upaya yang berkaitan
dengan proses produksi untuk menghasilkan produk kebutuhan manusia melalui
pemanfaatan tanaman dan hewan yang diikuti dengan pembaharuan dan
perbanyakan. Dengan begitu diperoleh definisi pertanian industrial merupakan
sebuah proses atau pengolahan hasil pertanian menjadi bahan setengah jadi atau
bahan baku menggunakan teknologi guna meningkatkan nilai jual dari hasil
pertanian yang masih mentah. Dalam kata lain pertanian industrial juga dapat
disebut dengan agroindustry yang merupakan bentuk usaha dalam memproses
bahan baku pertanian baik tanaman pangan, kebun, laut, perikanan, peternakan
hingga kehutanan . Proses tersebut bervariasi bergantung pada produk yang akan
dihasilkan misalkan seperti proses cleaning, grading, cooking, mixing, pressing
atau penambahan bahan kimia. Berdasarkan analisis tersebut terdapat saling
ketergantungan (interpendency) antara pertanian dengan industri hulu, industri
pengolahan pangan dan hasil pertanian, serta distribusi beserta peningkatan nilai
tambah. Malassis (dalam Mangunwidjaja dan Sailah, 2009) mendefinisikan
agroindustri pangan sebagai sistem yang terdiri atas 5 perusahaan yang mengolah
atau mentransformasi hasil pertanian dalam rangka mencukupi kebutuhan pangan
konsumen. Malassis lebih lanjut juga melakukan deskripsi kedudukan industri
pengolahan pada kompleks industry-agro, yang terdiri atas industri hulu (industri
peralatan untuk pertanian, industri sarana pertanian: energi, pupuk, benih/bibit,
fotosanitair, produk veteriner, pakan ternak/ikan), industri pengolahan atau
12
transformasi, industri pengemasan, industri transportasi, serta jasa penunjang
pertanian (administrasi, perbankan, dan perdagangan).
2.1.3 Teori Kawasan Pertanian Industrial Berkelanjutan

A. Agroindustri
Agroindustri berasal dari dua kata yaitu agricultural yang bermakna
pertanian dan industry atau industri. Menurut pendapat Austun (1981), agroindustri
merupakan perusahaan yang mengelola bahan yang berasal dari tanaman atau
nabati ataupun bahan yang dihasilkan oleh hewan atau hewani, dengan proses yang
mencakup pengubahan dan pengawetan melalui perlakuan fisik atau kimiawi,
penyimpanan, pengemasan, dan distribusi. Maka, agroindustri merupakan industri
yang memanfaatkan bahan baku utama berupa hasil pertanian untuk diolah atau
dikelola menjadi suatu produk, baik yang menjadi produk jadi ataupun produk
setengah jadi.
Agroindustri disini merupakan kegiatan yang saling berhubungan antara

kegiatan produksi, pengolahan, pengangkutan, penyimpanan, pendanaan,
pemasaran, dan distribusi pertanian. Adapun agroindustri ini sangat
menguntungkan, hal ini dikarenakan agroindustri dapat menghasilkan sebuah
produk yang dapat dipasarkan. Selain itu, agroindustri juga dapat meningkatkan
nilai tambah dari sebuah produk, hal ini dikarenakan permasalahan berupa
rendahnya daya simpan komoditas hasil pertanian dapat diatasi dengan cara
pengolahan komoditas pada agroindustri ini.
Agroindustri mencakup beberapa industri seperti misalnya Industri

Pengolahan Hasil Pertanian (IPHP), Industri Peralatan dan Mesin Pertanian
(IPMP), dan Industri Jasa Sektor Pertanian (IJSP). Adapun dari IPHP terbagi lagi
menjadi beberapa kategori yaitu:
1. IPHP tanaman pangan, meliputi komoditas bahan pangan kaya karbohidrat

seperti palawija dan tanaman hortikultura
2. IPHP tanaman perkebunan, meliputi komoditas tebu, kopi, teh, karet, kelapa,
kelapa sawit, tembakau, cengkeh, kakao, vanili, kayu manis, dan sebagainya
3. IPHP tanaman hasil hutan, meliputi produk kaya olahan dan non-kayu seperti
damar, rotan, tengkawang, dan sebagainya
13
4. IPHP perikanan, meliputi pengolahan dan penyimpanan ikan dan hasil laut
segar, pengalengan, pengolahan, dan hasil samping ikan dan laut
5. IPHP peternakan, meliputi pengolahan daging segar, susu, kulit, dan hasil
samping lainnya
Meskipun memiliki peran yang penting, namun perkembangan agroindustri
masih menghadapi berbagai tantangan. Permasalahan tersebut misalnya kurangnya
ketersediaan bahan baku yang mencukupi, kurang nyatanya peran agroindustri di
daerah pedesaan, kurang konsistennya pemerintah terhadap agroindustri,
kurangnya fasilitas permodalan, terbatasnya pasar, lemahnya infrastruktur,
kurangnya perhatian terhadap penelitian dan pengembangan, lemahnya hubungan
industri di hulu dan hilir, kualitas produksi yang masih belum mampu bersaing,
serta lemahnya entrepreneurship. Permasalahan-permasalahan tersebut tentunya
harus diatasi untuk menunjang perkembangan agroindustri di Indonesia, khususnya
agroindustri di daerah pedesaan.
B. Teori Perencanaan Wilayah Agroindustri

Dalam prosesnya, suatu agroindustri tentunya mengalami proses perencanaan
terlebih dahulu. Proses ini dapat berupa perencanaan terkait komoditas utamanya,
produk akhir, mesin atau alat yang digunakan, pemasaran, ataupun terkait lokasi
dari agroindustri itu sendiri. Adapun dalam pemilihan lokasi suatu agroindustri
terdapat beberapa aspek yang dijadikan pertimbangan seperti misalnya kedekatan
lokasi dengan bahan mentah, pabrik pengolahan, pasar, ataupun konsumen. Selain
itu, dalam pemilihan lokasi agroindustri ini juga memperhatikan biaya yang
dikeluarkan lewat tenaga kerja ataupun biaya transportasi. Sehingga dalam
penentuan lokasi ini akan dipilih mana yang dapat mengeluarkan biaya seminimal
mungkin namun tetap mendapatkan keuntungan secara maksimal. Berikut
merupakan teori lokasi dalam penentuan lokasi agroindustri.
1. Teori Lokasi Von Thunen

Teori lokasi menurut Von Thunen merupakan teori penentuan lokasi dengan
berfokus pada faktor ekonomi yang didasarkan pada sewa tanah. Johan Heinrich
Von Thunen merupakan ahli ekonomi pertanian Jerman yang pertama kali
mencetuskan model analisis dasar dari hubungan pasar, produksi, dan jarak. Dalam
teorinya dijelaskan bahwa harga sewa lahan pertanian akan berbeda-beda nilainya
14
bergantung pada tata guna lahannya. Misalnya lahan pada daerah perkotaan atau
dekat dengan pusat pasar akan memiliki harga yang lebih tinggi daripada lahan pada
daerah yang jauh dari pusat kota. Hal ini dikarenakan harga lahan bergantung pada
biaya transportasi, apabila jarak yang ditempuh ke pusat pasar makin jauh maka
makin meningkat pula biaya transportasinya.
Dalam teorinya ini, Von Thunen menggunakan pertanian sebagai contoh

kasusnya. Menurutnya, perbedaan biaya transportasi dari tiap komoditas pertanian
dapat mempengaruhi jenis penggunaan tanah yang ada. Von Thunen
menggambarkan kota sebagai daerah yang terletak di antara daerah terisolasi atau
isolated state. Sementara daerah terisolasi ini dikelilingi pula oleh hutan belantara,
yang memiliki ciri tanah datar, tidak terdapat sungai dan pegunungan, serta kualitas
tanah dan iklimnya tetap. Petani pada daerah terisolasi akan membawa barangnya
ke pusat kota melalui darat dengan menggunakan gerobak.
2. Teori Land Rent

Teori land rent atau sewa tanah merupakan teori yang dicetuskan oleh
Raffles, yaitu sistem pertanian dimana para petani atas kehendaknya sendiri
menanam dagangan cash crops yang dapat diekspor ke luar negeri. Kebijakan
Raffles ini berhubungan erat terkait pendangannya mengenai status tanah sebagai
faktor produksi.
Adapun menurut teori ini, petani tetap harus menyewa tanah Meskipun tanah
tersebut milik mereka. Hal ini dikarenakan menurutnya, pemilik tanah yang sah
hanyalah pemerintah. Untuk harga sewa tanah ini bergantung pada kondisi
tanahnya dengan pembayaran sewa tanah menggunakan uang tunai. Selain itu, bagi
penduduk yang tidak memiliki tanah harus membayar biaya pajak kepada kepala.
3. Teori Lokasi Pusat Christaller

Teori lokasi pusat menurut Christaller merupakan teori dimana suatu daerah
dapat menjadi pusat atau sentral yang saling berhubungan, serta dapat memberikan
dampak kepada permukiman-permukiman di sekitarnya. Menurut teori yang
dicetuskan oleh seorang ahli geografi dan ekonomi asal Jerman,Walter Christaller
pada 1933, daerah pusat merupakan tempat sentral yang dapat memberikan peluang
untuk berpartisipasi dalam kegiatan pelayanan. Daerah pusat disini berperan
15
sebagai pusat kegiatan yang melayani berbagai kebutuhan barang ataupun jasa bagi
permukiman di sekitarnya.
Dalam teori lokasi ini, Christaller menggambarkan jika pada awalnya

terbentuk area pelayanan berupa lingkaran-lingkaran yang masing-masing di
antaranya memiliki lingkar pusat dan menggmbarkan threshold. Lingkaran-
lingkaran tersebut memiliki range pelayanan tersendiri dan tidak boleh tumpang
tindih. Pada bagian range pelayanan yang tumpang tindih dibagi antara kedua pusat
yang berdekatan sehingga terbentuk area heksagonal yang menutupi keseluruhan
yang sebelumnya tumpang tindih. Adapun setiap pelayanan berdasarkan ordenya
memiliki heksagonalnya sendiri-sendiri.
4. Teori Weber
Teori lokasi Weber merupakan penentuan lokasi industri yang berfokus pada
penempatan lokasi industri pada tempat-tempat yang memiliki resiko biaya paling
minimal atau paling murah. Adapun lokasi tersebut dikatakan memiliki biaya paling
minimal karena total biaya transportasi dan tenaga kerja dikeluarkan sangat rendah
sehingga keuntungan dapat dicapai lebih banyak.
Selain itu, Weber juga mengenalkan model segitiga lokasional atau locational
triangle. Dimana model ini mengasumsikan daerah penelitian sebagai daerah
terisolasi dengan konsumen yang berpusat pada pusat-pusat tertentu sedangkan
semua unit perusahaan dapat memasuki pasar dengan persaingan sempurna dan
semua sumber alam tersedia secara tidak terbatas. Selain itu, asumsi lainnya adalah
barang-barang seperti minyak bumi dan mineral adalah sporadic tersedia secara
terbatas pada beberapa tempat serta tenaga kerja tidak tersedia secara luas.
C. Komoditas Karet
Tanaman karet atau yang memiliki nama latin Hevea brasiliensis merupakan
salah satu komoditas perkebunan yang memiliki nama lain rambung, getah, gota,
kejai, atau hapea. Karet diperoleh dari getah tumbuhan pohon karet yang didapatkan
dengan cara melukai kulit pohon sehingga pohon dapat menghasilkan emulsi
kesusuan, atau yang disebut dengan latex, secara lebih banyak. Tanaman yang
termasuk ke dalam famili Euphorbiacea ini memiliki prospek bagus, khususnya
untuk diekspor ke luar negeri.
16
Tanaman yang berasal dari Amerika Selatan, khususnya Brazil ini memiliki
beberapa karakteristik lingkungan khusus sebagai tempat tumbuhnya. Karakteristik
tersebut misalnya dari iklim, yang mana suhu udara yang baik bagi tanaman pohon
karet adalah sebesar 24-28⁰C. Selain itu, pohon karet akan mudah tumbuh pada
lingkungan dengan kelembaban tinggi dan curah hujan antara 1.500-2.000
mm/tahun. Pohon kaet juga memerlukan penyinaran matahari penuh selama 5-7
jam per harinya. Adapun untuk ketinggian lahan, pohon karet akan tumbuh secara
optimal pada ketinggian 200 mdpl. Ketinggian lahan ini pada umumnya akan
mempengaruhi umur sadap dari pohon karet tersebut.
Pada umumnya karet terbagi menjadi dua jenis, yaitu karet alam dan karet
sintesis. Karet alam merupakan karet yang terbuat dari getah yang dihasilkan dari
proses melukai pohon karet sedangkan karet sintesis merupakan karet buatan yang
dijadikan alternatif saat persediaan karet di Jerman saat Perang Dunia II terbatas.
Adapun karet alam ini memiliki kelebihan daripada karet sintesis, yaitu memiliki
daya lenting dan daya elastisitas tinggi, pengolahan mudah karena daya
plastisitasnya baik, daya aus tinggi, tidak mudah panas, dan daya tahan terhadap
keretakan tinggi.
2.2 Tinjauan Kebijakan

Tinjauan kebijakan pada perencanaan Masterplan Pengembangan Pertanian
Kabupaten Jember terdiri dari tinjauan kebijakan RTRW Provinsi Jawa Timur,
RTRW Kabupaten Jember, RPJMD Kabupaten Jember, Masterplan Perkebunan
Kabupaten Jember, serta benang merah tinjauan kebijakan.
2.2.1 Tinjauan RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011 – 2031 memuat tentang visi,
misi, tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang, rencana struktur ruang, rencana
pola ruang, penetapan kawasan strategis, arahan pemanfaatan ruang, serta arahan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah provinsi. Adapun visi, misi, dan tujuan
Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut.
17
Tabel 2. 1 Muatan RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031 Terkait
Visi, Misi, dan Tujuan Penataan Ruang
Muatan RTRW
Provinsi Jawa Uraian
Timur
Visi “Terwujudnya ruang wilayah provinsi berbasis agribisnis dan
jasa komersial yang berdaya saing global dalam pembangunan
berkelanjutan”
Misi a. Keseimbangan pemerataan pembangunan antarwilayah dan
pertumbuhan ekonomi
b. Pengembangan pusat pertumbuhan wilayah dalam
meningkatkan daya saing daerah dalam kancah Asia
c. Penyediaan sarana dan prasarana wilayah secara berkeadilan
dan berhierarki serta bernilai tambah tinggi
d. Pemantapan fungsi lindung dan kelestarian sumber daya
alam dan buatan
e. Optimasi fungsi budi daya kawasan dalam meningkatkan
kemandirian masyarakat dalam persaingan global
f. Keterpaduan program pembangunan berbasis agribisnis dan
jasa komersial yang didukung seluruh pemangku
kepentingan
g. Kemudahan bagi pengembangan investasi daerah serta
peningkatan kerja sama regional
Tujuan Bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah provinsi yang
berdaya saing tinggi dan berkelanjutan melalui pengembangan
sistem agropolitan dan sistem metropolitan.
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
Dalam RTRW Provinsi Jawa Timur juga tercantum arahan pengembangan

dari Kabupaten Jember dalam rangka untuk mendukung visi, misi, dan tujuan
penataan ruang Provinsi Jawa Timur tersebut. Adapun arahan pengembangan
tersebut terbagi menjadi arahan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis.
Berikut merupakan arahan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategi menurut
RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
A. Struktur Ruang
Berikut merupakan arahan pengembangan struktur ruang Kabupaten Jember
menurut RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
18
Tabel 2. 2 Arahan Pengembangan Struktur Ruang Kabupaten Jember
Menurut RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
Kebijakan Sub Bagian Arahan
Rencana Sistem Rencana Kabupaten Jember termasuk ke dalam PKW atau
Pelayanan Sistem Pusat Kegiatan Wilayah dengan fungsi dalam
Perkotaan kegiatan pertanian tanaman pangan, hortikultura,
perkebunan, peternakan, kehutanan, perikanan,
pertambangan, pendidikan, kesehatan, dan
pariwisata
Rencana Sistem Rencana a. Rencana jalan nasional kolektor primer yaitu
Jaringan Jaringan Glonggong-Pacitan-Panggul-Durenan-
Prasarana Transportasi Tulungagung-Blitar-Kepanjen-Turen-
Wilayah Lumajang-Wonorejo-Jember-
Gentengkulon-Jajag-Benculuk-Rogojampi-
Banyuwangi
b. Rencana jalan strategis nasional yaitu Jarit-
Batas Jember dan Batas Jember-Puger
c. Rencana jalan provinsi kolektor primer yaitu
Lumajang-Kencong-Kasihan-Balung-
Ambulu-Mangli, Kasihan-Puger, dan
Jember-Bondowoso-Situbondo
d. Rencana terminal tipe A yaitu Terminal
Tawangalun di Kabupaten Jember
e. Rencana terminal tipe B yaitu Terminal
Arjasa di Kabupaten Jember
f. Rencana jalur perkeretaapian jalur timur
yaitu Semut-Gubeng-Wonokromo-Sidoarjo-
Bangil-Pasuruan-Probolinggo-Jember-
Banyuwangi
g. Rencana Stasiun kereta api yaitu Stasiun
Jember di Kabupaten Jember
h. Rencana pengembangan dry port yaitu di
Rambipuji, Kabupaten Jember
i. Rencana pengembangan bandar udara
berupa bandar udara pengumpan yaitu di
bandar udara Noto Hadinegoro di Kabupaten
Jember
Energi Rencana pengembangan energi baru dan
terbarukan berupa energi air untuk pembangkit
listrik tenaga mikrohidro, energi angin, energi
surya, energi panas bumi di Argopuro, energi
gelombang laut, energi biogas, dan energi
biomassa
Sumber Daya Rencana pengembangan jaringan irigasi yaitu di
Air Wilayah Sungai Bondoyudo Bedadung, yaitu
Waduk Antrogan
Sumber: RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
19
Gambar 2. 1 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
20
B. Pola Ruang
Berikut merupakan arahan pengembangan pola ruang Kabupaten Jember
menurut RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
Tabel 2. 3 Arahan Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Jember Menurut

RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
Rencana Kawasan Hutan Kawasan hutan lindung seluas kurang lebih
Kawasan Lindung 344.742 Ha salah satunya di Kabupaten
Lindung Jember
Kawasan Suaka a. Kawasan suaka margasatwa dataran
Alam, Pelestarian tinggi seluas kurang lebih 14.177 Ha
Alam, dan Cagar salah satunya di Kabupaten Jember
Budaya b. Cagar alam di Kabupaten Jember yaitu
Watangan Puger I seluas 2 Ha, Curah
Manis I-Viii seluas 17 Ha, dan Nusa
Barong seluas 6.100 Ha
Kawasan Rawan Termasuk ke dalam kawasan rawan bencana
Bencana Alam tanah longsor, banjir, angin kencang, dan
puting beliung
Kawasan Lindung a. Kawasan keunikan batuan dan fosil yaitu
Geologi di Pantai Watu Ulo di Kabupaten Jember
b. Kawasan rawan gempa bumi, tsunami,
salah satunya di Kabupaten Jember
Kawasan Lindung Kawasan terumbu karang salah satunya di
Lainnya Kabupaten Jember
Rencana Kawasan Peruntukan Kawasan peruntukan hutan produksi seluas
Kawasan Hutan Produksi kurang lebih 787.772 Ha salah satunya di
Budidaya Kabupaten Jember
Kawasan Hutan Kawasna hutan rakyat seluas kurang lebih
Rakyat 425.570,43 Ha salah satunya di Kabupaten
Jember
Kawasan Peruntukan a. Rencana pertanian lahan basah berupa
Pertanian sawah beririgasi dengan rencana kurang
lebih 957.239 Ha salah satunya di
Kabupaten Jember
b. Rencana pertanian lahan kering seluas
849.033 Ha salah satunya Kabupaten
Jember
c. Pengembangan hortikultura sentra
penghasil buah salah satunya di
Kabupaten Jember dengan komoditas
utama pisang, jeruk, rambutan, durian,
dan manggis
Kawasan Peruntukan a. Kawasan peruntukan perkebunan dengan
Perkebunan luas 398.036 Ha salah satunya di
Kabupaten Jember
21
b. Pengembangan perkebunan tanaman
semusim dengan komoditas utama
berupa tembakau dan tebu
c. Pengembangan perkebunan tanaman
tahunan dengan komoditas utama berupa
kopi, karet, dan kelapa
Kawasan Peruntukan Kawasan snetra peternakan ternak besar salah
Peternakan satunya di Kabupaten Jember.
Kawasan Peruntukan a. Pengembangan kawasan peruntukan
Perikanan perikanan tangkap dengan komoditas
utama perikanan di Puger, Kabupaten
Jember
b. Pengembangan Pelabuhan Perikanan
Pantai (PPP) salah satunya di Puger,
Kabupaten Jember
c. Pengembangan kawasan perikanan
budidaya air payau salah satunya
Kabupaten Jember
d. Pengembangan kawasan perikanan
budidaya air laut salah satunya
Kabupaten Jember
Kawasan Peruntukan a. Kawasan pertambangan mineral logam
Pertambangan salah satunya Kabupaten Jember
b. Kawasan pertambangan panas bumi salah
satunya di Argopuro
Kawasan Peruntukan Kawasan peruntukan industri di luar kawasan
Industri industri salah satunya di Kabupaten Jember
Kawasan Peruntukan a. Kawasan peruntukan pariwisata berupa
Pariwisata daya tarik wisata alam di Pantai Watu
Ulo, Kabupaten Jember
b. Kawasan peruntukan pariwisata berupa
daya tarik hasil buatan manusia di
Pemandian Blambangan, Kebon Agung,
dan Patemon
Kawasan Peruntukan a. Peruntukan kawasan pertahanan dan
Budidaya Lainnya keamanan TNI AD yaitu daerah latihan
militer Dodik Secaba di Jember Utara,
Jember Selatan, Sumber Jati, Tamanan,
dan Durung; daerah latihan militer
Kostrad Div-2 di Tanggul dan Silosanen;
dan daerah latihan militer Kostrad Div-2
di Ambulu
b. Kawasan andalan darat yaitu kawasan
Situbondo-Bondowoso-Jember dengan
sektor unggulan berupa pertanian,
perkebunan, industri, perikanan, dan
pariwisata
22
Gambar 2. 2 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
23
C. Kawasan Strategis
Berikut merupakan arahan pengembangan kawasan strategis Kabupaten
Jember menurut RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031.
Tabel 2. 4 Arahan Pengembangan Kawasan Strategis Menurut RTRW

Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
Kawasan Strategis SudutSistem agropolitan regional kawasan Agropolitan
Kepentingan Ekonomi Ijen salah satunya yaitu Kabupaten Jember
Kawasan Strategis SudutPengembangan kawasan strategis sudut
Kepentingan Pertahanan dan kepentingan pertahanan dan keamanan berupa
Keamanan kawasan perbatasan negara pulau kecil terluar yang
berhadapan dengan laut lepas berupa Pulau Barung
di Kecamatan Gumukmas seluas 8.008,83 Ha
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
24
Gambar 2. 3 Peta Kawasan Strategis Ekonomi Provinsi Jawa Timur 2011-2031
25
Gambar 2. 4 Peta Kawasan Strategis Non Ekonomi Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031
26
2.2.2 Tinjauan RTRW Kabupaten Jember Tahun 2015-2035
Rencana Tata Ruang Wilayah atau yang selanjutnya disebut dengan RTRW
merupakan dokumen perencanaan yang memuat tentang arahan pengembangan,
kebijakan, struktur ruang, pola ruang, kawasan strategis, dan muatan lainnya yang
berlaku selama 20 tahun dan setiap 5 tahunya dilakukan revisi dengan melihat
perubahan pada kondisi eksisting. Kabupaten Jember telah menetapkan peraturan
perundang – undangan sebagai acuan penataan ruang Kabupaten Jember yakni
Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2015, tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Jember 2015 – 2035. Berikut merupakan tinjauan kebijakan pada
dokumen RTRW Kabupaten Jember Tahun 2015 – 2035:
Tabel 2. 5 Muatan RTRW Kabupaten Jember

Muatan RTRW Uraian
Visi Terwujudnya keseimbangan pertumbuhan wilayah melalui
pengembangan Agribisnis, Pariwisata, dan Usaha Ekonomi
Produktif berbasis potensi lokal dalam pembangunan
berkelanjutan.
Misi Misi Penataan Ruang adalah mewujudkan :
a. Keseimbangan pemerataan antar wilayah
b. Kualitas pemanfaatan ruang yang berkelanjutan
c. Keseimbangan pertumbuhan ekonomi
d. Pengembangan agribisnis, pariwisata, dan usaha ekonomi
produktif berbasis potensi lokal
e. Penataan kembali kawasan lindung di seluruh wilayah
f. Optimalisasi potensi sumberdaya wilayah.
Tujuan Penataan Penataan ruang Kabupaten Jember bertujuan untuk mewujudkan
ruang wilayah kabupaten yang berbasis agribisnis didukung oleh
pertanian berkelanjutan, pariwisata dan usaha ekonomi produktif
yang berbasis potensi lokal.
Sumber: Dokumen RTRW Kabupaten Jember Tahun 2015 – 2035
RTRW Kabupaten Jember juga memuat arahan pengembangan pada

Kecamatan Tanggul untuk membantu fokus pada penyusunan dokumen RDTR dan
mendukung visi, misi, serta tujuan penataan ruang Kabupaten Jember. Arahan ini
dibagi menjadi arahan struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis.
A. Struktur Ruang
Berikut merupakan struktur ruang Kecamatan Tanggul pada RTRW
Kabupaten Jember.
27
Tabel 2. 6 Tinjauan Struktur Ruang RTRW Kabupaten Jember 2015-2035
Muatan RTRW Arahan
Rencana Sistem Perkotaan Kecamatan Tanggul termasuk sebagai Pusat
Sistem Pusat Kegiatan Lingkungan promosi (PKLp)
Kegiatan
Rencana Rencana Jaringan Jalan nasional sebagai jalan kolektor primer 1
Sistem Jalan Nasional meliputi : ruas jalan batas Kabupaten Lumajang
Jaringan – Pondokdalem; Pondokdalem – Tanggul;
Prasarana Tanggul – Gambirono; Gambirono – Rambipuji;
Utama Rambipuji – Mangli; Jalan Brawijaya; Jalan
Hayam Wuruk; Jalan Gajah Mada; Jalan Sultan
Agung; batas Kabupaten Jember – Mayang Jalan
A. Yani; Jalan Panjaitan; Jalan S. Parman; Jalan
MT. Haryono; dan Jalan Brigjen Katamso;
Mayang – Sumberjati/Sempolan;
Sumberjati/Sempolan - batas Kabupaten
Banyuwangi
Rencana Pengembangan terminal penumpang tipe C yang
Pengembangan salah satunya meliputi Terminal Tanggul berada
Terminal di Kecamatan Tanggul
Penumpang
Rencana Jaringan Peningkatan jaringan trayek angkutan perdesaan
trayek angkutan meliputi : Tawang Alun – Rambipuji – Tanggul
penumpang
Rencana Sistem Peningkatan keamanan jalur perlintasan kereta
jaringan api di perlintasan kereta api yang berada di
perkeretaapian Kecamatan Sumberbaru, Kecamatan Tanggul,
Kecamatan Rambipuji, Kecamatan Patrang,
Kecamatan Kaliwates, Kecamatan Pakusari,
Kecamatan Kalisat dan Kecamatan Silo.
Pengembangan stasiun kereta api di Kecamatan
Tanggul, Kecamatan Bangsalsari, Kecamatan
Rambipuji, Kecamatan Patrang, Kecamatan
Arjasa, Kecamatan Kalisat, Kecamatan
Ledokombo, dan Kecamatan Silo.
Sistem Sistem jaringan a. Pengembangan Gardu Induk 150/20 (GI)
Jaringan prasarana energi yang berada di Kecamatan Kaliwates dan
Prasarana Kecamatan Tanggul.
Lainnya b. Pengembangan PLTA Antrokan berada di
Desa Manggisan, di Kecamatan Tanggul.
c. Pengembangan PLTS di Kecamatan
Tanggul.
Prasarana Peningkatan pengelolaan TPA dengan sistem
pengelolaan sanitary landfill di Kecamatan Tanggul,
sampah Kencong, Ambulu, dan Rambipuji.
Jalur evakuasi Jalan lingkungan - jalan desa – jalan lokal – jalan
bencana tanah kolektor di Kecamatan Tanggul menuju ruang
longsor evakuasi terdekat;
Jalur evakuasi Jalan lingkungan - jalan desa – jalan lokal – jalan
bencana letusan kolektor di Kecamatan Tanggul menuju ruang
gunung api evakuasi terdekat
28
Gambar 2. 5 Peta Rencana Struktur Ruang Wilayah Kabupaten Jember
29
B. Pola Ruang
Berikut merupakan pola ruang Kecamatan Tanggul pada RTRW Kabupaten
Jember sebagai berikut :
Tabel 2. 7 Tinjauan Pola Ruang RTRW Kabupaten Jember 2015-2035

Muatan RTRW Arahan
Rencana Kawasan Hutan Rencana pengembangan kawasan hutan lindung
Kawasan Lindung di Kecamatan Tanggul.
Lindung Kawasan Kawasan sempadan sungai memiliki lebar
Perlindungan sekurang-kurangnya 100 m di kiri – kanan sungai
Setempat besar dan 50 m di kiri – kanan anak sungai yang
berada di luar permukiman dan untuk sungai di
kawasan permukiman dibangun jalan inspeksi
antara 10 – 15 m di seluruh kecamatan yang
dilewati oleh DAS Tanggul yang berada di Desa
Tanggul Kulon – Desa Kepanjen
Kawasan Suaka Kawasan taman wisata alam yaitu Air terjun
Alam, Pelestarian Manggisan yang berada di Kecamatan Tanggul
Alam, dan Cagar
Budaya
Kawasan Rawan Pembuatan tanggul penahan khusus untuk
Bencana Alam runtuhan batu pada kawasan rawan tanah longsor
di Kecamatan Tanggul
Rencana Kawasan Kawasan Peruntukan Hutan Produksi salah
Kawasan Peruntukan Hutan satunya terdapat di Kecamatan Tanggul
Budidaya Produksi
Kawasan Pengembangan kawasan pertanian lahan basah
Peruntukan dan pertanian lahan kering berupa sentra kedelai
Pertanian dan kacang tanah di Kecamatan Tanggul
Pengembangan kawasan budidaya hortikultura
berupa sentra buah manggis, buah durian, buah
jeruk, buah duku, buah rambutan, dan buah
mangga di Kecamatan Tanggul
Kawasan Pengembangan kawasan peruntukan perkebunan
Peruntukan berupa sentra tembakau kasturi, sentra tanaman
Perkebunan cengkeh, sentra tanaman karet, dan sentra
tanaman kopi di Kecamatan Tanggul
Kawasan Pengembangan kawasan peruntukan peternakan
peruntukan berupa ternak sapi perah dan kuda di Kecamatan
Peternakan Tanggul
Kawasan a. Pengembangan kawasan daya tarik wisata
Peruntukan alam berupa Air terjun Manggisan di
Pariwisata Kecamatan Tanggul
b. Pengembangan kawasan daya tarik wisata
budaya berupa kuda kencak dan makam habib
sholeh di Kecamatan Tanggul
c. Pengembangan kawasan daya tarik wisata
buatan manusia berupa Pemandian Patemon
di Kecamatan Tanggul
30
Gambar 2. 6 Peta Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Jember
31
C. Kawasan Strategis
Berikut merupakan kawasan strategis Kecamatan Tanggul pada RTRW
Kabupaten Jember sebagai berikut :
Tabel 2. 8 Tinjauan Kawasan Strategis RTRW Kabupaten Jember 2015-
2035
Rencana Kebijakan Arahan
Penetapan Kawasan StrategisRencana pengembangan kawasan strategis
Kawasan untuk Kepentinganuntuk kepentingan pertumbuhan ekonomi
Strategis Pertumbuhan sebagai Kawasan perkotaan PKLp di
Kabupaten Ekonomi Kecamatan Tanggul. Perwujudan kawasan
strategis sesuai kepentingan pertumbuhan
ekonomi dilakukan dengan penyediaan sarana
dan prasana penunjang dan pengembangan
kegiatan ekonomi skala besar
32
Gambar 2. 7 Peta Rencana Kawasan Strategis RTRW Kabupaten Jember
33
2.2.3 Tinjauan RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
RPJMD Tahun 2021-2026 merupakan penjabaran 5 (lima) tahun keempat
dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jember Tahun
2005-2025, dijabarkan sesuai dengan visi, misi dan Program Bupati Jember
Terpilih Masa Jabatan Tahun 2021-2026, serta berpedoman dengan Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah Jawa Timur.
RPJMD Tahun 2021-2026 Kabupaten Jember memuat tujuan, sasaran,

strategi, kebijakan arah, pembangunan daerah dan keuangan daerah, serta program
perangkat daerah dan lintas perangkat daerah, yang disertai dengan kerangka
sumber daya yang bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.
Tabel 2. 9 Isu Strategis Kabupaten Jember

No. Isu Strategis
1. Pembangunan ekonomi yang berkelanjutan
2. Peningkatan pelayanan public (Good Governance)
3. Reformasi birokrasi
4. Mitigasi kebencanaan
5. Peningkatan interkonektivitas wilayah
6. Sumber daya manusia
7. Terwujudnya lingkungan yang aman, nyaman, dan berkelanjutan
8. Demokrasi kewargaan
Sumber: RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
A. Visi RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
Visi diartikan sebagai gambaran spesifik tentang apa yang ingin dicapai, dan
misi adalah bagaimana visi itu diwujudkan. Berdasarkan visi dan misi tersebut
dirumuskan tujuan serta sasaran-sasaran yang akan dicapai beserta indikator-
indikatornya. Visi Kabupaten Jember Tahun 2021-2026 adalah:
“Wes Wayahe Jember Dengan Berprinsip Pada Kolaborasi, Sinergi, Dan

Akselerasi Dalam Membangun Jember”
Terdapat tiga pilar pada visi pembangunan Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
dengan penjelasan sebagai berikut.
34
1. Sinergi
Kesamaan persepsi, gagasan, arah tujuan antara Pemerintah Kabupaten
Jember dengan pemangku kepentingan yang berperan dalam mewujudkan
pembangunan Jember.
2. Kolaborasi
Keterlibatan dan Kerja sama antara Pemerintah Kabupaten Jember dengan
para pemangku kepentingan untuk memberikan dampak positif dalam
membangun Jember lebih baik.
3. Akselerasi
Percepatan dalam merencanakan, mengeksekusi program dan kegiatan
pembangunan Kabupaten Jember secara cepat dan tepat pendayagunaan
sumber daya pemerintah daerah.
B. Misi RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
Berdasarkan visi pembangunan di atas, dalam mewujudkan visi

pembangunan Kabupaten Jember 5 (lima) tahun ke depan telah ditetapkan 7 (tujuh)
misi pembangunan yang akan menjadi acuan dalam penyusunan program dan
kegiatan. Adapun ke 7 (tujuh) misi pembangunan tersebut adalah:
1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan semangat sinergitas dan

kolaborasi dengan semua elemen masyarakat yang berbasiskan potensi
daerah.
2. Membangun tata kelola pemerintahan yang kondusif antara eksekutif,
legislatif, masyarakat dan komponen pembangunan daerah lainnya.
3. Menuntaskan kemiskinan struktural dan kultural di semua wilayah
4. Meningkatkan investasi dengan membangun dan mengembangkan
sektorsektor unggulan dengan berbasiskan kekayaan sumber daya alam,
sumber daya manusia dan lingkungan yang lestari.
5. Meningkatkan pelayanan dasar berupa kesehatan dan pendidikan dengan
sistem yang terintegrasi
6. Meningkatkan kualitas dan ketersediaan infrastruktur publik yang merata di
semua wilayah Jember
7. Pengembangan potensi pariwisata dengan mengedepankan kearifan lokal
serta pelestarian budaya
35
C. Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang

selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah
secara keseluruhan. Dalam mewujudkan visi melalui pelaksanaan misi yang telah
ditetapkan, maka diperlukan kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut
tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi akan
memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik
urusan wajib maupun urusan pilihan, dalam mendukung pelaksanaan misi tersebut.
Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing- masing misi diuraikan sebagai
berikut.
Tabel 2. 10 Tujuan dan Sasaran RPJMD Kabupaten Jember 2021-2026

Misi Tujuan Sasaran
Meningkatkan Meningkatkan Meningkatnya kontribusi PDRB
pertumbuhan pertumbuhan ekonomi Kategori industri pengolahan.
ekonomi dengan yang inklusif, Meningkatnya kontribusi PDRB
semangat berkelanjutan, dan Kategori perdagangan besar dan
sinergitas dan berbasis potensi wilayah. eceran.
kolaborasi dengan Meningkatkan kualitas Meningkatnya kontribusi PDRB
semua elemen pertumbuhan ekonomi Kategori pertanian.
masyarakat yang yang merata antar Meningkatnya kontribusi PDRB
berbasiskan wilayah dan menguasai Kategori perikanan
potensi daerah. hajat hidup orang
banyak.
Membangun tata Meningkatkan tata Terjaganya ketertiban umum,
kelola kelola pemerintahan ketenteraman masyarakat, dan
pemerintahan yang efektif, melalui keindahan lingkungan.
yang kondusif sinergi dengan seluruh Meningkatnya kualitas administrasi
antara eksekutif, elemen pembangunan kependudukan
legislatif, daerah dan peningkatan Meningkatnya penyelenggaraan
masyarakat, dan kualias pelayanan publik pemerintahan dan pelayanan publik
komponen berbasis elektronik
pembangunan Meningkatnya pelayanan publik yang
daerah lainnya. merata dan berkualitas.
36
Misi Tujuan Sasaran
Meningkatnya penataan organisasi
pemerintah daerah dan tata laksana
penyelenggaraan pemerintahan dan
pelayanan publik.
Meningkatnya stabilitas harga barang
pokok dan barang penting
Tersedianya Laporan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah (LPPD)
Meningkatnya kesejahteraan
masyarakat
Terintegrasinya program kerja DPRD
untuk melaksanakan fungsi
pengawasan, pembentukan PERDA,
dan anggaran dalam dokumen RPJMD
dan RKPD.
Meningkatnya wawasan kebangsaan
masyarakat dan stabilitas politik daerah
Meningkatnya kepatuhan
penyelenggaraan pemerintahan daerah
sesuai peraturan perundang-undangan
yang berlaku.
Tersedianya dokumen perencanaan
pembangunan daerah jangka panjang,
menengah, dan/atau tahunan yang
akurat dan tepat waktu.
Meningkatnya kualitas pengelolaan
keuangan dan aset daerah yang
profesional, efektif, dan efisien
Meningkatnya realisasi pajak daerah.
Terselenggaranya pemerintahan dan
pelayanan publik oleh SDM Aparatur
yang kompeten.
37
Misi Tujuan Sasaran
Menuntaskan Mengentaskan Menurunnya tingkat kemiskinan dan
kemiskinan kemiskinan dan penyandang masalah kesejahteraan
struktural dan pemenuhan kebutuhan sosial lainnya
kultural di semua sosial dasar lainnya. Meningkatnya kualitas pembangunan
wilayah ekonomi dan tata kelola pemerintahan
desa.
Tercukupinya kebutuhan pangan
bergizi yang terjangkau bagi seluruh
masyarakat
Meningkatkan Meningkatkan investasi Meningkatnya investor berskala
dan dan usaha mikro daerah nasional (PMDN/PMA).
mengembangkan berbasis potensi lokal Meningkatnya jumlah dan kualitas
investasi sektor- yang berdampak pada usaha mikro.
sektor unggulan penyerapan tenaga kerja
dengan Meningkatkan kegiatan Meningkatnya angkatan kerja yang
berbasiskan ekonomi yang berhasil ditempatkan.
kekayaan sumber berdampak pada
daya alam, penyerapan tenaga kerja
sumber daya Meningkatkan kualitas Meningkatnya kualitas air
manusia dan lingkungan yang lestari Meningkatnya kualitas udara
lingkungan yang dan berkelanjutan. Meningkatnya kualitas luas tutupan
lestari. lahan.
Meningkatkan Meningkatkan Meningkatnya kualitas pendidikan
pelayanan dasar kesetaraan dan kualitas masyarakat
berupa kesehatan sumber daya manusia. Meningkatnya kualitas kesehatan
dan pendidikan masyarakat.
dasar berupa Meningkatnya kesetaraan gender dalam
pendidikan dan masyarakat
kesehatan dengan Meningkatkan literasi masyarakat
sistem yang
terintegrasi
Meningkatkan Menyediakan Meningkatnya kualitas dan pemerataan
kualitas dan infrastruktur dasar yang prasarana jalan kabupaten.
38
Misi Tujuan Sasaran
ketersediaan berkualitas dan merata Meningkatnya sarana permukiman
infrastruktur serta berperspektif masyarakatyang berkualitas dan merata
public yang kebencanaan. Meningkatnya utilitas permukiman
merata di semua masyarakat yang merata dan
wilayah Jember berkualitas
Terpenuhinya prasarana dan fasilitas
perhubungan dalam kondisi baik.
Meningkatnya kapasitas penangan
bencana daerah.
Pengembangan Mengembangkan Meningkatnya jumlah kunjungan
potensi pariwisata pariwisata daerah yang wisata
dengan terintegrasi dengan Meningkatnya kegiatan kepemudaan
mengedepankan pelestarian kearifan untuk menunjang pariwisata daerah dan
kearifan lokal dan budaya lokal pelestarian kearifan budaya lokal
pelestarian
budaya
Sumber: RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026
2.2.4 Tinjauan Masterplan Pembangunan Perkebunan dan Kehutanan

Kabupaten Jember Tahun 2015
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Jember Nomor 1 Tahun 2015
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jember Tahun 2015 – 2035,
Kecamatan Tanggul termasuk dalam rencana kawasan budidaya peruntukan
perkebunan di Kabupate Jember dengan jenis budidaya berupa tanaman tembakau,
cengkeh, karet, dan kopi.
Arahan peraturan zonasi kawasan perkebunan di Kabupaten Jember

berdasarkan Dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah, sebagai berikut :
1. Diizinkan pemanfaatan ruang untuk permukiman perdesaan dengan

kepadatan rendah
2. Diizinkan pemanfaatan ruang untuk kegiatan pertanian non irigasi tanpa
mengganggu produktivitas perkebunan
39
3. Diizinkan aktivitas pendukung perkebunan, misalnya penyelenggaraan
aktivitas pembenihan
4. Diizinkan secara terbatas kegiatan penunjang perkebunan, wisata alam
berbasis ekowisata, penelitian dan pendidikan
5. Diizinkan pengembangan luas areal pada lahan-lahan yang memiliki
potensi/kesesuaian lahan sebagai lahan perkebunan
6. Dilarang aktivitas budidaya yang mengurangi atau merusak fungsi lahan dan
kualitas tanah untuk perkebunan dan/atau memiliki potensi pencemaran; dan
7. Dilarang pengembangan kawasan terbangun pada lahan yang ditetapkan
sebagai lahan perkebunan yang produktivitasnya tinggi.
Pada Dokumen Masterplan Pembangunan Perkebunan dan Kehutanan

Kabupaten Jember Tahun 2015, dalam penyelenggaraan masih terdapat beberapa
permasalahan pada sektor perkebunan dan kehutanan Kabupaten Jember, antara
lain sebagai berikut :
1. Produktivitas hasil perkebunan belum maksimal

2. Dualisme ekonomi antara perkebunan besar yang menggunakan modal dan
teknologi secara intensif, penggunaan lahan secara ekstensif dan manajemen
eksploitatif terhadap SDA dan SDM, serta perkebunan rakyat yang subsisten
dan tradisional serta luas lahan terbatas
3. Kebijakan pemerintah yang belum berpihak pada perkebunan rakyat
4. Penggunaan metode pembukaan lahan untuk perkebunan rakyat yang belum
ramah lingkungan, seperti pembakaran lahan
5. Jumlah luasan lahan kritis yang masih belum bisa diminimalisasi
6. Mentalitas yang hidup dan berkembang di masyarakat belum mendukung
berkembangnya nilai-nilai yang dibutuhkan untuk kemajuan, kesejahteraan
dan keberlanjutan.
Berikut merupakan tabel analisis SWOT pada Dokumen Masterplan

Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Jember Tahun 2015 yang bertujuan untuk
interpretasi suatu wilayah pada kondisi yang kompleks sehingga nantinya dapat
menentukan arahan pengembangan dalam mengembangkan sektor perkebunan di
Kabupaten Jember.
40
Tabel 2. 11 Analisis SWOT Sektor Perkebunan Kabupaten Jember 2015
Faktor Internal Faktor Eksternal
Strength Weakness Opportunity Threat
a. Peningkatan a. Belum adanya a. Adanya a. Keberpihakan
hasil produksi penerapan kebijakan yang kebijakan
perkebunan teknologi mendukung pengembangan
tiap tahun pengelolaan pengembangan perkebunan
kualitas hasil perkebunan sektor kepada
produksi yang tepat guna perkebunan perkebunan
perkebunan b. Petani masih b. Perkembangan besar
yang baik dan belum teknologi b. Adanya
stabil dan mendapat informasi monopoli
menjadi jaminan penunjang harga dari
unggulan kesejahteraan pemasaran pengusaha
nasional c. Belum c. Perkembangan (tembakau)
b. Motivasi tinggi optimalnya jaringan c. Penurunan
dari para pencegahan infrastruktur produktivitas
pelaku usaha dan daerah kopi karena
perkebunan penanganan perubahan
rakyat hama penyakit iklim
c. Luasan lahan tanaman
pengembangan d. Hasil
perkebunan berlimpah
yang masih namun minim
dapat inovasi produk
dikembangkan olahan.
d. Tersedianya e. Jaringan
sarana dan pemasaran
prasarana produk olahan
sebagai yang masih
pendukung terbatas
pengembangan f. Tenaga
pekebunan penyuluh
e. Terdapat lapangan masih
kelompok tani kurang
dari tiap
komoditas
perkebunan
rakyat
Sumber : Masterplan Pembangunan Perkebunan & Kehutanan Kabupaten Jember 2015
Berdasarkan tabel analisis SWOT dan hasil skoring makan dapat ditentukan
beberapa alternatif program yang dapat dilakukan dalam menangani permasalahn
pada sektor perkebunan, sehingga kondisi perkebunan dapat semakin berkembang
dan dapat meningkat kesejahteraan masyarakat. Alternatif program tersebut antara
lain, sebagai berikut :
41
1. Program Peningkatan Produksi Perkebunan
Program ini bertujuan untuk mendapatkan hasil perkebunan yang maksimal
melalui pengembangan bibit dan budidaya tanaman. Program tersebut dapat
berupa penyediaan bibit unggul, pendampingan selama proses perawatan
tanaman serta bekerjasama dengan kelompok masyarakat maupun swasta
untuk memperoleh dukungan yang optimal.
2. Program Pengembangan Kawasan Sentra Produksi
Program ini difokuskan untuk memilih kawasan yang tepat melalui
pendekatan ruang dan pengisian ruang melalui skenario pengembangan
prioritas kawasan (berjenjang). Tata ruang agropolitan harus
mempertimbangkan alokasi pasar dan sistem pemasaran dari sentra produksi
ke penyimpanan sementara, ke distribusi barang hingga sampai pada tempat
tujuan (pengolahan, pedagang) maupun pasar sebagai konsumen akhir.
3. Program Pengembangan Kelembagaan dan Kemitraan Usaha
Program ini diadakan untuk meningkatkan sumber daya petani dalam usaha
perkebunan. Beberapa kegiatan yang dapat dilaksanakan adalah :
a. Pelatihan manajemen pengembangan usaha;
b. Pelatihan manajemen kelembagaan dan pengembangan kemitraan
c. kelompok tani perkebunan
d. Pembinaan usaha di sentra kopi dan tembakau;
e. Pengembangan wisata agro perkebunan.
f. Pemberian penghargaan pelaku pembangunan perkebunan.
4. Program Pengembangan Sistem Informasi Perkebunan
Sistem informasi perkebunan dimaksudkan agar tersedia database hasil
perkebunan yang akurat dan dapat diakses oleh semua pihak. Sistem
informasi perkebunan juga sebagai media evaluasi dan monitoring dinas
terkait pengawasan keberlangsungan program.
42
2.2.5 Benang Merah Tinjauan Kebijakan
Tabel 2. 12 Benang Merah Tinjauan Kebijakan
RTRW Provinsi Jawa
Kebijakan RTRW Kabupaten Jember
Timur
Rencana Pola Ruang Pengembangan kawasan a. Kawasan peruntukan
Kawasan Budidaya peruntukan perkebunan perkebunan dengan
Peruntukan berupa sentra tembakau luas 398.036 Ha salah
Perkebunan kasturi, sentra tanaman satunya di Kabupaten
cengkeh, sentra tanaman Jember
karet, dan sentra tanaman b. Pengembangan
kopi di Kecamatan perkebunan tanaman
Tanggul semusim dengan
komoditas utama
berupa tembakau dan
tebu
c. Pengembangan
perkebunan tanaman
tahunan dengan
komoditas utama
berupa kopi, karet, dan
kelapa
Sumber : RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011 – 2031 dan RTRW Kabupaten Jember
Tahun 2015 – 2035
Berdasarkan RTRW Provinsi Jawa Timur tahun 2011 – 2031, Kabupaten
Jember termasuk ke dalam PKW atau Pusat Kegiatan Wilayah dengan fungsi dalam
kegiatan pertanian tanaman pangan, hortikultura, perkebunan, peternakan,
kehutanan, perikanan, pertambangan, pendidikan, kesehatan, dan pariwisata.
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember mempunyai potensi yang besar di bidang
perkebunan pada komoditas tembakau kasturi, karet, kopi, dan cengkeh. Hal
tersebut dibuktikan dengan adanya Kebun Zeelandia milik PTPN XII yang
termasuk milik BUMN. Selain itu, menurut RTRW Kabupaten Jember Tahun 2015
– 2035, Kabupaten Jember merupakan salah satu kawasan peruntukan perkebunan
dengan luas 398.036 Ha, yang mana komoditas utama perkebunan tersebut berupa
tembakau, tebu, kopi, karet, dan kelapa.
Oleh karena itu, berdasarkan hasil tinjauan beberapa kebijakan, dapat ditarik
benang merah bahwa penyusunan Dokumen Masterplan Perencanaan Tapak untuk
kawasan pengembangan komoditas karet di Kebun Zeelandia PTPN XII, Desa
Kramat Sukoharjo, Kabupaten Jember telah sesuai dengan kebijakan yang ada.
43
DIVIDER BAB 3
44
BAB III
METODOLOGI PERENCANAAN
3.1 Metode Pengumpulan Data
Tahap pengumpulan data bertujuan untuk mengetahui kondisi eksisting dari
lokasi tapak yang diteliti dengan melakukan survei primer dan survei sekunder,
yang kemudian dianalis untuk menyusun suatu perencanaan di lokasi tapak. Metode
yang digunakan dalam tahap kompilasi data adalah survei primer dan survei
sekunder, sebagai berikut.
3.1.1 Survey Primer

Survei primer merupakan pengumpulan data primer yang dilakukan oleh
peneliti secara langsung di lokasi tapak. Teknik yang digunakan dalam pelaksanaan
survei primer adalah, sebagai berikut:
1. Wawancara, merupakan teknik untuk mendapatkan informasi secara

langsung yang dilakukan oleh pengamat dengan mengajukan berbagai jenis
pertanyaan kepada narasumber terkait dengan data-data yang mendukung
kegiatan penelitian ini. Peneliti mengajukan beberapa pertanyaan terhadap
beberapa narasumber, seperti masyarakat yang berada di lokasi tapak (Kebun
Zeelandia), kebiasaan masyarakat, maupun suatu masalah yang dapat
menghambat perkembangan lokasi tapak.
2. Observasi, merupakan teknik untuk mendapatkan suatu informasi dengan
cara peneliti mencatat segala hal yang terdapat pada lokasi tapak (melihat
kondisi yang sebenarnya/eksisting) yang sesuai dengan desain survei yang
sudah disusun sebelum melakukan sebuah penelitian. Hal yang diobservasi
berupa kondisi fisik dan non fisik, serta potensi dan masalah di lokasi
agroindustri karet Kebun Zeelandia, Kecamatan Tanggul Kabupaten Jember.
3.1.2 Survey Sekunder

Survei sekunder adalah kegiatan pengumpulan data sekunder secara tidak
langsung yang diperoleh melalui buku, data instansi, dan sebagainya. Teknik yang
digunakan dalam pelaksanaan survei sekunder yaitu, sebagai berikut:
44
1. Studi Literatur
Studi litelatur dilakukan untuk memperoleh pemahaman terkait dengan
informasi atau data yang mendukung penelitian yaitu, buku yang memuat
informasi terkait dengan punyusunan masterplan pengembangan agroindustri
di perkebunan Zeelandia.
2. Instansi Terkait
Teknik survei sekunder yang melibatkan organisasi dan instansi terkait,
dilakukan untuk memperoleh data sekunder yang memuat informasi terkait
dengan penyusunan masterplan pengembangan agroindustri di Kebun
Zeelandia.
3.2 Metode Analisis Perencanaan

Metodologi perencanaan merupakan suatu cabang ilmu pengetahuan yang
membicarakan/mempersoalkan mengenai cara-cara melaksanakan perencanaan
hingga menyusun laporan berdasarkan fakta-fakta atau gejala-gejala secara ilmiah.
Pada setiap penyusunan dokumen tata ruang maupun dokumen perencanaan,
diperlukan pendekatan dan metodologi pelaksanaan pekerjaan yang sesuai guna
mencapai hasil yang baik, tepat sasaran dan juga sesuai dengan kebutuhan.
3.2.1 Analisis Kebijakan

Analisis kebijakan tata ruang dilakukan untuk mengetahui hubungan dan
dampak kebijakan dan peraturan yang berlaku di Kabupaten Jember terhadap
kegiatan pengolahan karet di Kecamatan Tanggul. Dalam penyusunan dokumen
Masterplan Pengembangan Pengolahan Karet, Kabupaten Jember, analisis
kebijakan tata ruang dilakukan dengan menganalisis kebijakan. Dokumen
kebijakan yang digunakan dalam analisis antara lain, RTRW Provinsi, RTRW
Kabupaten, RPJMD Kabupaten Jember, serta Masterplan Perkebunan Kabupaten
Jember yang memiliki hubungan dengan kegiatan pertanian karet di Kecematan
Tanggul sebagai lokasi perencanaan tapak.
45
INPUT PROSES OUTPUT
•RTRW •Menganalisis •Arah

Provinsi Jawa potensi dan pengembangan
Timur peruntukan kawasan
•RTRW Kab zona pada perkebunan
Jember wilayah tapak yang produktif
•RPJMD Kab atau sesuai dengan
Jember pengembangan kemampuan
kawasan dan potensi
•Masterplan
perkebunan lahan dan
Perkebunan
secara fungsi
Kab Jember
deskriptif kawasan
Gambar 3. 1 Diagram Alur Pikir Analisa Kebijakan Tata Ruang

Sumber: Hasil Analisis 2023
3.2.2 Analisis Potensi Masalah dan Isu Strategis

Analisis potensi, permasalahan dan isu strategis dilakukan untuk
menganalisis potensi dan permasalahan yang terdapat di lokasi pertanian
berkelanjutan karet di Kecamatan Tanggul. Dari hasil analisis potensi dan masalah
yang ada di lokasi, dapat dirumuskan isu strategis berupa beberapa
program/kegiatan yang dapat dilakukan sebagai upaya pengembangan pertanian
berkelanjutan karet Kecamatan Tanggul.
INPUT PROSES OUTPUT
• Kondisi •Analisis •Merumuskan

eksisting deskriptif strategis untuk
pertanian dengan cara pengembangan
berkelanjutan survei kawasan
karet Kebun sekunder dan perencanaan.
Zeelandia. primer.
Gambar 3. 2 Diagram Alur Pikir Potensi, Permasalahan dan Isu Strategis

46
3.2.3 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya
Analisis kependudukan dan sosial budaya dilakukan untuk menghitung
proyeksi pertumbuhan penduduk pada masa yang akan dating dan menganalisis
kondisi sosial budaya masyarakat akibat adanya sebuah kegiatan perencanaan.
Proyeksi pertumbuhan penduduk digunakan sebagai acuan dalam menentukan
suatu kebijakan penyebaran penduduk. Analisis ini dimaksudkan agar perencanaan
mampu menyesuaikan atau memperhatikan kondisi karakteristik masyarakat
setempat serta populasi penduduk yang nantinya akan dikaitkan dengan analisis
kebutuhan ruang sehingga pembangunan yang dilakukan dapat memenuhi
kebutuhan calon penghuninya. Metode yang digunakan dalam menganalisis kondisi
sosial budaya adalah analisa deskriptif mengenai karakteristik terkait sosial
budaya/adat istiadat masyarakat, sedangkan metode dalam menganalisis
kependudukan yaitu, sebagai berikut.
a. Metode Kurva Polinominal

Metode Kurva Polinominal merupakan kecenderungan laju pertumbuhan
penduduk akan dianggap tetap atau hubungan pertumbuhan jumlah penduduk
pada tahun kemarin akan digunakan untuk memperkirakan pertumbuhan
jumlah penduduk yang tahun akan datang. Berikut merupakan rumus dari
metode Kurva Polonominal:
Pt –Q =Pt – b (Q)
Ket:
Pt : Jumlah penduduk pada tahun dasar
Pt – Q : Jumlah penduduk pada tahun t-Q
Q : Selang waktu pada tahun dasar tahun (t-Q)
B nq – 1 = b/Q-1
Ket:
b : Rata-rata pertambahan jumlah penduduk tiap tahun
bn : Tambahan penduduk n tahun
Q : Selang waktu pada tahun dasar tahun (t-Q)
47
b. Metode Regresi Linier
Metode regresi linier adalah penghalusan dari metode polinominal. Karena
metode ini akan memberikan penyimpangan minimum atas data masa
lampau. Berikut merupakan rumus dari metode Regresi Linier:
Pt = a + bX
Ket:
Pt : Jumlah penduduk daerah yang diselidiki pada tahun t
X : Nilai yang diambil dari variabel bebas
a, b : Konstanta
Nilai a dan b dapat dicari dengan metode seluruh kuadrat minimum, sebagai
berikut:
𝒂
𝑷 𝜮𝟐 − 𝑷 𝜮𝑿𝑷
𝑵 𝜮𝑿𝑷 − 𝑿 𝜮𝑷
Ket:
N : Jumlah tahun data pengamatan
Untuk kepentingan proyeksi rumus matematis regresi linier atau
ekstrapolasi, menjadi:
▪ Kepadatan dan Penyebaran Penduduk
Pada dasarnya kepadatan penduduk adalah jumlah penduduk dibagi
dengan luas daerahnya, sedangkan kepadatan bruto adalah jumlah
penduduk di dalam suatu daerah dibagi luas daerah tersebut lepas dari
pada peruntukan tanah tersebut.
▪ Kepadatan Penduduk : Jumlah penduduk (jiwa) /luas
wilayah (Ha)
▪ Kepadatan Penduduk Tinggi : > 1000 jiwa/Ha
▪ Kepadatan Penduduk Rendah : < 100 jiwa/Ha
48
c. Metode Bunga Berganda
Metode Bunga Berganda yaitu memperkirakan jumlah penduduk yang
didasarkan pada tingkat pertambahan penduduk di tahun sebelumnya yang
pertumbuhan relatif berganda dengan sendirinya. Berikut merupakan rumus
metode bunga berganda:
Pt + U == (1+ R)u
Ket:
Pt : Jumlah penduduk di daerah yang diselidiki pada tahun t
Pt + U : Jumlah penduduk di daerah yang di selidiki pada tahun t + U
R : Tingkat atau persentase pertambahan penduduk rata-rata setiap
tahun
INPUT PROSES OUTPUT
•Data Jumlah •Melakukan •Mengetahui

Penduduk survey primer tingkat
•Karakteristik dan sekunder kepadatan
masyarakat untuk penduduk,
meliputi adat mendapatkan pertumbuhan
istiadat dan data penduduk,
budaya setempat •Melakukan persebaran
analisis proyeksi penduduk, dan
penduduk proyeksi
•Melakukan penduduk
analisis •Mengetahui
deskriptif gambaran
karakteristik kondisi sosial
masyarakat budaya dan
karakteristik
masyarakat
setempat
Gambar 3. 3 Diagram Metode Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya

Sumber: Hasil Analisis, 2023
3.2.4 Analisis Pariwisata

Analisis pariwisata berfungsi untuk menganalisis potensi pariwisata yang ada
pada lokasi perencanaan termasuk juga penunjang kegiatan pariwisatanya. Lokasi
perencanaan yang cocok dikelola dan dikembangkan sebagai agroeduwisata dapat
memberikan dampak yang positif bagi pengembangan lokasi dan perekonomian
49
penduduk sekitar. Selain itu, analisis dampak lingkungan juga dapat digunakan
sebagai acuan kegiatan pembangunan suatu objek wisata.
INPUT PROSES OUTPUT
•Data potensi, •Melakukan •Mengetahui

sarana survey primer potensi, sarana
prasarana, dan dan sekunder prasarana, dan
kegiatan untuk kegiatan
penunjang mendapatkan penunjang
pariwisata pada data pariwisata
lokasi •Melakukan •Dapat
perencanaan analisis potensi, melakukan
sarana analisis
prasarana, dan pengembangan
kegiatan pariwisata pada
penunjang lokasi
pariwisata perencanaan
Gambar 3. 4 Diagram Alur Pikir Analisis Pariwisata

3.2.5 Analisis Ekonomi

Dalam perencanaan tapak juga perlu mengkaji mengenai perkembangan
potensi perekonomian pada kawasan perencanaan tapak, hal ini tentunya dilakukan
untuk meningkatkan produksi hasil, nilai tambah, ekspor dan pertumbuhan
perekonomian di kawasan perencanaan tapak. Adapun analisis yang dilakukan
seputar kontribusi sector pertanian, sub sector perkebunan dan komoditas unggulan,
satuan dan kebutuhan intensitas. Untuk mengkaji hal – hal tersebut maka diperlukan
suatu metode/alat, berikut ini merupakan metode analisis yang digunakan:
A. Analisis Location Quotient (LQ)
Secara umum Analisis Location Quotient berfungsi sebagai pembanding

konsentrasi suatu daerah/lokasi terhadap daerah lain. Selain itu analisis ini juga
berfungsi untuk mengetahui tingkat spesialisasi sector – sector ekonomi atau sector
basis di suatu wilayah. Telah disebutkan di awal bahwasannya analisis ini pada
dasarnya ialah untuk menunjukkan perbandingan relative antar sector pada kawasan
50
perencanaan terhadap daerah acuan. Adapun rumus perhitungan LQ ialah sebagai
berikut:
Keterangan
Si : Jumlah buruh sektor kegiatan ekonomi i di daerah yang diselidiki
S : Jumlah buruh seluruh sektor kegiatan ekonomi di daerah yang diselidiki
Ni : Jumlah sektor kegiatan ekonomi i di daerah acuan yang lebih luas, dimana
daerah yang diselidiki menjadi bagiannya
N : Jumlah seluruh buruh di daerah acuan yang lebih luas
Adapun ketentuan dari hasil perhitungan Location Quotient (LQ) adalah:
▪ Jika LQ > 1, maka sektor basis, yaitu sektor yang tingkat spesialisasinya lebih
tinggi dari pada tingkat wilayah acuan.
▪ Jika LQ < 1, maka sektor non-basis, yaitu sektor yang tingkat spesialisasinya
lebih rendah daripada tingkat wilayah acuan.
▪ Jika LQ = 1, maka tingkat spesialisasi daerah sama dengan tingkat
B. Analisis Shift Share (SS)
Analisis ini digunakan untuk mengetahui konstribusi kawasan perencanaan

terhadap wilayah yang lebih luas, hal tersebut ditujukan sebagai penentu kinerja
atau probabilitas kerja perekonomian daerah dengan daerah yang lebih besar/tinggi
tingkatannya. Berikut ini merupakan rumus perhitungan Analisis Shift Share:
Keterangan:
Y* : Indikator ekonomi acuan akhir tahun kajian
Y : Indikator ekonomi acuan awal tahun kajian
Y’i : Indikator ekonomi acuan sektor i akhir tahun
Yi : Indikator ekonomi acuan sektor i awal tahun
51
y’i : Indikator ekonomi daerah (lokal) sektor i akhir tahun
yi : Indikator ekonomi daerah (lokal) sektor i awal tahun
INPUT PROSES OUTPUT
• PDRB • Analisis • Peningkatan

• Data tenaga Location produksi
kerja Quoitent • Nilai tambah
• Analisis ekspor
Shift Share
Gambar 3. 5 Diagram Alur Pikir Analisis Ekonomi

3.2.6 Analisis Kelembagaan
Analisis kelembagaan merupakan suatu proses evaluasi dana pemetaan
terhadap struktur organisasi, peran dan interaksi antarlembaga dalam pengambilan
keputusan dan pelaksanaan. Lebih dari itu, dalam analisis kelembagaan juga akan
berkaitan dengan proses agroindustry dari hulu ke hilir serta aspek penunjang
lainnya. Untuk memperoleh informasi tersebut umumnya dapat diketahui pada
bidang kewirausahaan, manajemen, administrasi, keungan, kemitraan dan lembaga
perekonomian lainnya yang berkaitan.
Adapun data yang diperlukan berupa data SKPD terkait perkebunan yang
dapat diperoleh melalui pemerintah, kemitraan usaha, pemasar, pengadaan input,
kelompok tani, perusahaan, jumlah penangkar, Gapoktan, koperasi, jumlah
lembaga distribusi, asosiasi komoditas dan lain-lain. Melalui analisis kelembagaan
nantinya dapat diketahui pihak mana saja yang terlibat dalam program pengadaan
tersebut, yangmana untuk mendorong keberhasilan dari perencanaan yang sudah
direncanakan. Pada analisis kelembagaan dilakukan metode deskriptif untuk
52
menjelaskan kontribusi atau keterlibatan pihak – pihak yang berpengaruh dan tidak
berpengaruh pada proses perencanaan.
INPUT PROSES OUTPUT
• Data • Survey • Korelasi

SKPD Primer antar pihak
Perkebuna • Survey • Kontribusi
n sekunder antar pihak
• Analisis
Deskriptif
Gambar 3. 6 Diagram Alur Pikir Analisis Kelembagaan

3.2.7 Analisis Penanganan, Pengolahan, dan Pemasaran
Analisis penanganan, pengolahan, dan pemasaran adalah sebuah analisis
yang dilakukan untuk mengetahui proses-proses yang ada dalam sebuah
agroindustri. Adapun proses-proses tersebut adalah terkait proses penanganan
bahan baku hingga ke pengolahan, langkah-langkah pengolahan dari bahan baku
menjadi bahan jadi ataupun setengah jadi, dan proses pemasaran produk dari
pengolahan hingga distribusi dan sampai di tangan konsumen. Adapun analisis ini
bertujuan untuk mengetahui proses yang terjadi dalam sebuah agroindustri untuk
kemudian dapat dijadikan dasar dalam peningkatan pemasaran produk.
53
INPUT PROSES OUTPUT
•Distribusi •Survei primer •Mengetahui

bahan baku •Analisis proses yang
•Proses Deskriptif ada dari mulai
pengolahan bahan baku
•Mitra hingga
distribusi
•Distribusi
produk dengan
pemasaran
tujuan untuk
meningkatkan
pemasaran
Gambar 3. 7 Diagram Alur Pikir Analisis Penanganan, Pengolahan, dan

