RENCANA PENGEMBANGAN KAWASAN GEOPARK BROMO TENGGER

SEMERU YANG BERKELANJUTAN (STUDI KASUS: KABUPATEN PASURUAN)

1
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat-Nya
sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan pendahuluan Praktek Perencanaan Wilayah
dengan topik “Rencana Pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru yang
Berkelanjutan”. Selama proses penulisan laporan ini banyak mendapatkan bantuan berbagai
pihak sehingga laporan ini dapat terselesaikan dengan optimal. Pada kesempatan ini penulis
menyampaikan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan
tugas ini yaitu:

1. Bapak Dr. Ir. Eko Budi Santoso, Lic.Rer.Reg sebagai dosen mata kuliah Praktek
Perencanaan Wilayah yang telah membimbing kami dalam menyelesaikan laporan ini
serta memberikan ilmu dan saran yang sangat bermanfaat.
2. Ibu Nida Farikha, S.T., M.T. sebagai dosen mata kuliah Praktek Perencanaan Wilayah
yang telah membantu kami dan memberikan banyak masukan dan saran yang
bermanfaat dalam menyelesaikan tugas ini.
3. Serta semua pihak yang telah membantu dalam kelancaran penyelesaian tugas ini yang
tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penulis berharap laporan ini dapat bermanfaat untuk menambah wawasan pembaca.
Penulis menyadari bahwa laporan ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu kritik dan
saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan. Akhir kata kami ucapkan
terimakasih.

Surabaya, 4 Maret 2022

Penulis

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................................ i
DAFTAR ISI ........................................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL .............................................................................................................. viii
BAB I ................................................................................................................................... 1
PENDAHULUAN ................................................................................................................ 1
1.1 Latar Belakang Masalah .......................................................................................... 1
1.2 Tujuan Perencanaan ................................................................................................ 2
1.3 Manfaat Perencanaan .............................................................................................. 2
1.4 Sasaran Perencanaan ............................................................................................... 3
1.5 Ruang Lingkup Perencanaan ................................................................................... 3
1.6 Dasar Hukum .......................................................................................................... 6
1.7 Sistematika Penulisan.............................................................................................. 7
BAB II .................................................................................................................................. 9
TINJAUAN KEBIJAKAN DAN TEORI .............................................................................. 9
2.1 Tinjauan Kebijakan ................................................................................................. 9
2.1.1 RTRW Provinsi Jawa Timur 2011-2031........................................................... 9
2.1.2 RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024 ......................................................... 9
2.1.3 RTRW Kabupaten Pasuruan 2009-2029 ........................................................... 9
2.1.4 RPJP Kabupaten Pasuruan 2020-2025 ............................................................ 10
2.1.5 RKPD 2021 Kabupaten Pasuruan ................................................................... 10
2.1.6 Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Nasional tahun 2010 – 2025 ......................................... 10
2.1.7 Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2019 tentang Pengembangan Taman Bumi
(Geopark) .................................................................................................................... 10
2.1.8 Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan
Ekonomi di Kawasan Gresik-Bangkalan-Mojokerto-Surabaya-Sidoarjo-Lamongan,
Kawasan Bromo-Tengger-Semeru, serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan 11
2.1.9 Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) Nomor
15 Tahun 2020 tentang Rencana Aksi Nasional Pengembangan Taman Bumi (Geopark)
Indonesia Tahun 2021 – 2025 ...................................................................................... 11

ii
 2.1.10 Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor 2 Tahun 2020
tentang Pedoman Teknis Pengembangan Geopark Sebagai Destinasi Pariwisata .......... 11
2.2 Tinjauan Teori ...................................................................................................... 12
2.2.1 Konsep Pengembangan Wilayah .................................................................... 12
2.2.2 Konsep Geopark ............................................................................................ 13
2.2.3 Konsep Geowisata ......................................................................................... 19
2.2.4 Konsep Pariwisata Berkelanjutan ................................................................... 27
BAB III ............................................................................................................................... 30
METODE PENELITIAN .................................................................................................... 30
3.1 Metode Pendekatan ............................................................................................... 30
3.1.1 Pendekatan Participatory Planning..................................................................... 30
3.1.2 Pendekatan Keterpaduan Top-Down dan Bottom-Up Planning............................ 30
3.1.3 Perencanaan Pembangunan Berwawasan Lingkungan ......................................... 31
3.1.4 Pendekatan Pembangunan Berkelanjutan ............................................................ 31
3.2 Metode Pengumpulan Data ................................................................................... 31
3.2.1 Metode Pengumpulan Data Primer ................................................................. 31
3.2.2 Metode Pengumpulan Data Sekunder ............................................................. 32
3.3 Metode Analisis Data ............................................................................................ 33
3.3.1 Aspek Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan ................................................ 33
3.3.2 Aspek Pariwisata............................................................................................ 34
3.3.3 Aspek Kependudukan, Sosial, dan Pemberdayaan Masyarakat ....................... 38
3.3.4 Aspek Infrastruktur dan Transportasi ............................................................. 41
3.3.5 Aspek Mitigasi Bencana................................................................................. 49
3.3.6 Aspek Geologi Lingkungan............................................................................ 57
3.3.7 Aspek Ekonomi ............................................................................................. 62
3.4 Metode Perumusan Rencana ................................................................................. 66
3.4.1 Analisis Fishbone ........................................................................................... 66
3.4.2 Analisis SWOT .............................................................................................. 66
3.5 Diagram Alir Keterkaitan Antar Aspek ................................................................. 67
BAB IV............................................................................................................................... 69
GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN ....................................................... 69
4.1 Aspek Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan........................................................ 69
4.1.1 Penggunaan Lahan Eksisting .............................................................................. 69

iii
 4.1.2 Kawasan Peruntukan Pariwisata dan Kawasan Strategis Menurut RTRW
Kabupaten Pasuruan 2009-2029 .................................................................................. 71
4.1.3 Kawasan Peruntukan Pariwisata dan Kawasan Strategis Menurut Ripparkab
Pasuruan 2016-2025 .................................................................................................... 71
4.1.4 Status Lahan Wilayah Perencanaan Menurut RTRW Provinsi Jawa Timur 2011-
2031 ............................................................................................................................ 72
4.1.5 Luas Lahan Permukiman .................................................................................... 73
4.2 Aspek Pariwisata................................................................................................... 73
4.2.1 Potensi Keragaman Geologi, Keanekaragaman Hayati, dan Keragaman Budaya . 74
4.2.2 Jumlah Kunjungan Wisatawan ............................................................................ 76
4.3 Aspek Mitigasi Bencana ........................................................................................ 77
4.3.1 Riwayat Kebencanaan .................................................................................... 77
4.3.2 Bahaya/Ancaman Bencana di Wilayah Perencanaan ...................................... 84
4.3.3 Kerentanan di Wilayah Perencanaan .............................................................. 88
4.3.4 Kapasitas Bencana di Wilayah Perencanaan ................................................... 90
4.3.5 Keberadaan Fasilitas/ Upaya Antisipasi/ Mitigasi Bencana Alam ................... 92
4.4 Aspek Kependudukan, Sosial, dan Pemberdayaan Masyarakat .............................. 94
4.4.1 Jumlah Penduduk ........................................................................................... 94
4.4.2 Kepadatan Penduduk...................................................................................... 95
4.4.3 Komposisi Penduduk ..................................................................................... 97
4.4.4 Sosial Budaya .............................................................................................. 101
4.4.5 Pemberdayaan Masyarakat ........................................................................... 105
4.5 Aspek Infrastruktur dan Transportasi .................................................................. 106
4.5.1 Aspek Sarana ............................................................................................... 106
4.5.2 Aspek Prasarana........................................................................................... 113
4.5.3 Aspek Transportasi ...................................................................................... 117
4.6 Aspek Geologi Lingkungan ................................................................................. 119
4.6.1 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah ...................................................................... 119
4.6.2 Kondisi Topografi............................................................................................. 121
4.6.3 Kondisi Hidrogeologi ....................................................................................... 123
4.6.4 Kondisi Klimatologi ......................................................................................... 124
4.6.5 Kondisi Kebencanaan ....................................................................................... 125
4.7 Aspek Ekonomi .................................................................................................. 129
4.7.1 Kondisi Pertumbuhan Ekonomi.................................................................... 129

iv
 4.7.2 Industri Mikro Kecil Menengah dan Usaha Mikro Kecil Menengah ............. 132
4.7.3 Investasi ....................................................................................................... 134
BAB V .............................................................................................................................. 136
JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN ....................................................................... 136
4.1 Tahapan Kegiatan .................................................................................................... 136
4.2 Pengorganisasian ..................................................................................................... 138
4.2 Pembagian Tanggung Jawab dan Tugas Tenaga Ahli ............................................... 139
BAB VI............................................................................................................................. 141
DESAIN SURVEY ........................................................................................................... 141

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. 1 Peta Delineasi Wilayah Perencanaan ................................................................. 4

Gambar 2. 1 Komponen Geopark ........................................................................................ 15
Gambar 2. 2 Spektrum Geowisata ....................................................................................... 20
Gambar 3. 1 Tahapan Analisis Perubahan Penggunaan Lahan ............................................. 34
Gambar 3. 2 Konsep CBT ................................................................................................... 35
Gambar 3. 3 Proses Manajemen Bencana ............................................................................ 52
Gambar 3. 4 Skema Penyusunan Kebijakan Penanggulangan Bencana berdasarkan Hasil
Pengkajian Risiko Bencana ................................................................................................. 54
Gambar 3. 5 Analisis Fishbone ............................................................................................ 66
Gambar 3. 6 Kerangka berpikir metodologi perencanaan ..................................................... 67
Gambar 4. 1 Peta Penggunaan Lahan Eksisting di Wilayah Perencanaan ............................. 70
Gambar 4. 2 Peta Persebaran Potensi ................................................................................... 76
Gambar 4. 3 Longsor di Kecamatan Tosari (18/2/2022) ...................................................... 81
Gambar 4. 4 Erupsi Gunung Bromo (19/7/2019) ................................................................. 82
Gambar 4. 5 Kerusakan Bangunan di Kecamatan Puspo, Lumbang, Tutur, Tosari akibat Gempa
Bumi (21/5/2021) ................................................................................................................ 83
Gambar 4. 6 Kerusakan Rumah Warga di Kecamatan Tosari Akibat Angin Puting Beliung
(24/1/2019) ......................................................................................................................... 84
Gambar 4. 7 Peta Ancaman/Bahaya Tanah Longsor di Wilayah Perencanaan ...................... 85
Gambar 4. 8 Peta Ancaman/Bahaya Erupsi Gunung Api di Wilayah Perencanaan ............... 85
Gambar 4. 9 Peta Ancaman/Bahaya Kebakaran di Wilayah Perencanaan............................. 86
Gambar 4. 10 Peta Ancaman/Bahaya Gempa Bumi di Wilayah Perencanaan ....................... 87
Gambar 4. 11 Peta Ancaman/Bahaya Angin Kencang atau Cuaca Ekstrem di Wilayah
Perencanaan ........................................................................................................................ 88
Gambar 4. 12 Peta Kerentanan Wilayah di Wilayah Amatan ............................................... 90
Gambar 4. 13 Peta Kapasitas Bencana di Wilayah Amatan .................................................. 91
Gambar 4. 14 Alat Peringatan Dini Tanah Longsor (Atas) dan Plang Jalur Evakuasi (Bawah)
di Desa Wonokitri Kecamatan Tosari .................................................................................. 92
Gambar 4. 15. Grafik Jumlah Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2016-2020 ............... 95
Gambar 4. 16 Grafik Kepadatan Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2020 .................... 96
Gambar 4. 17 Peta Kepadatan Penduduk ............................................................................. 97

vi
Gambar 4. 18 Grafik Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Wilayah Perencanaan
Tahun 2020 ......................................................................................................................... 98
Gambar 4. 19. Diagram Kelompok Umur Wilayah Perencanaan Tahun 2020 ...................... 99
Gambar 4. 20 . Diagram Komposisi Penduduk berdasarkan Agama Wilayah Perencanaan
Tahun 2020 ....................................................................................................................... 100
Gambar 4. 21. Pakaian Tradisional Suku Tengger ............................................................. 101
Gambar 4. 22 Tradisi Kegiatan Agraris Suku Tengger ...................................................... 102
Gambar 4. 23. Rumah Tradisional Suku Tengger .............................................................. 103
Gambar 4. 24 Pura Luhur Poten, Prasasti Arcopodo, dan Prasasti Ranu Kumbolo ............. 103
Gambar 4. 25. Ilustrasi Upacara Masyarakat Suku Tengger: Peringatan Hari Raya Karo (kiri);
Upacara Yadna Kasada (kanan) ......................................................................................... 104
Gambar 4. 26. Ilustrasi Tarian Adat sebagai Budaya Masyarakat Suku Tengger (dari kiri ke
kanan, Tari Sodoran;Tari Ujung-Ujungan;Tari Bedoyo Lok Suruh)................................... 104
Gambar 4. 27. Puskesmas Puspo dan Tosari ...................................................................... 107
Gambar 4. 28. Puskesmas Tosari dan Tutur ....................................................................... 109
Gambar 4. 29. Fasilitas Penginapan di Kecamatan Tosari .................................................. 110
Gambar 4. 30. Jaringan Listrik SUTT dan SUTM wilayah perencanaan ............................ 114
Gambar 4. 31. Permasalahan persampahan di Kecamatan Tutur ........................................ 116
Gambar 4. 32 Timbulan sampah di area Penanjakan Bromo .............................................. 117
Gambar 4. 33 Peta Jaringan Jalan Wilayah Perencanaan .................................................... 118
Gambar 4. 34 Program angkutan gratis “Si Angsa” ........................................................... 119
Gambar 4. 35 Peta Sebaran Geologi Kawasan Geopark ..................................................... 120
Gambar 4. 36 Peta Jenis Tanah Kawasan Geopark ............................................................ 121
Gambar 4. 37 Peta Kmiringan Lereng Kawasan Geopark .................................................. 122
Gambar 4. 38 Peta Ketinggian Kawasan Geopark.............................................................. 123
Gambar 4. 39 Peta Intensitas Curah Hujan Kawasan Geopark ........................................... 125
Gambar 4. 40 Peta Rawan Bencana Banjir ........................................................................ 126
Gambar 4. 41 Peta Rawan Bencana Gerakan Tanah/Longsor............................................. 127
Gambar 4. 42 Peta Rawan Bencana Gunung Berapi .......................................................... 128
Gambar 4. 43Peta Rawan Kekeringan ............................................................................... 129
Gambar 4. 44 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi ............................................................. 132
Gambar 5. 1. Pengorganisasian Kegiatan ........................................................................... 138

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 3. 1 Indikator Analisis Aspek Geowisata ................................................................... 37

Tabel 3. 2 Standar Kebutuhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa ............................................. 43
Tabel 3. 3 Standar Kebutuhan Fasilitas Kesehatan ............................................................... 43
Tabel 3. 4 Kebutuhan Pos Keamanan .................................................................................. 45
Tabel 3. 5 Kapasitas MCK atau toilet umum ....................................................................... 45
Tabel 3. 6 Estimasi Kebutuhan Listrik ................................................................................. 46
Tabel 3. 7 Standar Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih ......................................................... 47
Tabel 3. 8 Standar Penyediaan Peralatan Persampahan ........................................................ 47
Tabel 3. 9 Standar Kebutuhan Prasarana Persampahan ........................................................ 48
Tabel 3. 10 Metodologi Ancaman/Bahaya ........................................................................... 49
Tabel 3. 11 Metodologi Kerentanan .................................................................................... 50
Tabel 3. 12 Metodologi Kapasitas ....................................................................................... 51
Tabel 3. 13. Alur Analisis Kemampuan Lahan dan Kesesuaian Lahan ................................. 57
Tabel 3. 14 Pembobotan Satuan Kemampuan Lahan (SKL) ................................................ 60
Tabel 3. 15 Klasifikasi Kemampuan Pengembangan Lahan ................................................. 61
Tabel 3. 16 Bagan Metode Analisis LQ ............................................................................... 63
Tabel 3. 17 Bagan Metode Analisis Shift Share ................................................................... 64
Tabel 3. 18 Bagan Metode Analisis Pohon Industri ............................................................. 65
Tabel 4. 1. Penggunaan Lahan Eksisting di Wilayah Perencanaan ....................................... 69
Tabel 4. 2 Luas Permukiman di Masing-Masing Kecamatan Wilayah Perencanaan ............. 73
Tabel 4. 3 Potensi Wisata Kabupaten Pasuruan ................................................................... 74
Tabel 4. 4. Jumlah Wisatawan di Kawasan Bromo Tengger Semeru .................................... 77
Tabel 4. 5. Jumlah Wisatawan di Kawasan BTS Kabupaten Pasuruan ................................. 77
Tabel 4. 6. Kejadian Tanah Longsor di Wilayah Perencanaan ............................................. 78
Tabel 4. 7 Kejadian Angin Puting Beliung di Wilayah Perencanaan .................................... 83
Tabel 4. 8 Kerentanan di Wilayah Perencanaan Kabupaten Pasuruan .................................. 88
Tabel 4. 9. Penilaian Kapasitas Kabupaten Pasuruan ........................................................... 91
Tabel 4. 10 Ketersediaan Fasilitas Mitigasi Bencana di Wilayah Perencanaan ..................... 92
Tabel 4. 11 Jumlah Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2016-2020 ............................... 94
Tabel 4. 12. Kepadatan Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2020.................................. 95

viii
Tabel 4. 13 Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Wilayah Perencanaan Tahun
2020 .................................................................................................................................... 98
Tabel 4. 14 Komposisi Penduduk berdasarkan Usia Wilayah Perencanaan Tahun 2020 ....... 99
Tabel 4. 15 Komposisi Penduduk berdasarkan Agama Wilayah Perencanaan Tahun 2020 . 100
Tabel 4. 16. Operasionalisasi Varibel Partisipasi Masyarakat ............................................ 105
Tabel 4. 17. Jumlah fasilitas kesehatan tiap kecamatan ...................................................... 107
Tabel 4. 18. Jumlah fasilitas perdagangan dan jasa tiap kecamatan .................................... 108
Tabel 4. 19. Jumlah fasilitas penginapan tiap kecamatan ................................................... 109
Tabel 4. 20. Ketersediaan fasilitas toilet pada potensi wisata wilayah perencanaan ............ 110
Tabel 4. 21. Ketersediaan Fasilitas Parkir pada potensi wisata wilayah perencanaan.......... 112
Tabel 4. 22. Banyak keluarga pengguna listrik tiap kecamatan .......................................... 113
Tabel 4. 23. Jumlah Menara dan Operator Layanan Komunikasi Telepon Seluler Serta Kondisi
Sinyal Telepon Seluler Wilayah Perencanaan .................................................................... 114
Tabel 4. 24. Perkembangan Produksi Air Bersih di Kabupaten Pasuruan ........................... 115
Tabel 4. 25. Jumlah Pelanggan PDAM dan Jumlah Air yang Disalurkan ........................... 115
Tabel 4. 26. Luas Kelas Kemiringan Lereng di Setiap Kecamatan ..................................... 121
Tabel 4. 27. Ketinggian Wilayah Perencanaan ................................................................... 122
Tabel 4. 28 Jumlah Sumber Air, Debit, dan Potensi Sumur Bor ......................................... 124
Tabel 4. 29. Intensitas Curah Hujan Kawasan Geopark ..................................................... 124
Tabel 4. 30 Luas Kawasan Rawan Bencana Banjir ............................................................ 125
Tabel 4. 31. Luas Kawasan Rawan Bencana Gerakan Tanah/Longsor ............................... 126
Tabel 4. 32 Luas Kawasan Rawan Bencana Gunung Berapi .............................................. 127
Tabel 4. 33 Kawasan Rawan Kekeringan .......................................................................... 128
Tabel 4. 34 PDRB Kabupaten Pasuruan Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha
Tahun 2016-2020 .............................................................................................................. 130
Tabel 4. 35 Banyaknya Proyek PMDN Yang Disetujui Menurut Lokasi Proyek ................ 134
Tabel 5. 1 Tahapan Kegiatan ............................................................................................. 136
Tabel 5. 2. Pembagian Tanggung Jawab dan Tugas Tenaga Ahli ....................................... 140
Tabel 6. 1 Desain Survey .................................................................................................. 159

ix
 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Perkembangan sektor pariwisata Jawa Timur terus berkembang ditunjukkan semakin
meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan domestik maupun mancanegara. Destinasi
pariwisatanya memiliki banyak obyek unggulan, dan banyak potensi wisata yang dapat
dikembangkan, seperti wisata alam, wisata edukasi, wisata sejarah, wisata seni dan budaya atau
wisata minat khusus lainnya. Salah satu destinasi unggulan adalah kawasan Gunung Bromo
dan sekitarnya yang sudah terkenal hingga ke mancanegara. Jika destinasi ini dikembangkan
maka kawasan di sekitar Gunung Bromo menjadi destinasi wisata dimana wisatawan tidak
hanya ke Bromo tapi juga ke kawasan sekitar Bromo. Kawasan Bromo-Tengger-Semeru yang
berada di 4 (empat) Kabupaten di Prov. Jawa Timur (Kab. Lumajang, Kab. Malang, Kab.
Pasuruan, dan Kab. Probolinggo), merupakan salah satu dari 10 (sepuluh) Destinasi Wisata
Prioritas sesuai Perpres 3/2016 tentang Proyek Strategis Nasional, dengan daya tarik ekowisata
pegunungan dan wisata budaya.
Pembangunan pariwisata yang berkelanjutan perlu mempertahankan kondisi alam,
mencegah terjadinya perusakan lingkungan, dan mengembalikan rona lingkungan alami, serta
mampu menjaga kelestarian budaya masyarakat dan kearifan lokal. Hal ini tidak lepas dari
peran Kawasan Bromo-Tengger-Semeru yang ditetapkan sebagai Taman Nasional berdasarkan
SK Menhut 278/Kpts-VI/1997 dan SK Menhut 178/Menhut-II/2005. Disamping itu, Taman
Nasional Bromo-Tengger-Semeru telah ditetapkan sebagai Kawasan Lindung Nasional dalam
PP 26/2008 tentang RTRWN. Taman Nasional Bromo-Tengger-Semeru adalah taman nasional
di Jawa Timur, yang terletak di wilayah administratif Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Malang,
Kabupaten Lumajang dan Kabupaten Probolinggo. Taman nasional yang bentangan barat-
timurnya sekitar 20-30 kilo meter dan utara-selatannya sekitar 40 km ini ditetapkan sejak tahun
1997 dengan luas wilayahnya sekitar 50.276,3 Ha, dan di kawasan ini terdapat kaldera lautan
pasir yang luasnya ± 6.290 Ha. Dengan demikian pengembangan kawasan Bromo-Tengger-
Semeru sebagai destinasi wisata harus memperhatikan daya dukung dan daya tampung
lingkungan untuk mempertahankan kelestariannya.
Potensi dan keragaman hayati yang terdapat pada Kawasan Bromo-Tengger-Semeru
sehingga ditetapkan sebagai Cagar Biosfer oleh UNESCO pada tahun 2015. Selain itu,
kawasan ini juga memiliki keunikan dan sejarah geologi yang kaya sehingga tengah
dipersiapkan sebagai kawasan Geopark. Sebuah geopark tidak hanya meliputi isu‐isu geologis
saja, walaupun ide mengenai geopark sangat berkaitan dengan daya Tarik keilmuan geologis
1
dari sebuah tapak. Suatu kawasan Geopark memiliki keragaman Geologi (Geodiversity) yang
unik dan bernilai sebagai potensi Warisan Geologi (Geoheritage). Makna penting warisan
geologi diperoleh dari berbagai keragaman geologi yang khas, unik, dan mengagumkan, namun
tidak dapat diperbaharui, sehingga perlu dilindungi.
Geopark tidak hanya berhubungan dengan keragaman geologi saja tetapi juga nilai‐ nilai
arkeologi, ekologi, nilai sejarah atau budaya. Warisan Geologi (Geoheritage) yang memiliki
keterkaitan dengan Keanekaragaman Hayati (Biodiversity), dan Keragaman Budaya (Cultural
Diversity) dapat dimanfaatkan sebagai Geopark dalam rangka pengembangan Pariwisata. Hal
tersebut sejalan dengan amanat Perpres No. 9 Tahun 2019 tentang Pengembangan Taman Bumi
(Geopark) sebagai pedoman dalam melakukan inisiasi Kawasan Bromo-Tengger-Semeru
sebagai Geopark Nasional.
Maka dari itu, untuk mewujudkan program prioritas RPJMD Provinsi Jawa Timur
mengenai kawasan Bromo-Tengger-Semeru sebagai geopark nasional, diperlukan suatu
perencanaan pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) yang
berkelanjutan di Kabupaten Pasuruan.
1.2 Tujuan Perencanaan
Adapun penyelenggaraan perencanaan pengembangan kawasan Geopark Bromo
Tengger Semeru (BTS) bertujuan untuk mewujudkan keharmonisan keragaman geologi
(geodiversity), keragaman hayati (biodiversity), serta keragaman budaya (cultural diversity)
sehingga mampu mewujudkan fungsi kawasan yang tidak hanya difungsikan sebagai tempat
konservasi namun juga sebagai sarana ilmu pengetahuan serta pengembangan ekonomi
masyarakat sekitar melalui pendekatan community based tourism.
1.3 Manfaat Perencanaan
1.3.1 Manfaat Teoritis
Pengembangan kawasan ini diharapkan dapat memberikan informasi mengenai
pengembangan ilmu Perencanaan Wilayah dan Kota khususnya dalam Perencanaan
Pengembangan Wilayah dan Perencanaan Pariwisata.
1.3.2 Manfaat Praktis
Pengembangan kawasan ini dapat dijadikan sebagai alternatif bahan rujukan atau
referensi untuk Pemerintah Daerah Kabupaten Pasuruan dalam mengembangkan wilayah
terutama pada potensi di Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) sebagai kawasan
geopark nasional.

2
1.4 Sasaran Perencanaan
Adapun sasaran dari penyusunan dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Geopark
Bromo Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan adalah sebagai berikut:
I. Mengidentifikasi kondisi eksisting Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru
(BTS)
II. Mengidentifikasi potensi dan permasalahan Kawasan Geopark Bromo Tengger
Semeru (BTS)
III. Merumuskan strategi pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru
(BTS)
1.5 Ruang Lingkup Perencanaan
1.5.1 Ruang Lingkup Wilayah
Lingkup wilayah penyusunan Rencana Pengembangan Kawasan Geopark Bromo
Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan meliputi kawasan Geopark Bromo Tengger
Semeru (BTS) yang penulis khususkan di Kabupaten Pasuruan dengan beberapa kecamatan
yang meliputi, Kecamatan Tosari, Kecamatan Puspo, Kecamatan Tutur, dan Kecamatan
Lumbang. Keempat kecamatan tersebut dipilih dengan mempertimbangkan dari letak lokasi
kecamatan tersebut yang berdekatan dengan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru. Hal
ini juga telah sesuai dengan dokumen Rencana Pembangunan Investasi Jangka Menengah
(RPIJM) Kabupaten Pasuruan, bahwa keempat kecamatan tersebut masuk dalam area Taman
Nasional Bromo Tengger Semeru (TNBTS).
Apabila ditinjau dari masing-masing kecamatan, Kecamatan Tosari merupakan lokasi
utama dari TNBTS yang memiliki potensi utama pada wisata alam Gunung Bromo dan wisata
budaya dari masyarakat sekitar. Kecamatan Puspo ditetapkan sebagai kawasan penyangga
TNBTS sebagai salah satu pintu gerbang ke wisata Gunung Bromo dari arah Pasuruan.
Pemerintah Desa Puspo mengembangkan area transit dan pasar desa dengan dukungan
sejumlah fasilitas, seperti ruang tunggu, tempat penginapan, kios, toko, toilet, kafe, gedung
serbaguna, dan arena teater untuk mendukung lahan parkir yang telah ada. Di Desa Puspo
terdapat terminal transit terakhir menuju kawasan wisata Gunung Bromo. Terminal transit
tersebut dijadikan sebagai sarana promosi produk-produk unggulan serta tempat atraksi seni
dan budaya tradisional Puspo. Sementara itu, Kecamatan Tutur dikenal sebagai salah satu
destinasi wisata andalan di Jawa Timur yang mengedepankan konsep agrowisata. Seperti
Agrowisata Petik Apel, bunga krisan dan aneka hortikultura khas Kabupaten Pasuruan lainnya.
Beragam objek wisata alam dapat dijumpai di sana, baik yang berkonsep wisata alam maupun
wisata buatan. Kemudian pada Kecamatan Lumbang memiliki potensi agro yang menarik,
3
yaitu Desa Bulukandang, Kecamatan Lumbang, memiliki berbagai potensi pertanian dan
perkebunan. Mulai dari durian, mangga, ketela pohon, jagung, kentang, sampai bawang prei.
Buah durian menjadi komoditas produk unggulan yang menjanjikan. Selain itu, pada
Kecamatan Lumbang juga banyak peternak sapi perah. Berbagai potensi dari wilayah di sekitar
Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru tersebut dapat memberikan nilai potensial pada
perencanaannya.
Selain itu, pada kecamatan yang dipilih sebagai wilayah perencanaan terdapat beberapa
geosite yang mendukung Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru, seperti Air Terjun
Sumber Nyonya dan Air Terjun Coban Cemoro Gadung di Kecamatan Tutur dan Air Terjun
Rambut Moyo di Kecamatan Puspo.seperti Air Terjun Sumber Nyonya dan Air Terjun Coban
Cemoro Gadung di Kecamatan Tutur, Air Terjun Rambut Moyo di Kecamatan Puspo
Adapun deliniasi Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) tersebut mengacu
pada Masterplan Geopark Bromo Tengger Semeru. Dengan lokasi ruang lingkup studi dapat
dilihat pada Peta Wilayah Rencana Pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru
(BTS) yang Berkelanjutan berikut.

Gambar 1. 1 Peta Delineasi Wilayah Perencanaan

1.5.2 Ruang Lingkup Substansi
Adapun untuk ruang lingkup substansi dalam penyusunan laporan ini terdiri atas aspek-
aspek yang terkait dan berpengaruh dalam penyusunan Rencana Pengembangan Kawasan
Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan, seperti aspek fisik dasar, geologi
lingkungan dan kebencanaan, aspek ekonomi dan sosial kependudukan, aspek pariwisata dan

4
pemberdayaan masyarakat, aspek infrastruktur dan transportasi, serta aspek tata guna lahan dan
pemanfaatan ruang. Untuk ruang lingkup dari penyusunan rencana pengembangan wilayah
terdiri atas:
1) Tinjauan kebijakan penataan ruang pada produk perencanaan yang terkait dengan
wilayah perencanaan
2) Kondisi eksisting dan gambaran detail wilayah perencanaan
3) Potensi dan permasalahan yang terdapat pada wilayah perencanaan
4) Konsep, kebijakan dan startegi penataan ruang pada wilayah perencanaan
5) Rencana tata ruang wilayah perencanaan
6) Implementasi dalam rencana tata ruang wilayah perencanaan
1.5.3 Ruang Lingkup Kegiatan
Kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan dalam penyusunan Rencana Pengembangan
Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan adalah sebagai berikut:
1. Persiapan, meliputi:
1. Pembentukan kelompok
2. Pemilihan lokasi perencanaan berdasarkan pertimbangan kriteria kawasan
3. Penentuan delineasi wilayah berdasarkan pertimbangan batas administrasi
4. Arahan pelaksanaan kegiatan
5. Pembuatan desain survey
2. Kegiatan Penyusunan Laporan Pendahuluan
Kegiatan ini merupakan proses awal yang dilakukan sebagai persiapan sebelum
melaksanakan kegiatan survei pengumpulan data. Dengan disusunnya laporan pendahuluan,
diharapkan dapat mengangkat teori dan konsep yang dijadikan kerangka dasar dari kegiatan
penyusunan penyusunan Rencana Pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru
(BTS) yang Berkelanjutan dimulai dari tahap input, analisis hingga output. Pada dasarnya
substansi laporan pendahuluan terdisi atas: latar belakang, tujuan, sasaran, ruang lingkup,
tinjauan kebijakan penataan ruang, teori, konsep, pengumpulan data dan analisis, perumusan
rencana, gambaran umum, dan jadwal pelaksanaan kegiatan.
3. Kegiatan Survei dan Pengumpulan Data
Pendataan dan Identifikasi dilakukan melalui survei dan observasi untuk mengumpulkan
data-data yang diperlukan, sebagai berikut:
a. Kondisi eksisting pemanfaatan lahan dengan menggunakan interpretasi terhadap citra
satelit
b. Karakteristik geografis dan kebencanaan wilayah dan lingkungan
5
 c. Kondisi perekonomian dan kependudukan pada Kawasan Geopark Bromo Tengger
Semeru (BTS)
d. Karakteristik sumber daya alam dan budaya untuk pariwisata dan karakteristik sosial
masyarakat Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS)
e. Karakteristik struktur ruang sebaran fasilitas (pelayanan kegiatan kawasan)
f. Pola ruang wilayah yang terdiri dari analisis terhadap Geopark Bromo Tengger Semeru
(BTS)
g. Identitas lingkungan (tata bangunan dan lingkungan)
h. Potensi dan permasalahan wilayah perencanaan
4. Kegiatan Penyusunan Pengolahan Data dan Analisis
Kegiatan ini dimulai dengan mengumpulkan dan mengevaluasi data-data yang sudah
terkumpul pada kegiatan survei sebelumnya. Dalam hal ini, kegiatan pokok pada tahap
pengelolaan data dan analisa adalah menabulasikan dan menyusun data berupa fakta dan
informasi sesuai dengan aspek perencanaan yang kemudian akan dinilai dengan berdasarkan
prinsip-prinsip pendekatan dan metode teknik analisa perencanaan pengembangan wilayah
dengan output berupa infografis untuk hasil yang representatif.
5. Kegiatan Penyusunan Rencana Pengembangan Wilayah
Kegiatan penyusunan rencana merupakan bagian akhir dari proses penyusunan Rencana
Pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan, dimana
pada tahap ini akan dikeluarkan dokumen produk perencanaan sebagai output utama dari
proses perencanaan pengembangan wilayah.
1.6 Dasar Hukum
Dasar hukum yang digunakan dalam menyusun dokumen Rencana Pengembangan
Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan, meliputi :
a. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati
dan Ekosistemnya;
b. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan;
c. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;
d. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan;
e. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup;
f. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya;
g. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;

6
 h. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Suaka
Alam dan Kawasan Pelestarian Alam;
i. Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan
Kepariwisataan Nasional tahun 2010 – 2025;
j. Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2019 tentang Pengembangan Taman Bumi
(Geopark);
k. Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan Ekonomi
di Kawasan Gresik-Bangkalan-Mojokerto-Surabaya-Sidoarjo-Lamongan, Kawasan
Bromo-Tengger-Semeru, serta Kawasan Selingkar Wilis dan Lintas Selatan.
l. Peraturan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral Nomor 1 Tahun 2020 tentang
Pedoman Penetapan Warisan Geologi.
m. Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) Nomor 15
Tahun 2020 tentang Rencana Aksi Nasional Pengembangan Taman Bumi (Geopark)
Indonesia Tahun 2021 – 2025;
n. Peraturan Menteri Pariwisata Nomor 14 Tahun 2016 tentang Pedoman Destinasi
Pariwisata Berkelanjutan;
o. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2009 tentang Pedoman
Pengembangan Ekowisata di Daerah;
p. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031;
q. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 7 Tahun 2019 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024;
1.7 Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN, berisi latar belakang, tujuan perencanaan, manfaat perencanaan,
sasaran perencanaan, ruang lingkup, dasar hukum dan sistematika penulisan.
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN DAN TEORI, berisi kebijakan dan teori yang
diimplementasikan untuk kawasan perencanaan.
BAB III METODE PENDEKATAN, berisi mengenai metode pendekatan perencanaan dan
metode pengumpulan data.
BAB IV GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN, berisi tentang penjabaran
kondisi wilayah per masing-masing aspek.
BAB V JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN, berisi jadwal kegiatan dan
pengorganisasian tim.

7
BAB VI DESAIN SURVEY, berisi hal-hal yang dibutuhkan dalam mengidentifikasi kondisi
wilayah perencanaan secara terperinci serta struktur organisasi pelaksana pekerjaan yang
terdiri dari tenaga ahli yang dibutuhkan dalam penyusunan rencana pengembangan di wilayah
perencanan.

8
 BAB II
TINJAUAN KEBIJAKAN DAN TEORI

2.1 Tinjauan Kebijakan

2.1.1 RTRW Provinsi Jawa Timur 2011-2031
Taman Nasional Bromo Tengger Semeru dengan luas sekurang-kurangnya 50.276 ha
termasuk pada kawasan rawan bencana yang terdapat 2 gunung berapi aktif, yaitu Gunung
Semeru dan Bromo. Kawasan geopark BTS termasuk dalam jalur pengembangan pariwisata
koridor D bersama dengan Air Terjun Kakek Bodo, Kebun Raya Purwodadi, Pemandian
Banyubiru, dan Taman Safari di Kabupaten Pasuruan. Wilayah perencanaan juga termasuk
dalam kawasan strategis provinsi yang merupakan kawasan agropolitan regional yang terdiri
atas Sistem Agropolitan Wilis (meliputi Kabupaten Madiun, Kabupaten Magetan, Kabupaten
Ngawi, Kabupaten Pacitan, Kabupaten Ponorogo, dan Kota Madiun), Sistem Agropolitan
Bromo-Tengger-Semeru (meliputi Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang, Kabupaten
Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, dan Kabupaten Sidoarjo), Sistem Agropolitan Ijen
(meliputi Kabupaten Banyuwangi, Kabupaten Bondowoso, Kabupaten Jember, dan Kabupaten
Situbondo), dan Sistem Agropolitan Kepulauan Madura (meliputi Kabupaten Bangkalan,
Kabupaten Pamekasan, Kabupaten Sampang, Kabupaten Sumenep). Kawasan geopark Bromo-
Tengger-Semeru beserta pemukiman adat suku Tengger di Kabupaten Lumajang, Kabupaten
Malang, Kabupaten Pasuruan, dan Kabupaten Probolinggo juga termasuk dalam Rencana
pengembangan kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial dan budaya.
2.1.2 RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024
Menurut RPJMD Provinsi Jawa Timur, dalam konteks percepatan pembangunan
kawasan Bromo-Tengger-Semeru diarahkan sebagai International Geo Ecoculture Park BTS
dengan inovasi program pembangunan kewilayahan. Oleh karena itu, kawasan geopark BTS
perlu direncanakan agar masuk dalam daftar geopark UNESCO dengan melakukan usulan dari
bawah yang dibawa hingga ke tingkat pusat maupun intenasional.
2.1.3 RTRW Kabupaten Pasuruan 2009-2029
Berdasarkan dokumen RTRW Kab Pasuruan 2009-2029, Taman Nasional Bromo
Tengger Semeru (TNBTS) termasuk kawasan vulcano park yang ditetapkan sebagai kawasan
strategis sosio-budaya dan kawasan strategis penyelamatan lingkungan hidup. Dalam
pengembangannya, biodiversity, geodiversity, dan cultural diversity perlu dijadikan acuan
dasar, sehingga kawasan strategis di TNBTS dapat menjadi geopark yang berkelanjutan.

