KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis haturkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat dan kasih sayang Nya
sehingga penyusun dapat menyelesaikan laporan kerja praktek. Penyusunan Buku Laporan Kerja
Praktek disusun berdasarkan pada kegiatan Penyusunan Masterplan dan Development Plan
(MPDP) Kawasan Perkotaan Sekitar Danau Toba yang diadakan oleh Badan Pengembangan
Infrastruktur Wilayah (BPIW) Kementerian Pekerjaan Umum yang dilaksanakan oleh salah satu
perusahaan jasa konsultan yaitu PT. Barn Cita Laksana dengan kontrak kerja selama tujuh (7)
bulan.

Ucapan terima kasih tidak lupa disampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam
bentuk bimbingan maupun pengarahan dalam penyusunan laporan kerja praktek ini, diantaranya
yaitu :

1. Ibu Dr.Ir.Indarti Komala Dewi, M.Si dan Bapak Ir Ichwan Arief, MT, selaku Ketua dan
Sekretaris Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas
Pakuan;
2. Bapak Noordin Fadholie, Ir., M.Si. selaku koordinator kerja praktek, dan Ibu Lilis Sri
Mulyawati, Ir., M.Si. selaku Wakil Koordinator Kerja Praktek dan Pembimbing Kerja
Praktek;
3. Bapak Ir. Nurdin Subrata selaku Direktur Utama PT. Barn Cita Laksana; dan
4. Para staf dan Tim Ahli di lingkungan PT. Barn Cita Laksana dan di lingkungan
Konsultan Studio 88 Plan.

Dari keseluruhan isi buku laporan ini, penulis menyadari masih ada hal-hal yang belum
sempurna. Untuk itu, dibutuhkan saran dan masukan yang bersifat membangun untuk
menyempurnakan laporan ini. Akhir kata, semoga laporan ini dapat bermanfaat untuk penulis
maupun pihak-pihak yang membutuhkan.

Bogor, Oktober 2017

Penulis

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................................ i

DAFTAR ISI............................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. v

DAFTAR TABEL....................................................................................................... vii

BAB 1 PENDAHULUAN........................................................................................... 1-1

1.1 Latar Belakang Kerja Praktek................................................................................. 1-1

1.2 Maksud dan Tujuan Kerja Praktek......................................................................... 1-2

1.3 Ruang Lingkup Kerja Praktek................................................................................ 1-3

1.3.1 Lingkup Tempat Pelaksanaan Kerja Praktek............................................... 1-3

1.3.2 Lingkup Materi............................................................................................. 1-3

1.3.3 Waktu Pelaksanaan....................................................................................... 1-4

1.4 Prosedur Pelaksanaan Kerja Praktek...................................................................... 1-4

1.5 Sistematika Penulisan............................................................................................. 1-4

BAB 2 RUANG LINGKUP TEMPAT KERJA PRAKTEK

DAN MATERI PEKERJAAN................................................................................... 2-1

2.1 Instansi Tempat Kerja Praktek............................................................................... 2-1

2.1.1 Administrasi dan Legalitas Perusahaan........................................................ 2-1

2.1.2 Bentuk Kegiatan dan Pelayanan................................................................... 2-2

2.2 Struktur Organisasi Instansi Kerja Praktek............................................................ 2-3

2.3 Pelaksanaan Kegiatan............................................................................................. 2-4

2.3.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan..................................................................... 2-4

2.3.2 Personil Kegiatan.......................................................................................... 2-4

ii
 2.3.3 Kedudukan Praktikan dalam Kegiatan Kerja Praktek.................................. 2-17

2.4 Pemahaman dan Materi Pekerjaan Praktikan......................................................... 2-17

2.4.1 Pengertian Master Plan dan Development Plan........................................... 2-17

2.4.2 Latar Belakang Kegiatan MPDP Kawasan Perkotaan di Sekitar

Danau Toba........................................................................................................... 2-19

