INSPEKTORAT PROVINSI

JAWA TENGAH

SOSIALISASI
PEDOMAN PENANGANAN BENTURAN KEPENTINGAN
PADA ORGANISASI PERANGKAT DAERAH
PROVINSI JAWA TENGAH

SEMARANG, 20 APRIL 2022

 1
PENGERTIAN DAN REGULASI
2
LATAR BELAKANG
3
BENTUK DAN SUMBER
OUTLINE 4
IDENTIFIKASI
5
TATA CARA PENANGANAN
6
HASIL MONEV DI OPD
PROVINSI JAWA TENGAH
7
IMPLEMENTASI PENANGANAN
 PENGERTIAN
BENTURAN KEPENTINGAN = ISTILAH LAIN “KONFLIK KEPENTINGAN”

“Suatu kondisi dimana “Situasi dimana

pertimbangan pribadi Penyelenggara negara
mempengaruhi dan/atau memiliki atau patut diduga
dapat menyingkirkan memiliki kepentingan pribadi
profesionalitas seorang terhadap setiap penggunaan
pejabat/PNS dalam wewenang sehingga dapat
melaksanakan tugas” mempengaruhi kualitas
(Pergub 46/2020) keputusan
dan/atau tindakannya”
(Permenpan RB 37/2012)

Titik krusial dari benturan kepentingan adalah bagaimana kita menangani dan
mengendalikannya.
 DASAR HUKUM PENANGANAN
BENTURAN KEPENTINGAN

UNDANG-UNDANG PERATURAN PERATURAN UNDANG-UNDANG NO. 30 PERATURAN

NO. 31 TAHUN 1999 PRESIDEN RI MENTERI PAN TAHUN 2014 GUBERNUR JAWA
(Jo UU NO 20 TAHUN NO. 81 TAHUN 2010 DAN RB Tentang Administrasi TENGAH NO. 46
2001) tentang Grand Design NO. 37 TAHUN Pemerintahan TAHUN 2020
tentang tentang Reformasi Birokrasi 2012 tentang tentang Pedoman
Pemberantasan 2010-2025 Penanganan
Pedoman Umum
Tindak Pidana Benturan
Penanganan Kepentingan di
Korupsi Benturan Lingkungan
Kepentingan Pemerintah Prov.
Jawa Tengah

“Dipidana dengan pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara paling
singkat 4 (empat) tahun dan paling lama 20 (dua puluh) tahun dan pidana
denda paling sedikit Rp 200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah) dan paling “Keputusan dan/atau Tindakan yang
banyak Rp 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah); pegawai negeri atau ditetapkan dan/atau dilakukan karena
penyelenggara negara baik langsung maupun tidak langsung dengan adannya Konflik Kepentingan dapat
sengaja turut serta dalam pemborongan, pengadaan, atau persewaan, yang dibatalkan” --- Pasal 45 Ayat (2) --
pada saat dilakukan perbuatan, untuk seluruh atau sebagian ditugaskan
untuk mengurus atau mengawasinya.” --- Pasal 12 huruf i ---
 LATAR BELAKANG:
KETERKAITAN DENGAN SASARAN RB
(AREA PERUBAHAN)

1. WHISTLEBLOWING
SYSTEM
2. PENANGANAN
BENTURAN
KEPENTINGAN
 PENGUATAN PENGAWASAN

Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yg bersih dan bebas dari KKN

TARGET

1 2 3 4
Meningkatnya Meningkatnya Menurunnya Meningkatnya sistem
kepatuhan terhadap efektivitas tingkat Integritas dlm upaya
pengelolaan pengelolaan penyalahgunaan pencegahan KKN
keuangan negara keuangan negara wewenang

PEMENUHAN

1 2 3 4 5 6
Pengendalian Gratifikasi Penerapan SPIP (link. Pengaduan WBS (penerapan, Penanganan Benturan Penyampaian LHKPN
(Public Cumpaign, Pengendalian, penilaian masy.(implementasi evaluasi dan TL hsl Kepentingan (kepatuhan
implementasi) resiko, kef.pengendalian kebijakan TL hsl evaluasi penerapan) (identifikasi, sosialisasi, penyampaian LHKPN
komunikasi dan penanganan pengaduan, implementasi, evaluasi dan LHKSN)
implementasi SPI) Monev dan TLHE) dan TL hsl evaluasi)
 Tujuan Penanganan
Benturan Kepentingan

Pemerintahan yang Bersih

Ciptakan pemerintah yang bersih dan akuntabel

Budaya Kerja Kendali Mutu

Ciptakan budaya kerja yg dpt Cegah terjadinya pengabaian KM atas
mengenali, mencegah, & mengatasi pelaksanaan tupoksi unit kerja & cegah
situasi BK tanpa mengurangi kinerja timbulnya kerugian keu neg/daerah
ASN

