PENANGANAN

PERMUKIMAN KUMUH
SKALA KAWASAN
National Slum Upgrading Program (NSUP) –
Program Kota Tanpa Kumuh (KOTAKU)

Workshop Penyusunan LARAP dan Pengelolaan Dampak Sosial

untuk Persiapan Lelang Dini Kegiatan Skala Kawasan

Mataram, 14 Oktober 2019

Outline
1. Overview Program KOTAKU
2. Pendekatan Penanganan Kumuh Skala Kawasan
3. Sebaran Lokasi Kegiatan Infrastruktur Skala Kawasan
4. Readiness Criteria Kegiatan Infrastruktur Skala Kawasan
5. Isu Strategis Pengelolaan Dampak Sosial pada Kegiatan Skala
Kawasan
6. Prinsip Pengelolaan Dampak Sosial
7. Status Kemajuan Penyusunan Dokumen Safeguard
8. Alur Persetujuan Dokumen dan Implementasi LARAP
 Menurunnya luasan permukiman
Program KOTAKU 2 kumuh karena akses infrastruktur dan
pelayanan perkotaan yang lebih baik
“Program KOTAKU mendukung peningkatan akses
terhadap infrastruktur dan pelayanan dasar di
Penerima manfaat puas
kawasan kumuh perkotaan untuk mendukung
terwujudnya permukiman perkotaan yang layak huni,
3 dengan kualitas infrastruktur
dan pelayanan perkotaan di
produktif dan berkelanjutan.”
permukiman kumuh

Sasaran Program:

Meningkatnya akses masyarakat

terhadap infrastruktur dan pelayanan 1
perkotaan pada permukiman kumuh
sesuai dengan kriteria permukiman kumuh
yang ditetapkan (a.l jaringan jalan,
drainase, air bersih/minum, pengelolaan
persampahan, pengelolaan air limbah,
pengamanan kebakaran, Ruang Terbuka
Publik)
 Pendekatan Penanganan Kumuh Skala Kawasan
Perumahan:
Program BSPS/
Jaringan Jalan Program RTLH
(Sekunder/
INFRASTRUKTUR SKALA KAWASAN
(APBD)/ CSR
Penghubung) (Komponen 3.1 NSUP)

Jaringan Dukungan untuk peningkatan

Sanitasi kualitas jaringan infrastruktur
Jaringan primer, sekunder, dan jaringan
Air Minum KOLABORASI penghubung/konektivitas jaringan
PENYEDIAAN tersier dan tingkat rumah tangga
SISTEM/JARINGAN dengan infrastruktur primer/sekunder
INFRASTRUKTUR Jaringan yang diidentifikasi dalam Dokumen
SKALA KAWASAN Persampahan SIAP/RP2KPKP.
Jaringan
Drainase
Pekerjaan fisik dilaksanakan secara
KONTRAKTUAL melalui Tender Jasa
Jaringan
Konstruksi, sedangkan supervisi
Pengaman
Ruang dilaksanakan oleh TMC.
Kebakaran
Terbuka
Publik
 Kota Makassar
SEBARAN LOKASI Kab Gowa
Kota Balikpapan
NSUP SKALA KAWASAN Kota Samarinda
Kota Pare-pare
Kota Gorontalo
44 KOTA/KAB WILAYAH LOAN WB-AIIB Kota Palopo
Kota Bontang
Kota Manado
Kota Palangkaraya
Kota Ternate
Kota Banjarmasin Kota Sorong
Kota Banjarbaru
Kab Banjar Kota Jayapura
Kab Kotabaru Kota Palu

Kota Kendari
Kota Tegal Kota Semarang Kab Kolaka
Kab Purworejo Kab Semarang
Kab Wonosobo Kota Surakarta Kota Surabaya Kota Ambon Kota Tual
Kab Demak Kota Pekalongan Kota Malang Kota Kupang
Kab Kendal Kab Pekalongan Kab Sidoarjo
Kab Pemalang Kab Gresik Kota Mataram
Kab Tulungagung Kab Lombok Timur
Kab Probolinggo Kota Bima
Kota Yogyakarta
Readiness Criteria