9
2.1.4 RPJP Kabupaten Pasuruan 2020-2025
Arah pembangunan jangka panjang Kabupaten Pasuruan pada lima tahun keempat ini
mengarah kepada sasaran-sasaran demi terwujudnya Kabupaten Pasuruan yang asri dan lestari.
Hal ini dapat diwujudkan dengan membaiknya pengelolaan dan pendayagunaan SDA dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup melalui terjaganya fungsi dan daya dukung serta
kemampuan pemulihannya dalam mendukung kualitas kehidupan sosial dan ekonomi
masyarakat. Perencanaan kawasan geopark BTS bertujuan pula dalam pemeliharaan
lingkungan hidup dan juga perbaikan kualitas kehidupan masyarakat. Dengan adanya
pengembangan dan penetapan kawasan geopark ini tentu berdampak luas pula pada wilayah di
sekitarnya.
2.1.5 RKPD 2021 Kabupaten Pasuruan
Menurut Musrenbang Pemkab Pasuruan untuk RKPD 2021, Kawasan Penyangga Bromo
– Tengger – Semeru ditetapkan sebagai Kawasan Wisata Budaya Tengger. Oleh karena itu,
selain perencanaan kawasan geopark pada segi lingkungan dan ekosistem, TNBTS memiliki
potensi yang menjadi daya saing potensial pada sisi wisata budaya asli Suku Tengger. Dengan
adanya kebudayaan ini tentu menjadi daya tarik pula bagi wisatawan untuk berkunjung ke
kawasan geopark BTS.
2.1.6 Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk
Pembangunan Kepariwisataan Nasional tahun 2010 – 2025
Pada PP Nomor 50 Tahun 2011 ini, kawasan geopark Bromo Tengger Semeru termasuk
dalam daya tarik wisata alam yang berbasis potensi keanekaragaman dan keunikan lingkungan
alam di wilayah daratan.
a) pegunungan dan hutan alam/taman nasional/taman wisata alam/taman hutan raya, contoh:
Taman Nasional Gunung Rinjani, Taman Nasional Komodo, Taman Nasional Bromo –
Tengger – Semeru, dan sebagainya.
2.1.7 Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2019 tentang Pengembangan Taman Bumi
(Geopark)
Pada Perpres Nomor 9 Tahun 2019 disebutkan konsep pengembangan geopark yang
menjadi acuan dasar dalam pengembangan kawasan geopark Bromo Tengger Semeru. Bahwa
dalam rangka pengembangan Taman Bumi (Geopark) melalui 3 (tiga) pilar meliputi
konservasi, edukasi, dan pembangunan perekonomian masyarakat secara berkelanjutan
utamanya melalui pengembangan sektor pariwisata, diperlukan tata kelola pengembangan
Taman Bumi (Geopark) yang dapat dijadikan pedoman bagi Pemerintah Pusat dan Pemerintah

10
Daerah. Ketiga pilar di atas menjadi tujuan utama yang harus dicapai dalam perencanaan
kawasan geopark BTS ini.
2.1.8 Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019 tentang Percepatan Pembangunan
Ekonomi di Kawasan Gresik-Bangkalan-Mojokerto-Surabaya-Sidoarjo-
Lamongan, Kawasan Bromo-Tengger-Semeru, serta Kawasan Selingkar Wilis dan
Lintas Selatan
Perencanaan kawasan geopark BTS juga mengacu pada Perpres No. 80 Tahun 2019 yang
mengatur mengenai percepatan pembangunan ekonomi. Kawasan Bromo-Tengger-Semeru
yang selanjutnya dalam Peraturan Presiden ini disebut Kawasan BTS direncanakan dalam
rangka meningkatkan investasi dan pertumbuhan ekonomi kawasan yang berdampak pada
perekonomian regional dan nasional. Oleh karena itu, adanya perencanaan kawasan geopark
ini diharapkan mampu meningkatkan ekonomi mulai dari masyarakat sekitar hingga dampak
yang lebih luas yaitu pada nasional.
2.1.9 Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) Nomor 15
Tahun 2020 tentang Rencana Aksi Nasional Pengembangan Taman Bumi
(Geopark) Indonesia Tahun 2021 – 2025
Permen Bappenas No. 15 Tahun 2020 juga menyebutkan bahwa Kawasan Geopark
Bromo Tengger Semeru termasuk dalam Perintisan Destinasi Pariwisata Regional II (DP
Prioritas: Borobudur dskt, Bromo Tengger Semeru) + 4 DP Pengembangan dan satuan
destinasi pariwisata prioritas dengan kontribusi pada tujuan 9 SDGs. Oleh karena itu, hal ini
menjadi dasar kuat dalam pengembangan kawasan geopark BTS.
2.1.10 Peraturan Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Nomor 2 Tahun 2020 tentang
Pedoman Teknis Pengembangan Geopark Sebagai Destinasi Pariwisata
Dalam perencanaannya, kawasan geopark Bromo Tengger Semeru mengacu pada
Permen Parekraf tentang Pedoman Teknis Pengembangan Geopark. Pedoman ini memberikan
arahan penyusunan konsep perencanaan hingga program-program yang akan dijalankan.
Dalam dokumen tersebut lingkup materi Rencana Induk Geopark untuk pilar pengembangan
kepariwisataan meliputi:
1. Pengembangan keterpaduan perwilayahan pariwisata dan Geopark;
2. Pengembangan keragaman geologi, serta keanekaragaman hayati dan keragaman
budaya terkait sebagai daya tarik wisata;
3. Pembangunan aksesibilitas;
4. Pembangunan fasilitas pariwisata, fasilitas umum, dan prasarana umum pendukung
Geopark;
11
 5. Pemberdayaan masyarakat dan pengembangan usaha masyarakat;
6. Pengembangan ekonomi kreatif;
7. Pengembangan investasi di Geopark;
8. Pemasaran Geopark sebagai destinasi pariwisata;
9. Pengembangan sumber daya manusia;
10. Pengembangan kelembagaan kepariwisataan

2.2 Tinjauan Teori

2.2.1 Konsep Pengembangan Wilayah
Pengembangan wilayah merupakan berbagai upaya untuk memperbaiki tingkat
kesejahteraan hidup di wilayah tertentu, memperkecil kesenjangan pertumbuhan, dan
ketimpangan kesejahteraan antar wilayah. Menurut Zen (1999) pengembangan wilayah adalah
usaha mengawinkan secara harmonis sumberdaya alam, manusia, dan teknologi dengan
memperhitungkan daya tampung lingkungan itu sendiri. Kesemuanya itu disebut
memberdayakan masyarakat. Myrdal (1957) dalam Arsyad (1999:129) tentang speard effect
dan backwash effect menyatakan bahwa jika suatu wilayah mengalami perkembangan maka
perkembangan itu akan membawa peran atau imbas pada daerah lainnya.
Secara simplistik, konsep pengembangan wilayah sendiri terbagi dua dan saling
berseberangan. Dominasi pertama menyatakan bahwa dalam mengembangkan suatu wilayah
harus berawal dari penentuan kebijakan yang berasal dari pusat (production centered
development) dengan anggapan bahwa pengembangan wilayah tidak dapat dilakukan secara
serentak melainkan harus melalui beberapa sektor unggulan yang kemudian akan menjalar
kepada sektor-sektor lainnya dan perekonomian secara keseluruhan. Dominasi kedua
menekankan pembangunan desentralistik atau pembangunan yang berpusat kepada masyarakat
(people centered development).
Pendekatan yang diterapkan dalam pengembangan wilayah di Indonesia sangat
beragam karena dipengaruhi oleh perkembangan teori dan modelpengembangan wilayah serta
tatanan sosial-ekonomi, sistim pemerintahan danadministrasi pembangunan. Pendekatan yang
mengutamakan pertumbuhan tanpamemperhatikan lingkungan, bahkan akan menghambat
pertumbuhan itu sendiri (Direktorat Jenderal Penataan Ruang, 2003). Pengembangan wilayah
denganmemperhatikan potensi pertumbuhan akan membantu meningkatkan pertumbuhan
ekonomi berkelanjutan melalui penyebaran penduduk lebih rasional, meningkatkankesempatan
kerja dan produktifitas (Mercado, 2002).

12
 Menurut Direktorat Pengembangan Kawasan Strategis, Ditjen Penataan Ruang,
Departemen Permukiman dan Prasarana Wilayah (2002) prinsip-prinsip dasar dalam
pengembangan wilayah adalah:
1) Sebagai growth center. Pengembangan wilayah tidak hanya bersifat internal wilayah,
namun harusdiperhatikan sebaran atau pengaruh (spred effect) pertumbuhan yang
dapatditimbulkan bagi wilayah sekitarnya, bahkan secara nasional.
2) Pengembangan wilayah memerlukan upaya kerjasama pengembangan antardaerah dan
menjadi persyaratan utama bagi keberhasilan pengembanganwilayah.
3) Pola pengembangan wilayah bersifat integral yang merupakan integrasi daridaerah-
daerah yang tercakup dalam wilayah melalui pendekatan kesetaraan.
4) Dalam pengembangan wilayah, mekanisme pasar harus juga menjadi prasyaratbagi
perencanaan pengembangan kawasan.
Dalam pemetaan strategic development region, satu wilayah pengembangandiharapkan
mempunyai unsur-unsur strategis antara lain berupa sumberdaya alam,sumberdaya manusia
dan infrastruktur yang saling berkaitan dan melengkapisehingga dapat dikembangkan secara
optimal dengan memperhatikan sifatsinergisme di antaranya (Direktorat Pengembangan
Wilayah dan Transmigrasi, 2003).
2.2.2 Konsep Geopark
2.2.2.1 Definisi Geopark
Geopark merupakan suatu wilayah geografi sebagai tempat pelestarian warisan dunia
yang berdasarkan pada keragaman geologi (geodiversity), keragaman hayati (biodiversity),
serta keragaman budaya (cultural diversity), serta dikelola untuk keperluan konservasi,
edukasi, dan pembangunan perekonomian masyarakat secara berkelanjutan dengan
keterlibatan aktif dari masyarakat dan Pemerintah Daerah, sehingga dapat digunakan untuk
menumbuhkan pemahaman dan kepedulian masyarakat terhadap bumi dan lingkungan
sekitarnya (Peraturan Presiden No.9/2019 Tentang Pengembangan Geopark). Tujuan adanya
geopark tentu saja untuk menjaga warisan geologi (geoheritage) serta nilai-nilai di dalamnya
seperti nilai arkeologi, ekologi, sejarah dan budaya.
Geopark dapat dipahami melalui arti, fungsi dan implementasinya sebagai komponen
yang berkaitan dengan alam dan kehidupan di Bumi. Oleh sebab itu konsep Geopark memiliki
tiga pengertian dasar, yaitu:
• Merupakan Kawasan yang memiliki makna sebagai suatu warisan geologi (sehingga
perlu dilestarikan), dan juga sebagai Kawasan yang mengaplikasikan strategi
pengembangan ekonomi berkelanjutan.
13
 • Geopark memberi peluang bagi penciptaan lapangan pekerjaan untuk Masyarakat
setempat Kawasan Ciletuh dalam hal memperoleh keuntungan ekonomi secara nyata
(biasanya melalui kegiatan Pariwisata).
• Di dalam kerangka, objek warisan geologi dan pengetahuan geologi berbagi dengan
Masyarakat umum. Unsur Geologi dan bentangalam yang ada berhubungan dengan
aspek lingkungan alam dan budaya. UNESCO Global Geoparks Network (GGN).
Wilayah dengan kondisi geologi yang unik dan mengandung unsur pengetahuan
dianggap sebagai warisan bumi yang harus dilindungi karena mengandung unsur sejarah
bentukan bumi dari jutaan tahun yang lalu. Untuk melindungi kawasan tersebut dicetuskanlah
konsep geopark sebagai bentuk konservasi dan promosi wilayah yang memiliki fitur-fitur
geologi oleh UNESCO (United Nation Educational Scientific and Cultural Organization)
(Kusumahbrata, 2012: 19).
Sebagai suatu kawasan yang terdapat berbagai situs geologi, geopark harus
dikembangkan dan dikelola karena sebagai bentuk konservasi alam dan juga sebagai bentuk
perlindungan warisan bumi. Unsur yang ada dalam geopark seperti ilmiah, kelangkaan, budaya,
dan estetika menjadi potensi besar sebagai daya tarik wisata sehingga memunculkan peluang
ekonomi bagi masyarakat sekitar. Jaafar (2015: 2) mengemukakan: The establishment of
geoparks is an innovation for the protection of natural and geological heritage, and plays an
important role in the development of the tourism industry. Jadi, pembentukan geopark adalah
sebagai inovasi untuk melindungi alam dan warisan geologi, serta peranannya dalam
pengembangan industri pariwisata.
2.2.2.2 Komponen Geopark
Farsani et al. (2010: 71) menyebutkan ”Geoparks have three main targets (conservation,
education and promotion of local economy through geotourism). In order to achieve these
goals, geoparks try to take advantage of network activities, the knowledge and workforce of
locals”. Sebagai komponen yang berkaitan dengan alam dan kehidupan di bumi, geopark
memiliki konsep:
1) Berfungsi sebagai kawasan lindung melalui kegiatan konservasi lingkungan dari
pemerintah daerah dan masyarakat setempat.
2) Situs pengembangan ilmu pengetahuan kebumian dan bentuk pengenalan sejarah
bentukan bumi kepada masyarakat umum.
3) Menjadi objek wisata alam-budaya yang nantinya dapat menumbuhkan ekonomi lokal
yang berkelanjutan.

14
 Gambar 2. 1 Komponen Geopark
Sumber: Farsani et al., 2010
Dari ketiga konsep tersebut membuat suatu kawasan geopark mempunyai potensi besar
sebagai objek wisata yang menawarkan keindahan bentang alam dan fenomena kebudayaan
masyarakat. Bukan hanya mengejar penumbuhan ekonomi masyarakat saja, namun juga
sebagai bentuk konservasi lingkungan yang melindungi kawasan geopark dari eksploitasi
besar-besaran sumber daya alam yang ada di dalamnya. Dalam hal ini konservasi dan
penumbuhan ekonomi dapat berjalan beriringan sehingga dapat mewujudkan kesejahteraan
masyarakat yang ada di kawasan tersebut.
2.2.2.3 Kriteria Geopark
Berdasarkan kriteria Guideline and Criteria Geopark (GGN), agar suatu wilayah dapat
dikatakan sebagai geopark, harus memenuhi syarat:
• Sebagai suatu kawasan yang berisi aneka jenis unsur geologi yang memiliki makna dan
fungsi sebagai warisan alam dengan batas yang jelas.
• Sebagai sarana pengenalan warisan bumi.
• Sebagai kawasan lindung warisan bumi.
• Sebagai tempat pengembangan geowisata.
• Sebagai sarana kerjasama yang efektif dan efisien dengan masyarakat lokal.
• Sebagai tempat implementasi aneka ilmu pengetahuan dan teknologi.
Untuk menjadikan sebuah daerah masuk kedalamGGN, harus memiliki syarat atau
kriteria dalam pelaksanaanya diantaranya (UNESCO, 2010):
Ukuran dan Letak

15
 Geopark harus terdiri dari: batas-batas yang terdefinisi dengan jelas ;wilayah
yang cukup luas untuk mengakomodir pengembangan pariwisata, ekonomi lokal, dan
budaya; serta warisan geologi dengan konsep yang menyeluruh antara perlindungan,
pendidikan, dan pembangunan berkelanjutan;
a) Manajemen dan Pelibatan Pihak Lokal
Geopark harus dilindungi oleh badan pengelola/kemitraan yang
bertanggung jawab dan mendapat dukungan dari masyarakat setempat. Selain itu,
persyaratan lainnya adalah: ciri-ciri geologi dan non-geologi yang mudah terakses dan
saling terhubung; dibangun melalui proses “bottom-up”; pelibatan pemerintah
setempat, komunitas lokal, kepentingan pihak swasta, lembaga riset dan
pendidikan; memiliki branding yang kuat untuk ditawarkan; serta kerjasama dengan
komunitas lokal terkait aktivitas ekonomi dan pariwisata.
b) Pengembangan Ekonomi
Kawasan geopark harus mampu merangsang aktivitas ekonomi
(menciptakan perusahaan-perusahaan lokal yang inovatif, usaha kecil-menengah,
industri kerajinan tangan, lembaga pengembangan sumberdaya manusia,dan
lapangan kerja bagi masyarakat,yang dapat menjadi sumber-sumber pendapatan
baru seperti geo-tourismdan geo-productdalam kerangka pembangunan
berkelanjutan).
c) Pendidikan
Kawasan geopark harus mampu menyediakan media bagi aktivitas-
aktivitas penelitian dan pendidikan geologi, lingkungan/konservasi, dan budaya
kepada masyarakat. Selain itu, badan pengelola/kemitraan memilikihubungan
dengan penduduk setempat, pihak media, dan pengambil keputusan (pemerintah,
tokoh masyarakat, swasta, dan lain-lain);
d) Perlindungan dan Konservasi
Kawasan geopark harus memiliki legalitas yang dikeluarkan melalui
peraturan perundang-undangansebagai upaya perlindungan, serta berkontribusi
terhadap upaya konservasi geologi yang ada didalamnya.Sesuai dengan undang-
undang atau peraturan nasional, geopark yang akan memberikan kontribusi
padaperlindunagan alam mencakup beberapa objekyang berkaitan dengan geologi
diantaranya:jenisbatuan, sumber daya mineral, fosil, bentuk kawasandan bentang
alam.

16
 Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2019 Pasal 12, agar diakui
sebagai UNESCO Global Geopark, geopark nasional harus memenuhi syarat:
1) Telah ditetapkan sebagai geopark nasional minimal 1 tahun.
2) Pengelola geopark dalam mengelola geopark menunjukkan upaya melaksanakan
rencana induk minimal satu tahun sejak dibentuk.
3) Menyusun proposal pengusulan untuk menjadi UGGp.
4) Memenuhi pedoman teknis pengembangan UGGp.
5) Mendapat rekomendasi pengajuan UGGp dari gubernur.
6) Mendapat rekomendasi pengajuan UGGp dari Komite Nasional Geopark Indonesia.
2.2.2.4 Konsep Keberlanjutan Geopark dan Kaitannya dengan Pembangunan
Infrastruktur
Pembangunan Geopark untuk kepentingan geo pariwisata yang berskala global
tentunya harus mengikuti pola keberlanjutan standar, sebagaimana diarahkan pada kongres
ke-30 geologi internasional di Beijing tahun 1966 (Eder and Patzak, 2004; Wang , 2015),
dimana disebutkan bahwa Geopark selain bertujuan untuk perlindungan dan pelestarian
kekayaan geologi, juga ditujukan untuk keberlanjutan ekonomi dan sosial masyarakat
sekitarnya. Sebuah area Geopark, seunik atau seindah apapun, jika ingin masuk dalam
kategori Global Geopark harus memiliki perencanaan pembangunan berkelanjutan.
Demikian juga halnya dengan pengembangan pariwisata Geopark, haruslah dilakukan
melalui konsep pariwisata berkelanjutan Dengan demikian pola-pola keberlanjutan haruslah
memenuhi multi dimensi sosial, ekonomi, lingkungan, geologi, institusi, dan yang tidak
kalah penting adalah infrastruktur penunjang. Pengembangan infrastruktur yang
berkelalanjutan tentunya harus mengikuti pola-pola praktek terbaik (Best Practices)
menyangkut juga keberlanjutan lingkungan.
Pengembangan green building dan green transportation misalnya menjadi keniscayaan
pada era sekarang ini. Pembangunan transportasi umum dalam bentuk kereta api/Mass Rapid
Transportation (MRT) yang memadai misalnya akan menghindari penggunaan kendaraan
pribadi yang akan sangat tidak efisien dalam penggunaan energi dan cenderung tinggi
karbon. Demikian juga pembangunan infrastruktur penunjang lainnya menuju dan di lokasi
Geopark seperti pembangunan jalan yang baik, jalur sepeda, pembangunan tempat
penginapan, tempat beribadah yang berwawasan lingkungan, infrastruktur penyediaan air,
koneksi teknologi informasi, dan lain-lain, akan mendorong pengembangan Geopark yang
berkelanjutan. Pembangunan berkelanjutan Geopark juga sangat terkait dengan pemberdayan

17
masyarakat lokal, dan menghargai budaya lokal dengan misalnya membangun infrastruktur
budaya, dalam bentuk museum, balai budaya, dan lain-lain.
2.2.2.5 Best Practice Geopark
Geopark terdiri atas geopark nasional dan geopark global. Geopark nasional adalah
wilayah terpadu yang terdepan dalam memberikan perlindungan dan penggunaan warisan
geologi dengan cara yang berkelanjutan dan mempromosikan kesejahteraan ekonomi
masyarakat yang tinggal di sekitar, sedangkan geopark global atau UNESCO Global Geopark
merupakan kawasan yang memiliki warisan geologi bernilai internasional, dimana warisan
tersebut digunakan sebagai modal pembangunan masyarakat setempat secara berkelanjutan
berbasis konservasi edukasi dan ekonomi kreatif.
Indonesia memiliki sedikitnya lima belas geopark nasional, namun per Juli 2020 baru
5 geopark nasional yang telah diakui sebagai UNESCO Global Geopark. Adapun kelima
UNESCO Global Geopark (UGGp) tersebut adalah :
1. Batur UGGp (2012)
Gunung Batur merupakan gunung berapi aktif berbentuk strato yang terletak di
Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli, Bali, Indonesia. Gunung Batur memiliki
keunikan yang tidak dimiliki oleh geopark lain, yaitu memiliki dua kaldera dimana di
dalam kaldera 1 (lama) terbentuk kaldera 2 (muda). Fenomena kaldera ganda dengan
danau vulkanik berbentuk bulan sabit (panjang 7 km, lebar 1,5 km) disebut sebagai
kaldera terbaik di dunia. Keunikan geologi daerah vulkanik, flora dan fauna endemik,
dan budaya asli yang dimotivasi oleh agama Hindu Bali adalah kombinasi sempurna
dari berbagai warisan dunia. Inilah yang menjadikan Gunung Batur sebagai
warisan geopark dunia sejak tahun 2012.
2. Gunung Sewu UGGp (2015)
Gunung Sewu merupakan salah satu kawasan karst berbentuk conical hills yang
paling istimewa di Pulau Jawa. Kawasan yang di dominasi batu kapur ini membentang
di beberapa kabupaten seperti Gunungkidul, Wonogiri, dan Pacitan (Yogyakarta, Jawa
Tengah, dan Jawa Timur). Batu kapur tersebut berumur neogen dan terdiri dari fasies
klastik berkapur-tufa (formasi Oyo dan Kepek) serta fasies terumbu (formasi
Wonosari). Di wilayah ini masih terdapat aktivitas tektonik sebagai akibat dari letak
Gunung Sewu yang berada di depan zona subduksi aktif antara Samudra Hindia,
Australia, dan lempeng Eurasia.
3. Ciletuh – Palabuhanratu UGGp (2018)

18
 Ciletuh – Palabuhanratu UNESCO Global Geopark terletak di Pulau Jawa, di
sebelah barat Kabupaten Sukabumi, Jawa Barat, Indonesia. Geopark ini terletak di
perbatasan zona aktif tektonik: zona subduksi antara lempeng Eurasia dan lempeng
Indo-Australia, yang terus menyatu sebanyak 4 mm/tahun. Daerah ini ditandai oleh
keanekaragaman geologi yang langka yang dapat diklasifikasikan menjadi tiga zona:
zona subduksi terangkat batu, lanskap Dataran Tinggi Jampang dan pergeseran zona
magmatik kuno dan evolusi busur muka.
4. Rinjani-Lombok UGGp (2018)
Rinjani-Lombok UNESCO Global Geopark terletak di Pulau Lombok, Indonesia.
Sebagai bagian dari Kepulauan Sunda Kecil atau Kepulauan Nusa Tenggara, pulau ini
terletak di antara Bali dan Selat Lombok di sebelah barat serta Sumbawa dan Selat Alas
di sebelah timur. Rinjani-Lombok UNESCO Global Geopark memiliki bentang alam
yang kaya dan beragam, tipe hutan mulai dari sabana dan hutan semi-gugur hingga
hutan cemara pegunungan rendah dan hutan cemara pegunungan montana tropis.
Rinjani saat ini memegang puncak tertinggi di kompleks vulkanik. Kaldera Gunung Api
Samalas, diisi dengan kombinasi air meteorik dan hidrotermal, telah membentuk sebuah
danau bernama Segara Anak. Di tengah kaldera muncul kerucut gunung berapi muda,
Mt. Rombongan dan Mt. Barujari.
5. Kaldera Toba UGGp (2020)
Berada di sesar aktif Sumatra, Kaldera Toba di Provinsi Sumatra Utara terbentuk
dari ledakan super vulkanik 74.000 tahun lalu. Hasil letusannya memengaruhi iklim
dunia dan memusnahkan peradaban Asia Selatan. Kini, dasar kaldera tersebut dipenuhi
dengan air sedalam 550-meter seluas 1.130 km persegi dan menjadi danau terbesar di
Indonesia. Kaldera Toba menjadi UNESCO Global Geopark terbaru yang diakui dunia
pada Juli 2020.
2.2.3 Konsep Geowisata
2.2.3.1 Definisi Geowisata
Geopark dikemas menjadi bentuk geotourism atau dengan kata lain geotourism yang
merupakan implementasi atau perwujudan dari pembangunan geopark diharapkan sebagai
produk unggulan baru yang dapat menyangga dan meningkatkan kepariwisataan di Indonesia.
Menurut (Nainggolan, 2016) dalam penelitian (Ghani, 2019) Geowisata di Indonesia
diperkenalkan dalam seminar Nasional tentang geowisata, pada tahun 1990 sebagai kegiatan
pariwisata yang memanfaatkan seluruh aspek geologi dengan ruang lingkup mengenai unsur
abiotik seperti bentangan alam, batuan, mineral, fosil, tanah, air dan proses, termasuk
19
didalamnya sejarah geologi. Geowisata (geotourism) merupakan pariwisata minat khusus
dengan memanfaatkan seluruh potensi sumber daya alam, sehingga diperlukan peningkatan
pengayaan wawasan dan pemahaman proses fenomena fisik alam.
Istilah geowisata berasal dari kata dalam bahasa Inggris yaitu geotourism, yang
merupakan gabungan dari dua kata, yaitu geo yang bermakna bentuk geografis, geomorfologi
dan juga sumber daya alam lainya, dan tourism atau pariwisata yang bermakna kunjungan ke
kawasan wisata untuk apresiasi dan pendidikan. Thomas A. Hose merupakan ilmuan yang
pertama aktif memperkenalkan istilah geowisata (geotourism) di Geological Society pada 1996
suatu makalah berjudul “Geotourism, or can tourists become casual rock hounds: Geology on
your doorstep” (Ghani, 2019). Geowisata merupakan pariwisata berkelanjutan dengan fokus
utama terhadap evolusi bumi serta fitur geologi yang mendorong pemahaman lingkungan dan
budaya, apresiasi dan konservasi, dan menguntungkan masyarakat lokal (Fadhilah, 2015).
Di dalam pengembangan geowisata, terdapat beberapa istilah yang digunakan, antara
lain:
a) Geologi - adalah studi ilmu tentang bumi.
b) Geoheritage - atribut bumi yang dinyatakan (warisan bumi).
c) Geoconservation - melestarikan fitur bumi.
d) Geosite - sebuah situs atau tempat yang diidentifikasi untuk pengembangan ilmu
kebumian ataupun sebagai daya tarik wisata.
e) Geopark - wilayah geologi terpadu yang dikembangkan untuk konservasi, edukasi dan
pembangunan berkelanjutan.
Newsome dan Dowling memberikan ilustrasi mengenai posisi geowisata serta geopark
yang berada dalam satu payung besar geographyc tourism.

Gambar 2. 2 Spektrum Geowisata

Sumber: Newsome dan Dowling (2006)

20
2.2.3.2 Prinsip-Prinsip Geowisata
Wisata kebumian (geowisata) dapat dijadikan jembatan dalam rangka sosialisasiilmu
pengetahuan alam, pendidikan lingkungan dan pelestarian alam dan padaakhirnya diharapkan
akan terwujud pembangunan pariwisata yang berkelanjutan berbasis kearifan lokal. Dowling
(2010:2-3) memberikan prinsip geowisata, antara lain:
a) Geologically based, artinya objek/tempat/lokasi yangdijadikan sebagai area geowisata
merupakan bentukkan hasil proses geologi. Aspek fisik yang dijadikan daya tarik wisata
tersebut dapat berupa kondisi tanah,kandungan mineral, jenis batuan dan lainnya yang
masih berhubungan dengan geologi. Geology based juga berarti geowisata berbasis pada
warisan bumi dengan fokus utama bentuk geologis dan/atau proses pembentukannya.
b) Sustainable, artinya pengembangan dan pengelolaan lokasi geowisata haruslah
berkelanjutan agar kelestariannya dapat terjaga. Beragamnya kondisi geologi Indonesia
menyebabkan banyak ditemukannya mineral-mineral berharga yang dapat memancing
oknum tidak bertanggung jawab untuk mengambil dan merusak lingkungan disekitarnya.
Geowisata harus berorientasi pada perolehan ekonomi yang tinggi (economic viable),
peningkatan kapasitas masyarakat (community enhancement), serta perlindungan terhadap
bentuk geologis kawasan yang menjadi daya tarik wisata (geoconservation).
c) Geologically informative, artinya di lokasi geowisata dilengkapi dengan informasi tentang
sejarah terbentuknya bentukkangeologi tersebut, jadi wisatawam paham akan proses
proses alam yang terjadi. Dengan adanya informasi tersebut diharapkan masyarakat akan
sadar dan tidak berupaya merusak keindahan lingkungan di sekitar objek geowisata.
Geowisata menarik minat wisatawan yang ingin “berinteraksi” dengan lingkungan untuk
meningkatkan pengetahuan, kesadaran, dan perasaan menghargai lingkungan tersebut,
oleh karena itu, geowisata sudah seharusnya dikelola secara positif dengan meningkatkan
kesadaran konservasi
d) Locally beneficial, artinya keberadaan geowisata dapat memberikan manfaat bagi
masyarakat<komunitas yang berada di sekitarnya. Manfaat tersebut dapat berupa segi
ekonomi, sosial atau lainnya. Dengan dibukanya suatu kawasan geowisata diharapkan
proses pembangunan di daerahtersebut semakin meningkat. Geowisata harus dapat
meningkatkan kesejahteraan ekonomi masyarakat lokal dengan cara keterlibatan mereka.
Selain itu, keterlibatan juga dapat meningkatkan kualitas pengalaman wisatawan.
e) Tourist satisfaction, artinya objek geowisata dapat memberikan kepuasan lahir dan batin
bagi wisatawan yang mengunjunginya. Kepuasan tersebut dapat didapat salah satunya
dengan tata kelola tempat geowisata yang rapi, bersih dan akses yang memudahkan
21
 masyarakat untuk mengunjunginya. Geowisata harus dapat memberi kepuasan kepada
wisatawan melalui jaminan keamanan dan peningkatan pengetahuan.
2.2.3.3 Komponen-Komponen Geowisata
Lebih lanjut, Dowling (dalam Fadhilah, 2015:10) memberikan kategori komponen-
komponen dalam geowisata, yaitu:
a) Activities
Melibatkan fitur geologi dan geomorfik yang berkontribusi dalam pembentukan
'sense of place' untuk setiap geosite (Dowling, 2011:133). Lebih khusus lagi, fitur ini
meliputi berbagai jenis lanskap, bentang alam, singkapan batuan, dan jenis, sedimen,
tanah, juga kristal (Dowling dan Newsome, 2006:47). Berikut merupakan jenis
aktivitas geotourism antara lain:
1) Geo-site sightseeing
Berekreasi atau bertamasya dengan menikmati landscape dari keunikan bentukan
kebumian.
2) Geo-Sport
Olahraga yang berhubungan dengan topografi bumi.
3) Geo-studi
Kegiatan studi di alam terbuka, termasuk observasi warisan geologi, fotografi
geo-lanskap, kunjungan lapangan untuk kepentingan geologi.
4) Geo-konservasi dan geo-pendidikan
Program konservasi terhadap potensi kebumian untuk kepentingan edukasi atau
pelestarian.
5) Geo-Festival
Event yang concern terhadap keberlangsungan sumber geologi atau wadah
promosi terhadap bentuk program konservasi.
6) Fasilitas Geo-tours
Bentuk interpretasi mandiri (peta geowisata) ataupun fasilitas pemandu
wisatawan.
7) Health and Wellness geotourism
Bentuk fasilitas kesehatan ataupun relaksasi seperti terapi spa, terapi batu, dan
terapi lumpur.
b) Interpretasi
Tilden (dalam Fadhilah, 2015:11) mendefinisikan proses interpretasi sebagai suatu
kegiatan pendidikan yang bertujuan untuk mengungkapkan makna dan hubungan melalui
22
 penggunaan benda-benda asli oleh pengalaman langsung, dan media ilustrasi, bukan
hanya untuk menyampaikan informasi faktual. Interpretasi dapat memainkan peran
penting dalam meningkatkan kesadaran para wisatawan tentang nilai intrinsik dari
geoheritage dan geosites. Adapun, visitor center dapat berkontribusi dalam
meningkatkan proses interpretasi untuk lokasi wisata geologi dan mengembangkan
upaya untuk melestarikan dan mempertahankan geoheritage.
Menurut Herbert (dalam Fadhilah, 2015:12), proses interpretasi memiliki tiga
tujuan utama: mendidik pengunjung tentang situs yang berbeda yang mereka kunjungi;
menawarkan pengalaman wisata yang menarik dan menyenangkan bagi pengunjung; dan
karena itu, dua tujuan tersebut berkontribusi bersama-sama untuk meningkatkan
pengunjung apresiasi, perawatan dan menghormati warisan geologi yang ada. Dowling
dan Newsome (2006:5) menyebutkan ada tiga pilar penting dari bentuk interpretasi yang
baik dalam destinasi wisata yaitu, Visitor Centres, Guided and Self Guide Trails,
Pamphlets.
2.2.3.4 Jenis-Jenis Geowisata
Mendasarkan pada unsur-unsur alam yang membentuk tatanan geologi setempat, jenis-
jenis geowisata yang berpotensi untuk dikembangkan adalah:
a) Geowisata Gunung Api
Bentang alam ini didefinisikan sebagai gunung berbentuk kerucut, dengan lubang
kepundan sebagai tempat ke luarnya magma ke permukaan bumi, yang berasal dari hasil
peleburan batuan di bagian selubung atau kulitbumi. Daya-tarik gunungapi terletak pada
aspek keindahan panorama, kesejukan, keaktifan-normal, dan fungsinya sebagai “jendela
laboratorium alam” tempat melihat proses alam yang sedang berlangsung di kedalaman kulit
bumi.
b) Geowisata Kars dan Gua
Bentukan bentang alam khas hasil pelarutan air pada batug amping ini hampir dijumpai
di setiap pulau di Indonesia. Gejala major exokarst features yang memiliki nilai estetika
diwujudkan dalam bentuk bukit, lembah kering yang buntu (blind valley), dolina, uvala, polje,
telaga kars, dan mata air (sendang). Keberadaannya membentuk berbagai tipe. Tipe-tipe kars
di Indonesia mewakili sebagian besar bentangalam kars di dunia. Nilai strategis kawasan kars
dan gua berkaitan dengan kandungan unsur-unsur dasar yang dimilikinya, yang mencakup
nilai ilmiah, nilai ekonomi, nilai kemanusiaan (sosio-budaya), dan nilai konservasi.
Keragaman unsur hayati (biotik) dan nirhayatinya (abiotik) merupakan bagian penting dari

23
keanekaragaman-bumi, sehingga di dalam konteks pengelolaan secara berkelanjutan kegiatan
pemanfaatan perlu diseimbangkan dengan usaha perlindungannya.
c) Geowisata Pantai
Bentang alam alam pantai dibedakan menjadi pantai landai, pantai terjal, pantai
berpasir, dan pantai berbatu. Aspek ketangguhan batuan terhadap proses pengikisan dan
pengaruh struktur geologi akan mempengaruhi jenis pantai. Pantai landai umumnya
berkembang pada batuan lunak, sedang pantai terjal mulajadinya berkaitan dengan
pensesaran (patahan) yang arahnya sejajar pantai. Pantai landai berpasir menunjukkan
aktifnya proses erosi di bagian hulu sungai dan sedimentasi pasir yang dihempaskan oleh
gelombang. Pada pantai berbatu sering dijumpai bentukan-bentukan abrasi yang unik dan
ganjil. Daya-tarik geowisata pantai terletak pada keragaman jenis pantai yang
pembentukannya dipengaruhi oleh proses geologi. Dibedakan dengan daya-tarik wisata alam
pantai pada umumnya, geowisata pantai selain menyuguhkan nilai estetika juga memberikan
informasi dan pengetahuan kepada wisatawan mengenai mula jadi pantai dan sejarah
perkembangannya selama ruang dan waktu geologi.
d) Geowisata Danau
Bentukan danau atau telaga dapat terjadi di daerah tinggian dan rendahan, di daerah
gunungapi, di kawasan batugamping kars, dan di daerah berbatuan lainnya. Danau di bagian
puncak atau lereng gunungapi merupakan kawah aktif atau kawah mati yang terisi air hujan.
Danau Toba (Sumatera Utara) genesanya berkaitan dengan proses volcano-tectonic collapse
yang terjadi belasan ribuan tahun lalu. Danau tiga warna di G. Kelimutu (Flores Barat) dan
danau-danau es pada endapan gletser di Pegunungan Jayawijaya (Irian Jaya) merupakan
fenomena alam yang unik dan langka.
e) Geowisata Sumber Panas Bumi
Objek geowisata ini lebih banyak berkaitan dengan kegunungapian. Beberapa gunung
api tipe C di Indonesia memiliki jenjang solfatara dan fumarola, yang merupakan manifestasi
dari gejala panas bumi di permukaan. Fenomena itu terwujud dalam bentuk lapangan
solfatara, hembusan fumarola, mata air panas, geiser, kubangan lumpur panas, dan daerah
ubahan hidrotermal. Desisan suara uap air dan gas yang ke luar dari celah-celah batu,
genangan air panas, pancaran air bercampur gas secara periodik, atau endapan belereng
berwarna kuning merupakan suasana dan pemandangan khas di lapangan panasbumi. Tenaga
uap air bercampur gas yang dihembuskan dari dalam bumi dapat dimanfaatkan untuk
menggerakkan turbin, sehingga dihasilkan listrik tenaga panasbumi. Dari aspek pendidikan,