2.4.3 Lokasi Perencanaan Kegiatan MPDP Kawasan Perkotaan di Sekitar

Danau Toba........................................................................................................... 2-19

2.5 Materi Pekerjaan Praktikan.................................................................................... 2-19

2.5.1 Materi Pekerjaan Utama............................................................................... 2-19

2.5.2 Materi Pekerjaan Lainnya............................................................................. 2-23

BAB 3 RINGKASAN MATERI PEKERJAAN PENYUSUNAN MASTERPLAN

DAN DEVELOPMENT PLAN KAWASAN PERKOTAAN

SEKITAR DANAU TOBA........................................................................................ 3-1

3.1 Pendahuluan............................................................................................................ 3-1

3.1.1 Latar Belakang.............................................................................................. 3-1

3.1.2 Maksud, Tujuan dan Sasaran........................................................................ 3-2

3.1.3 Ruang Lingkup............................................................................................. 3-4

3.1.4 Kerangka Pemikiran..................................................................................... 3-7

3.2 Tinjauan Kebijakan................................................................................................. 3-11

3.2.1 Tinjauan Kebijakan RPJPN dan RPJMN..................................................... 3-11

3.2.2 Tinjauan Kebijakan RPJP Provinsi dan RPJM Provinsi Sumatera Utara.... 3-19

3.2.3 Kebijakan RTRW Nasional.......................................................................... 3-22

3.2.4 Kebijakan RTRW Pulau Sumatera............................................................... 3-28

3.2.5 Kebijakan RTRW Provinsi Sumatera Utara................................................. 3-31

iii
3.3 Profil Kawasan Perkotaan di Sekitar Danau Toba................................................. 3-38

3.3.1 Cakupan, Letak dan Batas Administrasi...................................................... 3-38

3.3.2 Konstelasi Regional...................................................................................... 3-42

3.4 Profil Kinerja Infrastruktur..................................................................................... 3-47

3.4.1 Sub Bidang Sumber Daya Air...................................................................... 3-47

3.4.2 Sub Bidang Bina Marga............................................................................... 3-47

3.4.3 Sub Bidang Cipta Karya............................................................................... 3-51

3.4.4 Sub Bidang Perumahan dan Permukiman.................................................... 3-79

3.4.5 Sub Bidang Perhubungan............................................................................. 3-81

3.5 Analisis Pengembangan Kawasan Perkotaan......................................................... 3-92

3.5.1 Analisis Wujud Fisik dan Kecenderungan Perkembangan.......................... 3-92

3.5.2 Analisis Arahan Pengembangan Wilayah.................................................... 3-94

3.5.3 Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung................................................. 3-101

3.5.4 Analisis Kependudukan dan Intensitas Ruang............................................. 3-110

BAB 4 PENUTUP....................................................................................................... 4-1

4.1 Kesimpulan............................................................................................................. 4-1

4.1.1 Kesimpulan Kerja Praktek............................................................................ 4-1

4.1.2 Kesimpulan Materi Pekerjaan...................................................................... 4-1

4.2 Kesan dan Saran..................................................................................................... 4-2

4.2.1 Kesan............................................................................................................ 4-2

4.2.2 Saran............................................................................................................. 4-3

DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................

iv
 DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Struktur Organisasi PT. Barn Cita Laksana.............................................. 2-3

Gambar 2.2 Struktur Organisasi Pekerjaan.................................................................. 2-16

Gambar 2.3 Kedudukan Praktikan dalam Organiasi Pekerjaan................................... 2-18

Gambar 2.4 Keterlibatan Praktikan dalam Pekerjaan Utama....................................... 2-22

Gambar 2.5 Keterlibatan Praktikan dalam Pekerjaan Lainnya..................................... 2-23

Gambar 3.1 Peta Kawasan Perkotaan Sekitar Danau Toba.......................................... 3-5