01 02 03 04
Dokumen Teknis
telah disediakan oleh
Lokasi berada pada
Pemerintah Daerah
Kawasan Strategis Usulan Infrastruktur Memberikan
secara lengkap,
Kota, sesuai berada di bawah kontribusi
sesuai standar teknis
dengan peruntukan kewenangan pengurangan luasan
dan peraturan yang
tata ruang dalam kabupaten/kota kumuh dengan
berlaku.
RTRW/RDTR, dan memberikan skema kolaborasi/
Termasuk: DED,
memiliki luasan pelayanan yang keterpaduan
Dokumen Rencana
kumuh besar dan terkoneksi dengan penanganan dan
Pengadaan Tanah &
memiliki kejelasan permukiman kumuh pembiayaan
Pemukiman Kembali,
status lahan
UKL/UPL atau SPPL,
dan Izin Lingkungan
Isu Strategis Pengelolaan Dampak Sosial
pada Kegiatan Skala Kawasan Resettlement/Renewal
Proyek berpotensi merelokasi warga sebagai bentuk
penertiban tata ruang dan penyediaan permukiman layak huni.
Diperlukan Kolaborasi Penanganan
Menyeluruh dan Komprehensif
Pendekatan Infrastruktur Skala Kawasan Potensi Dampak Sosial
diharapkan memberikan dampak Ekonomi
pengurangan kumuh besar, lebih dari 15 Proyek berisiko memberikan
hektar, dengan penanganan 7+1 indikator dampak terhadap sosial
kumuh secara komprehensif melalui ekonomi Warga Terdampak
kolaborasi pembiayaan APBD dan APBN. Isu Strategis Proyek (WTP).
Kegiatan Skala
Kawasan
Status Legalitas Lahan Dokumen Rencana
Permukiman kumuh Pengelolaan Dampak
berada di lahan yang bukan
Diperlukan action plan terhadap
peruntukannya secara tata
rencana pengadaan tanah dan
ruang, status tanah illegal.
pemukiman kembali, dalam
bentuk dokumen LARAP/RPL.
Penyediaan Kompensasi WTP
Penilaian aset WTP wajib dilakukan oleh Kantor
Jasa Penilai Publik (KJPP) dan penggantiannya
diberikan secara adil.
Prinsip Pengelolaan Dampak Sosial
UU Nomor 2 Tahun 2012
tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

Perpres Nomor 71 Tahun 2012

tentang Penyelenggaraan Perka BPN Nomor 5 Tahun 2015
Dokumen Rencana
Pengadaan Tanah bagi tentang Petunjuk Teknis
Pengadaan Tanah
Pembangunan untuk Kepentingan Pelaksanaan Pengadaan Tanah
dan Pemukiman
Umum, dan perubahannya
Kembali

LARAP
(Land Acquisition
and Resettlement

RPL
Memulihkan Action Plan)
Menghindari/ Penyediaan sumber
penghidupan WTP
Meminimalkan daya dan investasi
menjadi lebih baik, (Rencana
Dampak Proyek untuk WTP Penyiapan
minimal setara Lahan)
 Status Kemajuan Penyusunan Dokumen Safeguard
10 Kabupaten/Kota Target Lelang Dini (Okt-Nov 2019)
Pengelolaan Dampak
Pengadaan Tanah
Lingkungan
No PROVINSI KOTA/KAB. NAMA KAWASAN
Progres Status
LARAP RPL UKL-UPL SPPL Status
% dok.
DIYOGYAKARTA KOTA YOGYAKARTA ** Kawasan Winongo √ -- 78,57% Proses -- √ Proses
1
Kawasan Buaran
JAWA TENGAH KAB. PEKALONGAN √ – 85,71% Proses √ -- Selesai
2 Kedungwuni
3 KOTA PROBOLINGGO Kawasan Mayangan √ -- 71,43% Proses -- √ Proses
JAWA TIMUR
4 KOTA SURABAYA Kawasan Wonokusumo -- √ 57,14% Proses -- √ Proses

5 KALIMANATAN TIMUR KOTA BALIKPAPAN Kawasan Minapolitan √ – 57,14% Proses √ -- Proses

KALIMANTAN
KAB. KOTABARU Kawasan Pesisir -- √ 57,14% Proses √ -- Selesai
6 SELATAN
7 NUSA TENGGARA KOTA BIMA Kawasan Kotabaru √ – 78,57% Proses -- √ Selesai
BARAT KAB. LOMBOK TIMUR Kawasan Selong -- √ 64,29% Proses -- √ Selesai
8
Kawasan Singkil dan
SULAWESI UTARA KOTA MANADO √ – 71,43% Proses √ -- Selesai
9 Heritage
10 PAPUA BARAT KOTA SORONG Kawasan Klasabi √ -- 78,57% Proses -- √ Selesai
 Alur Persetujuan Dokumen & Implementasi LARAP
Konsultan Pendamping Pemda Kab/Kota BPPW PMU World Bank
Merumuskan
Membantu Pemda skenario/rencana aksi Review LARAP/RPL dan
melakukan pendataan & pengelolaan dampak menyerahkan kepada Review LARAP/RPL
menyusun LARAP/RPL sosial yang dituangkan PMU
dalam LARAP/RPL

Due Tidak
Dokumen Diligence Perse-
LARAP/RPL Rekomendasi Assess- tujuan
Corrective ment
Action Plan Ya

Disclosure: Request Review LARAP/RPL

mengunggah dokumen NOL
LARAP/RPL di website Meneruskan
pemda

Menerima NOL Perse- Tidak

Implementasi LARAP Dokumen Safeguard tujuan

Ya
Membantu Pemda Monitoring Berkala
Menerima laporan Melaporkan
melakukan monitoring Pelaksanaan
monitoring berkala dan monitoring berkala
No-Objection
berkala Pengelolaan Dampak Letter (NOL)
melaporkan kepada PMU kepada WB
Sosial
 TERIMAKASIH

Direktorat Pengembangan Kawasan Permukiman, Direktorat Jenderal Cipta Karya,

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
2019
kotaku.pu.go.id