24
teknologi tinggi ini akan memperkaya pengetahuan dan wawasan wisatawan mengenai arti
dan fungsi bumi.
f) Geowisata Air Terjun
Air terjun merupakan fenomena bentangalam yang menarik, karena biasanya berkaitan
dengan struktur geologi (patahan). Tebing terjal setinggi belasan hingga puluhan meter yang
memotong aliran sungai merupakan gawir patahan yang disebabkan oleh gerakan bumi yang
dinamis. Air terjun yang bertingkat-tingkat dapat disebabkan oleh gawir patahan menangga
(step faults), atau perbedaan ketahanan batuan terhadap proses pengikisan. Sungai yang
mengalir melalui daerah mineralisasi tembaga di Irian Jaya sering mengendapkan mineral itu
di sekitar dasar air terjun. Batuan yang dilapisi oleh tembaga memberikan warna hijau
kebiruan yang sangat indah.
g) Geowisata Situs Geologi
Batuan, atau kelompok batuan yang tersingkap di suatu tempat, bentukan bentangalam
yang dihasilkan oleh kegiatan tektonik, dan sekumpulan fosil atau jejak kehidupan masa lalu,
dapat dianggap sebagai situs geologi jika keberadaannya :
1) Menunjukkan sejarah pembentukan dan perkembangan geologi selama kurun
ruang dan waktu yang panjang
2) Menunjukkan dan memecahkan masalah kedinamikaan bumi
3) Mempunyai kelimpahan spesies flora dan fauna yang lebih dibanding daerah
lainnya
4) Menunjukkan dan mencirikan keunikan suatu perioda waktu geologi
5) Mampu memberi sumbangan terhadap pemahaman perkembangan bumi dan
kehidupan di dalamnya
6) Membuka kesempatan untuk penemuan-penemuan lain yang lebih baru
Secara umum, objek dan daya-tarik geowisata situs geologi terletak pada keunikan dan
kelangkaan unsur-unsur geologi yang merekam sejarah pembentukan dan evolusi bumi,
termasuk kehidupan, selama kurun waktu tertentu. Pengembangan geowisata ini
diproyeksikan untuk wisatawan umum dan wisatawan minat-khusus yang ingin mengetahui
lebih dalam mengenai sejarah perkembangan bumi dan kehidupan yang pernah ada di
dalamnya.
h) Geowisata Bekas Hasil Tambang
Sisa-sisa keberadaan sumberdaya mineral dan energi yang pernah diusahakan oleh
manusia memiliki potensi untuk dikemas dan dikembangkan menjadi objek yang mempunyai
daya-tarik tersendiri. Mineral yang masih tersisa dapat dijadikan sebagai cinderamata yang
25
 dikumpulkan oleh wisatawan sendiri. Tambang-tambang minyak, batubara, dan mineral
penting seperti emas, perak, tembaga dan sebagainya yang sudah tidak aktif, yang
sebelumnya tidak dapat dimasuki, pada dasarnya berpotensi untuk dimanfaatkan lagi menjadi
objek dan daya-tarik geowisata yang mempunyai nilai jual. Sebelum bekas tambang
dikembangkan menjadi objek wisata perlu dilakukan perbaikan sarana, karena bangunan
tambang-tambang tua bawah tanah yang sudah ditinggalkan biasanya sudah rusak karena
tidak dirawat lagi. Keamanan dan keselamatan wisatawan menjadi prioritas utama.
2.2.3.5 Pengembangan Geowisata
Tourtelott dalam Fadhilah (2015) mengungkapkan bahwasannya geowisata adalah
pariwisata yang menopang atau meningkatkan karakter geografis tempat yang dikunjunginya
lingkungan, budaya, estetika, warisan, dan juga kesejahteraan penduduknya. Sedang Dowling
dalam Maulana (2015) menyatakan geowisata sebagai pariwisata berkelanjutan dengan fokus
utama terhadap evolusi bumi serta fitur geologi yang mendorong pemahaman lingkungan dan
budaya, apresiasi dan konservasi, dan menguntungkan masyarakat lokal.
Pada dasarnya pengembangan geowisata adalah suatu proses yang berkesinambungan
untuk melakukan pengamatan dan pengembangan yang terus menerus antara sisi pemasukan
dan minat dari kepariwisataan yang tersedia untuk mencapai misi yang telah ditentukan
(Nuryanti, 1994). Sedangkan pengembangan potensi geowisata mengandung makna upaya
untuk lebih meningkatkan sumber daya yang dimiliki oleh suatu obyek wisata dengan cara
melakukan pembangunan unsur-unsur fisik maupun non fisik dari sistem pariwisata sehingga
meningkatkan produktivitas. Dalam hal ini yang dimaksud produktivitas obyek wisata berupa
meningkatnya pendapatan daerah yang diperoleh dari kunjungan wisatawan yang masuk.
Disamping itu untuk dapat melakukan pengembangan perlu memperhatikan berbagai
aspek, suatu obyek wisata yang akan dikembangkan harus memperhatikan syarat-syarat
pengembangan daerah menjadi obyek wisata yang dapat diandalkan, yaitu :
a) Seleksi terhadap potensi, hal ini dilakukan untuk memilih dan menentukan potensi
obyek wisata yang memungkinkan untuk dikembangkan sesuai dengan dana yang ada.
b) Evaluasi letak potensi terhadap wilayah, pekerjaan ini mempunyai latar belakang
pemikiran tentang ada atau tidaknya pertentangan atau kesalahpahaman antar wilayah
administrasi yang terkait.
c) Pengukuran jarak antar potensi, pekerjaan ini untuk mendapatkan informasi tentang
jarak antar potensi, sehingga perlu adanya peta potensi obyek geowisata.
Selain itu dalam pengembangan geowisata di perlukan strategi pengembangan
geowisata, adapun strategi pengembangan geowisata bertujuan untuk mengembangkan
26
 produk dan pelayanan yang berkualitas, seimbang dan bertahap. Beberapa kebijakan
pengembangan pariwisata antara lain:
(a) Promosi
Pelaksanaan upaya pemasaran dan promosi pariwisata harus dilaksanakan secara
selaras dan terpadu, baik dalam negeri maupun luar negeri.
(b) Aksesibilitas
Merupakan salah satu aspek penting yang mendukung pengembangan geowisata,
karena menyangkut lintas sektoral, kemudahan dan keefektifan mencapai kawasan.
(c) Kawasan geowisata
Pengembangan kawasan geowisata dimaksudkan untuk :
• Meningkatkan peran daerah dan swasta dalam pengembangan geowisata.
• Memperbesar dampak positif pembangunan.
• Mempermudah pengendalian terhadap dampak lingkungan.
(d) Wisata Bahari
Merupakan salah satu jenis produk wisata yang sangat potensial untuk dikembangkan.
Jenis wisata ini memiliki keunggulan komperatif yang tinggi terhadap produk wisata sejenis di
luar negeri.
(e) Produk Wisata
Upaya untuk menampilkan produk wisata yang bervariasi dan mempunyai daya saing
yang tinggi.
(f) Sumber Daya Manusia
Merupakan salah satu modal dasar pengembangan pariwisata, sumber daya manusia
harus memiliki keahlian dan ketrampilan yang di perlukan untuk memberi jasa pelayanan
pariwisata.
(g) Kampanye Nasional Sadar Wisata
Upaya masyarakat untuk mempromosikan dan memperkenalkan jati diri dan
karakteristik daerah dengan beberapa kelebihannnya.
2.2.4 Konsep Pariwisata Berkelanjutan
Konsep dan kajian tentang pembangunan keberlanjutan pertama-tama muncul dari
konsep yang dikembangkan oleh ahli lingkungan pada tahun 1970-an (Liu, 2003). Pariwisata
berkelanjutan merupakan bagian dari pembangunan berkelanjutan. UNWTO mendefinisikan
pembangunan pariwisata berkelanjutan "Tourism that takes full account of its current and
future economic, social and environmental impacts, addressing the needs of visitors, the

27
industry, the environment and host communities" (UNWTO, 2021). Pembangunan pariwisata
berkelanjutan di dalamnya terdapat tiga aspek penting yaitu 3P, manusia (people), bumi
(planet), dan kesejahteraan (prosperity), termasuk dalam kondisi Covid-19, penguatan 3P
menjadi hal yang sangat penting dalam keberlanjutan (Kemenparerkraf, 2019; UNWTO 2020).
McIntyre (1993) dalam Yoeti et al. (2006) menyatakan bahwa sejak 1993 WTO telah
mengisyaratkan perlunya pengembangan pariwisata berkelanjutan yang didasarkan pada
konsep pembangunan berkelanjutan yang kini telah diterima secara luas sebagai suatu
pendekatan yang esensial untuk semua tipe pembangunan termasuk pariwisata. Pembangunan
berkelanjutan menunjuk pada pembangunan tanpa penurunan dan pemusnahan dari
sumber-sumber kepariwisataan, karena pengembangan pariwisata tidak dapat dibatasi oleh
waktu, geografis, maupun sosial budaya. Pariwisata merupakan sebuah kompleksitas
internasional yang membawa berbagai dampak positif maupun negatif terhadap berbagai
aspek kehidupan yang saling berkaitan satu sama lain secara simultan dan berkelanjutan.
Wall (1997) menyatakan bahwa kontribusi peranan pariwisata dalam pembangunan
berkelanjutan tidak dapat dilihat sebagai aspek tunggal, tetapi harus dilihat keterkaitannya
dengan aspek-aspek lainnya. Jika pariwisata ditujukan untuk kontribusi pada pembangunan
berkelanjutan, maka harus meningkatkan secara ekonomi serta bertanggungjawab dalam
aspek ekologi dan budaya. Wall menekankan pembangunan pariwisata berkelanjutan tidak
hanya pada ekologi dan ekonorni, tetapi juga berkelanjutan kebudayaan karena kebudayaan
juga merupakan sumber daya penting dalam pembangunan pariwisata. Kategori suatu kegiatan
wisata dianggap berkelanjutan apabila rnenenuhi syarat-syarat sebagai berikut.
1) Pertama, Secara ekologi berkelanjutan, yaitu pembangunan pariwisata tidak
menimbulkan efek negatif terhadap ekosistem setempat. Selain itu, konservasi
merupakan kebutuhan yang harus diupayakan untuk melindungi sumber daya alam dan
lingkungan dari efek negatif kegiatan wisata.
2) Kedua, secara sosial dapat diterima, yaitu mengacu pada kemampuan penduduk lokal
untuk menyerap usaha pariwisata (industri dan wisatawan) tanpa menimbulkan konflik
sosial.
3) Ketiga, secara kebudayaan dapat diterima, yaitu masyarakat lokal mampu beradaptasi
dengan budaya wisatawan yang cukup berbeda (kultur wisatawan).
4) Keempat, secara ekonomi menguntungkan, yaitu keuntungan yang didapati dari
kegiatan pariwisata dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Pariwisata berkelanjutan dapat didefinisikan sebagai pariwisata yang memperhitungkan
sepenuhnya dampak sosial, lingkungan dan ekonomi baik saat ini maupun masa depan,
28
menangani kebutuhan pengunjung, industri, lingkungan dan masyarakat lokal. Oleh karena itu,
ada beberapa hal yang harus diperhatikan dalam pengembangan pariwisata berkelanjutan yaitu,
(1) menghormati keaslian sosial-budaya masyarakat tuan rumah, melestarikan warisan budaya
dan nilai-nilai tradisional yang dibangun dan hidup, serta berkontribusi pada pemahaman dan
toleransi antar budaya, (2) memanfaatkan sumber daya lingkungan secara optimal yang
merupakan elemen kunci dalam pengembangan pariwisata, mempertahankan proses ekologis
yang penting dan membantu melestarikan warisan alam dan keanekaragaman hayati, (3)
memastikan operasi ekonomi jangka panjang yang layak, hal ini berkaitan terhadap pemberian
kesempatan kerja yang stabil terhadap masyarakat didaerah destinasi dan peluang memperoleh
tambahan penghasilan dari setiap aktivitas pariwisata yang dilakukan.
Mencapai pariwisata berkelanjutan adalah proses yang berkelanjutan dan membutuhkan
pemantauan dampak yang konstan, memperkenalkan langkah-langkah pencegahan dan/atau
perbaikan yang diperlukan kapan pun diperlukan. Pariwisata berkelanjutan juga harus menjaga
tingkat kepuasan wisatawan yang tinggi dan memastikan pengalaman yang berarti bagi para
wisatawan, meningkatkan kesadaran mereka tentang masalah keberlanjutan dan
mempromosikan praktik pariwisata berkelanjutan diantara mereka. Pengembangan pariwisata
berkelanjutan tidak hanya berfokus pada peningkatan jumlah wisatawan tetapi juga harus
mempertimbangkan keseimbangan aspek lingkungan dan sosial budaya, ketiga komponen
tersebut harus seimbang untuk mencapai keberlanjutan. Terdapat dua faktor utama yang harus
diperhatikan dalam hal keberlanjutan yaitu faktor ekologis keanekaragaman hayati dan
kemampuan jangka panjang sistem ekologi global untuk mempertahankan diri.

29
 BAB III
METODE PENELITIAN

3.1 Metode Pendekatan

Adapun metode pendekatan perencanaan yang akan digunakan dalam penyusunan
dokumen Rencana Pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru yang
Berkelanjutan adalah sebagai berikut:
3.1.1 Pendekatan Participatory Planning
Pendekatan perencanaan ini ditekankan pada partisipasi atau keterlibatan masyarakat
dalam merencanakan dan merumuskan kebutuhan serta pengembangan kawasan perencanaan,
hal ini biasa disebut dengan participatory planning. Pendekatan ini memberikan kesempatan
kepada masyarakat lokal untuk mengontrol dan terlibat dalam manajemen dan perencanan
pembangunan kawasan perencanaan Geopark Bromo Tengger Semeru. Cara yang digunakan
adalah dengan melakukan wawancara kepada masyarakat atau FGD (Focus Group Discussion)
dengan melibatkannya dalam perencanaan pengembangan kawasan. Pendekatan participatory
planning memperhatikan adanya keberlanjutan sosial ekonomi dengan tetap mengikutsertakan
masyarakat di wilayah perencanaan dalam pengembangan kawasan sehingga tetap menjaga
keutuhan budaya agar tidak dapat berubah maupun bercampur dengan budaya yang lainnya.
3.1.2 Pendekatan Keterpaduan Top-Down dan Bottom-Up Planning
Pendekatan perencanaan ini bertitik tolak dari kebutuhan akan perlunya keterpaduan antara
arahan dan kebijakan yang telah ditetapkan oleh pemerintah di satu sisi dengan aspirasi
masyarakat di sisi lainnya. Pendekatan ini menggunakan dua terminology pendekatan
perencanaan yaitu:
1. Pendekatan Atas-Bawah (Top-Down)
Dilakukan dengan mengikuti jenjang dan alur pemerintahan. Dalam penyusunan
Rencana Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru dilakukan dengan mengutamakan
sinergitas antar dokumen di atasnya yang berkaitan, khususnya dokumen RTRW
Provinsi Jawa Timur, RTRW Kabupaten Pasuruan, dan rencana pembangunan lainnya
yang relevan dengan dokumen perencanaan ini
2. Pendekatan Bawah-Atas (Bottom-Up)
Dilakukan dengan memberikan penekanan bahwa pengembangan wilayah sangat
bergantung dari masyarakat itu sendiri. Masyarakat diajak untuk ikut berperan aktif
dalam pembangunan dan proses perencanaannya. Perencanaan ini merupakan sebuah
upaya untuk memberdayakan masyarakat dalam perencanaan kerakyatan. Pelibatan

30
 masyarakat juga bertujuan untuk seoptimal mungkin mengembangkan potensi dan
menyelesaikan permasalahan yang ada.
3.1.3 Perencanaan Pembangunan Berwawasan Lingkungan
Pendekatan perencanaan program yang berwawasan lingkungan dilakukan dengan
mengoptimalkan manfaat sumber daya alam dan sumber daya manusia dengan tetap
menyelaraskankan aktivitas manusia dengan kemampuan sumber daya alam untuk
menopangnya. Selain itu, pendekatan ini menuntut tercapainya hasil-hasil perencanaan sarana
dan prasarana lingkungan yang senantiasa berorientasi pada kondisi lingkungan alami tidak
merusak ekosistem yang ada melalui perubahan-perubahan akibat desain yang seminimal
mungkin.
3.1.4 Pendekatan Pembangunan Berkelanjutan
Dalam melakukan pembangunan berkelanjutan bertumpu pada tiga pilar utama, yakni
ekonomi, sosial, dan lingkungan/ekologi. Pendekatan menggunakan berkelanjutan berkaitan
dengan pendekatan analisis daya dukung lingkungan. Penentuan daya dukung lingkungan
dilakukan dengan cara mengetahui kapasitas lingkungan alam dan sumberdaya alam dan
sumber daya untuk mendukung kegiatan manusia/penduduk yang menggunakan ruang bagi
kelangsungan hidup. Selain daya dukung lingkungan, pendekatan ini juga menggunakan
analisis daya tampung lingkungan. Daya tampung lingkungan adalah kemampuan lingkungan
hidup untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau dimasukkan ke
dalamnya. Dengan menggunakan pendekatan ini, pengembangan kawasan Bromo Tengger
Semeru dapat diarahkan untuk menjadi pariwisata yang berkelanjutan.
3.2 Metode Pengumpulan Data
3.2.1 Metode Pengumpulan Data Primer
Dalam penelitian ini, dilakukan metode pengumpulan data primer dengan cara
observasi atau pengamatan secara langsung dan wawancara mendalam dengan para responden.
Menurut Hasan (2002: 82) data primer adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan langsung
di lapangan oleh orang yang melakukan penelitian atau yang bersangkutan yang
memerlukannya. Data primer didapat dari sumber informan yaitu individu atau perseorangan
seperti hasil wawancara yang dilakukan oleh peneliti. Data primer dapat berupa hasil observasi
dan hasil wawancara. Pengumpulan data primer dilakukan untuk mendapatkan kondisi
eksisting lingkungan secara langsung.
• Observasi (Pengamatan Langsung)

31
 Observasi yang dilakukan pada penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui
informasi mengenai penggunaan lahan, sarana dan prasarana, kegiatan perekonomian, dan
lain-lain.
• Wawancara
Wawancara yang dilakukan pada penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui
informasi mengenai kondisi dan karakteristik sosio-demografi masyarakat, pengembangan
masyarakat, dan lain-lain.
• Focus Group Discussion (FGD)
Focus Group Discussion (FGD) dilakukan dengan mengumpulkan stakeholder
kepariwisataan, khususnya pelaku pariwisata Bromo Tengger Semeru. Fokus dari kegiatan
FGD adalah mengidentifikasi peran strategis masing-masing kelompok stakeholder dan
memetakan persepsi kelompok masyarakat dan pelaku pariwisata sekitar Bromo Tengger
Semeru dalam pengembangan kepariwisataan. Data-data yang diperoleh selama
penyusunan dokumen dikombinasikan dengan temuan-temuan selama FGD dalam
kaitannya dengan perumusan strategi pengembangan pariwisata berkelanjutan di wilayah
perencanaan.
3.2.2 Metode Pengumpulan Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh atau dikumpulkan oleh orang yang
melakukan penelitian dari sumber-sumber yang telah ada (Hasan, 2002: 58). Data ini
digunakan untuk mendukung informasi primer yang telah diperoleh. Dalam perencanaan ini,
data sekunder diambil dari kebijakan, literatur, dokumen pemerintah, penelitian terkait, dan
berita. Metode pengumpulan data sekunder dalam penelitian ini dilakukan untuk mendapatkan
data-data sekunder atau data yang tidak didapat langsung oleh peneliti. Data-data yang didapat
berupa dokumen berisikan data-data yang berasal dari instansi atau literatur.
3.2.2.1 Survei Instansi
Survei instansi dilakukan apabila terdapat kekurangan data untuk dianalisis lebih
lanjut melalui beberapa instansi yang relevan dengan pembahasan penelitian. Dalam
penelitian ini beberapa instansi tersebut adalah Bappeda Kabupaten Pasuruan, Badan Pusat
Statistik Kabupaten Pasuruan, Dinas Pertanian Kabupaten Pasuruan, Dinas Perikanan dan
peternakan Kabupaten Pasuruan, Dinas Perikanan Kabupaten Pasuruan, Dinas Koperasi
Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Pasuruan, Badan Nasional Badan
Penanggulangan Bencana Kabupaten Pasuruan, Kantor Kecamatan Tosari Puspo Tutur,
dan berbagai sumber lainnya.

32
 3.2.2.2 Studi Literatur
Studi literatur dilakukan dengan mempelajari dokumen-dokumen rencana tata
ruang, buku-buku, serta dokumen penelitian terdahulu yang relevan dengan pembahasan
penelitian. Studi literature dilakukan dengan membaca, menyaring informasi, dan
mensintesa informasi-informasi yang dianggap penting yang sesuai dengan kebutuhan data
penelitian.
3.3 Metode Analisis Data
3.3.1 Aspek Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan
3.3.1.1 Aspek Penataan Ruang
Analisis pada aspek penataan ruang ini berkaitan dengan perwilayahan pariwisata yang
menjadi daya tarik atau destinasi pada kawasan geopark BTS. Metode pengumpulan data yang
digunakan untuk mengidentifikasi informasi terkait penataan ruang di wilayah studi adalah
dengan menggunakan survei primer dan survei sekunder. Survei primer dilakukan untuk
melihat secara langsung kondisi eksisting tata ruang wilayah studi. Sedangkan survei sekunder
dilakukan melalui studi literatur terhadap dokumen-dokumen terkait dengan penataan ruang di
wilayah studi. Dokumen-dokumen yang dimaksud dapat diperoleh dari instansi instansi
pemerintah serta sumber-sumber yang relevan. Adapun fungsi dari studi literatur ini adalah
untuk membandingkan kondisi penataan ruang di wilayah studi dengan arahan rencana, hal –
hal yang akan ditinjau adalah kesesuaian dan penyimpangan akan keadaan eksisting dengan
arahan rencana tata ruang. Adapun output dari identifikasi terkait data penataan ruang
perwilayahan pariwisata ini dapat menghasilkan:
• Peta peruntukan lahan eksisting kawasan studi, serta pembagian berdasarkan
penggunaannya.
• Arahan pemanfaatan tata ruang terutama terkait kawasan peruntukan pariwisata dan
kawasan strategis berdasarkan RTRW Kabupaten Pasuruan dan
Ripparkab/Prov/Nas.
• Keterpaduan pariwisata pada kawasan geopark BTS.
3.3.1.2 Aspek Tata Guna Lahan
3.3.1.2.1 Analisis Perubahan Penggunaan Lahan
Analisis ini digunakan untuk mengetahui dan meninjau perubahan penggunaan lahan
yang ada dalam kurun waktu tertentu, pada analisis ini penulis menggunakan data penggunaan
lahan pada 10 tahun terakhir. Analisis perubahan penggunaan lahan dapat digunakan sebagai

33
acuan dalam penentuan daya tarik wisata dan perencanaan segala aspek pada kawasan geopark
BTS agar tidak terjadi tumpang tindih penggunaan lahan maupun konflik pemanfaatan ruang.
Gambar 3. 1 Tahapan Analisis Perubahan Penggunaan Lahan

Sumber: Penulis, 2022

3.3.1.2.2 Analisis Status Lahan
Analisis ini terdiri dari identifikasi status lahan di wilayah perencanaan untuk
mengetahui arah pengembangan yang dapat dilakukan untuk kawasan geopark BTS. Selain itu,
diperlukan pula tambahan mengenai data harga lahan di wilayah perencanaan yang penting
digunakan sebagai dasar atau acuan untuk investasi di sekitar kawasan geopark. Dengan adanya
analisis ini diharapkan tidak terjadi konflik terkait pemanfaatan ruang yang mungkin timbul
dari adanya perencanaan kawasan geopark BTS.
3.3.1.2.3 Analisis Daya Tampung Kawasan
Analisis daya tampung bertujuan untuk mengetahui perkiraan jumlah penduduk yang
dapat ditampung disuatu wilayah atau kawasan. Untuk menghitung analisis daya tampung yang
terdapat pada suatu kawasan dapat dihitung dengan menggunakan perhitungan daya tampung
ruang berdasarkan pada Permen PU No. 20 Tahun 2007. Bedasarkan peraturan tersebut daya
tampung kawasan dihitung dari penggunaan lahan permukiman sebesar 50% dari peruntukan
kawasan permukiman, dengan asumsi 1 KK berjumlah 5 orang yang memerlukan lahan seluas
100 m2 .
Daya Tampung (n) = 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎ℎ𝑎𝑛 𝑃𝑒𝑟𝑚𝑢𝑘𝑖𝑚𝑎𝑛 (𝑚2)/100 𝑥 5 𝑗𝑖wa
3.3.2 Aspek Pariwisata
Dalam merencanakan pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS)
yang berkelanjutan di Kabupaten Pasuruan perlu dilakukan analisis dari aspek pariwisata.
Untuk melakukan analisis dari aspek pariwisata penulis menggunakan metode deskriptif
dengan pendekatan kualitatif. Menurut Sugiyono (2016:9) metode deskriptif kualitatif adalah
metode yang berdasarkan pada filsafat post positivisme digunakan untuk mengamati kondisi
objek yang alamiah (sebagai lawannya adalah eksperimen) dimana hasil metode deskriptif
kualitatif lebih menekankan makna daripada generalisasi. Metode deskriptif kualitatif
bertujuan untuk menggambarkan, melukiskan, menerangkan, menjelaskan dan menjawab
secara lebih rinci permasalahan yang akan diteliti dengan mempelajari semaksimal mungkin
seorang individu, suatu kelompok atau suatu kejadian. Metode pengolahan data ini dilakukan

34
secara mendalam dengan data dari hasil pengamatan, wawancara, dan literatur. Teknik analisis
data dalam penelitian ini menggunakan teknik analisis data deskriptif kualitatif. Dengan teknik
analisis data menggunakan analisis deskriptif kualitatif, dengan menjabarkan data-data yang
diperoleh dalam bentuk uraian. Penyajian analisis data dalam penelitian ini disajikan secara
kualitatif yang diinterpretasikan mengacu pada konsep dan teori serta kerangka pemikiran.
Geopark adalah taman bumi yang termasuk dalam kawasan konservasi, yang memiliki
unsur geodiversity (keragaman geologi), biodiversity (keragaman hayati, dan cultural diversity
(keragaman budaya) yang di dalamnya memiliki aspek dalam bidang pendidikan sebagai
pengetahuan di bidang ilmu kebumian pada keunikan dan keragaman warisan bumi dan aspek
ekonomi dari peran masyarakat dalam pengelolaan kawasan sebagai geowisata. Adanya
aktifitas pariwisata dalam kegiatan geowisata di suatu Geopark yang dijalankan oleh
masyarakat adalah komponen penting dalam keberhasilan pengelolaan Geopark. Berkaitan
dengan aspek pemberdayaan masyarakat yang mengusung konsep Community Based Tourism
(CBT) konsep pengembangan suatu destinasi wisata melalui pemberdayaan masyarakat lokal,
dimana masyarakat turut andil dalam perencanaan, pengelolaan, dan pemberian suara berupa
keputusan dalam pembangunannya. Sebab partisipasi masyarakat dalam tahap pengembangan
pariwisata di destinasi pariwisata yang dapat menentukan suatu keberhasilan dari destinasi
pariwisata (Pitana, 1999). CBT sendiri merupakan sebuah konsep dimana pemberdayaan suatu
destinasi memanfaatkan penduduk lokal dalam pengembangannya. Secara sederhana CBT
dapat diartikan suatu pariwisata berkelanjutan yang dikelola oleh, dari dan untuk masyarakat
yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup penduduk lokal serta
menjaga kelestarian budaya. Diantaranya dalam tahap perencanaan, pengelolaan dan
pemberian masukan dalam mengembangkan suatu destinasi wisata. Terdapat tiga kegiatan
pariwisata yang mendukung konsep CBT yaitu penjelajah (adventure travel), wisata budaya
(cultural tourism), dan ekowisata (ecotourism). Tiga kegiatan pariwisata yang dapat
mendukung konsep ini dapat dilihat pada gambar berikut.
Gambar 3. 2 Konsep CBT

35
 Menurut Bank Dunia konsep CBT akan melibatkan pula masyarakat dalam proses
pembuatan keputusan khususnya terkait dengan perolehan pendapatan, kesempatan kerja, serta
pelestarian lingkungan dan budaya asli setempat yang pada akhirnya menumbuhkan jati diri
dan rasa bangga dari penduduk setempat yang tumbuh akibat peningkatan kegiatan pariwisata.
Konsep CBT juga merupakan implementasi ekonomi kerakyatan di sektor riil, yang langsung
dilaksanakan dan dinikmati oleh masyarakat sendiri. Adapun definisi lain dri CBT yaitu usaha
ekowisata yang dimiliki, dikelola dan diawasi oleh masyarakat setempat. Masyarakat berperan
aktif dalam kegiatan pengembangan ekowisata mulai perencanaan, implementasi, monitoring
dan evaluasi. Hasil kegiatan ekowisata sebanyak mungkin dinikmati oleh masyarakat setempat.
Jadi dalam hal ini masyarakat memiliki wewenang yang memadai untuk mengendalikan
kegiatan ekowisata. (Nugroho, 2011)
Dalam menganalisis aspek pariwisata ini penulis menggunakan acuan dari Mandat
Kementerian Pariwisata dalam Peraturan Presiden No 9 Tahun 2019 tentang Pengembangan
Taman Bumi (Geopark) yang menjelaskan pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger
Semeru (BTS) akan didasarkan pada tiga faktor utama. Ketiga faktor tersebut yaitu Atraksi,
Aksesibilitas, dan Amenitas (3A).
a) Atraksi adalah pertunjukan yang berhubungan dengan aktivitas budaya lokal seperti
pentas musik, pagelaran tari, tradisi adat istiadat dan upacara keagamaan, warisan
sejarah, dan kekayaan alam lainnya. Pemerintah mengembangkan atraksi ini dengan
mengacu pada standar kualifikasi sertifikasi UNESCO Global Geopark (UGG).
b) Aksesibilitas adalah derajat kemudahan untuk mencapai suatu objek wisata melalui
suatu alat transportasi dan sarana pendukungnya, baik transportasi darat, laut dan udara.

36
 c) Amenitas adalah fasilitas pariwisata seperti rumah makan, restoran, toko cenderamata,
dan fasilitas umum seperti sarana ibadah, kesehatan, taman, dan lain-lain.
Analisis diatas juga berkaitan dengan analisis potensi pariwisata dimana potensi
pariwisata menurut merupakan segala sesuatu yang dimiliki oleh suatu daerah untuk daya tarik
wisata dan berguna untuk mengembangkan industri pariwisata di daerah tersebut (Sukardi,
1998:67). Dengan menganalisis potensi pariwisata maka dapat menemukan objek daya tarik
wisata mana saja yang dapat dikembangkan secara optimal dan yang perlu perhatian khusus
agar tetap menjadi objek wisata yang menarik. Potensi pariwisata dilakukan menggunakan
beberapa indikator yang dinilai adalah (1) Daya tarik objek wisata; (2) Perencanaan; (3)
Pengelolaan; (4) Aksesibilitas; dan (5) Infrastruktur.
Selain itu, menurut Dowling and Newsome (2006), dalam menganalisis aspek pariwisata
pada pengembangan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru (BTS) yang Berkelanjutan
menggunakan konsep geowisata. Dalam melakukan analisis aspek geowisata pada Kawasan
Geopark BTS perlu mengamati 5 poin utama berikut yakni, (1) Geologis, (2) Berkelanjutan,
(3) Edukatif, (4) Partisipasi masyarakat, dan (5) Kepuasaan wisatawan.
Tabel 3. 1 Indikator Analisis Aspek Geowisata

Indikator Variabel Sub Variabel Keterangan

Geowisata Geologis Fisik Adanya situs geologi dan fitur-
fitur kebumian dengan
pembentukan secara alami yang
menjadi fokus perencanaan dan
pengembangan geowisata
Aksesibilitas Ada akses yang bisa ditempuh oleh
kendaraan menuju ke kawasan
Berkelanjutan Ekonomi Mendorong kelayakan ekonomi
masyarakat dan pengelolaan
kawasan dengan asas
keberlanjutan
Konservasi Dapat mengembangkan kapasitas
pariwisata dengan asas
keberlanjutan di kawasan tanpa
merusak lingkungan

37
 Tidak merusak keindahan dan
keaslian kawasan dan bertanggung
jawab pada penggunaan kawasan
Edukatif Informatif Adanya media interpretasi yang
menarik dan edukatif
Dapat meningkatkan kesadaran
wisatawan tentang konservasi
lingkungan secara edukatif
Partisipasi masyarakat CBT Keterlibatan masyarakat lokal
dalam pengelolaan kawasan
Kepuasaan wisatawan - Adanya kesan khusus yang
didapatkan wisatawan saat
berkunjung ke kawasan geowisata
3.3.3 Aspek Kependudukan, Sosial, dan Pemberdayaan Masyarakat
3.3.3.1 Analisis Kependudukan
Dalam melakukan analisis Sosial dan Kependudukan, berikut penjabaran metode-metode
yang digunakan sesuai dengan sub aspeknya :
a. Pertumbuhan penduduk
Pertumbuhan penduduk merupakan perubahan populasi pada suatu waktu
tertentu. Indikator tingkat pertumbuhan penduduk ini juga sangat bermanfaat untuk
memprediksijumlah penduduk dimasa mendatang. Dengan diketahuinya jumlah
penduduk yang akan datang, maka akan diketahui pula kebutuhan dasar yang harus
dipenuhi. Dalam hal ini pula, data yang diperlukan dalam memnentukan tingkat
pertumbuhan penduduk yakni mengenai tren fertilitas, mortalitas, dan migrasi yang
dilakukan dalam kurun waktu 5 tahun terakhir. Teknik analisis yang akan digunakan
adalah :
• Analisis laju pertumbuhan penduduk
• Analisis proyeksi penduduk
• Analisis deskriptif terkait pertumbuhan penduduk
• Output yang akan dihasilkan adalah :
• Tabel dan grafik laju pertumbuhan penduduk per kecamatan
• Tabel dan grafik proyeksi penduduk per kecamatan
b. Jumlah Penduduk

38
 Jumlah penduduk merupakan total jiwa dalam suatu wilayah. Indikator jumlah
penduduk ini dapat dimanfaatkan untuk mengetahui kepadatan penduduk yang ada pada
wilayah tersebut, baik kepadatan rendah, sedang, hingga kepadatan tinggi. Teknik analisis
yang akan digunakan adalah:
• Analisis Kepadatan penduduk (jiwa/km2) per kecamatan eksisting
• Analisis deskriptif terkait jumlah penduduk (masing-per kecamatan)
Output yang akan dihasilkan adalah:
• Peta kepadatan penduduk eksisting
• Tabel dan grafik kepadatan penduduk per kecamatan
c. Struktur Penduduk
Struktur penduduk merupakan pengelompokan penduduk berdasarkan ciri-ciri atau
karakteristik tertentu secara umum dapat diklasifikaasikan menurut jenis kelamin, jenis
pekerjaan, tingkat pendidikan, agama, dan usia. Sehingga dapat diketahui proporsi
penduduk berdasarkan masing-masing kriteria/komposisi yang telah ditentukan. Teknik
analisis yang akan digunakan adalah:
• Analisis deskriptif terkait struktur penduduk
Output yang akan dihasilkan adalah:
▪ Tabel dan grafik struktur penduduk menurut kriteria masing-masing (komposisi
penduduk) per kecamatan
▪ Piramida penduduk
3.3.3.2 Analisis Sosial Budaya
a. Karakteristik Penduduk
Pengelompokkan penduduk menurut karakteristik sosial budaya yang ada pada suatu
wilayah. Dalam hal ini akan dapat diketahui budaya apa saja yang masih dianut oleh
masyarakat sekitar. Selain itu juga dapat diketahui komunitas-komunitas apa saja yang
berkembang di masyarakat kawasan perencanaan. Sehingga dengan adanya analisis ini
akan dapat diketahui peran dan partisipasi yang diberikan masyarakat terhadap
perencanaan dan pengembangan pembangunan di kawasan sekitar. Teknik analisis yang
akan digunakan adalah :
• Analisis Social Mapping, untuk mengetahui stakeholder apa saja yang berperan dan
konflik apa saja antarstakeholder terkait yang nantinya akan berpengaruh pada pengaturan
kelemabagaan masyarakatnya
• Analisis deskriptif terkait social budaya yang ada

39
 Output yang akan dihasilkan adalah :
• Deskripsi terkait sosial budaya
1. Analisis Pengembangan Masyarakat
Aspek pengembangan masyarakat berkaitan dengan bagaimana masyarakat di sekitar
Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru bertujuan untuk mendayagunakan masyarakt
sekitar untuk berpartisipasi dalam pengelolaan Geopark Bromo Tengger Semeru. Analisis ini
dilakukan untuk memahami kegiatan pemberdayaan masyarakat, sehingga perencanaan pada
kawasan dapat berjalan dengan baik dan tetap memelihata nilai-nilai lokal masyarakat pada
kawasan perencanaan. Pemberdayaan masyarakat tidak terlepas dari partisipasi oleh
masyarakat dalam mencapai suatu tujuan. Menurut Tosun, Expected Nature Of Community
Participation In Tourism Development, (School Of Tourism and Hotel Management, Turkey,
2004) kegiatan partisipasi dapat membuat masyarakat, penduduk melakukan berbagai
kegiatan, baik itu berskala lokal maupun nasional. Partisipasi yang dilakukan masyarakat
berbeda-beda tingkatannya, akibat dari perbedaan skala kegiatan. Analisis pengembangan
masyarakat diperoleh dengan cara survei primer yang dilakukan dengan cara wawancara
dengan berbagai stakeholder dan masyarakat, serta pencarian data terkait melalui studi literatur
dan berbagai sumber lainnya. Wawancara yang digunakan adalah jenis pertanyaan terbuka.
Kondisi sosial budaya dan pemberdayaan masyarakat yang dapat dilihat yaitu:
1. Jenis dan suku budaya masyarakat setempat
1) Organisasi masyarakat
2) Kegiatan pengembangan masyarakat trekait pengelolaan dan pemanfaatan Kawasan
Geopark Bromo Tengger Semeru
Data yang sudah diperoleh tersebut kemudian dianalisis dan disesuaikan dengan rencana
kawasan untuk menghasilkan rencana sosial budaya dan pemberdayaan masyarakat yang tepat
dan sesuai kebutuhan masyarakatnya. Adapun metode yang dilakukan dalam aspek
pengembangan masyarakat adalah analisa deskriptif kualitatif, pemetaan partisipatif
(participatory mapping), dan analisa SWOT.
a. Analisa Deskriptif Kualitatif
Analisis deskriptif kualitatif adalah teknik penelitian yang berfungsi untuk mendeteksi,
merekam, dan menganalisis keberadaan kalimat dan konsep yang spesifik dalam sebuah
sampel komunikasi/teks, dan membuat pemahaman terhadap teks (atau data bermakna
lainnya) mengenai konteksnya yang sifatnya replicable dan valid. Teknik analisa ini
digunakan untuk menggambarkan dan merumuskan hasil observasi dan wawancara

40
 kepada masyarakat setempat terkait partisipasi masyarakat dalam mengelola Geopark
Bromo Tengger Semeru
b. Pemetaan Partisipatif
Pemetaan partisipatif adalah pemetaan yang dilakukan oleh kelompok masyarakat
mengenai tempat / wilayah di mana mereka hidup. Karena masyarakat yang hidup dan
bekerja di tempat itulah yang memiliki pengetahuan mendalam mengenai wilayahnya.
Jadi, hanya mereka yang bisa membuat peta secara lengkap dan akurat mengenai sejarah,
tata guna lahan, pandangan hidup, dan harapan masa depan. Manfaat pemetaan
partisipatif bagi masyarakat adalah untuk meningkatkan kesadaran seluruh anggota
masyarakat mengenai hak-hak mereka atas tanah dan sumber daya alam. Peta bisa
digunakan sebagai media negosiasi dengan pihak lain, karena dengan peta tersebut
menjadi jelaslah bagaimana wilayah itu dimanfaatkan oleh masyarakat dan siapa saja
yang berhak atas wilayah itu. Proses pemetaan partisipatif menumbuhkan semangat
untuk menggali pengetahuan lokal, sejarah asal-usul, sistem kelembagaan setempat,
pranata hukum setempat, identifikasi sumber daya alam yang dimiliki, dan sebagainya.
c. Analisis SWOT
Analisis SWOT adalah Alat untuk memformulasikan strategi dari faktorfaktor internal
(kekuatan dan kelemahan) dan eksternal (peluang dan ancaman). Konsep dasar
perumusan strategi dengan menggunakan teknik analisis SWOT. Dengan mendapatkan
data primer dari informasi hasil analisa deskriptif kualitatif maka selanjutnya dapat
dirumuskan strategi dari faktor internal eksternal untuk pengelolaan Geopark Bromo
Tengger Semeru. Konsep dasar perumusan strategi dengan menggunakan teknik analisis
SWOT.
3.3.4 Aspek Infrastruktur dan Transportasi
Analisis yang dilakukan dalam aspek infrastruktur dan transportasi bertujuan utama
untuk mengetahui kebutuhan infrastruktur pendukung kegiatan pariwisata, edukasi,
pemberdayaan masyarakat pada kawasan pengembangan Bromo Tengger Semeru Kabupaten
Pasuruan. Dapat dilakukan studi literatur tentang kebutuhan infrastruktur di kawasan
perencanaan, observasi, dan wawancara stakeholder terkait sebagai penentuan kebutuhan
infrastruktur pendukung pengembangan dan perencanaan di sekitar kawasan pengembangan
Bromo Tengger Semeru Kabupaten Pasuruan.
3.3.4.1 Aspek Transportasi
1. Pola Jaringan Jalan