Gambar 3.2 Pola Pikir Kegiatan Penyusunan MPDP Perkotaan Toba......................... 3-10

Gambar 3.3 Strategi Pembangunan Nasional............................................................... 3-19

Gambar 3.4 Peta Struktur Ruang RTRW Nasional...................................................... 3-25

Gambar 3.5 Peta Pola Ruang RTRW Nasional............................................................ 3-26

Gambar 3.6 Peta Struktur Ruang Provinsi Sumatera Utara.......................................... 3-34

Gambar 3.7 Peta Pola Ruang Provinsi Sumatera Utara................................................ 3-37

Gambar 3.8 Peta Kawasan Perkotaan di Sekitar Danau Toba...................................... 3-39

Gambar 3.9 Lokasi 10 Destinasi Pariwisata Nasional.................................................. 3-44

Gambar 3.10 Peta Sebaran Wilayah Pengembangan Strategis (WPS)......................... 3-46

Gambar 3.11 Peta Kinerja Infrastruktur Bidang Jalan................................................. 3-50

Gambar 3.12 Peta Kinerja Infrastruktur Pelayanan Air Bersih.................................... 3-63

Gambar 3.13 Peta Analisis Gravitasi............................................................................ 3-97

Gambar 3.14 Kuadran Tipologi Klassen 7 Kabupaten Tahun 2011-2015................... 3-98

Gambar 3.15 Diagram Alir Penyusunan Peta Daya Dukung Ekoregion...................... 3-102

Gambar 3.16 Peta Satuan Kemampuan Lahan Kawasan Perkotaan Danau Toba........ 3-104

Gambar 3.17 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Sekitar Danau Toba 3-112

Gambar 3.18 Peta Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten di Sekitar Danau Toba 3-113

Gambar 3.19 Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Kawasan Sekitar Danau Toba...... 3-114

v
Gambar 3.20 Grafik Perkembangan Jumlah Penduduk Perkotaan Danau Toba.......... 3-115

Gambar 3.21 Peta Perkembangan Jumlah Penduduk Perkotaan Danau Toba............. 3-116

Gambar 3.22 Grafik Laju Penduduk Perkotaan di Kawasan Sekitar Danau Toba....... 3-117

Gambar 3.23 Peta Laju Pertumbuhan Penduduk Sekitar Danau Toba......................... 3-118

Gambar 3.24 Proyeksi Penduduk Kabupaten Sekitar Danau Toba.............................. 3-120

Gambar 3.25 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Sekitar Danau Toba................ 3-120

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan..................................................................... 2-6

Tabel 2.2 Materi Pekerjaan Utama Kerja Praktek........................................................ 2-21

Tabel 2.3 Materi Pekerjaan Lainnya Kerja Praktek..................................................... 2-25

Tabel 3.1 Matriks Hubungan Kebijakan RTRW Nasional........................................... 2-27

Tabel 3.2 Matriks Hubungan Kebijakan RTR Pulau Sumatera.................................... 3-30

Tabel 3.3 Nama Ruas Jalan di Kawasan Sekitar Danau Toba...................................... 3-48

Tabel 3.4 Kinerja Infrastruktur Bidang Jalan............................................................... 3-49

Tabel 3.5 SPAM yang Dikelola PDAM Kabupaten Karo........................................... 3-51

Tabel 3.6 Kinerja Pelayanan Air Bersih Sistem Perpipaan Kota Kabanjahe............... 3-52

Tabel 3.7 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih di Kabupaten Dairi........... 3-53

Tabel 3.8 Kinerja Infrastruktur Air Bersih Kota Sidikalang........................................ 3-54

Tabel 3.9 Sistem Penyediaan Air Minum Kota Pangururan........................................ 3-54

Tabel 3.10 Jumlah Sambungan Rumah Kota Pangururan............................................ 3-54

Tabel 3.11 Kinerja Air Bersih Kota Pangururan.......................................................... 3-55