Pemasaran
Sumber : Hasil Analisis, 2023
3.2.8 Analisis Pemangku Kepentingan

Pemangku kepentingan adalah orang-orang yang terlibat dan dapat
mempengaruhi serta dipengaruhi oleh proyek yang sedang dilakukan. Dalam hal
ini, maka analisis pemangku kepentingan merupakan sebuah analisis yang
mengidentifikasi peranan dan tanggung jawab dari masing-masing pemangku
kepentingan dalam pengembangan kawasan agroindustri. Pemangku kepentingan
ini dapat berupa perorangan maupun kelompok, dari dalam ataupun dari luar
instansi, maupun yang terlibat secara langsung maupun tidak langsung. Adapun
pemangku kepentingan ini misalnya petani, kelompok petani, pedagang, eksportir,
pemerintah daerah, peneliti, perguruan tinggi, dan sebagainya.
Pada umumnya peran dari pemangku kepentingan ini sangatlah penting. Hal
ini dikarenakan hubungan antar pemangku kepentingan akan mempengaruhi
perkembangan agroindustri itu sendiri. Kelembagaan yang ada pada pemangku
kepentingan ini berperan dalam kontrol pengelolaan mutu industri sehingga
diperlukan adanya hubungan dan kebijakan yang saling berkesinambungan di
antara para pemangku kepentingan. Adapun tujuan dari kesinambungan kebijakan
54
dan hubungan tersebut tidak lain untuk meminimalisir permasalahan agroindustri
karena perencanaan yang buruk.
INPUT PROSES OUTPUT
• Peran pemangku • Survey primer • Mengetahui

kepentingaan • Survey Sekunder peran dan
• Tanggungjawab • Analisis partisipasi tiap
pemangku Deskriptif pemangku
kepentingan kepentingaan
dengan tujuan
untuk
meminimalisir
permasalahan
antar pemangku
kepentingan
dalam
pengembangan
agroindustri
Gambar 3. 8 Diagram Alur Pikir Analisis Pemangku Kepentingan

3.2.9 Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang
Analisis kebutuhan sarana dan prasarana penunjang memiliki tujuan untuk
mencapai standar dan kebutuhan sarana prasarana dalam kawasan Kebun Zeelandia
PTPN XII. Analisis ini didasarkan pada luas wilayah dan jumlah penduduk per unit
kegiatan dari perhitungan rasio penduduk terhadap kapasitas atau skala pelayanan
sarana dan prasarana kawasan perencanaan terhadap daya dukung sarana dan
prasarana, serta daya dukung kawasan.
55
INPUT PROSES OUTPUT
• Data • Survey primer • Pemanfaatan

kependudukan dan sekunder sumber daya
• Jumlah sarana kemudian buatan agar
dan prasarana menganalisa tidak
• Sumber daya potensi dan mengeksploitasi
alam permasalahan sumber daya
terhadap sarana alam serta
• Kondisi
dan prasarana, mengidentifikasi
perencanaan
serta analisis kebutuhan
yang telah dan
cost benefit ratio sarana dan
sedang dibangun
prasarana
pendukung pada
agroindustri
karet Kebun
Zeelandia, Kec
Tanggul, Kab
Jember
Gambar 3. 9 Diagram Alur Pikir Analisis Sarana dan Prasarana Penunjang

3.2.10 Analisis Teknis Pertanian
Analisis teknis pertanian merupakan kegiatan menganalisis kondisi pertanian
tapak meliputi:
1. Analisis lokasi, menjelaskan mengenai faktor penentu lokasi yang optimal

dan biaya minimal untuk pembangunan pabrik.
2. Bahan baku, menjelaskan mengenai kesesuaian bahan yang digunakan
dengan standar baku yang telah ditetapkan.
3. Analisis proses, menjelaskan mengenai tahapan pengolahan produk mulai
dari pra produksi hingga pasca produksi.
4. Pengelolaan limbah, menjelaskan mengenai cara pengelolaan yang dilakukan
untuk mengatasi limbah hasil industri pada lokasi tapak.
56
INPUT PROSES OUTPUT
•Kondisi •Survey primer •Gambaran

eksisting untuk mekanisme
lokasi tapak, mendapatkan produksi
bahan baku, data kondisi agroindustri
proses eksisting dan karet,
produksi menganalisa identifikasi
hingga potensi kebutuhan
pengelolaan masalah pada produksi, serta
limbah pra produksi alternatif
hingga pasca pengolahan
produksi limbah
produksi
Gambar 3. 10 Diagram Alur Pikir Analisis Teknis Pertanian

3.2.11 Analisis Ruang

Analisis ruang berfungsi untuk mengetahui karakteristik pengguna atau
pelaku aktivitas di agroindustri Karet Kebun Zeelandia Kecamatan Tanggul,
Kabupaten Jember. Dengan mengetahui karakteristik pengguna atau pelaku yang
ada, maka nantinya dapat menentukan fungsi, aktivitas, kebutuhan dan besaran
ruang yang diperlukan dan dikembangkan.
A. Analisis Fungsi Ruang

Dalam analisis ini membahas mengenai kriteria fungsi ruang yang terbagi
menjadi tiga hingga empat jenis meliputi fungsi ruang primer, fungsi ruang
sekunder, fungsi ruang tersier, dan service.
B. Analisis Pelaku Ruang
Analisis pelaku ruang berfungsi untuk mengetahui karakteristik pengguna
atau pelaku aktivitas di pertanian karet Kecamatan Tanggul, Kabupaten
Jember. Dengan mengetahui karakteristik pengguna atau pelaku yang ada,
maka nantinya dapat menentukan fungsi, aktivitas, kebutuhan dan besaran
ruang yang diperlukan dan dikembangkan.
C. Analisis Aktivitas Ruang
57
Analisis aktivitas ruang digunakan untuk memaparkan aktivitas apa saja yang
dilakukan oleh pengguna atau pelaku aktivitas pada perkebunan karet Kebun
Zeelandia, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember. Dengan mengetahui
karakteristik aktivitas yang dilakukan oleh pelaku ruang, maka nantinya dapat
menentukan fungsi, aktivitas, kebutuhan dan besaran ruang yang diperlukan
dan dikembangkan.
D. Analisis Kebutuhan Ruang
Dalam analisis ini membahas mengenai analisis jenis dan besaran kebutuhan
ruang berdasarkan aktivitas yang dilakukan. Besaran kebutuhan ruang
dihitung berdasarkan jumlah kondisi eksisting dengan standar SNI yang telah
ditetapkan.
E. Hubungan Ruang
Hubungan antar ruang menjelaskan mengenai letak kedekatan antar ruang
pada lokasi tapak yang kemudian direpresentasikan dalam bentuk diagram
hubungan antar ruang.
F. Organisasi Ruang
Organisasi ruang merupakan sebuah konsep penataan ruang dalam suatu
wilayah atau dalam suatu bangunan yang diwujudkan dalam bentuk skema
atau pola. Organisasi ruang juga dapat diartikan sebagai adanya ruang di
dalam ruang yangmana saling berkaitan satu sama lain. Terdapat beberapa
metode organisasi ruang diantaranya yaitu:
a) Organisasi Linear, yaitu penataan ruang secara berjejer yang mengikuti
arah garis lurus. Umumnya organisasi ruang linear yang menjadi patokan
adalah jalan lurus yang membagi dan menata ruang. Contoh dari
organisasi ruang linear adalah pola bangunan yang berada di tepian jalan
lurus yang memiliki pola masa linear.
58
Gambar 3. 11 Organisasi Ruang Linear
Sumber: Arsitur Studio
b) Organisasi Axial, yaitu penataan ruang berdasarkan garis axis tertentu
yang menghubungkan antar ruang dan membuat sebuah pola. Pola axis
merupakan pengembangan dari pola linear. Axis berasal dari garis axis
atau sumbu tertentu yang membentuk pola ruang. Contohnya ialah pola
permukiman di sebuah desa, yangmana rumah – rumah penduduk akan
terbangun di tepi jalan, sementara untuk area yang tidak dilalui oleh jalan
biasanya berupa sawah atau tegalan.
Gambar 3. 12 Organisasi Ruang Axial

c) Organisasi Grid, penataan pada pola ini dapat ditentukan oleh letak
massa ruang, posisi struktur dan posisi jalan. Contohnya ialah pada
bangunan hotel, maka pola ruang ditentukan oleh grid struktur yang
berupa jarak antar kolom struktur. Penggunaan pola grid dalam bangunan
memudahkan kontraktor untuk meletakkan kolom dalam kenyataannya.
59
Gambar 3. 13 Organisasi Ruang Grid
d) Organisasi Terpusat (central), sebuah ruang yang dominan dengan
pengelompokan sejumlah ruang sekunder. Ruang pusat umumnya
merupakan ruang dengan hierarki yang tinggi dan sering dianggap
penting. Pola terpusat dapat berbentuk persegi atau radial. Contohnya
ialah pada desain sekolah yangaman banyak gedung – gedung kelas yang
seluruhnya menghadap ke bagian tengah pada yang umumnya adalah
lapangan. posisi tengah tidak harus berwujud bangunan, bisa saja berupa
ruang terbuka yang memiliki poin untuk mengikat masa di sekitarnya.
Gambar 3. 14 Organisasi Ruang Central

e) Organisasi Radial, sebuah ruang pusat yang menjadi acuan organisasi
ruang – ruang linear yang berkembang menurut arah jari – jari.
Organisasi radial memiliki kemiripan dengan system organisasi central
yang emmbedakan ialah perletakannya adalah lingkaran. Contohnya
ialah stadion sepak bola yang menggunakan tribun melingkar. Pusat
pandangan ialah ke tengah lapangan yang dianggat sebagai poin penting.
60
Gambar 3. 15 Organisasi Ruang Radial
f) Organisasi cluster, kelompok ruang berdasarkan kedekatan hubungan
atau bersama – sama memanfaatkan satu karakteristik atau hubungan
visual. Pola cluster disebut juga dengan ruang homogeny karena
memiliki ciri fisik yang sama misalnya bentuk, ukuran maupun fungsi.
Contohnya ialah pada desain kompleks perumahan diamana rumah –
rumah dengan type dan ukuran yang sama dikelompokkan dalam satu
cluster dan dipisahkan dengan ruamh lain yang berbeda type dan
ukurannya.
Gambar 3. 16 Organisasi Ruang Cluster

G. Persyaratan Ruang
Persyaratan ruang merupakan hal – hal yang harus ada dalam suatu ruang
untuk kenyamanan dalam ruang. Persyaratan ruang ini nantinya membantu
61
dalam penataan ruang pada konsep dan rencana. Adapun persyaratan ruang
meliputi sebagai berikut:
a) View, dalam perencanaan tapak view menjadi penting karena sebagai
upaya untuk menghadirkan objek visual yang disebut dengan nilai
arsitektural/estetika. View diebadakan menjadi dua yaitu view ke dalam
tapak dan view ke luar tapak.
b) Penghawaan, merupakan suatu usaha pembaruan udara dalam ruang
melalui penghawaan buatan maupun alami dengan pengaturan sebaik –
baiknya dan tentunya dengan memperhatikan konsep kesehatan dan
kenyamanan.
c) Pencahayaan, sama halnya dengan penghawaan pencahayaan dapat
diwujudkan dalam bentuk alami dan buatan. Sesuai dengan fungsi
standartnya pencahayaan memiliki fungsi sebagai penerangan disamping
estetika ruang.
d) Kebisingan/Ketenangan, kajian mengenai kebisingan perlu dilakukan
untuk mengataui arah intensitas kenisingan yang tinggi dan nantinya
akan berpengaruh pada solusi atau pengendalian yang akan diterapkan
baik secara alami atau buatan menggunakan teknologi.
e) Keamanan, menjadi sebuah tolok ukur dalam keberhasilan perencanaan
tapak. Perencanaan tapak yang baik merupakan perencanaan yang dapat
survive dalam waktu yang relative panjang, terhindar dari kerusakan
akibat bahan bangunan, bencana alam, kebakaran dan lain sebagainya.
Oleh karenanya diperlukan kewaspadaan yang dapat diterapkan sejak
awal perencanaan hinggan maintenancenya.
f) Sifat Ruang, secara sederhana dapat disebut dengan zoning. Dalam
penataan ruang setiap ruang memiliki fungsi dan tujuannya masing –
masing oleh karena itu diperlukan pembagian ruangan. Adapun jenis –
jenis sifat ruang ialah sebagai berikut:
• public
• semi public/semi privat
• privat
• service
62
INPUT PROSES OUTPUT
•Fungsi Ruang •Menganalisis •Mengetahui

•Pelaku Ruang fungsi ruang, hubungan/ket
•Aktivitas siapa erkaitan antar
Ruang pelakunya, ruang
dan
•Kebutuhan
bagaimana
Ruang
aktivitas
•Hubungan ruangnya
Ruang
•Organisasi
Ruang
•Persyaratan
Ruang
Gambar 3. 17 Diagram Alur Pikir Analisis Ruang

3.2.12 Analisis Tapak
Analisis tapak merupakan kegiatan analisa tata ruang tapak dan kondisi tapak
yang meliputi identifikasi tapak pada kawasan agroindustri karet Kebun Zeelandia
di Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember. Analisis tapak terdiri dari beberapa
program tapak terkait fungsi dan fasilitas tapak terhadap bangunan yang akan
direncanakan. Dalam analisis tapak ini terdapat beberapa analisis yaitu, sebagai
berikut:
1. Analisis Kriteria Pemilihan Tapak

Melakukan analisa terhadap aspek lokasi, biaya, penguasaan/pembebasan
lahan, peruntukan, ukuran luas, bentuk, kesatuan, jalan dan aksesibilitas, guna
lahan.
2. Analisis Kondisi Tapak
Melakukan analisa terhadap lokasi, bentuk tapak, dimensi tapak, kondisi
topografi, dan hidrologi.
3. Analisis View
Melakukan analisa terhadap view atau pemandangan positif dan negatif yang
dapat dilihat dan dinikmati dari dalam maupun dari luar bangunan yang akan
direncanakan.
63
4. Analisis Iklim
Melakukan analisa terhadap arah mata angin, kondisi curah hujan dan
pergerakan matahari untuk menentukan arah hadap bangunan blok plan.
5. Analisis Aksesibilitas
Melakukan analisa terhadap kondisi jalan di lokasi perencanaan dan
kemudahan akses menuju lokasi tapak.
6. Analisis Sirkulasi dan Pencapaian
Melakukan analisa terhadap jalan masuk dan keluar bangunan pada tapak.
7. Analisis Kebisingan
Melakukan analisa terhadap dampak kebisingan yang ditimbulkan dengan
tujuan untuk mencari alternatif dalam minimalisir dampak, sehingga tidak
memberikan dampak negatif yang besar.
8. Analisis Vegetasi
Melakukan analisa terhadap vegetasi atau jenis tanaman yang cocok ditanam
sebagai ruang terbuka hijau pada lahan tapak. Selain itu juga menganalisa
ketersediaan vegetasi yang berfungsi sebagai peneduh/pengurang kadar
karbondioksida dan sebagai tanaman hias yang mendukung view tapak.
9. Analisis Tata Massa Bangunan
Melakukan analisa terhadap tata massa bangunan pada lahan tapak meliputi
KDB, KLB, GSB, dan KDH.
10. Analisis Zoning
Melakukan analisa terhadap peruntukan zona pada lahan tapak. Analisis
zoning terdiri dari ruang publik, semi privat, privat, dan service.
11. Analisis Drainase
Melakukan analisa terhadap saluran penampungan air hujan beserta arah
alirannya untuk menghindari terjadinya genangan/banjir pada tapak.
64
INPUT PROSES OUTPUT
• Kriteria • Survey primer • Merumuskan

pemilihan tapak, dan melakukan program yang
analisis kondisi analisis secara tepat sesuai
tapak, analisis deskriptif dengan analisis
view, analisis terhadap kondisi tapak
iklim, analisis kelebihan dan
aksesibilitas, kekurangan pada
analisis sirkulasi lokasi tapak
dan pencapaian,
analisis
kebisingan,
analisis vegetasi,
analisis tata
massa bangunan,
analisis zoning,
serta analisis
drainase
Gambar 3. 18 Diagram Metode Analisis Tapak

65
3.3 Alur Pikir Pengerjaan
Gambar 3. 19 Diagram Alur Pikir Pengerjaan

66
3.4 Desain Survey dan Kebutuhan Data
Tabel 3. 1 Desain Survei dan Kebutuhan Data
Metode
No. Analisis Indikator Kebutuhan Data Sumber Data Output
Pengumpulan Data
1. Analisis Hubungan dan dampak • RTRW Provinsi Jawa Survey sekunder • BAPPEDA Arah pengembangan
Kebijakan kebijakan dan peraturan yang Timur melalui dokumen • Dinas kawasan perkebunan
berlaku di Kabupaten Jember • RTRW Kab Jember resmi dari instansi Pekerjaan yang produktif sesuai
terhadap kegiatan pengolahan • RPJMD Kab Jember Umum dan dengan kemampuan dan
karet di Kecamatan Tanggul. • Masterplan Penataan potensi lahan dan fungsi
Perkebunan Kab Ruang kawasan
Jember Kabupaten
Jember
2. Analisis • Potensi dan permasalahan Kondisi eksisting Survey primer dan • BAPPEDA Merumuskan strategis
Potensi yang terdapat di lokasi pertanian berkelanjutan survey sekunder • Dinas untuk pengembangan
Masalah dan pertanian berkelanjutan karet karet Kebun Zeelandia melalui dokumen Pekerjaan kawasan perencanaan.
Isu Strategis di Kecamatan Tanggul. resmi dari instansi Umum dan
• Isu strategis berupa Penataan
program/kegiatan yang dapat Ruang
dilakukan sebagai upaya Kabupaten
pengembangan pertanian Jember
berkelanjutan karet • Survey
Kecamatan Tanggul. Lapangan
3. Analisis • Proyeksi pertumbuhan • Data kependudukan Survei primer pada • BPS • Mengetahui tingkat
Kependudukan penduduk pada masa yang (jumlah penduduk) lokasi dan Survei Kecamatan kepadatan penduduk,
dan Sosial akan datang • Karakteristik sekunder dengan Tanggul pertumbuhan
Budaya • Kondisi sosial budaya masyarakat meliputi data-data • Survey penduduk, persebaran
masyarakat akibat adanya adat istiadat dan kependudukan dan lapangan penduduk, dan
sebuah kegiatan perencanaan budaya setempat dokumen terkait proyeksi penduduk
• Mengetahui gambaran
kondisi sosial budaya
dan karakteristik
masyarakat setempat
67
Metode
Pengumpulan Data
4. Analisis Menganalisis potensi Data potensi, sarana Survey primer dan • Kantor • Mengetahui potensi,
Pariwisata pariwisata yang ada pada prasarana, dan kegiatan survey sekunder induk sarana prasarana, dan
lokasi perencanaan termasuk penunjang pariwisata melalui dokumen kebun kegiatan penunjang
juga penunjang kegiatan pada lokasi perencanaan resmi dari instansi zeelandia pariwisata
• Survey • Dapat melakukan
pariwisatanya
lapangan analisis pengembangan
pariwisata pada lokasi
perencanaan
5. Analisis Perkembangan potensi • PDRB Survey sekunder • BPS • Peningkatan produksi
Ekonomi perekonomian pada kawasan • Data tenaga kerja melalui dokumen Kecamatan • Nilai tambah ekspor
perencanaan tapak resmi dari instansi Tanggul
• BAPPEDA
6. Analisis • Struktur organisasi, peran • Data SKPD Survey sekunder • SKPD Korelasi dan kontribusi
Kelembagaan dan interaksi antarlembaga Perkebunan melalui dokumen antar pihak SKPD
dalam pengambilan resmi dari instansi
keputusan dan pelaksanaan
• Proses agroindustry dari hulu
ke hilir dan aspek
penunjangnya
7. Analisis Proses penanganan bahan baku • Distribusi bahan baku Survei primer pada Survey Mengetahui proses yang
Penanganan, hingga ke pengolahan, langkah- • Proses pengolahan lokasi perencanaan lapangan ada dari mulai bahan
Pengolahan, langkah pengolahan dari bahan • Mitra baku hingga distribusi
dan baku menjadi bahan jadi ataupun • Distribusi pemasaran produk dengan tujuan
Pemasaran setengah jadi, dan proses untuk meningkatkan
pemasaran produk dari pemasaran
pengolahan hingga distribusi dan
sampai di tangan konsumen
8. Analisis Peranan dan tanggung jawab dari • Peran pemangku Survey primer dan Kantor induk Mengetahui peran dan
Pemangku masing-masing pemangku kepentingaan survey sekunder kebun partisipasi tiap
Kepentingan kepentingan dalam • Tanggungjawab melalui dokumen zeelandia pemangku kepentingaan
pengembangan kawasan pemangku resmi dari instansi dengan tujuan untuk
agroindustri kepentingan meminimalisir
permasalahan antar
68
Metode
Pengumpulan Data
pemangku kepentingan
dalam pengembangan
agroindustri
9. Analisis Standar dan kebutuhan sarana • Data kependudukan Survey primer dan • BPS Pemanfaatan sumber
Sarana dan prasarana dalam kawasan Kebun • Jumlah sarana dan survey sekunder Kecamatan daya buatan agar tidak
Prasarana Zeelandia PTPN XII prasarana melalui dokumen Tanggul mengeksploitasi sumber
Penunjang • Sumber daya alam resmi dari instansi • Survey daya alam serta
• Kondisi perencanaan lapangan mengidentifikasi
yang telah dan sedang kebutuhan sarana dan
dibangun prasarana pendukung
pada agroindustri karet
Kebun Zeelandia, Kec
Tanggul, Kab Jember
10. Analisis Teknis Analisis kondisi pertanian tapak Kondisi eksisting lokasi Survei primer pada Survey Gambaran mekanisme
Pertanian meliputi analisis lokasi, bahan tapak, bahan baku, lokasi perencanaan lapangan produksi agroindustri
baku, analisis proses, dan proses produksi hingga karet, identifikasi
pengelolaan limbah pengelolaan limbah kebutuhan produksi,
serta alternatif
pengolahan limbah
produksi
11. Analisis Ruang Mengetahui karakteristik pelaku • Fungsi Ruang Survei primer pada Survey Mengetahui
aktivitas untuk menentukan • Pelaku Ruang lokasi perencanaan lapangan hubungan/keterkaitan
fungsi, aktivitas, kebutuhan, dan • Aktivitas Ruang antar ruang
besaran ruang yang diperlukan • Kebutuhan Ruang
dan dikembangkan. • Hubungan Ruang
• Organisasi Ruang
• Persyaratan Ruang
12. Analisis Tapak Analisa tata ruang tapak dan Kriteria pemilihan Survei primer pada Survey Merumuskan program
kondisi tapak meliputi Analisis tapak, analisis kondisi lokasi perencanaan lapangan yang tepat sesuai dengan
Kriteria Pemilihan Tapak, tapak, analisis view, analisis kondisi tapak
Analisis Kondisi Tapak, analisis analisis iklim, analisis
view, analisis iklim, analisis aksesibilitas, analisis
aksesibilitas, analisis sirkulasi sirkulasi dan
69
Metode
Pengumpulan Data
dan pencapaian, analisis pencapaian, analisis
kebisingan, analisis vegetasi, kebisingan, analisis
analisis tata massa bangunan, vegetasi, analisis tata
analisis zoning, dan analisis massa bangunan,
drainase analisis zoning, serta
analisis drainase
70
DIVIDER BAB 4
44
BAB IV
GAMBARAN UMUM LOKASI
4.1 Gambaran Umum Desa Kramat Sukoharjo
Desa Kramat Sukoharjo merupakan salah satu desa yang berada di
Kecamatan Tanggul. Kecamatan Tanggul memiliki luas wilayah sebesar 107,14
km2 yang terdiri dari delapan desa yaitu Desa Tanggul Kulon, Desa Tanggul Wetan,
Desa Klatakan, Desa Selodakon, Desa Darungan, Desa Manggisan, Desa Patemon
dan Desa Kramat Sukoharjo. Adapun luas wilayah Desa Kramat Sukoharjo ialah
sebesar 15,26 km2 atau 14,24% dari total luas wilayah Kecamatan Tanggul. Jarak
Desa Kramat Sukoharjo dari pusat perkotaan Jember ialah 34,7 km, sedangkan dari
Pusat Kecamatan Tanggul ialah sejauh 4,3 km. Aksesibilitas menuju Desa Kramat
Sukoharjo terbilang sangat mudah karena sudah memiliki perkerasan aspal dengan
kondisi yang masih baik. Secara administratif Desa Kramat Sukoharjo memiliki
batas – batas wilayah sebagai berikut:
Sebelah Utara : Kecamatan Tiris
Sebelah Selatan : Desa Patemon
Sebelah Timur : Desa Manggisan
Sebelah Barat : Desa Karang Bayat
71
Gambar 4. 1 Peta Administrasi Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul
Sumber: Data Sekunder, 2023
72
4.2 Aspek Fisik
Analisis aspek fisik dasar di Kebun Zeelandia Kecamatan Tanggul,
Kabupaten Jember meliputi analisis aspek geografi, geologi, topografi, hidrologi,
klimatologi, dan vegetasi.
4.2.1 Geologi
Geologi merupakan ilmu yang mempelajari mengenai bumi dan fenomena
yamg terjadi di dalamnya, secara umum akan membahas mengenai material
pembentuk bumi dan segala proses yang terjadi baik di bawah permukaan bumi
maupun di atas permukaan bumi. Pada proses tersebutlah menghasilkan berbagai
jenis batuan yang memiliki karakteristik dan manfaatnya masing – masing.
Berdasarkan geologinya Desa Kramat Sukoharjo memiliki batuan yang berasal dari
batuan Gunung Argopuro dan tuff Argopuro. Sedangkan untuk jenis tanah yang ada
di Desa Kramat Sukoharjo ialah Alluvial Cokelat Kelabuan dan Tanah Regosol
Cokelat.
Tanah Alluvial Cokelat Kelabuan umumnya memiliki karakteristik pori –