Integritas
Tegakkan integritas ASN
 CONTOH BENTUK
BENTURAN
KEPENTINGAN (1)

Pengaruh thd
Pihak yg
Diawasi
Penyimpangan
Rangkap Situasi dimana
Penggunaan Pelanggaran
menyebabkan
Aset Membocorkan Jabatan Prosedur proses pengawasan
Situasi yg Situasi perangkapan Situasi dimana
Rahasia tidak sesuai dg
menyebabkan jabatan yg memiliki Pejabat/ASN prosedur karena
Situasi yg hubungan langsung/
penggunaan aset menyebabkan memberikan akses adanya pengaruh
pemerintah yg tidak langsung sejenis khusus kpd pihak dan harapan dari
informasi rahasia atau tidak sejenis shg
berpotensi jabatan/pemerintah tertentu utk tidak pihak yg diawasi
menimbulkan dpt menyebabkan mengikuti prosedur
Gratifikasi dipergunakan utk pemanfaatan suatu
benturan kepentingan & ketentuan yg
Situasi yg kepentingan jabatan utk berlaku
menyebabkan pribadi/golongan kepentingan jabatan
pribadi/golongan
pejabat/ASN lainnya
menerima
gratifikasi atas
suatu keputusan yg
menguntungkan
pihak pemberi
 CONTOH BENTUK
BENTURAN
KEPENTINGAN (2)

Hubungan Afiliasi/
kekeluargaan
Situasi dimana tdp
Pemberian Bekerja di hub
Pengaruh Informasi dlm kantor lain afiliasi/kekeluargaan
Penyalahgunaan
dalam Proses PBJ dg pihak lain yg
Wewenang Situasi bekerja lain
Keputusan Situasi yg memberikan diluar pekerjaan
memiliki kepentingan
Situasi yg atas keputusan
Situasi dimana memungkinkan informasi lebih dari yg kantornya kecuali
sehubungan dg
keputusan/ penggunaan diskresi telah ditentukan, telah sesuai dg
jabatannya
kebijakan yg menyalahgunakan keistimewaan, peluang ketentuan yg berlaku
dipengaruhi oleh wewenang bg calon penyedia B/J di pemda
Kewenangan utk menang dlm proses
pihak lain yg
Penilaian membutuhkan PBJ
Situasi dimana
kewenangan
penilaian suatu
objek kualifikasi
merupakan hasil
dari si penilai
Sumber
Penyebab
Terjadinya
Benturan
Kepentingan
 Seluruh OPD diwajibkan melaksanakan
identifikasi potensi benturan kepentingan
 Pemetaan oleh OPD terkait pelaksanaan tupoksi mencakup :
Uraian BK, Pejabat/ASN, Penyebab &
Prosedur Penanganan.

Pejabat/ASN yg berpotensi menghadapi

 Identifikasi & benturan kepentingan dlm tugasnya, wajib
Laporkan mengidentifikasi & melaporkan pontensi
benturan kepentingan & penyebab kpd
atasan langsung

 Telaah Awal & Atasan yg menerima laporan melakukan

Rekomendasi telaah awal thd potensi benturan
Pencegahan kepentingan tsb & merekomendasikan
tindakan pencegahan
 LAPORKAN IDENTITAS PEMERIKSAAN KEPUTUSAN PENINJAUAN
JELAS

Apabila hasil
Laporan /keterangan Apabila hasil pemeriksaan
Setiap pemangku disampaikan kepada Atasan langsung pemeriksaan tersebut benar,
kepentingan terkait atasan langsung tersebut tersebut tidak maka dalam
pengambilan keputusan pengawai memeriksa benar, maka jangka waktu 2
dpt pengambil tentang keputusan (dua) hari
melaporkan/memberikan keputusan dan/atau kebenaran dan/atau keputusan
keterangan adanya tindakan dg laporan benturan tindakan dan/atau
dugaan BK pegawai dlm mencantumkan kepentingan pegawai yang tindakan tsb
menetapkan identitas jelas tersebut paling dilaporkan tetap ditinjau kembali
keputusan/tindakan pelapor dan lambat 3 (tiga) berlaku oleh atasan dari
melampirkan bukit- hari kerja atasan langsung
bukti terkait tersebut
 MENGUNDURKAN PEMBERIAN
MENCATAT MEMINDAHKAN MEREKRUT MENGURANGI
DIRI SANKSI