41
 Pada analisis ini hal yang dilakukan yaitu dengan mengklasifikasikan serta mengolah
data yang akan diperoleh berdasarkan akumulasi satu tahun terakhir yaitu:
a. Sistem Jaringan Jalan (Jaringan Jalan Primer, Sekunder)
b. Sistem Fungsi Jalan (Arteri, Kolektor, Lokal, dan Lingkungan)
Data tersebut dapat diperoleh dengan melakukan survei sekunder yaitu dengan
meninjau RTRW Kabupaten Pasuruan, Data Dishub Kabupaten Pasuruan, dan Data
Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pasuruan. Setelah semua data terkumpul dan
terakumulasi, selanjutnya melakukan analisis dengan menggunakan software ArcGIS
dan ditunjang dengan analisis deskriptif. Lalu akan menghasilkan peta distribusi pola
jaringan jalan beserta table klasifikasinya.
2. Kondisi Jalan
Pada analisis ini hal yang dilakukan yaitu dengan mengklasifikasikan jenis perkerasan
dan kondisi fisik jalan di wilayah perencanaan berasarkan data akumulasi satu tahun
terakhir. Data tersebut dapat diperoleh menggunakan survei sekunder yang mana
berasal dari Dinas Perhubungan serta Dinas PU Kabupaten Pasuruan. Data yang telah
diperoleh selanjutnya akan diolah menggunakan software ArcGIS untuk mengetahui
klasifikasi serta mengetahui table statistik. Hasil yang akan didapatkan yaitu berupa
peta aksesibilitas berdasarkan kondisi fisik dan tabel persebaran kondisi fisik jalan.
3. Karakteristik Moda Transportasi
Pada analisis ini hal yang dilakukan yaitu dengan mengumpulkan data sistem angkutan
umum (trayek lyn) di wilayah perencanaan, dengan menggunakan data akumulasi satu
tahun terakhir. Data-data tersebut dapat diperoleh berdasarkan survei sekunder yaitu
dengan melihat RTRW Kabupaten Pasuruan, serta dari Dinas Perhubungan Kabupaten
Pasuruan. Pada analisis ini menggunakan software ArcGis untuk mengetahui distribusi
trayek angkutan umum dan mendeskripsikannya. Hasil yang diharapkan yaitu berupa
peta persebaran trayek angkutan umum.
4. Fasilitas Pendukung Transportasi
Pada analisis ini hal yang dilakukan yaitu dengan survei sekunder untuk mengetahui
kondisi dan persebaran dari fasilitas pendukung transportasi yang ada disana, seperti
halte dan terminal. Data yang digunakan yaitu menggunakan data satu tahun terakhir.
Analisis ini dapat diolah menggunakan software ArcGIS yang nantinya akan
menghasilkan peta distribusi fasilitas pendukung transportasi dan didukung oleh table
beserta deskriptif.
5. Analisis Kondisi Lalu Lintas
42
 Analisis kondisi lalu lintas ditujukan untuk mengetahui seberapa banyak kendaraan
yang melintas dibandingkan dengan lebar dan kondisi jalan. Analisis ini memiliki
fungsi untuk mengetahui tingkat kemacetan suatu jalan. Nantinya data pada analisis ini
diambil dari data sekunder melalui data Dinas Perhubungan Kabupaten Pasuruan atau
observasi sekunder melalui Google Maps.
3.3.4.2 Aspek Sarana
1. Kawasan Perdagangan dan Jasa
Standar kebutuhan perdagangan dan jasa dapat berisi mengenai jumlah minimum
penduduk yang harus dilayani untuk dibandingkan dengan jumlah penduduk proyeksi
pada masing-masing jenis perdagangan dan jasa. Berikut adalah tabel standar
kebutuhan perdagangan dan jasa:
Tabel 3. 2 Standar Kebutuhan Fasilitas Perdagangan dan Jasa

No. Jenis Perdagangan Jumlah Minimum Radius Pencapaian (m)

dan Jasa Penghuni yang Dilayani
(Jiwa)
1 Warung 200 300
2 Pertokoan 6000 2000
3 Pusat Pertokoan dan 30.000 -
Pasar
Sumber: SNI 03-1733-2004

2. Sarana Kesehatan
Standar sarana kesehatan berpodoman pada jumlah penduduk pada suatu kawasan.
Berikut adalah standar kebutuhan fasilitas kesehatan:
Tabel 3. 3 Standar Kebutuhan Fasilitas Kesehatan

No. Jenis Fasilitas Jumlah Minimum Radius Pencapaian (m)

Kesehatan Penghuni yang Dilayani
(Jiwa)
1 Balai Pengobatan 2500 1000
Warga/Bidan
2 BKIA 30.000 4000
3 Puskesmas 30.000 1500
Pembantu

43
 4 Puskesmas 120.000 3000
5 Tempat Praktek 5000 1500
Dokter
6 Apotek 30.000 1500
Sumber: SNI 03-1733-2004

3. Sarana Penunjang Pariwisata (Penginapan)

Penginapan atau hotel adalah akomodasi berupa kamar-kamar didalam suatu
bangunan, yang dapat dilengkapi dengan jasa pelayanan makan dan minum, kegiatan
hiburan dan/atau fasilitas lainnya secara harian dengan tujuan memperoleh keuntungan.
penggolongan hotel menurut Dirjen Pariwisata No: 14/v/IV88 tanggal 25 Februari
1988, hotel digolongkan menurut tingkat pelayanan hotel yang dibagi menjadi kelas
berdasarkan kelengkapan, kondisi bangunan, peralatan, pengelolaan dan mutu
pelayanan yang sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan golongan kelas hotel
tertinggi dinyatakan dengan tanda 5 (*****) bintang sedangkan golongan rendah
dinyatakan dengan tanda bintang 1 (*). Adapun ketentuan penggolongan hotel dapat
dilihat dibawah ini :
• Hotel bintang satu , jumlah minimum 15 kamar standar, luas minimum 20 m2,
dilengkapi kamar mandi di dalam, fasilitas restoran dan salah satu sarana olahraga.
• Hotel bintang dua , jumlah minimum 30 kamar standar termasuk 1 suite, luas
minimum 22 m2 untuk standar dan 44 m2 untuk suite, dilengkapi dengan kamar
mandi dalam, fasilitas restoran, kolam renang, dan sarana olahraga.
• Hotel bintang tiga ,jumlah minimum 30 kamar standar termasuk suite, luas
minimum 22 m2 untuk standar dan 48 m2 untuk suite, dilengkpai dengan kamar
mandi dalam, bangunan lebih dari 4 lantai menggunakan lift, fasilitas restoran,
kolam renang, dan dua fasilitas olahraga.
• Hotel bintang empat , jumlah minimum kamar adalah 50 kamar termasuk 3 suite,
luas minimum 24 m2 untuk standar dan 48 m2 untuk suite, kamar madi dalam,
lantai 4 menggunakan lift, fasilitas 2 restoran, ditambah 1 coffee shop, kolam
renang dan 2 sarana olahraga.
• Hotel bintang lima, jumlah kamar minimum 100 kamar termasuk 3 suite, luas
minimum 26 m2 untuk standar dan 52 m2 untuk suite, kamar mandi dalam, 4 lantai,

44
 menggunakan lift, 3 fasilitas restoran ditambah 1 coffee shop, kolam renang dan 2
sarana olahraga, room service 24 jam.
4. Pos Keamanan
Pos keamanan adalah salah satu sarana penunjang wisata yang di butuhkan agar para
pengunjung terjaga dan merasa aman apabila berkunjung, berikut adalah SNI yang di
gunakan untuk pos keamanan :
Tabel 3. 4 Kebutuhan Pos Keamanan

Jenis Jumlah Kebutuhan per- Standar Kriteria

Sarana penduduk satuan sarana (m2/jiwa)
Luas Luas radius Lokasi dan
lantai lahan penyelesaian
min min
(m2) (m2)
Pos 2500 jiwa 6 12 0,06 500 Di tengah kelompok
Keamanan bangunan hunian
warga, ataupun di akses
keluar/masuk dari
kelompok bangunan.
Dapat berintegrasi
dengan bangunan
sarana yang lain.
Sumber : SNI 01-1733-1989
5. Toilet
Sarana umum yang digunakan bersama oleh beberapa keluarga untuk mandi, mencuci
dan buang air di lokasi pemukiman yang berpenduduk dengan kepadatan sedang sampai
tinggi(300- 500 orang/Ha). Jarak maksimal antara lokasi MCK umum dengan rumah
penduduk yang dilayani adalah 100 meter. Lokasi daerah harus bebas banjir. Untuk
kapasitas pelayanannya yaitu Semua ruangan dalam satu kesatuan harus dapat
menampung pelayanan pada waktu (jam -jam) paling sibuk dan banyaknya ruangan
pada setiap satu kesatuan MCK untuk jumlah pemakai tertentu adalah tercantum dalam
tabel berikut berdasarkan SNI 03-2399-2002 tentang Tata cara perencanaan bangunan
MCK umum :
Tabel 3. 5 Kapasitas MCK atau toilet umum

45
 Jumlah Pemakai Banyaknya ruangan
Mandi Cuci Kakus
10-20 2 1 2
21-40 2 2 2
41-80 2 3 4
81-100 2 4 4
101-120 4 5 4
121-160 4 5 6
161-200 4 6 6
Sumber : SNI 03-2399-2002

3.3.4.3 Aspek Prasarana

1. Jaringan Listrik
Semakin bertambahnya jumlah penduduk, semakin bertambah pula kebutuhan akan
jaringan listrik. Berikut adalah cara perhitungan kebutuhan pelayanan listrik:
Tabel 3. 6 Estimasi Kebutuhan Listrik

No. Kebutuhan Estimasi

1 Perumahan 95 watt/hari x ∑ penduduk tahun ke-n
2 Ekonomi 60% x ∑ penduduk tahun ke-n
3 Sosial 35% x ∑ penduduk tahun ke-n
4 Perkantoran 15% x ∑ penduduk tahun ke-n
5 Penerangan Jalan 10% x ∑ penduduk tahun ke-n
6 Cadangan 10% x ∑ penduduk tahun ke-n
Sumber: SNI 03-1733-2004
2. Jaringan Telekomunikasi
Kebutuhan jaringan telekomunikasi pada kawasan perencanaan memperhatikan standar
sebagai berikut:
• 17 satuan sambungan untuk melayani 100 penduduk (kebutuhan domestik)
• Kebutuhan non domestik diperkirakan sebesar 25% dari kebutuhan domestik
• Distribusi point sebesar 8 SS/unit
• Rumah kabel 300-500 SS/unit
Berdasarkan Peraturan Menteri Telekomunikasi Dan Informatika Tentang Pedoman
Pendirian Menara Telekomunikasi Dan Penyiaran yang ada, menara BTS dapat

46
 menjangkau jarak sejauh 10 km. Analisis yang digunakan nantinya adalah analisis
buffer jangkauan menara BTS sejauh 10 km
3. Jaringan Air Bersih
Semakin bertambahnya jumlah penduduk, semakin bertambah pula kebutuhan akan air
bersih. Berikut adalah cara perhitungan kebutuhan air bersih:
Tabel 3. 7 Standar Pemenuhan Kebutuhan Air Bersih

No. Kebutuhan Estimasi

1 Individu 100 Liter
2 Fasilitas sosial dan 15% dari kebutuhan rumah tangga
perkantoran
3 Fasilitas komersial 20% dari kebutuhan rumah tangga
4 Industri 10% dari kebutuhan rumah tangga
5 PMK 10% dari kebutuhan rumah tangga
6 Cadangan Kebocoran 10% dari kebutuhan rumah tangga
Sumber : SNI 03-1733-2004

4. Jaringan Persampahan
Untuk mengetahui jumlah timbulan sampah yang akan dihasilkan maka digunakan SNI
3242-2008 sebagai pedoman dalam perhitungan proyeksi. Melalui ketentuan pada SNI
3242-2008 dan SNI 03-1733-2004 didapatkan bahwa timbulan yang dihasilkan tiap
individu adalah sebesar 2,5L/orang/hari.
Tabel 3. 8 Standar Penyediaan Peralatan Persampahan

47
 Kapasitas Pelayanan Urutan
No Jenis Peralatan teknis
Volume KK Jiwa (tahun)
1 Wadah komunal 0.5-1 m3 20-40 100-200
2 Komposter komunal 0.5-1 m3 10-20 50-100
Alat pengumpul gerobak
3 sampah 1 m3 128 640 2-3
bersekat/sejenisnya
6 m3 640 3200 5-8
4 Container amroll truk
10 m3 1375 5330
TPS Tipe I 100 m3 500 2500
TPS Tipe II ±300 m3 6000 30000
5 20
TPS Tipe III ±1000 m3 24000 120000

Bangunan pendaur ulang

6 150 m2 600 3000 20
sampah skala lingkungan
Sumber: Pengelolaan Sampah di Permukiman SNI 3242-2008

Tabel 3. 9 Standar Kebutuhan Prasarana Persampahan

Prasarana
Ruang Lingkup Sarana Dimensi Keterangan
Status
Pelengkap (m3)
Rumah (5 jiwa) Tong sampah Pribadi - -
Gerobak Sampah 2
RW (2500 jiwa) Bak Sampah TPS
6 Jarak bebas
Kecil
TPS dengan Gerobak
Gerobak Sampah 2
Kelurahan lingkungan mengangkut
Bak Sampah TPS
(30000 jiwa) 12 hunian 3 kali
Besar
minimal 30 seminggu
Mobil Sampah
Kecamatan TPS/TPA m
Bak Sampah
(120000 jiwa) Lokal 25
Besar
Kota (>480000 Bak Sampak
TPA - -
jiwa) Akhir -
Sumber : Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan (SNI 03- 1733-
2004)

48
3.3.5 Aspek Mitigasi Bencana
3.3.5.1 Analisis Risiko Bencana
Pengkajian risiko bencana merupakan sebuah pendekatan untuk memperlihatkan potensi
dampak negatif yang mungkin timbul akibat suatu potensi bencana yang melanda. Potensi
dampak negatif yang timbul dihitung berdasarkan tingkat kerentanan dan kapasitas kawasan
tersebut. Potensi dampak negatif ini dilihat dari potensi jumlah jiwa yang terpapar, kerugian
harta benda, dan kerusakan lingkungan.
Berdasarkan Peraturan Kepala BNPB No 02 Tahun 2012 tentang pedoman umum
pengkajian risiko bencana, pengkajian risiko bencana merupakan sebuah pendekatan yang
digunakan untuk memperlihatkan potensi dampak negatif yang mungkin timbul akibat suatu
potensi bencana yang melanda. Secara umum, pengkajian risiko bencana menggunakan tiga
parameter pembentuk, yaitu ancaman, kerentanan dan kapasitas terkait bencana yang
membentuk sebuah rumus sebagai berikut.
Risiko = Bahaya x Kerentanan/Kapasitas
Rumus di atas menunjukkan hubungan antara ancaman, kerentanan dan kapasitas yang
membangun perspektif tingkat risiko bencana suatu kawasan. Bencana alam yang dapat saja
timbul di Kabupaten Pasuruan dan sekitarnya tidak terlepas dari kondisi geofisik wilayah
Kabupaten Pasuruan. Keberadaan gunung berapi, adanya dataran rendah dan kondisi dataran
tinggi yang mulai terdegradasi menjadikan Kabupaten Psuruan memiliki beberapa potensi
bencana alam. Potensi bencana alam yang ada di wilayah studi menurut RTRW Kabupaten
Pasuruan 2009-2029, BPS Kabupaten Pasuruan dalam Angka, serta data BPBD Kabupaten
Pasuruan meliputi: tanah longsor, erupsi gunung api, gempa bumi, kebakaran lahan dan hutan,
serta angin puting beliung.
1. Ancaman/Bahaya
Ancaman atau hazard merupakan sebuah fenomena atau kejadian alam atau ulah
manusia yang dapat menimbulkan kerusakan, kerugian dan/atau korban manusia. Beberapa
potensi bencana yang dapat terjadi pada suatu kawasan adalah gempa bumi, tsunami,
letusan gunung api, banjir, tanah longsor, kekeringan, kebakaran lahan dan hutan,
kebakaran permukiman, angin badai, wabah penyakit, kegagalan teknologi dan konflik
sosial.
Tabel 3. 10 Metodologi Ancaman/Bahaya

Input Data
Nama Data Sumber Data

49
 Data ancaman/bahaya bencana alam (tanah BPBD Kabupaten Pasuruan, Citra
longsor, erupsi gunung api, angin puting Satelit, Bappeda Kabupaten
beliung) tahun terbaru 2021-2022 Pasuruan, Laman web
(http://inarisk.bnpb.go.id/)
Analisis
Analisis tingkat ancaman/bahaya bencana alam (tanah longsor, erupsi gunung api,
angin puting beliung)
Output
Peta tingkat ancaman/bahaya bencana alam (tanah longsor, erupsi gunung api,
angin puting beliung)
Sumber: Analisis Penulis, 2022
2. Kerentanan
Kerentanan merupakan suatu kondisi ketidakmampuan masyarakat dalam
menghadapi ancaman. Kerentanan dipengaruhioleh beberapa faktor (menurut PerKa
BNPB, Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana) sebagai berikut,
1) Kerentanan fisik, dimana secara fisik bentuk kerentanan yang dimiliki berupa daya
tahan menghadapi bahaya tertentu.
2) Kerentanan ekonomi, dimana kemampuan ekonomi suatu individu sangat menentukan
tingkat kerentanan terhadap ancaman bahaya.
3) Kerentanan sosial, dimana kondisi sosial mempengaruhi tingkat kerentanan terhadap
ancaman, misalnya dari segi pendidikan, kekurangan pengetahuan tentang risiko
bencana akan mempertinggi tingkat kerentanan.
4) Kerentanan lingkungan, dimana lingkungan hidup suatu masyarakat sangat
mempengaruhi kerentanan. Misalnya, masyarakat yang tinggal di daerah yang kering
dan sulit air akan selalu terancam bahaya kekeringan.
Tabel 3. 11 Metodologi Kerentanan

Input Data
Nama Data Sumber Data
Data kerentanan bencana alam (tanah BPBD Kabupaten Pasuruan, Citra
longsor, erupsi gunung api, angin puting Satelit, Bappeda Kabupaten
beliung) tahun terbaru 2021-2022 Pasuruan, Laman web
(http://inarisk.bnpb.go.id/)
Analisis

50
 Analisis tingkat kerentanan bencana alam (tanah longsor, erupsi gunung api, angin
puting beliung)
Output
Peta tingkat kerentanan bencana alam (tanah longsor, erupsi gunung api, angin
puting beliung)
Sumber: Analisis Penulis, 2022
3. Kapasitas
Kapasitas merupakan kombinasi dari semua kekuatan dan sumber daya yang ada
dalam masyarakat, kelompok yang dapat mempengaruhi tingkat risiko atau dampak
bencana. Penilaian kapasitas dilakukan untuk mengidentifikasi status kemampuan
komunitas di desa/kelurahan pada setiap sektor yang dapat dioptimalkan dan
dimobilisasikan untuk mengurangi kerentanan dan risiko bencana (PerKa BNPB, Pedoman
Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana). Pengkajian risiko bencana digunakan
sebagai landasan penyelenggaraan penanggulangan bencana di suatu kawasan yang
dimaksudkan untuk mengurangi risiko bencana. Upaya pengurangan risiko bencana berupa
memperkecil ancaman dan kerentanan kawasan yang terancam serta meningkatkan
kapasitas kawasan yang terancam.
Tabel 3. 12 Metodologi Kapasitas

Input Data
Nama Data Sumber Data
Data kapasitas wilayah perencanaan tahun Laman web
terbaru 2021-2022 (http://inarisk.bnpb.go.id/)
Analisis
Analisis kapasitas wilayah perencanaan
Output
Peta tingkat kapasitas wilayah perencanaan
Sumber: Analisis Penulis, 2022
Sebetulnya, data peta kebencanaan yang disajikan di portal (http://inarisk.bnpb.go.id/)
sudah mampu menyajikan tingkat ancaman/bahaya, tingkat kerentanan, dan tingkat risiko
bencana di suatu wilayah. Dari portal ini nantinya akan dilakukan analisis secara deskriptif
kualitatif yang mana dapat menjadi pertimbangan dalam perencanaan kawasan pariwisata yang
berketahanan di wilayah studi.

51
3.3.5.2 Rencana Penanggulangan Bencana
Rencana penanggulangan bencana diwujudkan melalui perumusan model manajemen
penanggulangan bencana. Manajemen penanggulangan bencana dapat didefinisikan sebagai
segala upaya atau kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka upaya pencegahan, mitigasi,
kesiapsiagaan, tanggap darurat dan pemulihan berkaitan dengan bencana yang dilakukan pada
tahapan sebelum, saat dan setelah bencana.

Gambar 3. 3 Proses Manajemen Bencana

Sumber: Kementerian PUPR (2017)
Dalam upaya menerapkan manajemen penanggulangan bencana, dilaksanakan melalui 3
(tiga) tahapan sebagai berikut: (1) Tahap pra-bencana yang dilaksanakan ketika tidak terjadi
bencana dan terdapat potensi bencana, (2) Tahap tanggap darurat yang diterapkan dan
dilaksanakan pada saat sedang terjadi bencana, dan (3) Tahap pasca bencana yang diterapkan
setelah terjadi bencana. Dalam keseluruhan tahapan penanggulangan bencana tersebut, ada 3
(tiga) manajemen yang dipakai yaitu:
1. Manajemen Risiko Bencana adalah pengaturan/manejemen bencana dengan penekanan
pada faktor-faktor yang bertujuan mengurangi risiko saat sebelum terjadinya bencana.
Manajemen risiko ini dilakukan dalam bentuk:
a. Pencegahan bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan sebagai upaya
untuk menghilangkan dan/atau mengurangi ancaman bencana.
b. Mitigasi adalah serangkaian upaya untuk mengurangi risiko bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan kemampuan menghadapi
ancaman bencana.

52
 c. Kesiapsiagaan adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan untuk mengantisipasi
bencana melalui pengorganisasian serta melalui langkah yang tepat guna dan
berdaya guna. Kesiapsiagaan ini sebenarnya masuk manajemen darurat, namun
letaknya di pra bencana. Dalam fase ini juga terdapat peringatan dini yaitu
serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat
tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang
berwenang.
2. Manajemen Kedaruratan adalah pengaturan upaya penanggulangan bencana dengan
penekanan pada faktor-faktor pengurangan jumlah kerugian dan korban serta penanganan
pengungsi saat terjadinya bencana dengan fase nya yaitu :
a. Tanggap darurat bencana adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera
pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang
meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan
kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta
pemulihan prasarana dan sarana.
3. Manajemen Pemulihan adalah pengaturan upaya penanggulangan bencana dengan
penekanan pada faktor-faktor yang dapat mengembalikan kondisi masyarakat dan
lingkungan hidup yang terkena bencana dengan memfungsikan kembali kelembagaan,
prasarana, dan sarana secara terencana, terkoordinasi, terpadu dan menyeluruh setelah
terjadinya bencana dengan fase-fasenya nya yaitu:
a. Rehabilitasi adalah perbaikan dan pemulihan semua aspek pelayanan publik atau
masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah pascabencana dengan
sasaran utama untuk normalisasi atau berjalannya secara wajar semua aspek
pemerintahan dan kehidupan masyarakat pada wilayah pascabencana.
b. Rekonstruksi adalah pembangunan kembali semua prasarana dan sarana,
kelembagaan pada wilayah pascabencana, baik pada tingkat pemerintahan maupun
masyarakat dengan sasaran utama tumbuh dan berkembangnya kegiatan
perekonomian, sosial dan budaya, tegaknya hukum dan ketertiban, dan bangkitnya
peran serta masyarakat dalam segala aspek kehidupan bermasyarakat pada wilayah
pascabencana.
Adapun Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) disusun dengan mengikuti skema
berikut.

53
Gambar 3. 4 Skema Penyusunan Kebijakan Penanggulangan Bencana berdasarkan Hasil
Pengkajian Risiko Bencana
Sumber: BNPB (2012) tentang Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana
1. Kebijakan Administratif
Kebijakan administratif adalah kebijakan pendukung kebijakan teknis yang
akan diterapkan untuk mengurangi potensi jumlah masyarakat terpapar dan mengurangi
potensi aset yang mungkin hilang akibat kejadian bencana pada suatu kawasan.
Kebijakan administratif lebih mengacu kepada pembangunan kapasitas daerah secara
umum dan terfokus kepada pembangunan perangkat daerah untuk mendukung upaya
penyelenggaraan penanggulangan bencana untuk setiap bencana yang ada di daerah
tersebut.
Kebijakan administratif disusun berdasarkan hasil kajian ketahanan daerah pada
saat penentuan Tingkat Ketahanan Daerah. Dalam prosesnya, penentuan Tingkat
Ketahanan Daerah ini juga menghasilkan tindakan prioritas yang harus dilaksanakan
dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana pada lingkup kawasan kajian.
Tindakan-tindakan prioritas yang teridentifikasi menjadi dasar penyusunan kebijakan
yang bersifat administratif.
Komponen kebijakan yang bersifat administratif adalah : (1) Peraturan dan
kelembagaan; (2) Pengkajian risiko dan sistem peringatan dini; (3) Pelatihan,
pendidikan dan keterampilan; (4) Pengurangan faktor risiko dasar; (5) Sistem
kesiapsiagaan pemerintah. Transformasi tindakan prioritas hasil kajian Tingkat
Ketahanan Daerah menjadi kebijakan administratif membutuhkan beberapa proses.
Proses ini membutuhkan masukan dari berbagai pemangku kebijakan terkait.

54
 2. Kebijakan Teknis
Kebijakan yang bersifat teknis juga dapat diperoleh berdasarkan kajian dan peta
risiko bencana. Komponen kebijakan yang bersifat teknis dan harus dipertimbangkan
untuk setiap bencana pada level terendah pemerintahan lingkup kajian adalah : (1)
Pencegahan dan mitigasi bencana, (2) Kesiapsiagaan bencana, (3) Tanggap darurat
bencana, (4) Pemulihan bencana Penyusunan kebijakan teknis harus memperhatikan
peta risiko yang telah disusun. Peta risiko bencana mampu memperlihatkan tingkat
risiko di setiap daerah pemerintahan terendah yang dikaji. Sama halnya dengan
penyusunan kebijakan yang bersifat administratif, kebijakan teknis disusun dengan
berdiskusi dan berkonsultasi dengan para pemangku kebijakan terkait penyelenggaraan
penanggulangan bencana.
3.3.5.3 Analisis Kondisi Infrastruktur Pencegahan dan Penanggulangan Bencana
Untuk menganalisis kondisi eksisting infrastruktur pencegahan dan penanggulangan
bencana di kawasan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, digunakan metode analisis deskriptif
kualitatif yang mana data eksistingnya didapatkan melalui observasi dan wawancara dengan
penduduk setempat. Dengan mengetahui kondisi eksisting infrastruktur pencegahan dan
penanggulangan bencana yang ada di wilayah studi, juga dapat dijadikan dasaran dalam
menentukan kebutuhan infrastruktur kebencanaan kedepannya. Penentuan jumlah kebutuhan
infrastruktur kebencanaan serta penempatannya dapat didasarkan dari data hasil observasi,
wawancara, serta arahan kebijakan administratif dan kebijakan teknis terkait.
3.3.5.4 Analisis Pemetaan Jalur Evakuasi
Jalur evakuasi adalah lintasan yang digunakan sebagai pemindahan langsung dan cepat
dari orang-orang yang akan menjauh dari ancaman atau kejadian yang dapat membahayakan
bahaya (Abrahams, 1994). Berdasarkan pedoman Sea Defence Consultant Perencanaan jalur
evakuasi harus dilakukan berdasarkan:
1) Pembuatan jalur evakuasi terpendek atau terdekat menuju tempat pengungsian. jalur
dipilih sependek mungkin menuju daerah aman melalui jaringan jalan yang di
identifikasi sebelumnya. Titik A ke titik B = jalur terpendek.
2) Jalur evakuasi erat kaiatannya dengan estimasi waktu tempuh yang dibutukan
penduduk untuk menyelamatkan diri menuju titik evakuasi. Kecepatan pergerakan
pengungsi dan jarak menuju titik kumpul merupakan faktor kunci dalam menentukan
area layanan titik kumpul (service area), sehingga bisa ditentukan berapa titik kumpul
yang harus dibuat agar masyarakat bisa menjangkau titik kumpul tersebut maksimal 15
menit dengan berjalan kaki.
55
 3) Titik pengungsian yang dipilih harus dapat melayani dan menampung sesuai dengan
kebutuhan ruang terhadap pengungsi yang akan di tampung.
Dalam penentuan jalur evakuasi bencana, digunakan analisis jaringan (network analysis)
dengan menggunakan software ArcGIS. Adapun network analysis merupakan analisis spasial
mengenai pergerakan atau perpindahan sumber daya dari suatu lokasi ke lokasi yang lain
melalui unsur-unsur buatan manusia yang membentuk jaringan (arc/line/point) saling
bergabung. Ahyari (1986) menyatakan pada prinsipnya network planning di gunakan untuk
merencanakan penyelsaiaan berbagai macam persoalan, dengan menggunakan network sebagai
alat perencanaan dapatlah disusun perencanaan yang baik serta di adakan relokasi tenaga kerja.
Analisis pembuatan jalur evakuasi berpedoman pada Peraturan Kepala Badan Penanggulangan
Bencana (PERKA BNPB ) no 2 dan no 3 Tahun 2012.
Adapun metode penelitian yang digunakan pada model Network Analisys sebagai
berikut:
a) Find Best Route
Bentuk ini memberikan kemudahan untuk menyelesaikan persoalan-persoalan jaringan
dengan cara memberikan solusi untuk menentukan rute-rute terbaik yang harus dilalui. Proses
yang terjadi dalambentuk ini berupa pencarian jalur (path) berdasarkan biaya yang diperlukan
untuk melewati setiap fitur garis/jalur harus dalam bentuk numeric.
b) Find Closest Facility
Bentuk analisis jaringan ini memadukan antara jaringan dan fasilitas lain untuk
mendapatkan pelayanan yang lebih cepat atau lebih dekat untuk dijangkau. Prosesnya berupa
pencarian jarak terdekat yang di hubungkan oleh suatu jaringan dari sebuah event menuju
fasilitas yang di carinya atau sebaliknya.
Adapun tahapan melakukan network analysis untuk penentuan jalur evakuasi bencana
adalah sebagai berikut.
1) Uji Tipology
Fungsi uji topology dalam perencanaan jalur evakuasi adalah untuk memperbaiki error
(seperti jalan yang tidak terhubung atau tidak sesuai) dan memperbaikinya sehingga
data jalan yang dianalisis akan sangat akurat karena tidak ada kesalahan (Error Line)
saat melakukan network analysis.
2) Rute Evakuasi
Best route maupun closest facility digunakan untuk mencari rute jalur evakuasi terbaik
atau rute terpendek dari titik A (titik kumpul) menuju titik B (titik pengungsian).

56
 Closest facility mampu menganalisis jalur terpendek dari titik kumpul menuju shelter-
shelter yang sudah ditentukan.
3) Titik Kumpul
Tools ini akan membuat sebuah layer polygon berupa zona, dimana zona tersebut
memperlihatkan semua jalan pada zona tersebut bisa mencapai titik kumpul dalam
waktu yang sudah ditentukan dengan berjalan kaki, dimana dalam pedoman waktu
maksimal untuk mencapai titik kumpul adalah 15 menit.
4) Titik Pengungsian (Shelter)
Calculate geometry berguna untuk menghitung luasan / persegi pada suatu polygon dan
polyline. Untuk menentukan bangunan yang akan digunakan sebagai titik pengungsian,
bangunan tersebut harus berada pada kawasan aman terhadap bencana dan mempunyai
kapasitas penampungan pengungsi yang memadai, dengan cara menghitung kapasitas
pada bangunan tersebut atau berapa banyak masyarakat yang bisa di tampung pada area
tersebut. Berdasarkan pedoman Sea Defence Consultans tahun 2007 rata-rata
kebutuhan ruang per orang adalah 1,64 m2.
3.3.6 Aspek Geologi Lingkungan
3.3.6.1 Analisis Kemampuan Lahan
Teknik analisis pada data aspek Geologi, Lingkungan dan Kebencanaan meliputi
analisia daya dukung lingkungan yang didalamnya memuat Analisis Kemampuan
Lahan (AKL). Analisis Kemampuan Lahan ini digunakan sebagai dasar dalam
pengembangan wilayah dengan cara melihat kondisi kelayakan fisiknya, agar dapat
mencapai potensi maksimal. Dalam analisis ini, panduan utama yang digunakan adalah
Permen PU NO.20/PRT/M/2007 tentang Teknik Analisis Aspek Fisik dan Lingkungan,
Ekonomi serta Sosial Budaya dalam penyusunan Tata Ruang.
Tabel 3. 13. Alur Analisis Kemampuan Lahan dan Kesesuaian Lahan

Dalam menganalisis fisik
memerlukan data (vector) yaitu :
• Peta morfologi
• Peta Kelerengan
• Peta Jenis Tanah
Input
dasar Dilakukan analisis dengan menggunakan
metode Wheigted Overlay sesuai dengan
Permen PU NO.20/PRT/M/2007 untuk
mendapatkan Peta Satuan Kemampuan
Lahan

• Peta Topografi
• Peta Curah Hujan

57
 • Peta Longsor
• Peta Rawan Banjir
• Peta Rawan Gunung Berapi
Proses
Satuan Kemampuan Lahan (SKL) yang Dilakukan analisis dengan menggunakan
digunakan sebagai input Analisis metode Wheigted Sum sesuai dengan
Kemampuan Lahan (AKL) Permen PU NO.20/PRT/M/2007 untuk
• Peta SKL Morfologi mendapatkan Peta Analisis Kemampuan
• Peta SKL Kemudahan Lahan (AKL)
dikerjakan
• Peta SKL Kestabilan Lereng
• Peta SKL Kestabilan Pondasi
• Peta SKL Ketersediaan Air
• Peta SKL Drainase
• Peta SKL erosi
• Peta SKL pembuangan limbah
• Peta SKL Bencana Alam

Output
Peta Analisis Kemampuan Lahan (AKL) Berdasarkan hasil Analisa tersebut
dilakukan pengklasifikasian kemampuan
pengembangan dan mempertimbangkan
pemanfaatan ruang dengan merujuk pada
arahan rekomendasi pola ruang yang
telah ada pada pedoman Berdasarkan
Permen PU NO.20/PRT/M/2007
Peta Kesesuaian Lahan Dilakukan overlay pada Peta AKL dan
Peta Tutupan Lahan sehingga
memperoleh output berupa Peta
Kesesuaian Lahan
Sumber : Analisis Penulis 2022 dan Permen PU NO.20/PRT/M/2007
Berikut merupakan penjelasan mengenai Analisis Satuan Kemampuan Lahan :
1. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

58
 Tujuan dari analisis SKL morfologi yaitu memilah bentuk bentang alam atau morfologi
wilayah studi yang mampu dikembangkan sesuai dengan fungsinya. Data yang diperlukan
berupa peta morfologi dan peta kelerengan dengan hasil output yaitu peta SKL morfologi.
2. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan
Tujuan analisis SKL Kemudahan Dikerjakan adalah untuk mengetahui tingkat
kemudahan lahan pada suatu kawasan untuk digali/dimatangkan dalam proses
pembangunan atau pengembangan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa peta
topografi, peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah, peta penggunaan lahan
eksisting. Hasil output dari analisi ini berupa peta SKL kemudahan dikerjakan.
3. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng
Tujuan analisis SKL Kestabilan Lereng adalah untuk mengetahui tingkat kemantapan
lereng di wilayah pengembangan dalam menerima beban. Dalam analisis ini membutuhkan
masukan berupa peta topografi, peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah,
peta hidrogeologi, peta curah hujan, peta bencana alam (rawan bencana gunung berapi dan
kerentanan gerakan tanah) dan peta pola ruang eksisting, dengan keluaran peta SKL
Kestabilan Lereng.
4. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi
Tujuan analisis SKL Kestabilan Pondasi adalah untuk mengetahui tingkat kemampuan
lahan untuk mendukung bangunan berat dalam pengembangan perkotaan, serta jenis‐ jenis
pondasi yang sesuai untuk masing‐ masing tingkatan. Dalam analisis ini membutuhkan
masukan berupa peta SKL kestabilan lereng, peta jenis tanah, peta kedalaman efektif tanah,
peta tekstur tanah, peta hidrogeologi dan peta pola ruang eksisting dengan keluaran peta
SKL Kestabilan Pondasi.
5. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air
Tujuan analisis SKL Ketersediaan Air adalah untuk mengetahui tingkat ketersediaan
air dan kemampuan penyediaan air pada masing‐ masing tingkatan, guna pengembangan
kawasan. Dalam analisis ini membutuhkan masukan berupa peta morfologi, peta
kelerengan, peta curah hujan, peta hidrogeologi, peta jenis tanah dan peta pola ruang
eksisting dengan keluaran peta SKL Ketersediaan Air.
6. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) untuk Drainase
Tujuan analisis SKL untuk Drainase adalah untuk mengetahui tingkat kemampuan
lahan dalam mengalirkan air hujan secara alami, sehingga kemungkinan genangan baik
bersifat lokal maupun meluas dapat dihindari. Dalam analisis ini membutuhkan masukan
berupa peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta topografi, peta jenis tanah, peta curah
59
 hujan, peta kedalaman efektif tanah, dan pola ruang eksisting dengan keluaran peta SKL
untuk Drainase.
7. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) terhadap Erosi
Tujuan analisis SKL Terhadap Erosi adalah untuk mengetahui daerahdaerah yang
mengalami keterkikisan tanah, sehingga dapat diketahui tingkat ketahanan lahan terhadap
erosi serta antispasi dampaknya pada daerah yang lebih hilir. Dalam analisis ini
membutuhkan masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta jenis tanah,
peta hidrogeologi, peta tekstur tanah, peta curah hujan dan peta pola ruang eksisting dengan
keluaran peta SKL Terhadap Erosi
8. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah
Tujuan analisis SKL Pembuangan Limbah adalah untuk mengetahui mengetahui
daerah‐ daerah yang mampu untuk ditempati sebagai lokasi penampungan akhir dan
pengeolahan limbah, baik limbah padat maupun cair. Dalam analisis ini membutuhkan
masukan berupa peta morfologi, peta kemiringan, peta topografi, peta jenis tanah, peta
hidrogeologi, peta curah hujan dan peta pola ruang eksisting dengan keluaran peta SKL
Pembuangan Limbah
9. Analisis Satuan Kemampuan Lahan (SKL) terhadap Bencana Alam
Tujuan analisis SKL terhadap Bencana Alam adalah untuk mengetahui tingkat
kemampuan lahan dalam menerima bencana alam khususnya dari sisi geologi, untuk
menghindari/mengurangi kerugian dari korban akibat bencana tersebut. Dalam analisis ini
membutuhkan masukan berupa peta peta morfologi, peta kemiringan lereng, peta topografi,
peta jenis tanah, peta tekstur tanah, peta curah hujan, peta bencana alam (rawan gunung
berapi dan kerentanan gerakan tanah) dan peta pola ruang eksisting dengan keluaran peta
SKL Terhadap Bencana Alam. Selanjutnya dilakukan penilaian atau pembobotan pada
masing-masing SKL. Hasil akhir dari analisis kemampuan lahan berupa peta klasifikasi
pengembangan lahan.
10. Analisis Kemampuan Lahan
Setelah dilakukan analisis terhadap masing-masing Satuan Kemampuan Lahan (SKL),
selanjutnya adalah penentuan nilai (pemberian bobot) kemampuan setiap tingkatan pada
masing-masing SKL. Bobot ini didasarkan pada seberapa jauh pengaruh SKL terhadap
perngembangan suatu wilayah. Bobot yang digunakan sesuai table berkut :
Tabel 3. 14 Pembobotan Satuan Kemampuan Lahan (SKL)

Satuan Kemampuan Lahan Bobot

60
 SKL Morfologi 5

SKL Kemudahan Dikerjakan 1

SKL Kestabilan Lereng 5

SKL Kestabilan Pondasi 3

SKL Ketersediaan Air 5

SKL Erosi 5

SKL Drainase 3

SKL Pembuangan Limbah 2

SKL Bencana Alam 5

Sumber : Permen PU No.20/PRT/M/2007

Setelah itu, dilakukan perhitungan semua satuan kemampuan lahan (SKL) dengan
mengalikan hasil analisis dari ArcGIS dengan bobot yang sudah ditentukan. Lalu dilakukan
penjumlahan seluruh nilai SKL.
Berdasarkan hasil analisa tersebut nantinya akan terbentuk maksimal 5 kawasan dengan
nilai lahan, yaitu kawasan dengan kemampuan lahan sangat rendah (kelas A) kawasan dengan
kemampuan lahan rendah (kelas B), kemampuan lahan sedang (kelas C), kemampuan lahan
agak tinggi (kelas D), dan kawasan dengan kemampuan lahan sangat tinggi (kelas E).
Tabel 3. 15 Klasifikasi Kemampuan Pengembangan Lahan