pori yang besar sehingga memudahkan air dan udara untuk masuk ke dalam tanah
sehingga meminimalkan risiko banjir dan memiliki pemyimpanan air yang cukup
baik. Tanah tersebut sangat cocok untuk dimanfaatkan pada berbagai bidang salah
satunya yaitu perkebunan, sehingga tidak jarang banyak masyarakat yang menanam
tanaman perkebunan seperti karet, kopi dan mahoni. Disamping itu tanah tersebut
juga sangat cocok untuk ditanami berbagai jenis tanaman sayuran.
Sedangkan Tanah Regosol Cokelat memiliki struktur tanah yang kurang baik
karena mudah terdegradasi, hal tersebut dikarenakan kurangnya bahan organik dan
mineral yang mengakibatkan kepadatan tanah menjadi rendah sehingga mudah
tergenang dan membutuhkan system irigasi yang cukup untuk pertumbuhan
tanaman. Namun tidak menutup kemungkinan jenis tanah ini dapat dimanfaatkan
untuk sector pertanian namun perlu diperhatikan system irigasi dan pemupukannya.
Selain itu, karena tekstur dari tanah regosol bermacam – macam ada yang berupa
lempung maupun pasir, maka dapat dimanfaatkan menjadi bahan industri berupa
bata dan genteng ataupun penambangan.
73
Gambar 4. 2 Peta Geologi Desa Kramat Sukoharjo
74
Gambar 4. 3 Peta Geologi Kebun Zeelandia PTPN XII
75
4.2.2 Topografi
Topografi merupakan sebuah studi yang mempelajari kenampakan alami
maupun buatan dari permukaan bumi yang berbentuk tiga dimensi dan meliputi
perbedaan tinggi-rendah permukaan bumi dari permukaan laut, bentuk wilayah,
kemiringan, dan bentuk lereng. Dalam ilmu topografi juga dibahas mengenai
vegetasi dan pengaruh manusia terhadap lingkungan dan kebudayaan lokal.
Tabel 4. 1 Ketinggian Wilayah Menurut Desa di Kecamatan Tanggul

No. Desa Ketinggian (m)
1. Tanggul Kulon 66
2. Tanggul Wetan 46
3. Klatakan 49
4. Selodakon 133
5. Darungan 153
6. Manggisan 102
7. Patemon 35
8. Kramat Sukoharjo 32
Total 10.714
Sumber : Kecamatan Tanggul Dalam Angka 2021
Berdasarkan tabel Ketinggian Desa di Kecamatan Tanggul dapat diketahui

jika Kecamatan Tanggul memiliki topografi yang beragam, dari ketinggian 32
meter hingga 153 meter. Adapun Desa Kramat Sukoharjo, yaitu lokasi Kebun
Zeelandia, memiliki topografi dengan ketinggian 32 meter. Apabila dibandingkan
dengan desa-desa lainnya di Kecamatan Tanggul, Desa Kramat Sukoharjo ini
termasuk cukup rendah.
76
Gambar 4. 4 Peta Topografi Desa Kramat Sukoharjo
77
Gambar 4. 5 Peta Topografi Kebun Zeelandia PTPN XII
78
4.2.3 Hidrologi
Hidrologi merupakan cabang ilmu geografi yang mempelajari tentang
pergerakan, distribusi, dan kualitas air yang ada di bumi serta siklus hidrologi dan
sumber daya air. Pembahasan dalam hidrologi ini mencakup aliran permukaan, air
tanah atau geohidrologi, air yang ada di udara dan berwujud gas atau
hidrometeorologi, air permukaan yang relatif tenang seperti danau, serta air
berwujud padat seperti salju. Salah satu sungai yang melewati Desa Kramat
Sukoharjo, yaitu lokasi Kebun Zeelandia, adalah Kali Karangbayat, Kali Darungan,
Kali Suko, dan Kali Sumbertampung. Aliran air di sungai-sungai tersebut cukup
deras bahkan terkadang air sungai meluap karena intensitas hujan yang tinggi.
Gambar 4. 6 Kali Sumbertampung di Desa Kramat Sukoharjo

Sumber: Data Primer, 2023
79
Gambar 4. 7 Peta Hidrologi Desa Kramat Sukoharjo
Sumber: Data Sekunder 2023
80
Gambar 4. 8 Peta Hidrologi Kebun Zeelandia PTPN XII
Sumber: Data Sekunder 2023
81
4.2.4 Klimatologi
Karakteristik cuaca dan curah hujan di Kabupaten Jember menunjukkan pola
musim penghujan dan musim kemarau tiap tahunnya. Musim kemarau terjadi di
bulan Mei – Oktober, sedangkan musim penghujan terjadi di bulan November –
April. Sedangkan curah hujan cukup banyak, yakni berkisar antara 2.703 mm
sampai 4.058 mm. Kelembapan rata-rata (humidity average) di Kabupaten Jember
sebesar 74,25% dengan suhu rata-rata 28,2ºC.
Kecamatan Tanggul memiliki dua stasiun pengukur. Secara umum

Kecamatan Tanggul merupakan daerah yang beriklim basah. Banyaknya curah
hujan di Kecamatan Tanggul yaitu 6.322 mm². Jumlah hari hujan di Kecamatan
Tanggul sebesar 411 hari dengan rata-rata curah hujan yaitu 140,58 mm. Kondisi
curah hujan di Desa Kramat Sukoharjo memiliki kemiripan dengan kondisi curah
hujan di seluruh desa Kecamatan Tanggul. Berdasarkan stasiun pengukur Karang
Kedawung pada bulan Juli hingga Desember Tahun 2021, Desa Kramat Sukoharjo
memiliki rata-rata curah hujan sebesar 103,83 mm.
82
Gambar 4. 9 Peta Klimatologi Desa Kramat Sukoharjo
83
Gambar 4. 10 Peta Klimatologi Kebun Zeelandia PTPN XII
84
4.2.5 Vegetasi
Vegetasi merupakan bagian makhluk hidup yang tersusun dari tumbuhan
yang menempati suatu ekosistem. Taman kota dan jalur hijau merupakan salah satu
ruang terbuka hijau (RTH) publik serta termasuk sebagai sumber keanekaragaman
vegetasi di suatu wilayah yang berperan penting dalam konservasi keanekaragaman
hayati, terutama bagi wilayah dengan kepadatan yang tinggi. Di Desa Kramat
Sukoharjo tanaman berupa pepohonan masih mendominasi dengan jenis vegetasi
yang beragam. Hal tersebut bermanfaat untuk membantu membersihkan udara,
mengurangi tingginya suhu di desa tersebut, dan meminimalkan emisi perubahan
iklim. Berikut merupakan gambar kondisi eksisting vegetasi di Desa Kramat
Sukoharjo.
85
Gambar 4. 11 Kondisi Eksisting Vegetasi di Desa Kramat Sukoharjo
Sumber: Survey Primer, 2023
86
Gambar 4. 12 Peta Vegetasi Kebun Zeelandia PTPN XII
87
4.3 Kependudukan, Sosial, Budaya Desa Kramat Sukoharjo
Penduduk merupakan individu atau orang yang tinggal atau menetap pada
suatu daerah tertentu. Dalam arti luas, penduduk atau populasi juga dapat diartikan
sebagai makhluk sejenis yang mendiami atau menduduki tempat tertentu. Penduduk
dapat berperan sebagai subjek ataupun objek dalam perkembangan suatu daerah.
untuk jumlah penduduk didalam pembangunan ekonomi suatu daerah bisa
dikatakan sebagai permasalahan mendasar, karena pertumbuhan penduduk yang
tidak terkendali akan mengakibatkan tidak tercapainya tujuan utama dari
pembangunan ekonomi daerah yaitu kesejahteraan rakyat.
Karena menurut Malthus dalam Agus (2009), pertumbuhan penduduk yang
tinggi akan menyebabkan kebutuhan konsumsi lebih banyak daripada kebutuhan
untuk berinvestasi sehingga sumber daya yang ada hanya dialokasikan lebih banyak
ke pertumbuhan tenaga kerja yang tinggi daripada untuk meningkatkan kapital
kepada setiap tenaga kerja sehingga akan menyebabkan penyerapan tenaga kerja
yang lambat di sektor sektor modern dan meningkatkan pengangguran.
Aspek kependudukan mempelajari tentang komposisi penduduk meliputi
jenis kelamin, umur, pekerjaan, agama, pendidikan, dan sosial budaya. Penduduk
merupakan subjek sekaligus objek pembangunan yang memiliki peran penting
dalam pembangunan. Oleh karena itu, kependudukan perlu untuk diketahui dalam
melakukan suatu perencanaan. Analisis kependudukan dilakukan untuk
mengidentifikasi dan mendapatkan proyeksi perubahan demografi seperti
pertumbuhan dan komposisi jumlah penduduk serta kondisi sosial kependudukan
dalam memberikan gambaran struktur dan karakteristik penduduk.
4.3.1 Jumlah Penduduk di Desa Kramat Sukoharjo
Data terkait jumlah penduduk dan kepadatan penduduk digunakan untuk
mengetahui peningkatan dan persebaran jumlah penduduk di suatu wilayah.
Tercatat dalam Badan Pusat Statistik bahwa jumlah penduduk di Desa Kramat
Sukoharjo, Kecamatan Tanggul berjumlah 7.932 jiwa dengan kepadatan penduduk
sebesar 497,12 jiwa/km².
88
Tabel 4. 2 Jumlah, Kepadatan dan Laju Pertumbuhan Penduduk di Desa
Kramat Sukoharjo Tahun 2021 – 2022
Laju
Pertumbuhan
Penduduk (ribu) Kepadatan Penduduk/Km²
Desa Penduduk Per
Tahun
2021 2022 2010 – 2021 2021 2022
Kramat 7.680 7.932 1,8 491,02 497,12
Sukoharjo
Sumber : BPS Kecamatan Tanggul dalam Angka 2021 - 2022
Berdasarkan tabel diatas, jumlah penduduk di Desa Kramat Sukoharjo

mengalami peningkatan jumlah penduduk. Pada tahun 2021 berjumlah 7.680 jiwa,
lalu pada tahun 2022 mengalami peningkatan mencapai 7.932 jiwa.
4.3.2 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

Rasio jenis kelamin merupakan perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan
perempuan per 100 penduduk perempuan. Data ini perlu digunakan dalam
perencanaan pembangunan berwawasan gender. Pada Data Badan Pusat Statistik
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember Tahun 2022, jumlah penduduk Desa
Kramat Sukoharjo mencapai 7.932 jiwa dengan jumlah penduduk berjenis kelamin
laki-laki sebanyak 3.980 jiwa dan jenis kelamin perempuan sebanyak 3.952 jiwa.
Pada tahun 2021 rasio jenis kelamin penduduk sebesar 100,51 sedangkan pada
tahun 2022 mengalami kenaikan rasio jenis kelamin sebesar 100,90.
Tabel 4. 3 Jumlah Penduduk di Desa Kramat Sukoharjo Berdasarkan Jenis

Kelamin Tahun 2022
Jenis Kelamin
Umur Total
Laki – Laki Perempuan
0-4 163 157 320
5-9 270 278 548
10-14 315 286 601
15-19 490 462 952
20-24 338 345 683
25-29 327 242 569
89
Jenis Kelamin
Umur Total
Laki – Laki Perempuan
30-34 273 274 547
35-39 286 320 606
40-44 285 288 573
45-49 307 288 595
50-54 241 276 517
55-59 228 242 470
60-64 169 182 351
65-69 105 111 216
70-74 76 87 163
75+ 107 114 221
Total 3980 3952 7932
Sumber : BPS Kecamatan Tanggul dalam Angka 2022
Piramida Penduduk
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
600,0 400,0 200,0 ,0 200,0 400,0 600,0
Laki-Laki Perempuan
Gambar 4. 13 Diagram Piramida Penduduk Desa Kramat Sukoharjo

Sumber: BPS Kecamatan Tanggul dalam Angka 2022
Berdasarkan tabel dan diagram diatas, jumlah penduduk laki – laki lebih besar
dibandingkan dengan jumlah penduduk perempuan. Jumlah penduduk laki – laki di
Desa Kramat Sukoharjo sebanyak 3.980 jiwa, dengan dominasi penduduk pada
umur 15 – 19 tahun sebanyak 952 jiwa.
90
4.3.3 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pendidikan
Berikut merupakan data jumah penduduk menurut jenis pendidikan terakhir
Desa Kramat Sukoharjo.
Tabel 4. 4 Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir Desa Kramat

Sukoharjo
Jenis Pendidikan Jumlah penduduk
Tidak Sekolah 1933
SD 1668
SMP 2881
SMA 707
D1 439
D2 9
D3 8
S1 34
S2 1
S3 0
Sumber: BPS, 2021
Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir
Tidak Sekolah SD SMP SMA D1 D2 D3 S1 S2 S3
Gambar 4. 14 Diagram Jumlah Penduduk Menurut Pendidikan Terakhir Desa

Kramat Sukoharjo
Sumber: BPS, 2021
Pada tabel dan diagram diatas menunjukkan bahwa di Desa Kramat
Sukoharjo memiliki jumlah penduduk yang menempuh pendidikan terakhir
terbanyak berada pada tingkat pendidikan SMP sebanyak 2.881 jiwa. Kemudian
disusul oleh jumlah penduduk yang belum/tidak sekolah sebanyak 1.933 jiwa, dan
pada tingkat SD sebanyak 1.668 jiwa.
91
4.3.4 Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
Berikut merupakan data jumah penduduk menurut pekerjaan di Desa Kramat
Sukoharjo.
Tabel 4. 5 Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan Terakhir Desa Kramat

Sukoharjo
Jenis Pekerjaan Jumlah penduduk
Tidak Bekerja 1.843
Petani 2.104
Wiraswasta 1.110
Pelajar 1.107
Mengurus Rumah 661
Tangga
Buruh Tani 358
Karyawan Swasta 183
Perdagangan 59
Buruh Harian 90
PNS 7
Lainnya 158
Sumber: BPS, 2021
Jumlah Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
Tidak Bekerja Petani Wiraswasta

Pelajar Mengurus Rumah Tangga Buruh Tani
Karyawan Swasta Perdagangan Buruh Harian
PNS Lainnya
Gambar 4. 15 Diagram Jumlah Penduduk Menurut Pekerjaan di Desa Kramat

Sukoharjo
Sumber: BPS, 2021
92
Berdasarkan tabel dan diagram di atas, Desa Kramat Sukoharjo didominasi
dengan penduduk yang bekerja sebagai petani yaitu sebanyak 2.104 jiwa.
Kemudian diikuti oleh penduduk yang belum/tidak bekerja yakni sebanyak 1.843
jiwa, penduduk yang bekerja wiraswasta sebanyak 1.110 jiwa dan pelajar sebanyak
1.107 jiwa. Sedangkan jenis pekerjaan dengan jumlah penduduk terendah adalah
PNS sebanyak 7 jiwa.
4.3.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama

Berikut ini merupakan data jumlah penduduk Kecamatan Tanggul
berdasarkan agama.
Tabel 4. 6 Jumlah Penduduk Kecamatan Tanggul Berdasarkan Agama

Desa/Kecamatan Islam Kristen Katolik Budha Konghuchu
Tanggul kulon 13.874 203 74 32 -
Tanggul wetan 17.538 158 98 47 -
Klatakan 9.994 7 18 1 -
Selodakon 6.567 1 - - -
Darungan 14.498 4 2 - -
Manggisan 12.316 11 5 - 1
Patemon 11.826 65 24 - 2
Kramat 7.676 3 - - -
sukoharjo
Total 86.613 449 221 2 3
Sumber: Kecamatan Tanggul Dalam Angka Tahun 2021
93
Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama
20.000
18.000
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Tanggul Tanggul Klatakan Selodakon Darungan Manggisan Patemon Kramat
kulon wetan sukoharjo
Islam Kristen Katolik Budha Konghuchu
Gambar 4. 16 Diagram Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Desa Kramat

Sukoharjo
Berdasarkan tabel dan diagram diatas, jumlah penduduk di kecamatan tanggul

lebih dominan dengan penduduk yang beragama islam.
4.3.6 Proyeksi Penduduk

Proyeksi penduduk merupakan suatu prakiraan mengenai jumlah penduduk
yang akan datang. Proyeksi penduduk dibutuhkan sebagai penentuan dari jumlah
kebutuhan di kawasan perencanaan. Kebutuhan-kebutuhan tersebut meliputi
fasilitas dan utilitas yang dapat diwujudkan dalam konsep perencanaan. Dengan
Perhitungan jumlah penduduk dengan rumus ini menggunakan dasar bunga
majemuk pertumbuhan penduduk (bunga berganda).
Pn = P0 (1 + r) n
Keterangan :
Pn = Jumlah penduduk setelah n tahun ke depan
P0 = Jumlah penduduk pada tahun awal
r = Angka pertumbuhan penduduk
94
n = Jangka waktu dalam tahun
Tabel 4. 7 Proyeksi Penduduk Kecamatan Tanggul
Desa/Kecamatan 2022 2027 2032 2037 2042

Tanggul Kulon 15.435 23.498 35.772 54.457 82.901
Tanggul Wetan 19.047 26.385 36.550 50.631 70.137
Klatakan 11.110 18.618 31.199 52.283 87.615
Selodakon 7.228 11.670 18.840 30.416 49.105
Darungan 15.961 25.759 41.570 67.088 108.270
Manggisan 13.605 22.224 36.305 59.306 96.880
Patemon 13.328 23.019 39.757 68.665 118.594
Kramat 8.993 19.793 43.563 95.882 211.036
sukoharjo
Total 104.707 170.966 283.556 478.728 824.538
Proyeksi Penduduk Kecamatan Tanggul

250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
Kulon Wetan sukoharjo
2022 2027 2032 2037 2042
Gambar 4. 17 Diagram Proyeksi Penduduk Kecamatan Tanggul

Berdasarkan tabel diatas proyeksi penduduk dalam jangka waktu pada tahun
2027 jumlah penduduk 104.707, pada tahun 2027 jumlah penduduk 170.966, pada
tahun 2032 jumlah penduduk 283.556, pada tahun 2037 jumlah penduduk 478.728,
pada tahun 2042 jumlah penduduk 824.538.
4.3.7 Sosial dan Budaya Masyarakat