Mencatat sebagai Mengalihtugaskan Merekrut Mengudurkan Pemberian

pelaporan BK yang tugas dan tanggung- Mengurangi diri
pegawai sebagai sanksi bagi yang
dapat ditangani jawab kepentingan penyelenggaran
asisten agar melanggarnya
resikonya penyelenggaran pribadi negara dari
untuk menjamin sesuai dengan
negara yang penyelenggara jabatan yang
bahwa peraturan
bersangkutan negara dalam menyebabkan
penugasan perundang-
jabatannya benturan
pegawai utama undangan
bekerja sesuai kepentingan
ketentuan
 Pembinaan
Pelaksanaan
Evaluasi pembinaan dan
Internal monitoring kepada
seluruh OPD akan
Pengawasan
Masing-masing OPD dikoordinasikan oleh Jadwal Pengawasan
melakukan evaluasi Inspektorat terhadap
Jadwal monitoring BK pelaksanaan
internal secara
oleh Inspektorat keputusan dari
berkala dalam
pada OPD tahun 2022 tindak lanjut hasil
rangka pemutakhiran
direncanakan bulan pemeriksaan
hasil identifikasi
September, Oktober, terjadinya benturan
potensi Benturan
dan November 2022 kepentingan
Kepentingan dan
penanganannya serta dilaksanakan oleh
melaporkannya unsur pengawasan.
kepada Inspektorat
setiap semester
  PEMANTAUAN &
EVALUASI  KOMITMEN &
KETELADANAN
PIMPINAN

 PENEGAKAN  PARTISIPASI ASN

KEBIJAKAN

 PERHATIAN
KHUSUS
 PREVENTIF UTK
HINDARI BK
15
 FORMAT LAPORAN EVALUASI
BAB I BAB II BAB III BAB IV
COVER PENDAHULUAN IMPLEMENTASI EVALUASI PENUTUP
PENANGANAN PELAKSANAAN
KATA BENTURAN PENANGANAN
PENGANTAR KEPENTINGAN BK
- Latar Implementasi yang Berisi evaluasi Kesimpulan
DAFTAR ISI Belakang sudah dilaksanakan atas implimentasi dan
- Dasar Hukum pada instansi meliputi: penanganan rencana
- Tujuan sosialisasi, identifikasi, benturan tindak lanjut
- Ruang pencegahan, serta kepentingan
Lingkup pelaporan dan pada periode
penanganan benturan pelaporan.
kepentingan jika terjadi.
 Telah melakukan monitoring di 24 OPD Prov. Jateng

Maksud & tujuan monitoring utk memberikan gambaran

impelementasi penanganan benturan kepentingan pada
OPD serta memberikan umpan balik pada OPD guna
perbaikan penanganan benturan kepentingan

Ruang lingkup monitoring :

a. Identifikasi BK
b. Pelaporan BK
c. Penanganan BK
d. Pencegahan BK
a. Identifikasi BK
- Beberapa OPD belum melakukan identifikasi
internal BK
- Beberapa OPD belum menginput hasil
identifikasi ke aplikasi si Beken
- Beberapa OPD sudah menginput hasil
identifikasi ke aplikasi si Beken tapi belum
menyeluruh (belum sampai di tingkat
balai/UPTD) HASIL
MONITORING
b. Pelaporan BK PENANGANAN
- Beberapa OPD belum ada pelaporan BK BENTURAN
KEPENTINGAN
c. Penanganan BK DI OPD PROV.
- OPD belum melakukan penanganan BK JATENG TH 2021

d. Pencegahan BK
- Beberapa OPD belum melakukan sosialisasi
internal BK
- Sudah dilakukan sosialisasi internal tetapi belum
menyeluruh
- Belum menyusun SOP tentang pelaporan dan
pencegahan BK
 STEP 2
Inovasi : STEP 4
Pengembangan
STEP 3 Admin :
Aplikasi Pembentukan
si-Beken Sosialisasi :
Sosialisasi Admin
Aturan & Si-Beken
Apikasi.

STEP 1
Kebijakan : STEP 5
Pergub Identifikasi :
Jateng No. 46 Inputing
Th 2020 Identifikasi BK di
setiap OPD oleh
Admin Si- Beken

IMPLEMENTASI PENANGANAN BENTURAN

KEPENTINGAN
PEMERINTAH PROV. JATENG
 STEP 6 STEP 8
Pemetaan :
Monev :
Hasil identifikasi
OPD wajib
STEP 9
oleh OPD berupa Pengawasan
melakukan APIP :
pemetaan BK evaluasi
internal BK Scr periodik
. APIP melakukan
was BK di OPD

STEP 7
Penanganan :
Jika ada potensi
BK di OPD STEP 10
maka wajib Laporan :
ditangani & APIP menerima
dilaporkan hasil evaluasi
internal
Penanganan BK
dari OPD
IMPLEMENTASI PENANGANAN BENTURAN
KEPENTINGAN
PEMERINTAH PROV. JATENG
THANK YOU !