Total Nilai Kelas Kemampuan Lahan Klasifikasi Pengembangan

32-58 Kelas A Kemampuan Pengembangan

Sangat Rendah

58-83 Kelas B Kemampuan Pengembangan

Rendah

83-109 Kelas C Kemampuan Pengembangan

Sedang

109-134 Kelas D Kemampuan Pengembangan

Agak Tinggi

61
 134-160 Kelas E Kemampuan Pengembangan
Sangat Tinggi

Sumber : Permen PU No.20/PRT/M/2007

Lalu, setelah muncul nilai kemampuan lahan pada wilayah studi, proses perencanaan
dapat dilanjutkan, yakni mempertimbangkan n pemanfaatan ruang dengan baru merujuk pada
arahan rekomendasi pola ruang yang telah ada pada pedoman, yakni Permen PU
No.20/PRT/M/2007.
3.3.7 Aspek Ekonomi
Aspek ekonomi berkaitan dengan bagaimana masyarakat di sekitar Kawasan Geopark
Bromo Tengger Semeru memberdayakan sumber daya yang ada dan berpartisipasi dalam
pengelolaan Geopark Bromo Tengger Semeru. Perekonomian tidak terlepas dari komoditas apa
yang menjadi unggulan Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru untuk mengetahui potensi
perekonomiannya, untuk selanjutnya menjadi kunci dalam analisis aspek ekonomi.
Analisis perekonomian diperoleh dengan cara survey primer dan survey sekunder yang
dilakukan dengan cara observasi dengan berbagai stakeholder dan studi literatur. Observasi
langsung yang dapat dilihat yaitu :
 Data Usaha Perdagangan dan Jasa
 Data Sebaran Pusat Kegiatan Perekonomian
Data yang sudah diperoleh tersebut kemudian dianalisa dan dijadikan salah satu dasar
untuk menghasilkan perencanaan pariwisata yang tepat dan berkelanjutan bagi masyarakat
sekitarnya. Adapun metode yang dilakukan dalam aspek pengembangan ekonomi adalah
sebagai berikut :
3.3.7.1 Analisis LQ (Location Quotient)
Location Quotient (LQ) merupakan teknik analisis yang digunakan untuk menganalisis
sektor potensial atau basis dalam perekonomian di suatu daerah. Sektor unggulan yang
berkembang dengan baik akan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pertumbuhan
ekonomi daerah yang pada akhirnya akhirnya dapat meningkatkan pendapatan daerah secara
optimal. Hasil perhitungan LQ ini hanya digunakan untuk mengetahui struktur ekonomi suatu
daerah dan tidak digunakan untuk proyeksi. Metode ini digunakan untuk mendapatkan
mengetahui sector basis Kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru.
Dalam analisis menggunakan LQ terdapat perhitungan yang digunakan, adapun model
rumus yang digunakan adalah:

62
 𝑽𝒊𝒌
⁄𝑽𝒑
𝑳𝑸 =
𝑽𝒊𝒑
⁄𝑽
𝒑

Keterangan:
Vik = Nilai PDRB sektor i di daerah studi studi k (kabupaten)
Vk = Nilai PDRB total semua sektor di daerah studi k (kabupaten)
Vip = Nilai PDRB sektor i di daerah referensi yakni PDRB provinsi
Vp = Nilai PDRB total semua sektor di daerah referensi yakni PDRB provinsi
Dimana hasil dari perhitungan ini akan di tipologikan dengan ketentuan nilai:
• LQ > 1: maka sektor tersebut merupakan sektor basis. Sektor tersebut tidak hanya
memenuhi kebutuhan di dalam daerah saja namun juga kebutuhan di luar daerah karena
sektor ini sangat potensial untuk dikembangkan.
• LQ < 1: Maka sektor tersebut merupakan sektor non basis dan perlu impor produk dari
luar daerah karena sektor ini kurang prospektif untuk dikembangkan.
• LQ = 1: Maka sektor tersebut hanya cukup memenuhi kebutuhan di daerahnya saja.
Tabel 3. 16 Bagan Metode Analisis LQ

INPUT DATA
Nama Data Sumber Data
PDRB Per Sektor Kecamatan Lumbang,
BPS Kabupaten Pasuruan
Puspo, Tutur, dan Tosari (5 tahun terakhir)
ANALISIS
Analisis LQ
OUTPUT
Tabel dan Grafik Sektor Basis di Kecamatan Puspo, Tutur, dan Tosari
Sumber : Analisis Penulis, 2022
3.3.7.2 Analisis Shift Share
Metode ini digunakan untuk mengetahui kinerja perekonomian daerah, pergeseran
struktur, posisi relatif sektor-sektor ekonomi dan identifikasi sektor unggulan daerah
dalamkaitannya dengan perekonomian wilayah acuan (wilayah yang lebih luas) dalam dua
atau lebih kurun waktu. Dalam analisis shift share terdapat beberapa perhitungan yang harus
dilakukan yakni perhitungan KPN, KPP, dan KPPW, adapun model rumus yang digunakan
adalah sebagai berikut:
𝑷𝑵𝒊𝒋 = (𝑹𝒂 ). 𝒀𝒊𝒋

63
 𝑷𝑷𝒊𝒋 = (𝑹𝒊 − 𝑹𝒂 ). 𝒀𝒊𝒋
𝑷𝑷𝑾𝒊𝒋 = (𝒓𝒊 − 𝑹𝒊 ). 𝒀𝒊𝒋
Keterangan :
PNij : komponen pertumbuhan nasional sektor i untuk wilayah j
PPij : komponen pertumbuhan proporsional sektor i untuk wilayah j
PPWij : Komponen pertumbuhan pangsa wilayah sektor i untuk wilayah j
Ra : rasio produksi/kesempatan kerja (nasional)
Yij : produksi dari sektor i pada wilayah j pada tahun awal
Ri : rasio produksi/kesempatan kerja (nasional) dari sektor i
ri : Rasio produksi/kesempatan kerja sektor i pada wilayah j

Dengan demikian apabila perubahan atau pertumbuhan kinerja ekonomi kota adalah
PE, maka persamaanya dapat diformulasikan sebagai berikut (Ma’rif, 2000:3)
PE = KPN + KPP + KPPW
Pergeseran Bersih (PB) dihitung dengan rumus
PB = KPP + KPPW
Tabel 3. 17 Bagan Metode Analisis Shift Share

INPUT DATA
Nama Data Sumber Data
PDRB Per Sektor Kecamatan Lumbang,
BPS Kabupaten Pasuruan
Puspo, Tutur, dan Tosari (5 tahun terakhir)
ANALISIS
Analisis Shift Share dan Tipologi Klassen
OUTPUT
Tabel dan Grafik Sektor Unggulan di Kecamatan Lumbang, Puspo, Tutur, dan Tosari
Sumber : Analisis Penulis, 2022

3.3.7.3 Analisis Pohon Industri

Analisis ini bertujuan untuk melihat hubungan satu industri dengan industri lainya, atau
dalam arti kata lain adalah untuk melihat backward and forward linkage nya. Analisis ini
bertujuan untuk melihat seberapa jauh pengolahan terhadap komoditas yang ada. Selain itu
analisis ini juga digunakan untuk memunculkan rencana lebih jauh mengenai pengembangan
komoditi sumber daya laut lainya. Bilamana pohon industri dari pengolahan komoditi ini

64
 dapat dikembangkan, maka bisa dipastikan pertumbuhan ekonomi pada wilayah perencana
meningkat. Analisis ini dimulai dari pengumpulan data mengenai industri pengolahan
komoditi, semua data tersebut diklasifikasikan berdasarkan jenis-jenis komoditi sumber daya
laut yang ada. Dari setiap klasifikasi tersebut, dibuat hubungannya dengan industri-industri
lainya, dari hubungan ini lah pohon industri digambarkan. pohon industri kemudian
dibandingkan sehingga dapat dilihat komoditi mana yang belum memiliki pengembangan
yang optimal. Komoditi inilah yang perlu diperhatikan untuk dikembangkan kembali.
Tabel 3. 18 Bagan Metode Analisis Pohon Industri

INPUT DATA
Nama Data Sumber Data
Hasil industri di Wilayah Perencanaan Studi literatur
Hasil produksi pengolahan Studi literatur
Jenis komoditas unggulan Hasil analisis LQ
Jenis produk olahan komoditas unggulan Studi literatur
ANALISIS
Analisis Pohon Industri
OUTPUT
Diagram Pohon Industri
Sumber : Analisis Penulis, 2022

3.3.7.4 Analisis Statistik Deskriptif

Statistik deskriptif merupakan analisis statistik yang memberikan gambaran secara
umum mengenai karakteristik dari masing-masing variabel penelitian yang dilihat dari nilai
rata-rata (mean), maximum, dan minimum. Dalam penelitian ini, pembahasan mengenai
analisis statistik deskriptif dilakukan untuk mengolah data seputar perekonomian pariwisata
di Kabupaten Pasuruan khususnya di Kecamtan Lumbang, Puspo, Tutur, dan Tosari. Data
yang dimaksud melingkupi data laju pertumbuhan ekonomi, distribusi APBD (Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah) dalam sektor pariwisata, investasi, dan UMKM yang
bergantung pada sektor pariwisata.

65
3.4 Metode Perumusan Rencana
3.4.1 Analisis Fishbone
Fishbone Diagram disebut juga sebagai diagram sebab-akibat yang dicetuskan oleh
Kaoru Ishikawa (“Guide to Quality Control”, 1968). Diagram ini merumuskan berbagai
kemungkinan penyebab sebuah efek atau masalah. Dalam perencanaan wilayah ini, diagram
sebab akibat digunakan untuk merumuskan isu strategis. Duri ikan akan mempresentasikan
masalah yang berkaitan dari setiap aspek dan tema pokok permasalahan ditulis di kepala ikan
untuk menjadi isu strategis.
Gambar 3. 5 Analisis Fishbone

Sumber : Hristoski et al, 2017

3.4.2 Analisis SWOT
Analisis SWOT didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (strength)
dan peluang (opportunity), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan
(weakness) dan ancaman (threats) dengan menempatkan situasi dan kondisi sebagai faktor
yang dijadikan masukan. Kemudian masukan tersebut dikelompokkan sesuai kontribusinya
masing-masing baik (strength), peluang (opportunity), kelemahan (weakness) ataupun
ancaman (threats). Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal dan faktor internal.
Menurut (Irham Fahmi, 2013:260) untuk menganalisis secara lebih dalam tentang SWOT,
maka perlu dilihat faktor eksternal dan internal sebagai bagian penting dalam analisis SWOT.
Faktor eksternal ini mempengaruhi terbentuknya opportunities and threats (O dan T). Dimana
faktor ini menyangkut dengan kondisi-kondisi yang terjadi di luar (eksternal) yang berpengaruh

66
dalam pembuatan keputusan. Beberapa contoh dari faktor eksternal meliputi, politik, hukum,
dan teknologi. Sedangkan faktor internal ini mempengaruhi terbentuknya strengths and
weaknesses (S dan W). Dimana faktor ini menyangkut dengan kondisi yang terjadi di dalam
(internal), yang mana ini juga turut mempengaruhi terbentuknya pembuatan. Salah satu contoh
dari faktor internal adalah SDA yang dimiliki suatu wilayah. Tujuan dari analisis SWOT adalah
merumuskan sebuah strategi melalui pertimbanan dari faktor eksternal (opportunities and
threats) dan faktor internal (strengths and weaknesses) di wilayah perencanaan.
Berikut adalah kerangka berpikir dari pelaksanaan metodologi perencanaan.
Spasial Non Spasial

Peta Dasar + Peta Tematik Data Primer + Data Sekunder

Analisis :
Analisis :
1. Aspek Pariwisata
1. Aspek Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan
2. Aspek Sosial, Kependudukan dan
2. Aspek Infrastruktur
Pemberdayaan Masyarakat
3. Aspek Mitigasi Bencana
3. Aspek Trasnsportasi
4. Aspek Geologi Lingkungan
4. Aspek Ekonomi

Peta Tematik Spasial Peta Tematik Non-Spasial

Tabel/Deskripsi Tabel/Grafik/Deskripsi

SWOT + Fishbone SWOT + Fishbone

Output Rencana Output Rencana

Gambar 3. 6 Kerangka berpikir metodologi perencanaan

Sumber : Penulis, 2022

3.5 Diagram Alir Keterkaitan Antar Aspek

Berikut merupakan diagram alir keterkaitan antar aspek dalam rencana pengembangan
kawasan geopark di wilayah perencanaan.

67
 Gambar 3. 7 Diagram Alir Keterkaitan Antar Aspek
Sumber: Analisis Penulis, 2022
Untuk lebih detailnya terkait keterhubungan input-proses-output antar aspek, dapat
dilihat pada link ataupun scan barcode terlampir.

https://intip.in/DiagramAlirAspek

68
 BAB IV
GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN

Geopark Bromo-Tengger-Semeru terletak di provinsi Jawa Timur tepatnya antara

112o39’0” - 113o17’30” E dan 7o42’0” - 8o24’30” S secara geografis yang terbagi dalam 4
(empat) wilayah administrasi kabupaten yaitu Kabupaten Malang, Kabupaten Pasuruan,
Kabupaten Probolinggo, dan Kabupaten Lumajang. Kabupaten Pasuruan sendiri memiliki luas
wilayah sebesar 1.474,015 km2 terletak antara 112o33’55” hingga 113o05’37” Bujur Timur dan
antara 7o32’34” hingga 7o57’20” Lintang Selatan. Sebelah Utara dibatasi oleh Kota Pasuruan,
Selat Madura dan Kabupaten Sidoarjo, sebelah Selatan dibatasi oleh Kabupaten Malang,
sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Mojokerto dan Kota Batu, serta sebelah Timur
berbatasan dengan Kabupaten Probolinggo. Secara administratif Kabupaten Pasuruan terdiri
atas 24 wilayah administratif kecamatan dan 365 wilayah administratif desa/kelurahan, dengan
luas total wilayah daratan sekitar 147.401,5 Ha (data terpublikasikan), serta wilayah perairan
laut dan kawasan pantai yang membentang sepanjang ± 48 km. Sedangkan kondisi geologi
Kabupaten Pasuruan sangat beragam, yaitu terdapat 3 jenis batuan meliputi batuan permukaan,
batuan sedimen, dan batuan gunung api (gunung api kuarter muda (young quarternary) dan
kuarter tua (old quarternary).
Kabupaten Pasuruan merupakan Kabupaten yang memiliki atraksi pariwisata
terlengkap yang meliputi Pegunungan, Dataran, dan laut, sekaligus Kota Tertua kedua di Jawa
Timur. Kabupaten ini dikenal sebagai daerah perindustrian, pertanian, dan tujuan wisata.
Kompleks pegunungan Tengger dengan Gunung Bromo merupakan atraksi wisata utama di
Kabupaten Pasuruan. Wilayah timur Kabupaten Pasuruan termasuk ke dalam wilayah Tapal
Kuda, Jawa Timur. Secara proporsi, luas wilayah Kabupaten Pasuruan yang masuk ke dalam
Kawasan Geopark Bromo-Tengger-Semeru sebesar 54.231 Ha.

4.1 Aspek Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan

4.1.1 Penggunaan Lahan Eksisting
Penggunaan lahan eksisting di wilayah perencanaan didominasi oleh pertanian tanah
kering semusim. Berikut ini merupakan identifikasi penggunaan lahan eksisting di kawasan
geopark BTS yang terdiri dari Kecamatan Tosari, Tutur, Puspo, dan Lumbang.
Tabel 4. 1. Penggunaan Lahan Eksisting di Wilayah Perencanaan

No. Penggunaan Lahan Luas (ha)

69
 1. Hutan 4.851,3
2. Kebun 15,1
3. Padang 5.195,5
4. Perkebunan 7.692,8
5. Permukiman 1.398,2
6. Persawahan 9,9
7. Pertanian tanah kering semusim 17.031,1
8. Tanah terbuka 439,6
Total 36.633,5
Sumber: Analisis Penulis, 2022
Berikut ini merupakan peta penggunaan lahan eksisting di wilayah perencanaan kawasan
geopark BTS.

Gambar 4. 1 Peta Penggunaan Lahan Eksisting di Wilayah Perencanaan

Sumber: Analisis Penulis, 2022

70
4.1.2 Kawasan Peruntukan Pariwisata dan Kawasan Strategis Menurut RTRW
Kabupaten Pasuruan 2009-2029
Sesuai arahan dari RTRW Kabupaten Pasuruan 2009-2029, wilayah perencanaan
kawasan geopark Bromo Tengger Semeru termasuk ke dalam beberapa kawasan strategis
kabupaten. Kecamatan Tutur, Tosari, dan Puspo ditetapkan sebagai kawasan agropolitan untuk
tujuan pengembangan kawasan yang memiliki nilai strategis dan tingkat pengembangan yang
diprediksi dapat memacu perkembangan wilayah sekitarnya. Selain itu, Kawasan Vulcano Park
Gunung Bromo di Kecamatan Tutur, Tosari, Puspo dan Lumbang termasuk ke dalam kawasan
strategis kabupaten untuk kepentingan sosio-budaya. Keempat kecamatan di wilayah
perencanaan juga termasuk kawasan resapan air pada kawasan strategis kabupaten untuk
kepentingan penyelamatan lingkungan hidup.
Pada kawasan strategis kabupaten, secara ekonomi ini harus dialokasikan ruang atau
zona secara khusus untuk industri, perdagangan – jasa dan jasa wisata perkotaan sehingga
secara keseluruhan menjadi kawasan yang menarik. Pada zonasi ini hendaknya
mengalokasikan kawasan khusus pengembangan sektor informal pada pusat-pusat kegiatan
masyarakat. Kawasan sosio-kultural terdiri atas kawasan peninggalan sejarah yakni candi dan
situs, kawasan tujuan wisata dan kawasan daya tarik wisata budaya. Secara umum kawasan ini
harus dilindungi dan salah satu fungsi yang ditingkatkan adalah untuk penelitian dan wisata
budaya.
Dari peraturan tata ruang tersebut dapat diketahui bahwa wilayah perencanaan
termasuk ke dalam kawasan peruntukan pariwisata dan beberapa kawasan strategis kabupaten
yang nantinya digunakan untuk analisis rencana pengembangan kawasan geopark, baik dari
segi daya tarik wisata maupun infrastruktur penunjang di dalamnya.

4.1.3 Kawasan Peruntukan Pariwisata dan Kawasan Strategis Menurut Ripparkab

Pasuruan 2016-2025
Menurut Ripparkab Pasuruan 2016-2025, kawasan geopark Bromo Tengger Semeru
ditetapkan sebagai kawasan pengembangan daya tarik wisata yang merupakan turunan dari
RTRW Provinsi yang menetapkan TNBTS sebagai kawasan peruntukan pariwisata dan
kawasan strategis. Arah kebijakan pembangunan Daya Tarik Wisata Daerah sebagaimana
dimaksud ayat (1) pasal 19 meliputi :
a. perintisan pengembangan daya tarik wisata daerah dalam rangka mendorong
pertumbuhan Kawasan Pariwisata Daerah;
b. pembangunan daya tarik wisata daerah untuk meningkatkan kualitas daya saing; dan

71
 c. revitalisasi daya tarik wisata daerah dalam upaya peningkatan kualitas, keberlanjutan,
daya saing pada Kawasan Pariwisata Daerah.
Wilayah perencanaan yang terdiri dari 4 kecamatan termasuk ke dalam kawasan
pengembangan DTW tersebut. Kecamatan Lumbang di wilayah timur ditetapkan sebagai
kawasan wisata alam, industri mebel dan religi dengan tetap memperhatikan konservasi
pengembangan ruang terbuka hijau. Sementara itu, di wilayah selatan, Kecamatan Tutur,
Tosari, dan Puspo ditetapkan sebagai kawasan wisata alam, budaya, agro, kuliner, belanja dan
edukasi dengan memperhatikan pengembangan ruang terbuka hijau dan kawasan lindung.
Selain itu, terdapat 3 desa wisata pada wilayah perencanaan yaitu Desa Tutur, Tosari, dan
Puspo.
Adanya identifikasi terkait peruntukan kawasan ini dapat dijadikan dasar acuan dalam
pengembangan kawasan geopark BTS agar tidak terjadi tumpang tindih pada penataan
ruangnya serta selaras dengan arahan pengembangan di peraturan tata ruang yang berlaku di
Kabupaten Pasuruan saat ini.
4.1.4 Status Lahan Wilayah Perencanaan Menurut RTRW Provinsi Jawa Timur 2011-
2031
Berdasarkan pada Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Tahun 2011-2031, Kawasan Bromo Tengger
Semeru ditetapkan sebagai tttttttaman nnnnnnnasional, kawasan rawan bencana alam, kawasan
peruntukan pariwisata dan direncanakan sebagai kawasan strategis provinsi. Pada kawasan
geopark Bromo-Tengger-Semeru terdapat dua gunung api yang masih aktif, yaitu Gunung
Bromo dan Semeru, sehingga kawasan ini ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana alam
geologi yaitu rawan letusan gunung api, sehingga kawasan ini ditetapkan sebagai kawasan
rawan bencana alam geologi yaitu rawan letusan gunung api.
Kawasan Bromo-Tengger-Semeru ditetapkan pula sebagai kawasan wisata alam dan
wisata budaya. Dimana Taman Nasional Bromo-Tengger-Semeru yang terdapat di Kabupaten
Lumajang, Malang, Pasuruan dan Probolinggo ditetapkan sebagai kawasan wisata alam dan
Pura Mandara Giri Semeru Agung yang terdapat di Kabupaten Lumajang ditetapkan sebagai
wisata budaya. Kawasan gunung bromo merupakan kawasan yang masuk dalam rencana
pengembangan koridor pariwisata jalur pengembangan koridor D, dengan pusat pelayanannya
terdapat pada 3 kabupaten yaitu Kabupaten Probolinggo, Kabupaten Situbondo dan Kabupaten
Banyuwangi.
Kawasan Bromo-Tengger-Semeru juga ditetapkan sebagai kawasan strategis provinsi
atau KSP. KSP Bromo-Tengger-Semeru ini memiliki sudut kepentingan dalam hal ekonomi
72
dan sosial budaya yang berada dalam lingkup pengelolaan Pemerintah Daerah Provinsi. Dari
sudut pandang ekonomi, pada Kawasan Bromo-Tengger-Semeru termasuk dalam sistem
agropolitan Bromo Tengger Semeru yang meliputi Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang,
Kabupaten Pasuruan, Kabupaten Probolinggo, dan Kabupaten Sidoarjo. Sedangkan dari sudut
kepentingan sosial dan budaya meliputi kawasan Bromo-Tengger-Semeru beserta dengan
pemukiman suku Tengger di Kabupaten Lumajang, Kabupaten Malang, Kabupaten Pasuruan
dan Kabupaten Probolinggo.

4.1.5 Luas Lahan Permukiman

Luas lahan permukiman di wilayah perencanaan digunakan untuk menganalisis daya
tampung di kawasan geopark Bromo Tengger Semeru. Selain data luas lahan, diperlukan pula
data proyeksi penduduk di wilayah perencanaan untuk mendukung analisis ini. Luas lahan
permukiman di keseluruhan wilayah perencanaan sebesar 1.398,2 ha. Luas lahan permukiman
di 4 kecamatan yang termasuk ke dalam wilayah perencanaan adalah sebagai berikut.
Tabel 4. 2 Luas Permukiman di Masing-Masing Kecamatan Wilayah Perencanaan

No. Kecamatan Luas (ha)

1. Kecamatan Tosari 123,1
2. Kecamatan Tutur 673,8
3. Kecamatan Puspo 343,6
4. Kecamatan Lumbang 257,6
Total
Sumber: Analisis Penulis, 2022

4.2 Aspek Pariwisata

Aspek Pariwisata akan membahas terkait objek daya tarik wisata yang menjadi potensi
keragaman geologi, keanekaragaman hayati, dan keragaman budaya pada Kawasan Geopark
Bromo-Tengger-Semeru khususnya di wilayah Kabupaten Pasuruan. Sehingga aspek ini
berperan cukup penting dalam memahami tiga aspek geopark, kegiatan, pengelolaan, serta
wisatawan yang ada di masing-masing potensi wisata atau disebut geopoint. Terdapat total 25
geopoint yang tersebar di empat kecamatan yang nantinya akan dikelompokkan menjadi
sebuah geosite. Berikut adalah tabel serta peta persebaran potensi keragaman geologi,
keanekaragaman hayati, dan keragaman budaya pada Kawasan Geopark Bromo-Tengger-
Semeru Kabupaten Pasuruan.

73
4.2.1 Potensi Keragaman Geologi, Keanekaragaman Hayati, dan Keragaman Budaya
Tabel 4. 3 Potensi Wisata Kabupaten Pasuruan

No Potensi Wisata Jenis Keragaman Kecamatan Detail Lokasi

1 Pemandangan Matahari Keragaman Geologi Kec. Tosari Desa Wonokitri,
Terbit dari Penanjakan Kec. Tosari, Kab.
dan Gunung Bromo Pasuruan
(3WMQ+H9C)
2 Air Terjun Rambut Keragaman Geologi Kec. Puspo Desa Palang Sari,
Moyo Kec. Puspo, Kab.
Pasuruan
(4VM6+96W)
3 Air Terjun Coban Keragaman Geologi Kec. Tutur Desa Kayu Kebek,
Waru Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
4 Air Terjun Sumber Keragaman Geologi Kec. Tutur Desa Gunung Sari,
Nyonya Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
5 Air Terjun Cemoro Keragaman Geologi Kec. Tutur Desa Ngadirejo,
Gading Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
(3VGC+QQ7)
6 Air Terjun Cally Burry Keragaman Geologi Kec. Tutur Desa Kayukebek,
Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
(4R28+FP4)
7 Wisata Budaya Suku Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Podokoyo,
Tengger Kec. Tosari, Kab.
Pasuruan
8 Wisata Petik Apel Keanekaragaman Kec. Tutur Desa Blarang, Kec.
Nongkojajar Hayati Tutur, Kab.
Pasuruan

74
9 Wisata Kebun Bunga Keanekaragaman Kec. Tutur Desa Wonosari,
Krisan Hayati Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
10 Wisata Kampung Susu Keanekaragaman Kec. Tutur Desa Kalipucang,
Kalipucang Hayati Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
11 Desa Wisata Puspo Keragaman Budaya Kec. Puspo Desa Puspo, Kec.
Puspo, Kab.
Pasuruan
12 Desa Wisata Baledono Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Baledono,
Kec. Tosari, Kab.
Pasuruan
13 Desa Wisata Tosari Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Tosari, Kec.
Tosari, Kab.
Pasuruan
14 Desa Wisata Wonokitri Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Wonokitri,
Kec. Tosari, Kab.
Pasuruan
15 Desa Wisata Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Ngadiwono,
Ngadiwono Kec. Tosari, Kab.
Pasuruan
16 Desa Wisata Podokoyo Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Podokoyo,
Kec. Tosari, Kab.
Pasuruan
17 Desa Wisata Mororejo Keragaman Budaya Kec. Tosari Desa Mororejo,
Kec. Tosari, Kab.
Pasuruan
18 Desa Wisata Tlogosari Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Tlogosari,
Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
19 Desa Wisata Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Andonosari,
Andonosari Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan

75
 20 Desa Wisata Wonosari Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Wonosari,
Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
21 Desa Wisata Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Kayukebek,
Kayukebek Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
22 Desa Wisata Blarang Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Blarang, Kec.
Tutur, Kab.
Pasuruan
23 Desa Wisata Ngadirejo Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Ngadirejo,
Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
24 Desa Wisata Tutur Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Tutur, Kec.
Tutur, Kab.
Pasuruan
25 Desa Wisata Ngembal Keragaman Budaya Kec. Tutur Desa Ngembal,
Kec. Tutur, Kab.
Pasuruan
Sumber: Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPDA) Kabupaten
Pasuruan Tahun 2016

Gambar 4. 2 Peta Persebaran Potensi

4.2.2 Jumlah Kunjungan Wisatawan
Menurut data Balai Besar Taman Nasional Bromo Tengger Semeru (BB-TNBTS),
jumlah pengunjung yang datang ke Kawasan Bromo Tengger Semeru selama tujuh tahun
terakhir bersifat fluktuatif dimana kunjungan tertinggi terjadi pada tahun 2018 dan didominasi
oleh wisatawan domestik. Kondisi pandemi COVID-19 yang menyebabkan penutupan
kawasan Bromo Tengger Semeru dan sekitarnya sangat mempengaruhi minat wisatawan
domestik maupun mancanegara untuk datang sehingga menurunkan angka kunjungan hingga
72% yaitu 193.733 wisatawan domestik dan 2.658 wisatawan mancanegara di tahun 2020.
Jumlah pendapatan negara yang bersumber dari aktivitas di kawasan TNBTS pada tahun ini
hanya sebesar Rp 6.418.797.000. Secara rinci, jumlah wisatawan di kawasan Bromo Tengger
Semeru khususnya Kabupaten Pasuruan dapat dilihat pada tabel berikut.

76
 Tabel 4. 4. Jumlah Wisatawan di Kawasan Bromo Tengger Semeru

2016 2017 2018 2019 2020

Wisatawan Domestik 297.719 628.895 828.247 669.422 193.733

Wisatawan 30.701 23.568 24.769 21.409 2.658

Mancanegara

Pendapatan Negara 184.383 220.881 273.016 228.598 64.188

Sumber: Balai Besar Taman Nasional Bromo Tengger Semeru

Kabupaten Pasuruan sendiri menyumbang 22,5% wisatawan dari total wisatawan
yang berkunjung ke Kawasan Bromo Tengger Semeru dan berikut tabulasinya.
Tabel 4. 5. Jumlah Wisatawan di Kawasan BTS Kabupaten Pasuruan

2016 2017 2018 2019 2020

Wisatawan Domestik 66.986 141.501 186.355 150.619 43.589

Wisatawan 6.907 5.302 5.573 4.817 598

Mancanegara

Pendapatan Negara 41.486 49.698 61.428 51.434 14.442

Sumber: Balai Besar Taman Nasional Bromo Tengger Semeru

Pola kunjungan wisatawan ke Bromo Tengger Semeru selama 5 tahun terakhir
menunjukkan bahwa puncak kunjungan wisata terjadi pada masa libur panjang seperti, libur
akhir tahun (Desember-Januari) atau libur sekolah. Sedangkan kunjungan terendah biasanya
terjadi ketika adanya penutupan kawasan akibat erupsi gunung berapi (ketika bulan Januari-
Mei 2019) maupun kebakaran hutan/lahan yang umumnya terjadi ketika musim kemarau.
4.3 Aspek Mitigasi Bencana
4.3.1 Riwayat Kebencanaan
Bencana alam adalah peristiwa atau serangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan/penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam.
Berdasarkan catatan BNPB Kabupaten Pasuruan, sejarah kejadian bencana alam yang pernah
terjadi di wilayah studi meliputi: tanah longsor, erupsi gunung api, gempa bumi, serta bencana
angin/cuaca ekstrim. Mengingat kondisi geografis dan fisik wilayah yang berada di kawasan
Bromo-Tengger-Semeru.
b) Riwayat Bencana Tanah Longsor

77
 Penyebab kejadian bencana tanah longsor di Kabupaten Pasuruan didominasi oleh hujan
deras pada daerah yang memiliki kelerengan curam dan tanah labil. Berdasarkan hasil survei
lapangan, masyarakat Kabupaten Pasuruan menganggap peristiwa tanah longsor sebagai
peristiwa yang biasa terjadi. Bencana tanah longsor dapat terjadi setiap tahun, yaitu pada
musim hujan di wilayah-wilayah yang memiliki lereng curam tetapi kecenderungan
kejadiaannya teridentifikasi semakin meningkat.
Bencana tanah longsor yang biasa terjadi di Kabupaten Pasuruan merupakan longsor
skala kecil dan tidak menimbulkan korban jiwa. Dampak yang biasa ditimbulkan dari bencana
tanah longsor ialah tertutupnya sebagian badan jalan karena material longsor. Adapun riwayat
kejadian tanah longsor di wilayah perencanaan ditunjukkan pada tabel berikut.
Tabel 4. 6. Kejadian Tanah Longsor di Wilayah Perencanaan

Tanggal Lokasi Dampak/Akibat

Kecamatan Desa
7 Januari 2015 Kec. Tutur Desa Ngadirejo 1. Penahan jembatan di Dusun
Kletak Desa Ngadirejo
2. Longsor di Jalan Raya
Nongkojajar – Bromo tergerus
(Hutan Surowoto) Desa Ngadirejo
22 Januari 2015 Kec. Tosari Desa Podokoyo Longsor di bibir jalan Dsn. Jetak
Ds. Podokoyo
31 Januari 2015 Kec. Tosari Desa Podokoyo 1. Rumah rusak
Desa Tosari 2. Tebing penahan jalan rusak
Desa Wonokitri 3. Tebing penahan masjid rusak
Desa Sedaeng
1 Februari 2015 Kec. Pipa air bersih dari sumber mata
Lumbang air Madakaripura Kab.
Probolinggo menuju Kec.
Lumbang sepanjang ± 1,5 km
terputus terkena longsoran,
mengakibatkan masyarakat di
enam desa mengalami kesulitan
air bersih

78
3 April 2015 Kec. Tosari Longsor menimpa rumah warga,
kebun dan kandang kambing
Jalan penghubung Dusun Bendoro
tertimbun tanah
3 April 2015 Kec Puspo Desa Kemiri Penampung air hanyut terbawa
longsor
Desa Janjang 1. 7 rumah rusak tertimbun
Wulung longsor.
2. Jalan aspal mengelupas di Dsn
Krajan Desa Janjang Wulung
Desa Palangsari 1. 14 rumah rusak tertimbun
longsor
2. Jalan putus antara Desa
Palangsari - Desa Puspo, Desa
Palangsari – Desa Ngadiwono,
Desa Palangsari – Desa
Kandangan, Desa Palangsari –
Desa Andonosari
3. 1 bak penampung air bersih dan
paralon pipa air bersih terbawa
tanah lonsor.
4. 4 jembatan putus
5. 80 titik jalan longsor dan
tertutup material
Desa Jimbaran 1. 3 bak penampung
2. SDN Jimbaran 1 tertimpa
pohon
4 Mei 2015 Kec. Tosari Desa Sedaeng Longsornya pendukung jalan
lingkungan di Dusun Krajan Desa
Sedaeng
23 Januari 2016 Kec. Tosari Desa Tosari Tanah longsor menimpa 2 rumah
warga

79
11 Februari Kec. Tosari Desa Podokoyo 1. Dusun Jetak Desa Podokoyo, 3
2016 (tiga) titik penahan jalan tertompa
longsor
2. 1 jembatan mengalami
kerusakan
25 Februari Kec. Tosari Desa Kandangan Longsor menimpa rumah warga
2016
29 Maret 2016 Kec. Puspo Desa Puspo 1. 1 rumah rusak ringan tertimpa
Desa Kemiri longsoran Dusun Punjul Desa
Puspo
2. Longsornya Tebing penahan
jalan Puspo – Kemiri, menutup
badan jalan
31 Maret 2016 Kec. Puspo Desa Palangsari Longsornya tebing penahan jalan
(Dusun Palangsari) lingkungan di Dusun Palangsari
Desa Palangsari
Desa Puspo (Dusun 1 (satu) rumah rusak sedang di
Gondosuli) Dusun Gondosuli Desa Puspo
17 dan 18 April Kec. Desa Wonorejo 1. Rumah tertimpa longsor di
2016 Lumbang Desa Pandur Dusun Petungrejo Desa Wonorejo
2. Penahan jembatan ambrol di
Desa Pancur
25 September Kec. Tosari Desa Tosari (Dsn. -
2016 Ledoksari)
10 Januari 2017 Kec. Tosari Ds Ngadiwono Jalur wisata Tosari ditutup selama
(Dsn Wonolopo) 1 hari
Ds Wonokitri (Dsn.
Wonokitri)
17 November Kec. Tutur - Memutus akses ruas jalan
2017
19 November Kec. Puspo - Plengsengan rusak
2017
Sumber: BPBD Kabupaten Pasuruan, 2019

80
 Dari tabel tersebut, dapat diketahui bahwa longsor yang terjadi di Wilayah Perencanaan
pada tahun 2015 hingga 2018 yaitu sebanyak 17 kejadian. Bencana longsor yang terjadi di
Kabupaten Pasuruan mayoritas dipengaruhi oleh curah hujan setiap tahunnya dan rusaknya
hutan di daerah hulu. Adapun data terakhir pada 18 Februaru 2022, longsor kembali terjadi di
Kecamatan Tosari. Longsor yang diakibatkan oleh hujan tersebut menyebabkan kerusakan di
Desa Baledono, Tosari, dan Wonokitri dengan dampak beberapa rumah warga rusak serta lahan
pertanian mengalami gagal tanam maupun panen (https://www.pasuruankab.go.id/).

Gambar 4. 3 Longsor di Kecamatan Tosari (18/2/2022)

Sumber: https://www.pasuruankab.go.id/
c) Riwayat Bencana Erupsi Gunung Api
Kabupaten Pasuruan memiliki dua gunungapi aktif, yaitu Gunung Bromo dan Gunung
Arjuna-Welirang. Kejadian erupsi cenderung sesuai dengan periode erupsinya, yaitu 4-5 tahun
sekali untuk Gunung Bromo dan 2 tahun sekali untuk Gunung Arjuna-Welirang (tetapi setelah
erupsi tahun 1952 tidak pernah erupsi sampai sekarang). Wilayah Perencanaan (Kecamatan
Puspo, Tutur, Tosari, dan Lumbang) berada di sekitar Gunung Bromo dimana mayoritas
penduduk sekitar Gunung Bromo berprofesi sebagai petani, maka kerugian yang dirasakan
adalah rusaknya lahan pertanian karena material erupsi terutama karena gas beracun dan abu
vulkanik. Adapun erupsi Gunung Bromo terakhir terjadi pada 19 Juli 2019 pada pukul 16:37
WIB. Erupsi terekam di seismogram dengan amplitudo maksimum 37 mm dan durasi sekitar
7 menit 14 detik (https://regional.kompas.com/).

81
 Gambar 4. 4 Erupsi Gunung Bromo (19/7/2019)
Sumber: https://regional.kompas.com/
d) Riwayat Bencana Gempa Bumi
Wilayah perencanaan yang berada di dekat Gunung Bromo yang mana gunung berapi
tersebut mengakibatkan terdapat ancaman gempa vulkanik. Gempa vulkanik cenderung tetap,
tidak mengalami perubahan intensitas kejadian, yaitu terjadi seiring dengan terjadinya periode
erupsi Gunung Bromo.
Selain itu, terdapat pula potensi gempa tektonik yang disebabkan karena Patahan atau
Sesar Kendeng serta Sesar Kambing yang kini aktif. Gempa tektonik mulai meningkat dari
tahun 2017. Hal ini dibuktikan dengan ditemukannya 242 sumber gempa baru di Jawa Timur
yang sebagian juga melewati Kabupaten Pasuruan. Jumlah penemuan sumber gempa tersebut
meningkat drastis dari jumlah sumber gempa sebelumnya yang hanya berjumlah 53 sumber
gempa. Gempa bumi terakhir yang terjadi di wilayah perencanaan yaitu pada 10 April dan 21
Mei 2021 dengan dampak total 93 rumah di 4 kecamatan yang rusak, rinciannya adalah 38
rumah di Puspo, 14 rumah di Lumbang, 25 rumah di Tutur, dan 16 rumah di Tosari. Selain itu,
3 fasilitas umum di Puspo, 2 fasilitas umum di Tutur, dan 4 fasilitas umum di Tosari juga
mengalami kerusakan akibat gempa ini (https://www.pasuruankab.go.id/).

82
 Gambar 4. 5 Kerusakan Bangunan di Kecamatan Puspo, Lumbang, Tutur, Tosari akibat
Gempa Bumi (21/5/2021)
Sumber: https://www.pasuruankab.go.id/
e) Riwayat Bencana Angin atau Cuaca Ekstrim
Bencana angin atau cuaca ekstrim dapat terjadi setiap tahun di Kabupaten Pasuruan.
Berdasarkan data BNPB, masyarakat Kabupaten Pasuruan telah menganggap peristiwa angin
kencang maupun angin puting beliung sebagai peristiwa yang biasa terjadi. Angin puting
beliung tidak dapat diprediksikan kapan terjadinya, biasanya kawasan terdampaknya kecil dan
cederung terjadi ditempat yang sama (berulang).
Bencana angin puting beliung terjadi pada setiap pergantian musim. Bencana angin biasa
terjadi pada lahan pertanian atau lahan kosong yang luas dan tidak menimbulkan korban jiwa.
Dampak yang biasa ditimbulkan dari bencana angin puting beliung ialah kerugian material
berupa bangunan yang rusak dan tertutupnya akses jalan karena pohon tumbang. Berikut
menunjukkan historis kejadian putting beliung di wilayah perencanaan.
Tabel 4. 7 Kejadian Angin Puting Beliung di Wilayah Perencanaan

Tanggal Lokasi Dampak/Akibat

Kecamatan Desa
26 Februari Tosari Baledono (Dusun 1 rumah rusak di Dusun Baledono
2013 Baledono) Desa Baledono RT.01 RW.03
24 Januari 2019 Tosari Wonokitri (Dusun Kerusakan pada rumah warga
Kertoanom; Dusun
Ledoksari, RW 7,
RT 1)
Sumber: BPBD Kabupaten Pasuruan, 2019

83
 Gambar 4. 6 Kerusakan Rumah Warga di Kecamatan Tosari Akibat Angin Puting Beliung
(24/1/2019)
Sumber: https://www.wartabromo.com/
4.3.2 Bahaya/Ancaman Bencana di Wilayah Perencanaan
a) Ancaman Longsor di Wilayah Perencanaan
Ancaman longsor di wilayah perencanaan Kabupaten Pasuruan ditentukan dengan
memperhatikan faktor intensitas curah hujan maksimum, solum tanah, erodibilitas tanah,
kerapatan vegetasi, kerapatan sungai dan kemiringan lereng. Pengkajian ancaman tanah
longsor menghasilkan luasan wilayah-wilayah rawan bencana tanah longsor di wilayah
perencanaan. Mayoritas area di wilayah perencanaan memiliki ancaman longsor yang tinggi.
Berikut menunjukkan peta ancaman/bahaya tanah longsor di wilayah perencanaan.

84
 Gambar 4. 7 Peta Ancaman/Bahaya Tanah Longsor di Wilayah Perencanaan
Sumber: https://inarisk.bnpb.go.id/
b) Ancaman Erupsi Gunung Api di Wilayah Perencanaan
Wilayah perencanaan berada di kompleks Pegunungan Tengger dimana gunung yang
masih aktif adalah Gunung Bromo yang memicu ancaman erupsi gunungapi di Kabupaten
Pasuruan. Kawasan rawan erupsi mencakup KRB erupsi gunungapi atau zona erupsi yang
diakibatkan oleh lontaran material erupsi serta kawasan terdampak erupsi yang merupakan
zona karena aliran material erupsi. Ancaman tinggi berada di Kecamatan Tosari meliputi Desa
Mororejo, Podokoyo dan Desa Wonokitri. Kecamatan Tosari memang berada di radius paling
dekat dengan Kawah Bromo, sehingga potensi ancamannya paling tinggi. Sesuai dengan
periode erupsinya, setiap 4-5 tahun sekali Kecamatan Tosari menjadi wilayah yang paling
terdampak parah erupsi Gunung Bromo dibandingkan wilayah lain di Kabupaten Pasuruan.
Adapun berikut menunjukkan peta tingkat ancaman/bahaya erupsi gunung api di wilayah
perencanaan.

Gambar 4. 8 Peta Ancaman/Bahaya Erupsi Gunung Api di Wilayah Perencanaan

Sumber: https://inarisk.bnpb.go.id/
c) Ancaman Kebakaran Hutan dan Lahan

85
 Wilayah perencanaan berada di kawasan Pegunungan Bromo-Tengger-Semeru yang
memiliki lahan semak belukar sehingga memiliki potensi kebakaran yang seringkali terjadi.
Kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Pasuruan diakibatkan oleh aktivitas manusia, seperti
pembakaran lahan, gesekan antar daun, serta faktor kemarau yang panjang. Aktivitas manusia
yang seringkali memicu kebakaran lahan adalah pembakaran jerami pasca panen padi,
pembukaan lahan perkebunan dan pembuangan putung rokok sembarangan di lahan yang
banyak terdapat dedaunan kering.
Ancaman kebakaran hutan dan lahan di Kabupaten Pasuruan ditentukan dengan
memperhatikan faktor curah hujan dan jenis guna lahan. Menurut Perka BPNP No. 2 Tahun
2012 tentang Panduan Umum Pengkajian Risiko Bencana, guna lahan yang memiliki potensi
bencana kebakaran hutan dan lahan adalah hutan, lahan perkebunan, padang rumput, semak
belukar dan lahan pertanian. Pada wilayah perencanaan, ancaman tinggi rata-rata tersebar di
lahan pertanian serta semak belukar termasuk padang savana di Gunung Bromo. Pada area ini
hampir setiap tahun terjadi kebakaran hutan dan lahan khususnya pada setiap musim kemarau.
Adapun berikut menunjukkan peta tingkat ancaman/bahaya kebakaran di wilayah perencanaan.

Gambar 4. 9 Peta Ancaman/Bahaya Kebakaran di Wilayah Perencanaan

Sumber: https://inarisk.bnpb.go.id/
d) Ancaman Gempa Bumi

86
 Ancaman gempa bumi di wilayah perencanaan merupakan gempa yang bersumber dari
aktivitas vulkanik Gunung Bromo. Adapun berikut menunjukkan peta tingkat ancaman/bahaya
gempa bumi di wilayah perencanaan.

Gambar 4. 10 Peta Ancaman/Bahaya Gempa Bumi di Wilayah Perencanaan

Sumber: https://inarisk.bnpb.go.id/
e) Ancaman Angin Kencang atau Cuaca EkstrIm
Ancaman angin kencang dan cuaca ekstrim adalah jenis ancaman yang sangat sulit
diprediksi dalam jangka panjang dengan memanfaatkan data meteorologi yang ada.
Berdasarkan data BPBD dalam Laporan Akhir Rencana Penanggulangan Bencana Kabupaten
Pasuruan, bencana angin kencang yang terjadi di Kabupaten Pasuruan tidak menimbulkan
korban jiwa, tetapi menimbulkan rusaknya bangunan, rusaknya reklame serta robohnya pohon.
Semua dampak tersebut perlu diwaspadai sebab dapat juga menimpa manusia dan
menimbulkan korban jiwa.Adapun berdasar kejadiaannya, ancaman angin kencang atau cuaca
ekstrim di wilayah perencanaan ditunjukkan pada peta berikut.

87
 Gambar 4. 11 Peta Ancaman/Bahaya Angin Kencang atau Cuaca Ekstrem di Wilayah
Perencanaan
Sumber: https://inarisk.bnpb.go.id/
4.3.3 Kerentanan di Wilayah Perencanaan
Kerentanan adalah suatu kondisi dari suatu komunitas atau masyarakat yang mengarah
atau menyebabkan ketidakmampuan dalam menghadapi ancaman bencana. Pengkajian
kerentanan dilakukan dengan dasar Perka BNPB No. 2 Tahun 2012 tentang Pedoman Umum
Pengkajian Risiko Bencana dan disesuaikan kembali dengan kondisi wilayah perencanaan
Kabupaten Pasuruan (sesuai range data per parameter yang ada). Penentuan kerentanan
bencana di wilayah perencanaan Kabupaten Pasuruan dilakukan dengan aspek sosial, ekonomi,
fisik, lingkungan, dan wilayah. Berdasarkan data BNPB Kabupaten Pasuruan, berikut
menunjukkan indeks dan kelas kerentanan wilayah perencanaan.
Tabel 4. 8 Kerentanan di Wilayah Perencanaan Kabupaten Pasuruan

Kecamatan/Desa Indeks Kerentanan Kelas Kerentanan

Wilayah Wilayah
Tutur
Blarang 0,54 Sedang

88
Kayukebek 0,51 Sedang
Ngadirejo 0,61 Tinggi
Andonosari 0,51 Sedang
Wonosari 0,46 Rendah
Gendro 0,49 Sedang
Tlogosari 0,54 Sedang
Tutur 0,51 Sedang
Pungging 0,49 Sedang
Kalipucang 0,54 Sedang
Sumberpitu 0,49 Sedang
Ngembal 0,59 Tinggi
Puspo
Janjang Wulung 0,54 Sedang
Palang Sari 0,54 Sedang
Kemiri 0,55 Sedang
Puspo 0,59 Tinggi
Jimbaran 0,56 Tinggi
Keduwung 0,63 Tinggi
Pusung Malang 0,54 Sedang
Tosari
Kandangan 0,46 Rendah
Mororejo 0,50 Sedang
Ngadiwono 0,56 Tinggi
Podokoyo 0,55 Sedang
Wonokitri 0,51 Sedang
Tosari 0,46 Rendah
Balidono 0,51 Sedang
Sedaeng 0,51 Sedang
Lumbang
Wonorejo 0,51 Sedang
Kronto 0,57 Tinggi
Pancur 0,57 Tinggi

89
 Karangasem 0,46 Rendah
Cukurguling 0,51 Sedang
Lumbang 0,57 Tinggi
Bulukandang 0,62 Tinggi
Karangjati 0,56 Tinggi
Watulumbung 0,54 Sedang
Panditan 0,54 Sedang
Banjarimbo 0,46 Rendah
Welulang 0,46 Rendah
Sumber: BNPB Kabupaten Pasuruan, 2019

Gambar 4. 12 Peta Kerentanan Wilayah di Wilayah Amatan

Sumber: BNPB Kabupaten Pasuruan, 2019
4.3.4 Kapasitas Bencana di Wilayah Perencanaan
Pengkajian kapasitas dilakukan terhadap lembaga dalam hal ini adalah Organisasi
Pemerintah Daerah (OPD) pada tingkat kelurahan/desa. Pengkajian kapasitas dilakukan
melalui perhitungan berdasar kuesioner kapasitas yang telah diisi oleh OPD di Kabupaten

90
Pasuruan termasuk kecamatan dan BPBD Kabupaten Pasuruan. Berdasarkan data BNPB
Kabupaten Pasuruan, terdapat tiga tingkat kapasitas di Kabupaten Pasuruan, yaitu kapasitas
rendah, sedang dan kapasitas tinggi dengan persebarannya ditunjukkan pada tabel berikut.
Tabel 4. 9. Penilaian Kapasitas Kabupaten Pasuruan

Kecamatan Desa/Kelurahan Kapasitas

Tutur Seluruh desa di Kecamatan Tutur Tinggi

Puspo Seluruh desa di Kecamatan Puspo Sedang

Tosari Desa/Kelurahan yang bukan desa tangguh Tinggi

bencana

Desa Wonokitri Tinggi

Lumbang Seluruh desa di Kecamatan Lumbang Sedang

Sumber: BNPB Kabupaten Pasuruan, 2019

Gambar 4. 13 Peta Kapasitas Bencana di Wilayah Amatan

Sumber: BNPB Kabupaten Pasuruan, 2019

91
4.3.5 Keberadaan Fasilitas/ Upaya Antisipasi/ Mitigasi Bencana Alam
Kecamatan Tosari merupakan wilayah yang memiliki ancaman longsor yang tinggi.
Berdasar kondisi tersebut, Kecamatan Tosari mendapatkan perhatian khusus dari pemerintah,
baik pemerintah kabupaten dan pemerintah provinsi dalam penanganan longsor. Penanganan
khusus tersebut dilakukan dengan melakukan pengadaan alat peringatan dini (EWS) bahaya
longsor yang dipasang pada Desa Wonokitri dan Desa Ngadiwono, Kecamatan Tosari. Selain
sistem peringatan dini, di kedua desa ini juga terdapat rambu-rambu dan jalur evakuasi
bencana. Di Desa Wonokitri juga terdapat fasilitas perlengkapan keselamatan.

Gambar 4. 14 Alat Peringatan Dini Tanah Longsor (Atas) dan Plang Jalur Evakuasi
(Bawah) di Desa Wonokitri Kecamatan Tosari
Sumber: BPBD Kabupaten Pasuruan (2019) dan BPS Kecamatan dalam Angka (2021)
Berdasarkan data BPS Kecamatan dalam Angka 2021, berikut menunjukkan detail
ketersediaan fasilitas mitigasi bencana di wilayah perencanaan.
Tabel 4. 10 Ketersediaan Fasilitas Mitigasi Bencana di Wilayah Perencanaan

92
Kecamatan/ Sistem Perlengkapan Rambu- Pembuatan, Perawatan, atau
Desa Peringatan Keselamatan rambu dan Normalisasi: Sungai, Kanal,
Dini Bencana Jalur Tanggul, Parit, Drainase,
Alam Evakuasi Waduk, Pantai, dll
Bencana
Tutur
Blarang Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Kayukebek Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Ngadirejo Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Andonosari Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Wonosari Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Gendro Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Tlogosari Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Tutur Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Pungging Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Kalipucang Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Sumberpitu Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Ngembal Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Ada
Puspo
Janjang Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Wulung
Palang Sari Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Kemiri Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Puspo Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Jimbaran Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Keduwung Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Pusung Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Malang
Tosari
Kandangan Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Mororejo Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Ngadiwono Ada Ada Ada Tidak Ada
Podokoyo Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada

93
Wonokitri Ada Tidak Ada Ada Tidak Ada
Tosari Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Balidono Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Sedaeng Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Lumbang
Wonorejo Ada Ada Tidak Ada Ada
Kronto Ada Ada Tidak Ada Ada
Pancur Ada Ada Tidak Ada Tidak Ada
Karangasem Ada Ada Tidak Ada Ada
Cukurguling Ada Ada Tidak Ada Ada
Lumbang Ada Ada Tidak Ada Ada
Bulukandang Ada Ada Tidak Ada Ada
Karangjati Ada Ada Tidak Ada Ada
Watulumbung Ada Ada Tidak Ada Ada
Panditan Ada Ada Tidak Ada Ada
Banjarimbo Ada Ada Tidak Ada Tidak Ada
Welulang Tidak Ada Ada Tidak Ada Ada
Sumber: BPS Kecamatan dalam Angka (2021)
Dari tabel tersebut terlihat bahwa di Kecamatan Tutur terdapat program Pembuatan,
Perawatan, atau Normalisasi: Sungai, Kanal, Tanggul, Parit, Drainase, dan Waduk hampir di
semua desa. Sementara itu, Kecamatan Lumbang menjadi kecamatan pada wilayah
perencanaan yang memiliki fasilitas mitigasi bencana paling lengkap dibandingkan kecamatan
perencanaan lainnya. Terdapat sistem peringatan dini bencana alam, perlengkapan
keselamatan, serta program perawatan infrastruktur yang tersebar hampir di seluruh desa.
Sebaliknya, di Kecamatan Puspo tidak ditemukan adanya fasilitas mitigasi bencana.
4.4 Aspek Kependudukan, Sosial, dan Pemberdayaan Masyarakat
4.4.1 Jumlah Penduduk
Perkembangan jumlah penduduk menurut kecamatan pada wilayah perencanaan dalam
kurun waktu lima tahun dengan tahun awal 2016 dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 4. 11 Jumlah Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2016-2020

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kecamatan
2016 2017 2018 2019 2020
Tosari 18.967 19.022 19.073 19.116 18.799

94
 Puspo 27.849 27.947 28.035 28.116 27.722
Tutur 53.148 53.275 53.389 53.485 53.743
Lumbang 33.545 33.612 33.671 33,718 35.174
Total 133.509 133.856 134.168 134.435 135.438
Sumber: BPS, Kecamatan dalam Angka Tahun 2021
60.000

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0
2016 2017 2018 2019 2020
Jumlah Penduduk (Jiwa)

Tosari Puspo Tutur Lumbang

Gambar 4. 15. Grafik Jumlah Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2016-2020

Sumber: BPS, Kecamatan dalam Angka Tahun 2021, diolah
Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa Kecamatan Tutur memiliki jumlah penduduk
tertinggi dibandingkan dengan ketiga kecamatan lainnya, dan jika diamati lebih jauh lokasi
dengan jumlah penduduk paling tinggi berada pada tahun 2020 sebesar 53.743 jiwa. Sebaliknya
Kecamatan Tosari memiliki jumlah penduduk paling rendah dibandingkan dengan ketiga
kecamatan lainnya yaitu hanya 18.799 jiwa. Lalu pada tahun 2020, penduduk memiliki jumlah
tertinggi dibandingkan tahun-tahun sebelumnnya.
4.4.2 Kepadatan Penduduk
Kepadatan penduduk merupakan jenis data kependudukan untuk mengetahui
persebaran penduduk di suatu kawasan. Kepadatan penduduk dihitung dari perbandingan
antara jumlah penduduk dengan luas wilayah. Berikut tabel dan grafik kepadatan penduduk
yang berada di wilayah perencanaan.
Tabel 4. 12. Kepadatan Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2020
Kecamatan Jumlah Penduduk Luas Wilayah (km2) Kepadatan Penduduk
(Jiwa) (Jiwa/km2)

95
Tosari 18.799 98 191,83

Puspo 27.722 58,35 475,10

Tutur 53.743 86,30 622,75

Lumbang 35.174 125,55 280,16

Total 135.438 368,20 367,84

Sumber: BPS, Kecamatan dalam Angka Tahun 2021, diolah

700
622,75
600

500 475,1

400
280,16
300
191,83
200

100

0
Tosari Puspo Tutur Lumbang

Kepadatan Penduduk (Jiwa/km2)

Gambar 4. 16 Grafik Kepadatan Penduduk Wilayah Perencanaan Tahun 2020

Sumber: BPS, Kecamatan dalam Angka Tahun 2021, diolah

96
 Gambar 4. 17 Peta Kepadatan Penduduk
Keseluruhan wilayah perencanaan memiliki kepadatan penduduk sebesar 367,84
jiwa/km2. Kepadatan penduduk masing-masing kecamatan adalah Kecamatan Tosari (191,83
Jiwa/km2), Kecamatan Puspo (475,10 Jiwa/km2) ,Kecamatan Tutur (622,75 Jiwa/km2), dan
Kecamatan Lumbang (280,16 Jiwa/km2). Kepadatan penduduk paling tinggi berada di
Kecamatan Tutur dan paling rendah berada di Kecamatan Tosari. Menurut SNI 03-1733-2004
tentang perencanaan kawasan permukiman, kepadatan penduduk diklasifikasikan menjadi 4
kelompok, yaitu rendah (<150 jiwa/ha), sedang (151-200 jiwa/ha), tinggi (201-400 jiwa/ha),
dan sangat padat (>400 jiwa/ha). Berdasarkan klasifikasi tersebut seluruh kecamatan di wilayah
perencanaan memiliki kepadatan penduduk yang rendah.
4.4.3 Komposisi Penduduk
Data komposisi penduduk dibutuhkan untuk mengetahui karakteristik persebaran
penduduk suatu wilayah. Adapun data komposisi penduduk yang disajikan pada tabel dibawah
ini meliputi jumlah penduduk menurut jenis kelamin, usia, pekerjaan, dan tingkat pendidikan.
4.3.3.1 Jenis Kelamin
Komposisi penduduk di wilayah perencanaan secara keseluruhan lebih banyak
penduduk laki-laki daripada perempuan. Lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dan grafik
komposisi penduduk berdasarkan jenis kelamin.
97
 Tabel 4. 13 Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Wilayah Perencanaan Tahun
2020

Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa) Total

Laki-laki Perempuan

Tosari 9.375 9.424 18.799

Puspo 13.798 13.798 27.722

Tutur 27.121 26.622 53.743

Lumbang 17.494 17.680 35.174

Total 67.788 67.650 135.438

Sumber : Kabupaten Pasuruan dalam Angka, 2021

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0
Tosari Puspo Tutur Lumbang

Laki-laki Perempuan

Gambar 4. 18 Grafik Komposisi Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin Wilayah Perencanaan

Tahun 2020
Sumber : Kabupaten Pasuruan dalam Angka, 2021
Jumlah keseluruhan penduduk laki-laki di wilayah perencanaan sebesar 67.788 jiwa
dan penduduk perempuan sebesar 67.650 jiwa. Kecamatan Tosari memiliki komposisi
penduduk laki-laki 9.375 jiwa dan 9.424 jiwa untuk penduduk perempuan. Kecamatan Puspo
dengan komposisi pendududuk laki-laki 13.798 jiwa dan penduduk perempuan 13.798 jiwa.
Penduduk laki-laki di Kecamatan Tutur sejumlah 27.121jiwa, sedangkan penduduk perempuan
sejumlah 26.622 jiwa. Kecamatan Lumbang memiliki 17.494 jiwa penduduk laki-laki dan
17.680 jiwa penduduk perempuan.

98
4.3.3.2 Usia
Berdasarkan data dari BPS Kabupaten Pasuruan dalam Angka 2021, diketahui
komposisi penduduk berdasarkan usia dengan interval tahun yag berbeda-beda, yakni
berdasarkan penduduk usia produktif dan non produktif. Informasi lebih mengenai komposisi
umur penduduk pada wilayah perencanaan dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 4. 14 Komposisi Penduduk berdasarkan Usia Wilayah Perencanaan Tahun 2020

Usia Jumlah Penduduk (Jiwa)

Total Presentase
(Tahun) Tosari Puspo Tutur Lumbang

0-14 3.539 5.575 10.368 7.227 26.709 19,8%

15-64 13.807 20,000 39.026 25.208 98.041 72,8%

65+ 1.453 1.453 4.349 2.739 9.994 7,4%

Sumber : BPS, Kecamatan dalam Angka 2021

7,40%
19,80%

72,80%

Belum Produktif Produktif Tidak Produktif

Gambar 4. 19. Diagram Kelompok Umur Wilayah Perencanaan Tahun 2020

Sumber: BPS, Kabupaten Pasuruan dalam Angka Tahun 2021, diolah
Dari tabel dan pie chart komposisi usia diketahui bahwa jumlah penduduk belum
produktif (0-15 tahun), produktif (15-64 tahun), dan tidak produktif (di atas 64 tahun).
Kelompok usia produktif merupakan kelompok usia yang jumlah paling banyak daripada
kelompok usia lainnya di wilayah perencanaan pada tahun 2020. Jumlah penduduk kelompok
usia belum produktif adalah 26.709 jiwa dengan presentase 19,8%, jumlah penduduk kelompok

99
usia produktif adalah 98.041 jiwa dengan presentase 72,8% sedangkan jumlah penduduk
kelompoj usia tidak produktif adalah 9.994 atau sebesar 7,4%.
4.3.3.3 Agama
Komposisi penduduk berdasarkan agama di wilayah perencanaan ini dilihat dari
perkembangan jumlah penduduk dalam hal agama dan kepercayaan yang dianut oleh masing–
masing penduduk di semua kecamatan dibagi menjadi 6, yaitu Islam, Protestan, Katolik, Hindu,
Budha, dan kepercayaan lainnya. Berikut ini adalah penjelasan data komposisi penduduk
berdasarkan agama di wilayah perencanaan tahun 2020.
Tabel 4. 15 Komposisi Penduduk berdasarkan Agama Wilayah Perencanaan Tahun 2020

Kecamatan Jumlah Penduduk (Jiwa)

Islam Protestan Katolik Hindu Budha Lainnya
Tosari 6.032 134 0 12.320 0 0
Puspo 27.068 14 0 1.028 0 0
Tutur 52.089 168 342 1.026 0 0
Lumbang 34.816 0 0 0 0 0
Total 120.005 316 342 2.054 0 0
Sumber : Kabupaten Pasuruan dalam Angka, 2021

Islam Protestan Katolik Hindu Budha Lainnya

Gambar 4. 20 . Diagram Komposisi Penduduk berdasarkan Agama Wilayah Perencanaan

Tahun 2020
Sumber : Kabupaten Pasuruan dalam Angka, 2021
Berdasarkan data tersebut, dapat dilihat bahwa mayoritas penduduk pada wilayah
perencanaan memeluk agama Islam dengan jumlah 120.005 jiwa . Diikuti dengan pemeluk
agama Hindu dan Katolik. Agama Islam juga merupakan agama mayoritas yang dianut masing-

100
masing kecamatan wilayah perencanaan kecuali pada pada Kecamatan Tosari yang mayoritas
penduduknya menganut agama Hindu.
4.4.4 Sosial Budaya
Masyarakat di sekitar Gunung Bromo ialah orang-orang Suku Tengger yaitu keturunan
dari Kerajaan Majapahit (Hefner, 1985). Komunitas Suku Tengger ini menyebar di empat
kabupaten, salah satunya di Kabupaten Pasuruan Kecamatan Tosari. Terdapat beberapa versi
yang menceritakan sejarah Suku Tengger. Namun, tokoh adat Suku Tengger yang berada di
wilayah Kabupaten Pasuruan mengatakan bahwa sejarah Tengger dimulai kurang lebih tahun
1.115 masehi atau tahun 1037 Caka (Utomo, 2017).
Gunung Bromo bagi masyarakat Tengger adalah juga merupakan pusat interaksi sosial,
setiap tahun mereka berkumpul untuk berinteraksi satu sama lain, beribadah bersama. Mereka
mempercayai bahwa nenek moyang mereka berada di dalam Gunung Bromo, oleh karena itu
banyak perayaan upacara yang mereka lakukan adalah bagian dari pemujaan nenek moyang
yang mereka lakukan di kaki dan kawah Gunung Bromo.
Masyarakat Tengger sangat menjunjung tinggi falsafah tentang hubungan antar
manusia yang di ajarkan oleh nenek moyang mereka, yaitu : setya budaya ( taat, tekun,
mandiri), setya wacana (setia pada ucapan), setya semaya (setia pada janji), setya laksana
(patuh, tuhu,taat) dan setya mitra (setia).
Masyarakat Suku Tengger mempunyai ciri khas dalam penampilannya, yaitu
menggenakan sarung, dalam istilah mereka disebut kawengan. Sarung digunakan penghangat
dari serangan angin dingin yang menusuk tulang, selain harganya murah, sarung mudah didapat
dibandingkan pakaian hangat lainnya.

Gambar 4. 21. Pakaian Tradisional Suku Tengger

Sumber: Masterplan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, 2021
Seperti kehidupan keluarga pada umumnya, masyarakat Tengger juga berusaha
mensejahterakan keluarga dengan terpenuhinya kebutuhan sandang, pangan dan papan, hanya

101
saja dalam penerapan kehidupan berkeluarga sehari-hari selalu menekankan juga pada
penerapan adat istiadat yang sudah berlaku sejak jaman nenek moyang mereka. Bagi
masyarakat Suku Tengger keharmonisan hubungan antar keluarga menjadi salah satu jalan
menuju kesempurnaan hidup. Masyarakat Tengger tidak mengenal nama Marga (keluarga)
karena di dalam Masyarakat Tengger tidak mengenal Kasta, biasanya cara memanggil nama
orang yang sudah berkeluarga dan mempunyai keturunan,dipanggil dengan nama anak
pertamanya. Budaya Tengger yang unik lainnya adalah mengharuskan setiap anak laki-laki
yang lahir pada hari Wage (sistem penanggalan jawa) untuk mengenakan anting di telinga kiri.
Hingga kini, warga Tengger masih belum mengetahui maksud dan tujuan budaya ini, hanya
sesepuh dan dukun Tengger saja yang memahami makna tersebut.
Komunikasi antar anggota masyarakat Suku Tengger adalah bahasa Jawa Tengger,
dimana bahasa daerah ini masih berbau Jawa Kuno, akan tetapi mereka tidak menggunakan
tingkatan bahasa seperti bahasa Jawa yang dipakai pada umumnya.Masyarakat Tengger
sebagian besar hidup dengan bercocok tanam/berladang. Struktur tanah yang berbukit-bukit
bukan hal yang mudah untuk mengolah tanahnya, mereka menggunakan sistem terasiring ,
sumber air tergantung pada curah hujan, sumber air atau atau aliran air sungai.

Gambar 4. 22 Tradisi Kegiatan Agraris Suku Tengger

Sumber: Masterplan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, 2021
Saat ini ada matapencaharian tambahan yaitu sebagai guide, menyewakan kuda,
menyewakan rumah sebagai homestay, membuka restoran atau warung makan , membuka took
souvenir, menyewakan jeep dan ojek bagi pengunujung yang akan menuju Bromo.
Secara formal pemerintahan dan adat masyarakat Tengger dipimpin oleh seorang
Kepala Desa (Petinggi) yang sekaligus adalah Kepala Adat. Pemilihan Petinggi melalui
pemilihan lngsung oleh masyarakat. Pemimpin Ritual / Upacara Adat adalah Dukun, pemilihan
melalui beberapa tahapan (menyangkut diri pribadi calon Dukun) yang pada akhirnya akan

102
diuji melalui ujian Mulunen (ujian pengucapan mantra yang tidak boleh terputus ataupun lupa)
pada waktu Upacara Kasada bertempat di Pura Luhur Poten di kaki Gunung Bromo.

Gambar 4. 23. Rumah Tradisional Suku Tengger

Sumber: Masterplan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, 2021
Pemukiman masyarakat Suku Tengger menempati lembah-lembah dan lereng
perbukitan sekitar Gunung Bromo pada umunya berkelompok. Jarak rumah antara penduduk
yang satu dengan lainnya sangat rapat, sehingga dapat dikatakan hampir tidak ada batasan yang
tegas antara pagar rumah antara orang yang satu dengan pagar rumah orang yang lain. Keadaan
semacam ini hampir merata diseluruh daerah pedesaan yang dihuni oleh masyarakat Tengger.
Menurut mereka, bentuk perkampungan yang tidak mengenal pagar yang membatasi rumah-
rumah penduduk adalah pertanda atau menunjukkan sikap hidup Masyarakat Tengger yang
suka kerjasama dan gotong-royong.

Gambar 4. 24 Pura Luhur Poten, Prasasti Arcopodo, dan Prasasti Ranu Kumbolo
Sumber: Masterplan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, 2021
Warisan dari suku di kawasan ini meliputi Pura Luhur Poten, Sumur Pitu, Goa dan Mata
Air Widodaren, Pura Rondo Kuning, Pura Ngadas, Vihara Ngadas, Prasasti Arcopodo, dan
Prasasti Ranu Kumbolo. Pada umumnya, lokasi tersebut digunakan sebagai lokasi ibadah Suku

103
Tengger, yang mayoritas memiliki kepercayaan Hindu Mahayana maupun tempat penyucian
diri sebelum beribadah. Mata air widodaren merupakan sumber air utama yang digunakan
untuk ritual penting rakyat Tengger, menyuplai kegiatan wisata maupun kegiatan sehari-hari
masyarakat Bromo-Tengger-Semeru.

Gambar 4. 25. Ilustrasi Upacara Masyarakat Suku Tengger: Peringatan Hari Raya Karo
(kiri); Upacara Yadna Kasada (kanan)
Sumber: Masterplan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, 2021
Pelaksanaan upacara masyarakat Suku Tengger berkaitan erat dengan kalender adat
yang menggunakan tahun saka. Makna dan sejarah pelaksanaan upacara tersebut pun beragam,
seringkali merupakan wujud rasa syukur atau media memanjatkan doa perlindungan serta
berkah kepada Sang Pencipta. Dalam prosesinya, warga lokal menyiapkan sesajen berupa
hewan ternak dan hasil bumi (sayur, buah) yang dibungkus sedemikian rupa dengan daun-
daunan membentuk buntelan sebagai persembahan kepada leluhur dan Dewata. Masyarakat
Tengger juga mempunyai upacara-upacara lain seperti upacara unan-unan, upacara entas-entas,
upacara megeng dukun, upacara bari’an, dan lainnya.

Gambar 4. 26. Ilustrasi Tarian Adat sebagai Budaya Masyarakat Suku Tengger (dari kiri ke
kanan, Tari Sodoran;Tari Ujung-Ujungan;Tari Bedoyo Lok Suruh)
Sumber: Masterplan Geopark Bromo-Tengger-Semeru, 2021
Selain ragam upacara adat, kekayaan budaya suku tengger juga tercermin melalui tarian
khas daerah. Terdapat 3 tarian daerah yang sering dipertunjukkan sebagai pelengkap upacara
adat maupun murni sebagai pertunjukan kesenian yaitu :

104
 • Tari Sodoran
Tarian ini merupakan lambang asal usul kehidupan manusia yang dimainkan oleh 6
penari putra dan putri saat pembukaan Upacara Karo.
• Tari Ujung-Ujungan
Tarian ini merupakan tari traditional dan kombinasi dari olah raga khas untuk
merayakan pernikahan sebagai bentuk acara ritual adat dan upacara umat Hindu Suku
Tengger.
• Tari Bedoyo Lok Suruh
Tarian ini menggambarkan Dewi Mutrim mencari tetesan air suci yang mengalir dari
Gunung Bromo. Diilustrasikan oleh ketujuh penari yang membawa kendi.
4.4.5 Pemberdayaan Masyarakat
Konsep perencanaan wilayah yag diambil adalah pariwisata yang berkelanjutan,
sehubungan dengan konsep tersebut terdapat konsep pemberdayaan masyarakat yang relevan
yaitu Community Based Tourism (CBT), konsep pengembangan suatu destinasi wisata melalui
pemberdayaan masyarakat lokal, dimana masyarakat turut andil dalam perencanaan,
pengelolaan, dan pemberian suara berupa keputusan dalam pembangunannya. Sebab
partisipasi masyarakat dalam tahap pengembangan pariwisata di destinasi pariwisata yang
dapat menentukan suatu keberhasilan dari destinasi pariwisata (Pitana, 1999). CBT sendiri
merupakan sebuah konsep dimana pemberdayaan suatu destinasi memanfaatkan penduduk
lokal dalam pengembangannya. Secara sederhana CBT dapat diartikan suatu pariwisata
berkelanjutan yang dikelola oleh, dari dan untuk masyarakat yang bertujuan untuk
meningkatkan kesejahteraan dan kualitas hidup penduduk lokal serta menjaga kelestarian
budaya. Diantaranya dalam tahap perencanaan, pengelolaan dan pemberian masukan dalam
mengembangkan suatu destinasi wisata.
Dalam strategi pengembangan Geopark Bromo Tengger Semeru berbasis partisipasi
masyarakat setempat sebagai kawasan geowisata harus mencakup lima aspek dari Community
Based Tourism (CBT). Kelima aspek tersebut adalah aspek ekonomi, sosial, adat budaya,
lingkungan dan politik. Berikut penjelasan selengkapnya.
Tabel 4. 16. Operasionalisasi Varibel Partisipasi Masyarakat

Variabel Subvariabel Dimensi Indikator

Partisipasi Pengembangan Ekonomi Adanya dana untuk pengembangan

Masyarakat berbasis partisipasi komunitas

105
 masyarakat/Community Terciptanya lapangan kerja
Based Tourism (CBT)
Timbulnya pendapatan lokal dari
sektor pariwisata

Sosial Meningkatnya kualitas hidup

masyarakat

Penguatan organisasi komunitas

Budaya Menghormati budaya yang berbeda-

beda

Adanya pertukaran budaya

Lingkungan Memahami “carrying capacity”

Mengatur limbah sampah

Meningkatkan kesadaran
konservasi lingkungan

Politik Meningkatkan partisipasi

masyarakat dengan dukungan
otoritas untuk menjamin
pengelolaan sumber daya alam
(SDA)

Sumber: Suansri dalam Nurhidayanti (2010)

4.5 Aspek Infrastruktur dan Transportasi

4.5.1 Aspek Sarana
1. Sarana Kesehatan
Berdasarkan SNI 03-1733-2004, sarana kesehatan berfungsi memberikan pelayanan
kesehatan kesehatan kepada masyarakat, memiliki peran yang sangat strategis dalam
mempercepat peningkatan derajat kesehatan masyarakat sekaligus untuk mengendalikan
pertumbuhan penduduk. Pada Kecamatan Tutur, Puspo, Tosari, dan Lumbang sudah terdapat
beberapa fasilitas kesehatan baik skala lokal maupun wilayah sebagai sarana untuk

106
mengakomodasi kesehatan masyarakat. Berikut merupakan data jumlah sarana kesehatan pada
tiap kecamatan :
Tabel 4. 17. Jumlah fasilitas kesehatan tiap kecamatan

No. Kecamatan Rumah Rumah Poliklinik Puskesmas Puskesmas Apotek

Sakit Sakit Pembantu
Bersalin
1. Tutur 0 0 0 2 4 0
2. Puspo 0 0 0 1 4 0
3. Tosari 0 0 0 1 2 0
4. Lumbang 0 0 0 1 3 0
TOTAL 0 0 0 5 13 0

No. Kecamatan Tempat Tempat Praktik Polkesdes Polindes Posyandu

Praktik Dokter Bidan
1. Tutur 2 14 6 8 64
2. Puspo 0 11 1 7 36
3. Tosari 0 3 4 5 24
4. Lumbang 0 10 4 8 36
TOTAL 2 38 15 23 160
Sumber : Kecamatan Puspo Dalam Angka 2020, Kecamatan Tutur Dalam Angka 2020,
Kecamatan Tosari Dalam Angka 2020, Kecamatan Lumbang Dalam Angka 2020

Gambar 4. 27. Puskesmas Puspo dan Tosari

Sumber : Google Maps, 2021
2. Sarana Perdagangan Jasa
Mengacu pada Peraturan Menteri Perdagangan Republik Indonesia No.
53/MDag/Per/12/2008 sarana perdagangan dan jasa terbagi menjadi 2 yaitu adalah pasar

107
tradisional dan pasar modern. Di mana pasar tradisional adalah pasar yang dibangun dan
dikelola pemerintah, kooperasi, maupun swadaya masyarakat setempat. Contohnya seperti
toko, kios, los, dan tenda yang dimiliki pedagang – pedagang kecil. Sedangkan pasar modern
sendiri merupakan pasar yang dibangun oleh pemerintah, swasta atau kooperasi. Yang berupa
minimarket, supermarket, hypermarket, mal, department store, maupun lain sebagainya.
Sarana perdagangan dan jasa sudah tersebar di Kecamatan Tutur, Puspo, Tosari, dan Lumbang.
Berikut merupakan jumlah sarana perdagangan dan jasa pada tiap kecamatan di wilayah
perencanaan :
Tabel 4. 18. Jumlah fasilitas perdagangan dan jasa tiap kecamatan

No. Kecamatan Kelompok Pasar dengan Pasar dengan Pasar tanpa

pertokoan bangunan bangunan semi bangunan
permanen permanen
1. Tutur 4 3 0 0
2. Puspo 1 0 0 1
3. Tosari 1 1 1 0
4. Lumbang 1 1 0 0
TOTAL 7 5 1 1

No. Kecamatan Toko/warung Restoran/ Warung/ Minimarket/

kelontong rumah makan Kedai makanan swalayan
1. Tutur 346 2 162 4
2. Puspo 188 2 51 1
3. Tosari 154 0 41 1
4. Lumbang 379 0 213 0
TOTAL 1067 2 467 4
Sumber : Kecamatan Puspo Dalam Angka 2021, Kecamatan Tutur Dalam Angka 2021,
Kecamatan Tosari Dalam Angka 2021, Kecamatan Lumbang Dalam Angka 2021

108
 Gambar 4. 28. Puskesmas Tosari dan Tutur
Sumber : Google Maps, 2021
3. Sarana Penunjang Pariwisata Geopark
a. Penginapan
Fasilitas penginapan banyak tersebar pada Kecamatan Tutur, Puspo, Tosari, dan
Lumbang. Fasilitas penginapan ini memiliki fungsi sebagai tempat tinggal sementara
wisatawan yang berkunjung di wisata di kawasan tersebut, khususnya di pariwisata Geopark
Bromo Tengger Semeru. Berikut data mengenai jumlah fasilitas penginapan tiap kecamatan
yang diambil dari data Kecamatan Dalam Angka 2021 dari Badan Pusat Statistik Kabupaten
Pasuruan :
Tabel 4. 19. Jumlah fasilitas penginapan tiap kecamatan

No. Kecamatan Hotel Hostel/Losmen/Motel/Wisma

1. Tutur 0 18
2. Puspo 0 3
3. Tosari 4 59
4. Lumbang 0 0
TOTAL 4 80
Sumber : Kecamatan Puspo Dalam Angka 2021, Kecamatan Tutur Dalam Angka 2021,
Kecamatan Tosari Dalam Angka 2021, Kecamatan Lumbang Dalam Angka 2021, dan BB
TNBTS dan Disbudpar Provinsi Jatim, 2021
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik tersebut, dapat diketahui bahwa
penginapan pada wilayah perencanaan didominasi oleh hostel/losmen/mote/wisma dengan
jumlah 80. Sedangkan untuk hotel, jumlahnya sangat kurang dan terbatas, yakni hanya ada 4
di Kecamatan Tosari. Fasilitas akomodasi berupa hotel dan penginapan di wilayah Bromo-
Tengger-Semeru dikelola oleh masyarakat, asosiasi (BPC Perhimpunan Hotel dan Restoran
Indonesia (PHRI)), maupun pengembang. Adanya fasilitas tersebut menambah daya saing
109
kawasan Bromo-TenggerSemeru sebagai salah satu destinasi pariwisata di Provinsi Jatim.
Tidak hanya itu, pengembangan fasilitas penginapan dapat meningkatkan manfaat ekonomi
yang dirasakan langsung oleh masyarakat sekitar.

Gambar 4. 29. Fasilitas Penginapan di Kecamatan Tosari

Sumber : www.bromotravelindo.com dan www.trivago.co.id

b. Pos Keamanan
Sebagaimana yang tertera dalam Peraturan Menteri Pariwisata Dan Ekonomi Kreatif
Nomor 2 Tahun 2020, pos keamanan merupakan sarana pendukung geopark untuk
menunjang keamanan pengunjung wisata. Pada wilayah perencanaan kawasan geopark
Bromo Tengger Semeru Kabupaten Pasuruan, ketersediaan pos keamanan pada tiap kawasan
wisata sangatlah terbatas. Hanya terdapat beberapa wisata saja yang tersedia sarana
penunjang pos keamanan, seperti area wisata pemandangan matahari terbit dari penanjakan
Gunung Bromo. Namun, untuk pariwisata yang bersifat lokal atau masih dikelola oleh
masyarakat setempat, pos keamanan masih belum tersedia, seperti pada air terjun coban waru
yang masih belum tersedia pos keamanan.

c. Toilet Umum Pariwisata

Toilet Umum adalah sebuah ruangan yang dirancang khusus lengkap dengan kloset,
persediaan air dan perlengkapan lain yang bersih, aman dan higienis dimana masyarakat di
tempat-tempat domestik, komersial maupun publik dapat membuang hajat serta memenuh
kebutuhan fisik, sosial dan psikologis lainnya. Toilet umum termasuk ke dalam sarana
penunjang pariwisata karena memiliki peran penting untuk mendukung kenyamanan
wisatawan dalam berwisata. Berikut merupakan data ketersediaan fasilitas toilet umum pada
lokasi potensi wisata dalam kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru Kabupaten Pasuruan
:
Tabel 4. 20. Ketersediaan fasilitas toilet pada potensi wisata wilayah perencanaan

110
No Pariwisata Ketersediaan Toilet
1 Pemandangan Matahari Terbit dari Penanjakan dan Tersedia
Gunung Bromo
2 Air Terjun Rambut Moyo Tersedia
3 Air Terjun Coban Waru Tersedia
4 Air Terjun Sumber Nyonya Tersedia
5 Air Terjun Cemoro Gading Tersedia
6 Air Terjun Cally Burry -
7 Wisata Budaya Suku Tengger -
8 Wisata Petik Apel Nongkojajar -
9 Wisata Kebun Bunga Krisan -
10 Wisata Kampung Susu Kalipucang Tersedia
11 Desa Wisata Puspo Tersedia
12 Desa Wisata Baledono -
13 Desa Wisata Tosari Tersedia
14 Desa Wisata Wonokitri Tersedia
15 Desa Wisata Ngadiwono -
16 Desa Wisata Podokoyo -
17 Desa Wisata Mororejo Tersedia
18 Desa Wisata Tlogosari -
19 Desa Wisata Andonosari Tersedia
20 Desa Wisata Wonosari -
21 Desa Wisata Kayukebek Tersedia
22 Desa Wisata Blarang Tersedia
23 Desa Wisata Ngadirejo Tersedia
24 Desa Wisata Tutur -
25 Desa Wisata Ngembal -
*Keterangan : (-) = belum tersedia data
Sumber : www.jadesta.kemenparekraf.go.id, www.travel.kompas.com, www.gemari.id,
www. ihategreenjello.com
d. Parkir
Tempat parkir adalah tempat di mana pemilik kendaraan menghentikan kendaraan dan
meninggalkannya untuk beberapa saat. Oleh karena itu, tempat parkir ini merupakan hal yang

111
sangat penting untuk tersedia di kawasan pariwisata untuk menunjang keamanan dan
kemnyamanan pengunjung. Menurut peraturan menteri pariwisata dan ekonomi kreatif
nomor 2 tahun 2020, area parkir merupakan fasilitas umum yang wajib ada di kawasan
geopark untuk mendukung pariwisata. Berikut merupakan data ketersediaan fasilitas parkir
kendaraan pada lokasi potensi wisata dalam kawasan Geopark Bromo Tengger Semeru
Kabupaten Pasuruan
Tabel 4. 21. Ketersediaan Fasilitas Parkir pada potensi wisata wilayah perencanaan

No Potensi Wisata Ketersediaan Parkir

1 Pemandangan Matahari Terbit dari Tersedia parkir motor dan mobil
Penanjakan dan Gunung Bromo
2 Air Terjun Rambut Moyo Tersedia parkir motor dan mobil
3 Air Terjun Coban Waru Tersedia parkir motor dan mobil
4 Air Terjun Sumber Nyonya Tersedia parkir motor dan mobil
5 Air Terjun Cemoro Gading Tersedia parkir motor dan mobil
6 Air Terjun Cally Burry -
7 Wisata Budaya Suku Tengger Tersedia parkir motor dan mobil
8 Wisata Petik Apel Nongkojajar Tersedia parkir motor dan mobil
9 Wisata Kebun Bunga Krisan Tersedia parkir motor dan mobil
10 Wisata Kampung Susu Kalipucang Tersedia parkir motor dan mobil
11 Desa Wisata Puspo Tersedia parkir motor dan mobil
12 Desa Wisata Baledono -
13 Desa Wisata Tosari -
14 Desa Wisata Wonokitri Tersedia parkir motor dan mobil
15 Desa Wisata Ngadiwono -
16 Desa Wisata Podokoyo -
17 Desa Wisata Mororejo Tersedia parkir motor dan mobil
18 Desa Wisata Tlogosari -
19 Desa Wisata Andonosari Tersedia parkir motor dan mobil
20 Desa Wisata Wonosari -
21 Desa Wisata Kayubebek Tersedia parkir motor dan mobil
22 Desa Wisata Blarang Tersedia parkir motor dan mobil
23 Desa Wisata Ngadirejo Tersedia parkir motor dan mobil

112
 24 Desa Wisata Tutur -
25 Desa Wisata Ngembal -
*Keterangan : (-) = belum tersedia data
Sumber : www.jadesta.kemenparekraf.go.id, www.travel.kompas.com, www.gemari.id,
www. ihategreenjello.com

4.5.2 Aspek Prasarana

1. Jaringan Listrik
Kebutuhan layanan listrik di Kabupaten Pasuruan disupply oleh beberapa gardu induk
yang ada, seperti Gardu Induk Sukorejo, Bulukandang, dan Pandaan. Listrik selanjutnya akan
disalurkan melalui Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) yang kemudian disalurkan lewat
Saluran Tegangan Menengah (SUTM) 20 KV, selanjutnya didistribusikan melalui Saluran
Tegangan Rendah (SUTR) untuk memenuhi kebutuhan listrik di perumahan, industri, dan
kebutuhan masyarakat lainnya. Menurut data Badan Pusat Statistik tahun 2021, belum
keseluruhan wilayah perencanaan terfasilitasi aliran listrik. Masih terdapat beberapa keluarga
di wilayah perencanaan yang belum mendapatkan aliran listrik. Berikut data jumlah pengguna
listrik tiap kecamatan di wilayah perencanaan :
Tabel 4. 22. Banyak keluarga pengguna listrik tiap kecamatan

No. Kecamatan Pengguna Listrik Jumlah Bukan Pengguna

PLN Non-PLN Listrik
1. Tutur 15687 0 15687 9
2. Puspo 8875 0 8875 2
3. Tosari 5082 10 5092 1
4. Lumbang 12296 0 12296 0
Sumber : Kecamatan Puspo Dalam Angka 2021, Kecamatan Tutur Dalam Angka 2021,
Kecamatan Tosari Dalam Angka 2021, Kecamatan Lumbang Dalam Angka 2021

113
 Gambar 4. 30. Jaringan Listrik SUTT dan SUTM wilayah perencanaan
Sumber : Google Maps, 2022
2. Jaringan Telekomunikasi
Di wilayah perencanaan sarana telepon terfasilitasi dengan adanya menara BTS (Based
Tranciver Station) / Tower yang tersebar di wilayah perencanaan. Berikut merupakan sebaran
layanan telekomunikasi pada wilayah perencanaan berdasarkan data Badan Pusat Statistik
Kabupaten Pasuruan.
Tabel 4. 23. Jumlah Menara dan Operator Layanan Komunikasi Telepon Seluler Serta
Kondisi Sinyal Telepon Seluler Wilayah Perencanaan

Jumlah Operator
Jumlah
Layanan
No. Kecamatan Menara
Telekomunikasi Kondisi Sinyal
Telepon
yang Menjangkau
Seluler (BTS)
Wilayah Kecamatan
1. Tutur 9 44 Mayoritas sinyal kuat,
Sinyal lemah di Desa
Ngadirejo
2. Puspo 3 18 Mayoritas sinyal lemah,
Sinyal sangat kuat di Desa
Puspo
3. Tosari 5 13 Mayoritas sinyal lemah,
Sinyal kuat di Desa Tosari,
Tidak ada sinyal di Desa
Mororejo
4. Lumbang 6 - Mayoritas sinyal kuat,
Sinyal lemah di Desa
Karangasem

114
 Sumber : Kecamatan Puspo Dalam Angka 2021, Kecamatan Tutur Dalam Angka 2021,
Kecamatan Tosari Dalam Angka 2021, Kecamatan Lumbang Dalam Angka 2021
3. Jaringan Air Bersih
Wilayah perencanaan sebagian besar termasuk dalam kawasan perdesaan, sehingga
masyarakat masih banyak yang menggunakan sumur/air tanah sebagai sumber air bersih untuk
memenuhi kebutuhan sehari hari mereka. Namun, pada area perkotaan wilayah perencanaan,
seperti Kecamatan Tutur dan Puspo, terdapat juga masyarakat yang menggunakan air PDAM
sebagai sumber air bersih. Air tersebut disupply oleh PDAM Kabupaten Pasuruan. Berikut
merupakan data perkembangan produksi air bersih dari PDAM Kabupaten Pasuruan tahun
2016-2019 yang didapakan dari dokumen Kabupaten Pasuruan Dalam Angka Tahun 2021.

Tabel 4. 24. Perkembangan Produksi Air Bersih di Kabupaten Pasuruan

Tahun Produksi (m3) Susut (m3) Terjual (m3)

2015 6.666.180 1.453.719 5.212.461

2016 6.805.274 1.558.000 5.247.274

2017 6.673.441 1.579.793 5.093.648

2018 6.756.509 1.685.456 5.098.057

2019 7.031.199 1.631.823 5.400.376

Sumber : Kabupaten Pasuruan Dalam Angka 2021

Tabel 4. 25. Jumlah Pelanggan PDAM dan Jumlah Air yang Disalurkan

No. Kecamatan Jumlah Pelanggan Jumlah air yang disalurkan

1. Tutur 905 173.327

2. Puspo 8 1.902
3. Tosari 0 0
4. Lumbang 0 0
Sumber : Kabupaten Pasuruan Dalam Angka 2021
4. Jaringan Persampahan
Tingkat pelayanan persampahan di Kabupaten Pasuruan masih rendah, hal ini terlihat
dengan kurangnya jumlah dan penyebaran fasilitas Tempat Pembuangan Sementara (TPS)
yang hanya berjumlah 9 unit dan hanya terdapat pada 3 kecamatan (Bangil, Pandaan, Gempol)
115
dari 24 kecamatan yang ada. Oleh karena itu, cara penduduk membuang sampah pada wilayah
yang tidak terlayani TPS/TPS adalah dengan membuangnya pada lahan kosong atau membakar
sampah tersebut. Kondisi kurangnya persampahan tersebut juga membawa permasalahan di
masyarakat. Sebagai contoh kejadian di Kecamatan Tutur pada tahun 2020, akibat kurangnya
fasilitas persampahan mengakibatkan kekesalan masyarakat tidak bisa dibendung lagi.
Akibatnya masyarakat melampiaskan kekesalannya dengan membuang sampah dengan
sengaja di depan Kantor Kecamatan Tutur. Hal ini tentunya merupakan permasalahan yang
perlu untuk segera ditangani.

Gambar 4. 31. Permasalahan persampahan di Kecamatan Tutur

Sumber : www.tribunnews.com
Permasalahan persampahan juga pernah terjadi di Kecamatan Tosari, tepatnya di area
penanjakan Bromo. Pada tahun baru 2018, terdapat permasalahan timbulan sampah di area
penanjakan Bromo karena banyaknya wisatawan yang mengunjungi area wisata tersebut.
Namun, di sisi lain tidak ada petugas persampahan khusus yang ditugaskan Pemkab Kabupaten
Pasuruan untuk mengatas hal tersebut. Alhasil, karena prihatin dengan kondisi itu, sejumlah
relawan melakukan aksi bersih-bersih sampah di sekitar Penanjakan. Puluhan relawan yang
terlibat itu, selain berasal dari Komunitas Bromo Lovers juga dari petugas Taman Nasional
Bromo Tengger Semeru (TNBTS) RPTN Gunung Penanjakan, serta sejumlah siswa.

116
 Gambar 4. 32 Timbulan sampah di area Penanjakan Bromo
Sumber : www.wartabromo.com

4.5.3 Aspek Transportasi

Jaringan jalan merupakan salah satu elemen penting yang sangat berperan dalam
memperlancar sistem perhubungan di wilayah perencanaan. Menurut data yang dihimpun dari
berbagai sumber sekunder, aksesibilitas menuju wilayah perencanaan sudah cukup baik.
Namun ada beberapa permasalahan yang terjadi di wilayah perencanaan akibat terbatasnya
kendataan yang dapat masuk menuju area wisata, khususnya pada area wisata yang belum
dikelola dengan baik oleh pemerintah. Pada beberapa wisata, hanya dapat diakses oleh
kendaraan roda dua saja, seperti wisata air terjun sumber nyonya, air terjun cemoro gading, dan
sebagainya. Hal tersebut disebabkan karena akses jalan yang sempit.

117
 Gambar 4. 33 Peta Jaringan Jalan Wilayah Perencanaan
Sumber : Analisis Penulis, 2022

Moda transportasi umum dalam kawasan geopark Bromo Tengger Semeru Kabupaten
Pasuruan masih sangat terbatas. Menurut data sekunder, moda transportasi umum yang ada
yakni angkutan minibus dari terminal wisata Pasrepan menuju menuju Red Flower Puspo,
Bromo Forest, Pasar Tosari dan Taman Edelweis di Baledono-Tosari. Transportasi umum ini
disediakan oleh Dinas Perhubungan Kabupaten Pasuruan dimana pengguna harus memesan
melalui website terlebih dahulu ketika akan menggunakan transportasi tersebut. Layanan
transportasi ini disebut dengan "Si Angsa", merupakan singkatan dari Sistem Informasi
Angkutan Wisata. Transportasi ini merupakan layanan gratis yang diberikan oleh Dinas
Perhubungan Kabupaten Pasuruan, namun moda/kendaraannya masih terbatas, hanya ada 2
kendaraan minibus yang tersedia dengan waktu hanya sabtu-minggu saja.

118
 Gambar 4. 34 Program angkutan gratis “Si Angsa”
Sumber : www.timesindonesia.com dan www.forumllajkabpasuruan.or.id
4.6 Aspek Geologi Lingkungan
4.6.1 Kondisi Geologi dan Jenis Tanah
Secara geologis Kabupaten Pasuruan dikelompokkan dalam 3 katagori yaitu Sedimen,
batuan permukaan dan batuan gunung berapi. Hal ini menunjukkan bahwa Kabupaten
Pasuruan merupakan daerah yang cukup kaya akan mineral dari struktur geologi Kabupaten
Pasuruan terbagi atas dua kelompok besar yaitu : Young Quarternary (gunung api quarter
muda) seluas 52,43 % dan Old Quarternary (gunung api api quarter tua) yaitu seluas 34,95 %

Pada wilayah perencanaan terdapat 2 struktur geologi yang didominasi oleh batuan
gunung api quarter muda (Young Quarternery) dengan luas 35146.4 ha diikuti batuan gunung
api quarter tua (Old Quarternery) dengan luas 1488.6 ha. Peta sebaran batuan/geologi pada
wilayah perencanaan dapat dilihat pada peta berikut.

119
 Gambar 4. 35 Peta Sebaran Geologi Kawasan Geopark
Sumber : Analisis Penulis,2022 dan RTRW Jawa Timur

Jenis tanah yang ada di Kabupaten Pasuruan dapat dikelompokkan dalam 6 kelompok
besar yaitu alluvial, regosol, andosol, grumosol, mediteran dan latosol. Secara keseluruhan
jenis tanah yang ada di Kabupaten Pasuruan sesuai untuk pertanian.

Pada wilayah perencanaan terdapat 3 jenis tanah yang didominasi oleh jenis tanah
Litosol dengan luas 19879,2 hektar diikuti jenis tanah non cal seluas 16032,2 hektar dan
andosol seluas 722,4 hektar. Untuk lebih rincinya dapat dilihat pada peta jenis tanah berikut.

120
 Gambar 4. 36 Peta Jenis Tanah Kawasan Geopark
Sumber : RTRW Jawa Timur dan Analisis Penulis,2022

4.6.2 Kondisi Topografi

Berdasarkan Relief dan bentuk lerengnya semua kecamatan di wilayah perencanaan
terbagi menjadi 5 kelas kelerengan menurut Permen PU No. 20/PRT/M/2007 yaitu perbukitan
terjal (>45%), perbukitan sedang(25-45%), perbukitan landai(15-25%), dataran
bergelombang(2-15%), dan dataran landau (0-2%). Memperjelas luas dan juga pemetaan dari
kemiringan lereng dapat dilihat pada rincian berikut.
Tabel 4. 26. Luas Kelas Kemiringan Lereng di Setiap Kecamatan

Nama Kecamatan Kemiringan Lereng Luas (Ha)

0-2% 5.1
2-15% 163.9
LUMBANG 15-25% 4783.1
25-40% 6371.9
>40% 945.3
0-2% 0.9
2-15% 35.5
PUSPO 15-25% 2558.4
25-40% 3824.9
>40% 761.9

121
 0-2% 310.1
2-15% 129.4
TOSARI 15-25% 561.9
25-40% 5825.3
>40% 1341.3
0-2% 12.3
2-15% 169.8
TUTUR 15-25% 4906.1
25-40% 3221.4
>40% 705.4
Sumber : Analisis Penulis, 2021

Gambar 4. 37 Peta Kmiringan Lereng Kawasan Geopark

Sumber : Analisis Penulis, 2022
Berdasarkan RTRW Kabupaten Pasuruan, jika ditinjau dari kondisi topografinya terbagi
menjadi 3 yaitu daerah pegunungan dan berbukit, daerah dataran rendah, dan daerah pantai.
Sedangkan Kecamatan dalam wilayah perencanaan yang meliputi Kecamatan Lumbang,
Kecamatan Puspo, Kecamatan Tosari, dan Kecamatan Tutur termasuk dalam daerah
pegunungan dan berbukit dengan ketinggian antara 0-meter s/d >2000 meter dengan rincian
sebagai berikut.
Tabel 4. 27. Ketinggian Wilayah Perencanaan

122
 Nama Kecamatan Ketinggian (mdpl) Luas (Ha)
0-100 868.9
100-500 3635.4
LUMBANG 1000-2000 3122.5
>2000 568.5
500-1000 4074.0
100-500 131.9
1000-2000 2865.3
PUSPO
>2000 787.3
500-1000 3397.1
1000-2000 4198.6
TOSARI >2000 3915.3
500-1000 54.1
100-500 413.2
1000-2000 5220.4
TUTUR
>2000 735.1
500-1000 2646.3
Sumber : Bappeda Kabupaten Pasuruan

Gambar 4. 38 Peta Ketinggian Kawasan Geopark

Sumber : Analisis Penulis, 2022

4.6.3 Kondisi Hidrogeologi
Ditinjau dari kondisi hidrogeologi, Kabupaten Pasuruan mempunyai potensi air cukup
besar baik berupa air permukaan maupun air tanah, di Kabupaten Pasuruan terdapat danau atau
123
waduk alami yang cukup besar dan sejumlah mata air. Disamping sumber-sumber tersebut di
atas, Kabupaten Pasuruan juga masih mempunyai potensi air tanah dalam yang dapat dikatakan
cukup baik. Air tanah dalam ini dimanfaatkan untuk air minum dan air irigasi dengan
menggunakan sumur bor, dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 4. 28 Jumlah Sumber Air, Debit, dan Potensi Sumur Bor

Jumlah Sumber Air dan Debit yang dapat dimanfaatkan

Debit Total
Kecamatan Jumlah Sumber
Max. (l/dt) Min. (l/dt)
Tutur 7 181 46
Potensi Sumur Bor dan Lokasinya
Kecamatan Kapasitas Sumur
Lumbang, Tutur, Tosari, dan Puspo 2,50 l/dt

4.6.4 Kondisi Klimatologi

Kabupaten Pasuruan pada umumnya beriklim tropis, dengan klasifikasi Schmid dan
Ferguson. Sebagian besar kecamatan tipe iklim C. Curah hujan Kabupaten Pasuruan banyak
dipengaruhi oleh angin muson yang bertiup dari Australia dan Asia. Angin muson timur
merupakan angin kering, sedangkan angin yang bertiup dari arah barat relatif agak basah.

Berdasarkan data BPS Kabupaten Pasuruan dalam Angka 2021 curah hujan pada
wilayah perencanaan berkisar antara 1000-3000 mm/tahun. Pengklasifikasian intensitas curah
hujan menurut Pedoman Permen PU No. 20/PRT/M/2007, maka intensitas curah hujan pada
wilayah perencanan dapat dikelompokkan menjadi dua zona curah sebagai berikut.

Tabel 4. 29. Intensitas Curah Hujan Kawasan Geopark

Nama Kecamatan Intensitas Curah Hujan Klasifikasi (Permen PU No. 20/PRT/M/2007)

Lumbang 1943 mm/tahun 1000-2000 mm/tahun
Puspo 1830 mm/tahun 1000-2000 mm/tahun
Tosari 1253 mm/tahun 1000-2000 mm/tahun
Tutur 2954 mm/tahun 2000-3000 mm/tahun
Sumber : Kabupaten Pasuruan dalam Angka dan Analisis Penulis, 2021

124
 Gambar 4. 39 Peta Intensitas Curah Hujan Kawasan Geopark
Sumber : Analisis Penulis, 2022
4.6.5 Kondisi Kebencanaan
Berdasarkan data Indeks Resiko Bencana Indonesia tahun 2020, Kabupaten Pasuruan
memiliki skor 154.64, yaitu termasuk kategori kelas resiko tinggi. Berdasarkan RTRW
Kabupaten Pasuruan, keberadaan gunung berapi, adanya dataran rendah dan kondisi dataran
tinggi yang mulai terdegradasi menjadikan Kabupaten Pasuruan memiliki beberapa potensi
bencana alam. Potensi bencana alam yang ada di Kabupaten Pasuruan adalah sebagai berikut:
- Kawasan Rawan Bencana Banjir
- Kawasan Rawan Bencana Longsor/Gerakan Tanah
- Kawasan Rawan Bencana Gunung Berapi
Berdasarkan RTRW Kabupaten Pasuruan dan Permen PU No. 20/PRT/M/2007, untuk
Analisis Kemampuan Lahan diperlukan data rawan bencana banjir, Gerakan tanah/longsor,
gunung berapi, dan rawan kekeringan pada wilayah perencanaan yang bersumber dari inaRISK
sehingga didapatkan rincian data sebagai berikut.
1. Rawan Bencana Banjir
Tabel 4. 30 Luas Kawasan Rawan Bencana Banjir

125
 Klasifikasi Rawan Bencana Banjir (Permen PU No. 20/PRT/M/2007)
Klasifikasi Luas (Ha)
Sangat Rendah 37279.4
Sangat Tinggi 5.0
Sedang 8.5
Tinggi 24.4
Sumber : inaRISK dan Analisis Penulis, 2022

Gambar 4. 40 Peta Rawan Bencana Banjir

Sumber : Analisis Penulis, 2022
2. Rawan Bencana Longsor/Gerakan Tanah
Tabel 4. 31. Luas Kawasan Rawan Bencana Gerakan Tanah/Longsor

Klasifikasi Rawan Bencana Gerakan Tanah (Permen PU No. 20/PRT/M/2007)

Klasifikasi Luas (Ha)
Rendah 1301.8
Sangat Rendah 10106.3
Sangat Tinggi 13995.9
Sedang 529.2
Tinggi 11444.0
Sumber : inaRISK dan Analisis Penulis, 2022

126
 Gambar 4. 41 Peta Rawan Bencana Gerakan Tanah/Longsor
Sumber : Analisis Penulis, 2022
3. Rawan Bencana Gunung Berapi
Tabel 4. 32 Luas Kawasan Rawan Bencana Gunung Berapi

Klasifikasi Rawan Bencana Gunung Berapi (Permen PU No. 20/PRT/M/2007)

Klasifikasi Luas (Ha)
Rendah 277.6
Sangat Rendah 35528.5
Sangat Tinggi 286.9
Sedang 1106.9
Tinggi 130.1
Sumber : inaRisk dan Analisis Penulis, 2022

127
 Gambar 4. 42 Peta Rawan Bencana Gunung Berapi
Sumber : Analisis Penulis,2022
4. Rawan Kekeringan
Tabel 4. 33 Kawasan Rawan Kekeringan

Klasifikasi Rawan Bencana Gunung Berapi (Permen PU No. 20/PRT/M/2007)

Klasifikasi Luas (Ha)
Rendah 37327,6
Sumber : inaRISK dan Analisis Penulis,2022

128
 Gambar 4. 43Peta Rawan Kekeringan
Sumber : Analisis Penulis, 2022
4.7 Aspek Ekonomi
4.7.1 Kondisi Pertumbuhan Ekonomi
Dalam proses pembangunan, ekonomi merupakan salah satu aspek penting.
Pembangunan ekonomi merupakan serangkaian usaha dan kebijakan yang bertujuan
meningkatkan taraf hidup masyarakat, memperluas lapangan kerja, memeratakan distribusi
pendapatan masyarakat, meningkatkan hubungan ekonomi regional, dan melalui peregeseran
kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dan tersier. Pembangunan ekonomi
merupakan upaya untuk meningkatkan pendapatan masyarakat serta pemerataan sebaik
mungkin. Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan masyarakat dapat dilihat melalui data
statistik pendapatan nasional/regional secara berkala salah satunya dengan menggunakan
PDRB.
Produk domestik regional bruto (PDRB) merupakan data makro yang disusun untuk
mengetahui kondisi dan perilaku ekonomi suatu wilayah. Dilihat dari sisi lapangan usaha,
(sektor industri) PDRB ini merupakan penjumlahan seluruh nilai tambah yang dihasilkan oleh
seluruh unit produksi dalam suatu wilayah tertentu. Kemudian apabila dilihat dari sisi
penggunaan merupakan seluruh nilai barang dan jasa produksi domestik yang dikonsumsi akhir

129
oleh masyarakat yang terdiri dari unit-unit ekonomi rumah tangga, lembaga nirlaba,
pemerintah, sektor usaha dan luar negeri. Sedangkan jika dilihat dari sisi pendapatan lebih
mengambarkan tentang besaran pendapatan yang diterima oleh faktor-faktor produksi sebagai
balas jasa yang diterima atas keterlibatannya dalam berbagai kegiatan ekonomi produksi di
wilayah domestik. PDRB terbagi menjadi dua bagian yaitu PDRB atas dasar harga berlaku dan
PDRB atas dasar harga konstan.
4.7.1.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan
PDRB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai tambah barang dan jasa tersebut
yang dihitung menggunakan harga yang berlaku pada satu tahun tertentu sebagai tahun dasar.
PDRB konstan digunakan untuk mengetahui kemampuan sumber daya dalam mendorong
pertumbuhan ekonomi secara riil dari tahun ke tahun atau pertumbuhan ekonomi yang tidak
dipengaruhi oleh faktor harga.
Berdasarkan harga konstan 2010, angka PDRB Pasuruan mengalami kenaikan dari
89,01 triliun rupiah pada tahun 2016 menjadi 103,15 triliun rupiah pada tahun 2020. Hal ini
menunjukkan selama tahun 2016-2020 terjadi peningkatan sebesar yaitu 15.89% artinya
pertumbuhan ekonomi menunjukkan nilai positif tiap tahunnya. Kenaikan PDRB ini murni
disebabkan oleh meningkatnya produksi di seluruh lapangan usaha, tidak dipengaruhi inflasi.
Selama lima tahun terakhir (2016-2020) distribusi perekonomian Kabupaten Pasuruan
didominasi oleh 3 (tiga) kategori lapangan usaha, diantaranya: Industri Pengolahan;
Konstruksi; serta Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor. Hal ini
dapat dilihat dari peranan masing-masing lapangan usaha terhadap pembentukan PDRB
Kabupaten pasuruan. Peranan terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Pasuruan adalah
Industri Pengolahannya sebesar 58.81% dimana industri ini juga berkaitan erat dengan
pengembangan pariwisata daerah yang didalamnya meliputi IKM dan UKM.
Berikut Tabel PDRB Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Kabupaten
Pasuruan Tahun 2016-2020:
Tabel 4. 34 PDRB Kabupaten Pasuruan Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan
Usaha Tahun 2016-2020
PDRB Kabupaten Pasuruan Atas Dasar Harga Konstan Menurut
Kategori / Sektor Lapangan Usaha, 2016-2020 (Juta Rupiah)
2016 2017 2018 2019 2020
A. Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 5850579.5 5906977.53 5822119.87 5869879.25 5929355.87
B. Pertambangan dan Penggalian 481590 498445.65 510657.57 517040.79 478618.76
C. Industri Pengolahan 51733962.7 54696836.51 58374043.51 62147131.62 61896361.25
D. Pengadaan Listrik dan Gas 786036.4 797268.79 768850.04 770147.43 738418.3

130
 E. Pengadaan Air, Pengelolaan 31096.1 33111.08 34498.44 36399.3 37933.6
Sampah, Limbah dan Daur Ulang
F. Konstruksi 10608009.6 11297530.2 11896299.3 12513906.86 11894901.55
G. Perdagangan Besar dan Eceran; 8910231.8 9552654.64 10136257.52 10746257.59 9734811.38
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor
H. Transportasi dan Pergudangan 543236.3 581408.46 622050.63 668188.79 637607.91
I. Penyediaan Akomodasi dan Makan 3010446.1 3292962.84 3545615.07 3791730.76 3313859.24
Minum
J. Informasi dan Komunikasi 2866657.3 3111756.52 3322111.26 3557981.16 3890566.43
K. Jasa Keuangan dan Asuransi 715466.5 737415.68 762725.12 788082.09 789724.73
L. Real Estate 667292.1 691981.93 723467.11 763474.84 784882.48
M,N. Jasa Perusahaan 90588.9 94937.14 101108.06 107083.54 100030.78
O. Administrasi Pemerintahan, 1004580.9 1026681.7 1070007.67 1107457.94 1081359.01
Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib
P. Jasa Pendidikan 624211 648867.35 675470.91 719646.71 732240.03
Q. Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 137999.1 145589.01 154542.73 164819.82 185991.97
R,S,T,U. Jasa lainnya 949193.7 987556.22 1027552.25 1081842.01 926133.79
Produk Domestik Regional Bruto 89011178.1 94101981.25 99547377.06 105351070.5 103152797.1
PDRB Tanpa Migas - 94089715.28 - - -

Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan

4.7.1.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi

Pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan dihitung dari PDRB atas dasar harga konstan
2010 yang merupakan rata – rata tertimbang dari tingkat pertumbuhan sektoralnya. Berarti bila
suatu sektor mempunyai struktur besar dan pertumbuhan yang lambat, maka akan menghambat
tingkat pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan. Sebaliknya bila sektor yang struktur
ekonominya cukup besar dengan pertumbuhan yang tinggi, maka sektor ini akan menjadi
lokomotif terhadap perekonomian di daerah.
Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Pasuruan pada 2020 mengalami minus 2,03 persen.
Minusnya pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Pasuruan lebih rendah bila dibanding dengan
pertumbuhan ekonomi Jatim dan nasional yang juga minus masing-masing 2,39 persen dan
2,07 persen. Minusnya pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Pasuruan disebabkan pandemi
Covid-19. Sektor-sektor ekonomi kreatif, UMKM, industri mengalami drop down atau
penurunan omzet. Untuk itu perlu menjadi perhatian khusus dimana beberapa sektor yang
mengalami penurunan harus segera dipulihkan agar perekonomian terus bergerak naik.

131
 7

6 5,83
5,72 5,73
5,44
5

0
2016 2017 2018 2019 2020
-1

-2 -2,03
-3

Gambar 4. 44 Grafik Laju Pertumbuhan Ekonomi

Sumber : Data BPS Kabupaten Pasuruan, Diolah

4.7.2 Pertanian dan Perkebunan

Produksi Buah-buahan Menurut Kecamatan dan Jenis Tanaman di Wilayah Perencanaa
(kuintal), 2018 dan 2019
Kecamatan Kabupaten
Komoditas Tahun
Tutur Puspo Tosari Lumbang Pasuruan
2018 3 216 26 240 – 221 896 2 453 522
Mangga
2019 5 657 19 453 2 66 467 2 460 098
2018 147 083 55 288 – 629 580 1 069 119
Durian
2019 53 815 83 012 – 581 897 1 072 145
2018 1 232 232 – 594 10 320
Jeruk
2019 795 1 147 – 1 515 81 404
2018 340 959 14 353 2 849 54 844 1 873 633
Pisang
2019 831 682 49 581 14 326 85 453 3 168 215
2018 – 272.00 – 90.00 153 892
Pepaya
2019 234 459.00 – 126.00 196 907
2018 2 807 3 210 – – 50 462
Salak
2019 3 787 4 574 – – 28 197
Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan, 2022

Produksi Perkebunan Menurut Kecamatan dan Jenis Tanaman di Kabupaten Pasuruan (ton),
2018 dan 2019

132
 Kecamatan Kabupaten
Komoditas Tahun
Tutur Puspo Tosari Lumbang Pasuruan
Kelapa 2018 102.6 154.22 - 67.85 2,638.56
2019 104.8 187.65 - 30.85 2,643.76
Kopi 2018 658.36 162.26 18.3 59.66 1,355.55
2019 688.47 88.2 45.02 88.98 1,365.43
Tebu 2018 - - - - 17,595.17
2019 - - - - 19,409.72
Cengkeh 2018 119.12 89.19 11.26 11.89 366.21
2019 119.12 89.19 11.26 11.89 367.65
Kapuk 2018 88.2 276.53 - 287.81 3,016.22
Randu 2019 88.2 276.53 - 287.81 2,981.02
Kenanga 2018 4.6 8.7 - 10.8 676.27
2019 4.6 8.7 - 10.8 669.3
Jambu Mete 2018 - - - 4.8 64.28
2019 - - - - 3.69
Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan, 2022

4.7.3 Industri Mikro Kecil Menengah dan Usaha Mikro Kecil Menengah
IKM adalah sebuah usaha yang memproduksi berbagai jenis produk yang diperlukan oleh
berbagai jenis makhluk hidup seperti manusia, binatang, dan tumbuhan. Jika aktivitas yang
dijalankan oleh sebuah perusahaan meliputi produksi dan pemasaran sekaligus maka
perusahaan tersebut bisa dikategorikan sebagai IKM dan UKM sekaligus. Menurut
Permenperin 64/M-IND/PER/7/2016, industri kecil memiliki aset dengan nilai maksimal
Rp200 juta. Sementara dari segi omzetnya, sebuah industri dikategorikan sebagai industri kecil
jika memiliki omzet tak lebih dari Rp1 miliar. Sedangkan industri menengah menurut Peraturan
Kementrian Perindustrian memiliki aset senilai Rp200 juta hingga Rp10 miliar, sementara
omzetnya berada di kisaran Rp1 miliar hingga Rp50 miliar.
Usaha Kecil Menengah (UKM) adalah usaha produktif milik orang perorangan yang
memenuhi kriteria usaha mikro sebagaimana yang telah diatur undang-undang Nomor 20
Tahun 2008 tentang usaha mikro, kecil, dan menengah. UKM di wilayah perencanaan menjadi
salah satu sektor ekonomi yang berperan penting terhadap perekonomian pada suatu daerah.
Secara umum IKM dan UKM yang berada di wilayah perencanaan sangatlah banyak dan
beragam jenisnya mulai dari Makanan dan Minuman, Fashion, Kriya, maupun Industri yang

133
bergerak dibidang lainnya. Hal ini tentu berpengaruh positif terhadap pertumbuhan ekonomi
yang ada. Dimana IKM dan UKM ini menyumbang pendapatan domestik khususnya pada
sektor Industri Pengolahan yaitu subsektor Industri Makanan dan Minuman.
4.7.4 Investasi
Berdasarkan UU No. 25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal ada 2 status permodalan;
(i) Penanaman Modal Dalam Negeri (PMDN) adalah kegiatan menanam modal untuk
melakukan usaha di wilayah Negara Republik Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal
dalam negeri dengan menggunakan modal dalam negeri; (ii) Penanaman Modal Asing (PMA)
adalah kegiatan menanam modal untuk melakukan usaha di wilayah Negara Republik
Indonesia yang dilakukan oleh penanam modal asing baik yang menggunakan modal asing
sepenuhnya, maupun yang berpatungan dengan penanam modal dalam negeri.
Melihat peran sektor pariwisata yang cukup besar dalam perekonomian maka sektor
pariwisata merupakan salah satu sektor yang penting untuk dikembangkan. Dalam
pengembangan sektor pariwisata tentunya tak bisa terlepas dari investasi. Dengan adanya
kekayaan alam serta beragam budaya yang dimiliki dalam setiap kecamatan dalam wilayah
Geopark, diharapkan dapat menarik minat para investor untuk menginvestasikan modal mereka
pada sektor pariwisata.
Berikut adalah data Banyaknya Proyek PMDN Yang Disetujui Menurut Lokasi Proyek
(dalam bentuk finansial), 2018-2019 di wilayah perencanaan :
Tabel 4. 35 Banyaknya Proyek PMDN Yang Disetujui Menurut Lokasi Proyek

2018 2019
Kecamatan
Proyek Investasi (Juta Rp) Proyek Investasi (Juta Rp)

Tutur 25 8412700000 27 588000000

Puspo 5 1783500000 13 268000000
Tosari 2 145000000 10 261000000
Lumbang 14 446000000 9 295000000
Kabupaten Pasuruan 1 263 6251307642320 1 221 5502253921008
Sumber : BPS Kabupaten Pasuruan
Berdasarkan data diatas dapat dilihat bahwa Penanaman Modal Dalam Negeri yang
berada diwilayah perencanaan terhitung sangat kecil perannya di Kabupaten Pasuruan. Melihat
potensi yang sangat besar untuk dikembangkan sehingga sangat berpotensi untuk
pengembangan Geopark sehingga dapat menarik investor asing maupun dalam negeri.

134
135
 BAB V
JADWAL PELAKSANAAN KEGIATAN
4.1 Tahapan Kegiatan
Tabel 5. 1 Tahapan Kegiatan

Minggu
No Kegiatan
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Pembentukan Tim
1
Penentuan tema, topik, dan tenaga ahli
Penyusunan Laporan Pendahuluan
a. Latar Belakang Masalah
b. Tujuan Perencanaan
c. Teori dan Konsep
d. Review Kebijakan Pembangunan dan Olah Citra
2 e. Perumusan metode pendekatan
f. Jadwal pelaksanaan kegiatan
g. Outline Laporan (Antara dan Rencana)
h. Desain Survey
i. Presentasi Laporan Pendahuluan dan Diskusi
j. Pengumpulan Laporan Pendahuluan
Tahapan Pengumpulan Data
3 Kunjungan Instansi
Survei Lapangan dan Observasi kawasan

136
 Survei Instansional
Tahapan Kompilasi dan Analisis Data
Tabulasi dan Kompilasi Data dalam Bentuk Infografis
Identifikasi Potensi dan Permasalahan Wilayah
Analisa data aspek ekonomi dan infrastruktur
4
Analisa data aspek daya dukung lingkungan dan sosial budaya
Analisa kecenderungan perubahan keruangan wilayah
Presentasi Laporan Antara dan Diskusi
Pengumpulan Laporan Antara
Tahapan Perumusan Rencana
Perumusan Konsep dan Skenario Perencanaan Wilayah
Perumusan Strategi Pengembangan
Perumusan Rencana Pengembangan
5
Perumusan Indikasi Program
Presentasi Laporan Akhir dan Diskusi
Pengumpulan Laporan Akhir dan Diskusi Poster
Pengumpulan Poster
Sumber : Analisis Penulis, 20

137
 4.2 Pengorganisasian

Dosen Pembimbing :
Dr. Ir. Eko Budi Santoso, Lic.Rer.Reg

Team Leader (Ahli Penataan Ruang &

Tata Guna Lahan)
Dinta Gema Aditya (08211940000013)

Tenaga Ahli Sosial

Tenaga Ahli Tenaga Ahli Tenaga Ahli Mitigasi Tenaga Ahli Geologi
Kependudukan & Tenaga Ahli
Pariwisata Infrastruktur & Bencana Lingkungan
Pemberdayaan Ekonomi
Mukhammad Akbar Transportasi Khafizh Salsabila Muhammad
Masyarakat Inna Hidayani
Makhbubi Dimas Setyo Budi Widya Dzulhimam Bilhaq
Ayunda Rahmawati (08211940000022)
(08211940000021) (08211940000004) (08211940000007) (08211940000010)
(08211940000028)

Gambar 5. 1. Pengorganisasian Kegiatan

Sumber : Analisis Penulis, 2022

138
4.2 Pembagian Tanggung Jawab dan Tugas Tenaga Ahli
No. Bidang Tanggung Jawab & Tugas
1 Team Leader & Ahli • Bertanggung jawab terhadap tim;
Penataan Ruang & • Membangun teamwork;
Tata Guna Lahan • Memimpin dan mempersiapkan diskusi dengan
seluruh tenaga ahli;
• Menggerakan dan mempersiapkan program kerja;
• Mengidentifikasi potensi dan masalah yang berkaitan
dengan keruangan kawasan;
• Menyusun konsep, rencana, dan strategi terkait
penataan ruang dalam kawasan perencanaan
2 Ahli Pariwisata • Melakukan analisa dan kajian terkait potensi wisata
kawasan perencanaan
• Menyusun rencana pariwisata pada wilayah
perencanaan
3 Ahli Sosial • Melakukan analisa terkait potensi dan masalah akan
Kependudukan & sosio demografi kawasan perencanaan;
Pemberdayaan • Menyusun rencana kependudukan di dalam kawasan
Masyarakat perencanaan;
• Mengidentifikasi potensi masyarakat yang ada di
kawasan perencanaan
4 Ahli Infrastruktur & • Melakukan kajian dan analisa yang berkaitan dengan
Transportasi transportasi, sarana, dan prasarana kawasan
perencanaan;
• Menyusun rencana sistem penyediaan transportasi,
sarana, dan prasarana dalam kawasan perencanaan
5 Ahli Mitigasi Bencana • Mengidentifikasi karakteristik kebencanaan pada
kawasan perencanaan
• Menyusun rencana mitigasi bencana untuk kawasan
perencanaan
6 Ahli Geologi • Mengidentifikasi karakteristik fisik dasar di kawasan
Lingkungan perencanaan;

139
 • Mengobservasi kondisi eksisting fisik dasar di
kawasan perencanaan;
• Menyusun rencana kawasan yang memperhatikan
aspek geologi lingkungan
7 Ahli Ekonomi • Mengidentifikasi pusat perekonomian di kawasan
perencanaan;
• Mengidentifikasi potensi perekonomian dalam bidang
pariwisata;
• Mengidentifikasi kelompok-kelompok perekonomian
masyarakat
Tabel 5. 2. Pembagian Tanggung Jawab dan Tugas Tenaga Ahli
Sumber: Analisis Penulis, 2022

140
 BAB VI
DESAIN SURVEY

N Data Jenis Data Cara Memperoleh Sumber Data Teknik Tahun Instansi Keluaran Keterkaitan
o. Data Analisis Data Terkait Aspek Lain

Survei Survei
Primer Sekund
er

Aspek Sosial Kependudukan dan Pemberdayaan Masyarakat

1 Pertumbuha Fertilitas dan Studi - Kabupaten Analisis laju Time - BPS Tabel dan grafik angka Data proyeksi
n mortalitas literatur Pasuruan dalam pertumbuha Series Kabupaten fertilitas,mortalitas, dan penduduk
Penduduk penduduk Angka n penduduk, (5 Pasuruan migrasi penduduk per digunakan
- Kecamatan Analisis tahun - Kantor kecamatan, laju sebagai input
Migrasi Tosari, Puspo, proyeksi terakhir Kecamatan pertumbuhan penduduk data untuk
penduduk Tutur dan penduduk ) Tosari, per kecamatan, dan proyeksi
(penduduk Lumbang dalam Puspo, proyeksi penduduk per Infrastruktur
datang & Angka Tutur, dan kecamatan dan daya
penduduk keluar) Lumbang tampung pada
aspek Tata
2 Kepadatan Jumlah penduduk Studi - Kabupaten Spatial Time - BPS Peta, Tabelkepadatan Guna Lahan
Penduduk berdsarkan literatur Pasuruan dalam Deskriptif Series Kabupaten penduduk
luasan wilayah Angka (5 Pasuruan
- Kecamatan tahun - Kantor
Tosari, Puspo, terakhir Kecamatan
Tutur, dan ) Tosari,
Lumbang dalam Puspo,
Angka Tutur, dan
Lumbang
3 Struktur Studi - Kabupaten · Analisis Time · Tabel dan grafik struktur
Penduduk literatur Pasuruan dalam beban Series penduduk menurut kriteria

141
 Struktur Studi Angka tanggungan,· (5 - BPS masing-masing Data struktur
penduduk literatur - Kecamatan Analisis sex tahun Kabupaten (komposisi penduduk) per penduduk
menurut tingkat Tosari, Puspo, ratio, · terakhir Pasuruan kecamatan · Piramida digunakan
pendidikan Tutur, dan Analisis ) - Kantor penduduk · Table dan sebagai input
Lumbang dalam deskriptif Kecamatan grafik sex ratio per pengembangan
Struktur Angka terkait Tosari, kecamatan sumber daya
penduduk struktur Puspo, manusia
menurut jenis penduduk Tutur, dan pariwisata pada
pekerjaan Lumbang aspek
Pemberdayaan
masyarakat
Struktur
penduduk
berdasarkan jenis
kelamin

Struktur
penduduk
berdasarkan usia

4 Sosial Data Jenis Studi - Kabupaten Analisis Terbaru - BPS Peta karakteristik sosial, Data keragaman
Budaya Budaya dan suku literatur Pasuruan dalam Social Kabupaten Deskripsi terkait sosial budaya dijadikan
(Karakterist asal Masyarakat Angka - Mapping Pasuruan budaya input pada
ik Kecamatan dan - Kantor aspek
penduduk) Tosari, Puspo, deskriptif Kecamatan Pariwisata
Karakteristik Tutur, dan terkait social Tosari, sebagai data
kegiatan sosial Lumbang dalam budaya yang Puspo, daya tarik wisata
masyarakat Angka ada Tutur, dan
setempat Lumbang

Data Kegiatan
Rutin Masyarakat

5 Pemberdaya Data Jumlah Observasi Studi Stakeholder - Analisis Terbaru - Arahan pemberdayaan Data Jumlah
an Organisasi Wawancar literatur pengelola deskriptif masyarakat dalam organisasi
Masyarakat Masyarakat a Kawasan Geopark kualitatif menjaga perlindungan masyarakat di

142
 Observasi Bromo Tengger - Analisis Terbaru area Kawasan Geopark bidang
Wawancar Semeru SWOT Bromo Tengger Semeru kepariwisataan,
a Komunitas/organi serta mengelola seperti
sasi pemanfaatan kawasan pokdarwis,
Data kegiatan Observasi kemasyarakatan Terbaru - Arahan pengembangan kelompok
pengembangan Wawancar Tokoh desa berbasis masyarakat homestay, dll,
masyarakat a Masyarakat - Pemetaan pengembangan data kegiatan
terkait setempat masyarakat sesuai dengan pemanfaatan
pengelolaan Penduduk potensi dan masalah ,digunakan
Kawasan setempat dalam dalam
Geopark Bromo pengelolaan Kawasan pengembangan
Tengger Semeru Geopark Bromo Tengger usaha
Data kegiatan Observasi Terbaru Semeru masyarakat
pemanfatan Wawancar pariwsata
Kawasan a (jumlah
Geopark Bromo masyarakat yang
Tengger Semeru terlibat dalam
oleh masyarakat pariwisata)pada
setempat aspek ekonomi
dan Pariwisata
Data potensi dan Observasi Terbaru
masalah Wawancar
pengelolaan a
kawasan oleh
masyarakat
setempat

Aspek Mitigasi Bencana

143
1 Kebijakan - Peraturan - Studi - Peraturan Kepala - Analisis Terbaru - BNPB - Deskripsi review Data kondisi
administrati Pemerintah dan Literatur Badan Nasional Review - BPBD kebijakan sosial budaya,
f dan pedoman yang Penanggulangan Kebijakan Kabupaten - Standar prosedur kependudukan,
kebijakan relevan terkait Bencana Nomor - Deskriptif Pasuruan operasional untuk mitigasi dan
teknis penanggulangan 02 Tahun 2012 Kualitatif bencana kelembagaan di
kebencanaa bencana Tentang Pedoman wilayah studi
n - Kajian risiko Umum Pengkajian digunakan
bencana terbaru Risiko Bencana sebagai data
- Rencana - Pedoman Risiko penunjang untuk
strategis BPBD Bencana melakukan
Pasuruan Indonesia (RBI) sosialisasi
- Jenis program dari laman standar prosedur
pencegahan dan website INARISK operasional
rehabilitasi - PERATURAN mitigasi bencana
bencana KEPALA kepada
BADAN masyarakat
NASIONAL
PENANGGULA
NGAN
BENCANA
NOMOR 02
TAHUN 2017
TENTANG
PEDOMAN
PENYUSUNAN
STANDAR
OPERASIONAL
PROSEDUR DI
LINGKUNGAN
BADAN
NASIONAL
PENANGGULA
NGAN
BENCANA

144
2 Profil - Jenis Bencana Observasi Studi - Data BNPB - Analisis Time - Bappeda - Peta dan deskripsi Karakteristik
Kebencanaa (tanah longsor, dan Literatur - RTRW Risiko Series Kabupaten tingkat risiko bencana geologi
n pada erupsi gunung Wawancar Kabupaten Bencana (5 Pasuruan - Rumusan arahan rencana lingkungan
Wilayah api, angin puting a Pasuruan - Analisis tahun - BPBD penanggulangan bencana dapat menjadi
Studi beliung) - Kajian Risiko Kondisi terakhir Kabupaten input dalam
- Riwayat Bencana Infrastruktur ) Pasuruan perumusan
kejadian bencana Indonesia Kebencanaa - Kantor penanggulangan
(jenis bencana, - Kabupaten n Kecamatan bencana
jumlah kejadian, Pasuruan dalam - Deskriptif Lumbang,
dampak kejadian) Angka kualitatif Tosari,
- Data intensitas - Kecamatan Puspo, dan
terjadinya Lumbang, Tosari, Tutur
bencana Puspo, dan Tutur
- Data risiko dalam Angka
bencana - Laman web
- Data kerentanan https://inarisk.bnp
bencana b.go.id/
(kerentanan fisik, - Indonesia
sosial, ekonomi, Geospastial Portal
dan lingkungan) - Data BPBD
Kabupaten Tuban

3 Sistem - Data cakupan Observasi Studi - Data BNPB Deskriptif Terbaru - Bappeda Deskripsi sistem mitigasi Menjadi input
mitigasi dan kapasitas dan Literatur - Hasil observasi kualitatif Kabupaten dan evakuasi bencana di untuk penentuan
evakuasi penanggulangan Wawancar dan wawancara Pasuruan wilayah studi serta mitigasi dan
bencana di bencana a - Situs berita dan - BPBD keterlibatan pihak di evakuasi
wilayah - Peta jalur laman web lain Kabupaten dalamnya bencana di
studi evakuasi yang berisikan Pasuruan internal kawasan
- Alur mitigasi informasi mitigasi - Kantor wisata
dan evakuasi dan evakuasi Kecamatan
- Keterlibatan bencana di Lumbang,
pihak/lembaga wilayah studi Tosari,
terkait upaya Puspo, dan
mitigasi dan Tutur
evakuasi

145
4 Infrastruktu Data ketersediaan Observasi Studi - Hasil survei - Analisis Terbaru - Bappeda - Deskripsi kebutuhan -Kondisi sarana
r dan lokasi dan Literatur primer Triangulasi Kabupaten infrastruktur kebencanaan dan prasarana
kebencanaa infastruktur Wawancar - Data Google antara hasil Pasuruan - Peta lokasi persebaran di wilayah studi
n kebencanaan a Street View observasi - BPBD kebutuhan infrastruktur menjadi data
(sistem - Berita dari dan Kabupaten kebencanaan pembanding
peringatan dini, website kredibel wawancara, Pasuruan - Pemetaan jalur evakuasi dalam
titik kumpul, titik (BNPB Pasuruan, kebijakan - Kantor bencana menentukan
pengungsian, Pemkab Pasuruan, terkait, dan Kecamatan kebutuhan
sistem keamanan dst) best practice Lumbang, infrastruktur
desa) - Deskriptif Tosari, kebencanaan
Kualitatif Puspo, dan -Jalur evakuasi
Tutur bencana
membutuhkan
5 Jaringan - SHP Jaringan Observasi Studi - SHP dari - Network Terbaru - Bappeda input data aspek
jalan Jalan dan Literatur instansi Analysis Kabupaten transportasi
wilayah - Kondisi lalu Wawancar Pemerintah menggunaka Pasuruan
studi lintas a Kabupaten n GIS - Dinas
Pasuruan PUPR
Kabupaten
Pasuruan

Aspek Ekonomi

1 PDRB Menurut Harga - Studi - Kabupaten Deskriptif Time Badan - Tabel PDRB Kabupaten
Kabupaten Konstan Literatur Pasuruan Dalam kuantitatif Series Pusat Pasuruan
Pasuruan Angka (5 Statistik - Grafik PDRB Kabupaten
Menurut Harga - Kecamatan tahun Kabupaten Pasuruan
Berlaku Dalam Angka terakhir Pasuruan
)

2 Laju Laju - Studi - Kabupaten Deskriptif Time Badan - Grafik laju pertumbuhan
Pertumbuha pertumbuhan Literatur Pasuruan Dalam kuantitatif Series Pusat ekonomi
n Ekonomi ekonomi Angka (5 Statistik - Penentuan arahan
Kabupaten - Kecamatan tahun Kabupaten kebijakan dalam
Pasuruan Dalam Angka terakhir Pasuruan peningkatan
) perekonomian

146
3 Potensi PDRB Observasi, Studi - Kabupaten - LQ Time Badan - Sektor unggulan
Ekonomi Kabupaten wawancar Literatur Pasuruan Dalam - Shiftshare Series Pusat - Sektor berpotensi
Pasuruan a Angka (5 Statistik menjadi sektor unggulan
menurut harga - Kecamatan tahun Kabupaten
konstan Dalam Angka terakhir Pasuruan
- Studi Literatur )

4 Kegiatan Jumlah Observasi, Studi - Kabupaten Deskriptif Terbaru - Badan - Tabel dan deskripsi Membutuhkan
Usaha dan masyarakat yang wawancar Literatur Pasuruan Dalam kualitatif Pusat masyarakat yang terlibat Aspek Sosial
Mata terlibat dalam a Angka Statistik dalam pariwisata Demografi
Pencaharian pariwisata - Kecamatan Kabupaten (Penduduk
Dalam Angka Pasuruan menurut jenis
- Studi Literatur - Dinas pekerjaan)
Koperasi
UMKM di dan Usaha - Tabel dan deskripsi Identifikasi
Kecamatan Mikro UMKM yang sedang kapasitas
Lumbang, Puspo, Kabupaten berkembang industri dan
Tutur, dan Tosari Pasuruan usaha mikro,
kecil, dan
menengah dalam
mendukung
pengembangan
Geopark sebagai
destinasi
pariwisata;

Mata pencaharian - Tabel dan deskripsi mata -Membutuhkan

penduduk pencaharian penduduk Aspek Sosial
Kecamatan - Identifikasi kontribusi Demografi
Lumbang, Puspo, masyarakat dalam (Penduduk
Tutur, dan Tosari meningkatkan sektor menurut jenis
unggulan pekerjaan)
- Membutuhkan
aspek
infrastruktur
pariwisata untuk
melihat kegiatan

147
 ekonomi lokal di
wilayah
perencanaan

Sarana - Tabel dan deskripsi

Pendukung Sarana pendukung
Kegiatan kegiatan ekonomi
Ekonomi

5 Ekonomi Industri kreatif di Observasi, Studi - Kabupaten Deskriptif Terbaru - Badan - Tabel dan deskripsi Membutuhkan
Kreatif Kecamatan wawancar Literatur Pasuruan Dalam kualitatif Pusat industri kreatif Aspek
Lumbang, Puspo, a Angka Statistik Pemberdayaan
Tutur, dan Tosari - Kecamatan Kabupaten masyarakat
Dalam Angka Pasuruan (Komunitas
- Studi Literatur - Dinas kreatif) untuk
Koperasi mencari
dan Usaha kebutuhan
Mikro pengembangan
Kabupaten ekonomi kreatif
Pasuruan dalam
mendukung
pengembangan
Geopark sebagai
destinasi
pariwisata.

6 Investasi Jumlah dan Observasi, Studi - Kabupaten Deskriptif Terbaru Dinas - Potensi investasi sector Membutuhkan
perkembangan wawancar Literatur Pasuruan Dalam kualitatif Penanaman ekonomi yang bisa data TGL untuk
investasi a Angka Modal & dikembangkan Pertimbangan
pariwisata di - Kecamatan Pelayanan - Deskripsi realisasi investasi di
kawasan Dalam Angka Terpadu investasi yang sudah kawasan
- Dinas berjalan geopark
Penanaman Modal

148
 & Pelayanan
Terpadu

Kepemilikan - Studi - Dinas

pendaftaran Literatur Penanaman Modal
usaha pariwisata & Pelayanan
Terpadu

7 Pembiayaan APBD - Studi Deskriptif Terbaru Deskripsi APBD terhadap

Literatur kualitatif program perekonomian
yang ada

Aspek Pariwisata

1 Daya Tarik Data lokasi Observasi Studi RIPPDA Kualitatif Terbaru Dinas - Tabel daftar lokasi
Wisata keragaman dan Literatur Kabupaten desktiptif Pariwisata keragaman geologi,
(DTW) geologi, Wawancar Pasuruan dan keanekaragaman hayati,
keanekaragaman a Kebudayaa dan keragaman
hayati, dan n budaya
keragaman Kabupaten - Deskripsi kondisi fisik
budaya Pasuruan dari situs-situs keragaman
geologi, keanekaragaman
hayati, dan keragaman
budaya

Persebaran - Studi RIPPDA Pemetaan Terbaru Dinas Peta persebaran

keragaman Literatur Kabupaten GIS Pariwisata keragaman geologi,
geologi, Pasuruan dan keanekaragaman hayati,
keanekaragaman Kebudayaa dan keragaman
hayati, dan n budaya
keragaman Kabupaten
budaya Pasuruan

Data keragaman Observasi Studi RIPPDA Spatial, Terbaru Dinas - Tabel keragaman
geologi, dan Literatur Kabupaten statistik, dan Pariwisata geologi, keanekaragaman
keanekaragaman Wawancar Pasuruan Kualitatif dan hayati, dan keragaman
hayati, dan a desktiptif Kebudayaa budaya unggulan
n - Peta persebaran

149
keragaman Kabupaten keragaman geologi,
budaya unggulan Pasuruan keanekaragaman hayati,
dan keragaman budaya
unggulan
- Deskripsi keragaman
geologi, keanekaragaman
hayati, dan keragaman
budaya unggulan

Jumlah - Studi - Kabupaten Statistik Time - Badan - Tabel jumlah kunjungan

kunjungan dan Literatur Pasuruan dalam desktiptif Series Pusat wisatawan mancanegara
karakteristik Angka (5 Statistik dan domestik
wisatawan - Kecamatan tahun - Dinas - Grafik jumlah kunjungan
lokal/nusantara Tosari, Puspo, terakhir Pariwisata wisatawan mancanegara
atau Tutur dan ) dan dan domestik
mancanegara Lumbang dalam Kebudayaa
Angka n
Kabupaten
Pasuruan

Pengelola dan Observasi Studi Kabupaten Kualitatif Terbaru Dinas Deskripsi pengelolaan
pemilik lahan dan Literatur Pasuruan dalam desktiptif Pariwisata daya tarik wisata
pariwisata Wawancar Angka dan
a Kebudayaa
n
Kabupaten
Pasuruan

Daya keunikan, Observasi Studi RIPPDA Kualitatif Terbaru - Dinas Deskripsi asal mula
kekhasan, dan dan Literatur Kabupaten desktiptif Pariwisata adanya daya tarik wisata
nilai penting Wawancar Pasuruan dan beserta keunikan situs dan
yang dimiliki a Kebudayaa masyarakat sekitar
keragaman n berdasarkan historisnya
geologi, Kabupaten
keanekaragaman Pasuruan
hayati, dan -
Masyarakat

150
 keragaman sekitar
budaya unggulan - Pengelola
objek
wisata

Kegiatan Observasi Studi RIPPDA Kualitatif Terbaru - Dinas Deskripsi jenis-jenis

pariwisata dan Literatur Kabupaten desktiptif Pariwisata kegiatan yang dilakukan
berbasis geopark Wawancar Pasuruan dan di DTW Pasuruan
atau geowisata a Kebudayaa
n
Kabupaten
Pasuruan
-
Masyarakat
sekitar
- Pengelola
objek
wisata

Aspek Geologi Lingkungan

1 Morfologi Peta Morfologi Observasi Studi - Data citra satelit Terbaru - Bappeda Membutuhkan
dan Literatur - RTRW Kab - Interpretasi
Kabupaten Aspek
Wawancar Pasuruan peta
Pasuruan Tataguna
a - Kabupaten topografi
- BPS 1. Satuan Kemampuan Lahan untuk
Pasuruan dalam dan (Digital
Kabupaten Lahan analisis
Angka Elevation
Pasuruan 2. Analisis Kemampuan kesesuaian
- Kecamatan Model)
- Badan Lahan Lahan dan
Tosari, Puspo, DEM
Meteorolog 3. Kesesuaian Lahan menjadi acuan
Tutur, dan - Interpretasi
i 4. Arahan Aspek
Lumbang dalam citra satelit
Klimatologi Pengembangan/Pemanfaat Penataan
Angka - Analisis
dan an Ruang sesuai dengan Ruang dalam
- Website BMKG Kemampuan
Geofisika Kelas kemampuan Lahan menentukan
( Lahan (GIS)
(BMKG) arahan
https://www.bmkg - Analisis
Kabupaten pemanfaatan
.go.id/ ) deskriptif
Pasuruan ruang
- inaRISK

151
 (https://inarisk.bn
pb.go.id)
- Indonesia
Geospatial Portal
(https://tanahair.in
donesia.go.id)

2 Geologi - Peta Tematik Observasi Studi Terbaru

Jenis dan dan Literatur
Struktur Tanah Wawancar
- Peta Kedalaman a
Efektif Tanah
- Peta Tematik
Jenis dan
Struktur Batuan

3 Topografi - Peta Tematik Observasi Studi Terbaru

Kelerengan dan Literatur
- Peta Tematik Wawancar
Ketinggian a

4 Klimatologi - Peta Tematik Observasi Studi Terbaru

Curah Hujan dan Literatur
- Intensitas hujan Wawancar
- Kecepatan dan a
arah angin
- Temperature
wilayah
- Kelembapan

5 Kebencana Peta Tematik Observasi Studi Terbaru

an Rawan Bencana dan Literatur
Banjir dan Wawancar
Gunung berapi a

6 Hidrologi - Peta Tematik Observasi Studi Terbaru

Jaringan Sungai dan Literatur

152
 - Air permukaan Wawancar
- Air tanah a

7 Geomorfol Peta Tematik Observasi Studi Terbaru

ogi Geomorfologi/Tu dan Literatur
tupan Lahan Wawancar
a

Aspek Infrastruktur

1 Fasilitas Jumlah Fasilitas Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Jumlah dan Lokasi Membutuhkan
Kesehatan Kesehatan dan Literatur Pasuruan 2009- buffer dan Kabupaten Fasilitas Kesehatan Aspek Sosial
persebarannya , Google 2029 analisis Pasuruan - Proyeksi kebutuhan Demografi
(Rumah Maps - Kabupaten deskriptif - Bappeda fasilitas kesehatan (proyeksi jumlah
Sakit,Puskesmas, Pasuruan Dalam Kabupaten - Peta Persebaran Fasilitas penduduk)
Puskesmas Angka 2021 Pasuruan Kesehatan
Pembantu,BKIA/ - Kecamatan
Klinik Dalam Angka
Bersalin,Apotik 2021
dan Praktek
Dokter)

2 Fasilitas Jumlah fasilitas Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Jumlah dan Lokasi Membutuhkan
Perdaganga perdagangan jasa Literatur Pasuruan 2009- buffer dan Kabupaten Fasilitas Perdagangan & Aspek Sosial
n dan Jasa dan , Google 2029 analisis Pasuruan Jasa Demografi
persebarannya Maps - Kabupaten deskriptif - Bappeda - Proyeksi kebutuhan (proyeksi jumlah
(Minimarket, Pasuruan Dalam Kabupaten fasilitas perdagangan & penduduk)
Kelompok Angka 2021 Pasuruan jasa
Pertokoan, Pasar - Kecamatan - Peta Persebaran Fasilitas
Tradisional dan Dalam Angka Perdagangan & Jasa
Pasar Hewan.) 2021

3 Fasilitas Data jumlah dan Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Jumlah dan Lokasi Membutuhkan
Penunjang lokasi persebaran Literatur Pasuruan 2009- buffer dan Kabupaten Fasilitas penginapan Aspek
Pariwisata penginapan , Google 2029 analisis Pasuruan - Proyeksi kebutuhan Pariwisata
Maps - Kabupaten deskriptif - Bappeda fasilitas penginapan (proyeksi
Pasuruan Dalam

153
 Angka 2021 Kabupaten - Peta Persebaran Fasilitas pengunjung
- Kecamatan Pasuruan penginapan pariwisata)
Dalam Angka
2021

Data jumlah dan Observasi Studi - Kabupaten Analisis Terbaru - BPS - Jumlah dan Lokasi toilet Membutuhkan
lokasi persebaran Literatur Pasuruan Dalam deskriptif Kabupaten pariwisata Aspek
Toilet Pariwisata , Google Angka 2021 kualitatif Pasuruan - Proyeksi kebutuhan Pariwisata
Maps - Kecamatan dan toilet pariwisata (proyeksi
Dalam Angka kuantitatif - Peta Persebaran toilet pengunjung
2021 pariwisata pariwisata)

Data jumlah dan Observasi Studi - Kabupaten Analisis Terbaru - BPS - Jumlah dan Lokasi pos Membutuhkan
persebaran Pos Literatur Pasuruan Dalam buffer dan Kabupaten keamanan Aspek Sosial
Keamanan , Google Angka 2021 analisis Pasuruan - Proyeksi kebutuhan pos Demografi dan
Maps - Kecamatan deskriptif keamanan Pariwisata
Dalam Angka - Peta Persebaran pos (Proyeksi jumlah
2021 keamanan penduduk dan
proyeksi jumlah
wisatawan)

Data jumlah dan Observasi Studi - Kabupaten Analisis Terbaru - BPS - Jumlah dan Lokasi Membutuhkan
persebaran lokasi Literatur Pasuruan Dalam deskriptif Kabupaten tempat parkir pariwisata Aspek
parkir pariwisata , Google Angka 2021 kualitatif Pasuruan - Proyeksi kebutuhan Pariwisata
Maps - Kecamatan dan tempat parkir pariwisata (proyeksi
Dalam Angka kuantitatif - Peta Persebaran tempat pengunjung
2021 parkir pariwisata pariwisata)

4 Jaringan Data Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Peta Persebaran Jaringan Membutuhkan
Listrik Ketersediaan Literatur Pasuruan 2009- deskriptif Kabupaten Listrik Aspek Sosial
Jaringan Listrik 2029 kualitatif Pasuruan - Deskripsi & Tabel Demografi dan
- Kabupaten dan - Bappeda Jumlah Pengguna Listrik Pariwisata
Data Jumlah Pasuruan Dalam kuantitatif Kabupaten - Proyeksi kebutuhan (Proyeksi jumlah
Pengguna Angka 2021 Pasuruan penggunaan listrik penduduk dan
Jaringan Listrik - Kecamatan - Dinas PU

154
 Jangkauan Dalam Angka Bina Marga - Deskripsi Jangkauan proyeksi jumlah
Pelayanan 2021 Kabupaten Pelayanan Listrik wisatawan)
Jaringan Listrik Pasuruan
- PLN
Peta Persebaran Kabupaten
Jaringan Listrik Pasuruan

5 Jaringan Data Kualitas Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Peta Persebaran Jaringan Membutuhkan
Telekomuni Sinyal Literatur Pasuruan 2009- buffer dan Kabupaten Telekomunikasi Aspek Sosial
kasi Telekomunikasi 2029 analisis Pasuruan - Deskripsi/Tabel Jumlah Demografi dan
- Kabupaten deskriptif - Bappeda dan Kualitas Jaringan Pariwisata
Jangkauan Pasuruan Dalam Kabupaten Telekomunikasi (Proyeksi jumlah
Pelayanan Angka 2021 Pasuruan - Deskripsi/Peta penduduk dan
Jaringan - Kecamatan - Dinas PU Jangkauan Pelayanan proyeksi jumlah
Telekomunikasi Dalam Angka Bina Marga Jaringan Telekomunikasi wisatawan)
Peta Persebaran 2021 Kabupaten
Jaringan Pasuruan
Telekomunikasi - Dinas
Telekomuni
kasi dan
Informatika
Kabupaten
Pasuruan

6 Jaringan Air Sumber dan Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Deskripsi Sumber dan Membutuhkan
Bersih Kualitas Air Literatur Pasuruan 2009- deskriptif Kabupaten Kualitas Air Bersih Aspek Sosial
Bersih 2029 kualitatif Pasuruan - Tabel Jumlah Pengguna Demografi dan
- Kabupaten dan - Bappeda Air Bersih Pariwisata
Data Jumlah Pasuruan Dalam kuantitatif Kabupaten - Proyeksi Kebutuhan Air (Proyeksi jumlah
Pengguna Air Angka 2021 Pasuruan Bersih penduduk dan
Bersih - Kecamatan - Dinas PU - Peta Distribusi dan proyeksi jumlah
Peta Distribusi Dalam Angka Bina Marga Pelayanan Air Bersih wisatawan)
Air Bersih 2021 Kabupaten
Pasuruan

155
7 Persampaha Jumlah dan Observasi Studi - RTRW Kab Analisis Terbaru - BPS - Tabel dan deskripsi Membutuhkan
n lokasi TPA & Literatur Pasuruan 2009- buffer dan Kabupaten jumlah timbulan sampah Aspek Sosial
TPS , Google 2029 analisis Pasuruan - Tabel dan deskripsi Demografi dan
Maps - Kabupaten deskriptif - Bappeda proyeksi timbulan sampah Pariwisata
Volume timbulan Pasuruan Dalam Kabupaten - Deskripsi proyeksi (Proyeksi jumlah
sampah Angka 2021 Pasuruan kebutuhan TPA dan TPS penduduk dan
Peta persebaran - Kecamatan - Dinas PU - Peta persebaran TPA dan proyeksi jumlah
TPA dan TPS Dalam Angka Bina Marga TPS wisatawan)
2021 Kabupaten
Pasuruan

Aspek Transportasi

1 Jaringan Klasifikasi Observasi Studi - Tataran Analisis Terbaru - Bappeda - Tabel klasifikasi jaringan Untuk Jalur
Jalan Jaringan jalan Literatur Transportasi Rencana Kabupaten jalan beserta Evakuasi
(Nama dan , Google Lokal Kabupaten Fungsi Jalan Pasuruan kesesuaiannya Bencana dan
Fungsi) Maps Pasuruan - Dinas - Tabel kondisi jalan Analisis
- RTRW Perhubunga - Peta pola jaringan jalan Struktur Ruang
Kondisi Jalan Kabupaten n
(perkerasan dan Pasuruan 2009- Kabupaten
dimensi) 2029 Pasuruan
Pola Jaringan
Jalan

2 Pola Pergerakan Observasi Studi - Tataran Analisis pola Terbaru - Bappeda - Tabel dan deskripsi Untuk Analisis
Pergerakan Manusia Literatur Transportasi pergerakan Kabupaten pergerakan manusia dan Struktur Ruang
, Google Lokal Kabupaten Pasuruan barang
Pergerakan Maps Pasuruan - Dinas - Peta titik kemacetan
Barang - RTRW Perhubunga
Titik Kemacetan Kabupaten n
Pasuruan 2009- Kabupaten
2029 Pasuruan

3 Jenis angkutan Observasi Studi - Tataran Analisis Terbaru - Bappeda - Tabel dan deskripsi jenis Untuk Analisis
umum Literatur Transportasi persebaran Kabupaten dan rute angkutan umum Struktur Ruang

156
 Sistem Rute trayek dan , Google Lokal Kabupaten sistem Pasuruan - Peta rute angkutan
Angkutan Foto angkutan Maps Pasuruan angkutan - Dinas umum
Umum umum - RTRW umum Perhubunga
Kabupaten n
Pasuruan 2009- Kabupaten
2029 Pasuruan

4 Fasilitas Jenis Fasilitas Observasi Studi - Tataran Analisis Terbaru - Bappeda - Tabel dan deskripsi jenis Untuk Analisis
Transportas transportasi literatur, Transportasi deskriptif Kabupaten fasilitas transportasi Struktur Ruang
i Google Lokal Kabupaten Pasuruan - Kebutuhan fasilitas
maps Pasuruan - Dinas transportasi
- RTRW Perhubunga
Kabupaten n
Pasuruan 2009- Kabupaten
2029 Pasuruan

Aspek Penataan Ruang dan Tata Guna Lahan

1 Penataan Pengunaan lahan Observasi Citra - Data citra satelit Analisis GIS Terbaru Bappeda Tabel dan peta Rencana
Ruang eksisting satelit - RTRW Kab Kabupaten penggunaan lahan pengembangan
(Analisis Pasuruan 2009- Pasuruan eksisting DTW di
Perwilayaha 2029 kawasan
n Pariwisata Kawasan Studi -Ripparkab Tabel dan peta kawasan geopark
Geopark) peruntukan literatur Pasuruan, strategis dan peruntukan
pariwisata dan Ripparprov Jatim, pariwisata berdasarkan
kawasan strategis Ripparnas RTRW
kabupaten/kota, - Indonesia
provinsi, dan Geospatial Portal
nasional (https://tanahair.in
berdasarkan donesia.go.id)
RTRW -Data survei
Kawasan Studi lapangan Tabel dan peta kawasan
peruntukan literatur strategis dan peruntukan
pariwisata dan pariwisata berdasarkan
kawasan strategis
kabupaten/kota,

157
 provinsi, dan Ripparda/Ripparprov/Ripp
nasional arnas
berdasarkan
Ripparkab/Kota

2 Tata Guna Penggunaan Observasi Citra - Data citra satelit Analisis GIS Terbaru -Bappeda Tabel dan peta Rencana
Lahan lahan eksisting satelit - RTRW Kab (overlay) Kabupaten penggunaan lahan pengembangan
(Perubahan Pasuruan 2009- Pasuruan eksisting infrastuktur
Penggunaan 2029 -Bappeda dan DTW di
Lahan) Tren perubahan Citra -RTRW Provinsi Time Provinsi Peta perubahan kawasan
penggunaan satelit Jawa Timur series Jawa Timur penggunaan lahan untuk geopark
lahan - Indonesia -ATR/BPN menilai kesesuaian tata
Geospatial Portal Kabupaten guna lahan yang ada di
(https://tanahair.in Pasuruan kawasan geopark

Rencana Citra donesia.go.id) Terbaru Tabel dan peta rencana

perubahan satelit penggunaan lahan
penggunaan
lahan

Tata Guna Status lahan Dokume Peraturan Daerah Deskripsi Terbaru -ATR/BPN Deskripsi status lahan Pertimbangan
Lahan n tata Provinsi Jawa Kualitatif Kabupaten untuk pertimbangan investasi di
(Status ruang Timur Nomor 5 Pasuruan pengembangan area kawasan
Lahan) Tahun 2012 -Bappeda investasi di kawasan geopark
Tentang Rencana Jawa Timur geopark
Tata Ruang
Wilayah Provinsi
Tahun 2011-2031

Harga Lahan Wawancar Data -Dokumen harga Deskriptif Terbaru Tabel harga lahan untuk
a harga lahan atau NJOP kuantitatif pertimbangan
lahan pengembangan area
dari investasi di kawasan
BPN geopark

Tata Guna Luas lahan Citra - Data citra satelit Analisis GIS Terbaru -Bappeda Deskripsi dan peta daya Rencana
Lahan permukiman satelit - RTRW Kab dan rumus Kabupaten tampung lahan untuk permukiman di

158
(Daya Pasuruan 2009- daya Pasuruan mengetahui perkiraan kawasan
Tampung 2029 tampung = -ATR/BPN jumlah penduduk yang geopark, butuh
Lahan) - Indonesia 𝐿𝑢𝑎𝑠 𝐿𝑎ℎ𝑎𝑛 Kabupaten dapat ditampung di suatu data proyeksi
Geospatial Portal 𝑃𝑒𝑟𝑚𝑢𝑘𝑖𝑚𝑎 Pasuruan wilayah atau kawasan penduduk
(https://tanahair.in 𝑛 (𝑚2)/100
donesia.go.id) 𝑥 5 𝑗𝑖wa
sesuai
Permen PU
No. 20
Tahun 2007

Jumlah Penduduk Studi Kecamatan Dalam Proyeksi Terbaru BPS Tabel dan proyeksi jumlah
dan Proyeksi literatur Angka Geometri Kabupaten penduduk untuk analisis
Penduduk Pasuruan daya tampung lahan untuk
permukiman

Tabel 6. 1 Desain Survey

159