Seperti mayoritas penduduk Kabupaten Jember pada umumnya, penduduk
Desa Kramat Sukoharjo adalah berasal dari Suku Jawa dan Suku Madura
95
Pendalungan. Bahasa Madura dan Bahasa Jawa juga biasa digunakan di desa ini,
sehingga umum bagi masyarakat yang ada di daerah tersebut untuk menguasai dua
bahasa daerah tersebut. Mayoritas masyarakat di Desa Kramat Sukoharjo tersebut
beragama Islam. Hal ini dikarenakan Kecamatan Tanggul terletak pada wilayah
Jember bagian utara. Seperti yang kita ketahui bahwa Jember bagian utara dan timur
lebih dominan agama Islam karena banyaknya suku Madura di daerah tersebut.
Selain itu, dikarenakan lokasinya yang berdekatan dengan makam Habib Sholeh
yang berada di sebelah selatan Stasiun Tanggul Jember, Jl. Kemuning, Krajan,
Tanggul Kulon, tingkat keislaman masyarakat di Desa Kramat Sukoharjo lebih
kuat. Seperti yang kita ketahui bahwa biasanya penduduk yang bertempat tinggal
di daerah pedesaan cenderung mengedepankan sifat gotong royong antar sesama,
begitu juga dengan masyarakat di Desa Kramat Sukoharjo tersebut.
4.4 Fasilitas
Menurut Kotler (Apriyadi, 2017) menyatakan bahwa “segala sesuatu yang
bersifat peralatan fisik dan disediakan oleh pihak penjual jasa untuk mendukung
kenyaman konsumen. Jadi, fasilitas merupakan sumber daya fisik yang ada dalam
sebelum suatu jasa dapat ditawarkan kepada konsumen. Adanya fasilitas digunakan
untuk menunjang kegiatan masyarakat di Desa Kramat Sukoharjo, Kecamatan
Tanggul, Kabupaten Jember. Sehingga, dalam penyusunan laporan ini merupakan
hasil kajian kondisi fasilitas yang ada di wilayah studi.
4.4.1 Fasilitas Pendidikan

Fasilitas Pendidikan merupakan semua sarana yang mendukung adanya
kegiatan dibidang pendidikan sehingga dapat berjalan dengan lancar Fasilitas
pendidikan ini dikategorikan menjadi dua yaitu fasilitas pendidikan formal maupun
non formal. Pendidikan formal yang dimaksud antara lain Taman Kanak-Kanak
(TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah
Atas (SMA), dan Perguruan Tinggi. Fasilitas pendidikan formal yang berada di
Kota Blitar ini terdiri dari TK/RA, SD/MI, SMP/MTS, SMA/MA, Perguruan
Tinggi. Berikut merupakan tabel fasilitas pendidikan di Kecamatan Tanggul
berdasarkan desa pada tahun 2020.
96
Tabel 4. 8 Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Tanggul Tahun 2020
Jenjang Pendidikan
Desa
PAUD TK/RA SD/MI SMP/MTS SMA/MA
Tanggul Kulon 8 8 8 3 -
Tanggul Wetan 1 8 9 5 1
Klatakan 4 5 3 2 1
Selodakon 3 4 5 2 -
Darungan 4 11 11 2 -
Manggisan 3 6 10 5 2
Patemon 3 5 7 3 1
Kramat 4 6 5 3 1
sukoharjo
Sumber: Badan Pusat Statistik Kecamatan Tanggul, 2021
Jumlah Fasilitas Pendidikan di Kecamatan

Tanggul
12
10
0
Kulon Wetan sukoharjo
PAUD TK/RA SD/MI SMP/MTS SMA/MA
Gambar 4. 18 Diagram Jumlah Fasilitas Pendidikan Kecamatan Tanggul

Mengacu pada table 4.8 dan diagram di atas maka dapat diketahui jumlah
fasilitas pendidikan di Desa Kramat Sukoharjo yaitu untuk jenjang pendidikan
PAUD sebanyak 4 unit, TK/RA 6 unit, SD/MI 5 unit, SMP/MTS 3 unit, dan
SMA/MA 1 unit. Dengan begitu dapat disimpulkan bahwasannya seluruh jenjang
pendidikan di Desa Kramat Sukoharjo telah tersedia. Namun untuk jenjang
pendidikan di desa lain terdapat jenjang pedidikan yang belum tersedia yaitu
SMA/MA yang belum ada di Desa Tanggul Kulon, Desa Selodakon, dan Desa
Darungan.
97
Gambar 4. 19 Peta Fasilitas Pendidikan Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul
98
4.4.2 Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan adalah fasilitas yang dibangun untuk menyelenggarakan
upaya pelayanan kesehatan masyarakat yang lebih baik. Hal tersebut sejalan dengan
Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 2016 Tentang Fasilitas pelayanan kesehatan,
bahwa fasilitas pelayanan kesehatan adalah suatu alat dan/atau tempat yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik promotif,
preventif, kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah
daerah, dan/atau masyarakat. Berikut adalah fasilitas kesehatan yang tersedia di
Kecamatan Tanggul berdasarkan desa pada tahun 2020.
Tabel 4. 9 Fasilitas Kesehatan Kecamatan Tanggul Tahun 2020
Jenis Fasilitas Kesehatan

Desa Dokter
Poliklinik Puskesmas Apotek Klinik Posyandu
praktik/bidan/perawat
Tanggul 2 1 3 2 2 14
Kulon
Tanggul - - 2 3 - 10
Wetan
Klatakan 1 1 - 1 1 14
Selodakon - - - 2 - 10
Darungan 1 - - 1 1 17
Manggisan - - - 2 - 8
Patemon 1 - - 2 1 8
Kramat 1 - - 1 1 10
sukoharjo
Berdasarkan table 4.9 di atas maka dapat diketahui bahwasannya Desa

Kramat Sukoharjo memiliki jenis fasilitas kesehatan berupa poliklinik sebanyak 1
unit, praktik dokter/bidan/perawat sebanyak 1 unit, klinik sebanyak 1 unit dan
posyandu sebanyak 10 unit. Terdapat beberapa fasilitas kesehatan yang masih
belum tersedia di Desa Kramat Sukoharjo diantaranya yaitu puskesmas dan apotek.
99
Gambar 4. 20 Peta Fasilitas Kesehatan Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul
100
4.4.3 Fasilitas Peribadatan
Fasilitas Peribadatan merupakan salah satu fasilitas yang disediakan
pemerintah dengan tujuan untuk menjalankan ibadah bagi umat beragama secara
berjamaah agar dapat memenuhi kebutuhan rohani masing-masing. Untuk itu,
keberadaan fasilitas peribadatan dalam sebuah wilayah sangat penting adanya untuk
menunjang kegiatan ibadah bagi masyarakat. Adapun jumlah dari tiap fasilitas
ibadah juga perlu diperhatikan agar pemenuhan kebutuhan beribadah dapat
dipenuhi dengan baik.
Tabel 4. 10 Jumlah Fasilitas Peribadatan Menurut Desa di Kecamatan

Tanggul
Jumlah Fasilitas Peribadatan
No. Desa
Masjid Mushola Gereja Pura Wihara Kelenteng
1. Tanggul Kulon 7 20 3 - - -
2. Tanggul Wetan 7 99 1 - - -
3. Klatakan 7 56 - - - -
4. Selodakon 13 55 - - - -
5. Darungan 23 99 - - - -
6. Manggisan 18 79 - - - -
7. Patemon 15 75 - - - -
8. Kramat 13 21 - - - -
Sukoharjo
Total 103 504 4 - - -
Jumlah Fasilitas Peribadatan Kecamatan Tanggul

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Masjid Mushola Gereja Pura Wihara Kelenteng
Gambar 4. 21 Diagram Jumlah Fasilitas Peribadatan Kecamatan Tanggul

101
Berdasarkan Tabel 4.10 dan diagram 4.18, Jumlah Fasilitas Peribadatan
Menurut Desa di Kecamatan Tanggul dapat diketahui jika terdapat total 611
fasilitas peribadatan di Kecamatan Tanggul yang terdiri dari masjid, mushola, dan
gereja. Sedangkan untuk fasilitas peribadatan berupa pura, wihara, dan kelenteng
tidak ditemukan adanya. Lalu pada Desa Kramat Sukoharjo sendiri ditemukan total
34 fasilitas peribadatan yang terdiri dari 13 masjid dan 21 mushola.
Gambar 4. 22 Mushola di Desa Kramat Sukoharjo
102
Gambar 4. 23 Peta Fasilitas Peribadatan Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul
103
4.4.4 Fasilitas Kantor Pemerintahan dan Bangunan Umum
Fasilitas kantor pemerintah dan bangunan umum merupakan segala bentuk
pelayanan baik dalam bentuk barang publik maupun jasa publik yang disediakan
oleh pemerintah dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Adapun
pada Desa Kramat Sukoharjo, yaitu lokasi Kebun Zeelandia, hanya ditemukan satu
fasilitas kantor pemerintahan dan bangunan umum yaitu berupa Kantor Desa
Kramat Sukoharjo. Selain digunakan sebagai tempat untuk layanan administrasi
bagi warga Desa Kramat Sukoharjo, kantor desa tersebut juga dimanfaatkan sebagai
tempat berkumpul dalam kegiatan umum pada desa tersebut.
Gambar 4. 24 Kantor Desa Kramat Sukoharjo

Sumber: Street View, 2023
4.4.5 Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Perdagangan merupakan kegiatan ekonomi berupa tukar menukar barang
maupun jasa berdasarkan kesepakatan bersama antar kedua belah pihak tanpa
adanya paksaan. Fasilitas perdagangan dan jasa merupakan fasilitas-fasilitas yang
mendukung aktivitas-aktivitas perdagangan. Menurut skala pelayanannya, jenis
sarana perdagangan dan jasa digolongkan menjadi toko/warung, pertokoan, pusat
pertokoan atau pasar lingkungan, dan juga pusat perbelanjaan dan niaga.
104
Perdagangan juga dapat diartikan sebagai kegiatan memasarkan hasil
produksi sehingga mengakibatkan terjadinya proses transaksi antara penjual dan
pembeli. Menurut skala pelayanan, penggolongan jenis sarana perdagangan dan
niaga adalah:
a. Toko/warung (skala pelayanan unit RT = 250 penduduk), yang menjual

barang-barang kebutuhan sehari-hari;
b. Pertokoan (skala pelayanan = 6.000 penduduk) yang menjual barang- barang
kebutuhan sehari-hari yang lebih lengkap dan pelayanan jasa seperti wartel,
fotocopy, dan sebagainya;
c. Pusat pertokoan dan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan
= 30.000 penduduk) yang menjual keperluan sehari-hari termasuk sayur,
daging, ikan, buah-buahan, beras, tepung, bahan-bahan pakaian, pakaian,
barang-barang kelontong, alat-alat pendidikan, alat-alat rumah tangga, serta
pelayanan jasa seperti warnet, wartel dan sebagainya;
d. Pusat perbelanjaan dan niaga (skala pelayanan unit kecamatan ≈ 120.000
penduduk), yang selain menjual kebutuhan sehari-hari, pakaian, barang
kelontong, elektronik, juga untuk pelayanan jasa perbengkelan, reparasi,
unit-unit produksi yang tidak menimbulkan polusi, tempat hiburan serta
kegiatan niaga lainnya seperti kantor-kantor, bank, industri kecil dan lain-
lain. Kebutuhan ruang dan lahan untuk sarana ini akan berkaitan juga dengan
daya dukung lingkungan dan jalan yang ada di sekitar bangunan sarana
tersebut.
Besaran kebutuhan ruang dan lahan menurut penggolongan jenis sarana
perdagangan dan niaga adalah:
a. Warung / toko
Luas lantai yang dibutuhkan ± 50 m² termasuk gudang kecil. Apabila
merupakan bangunan tersendiri (tidak bersatu dengan rumah tinggal), luas
tanah yang dibutuhkan adalah 100 m².
b. Pertokoan (skala pelayanan untuk 6.000 penduduk)
Luas lantai yang dibutuhkan 1.200 m². Sedangkan luas tanah yang
dibutuhkan3.000 m². Bangunan pertokoan ini harus dilengkapi dengan:
1) tempat parkir kendaraan umum yang dapat dipakai bersama kegiatan
105
lain pada
2) pusat lingkungan;
3) sarana-sarana lain yang erat kaitannya dengan kegiatan warga;
4) pos keamanan.
c. Pusat pertokoan dan atau pasar lingkungan (skala pelayanan unit kelurahan ≈
30.000 penduduk)
Luas tanah yang dibutuhkan: 10.000 m². Bangunan pusat pertokoan / pasar
lingkungan ini harus dilengkapi dengan:
1) tempat parkir umum, sudah termasuk kebutuhan luas tanah;
2) terminal kecil atau pangkalan untuk pemberhentian kendaraan;
3) pos keamanan;
4) sistem pemadam kebakaran;
5) musholla/tempat ibadah
Berdasarkan data BPS Kecamatan Tanggul dalam Angka 2022, di Desa
Kramat Sukoharjo terdapat fasilitas perdagangan dan jasa berupa 1
minimarket/swalayan/supermarket. Berdasarkan survey primer yang dilakukan,
fasilitas perdagangan dan jasa yang terdapat di Desa Kramat Sukoharjo mayoritas
merupakan toko kelontong milik masyarakat sekitar. Berikut merupakan gambar
kondisi eksisting fasilitas perdagangan dan jasa di Desa Kramat Sukoharjo.
106
Gambar 4. 25 Kondisi Eksisting Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Desa Kramat
Sukoharjo
4.4.6 Ruang Terbuka Hijau

Ruang terbuka merupakan komponen berwawasan lingkungan, yang
mempunyai makna sebagai suatu lanskap, hardscape, taman atau ruang rekreasi
dalam lingkup urban. Peran dan fungsi Ruang Terbuka Hijau (RTH) ditetapkan
dalam Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 4 tahun 1988, yang menyatakan bahwa
ruang terbuka hijau populasinya didominasi oleh penghijauan baik secara alamiah
atau budidaya tanaman, dalam pemanfataan dan fungsinya adalah sebagai areal
berlangsungnya fungsi ekologis dan penyangga kehidupan wilayah perkotaan.
Ruang terbuka hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau mengelompok yang
penggunaannya bersifat terbuka, tempat tumbuhan tanaman, baik yang tumbuh
secara alamiah maupun ditanam.
Di Desa Kramat Sukoharjo masih banyak terdapat lahan terbuka hijau yang
belum terbangun serta terdapat juga lapangan. Ruang terbuka hijau yang terdapat
di Desa Kramat Sukoharjo menjadi tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh
alami atau sengaja ditanam untuk memberikan kesan hijau dan teduh serta dapat
107
menjaga kondisi ekologis wilayah desa. Berikut merupakan gambar kondisi
eksisting ruang terbuka di Desa Kramat Sukoharjo.
Gambar 4. 26 Kondisi Eksisting Ruang Terbuka, Taman, dan Lapangan di Desa

Kramat Sukoharjo
4.5 Utilitas
Utilitas umum adalah kelengkapan penunjang untuk pelayanan lingkungan
hunian. Menurut SNI 03-1773-2004 yang termasuk utilitas adalah jaringan jalan,
108
jaringan drainase, jaringan air bersih, jaringan air limbah, jaringan sampah, jaringan
listrik, jaringan telepon, dan jaringan transportasi local.
4.5.1 Sistem Jaringan Jalan

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004
tentang Jalan dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2006
tentang Jalan disebutkan bahwa Sistem Jaringan Jalan merupakan satu kesatuan
jaringan jalan yang terdiri dari Sistem Jaringan Jalan Primer dan Sistem Jaringan
Jalan Sekunder yang terjalin dalam hubungan hierarki.
Sistem jaringan jalan pada Desa Krama Sukoharjo terdiri atas jalan
lingkungan yang menghubungkan antar desa dengan desa lainnya. Kondisi jaringan
jalan di Desa Kramat Sukoharjo berupa jalan beraspal dengan lebar jalan 3-5 meter.
Namun, perkerasan pada kawasan Kebun Zeelandia berupa perkerasan jalan
bebatuan, jalan tanah, dan paving yang sudah terdapat rambu – rambu (signage).
Jaringan jalan pada kawasan tidak dilengkapi oleh pedestrian sehingga menyulitkan
pejalan kaki.
Gambar 4. 27 Sistem Jaringan Jalan Kebun Zeelandia PTPN XII, Desa Kramat
Sukoharjo
Sumber : Survei Primer, 2023
109
Gambar 4. 28 Peta Utilitas Sistem Jaringan Jalan Desa Kramat Sukoharjo
110
Gambar 4. 29 Peta Utilitas Sistem Jaringan Jalan Kebun Zeelandia PTPN XII
111
4.5.2 Sistem Jaringan Air Bersih
Air bersih merupakan salah satu sumber daya air yang layak untuk dijadikan
sebagai air baku yang memiliki kualitas baik dan dimanfaatkan oleh manusia untuk
kebutuhan sehari – hari. Ketersediaan air bersih dapat diperoleh dari berbagai
sumber, antara lain air tanah, air hujan, dan air permukaan. Sistem penyediaan air
bersih yang ada pada kawasan Kebun Zeelandia PTPN XII, Desa Kramat Sukoharjo
meliputi sistem perpipaan yang dikelola oleh PDAM.
Gambar 4. 30 Sistem Jaringan Air Bersih Perpipaan

Sumber : Survei Primer, 2023
4.5.3 Sistem Jaringan Listrik

Listrik atau tenaga listrik adalah suatu bentuk energi sekunder yang
dibangkitkan, ditransmisikan, didistribusikan untuk segala macam keperluan, tetapi
tidak dipakai untuk komunikasi, elektronika, atau isyarat (UU RI NO 30 Tahun
2009 tentang ketenaga listrikan). Komponen-komponen dalam menjalankan
jaringan listrik ini terbagi atas sistem pembangkit, sistem transmisi, sistem
subtransmisi dan sistem distribusi. Menurut hasil observasi pada lokasi tapak
menggunakan jaringan listrik SUTM dengan tegangan sebesar 20V yang
ditunjukkan oleh gambar dibawah ini.
112
Gambar 4. 31 Jaringan Listrik
Sumber: Survei Primer, 2023
4.5.4 Sistem Jaringan Telekomunikasi

Jaringan telekomunikasi adalah setiap pemancaran, pengiriman, dan atau
penerimaan dari setiap informasi dalam bentuk tanda-tanda, isyarat, tulisan,
gambar, suara dan bunyi melalui sistem kawat, optik, radio, atau sistem
elektromagnetik lainnya (UU RI No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi).
Pada lokasi tapak di Desa Kramat Sukoharjo sudah tersedia sistem jaringan
telekomunikasi yang tersebar ke seluruh desa.
Gambar 4. 32 Jaringan Listrik

113
4.5.5 Sistem Jaringan Drainase
Drainase merupakan saluran perairan yang dibuat dengan tujuan menyaurkan
air di permukaan tanah maupun di dalam tanah. Selain itu tujuan dibuatnya drainase
adalah untuk menghindari air di dalam tanah meluap hingga permukaan.
Berdasarkan fungsinya, sistem drainase dibagi menjadi 2 yaitu drainase terbuka dan
drainase tertutup.
Pada Desa Kramat Sukoharjo terdapat drainase terbuka dan drainase tertutup.
Drainase terbuka dibuat di wilayah yang tidak begitu sempit biasanya drainase ini
menjadi saluran air hujan, maupun air limbah yang tidak berbahaya bagi kesehatan.
Kondisi drainase terbuka yang ada di Desa Kramat Sukoharjo dapat dikatakan
kurang baik dan pada beberapa bagian yang tertup oleh tanaman liar serta sedimen
tanah, tetapi juga ada terdapat drainase yang masih berfungsi yang dialiri air.
Gambar 4. 33 Jaringan Drainase

4.5.6 Persampahan
Jaringan persampahan merupakan salah satu jaringan ataupin utilitas yang
sangat penting dari segi pembangunan wilayah. Seiring bertambahnya jumlah
penduduk setiap tahunnya akan menimbulkan jumlah timbulan sampah yang juga
semakin meningkat. Kegiatan yang menghasilkan sumber sampah yaitu
pemrukiman, rumah tangga, perdagangan dan jasa, fasilitas komersial, dan inustri.
Dalam suatu daerah diperlukan suatu persampahan agar teidak mencemari
lingkungan. Sampah dapat menjadi suatu permasahalan jika tidak ada pengangan
system persampahan yang baik.
114
4.6 Penggunaan Lahan
Penggunaan lahan adalah segala hal yang dilakukan oleh manusia terhadap
lahan yang bertujuan untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat. Baik permukiman,
RTH, bangunan pemerintah, maupun bangunan umum. Seiring berjalannya waktu
kebutuhan masyarakat terhadap lahan akan semakin bertambah, sedangkan luas
lahan tetap. Jika hal ini tidak di manajemen dengan baik maka akan menimbulkan
kesenjangan lahan, seperti kepadatan penduduk, slum area, serta kurangnya RTH.
4.6.1 Fasilitas Umum

Fasilitas merupakan segala sesuatu yang dapat memudahkan dan
melancarkan pelaksanaan suatu usaha. Berdasarkan Undang-Undang No. 26 tahun
2007 dijelaskan bahwa sarana adalah fasilitas dalam lingkungan hunian yang
berfungsi untuk mendukung penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan sosial,
budaya, dan ekonomi. Fasilitas umum adalah sarana dan prasarana yang disediakan
pemerintah sebagai pemenuhan kebutuhan masyarakat. Fasilitas umum pada lokasi
perencanaan meliputi fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan,
fasilitas kantor pemerintahan dan bangunan umum, dan fasilitas ruang terbuka,
taman, dan lapangan olahraga.
Tabel 4. 11 Fasilitas Umum di Desa Kramat Sukoharjo

Jenis
Jumlah Foto
Fasilitas
Fasilitas 19
Pendidikan
115
Jenis
Jumlah Foto
Fasilitas
Fasilitas 13
Kesehatan
Fasilitas 34
Peribadatan
Fasilitas -
Kantor
Pemerintahan
dan Bangunan
Umum
Fasilitas -
Ruang
Terbuka,
Taman, dan
Lapangan
Olahraga
Sumber: Badan Pusat Statistik Kecamatan Tanggul 2021, Survey Primer, dan Survey
Sekunder 2023
Berdasarkan table 4.11 diatas dapat diketahui bahwa total jumlah fasilitas
Pendidikan di Desa Kramat Sukoharjo sebanyak 19 bangunan, fasilitas kesehatan
116
sebanyak 13 bangunan, dan fasilitas peribadatan sebanyak 34 bangunan. Fasilitas
umum tersebut tersebar cukup merata di Desa Kramat Sukoharjo.
4.6.2 Perdagangan dan Jasa

Sektor perdagangan dan jasa merupakan salah satu sektor yang sangat penting
dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat. Sektor ini
juga sangat penting dalam menciptakan lapangan usaha dan lapangan kerjda, serta
peningkatan pendapat. Untuk sektor perdagangan dan jasa sendiri memiliki
beberapa peran yaitu memperkuat dan meningkatkan kerjasama bidang ekonomi
dalam lingkup lokal-regional-nasional-internasional, meningkatkan daya saing
kegiatan perekonomian, meningkatkan pendapatan daerah dari kegiatan perdangan
dan jasa dalam bentuk pajak.
Fungsi dari fasilitas perdangan dan jasa yaitu: dapat menyediakan dan
mengembangkan saranan dan prasarana perdagangan guna memperlancar distribusi
produk tertentu, menyediaakan barang-barang konsumsi dan produksi, sebagai
fasilitas pelengkap yang nantinya akan mendukung kegiatan industri, pariwisata
dan budaya. Berikut merupakan data jumlah fasilitas pedagangan dan jasa yang ada
di Kecamatan Tanggul.
Tabel 4. 12 Jumlah Fasilitas Perdagangan Dan Jasa Kecamatan Tanggul