Tabel 3.12 Kinerja Infrastruktur Air Bersih Kota Tarutung......................................... 3-56

Tabel 3.13 Unit Produksi Penyelenggaraan SPAM Kabupaten Toba Samosir............ 3-57

Tabel 3.14 Jumlah Pelanggan PDAM Tirtanadi Cabang Toba Samosir...................... 3-57

Tabel 3.15 Kinerja Infrastruktur Air Bersih Kota Balige............................................. 3-58

Tabel 3.16 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih Humbang Hasundutan.... 3-59

Tabel 3.17 Kinerja Infrastruktur Air Bersih Kota Dolok Sanggul............................... 3-61

Tabel 3.18 Kecamatan, Unit dan Sistem Pelayanan Air Bersih Simalungun............... 3-61

Tabel 3.19 Unit, Sumber dan Produksi Kabupaten Simalungun.................................. 3-61

Tabel 3.20 Produksi Air Kabupaten Simalungun......................................................... 3-62

vii
Tabel 3.21 Kinerja Infrastruktur Air Bersih Kota Raya............................................... 3-62

Tabel 3.22 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Karo....................... 3-65

Tabel 3.23 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Kabanjahe.................................... 3-66

Tabel 3.24 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik di Kabupaten Dairi................... 3-67

Tabel 3.25 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Sidikalang.................................... 3-67

Tabel 3.26 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Kota Pangururan....................... 3-69

Tabel 3.27 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Pangururan................................... 3-71

Tabel 3.28 Kondisi Prasarana dan Sarana Air Limbah Tapanuli Utara....................... 3-71

Tabel 3.29 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Berbasis Masyarakat................ 3-72

Tabel 3.30 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Tarutung....................................... 3-73

Tabel 3.31 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik................................................... 3-74

Tabel 3.32 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Balige........................................... 3-74

Tabel 3.33 Sistem Pengelolaan Air Limbah di Kabupaten Humbang Hasundutan...... 3-75

Tabel 3.34 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Dolok Sanggul............................. 3-76

Tabel 3.35 Cakupan Layanan Air Limbah Domestik Kabupaten Simalungun............ 3-77

Tabel 3.36 Kinerja Infrastruktur Air Limbah Kota Raya............................................. 3-78

Tabel 3.37 Daftar Lokasi Lingkungan Kumuh Kabupaten Dairi................................. 3-80

Tabel 3.38 Daftar Lokasi Lingkungan Kumuh di Kabupaten Toba Samosir............... 3-81

Tabel 3.39 Panjang Jalan Menurut Jenis di Kabupaten Karo....................................... 3-84

Tabel 3.40 Jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan................................ 3-84

Tabel 3.41 Jumlah Penduduk, PDRB, Rata-Rata Pertumbuhan Per Kapita................. 3-96

Tabel 3.42 Kelas Kesesuaian Lahan Berdasarkan Perbandingan IKA dan IKC.......... 3-107

Tabel 3.43 Indeks Konservasi di Kawasan Perkotaan Sekitar Danau Toba................. 3-107

Tabel 3.44 Kelas Kesesuaian Lahan............................................................................. 3-108

viii
Tabel 3.45 Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Sekitar Danau Toba........... 3-112

Tabel 3.46 Laju Pertumbuhan Penduduk Kawasan Sekitar Danau Toba..................... 3-114

Tabel 3.47 Perkembangan Jumlah Penduduk Perkotaan di Danau Toba..................... 3-115

Tabel 3.48 Laju Penduduk Perkotaan di Kawasan Sekitar Danau Toba...................... 3-117

Tabel 3.49 Proyeksi Penduduk Kabupaten Sekitar Danau Toba.................................. 3-119

Tabel 3.50 Proyeksi Penduduk Kawasan Perkotaan Sekitar Danau Toba................... 3-120

Tabel 3.51 Deskripsi Indikator Pemanfaatan Ruang.................................................... 3-121

ix