2021
Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Kelurahan/ Warung/
Toko/warung
Desa Pertokoan Pasar Minimarket kedai Hotel
kelontong
makan
Tanggul
2 2 6 110 - 30
Kulon
Tanggul
1 - 4 42 - 70
Wetan
Klatakan -- - 1 10 - 3
Selodakon - - - 13 - 15
Darungan - 1 - 16 - 5
Manggisan - - - 25 - 8
Patemon - - - 30 - 12
Kramat
- - - 8 - 5
Sukoharjo
Total 3 3 12 254 - 148
Jika dilihat dari data yang ada pada tabel diatas menunjukkan bahwa fasilitas
perdangan dan jasa yang ada di Kecamatan Tanggul cukup lengkap, dimana
117
terdapat pertokoan, pasar, minimarket, toko, warung, hingga hotel. Toko dan
warung/kedai makan merupakan fasilitas perdagangan dan jasa yang paling tersebar
secara merata di seluruh kelurahan/desa yang ada di Kecamatan Tanggul. Pada desa
Kramat Sukoharjo perdagangan dan jasa masih belum lengkap hanya terdapat
warung serta toko kelontong.
4.6.3 Permukiman
Menurut Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman disebutkan bahwa “Permukiman adalah bagian dari
lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang
mempunyai prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan
fungsi lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan.”. Disebutkan pula bahwa
rumah diklasifikasikan berdasarkan jenis dan bentuknya. Berdasarkan jenisnya
rumah dibedakan menjadi lima yaitu:
a) Rumah Komersial, diselenggarakan untuk mendapatkan keuntungan sesuai

dengan kebutuhan masyarakat
b) Rumah Umum, diselenggarakan untuk memenuhi kebutuhan rumah bagi
MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah)
c) Rumah Swadaya, diselenggarakan atas prakarsa dan upaya masyarakat, baik
secara sendiri maupun berkelompok
d) Rumah Khusus, diselenggarakan dalam rangka memenuhi kebutuhan rumah
untuk kebutuhan khusus
e) Rumah Negara, disediakan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah. >
Sedangkan klasifikasi rumah berdasarkan bentuknya dibedakan menjadi tiga yaitu:
a) Rumah Tunggal, merupakan rumah yang ditinggal oleh satu keluarga dan
letaknya berjauhan antara rumah satu dengan yang lainnya
b) Rumah Deret, merupakan rumah tunggal yang disusun secara horizontal tanpa
adanya sekat/jarak
c) Rumah Susun, bangunan gedung bertingkat yang dibangun dalam suatu
lingkungan yang terbagi dalam bagian-bagian yang distrukturkan secara
fungsional.
118
Berdasarkan keterangan di atas maka dapat diketahui permukiman yang ada
di Desa Kramat Sukoharjo merupakan rumah yang berjenis rumah umum dan
rumah Negara. Rumah Negara dapat ditemui pada arel perkebunan milik PTPN XII,
disebut rumah khusus karena rumah tersebut disediakan bagi pegawai/pekerja
PTPN XII. Sedangkan berdasarkan bentuknya rumah yang ada di Desa Kramat
Sukoharjo mayoritas berbentuk rumah deret, namun di beberapa lokasi juga ditemui
rumah yang berbentuk tunggal. Untuk pola permukiman yang ada di Desa Kramat
Sukoharjo ialah memusat yaitu dengan membentuk unit – unit kecil kemudian
letaknya menyebar mengikuti pusat aktivitas atau sumber daya alam.
Gambar 4. 34 Permukiman di Desa Kramat Sukoharjo

Ruang terbuka hijau (RTH) dapat didefinisikan sebagai suatu ruang yang
didominasi oleh daerah hijau/lingkungan alami yang terletak di luar perkotaan
maupun di dalam perkotaan. Menurut Instruksi Menteri Dalam Negeri No. 14
Tahun 1988 Tentang : Penataan Ruang Terbuka Hijau Di Wilayah Perkotaan, RTH
119
dapat diwujudkan dalam bentuk taman kota, lapangan olah raga, kawasan hutan
kota, jalur hijau kota, perkuburan, pekarangan dan RTH Produktif seperti sawah
dan tegalan. Adapun keberadaan ruang terbuka hijau di Desa Kramat Sukoharjo
terbilang sangat memadai, hal tersebut dikarenakan sebagian besar wilayah Desa
Kramat Sukoharjo masih berupa hutan, tegalan dan sawah, sehingga dapat
dipastikan jika ruang terbuka hijaunya masih mencukupi.
Gambar 4. 35 Ruang Terbuka Hijau

4.7 Potensi
Masih banyaknya ruang terbuka hijau di Desa Kramat Sukoharjo memberi
potensi bagi tanaman agar tumbuh dengan baik di wilayah tersebut serta untuk
memberikan kesan hijau dan teduh serta dapat menjaga kondisi ekologis wilayah
desa.
120
4.7.2 Kependudukan
Jumlah penduduk Desa Kramat Sukoahrjo pada tahun 2022 mencapai 5.863
jiwa usia produktif dan 2.069 jiwa usia nonproduktif (usia 0-14 dan 65-75 tahun
keatas). Hal ini membuktikan semakin banyak penduduk usia produktif maka
penduduk di daerah tersebut akan lebih produktif, inovatif, dan kreatif. Sehingga
dapat meningkatkan kualitas sumberdaya manusia. Jika kualitas sumberdaya
manusia meningkat, maka dapat menjadi peluang bagi Desa Kramat Sukoharjo
terutama untuk SDM Kebun Zeelandia PTPN XII dalam memajukan kesejahteraan
serta memakmurkan masyarakat.
4.7.3 Geologi
Berdasarkan penjelasan di atas maka dapat diketahui bahwasannya pada
kawasan perencanaan tapak merupakan industri pertanian komoditas perkebunan
khususnya karet yangmana dengan jenis geologi yang ada yaitu Alluvial Cokelat
Kelabuan sudah sesuai karena memiliki karakteristik tanah yang memiliki pori –
pori besar sehingga memudahkan air dan udara untuk masuk ke dalam tanah dan
meminimalkan risiko banjir serta memiliki pemyimpanan air yang cukup baik
sehingga menguntungkan bagi petani.
4.7.4 Fasilitas Pendidikan

Pada penjabaran di atas disebutkan jika jenjang fasilitas pendidikan di Desa
Kramat Sukoharjo terbilang lengkap mulai dari PAUD hingga MA/SMK/SMA
dengan begitu dapat disimpulkan bahwasannya untuk fasilitas pendidikan di Desa
Kramat Sukoharjo sudah memadai dan masyarakat dapat mengenyam pendidikan
minimal atau sesuai dengan anjuran pemerintah yaitu Wajar (Wajib Belajar) 12
Tahun.
121
Gambar 4. 36 Peta Potensi Desa Kramat Sukoharjo
122
4.8 Masalah
4.8.1 Hidrologi
Salah satu permasalahan yang ada di Desa Kramat Sukoharjo, Kecamatan
Tanggul, yaitu lokasi Kebun Zeelandia, adalah berupa bencana banjir. Saat
intensitas hujan sangatlah tinggi terkadang air sungai di Desa Kramat Sukoharjo ini
menyebabkan banjir. Air-air sungai meluap dan menggenangi jalan, termasuk akses
menuju ke Kebun Zeelandia.
Terjadinya banjir di kawasan perkebunan Kebun Zeelandia tentunya sangat

merugikan warga. Hal ini dikarenakan akses warga maupun pekerja perkebunan
akan terhambat karena terjadinya banjir. Bahkan banjir yang terjadi ini
menyebabkan jembatan di desa tetangga, yang masih termasuk ke dalam kawasan
Kebun Zeelandia, menjadi ambruk. Meskipun jembatan tersebut bukanlah akses
satu-satunya bagi warga untuk melintas, namun warga harus memutar jauh dengan
akses jalan yang cukup sulit.
4.8.2 Fasilitas Kesehatan

Pada penjabaran di atas disebutkan bahwasannya belum adanya fasilitas
kesehatan berupa apotek dan puskesmas, sehingga hal tersebut menjadi
permasalahan karena masyarakat harus ke luar Desa Kramat Sukoharjo untuk dapat
memenuhi kebutuhan kesehatan pada fsilitas tersebut.
4.8.3 Sistem Jaringan Jalan

Kondisi perkerasan jaringan jalan di kawasan Kebun Zeelandia PTPN XII,
Desa Kramat Sukoharjo masih banyak jalan yang berlubang dengan kondisi jalan
bebatuan dan tanah yang masih belum beraspal. Dengan kondisi jalan tersebut
tentunya dapat membahayakan warga sekitar, terutama saat kondisi hujan jalan
menjadi licin dan banyak genangan air di jalan.
123
Gambar 4. 37 Kondisi Perkerasan Jalan pada Kawasan Kebun Zeelandia
4.8.4 Permukiman
Berdasarkan hasil observasi diketahui bahwasannya pada kawasan
perencanaan tapak banyak rumah dinas yang berada dalam kondisi rusak dan tidak
layak huni, hal tersebut terjadi karena tidak dihuninya (rumah berada dalam kondisi
tidak ditinggali) sehingga menyebabkan kondisi rumah menjadi rusak. Adapun hal
– hal yang mendorong fenomena tersebut ialah karena banyak pekerja yang lebih
memilih untuk menetap di luar perkebunan, mereka lebih memilih untuk membeli
dan menepati rumah di luar kawasan perkebunan karena sejauh ini rumah dinas
yang disediakan bersifat sementara artinya apabila pekerja sudah pensiun atau tidak
bekerja lagi di perkebunan maka pekerja harus meninggalkan rumah dinas tersebut.
Sehingga dapat ditarik kesimpulan faktor pendorong fenomena rumah dinas yang
tidak dihuni tersebut ialah karena status kepemilikan rumah yang hanya sebatas hak
pakai.
124
Gambar 4. 38 Peta Masalah di Desa Kramat Sukoharjo
125
4.9 Gambaran Umum Lokasi Tapak Kebun Zeelandia
4.9.1 Profil Wilayah
Kebun Zeelandia merupakan kebun yang mengelola karet menjadi bahan
setengah jadi. Kebun yang berlokasi di Dusun Zeelandia, Desa Kramat Sukoharjo,
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember ini berada di bawah naungan PT.
Perkebunan Nusantara XII, atau yang kemudian disingkat dengan PTPN XII.
Meskipun berada pada naungan PTPN XII, Kebun Zeelandia sudah beroperasi sejak
tahun 1830 di bawah pengelolaan Belanda dengan komoditas utama pada saat itu
berupa kopi.
Gambar 4. 39 Pabrik Pengolahan di Kebun Zeelandia

Pada lahan perencanaan seluas empat hektar, Kebun Zeelandia terdiri dari
beberapa penggunaan lahan seperti misalnya kebun karet, kantor, mess, dan pabrik
pengolahan. Selain itu, juga ditemukan fasilitas pendukung seperti misalnya rumah
dinas, klinik kesehatan, gedung olahraga, mushola, dan sebagainya. Adanya
fasilitas-fasilitas pendukung tersebut bertujuan untuk menunjang kebutuhan para
pegawai baik yang bertempat tinggal disana maupun di luar area Kebun Zeelandia.
126
Gambar 4. 40 Peta Deliniasi Kebun Zeelandia PTPN XII
127
4.9.2 Elemen-Elemen Rancang Kota
Semakin berkembangnya jumlah penduduk dapat berpengaruh terhadap
penggunaan ruang dengan tumbuhnya aktivitas yang ada dalam kawasan tersebut.
Kawasan yang terus berkembang memiliki hubungan erat dengan arsitektur dan
perancangan kota. Perancangan kota menjadi bagian dari perencanaan kota yang
menangani aspek estetika, penataan bangunan, dan bentuk. Perancangan kota juga
digunakan dalam perencanaan tapak sesuai dengan kebutuhan ruang dan bangunan
pada suatu tapak. Menurut Hamid Shirvani (1985) teori perancangan kota terdiri
dari 8 elemen yaitu pola penggunaan lahan (land use), bentuk dan massa bangunan
(building form and massing), sirkulasi dan parkir (circulation and parking), ruang
terbuka kota (open space), jalur pejalan kaki (pedestrian ways), pendukung
aktivitas (activity support), elemen penanda (signage), dan preservasi
(preservation). Adapun kondisi kawasan Kebun Zeelandia jika ditinjau dari 8
elemen rancang kota adalah sebagai berikut.
A. Tata Guna Lahan
Penggunaan lahan di kawasan Kebun Zeelandia terdiri dari bangunan kantor

utama, pabrik pengolahan karet, mess atau tempat penginapan, rumah para pekerja,
kantor afdeling Zeelandia, koperasi, musholla, Gedung olahraga, serta bangunan
klinik. Luas penggunaan lahan yang paling mendominasi yaitu bangunan pabrik
untuk pengolahan karet menjadi barang setengah jadi mulai dari pra produksi
hingga pasca produksi. Lahan lain juga digunakan untuk peruntukan ruang terbuka
hijau dan tempat parkir.
Pada gambar peta 4. merupakan peta guna lahan yang mendeskripsikan

bahwa guna lahan di Kebun Zeelandia terdiri dari beberapa peruntukan diantaranya
adalah fasilitas umum yang terdiri dari mess atau tempat penginapan, kantor induk,
musholla, Gedung olahraga, klinik atau balai pengobatan, dan kantor afdeling
Zeelandia. Kemudian juga ada peruntukan industry berupa pabrik pengolahan karet
yang didalamnya terdapat tempat pengolahan lateks, tempat pengasapan, tempat
pemotongan lembaran karet, hingga tempat pengemasan, lalu ada guna lahan
perdagangan dan jasa berupa koperasi karyawan, guna lahan untuk kebun,
permukiman karyawan, taman, tegalan, serta badan jalan.
128
Gambar 4. 41 Peta Tata Guna Lahan pada Kebun Zeelandia PTPN XII
129
B. Bentuk dan Massa Bangunan
Tata massa bangunan adalah tingkat alokasi dan distribusi luas lantai
maksimum bangunan terhadap lahan/tapak peruntukannya. Menurut Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum Nomor 06/PRT/M/2007 tentang Pedoman Umum
Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan, tata massa bangunan sendiri terdiri dari
beberapa komponen. Komponen intensitas terdiri dari Koefisien Dasar Bangunan
(KDB), yaitu angka persentase perbandingan antara luas seluruh lantai dasar
bangunan gedung yang dapat dibangun dan luas lahan/ tanah perpetakan/daerah
perencanaan yang dikuasai, Koefisien Lantai Bangunan (KLB), yaitu angka
persentase perbandingan antara jumlah seluruh luas lantai seluruh bangunan yang
dapat dibangun dan luas lahan/ tanah perpetakan/daerah perencanaan yang
dikuasai, dan Koefisien Daerah Hijau (KDH), yaitu angka persentase perbandingan
antara luas seluruh ruang terbuka di luar bangunan gedung yang diperuntukkan bagi
pertamanan/penghijauan dan luas tanah perpetakan/daerah perencanaan yang
dikuasai. Menurut Permen No 11 tahun 2021 ketentuan untuk intensitas
pemanfaatan ruang yaitu :
1. KDB maksimum sebesar 70 %

2. KLB maksimum sebesar 2,1-3,0
3. KDH minimal 30 % dari keseluruhan luas lahan perumahan, setiap 100 𝑚2
RTH diharuskan minimum ada 1 pohon tinggi dan rindang
1. Koefesien Dasar Bangunan (KDB)
Menurut Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2005

Tentang Bangunan Gedung, Koefisien Dasar Bangunan (KDB) adalah angka
persentase perbandingan antara luas seluruh lantai dasar bangunan gedung dan luas
lahan/tanah perpetakan/daerah perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang
dan rencana tata bangunan dan lingkungan. KDB diperlukan untuk membatasi luas
lahan yang tertutup untuk perkerasan, sebagai upaya melestarikan ekosistem,
sehingga dalam lingkungan yang bersangkutan sisa tanah sebagai ruang terbuka
masih mampu menyerap/mengalirkan air hujan ke dalam tanah. Komponen yang
termasuk hitungan KDB adalah bangunan (yang tertutup atap) dan tutupan lainnya
seperti jalan masuk, teras, dan lain-lain yang tidak bisa menyerap air ke dalam
130
tanah. Pada analisis terkait KDB yang dilakukan pada lokasi tapak Kebun
Zeelandia, terdapat 3 kriteria tingkatan nilai. Tingkatan nilai KDB ini yaitu dari
nilai 0 – 40%, 41 – 80%, dan 81 – 100%. Diketahui bahwa mayoritas bangunan di
Kawasan Kebun Zeelandia berada pada nilai KDB 81-100%.
Tabel 4. 13 KDB pada Kawasan Kebun Zeelandia
No. Kriteria KDB Foto

1. 0 – 40%
2. 41 – 80%
3. 81 – 100%
131
2. Koefesien Lantai Bangunan (KLB)
Koefisien Lantai Bangunan atau biasa disingkat KLB adalah angka

persentase perbandingan antara luas seluruh lantai bangunan gedung dengan luas
lahan yang tersedia. Pada Kawasan tapak Kebun Zeelandia Koefisien Lantai
Bangunan atau KLB didominasi oleh golongan KLB 0 – 0,5. Berikut merupakan
contoh bangunan pada masing-masing range KLB di Kebun Zeelandia.
Tabel 4. 14 KLB Lokasi Tapak Kebun Zeelandia

No. KLB Contoh Gambar
1. 0-0,5
2. 0,6–1,0
Sumber: Survey Primer 2023
3. Koefisien Daerah Hijau (KDH)
Menurut Peraturan Pemerintah Nomor 28 pasal 1 Tahun 2002 Tentang

Bangunan Gedung, Koefisien Daerah Hijau (KDH) adalah angka persentase
perbandingan antara luas seluruh ruang terbuka di luar bangunan gedung yang
diperuntukkan bagi pertamanan/penghijauan dan luas tanah perpetakan/daerah
perencanaan yang dikuasai sesuai rencana tata ruang dan rencana tata bangunan dan
lingkungan. Di lokasi tapak Kebun Zeelandia didominasi oleh range KDH 0-40%.
Berikut merupakan contoh bangunan pada masing-masing range KDH di Kebun
Zeelandia.
132
Tabel 4. 15 KDH Lokasi Tapak Kebun Zeelandia
No. KDH Contoh Gambar

1. 0–40%
2. 41%-80%
3. 81%-100%
C. Sirkulasi dan Parkir
Kawasan tapak dilalui jalan lingkungan desa berupa perkerasan aspal dan
bebatuan dengan lebar jalan 3-5 meter. Sirkulasi menuju tapak mempunyai 1 jalur
dengan arus 2 arah. Sirkulasi masuk dan keluar tapak masih mempunyai 1 jalur
masuk sehingga mempersulit perputaraan kendaraan. Kondisi parkir pada kawasan
133
tapaak berada di belakang halaman bangunan perkantoran tapak (off street)
sehingga tidak mengganggu sirkulasi transportasi di jalan lingkungan desa.
Gambar 4. 42 Sirkulasi dan Parkir

D. Ruang Terbuka
Berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 05/PRT/M/2008

Tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau di Kawasan
Perkotaan, Ruang Terbuka Hijau adalah area memanjang/jalur dan/atau
mengelompok, yang penggunaannya lebih bersifat terbuka, tempat tumbuh
tanaman, baik yang tumbuh secara alamiah maupun yang sengaja ditanam. Pada
kawasan tapak terdapat ruang terbuka berupa Ruang Terbuka Non Hijau, seperti
lapangan dan taman yang terdapat pada sekitar bangunan kantor, mess, dan rumah
warga.
Gambar 4. 43 Ruang Terbuka (Open Space) pada Kebun Zeelandia PTPN XII
134
E. Area Pedestrian
Kawasan tapak agroindustri Karet Zeelandia tidak memiliki jalur pedestrian

sehingga pekerja/karyawan dari agroindustri Karet Zeelandia menggunakan badan
jalan ketika berangkat menuju lokasi tapak.
F. Signage
Kawasan tapak agroindustri Karet Zeelandia memiliki beberapa signage

sehingga mempermudah pengunjung untuk mengenali lokasi agroindustri karet
Zeelandia.
Gambar 4. 44 Signage
G. Pendukung Kegiatan
Kawasan tapak perkebunan karet zeelandia tidak memiliki aktivitas

pendukung apapun yang menumbuhkan tarikan kedalam tapak.
H. Preservasi
Preservasi adalah kata yang berasal dari Bahasa inggris yaitu preservation
yang berarti pemeliharaan atau pengawetan, sedangkan menurut Oktaningrum
dalam UNESCO 1979 preservasi di definisikan sebagai kegiatan penanganan
dengan suatu benda agar terhindar dari yang kerusakan lebih lanjut akibat udara
135
lembab, faktor kimia, serangan mikroorganisme atau biologi. Preservasi sendiri
dapat dilakukan pada benda buatan manusia yang bergerak dan tidak bergerak
berupa kesatuan bagian/sisanya yang memiliki nilai penting bagi sejarah, ilmu
pengetahuan, dan kebudayaan serta memiliki umur sekurang – kurangnya 50 tahun.
Atau benda tersebut biasa disebut dengan cagar budaya.
Pada lokasi Tapak di Kebun karet Zeelandia terdapat bangunan cagar budaya
yang harus dilakukan preservasi, yaitu mess serta bangunan pengolahan karet yang
hingga saat ini masih menjadi tempat pengolahan.
Gambar 4. 45 Bangunan Pengolahan Karet

Gambar 4. 46 Mess Kebun Karet Zeelandia

136
4.9.3 Elemen-Elemen Pembentuk Ruang Kota
A. Path
Dalam agroindustri karet Zeelandia terdapat path atau jalur-jalur yang dapat
dilaui oleh pengunjung. Jalur tersebut memiliki tikungan jalur yang jelas sehingga
para pengunjung dapat dengan mudah untuk menuju lokasi agroindustri karet di
Zeelandia.
Gambar 4. 47 Path
B. Edges
Edges merupakan batas-batas yang menghubungkan suatu kawasan dengan

kawasan yang lain. Pada deliniasi agroindustri karet Zeelandia, terdapat batas-batas
berupa sungai, jalan, dan vegetasi yang dapat dilihat pada gambar berikut.
137
Gambar 4. 48 Edges
C. District
District merupakan suatu kawasan dimana jika seseorang memasuki kawasan

tersebut maka akan merasakan karakter dari kawasan tersebut, lebih sederhana
disctrict dapat diartikan sebagai wilayah yang memiliki kesamaan (homogen).
Kesamaan tadi bisa berupa kesamaan karakter/ ciri bangunan secara fisik, fungsi
wilayah, latar belakang sejarah dan sebagainya. Pada kawasan perencanaan terdapat
beberapa disctrict atau kawasan yaitu disctrict perkantoran, disctrict permukiman,
disctrict factory dan disctrict perkebunan.
138
Gambar 4. 49 District
D. Nodes
Node merupakan titik – titik, spot – spot strategis dalam sebuah wilayah
diamana seseorang dapat masuk dan dapat menjadi focus bagi seseorang untuk
pergi ke dan darimana. Secara sederhana node dapat didefinisikan sebagai sebuah
persimpangan jalan atau persilangan. Pada kawasan perencanaan dapat ditemui
beberapa node yang mengarahkan dan memisahkan/membagi kawasan perkebunan
dengan perkantoran dan permukiman. Berikut ini merupakan gambar node yang
berada pada kawasan perencanaan.
Gambar 4. 50 Node
139
E. Landmark
Landmark merupakan sebuah elemen penting yang berfungsi sebagai sebuah

identitas karena dapat membantu orang dalam mengidentifikasi sebuah daerah.
Landmark yang baik adalah elemen yang bentuknya jelas dan unik jika
dibandingkan dengan lingkungan sekitarnya. Hal ini bertujuan agar elemen yang
menjadi landmark tersebut dapat mudah dikenali. Adapun landmark ini dapat
berbentuk gedung, patung, tugu, jembatan, jalan layang, pohon, penunjuk jalan,
lampu hias, dan sebagainya.
Gambar 4. 51 Mess di Kebun Zeelandia

Landmark yang ada di Kebun Zeelandia adalah berupa bangunan gedung
yaitu mess. Elemen landmark berupa mess ini berada di bagian samping kantor
utama Kebun Zeelandia. Mess ini dikatakan menjadi landmark di Kebun Zeelandia
karena keunikan arsitektur Belandanya. Hal ini dapat terlihat pada bagian depan
bangunan yang memiliki jendela-jendela tinggi bergaya kolonial. Pada bagian
depan mess terdapat beberapa anak tangga yang mempercantik tampilan bangunan.
Selain itu, pada bagian depan mess juga berkonsep terbuka tanpa adanya sekat yang
menghalangi. Bangunan mess ini juga dilengkapi dengan fasilitas mushola, ruang
tengah, dan kamar di bagian dalamnya. Sehingga mess ini sering dijadikan sebagai
tempat berkumpul untuk kegiatan-kegiatan seperti ospek ataupun diklat.
140
4.9.4 Potensi
1. Preservasi
Adanya bangunan preservasi berupa mess atau tempat penginapan yang
merupakan bangunan asli peninggalan Belanda dilengkapi dengan kurang lebih 10
kamar yang memiliki fasilitas berupa kamar mandi. Mess ini biasa disewakan untuk
khalayak umum dan dipakai untuk kegiatan seperti makrab maupun ospek.
Preservasi sendiri dapat dilakukan pada benda buatan manusia yang bergerak dan
tidak bergerak berupa kesatuan bagian/sisanya yang memiliki nilai penting bagi
sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan serta memiliki umur sekurang –
kurangnya 50 tahun. Atau benda tersebut biasa disebut dengan cagar budaya. Mess
atau tempat penginapan termasuk bangunan cagar budaya yang harus dilakukan
preservasi dengan melakukan Langkah pemeliharaan agar menjadi bangunan cagar
budaya yang bernilai historis.
2. Pariwisata
Menurut undang-undang Republik Indonesia No.10 Tahun 2009 tentang
kepariwisataan BAB II pasal 3 menyebutkan bahwa Kepariwisataan berfungsi
memenuhi kebutuhan jasmani, rohani, dan intelektual setiap wisatawan dengan
rekreasi dan perjalanan serta meningkatkan pendapatan negara untuk mewujudkan
kesejahteraan rakyat. Hadirnya fungsi tersebut menjelaskan bahwa pariwisata tidak
hanya untuk senang-senang saja, melainkan bisa menambah ilmu pengetahuan dari
tempat pariwisata yang dikunjungi.
Kebun zeelandia berpotensi sebagai edukasi wisata berbasis agroindustri

penghasil karet. Dengan adanya pengelolaan wisata, wisatawan dapat menikmati
keasrian kebun karet serta melihat tempat pengolahan pembuatan karet hingga
pengemasan karet siap jual. Dengan hadirnya tempat wisata ini diharapkan
pengetahuan tentang proses dibuatnya karet banyak yang mengetahui serta dapat
menambah pendapatan masyarakat sekitar.
141
Gambar 4. 52 Peta Potensi Kebun Zeelandia PTPN XII
142
4.9.5 Masalah
1. Node
Berdasarkan hasil observasi diketahui pada kawasan perencanaan tapak

terutama node yang ditemui masih belum menggunakan perkerasan aspal dengan
kata lain jalan yang ada masih berupa jalan macadam atau berbatu sehingga jika
terjadi hujan maka akan ada genangan air dan menyebabkan becek sehingga
membahayakan bagi pengemudi/pengguna jalan terutama bagi pengemudi roda
dua.
2. Landmark
Meskipun terdapat landmark di Kebun Zeelandia namun keberadaan

landmark berupa bangunan mess ini masih kurang menonjol. Hal ini dikarenakan
arsitektur ataupun fungsi dari bangunan mess tersebut masih belum dimanfaatkan
secara maksimal. Selain itu, meskipun sebagian besar bangunan di Kebun
Zeelandia merupakan bangunan peninggalan zaman kolonial Belanda namun
bangunan tersebut tidak dikembangkan secara maksimal agar keberadaan mess
tersebut dapat menjadi elemen yang menonjol di antara lingkungan sekitarnya. Saat
ini, bangunan mess hanya digunakan sebagai tempat tinggal bagi tamu-tamu
penting seperti misalnya dari kantor pusat PTPN XII ataupun disewakan menjadi
tempat diklat.
143
Gambar 4. 53 Peta Masalah di Kebun Zeelandia PTPN XII
144
DIVIDER BAB 5
140
BAB V
TEKNIS PENGERJAAN
5.1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan
Tabel 5. 1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan
Waktu Pelaksanaan
No. Kegiatan Februari Maret April Mei
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Pendahuluan dan
Pembahasan Rencana
Lokasi
2. Pengerjaan Latar
Belakang, Tujuan,
Rumusan Masalah,
Ruang Lingkup, dan
Penetapan Lokasi
3. Pengerjaan Tinjauan
Teori dan Kebijakan,
Gambaran Umum,
Metodelogi, dan
Desain Survei
4. Survei Lapangan
5. Presentasi Laporan
Pendahuluan
6. Pengerjaan Analisis
Lokasi, Tapak, dan
Skenario Konsep
7. Asistensi Laporan
Fakta Analisa
Fakta Analisa
9. Penyusunan Konsep
Rencana
10. Penyusunan Rencana
Tapak
11. Penyusunan Rencana
Desain
12. Asistensi Laporan
Akhir
Akhir
14. Revisi Laporan Akhir
Berdasarkan Tabel Waktu Pelaksanaan Kegiatan dapat diketahui jika

kegiatan penyusunan Masterplan Pengembangan Pertanian Industrial
Berkelanjutan di Kebun Zeelandia PTPN XII di Desa Kramat Sukoharjo,
Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember adalah selama kurang lebih empat bulan
145
atau setara dengan 120 hari. Adapun pelaksanaan penyusunan Masterplan
Pengembangan Pertanian Industrial Berkelanjutan di Kebun Zeelandia PTPN XII
ini terbagi menjadi beberapa tahapan yaitu tahapan pendahuluan dan penentuan
rencana lokasi, pengerjaan laporan pendahuluan, pengerjaan laporan fakta analisa,
dan pengerjaan laporan akhir.
5.2 Tahap Pelaksanaan Kegiatan

A. Rapat Koordinasi Awal
Dalam penyusunan Masterplan Pengembangan Pertanian Industrial
Berkelanjutan Kebun Zeelandia PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten
Jember dilakukan rapat awal untuk mengkoordinasi Kegiatan Penyusunan
Masterplan. Pada rapat awal akan disampaikan hal-hal sebagai berikut:
1. Pemilihan judul Masterplan terkait tema yang telah diberikan
2. Pemilihan deliniasi Masterplan
3. Pembagian tugas pengerjaan dan koordinasi antar tim
4. Jadwal pembahasan dan pengerjaan laporan pendahuluan
5. Jadwal untuk mengurus hal-hal terkait administrasi pengerjaan Masterplan
6. Jadwal pelaksanaan survei awal
B. Pengumpulan Data Informasi dan Pelaksanaan Survei
Pengumpulan data dan informasi didapatkan dari sumber data primer dan data
sekunder. Data primer dilakukan melalui survey lokasi eksisting dan data sekunder
diperoleh melalui dokumen-dokumen resmi dari instansi terkait.
C. Pengolahan dan Analisis Data

Pada tahapan ini dilakuan pengolahan data yang sudah terkumpul berupa data
primer dan data sekunder, pengolahan dan analisis data dilakukan untuk
penyusunan masterplan yang menghasilkan program perencanaan tapak.
Pengolahan data dan Analisa disusun dalam bentuk laporan pendahuluan, laporan
fakta dan analisa, serta laporan rencana.
D. Perumusan Konsep Masterplan Pertanian Industrial

Perumusan konsep Masterplan terdiri dari alternatif konsep rencana,
pemilihan konsep rencana, perumusan rencana terpilih menjadi muatan dari
Masterplan Pengembangan Pertanian Industrial Kebun Zeelandia.
146
5.3 Struktur dan Organisasi Pelaksanaan Kegiatan
Pembagian struktur organisasi perlu dilakukan untuk mencapai efisiensi dan
efektifitas pekerjaan yang direncanakan dan investigasi. Menurut aturan yang
tertuang dalam kerangka acuan, pelaksanaan pekerjaan ini membutuhkan struktur
organisasi yang detail dan kompak agar dapat mencapai efisiensi serta
keefektifitasan penggunaan sumber daya manusia dalam pengerjaannya. Adanya
organisasi pelaksana untuk menyusun Masterplan Pengembangan Pertanian
Kabupaten Jember ini antara lain bertujuan agar:
1. Terjadi kesinambungan pekerjaan antara tenaga ahli dengan koordinator tim

(Team leader)
2. Terjadi kegiatan yang sistematis dan teratur sehingga kedepannya akan
memberikan hasil yang efektif, efisien, dan tepat waktu sesuai dengan
tenggang waktu yang telah diberikan dan disepakati
3. Pelaksanaan kegiatan yang dapat berjalan dengan lancar, terkoordinir dengan
baik dan efektif.
Dengan adanya struktur organisasi membantu untuk mempermudah dalam

menyusun rencana – rencana yang akan diambil dalam penyusunan laporan
PTPN XII, Kecamatan Tanggul, Kabupaten Jember.
5.4 Komposisi Personil

Komposisi personil pada pengerjaan Perencanaan Tapak merupakan bentuk
pembagian tanggung jawab tiap personil dalam kelompok yang terdiri dari
beberapa bagian yaitu :
1) Dosen Pembimbing
2) Tim Leader atau koordinator kelompok
3) Tim Ahli Perencanaan, yang terdiri atas :
a) Penangung jawab pertanian dan lingkungan
b) Penanggung jawab sosio demografi
c) Penanggung jawab sarana
d) Penanggung jawab prasarana
147
e) Penanggung jawab drafter peta
Berikut merupakan penjabaran tugas, wewenang, dan tanggung jawab dari masing-
masing personil :
Tabel 5. 2 Tugas, Wewenang, dan Tanggung Jawab Personil

No. Komposisi Personil Tugas, Wewenang, dan Tanggung Jawab
1. Tim Leader atau a. Bertanggung jawab terhadap kelompok
Koordinator Kelompok b. Memberikan koordinasi, arahan, dan bimbingan
baik dalam hal substantif maupun non substantif
dalam pelaksanaan pekerjaan
c. Membangun kerjasamadengan seluruh
penanggung jawab untuk menyelesaikan
pekerjaan
d. Memimpin dan mempersiapkan tim diskusi
dengan pihak pemberi tugas
e. Mengarahkan dan mempersiapkan program kerja
2. Penanggung Jawab a. Melakukan kajian terkait daya dukung lingkungan
Pertanian dan pada kawasan perencanaan tapak
Lingkungan b. Mengidentifikasi potensi permasalahan terkait
tata lingkungan pada kawasan perencanaan tapak
c. Menyusun rencana tata lingkungan pada kawasan
perencanaan serta ikut andil dalam penentuan tata
guna lahan terhadap kesesuaian lingkungan
d. Menyusun rencana implementasi penataan ruang
pada kawasan perencanaan tapak
e. Menyusun analisis tentang tata lingkungan dan
perencanaan pertanian
f. Mengkaji tentang data pertanian yang berada pada
kawasan perencanaan tapak
g. Menganalisis potensi permasalahan yang
berhubungan dengan analisis perencanaan
pertanian pada kawasan perencanaan tapak
3. Penanggung Jawab a. Melakukan analisis terhadap potensi dan masalah
Sosio Demografi sosio demografi yang berkaitan dengan sosial
kependudukan pada kawasan perencanaan tapak
b. Melakukan kajian untuk pengembangan aspek
sosio demografi yang berkaitan dengan sosial
kependudukan dalam kawasan perencanaan tapak
c. Melakukan analisis terhadap pemecahan masalah
sosio demografi yang berkaitan dengan sosial
d. Melakukan kajian terhadap rencana
4. Penanggung Jawab a. Melakukan kajian dan memberikan masukan
Sarana terhadap potensi dan permasalahan sarana dalam
kawasan perencanaan tapak
b. Melakukan kajian dan memberikan masukan
untuk pengembangan aspek sarana perkotaaan
dalam kawasan perencanaan tapak
148
No. Komposisi Personil Tugas, Wewenang, dan Tanggung Jawab
c. Menyusun rencana sistem penyediaan sarana
d. Mengolah data, menganalisa, dan merencanakan
sistem pengembangan kawasan perencanaan tapak
pada aspek sarana dan kebijakan pembangunan
5. Penanggung Jawab a. Menganalisis tentang potensi permasalahan
Prasarana prasarana dalam kawasan perencanaan tapak
b. Menganalisis terhadap pengembangan aspek
prasarana dalam kawasan perencanaan tapak
c. Menyusun rencana sistem penyediaan prasarana
d. Mengolah data, menganalisa, dan merencanakan
sistem pengembangan kawasan perencanaan pada
aspek prasarana dan kebijakan pembangunan
6. Penanggung Jawab a. Menyusun peta deliniasi, topografi, fasilitas,
Drafter utilitas, jaringan drainase, jaringan jalan, guna
lahan, intensitas pemanfaatan lahan, potensi,
masalah, dan lain-lain
b. Koordinasi kegiatan tim dalam melaksanakan
penyusunan sistem informasi geografi.
c. Menyesuaikan kondisi lapangan berdasarkan
kondisi pada citra satelit
Berdasarkan pembagian tugas, wewenang, tanggung jawab pada tabel 5. maka

komposisi personal dalam pengerjaan Perencanaan Tapak, yaitu sebagai berikut.
Tabel 5. 3 Komposisi Personil

Jabatan Nama
Dosen Pembimbing Dano Quinta Revana, S.T., M.T. dan Ir. Nunung
Nuring Hayati S.T., M.T.
Tim Leader atau Koordinator Annisa Isnaini Rahmah
Kelompok
Penanggung Jawab Drafter Peta Aditya Abimanyu
Hana Jelita Insani Pramono
Penanggung Jawab Pertanian dan Rif’at Sa’idatul Hasanah M
Lingkungan Emilia Wahyuningtyas
Penanggung Jawab Sarana Laiza Afi Nurrohma
Penanggung Jawab Prasarana Annisa Isnaini Rahmah
Kholifah Al Rosidah Edo Saputri
Penanggung Jawab Sosio Ananda Alif Ramadhani
Demografi Nur Fitriya Ningtyas
Berikut merupakan struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan dalam penyusunan

Perencanaan Tapak Kebun Zeelandia PTPN XII, Desa Kramat Sukoharjo.
149
150
5.5 Output Pengerjaan
Penyajian Laporan Perencanaan Tapak Kebun Zeelandia PTPN XII, Desa
Kramat Sukoharjo, Kabupaten Jember akan menghasilkan output pengerjaan,
sebagai berikut :
1. Laporan Pendahuluan
Memuat pendahuluan yang meliputi gambaran umum wilayah secara makro
dan mikro, kajian teori dan kebijakan, metodologi perencanaan, struktur
organisasi, dan rencana serta timeline kegiatan.
2. Laporan Fakta dan Analisa
Memuat hasil analisis dan pembahasan data sekunder maupun primer terkait
dengan analisis kebijakan, analisis potensi masalah dan isu strategis, analisis
kependudukan dan sosial budaya, analisis ekonomi, analisis kelembagaan,
analisis penanganan, pengolahan, dan pemasaran, analisis pemangku
kepentingan, analisis sarana prasarana penunjang, analisis teknis pertanian,
analisis ruang, serta analisis tapak.
3. Laporan Akhir
Berisi pembahasan mengenai tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang,
grand design, konsep program ruang, konsep perencanaan tapak, konsep
zoning, rencana design makro, serta rencana design mikro.
4. Album Peta
Berisi dokumen peta-peta meliputi peta profil wilayah tapak, peta jaringan
sarana dan prasarana, dan lain-lain sesuai standar yang telah ditetapkan.
151
DAFTAR PUSTAKA
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur. 2011. Rencana

Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031. Provinsi Jawa
Timur: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Timur
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Jember. 2015. Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Jember Tahun 2015-2035. Kabupaten Jember:
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Jember
Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Jember. 2021. Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2021-2026. Kabupaten
Jember: Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Jember
Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Jember. 2021. Masterplan
Pembangunan Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Jember Tahun 2015.
Kabupaten Jember: Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Jember
Badan Pusat Statistik Kabupaten Jember. 2021. Kecamatan Tanggul Dalam Angka
2022. Kabupaten Jember: Badan Pusat Statistik Kabupaten Jember
152

Lapdal Tapak - Kelompok 1a - Kebun Zeelandia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lapdal Tapak - Kelompok 1a - Kebun Zeelandia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN PENDAHULUAN

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH KOTA

Jember, April 2023

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ i

Tabel 3. 1 Desain Survei dan Kebutuhan Data ................................................................. 67

Tabel 4. 1 Ketinggian Wilayah Menurut Desa di Kecamatan Tanggul ............................ 76

Tabel 5. 1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan ......................................................................... 145

Gambar 3. 1 Diagram Alur Pikir Analisa Kebijakan Tata Ruang ..................................... 46

Gambar 4. 1 Peta Administrasi Desa Kramat Sukoharjo Kecamatan Tanggul ................. 72

Sektor pertanian di Indonesia masih dianggap penting bagi perekonomian

Industri pertanian (agroindustri) adalah industri yang mentransformasikan

Indonesia mempunyai dasar pertimbangan yang kuat untuk memberikan

Dalam Sensus Pertanian 2023, Lapangan Usaha Pertanian di bagi menjadi 7

Karet merupakan komoditas perkebunan penghasil devisa kedua setelah

Namun, pada kawasan perkebunan karet Kebun Zeelandia tersebut juga

1.2 Maksud, Tujuan, Sasaran, dan Manfaat

1. Tersusunnya dokumen masterplan agroindustri perkebunan karet yang sesuai

1. Terdeliniasinya lokasi perencanaan;

1. Mewujudkan tujuan dan sasaran dalam penataan ruang.

1.3 Pendekatan Perencanaan

1. Pendekatan Top Down dan Bottom Up Planning

Pendekatan perencanaan berupa pendekatan top down dan bottom up

Sementara itu, pendekatan perencanaan Bottom Up Planning merupakan

Pada pendekatan Top Down and Bottom Up Planning, aplikasi pendekatan

a. Review dan mempertimbangkan arahan pengembangan RTRW Provinsi

3. Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan lingkungan

Pendekatan Perencanaan Berkelanjutan dan Berwawasan lingkungan

1.4 Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2014 Tentang Perkebunan

1.5 Sistematika Penulisan

BAB II TINJAUAN TEORI DAN KEBIJAKAN

BAB III METODE PERENCANAAN

BAB IV GAMBARAN UMUM LOKASI

BAB V TEKNIS PENGERJAAN

2.1.1 Pengertian Perencanaan Tapak

Melalui pengertian di atas maka dapat ditarik kesimpulan bahwasannya

2.1.2 Pengertian Pertanian Industrial

2.1.3 Teori Kawasan Pertanian Industrial Berkelanjutan

Agroindustri disini merupakan kegiatan yang saling berhubungan antara

Agroindustri mencakup beberapa industri seperti misalnya Industri

1. IPHP tanaman pangan, meliputi komoditas bahan pangan kaya karbohidrat

B. Teori Perencanaan Wilayah Agroindustri

1. Teori Lokasi Von Thunen

Dalam teorinya ini, Von Thunen menggunakan pertanian sebagai contoh

2. Teori Land Rent

3. Teori Lokasi Pusat Christaller

Dalam teori lokasi ini, Christaller menggambarkan jika pada awalnya

2.2 Tinjauan Kebijakan

2.2.1 Tinjauan RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031

Dalam RTRW Provinsi Jawa Timur juga tercantum arahan pengembangan

Sumber: RTRW Provinsi Jawa Timur Tahun 2011-2031

Tabel 2. 3 Arahan Pengembangan Pola Ruang Kabupaten Jember Menurut

Tabel 2. 4 Arahan Pengembangan Kawasan Strategis Menurut RTRW

Tabel 2. 5 Muatan RTRW Kabupaten Jember

RTRW Kabupaten Jember juga memuat arahan pengembangan pada

Tabel 2. 7 Tinjauan Pola Ruang RTRW Kabupaten Jember 2015-2035

RPJMD Tahun 2021-2026 Kabupaten Jember memuat tujuan, sasaran,

Tabel 2. 9 Isu Strategis Kabupaten Jember

A. Visi RPJMD Kabupaten Jember Tahun 2021-2026

“Wes Wayahe Jember Dengan Berprinsip Pada Kolaborasi, Sinergi, Dan

Berdasarkan visi pembangunan di atas, dalam mewujudkan visi

1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi dengan semangat sinergitas dan

Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang