qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiop

asdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz
xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw
TUGAS RESUME
ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas
PERTAMBANGAN DAN MIGAS

dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxc
vbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert
yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg
hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn
mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui
NAMA : JUNARTO T
NIM : 2074201057
opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjk
ILMU HUKUM / SEMESTER IV EXTENSION

lzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
cvbnmrtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui
opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjk
lzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq
wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa
sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklzx
 TUGAS RESUME

A. Pengertian Pertambangan

Secara sederhana, penulis mendefinisikan hukum pertambangan sebagai

seperangkat hukum negara dan norma yang hidup dimasyarakat yang

mengatur aktivitas pertambangan secara keseluruhan dengan berbasis pada

keadilan sosial sumber daya alam.

Pengertian ini berdasar pada pemahaman hukum sebagai teks sekaligus

prilaku. Jadi pertambangan tidak hanya dilihat dari produk hukum negara,

tetapi juga norma dan perilaku dimasyarakat. Apakah itu tentang kearifan

lokal, maupun sikap, perilaku dan nilai-nilai yang dianut oleh masyarakat

disekitar area tambang. Bersifat keseluruhan, karena hukum pertambangan

harus secara lengkap mengatur tentang aktivitas pertambangan mulai pra

sampai pasca tambang. Dan berbasis pada keadilan sosial sumber daya

alam, mengandung prinsip hasil pengelolaan SDA sebesar-besarnya untuk

kemakmuran rakyat, prinsip pembangunan berkelanjutan dan berwawasan

lingkungan.

Istilah hukum pertambangan berasal dari terjemahan bahasa Inggris,

yaitu mining law, dalam bahasa Belanda disebut dengan mijnrecht,

sedangkan dalam bahasa Jerman disebut dengan bergrecht

Salim HS mengemukakan bahwa hukum pertambangan adalah:

Keseluruhan kaidah-kaidah hukum yang mengatur kewenangan negara

dalam pengelolaan bahan galian (tambang) dan mengatur hubungan

 hukum antara negara dengan orang dan atau badan hukum dalam

pengelolaan dan pemanfaatan bahan galian (tambang)2

B. Barang Tambang :

Berdasarkan Pasal 2 PP Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Kegiatan Usaha Pertambangan Minerba yang telah diubah dengan PP Nomor

26 Tahun 2012, ditentukan 5 golongan komuditas tambang, meliputi:

1. Mineral Radioaktif;

2. Mineral Logam;

3. Mineral Bukan Logam;

4. Batuan; dan

5. Batu Bara.

C. Sumber Hukum

Indische Mijn Wet 1899-S214

UU Nomor. 11 Tahun 1967 tentang Pertambangan

UU Nomor 27 Tahun 2001 tentang Minyak & Gas 

UU Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batu bara

( judicial review )
 PP Nomor 22 Tahun 2010 tentang Wilayah Pertambangan

PP Nomor 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha

Pertambangan Mineral dan Batu bara.

D. Asas Pertambangan

Pasal 2 UU No 4 Tahun 2009 mengatur bahwa pertambangan Minerba

dikelola berasaskan :

a. Manfaat, keadilan, dan keseimbangan;

b. Keberpihakan kepada kepentingan bangsa;

c. Partisipatif, transparansi, dan akuntabilitas;

d. Berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

Asas kesatu, kedua dan ketiga dalam penjelasan tidak memberikan

penjabaran. Namun menurut penulis, asas pertama bersifat multidimensi.

Artinya manfaat, adil dan seimbang tersebut meliputi dari banyak aspek,

seperti ekonomi, sosial, budaya, lingkungan dan lain-lain. Asas kedua

menunjukkan sikap nasionalisme dan berdaulat atas pemanfaatan dan hasil

pengelolaan pertambangan, serta anti intervensi asing. Asas ketiga menuntut

E. Tujuan Pertambangan

Pasal 3 UU No 4 Tahun 2009 mengatur bahwa dalam rangka mendukung

pembangunan nasional yang berkesinambungan, tujuan pengelolaan mineral

dan batubara adalah:

a. menjamin efektifitas pelaksanaan dan pengendalian kegiatan usaha

 pertambangan secara berdaya guna, berhasil guna, dan berdaya saing;

b. menjamin manfaat pertambangan mineral dan batubara secara

berkelanjutan dan berwawasan lingkungan hidup;

c. menjamin tersedianya mineral dan batubara sebagai bahan baku dan/atau

sebagai sumber energi untuk kebutuhan dalam negeri;

d. mendukung dan menumbuhkembangkan kemampuan nasional agar lebih

mampu bersaing di tingkat nasional, regional, dan internasional;

e. meningkatkan pendapatan masyarakat lokal, daerah, dan negara, serta

menciptakan lapangan kerja untuk sebesar-besarnya kesejahteraan rakyat;

f. menjamin kepastian hukum dalam penyelenggaraan kegiatan usaha

pertambangan mineral dan batubara.

F. Pendapatan Negara dan Daerah

Pemegang IUP atau IUPK wajib membayar pendapatan negara dan

pendapatan daerah. Pendapatan negara terdiri atas penerimaan pajak dan

penerimaan negara bukan pajak yang besarnya dipungut dari pemegang IUP,

IPR, atau IUPK ditetapkan berdasarkan aturan yang berlaku.

PENERIMAAN PAJAK

a. pajak-pajak yang menjadi kewenangan Pemerintah sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perpajakan; dan

b. bea masuk dan cukai.

 6. penerimaan negara bukan pajak.

a. iuran tetap;

b. iuran eksplorasi;

c. iuran produksi35; dan

d. kompensasi data informasi.

Sementara pendapatan daerah terdiri atas:

1). pajak daerah;

2). retribusi daerah; dan

3). pendapatan lain yang sah berdasarkan aturan yang berlaku

Pemegang IUPK Operasi Produksi untuk pertambangan mineral

logam dan batubara wajib membayar sebesar 4% kepada Pemerintah dan

6%

kepada pemerintah daerah dari keuntungan bersih sejak berproduksi. Dari

pembagian 6% pemerintah daerah tersebut, pemerintah provinsi mendapat

bagian sebesar 1%; pemerintah kabupaten/kota penghasil mendapat bagian

sebesar 2,5%; dan pemerintah kabupaten/kota lainnya dalam provinsi yang

sama mendapat bagian sebesar 2,5%.

G. Kewenangan Pusat dan Daerah

Adapun Kewenangan Pemerintah dalam pengelolaan pertambangan

mineral dan batubara, yaitu :

a. penetapan kebijakan nasional, standar nasional, pedoman, dan kriteria

b. pembuatan peraturan perundang-undangan

c. penetapan sistem perizinan pertambangan minerba nasional

d. penetapan WP yang dilakukan setelah berkoordinasi dengan pemda dan

berkonsultasi dengan DPR RI (Ketentuan Pasal 6 ayat (1) ini telah berubah

sesuai Putusan MK)

e. pemberian IUP, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat, dan

pengawasan :

 usaha pertambangan yang berada pada lintas wilayah provinsi dan/atau

wilayah laut lebih dari 12 mil dari garis pantai

 usaha pertambangan yang lokasi penambangannya berada pada lintas

wilayah provinsi dan/atau wilayah laut lebih dari 12 mil dari garis pantai

 usaha pertambangan operasi produksi yang berdampak lingkungan

langsung lintas provinsi dan/atau dalam wilayah laut lebih dari 12 mil dari

garis pantai

f. pemberian IUPK Eksplorasi dan IUPK Operasi Produksi

g. pengevaluasian IUP Operasi Produksi, yang dikeluarkan oleh pemda, yang

telah menimbulkan kerusakan lingkungan serta yang tidak menerapkan

kaidah pertambangan yang baik

h. penetapan kebijakan produksi, pemasaran, pemanfaatan, dan konservasi

i. penetapan kebijakan kerja sama, kemitraan, dan pemberdayaan

masyarakat

j. perumusan dan penetapan penerimaan negara bukan pajak dari hasil

usaha

pertambangan minerba

k. pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pengelolaan pertambangan

minerba yang dilaksanakan oleh pemda

l. pembinaan dan pengawasan penyusunan peraturan daerah di bidang

pertambangan

m.penginventarisasian, penyelidikan, dan penelitian serta eksplorasi dalam

rangka memperoleh data dan informasi minerba sebagai bahan

penyusunan WUP dan WPN

n. pengelolaan informasi geologi, informasi potensi sumber daya mineral

dan batubara, serta informasi pertambangan pada tingkat nasional

o. pembinaan dan pengawasan terhadap reklamasi lahan pascatambang

p. penyusunan neraca sumber daya minerba tingkat nasional

q. pengembangan dan peningkatan nilai tambah kegiatan usaha

pertambangan

r. peningkatan kemampuan aparatur Pemerintah, pemerintah provinsi, dan

pemerintah kabupaten/kota dalam penyelenggaraan pengelolaan usaha

pertambangan.

Adapun kewenangan Pemerintah Provinsi dalam pengelolaan

pertambangan minerba, yaitu:

a. pembuatan peraturan perundang-undangan daerah

b. pemberian IUP, pembinaan, penyelesaian konflik masyarakat dan

pengawasan :

 usaha pertambangan pada lintas wilayah kabupaten/kota dan/atau

wilayah laut 4 mil sampai dengan 12 mil

 usaha pertambangan operasi produksi yang kegiatannya berada pada

lintas wilayah kabupaten/kota dan/atau wilayah laut 4 mil sampai

dengan 12 mil

 usaha pertambangan yang berdampak lingkungan langsung lintas

kabupaten/kota dan/atau wilayah laut 4 mil sampai dengan 12 mil

c. penginventarisasian, penyelidikan dan penelitian serta eksplorasi dalam

rangka memperoleh data dan informasi minerba sesuai dengan

kewenangannya

d. pengelolaan informasi geologi, informasi potensi mineral dan batubara,

serta informasi pertambangan pada wilayah kabupaten/kota; penyusunan

neraca sumber daya minerba pada wilayah kabupaten/kota

e. pengembangan dan pemberdayaan masyarakat setempat dalam usaha

pertambangan dengan memperhatikan kelestarian lingkungan

f. pengembangan dan peningkatan nilai tambah dan manfaat kegiatan

usaha pertambangan secara optimal

g. penyampaian informasi hasil inventarisasi, penyelidikan umum, dan

penelitian, serta eksplorasi dan eksploitasi kepada Menteri dan gubernur

h. penyampaian informasi hasil produksi, penjualan dalam negeri, serta

ekspor kepada Menteri dan gubernur

i. pembinaan dan pengawasan terhadap reklamasi lahan pascatambang;

j. peningkatan kemampuan aparatur pemerintah kabupaten/kota dalam

penyelenggaraan pengelolaan usaha pertambangan.

Kewenangan perizinan yang diberikan kepada daerah kiranya sejalan

dengan asas dan tujuan pengelolaan pertambangan dan bukan obral izin.

Disamping itu juga harus optimal melakukan pembinaan dan pengawasan

selama kegiatan pertambangan maupun reklamasi dan pasca tambang.

Prinsip desentralisasi yang dianut dalam Undang-Undang Minerba

dapat dikatakan sebagai langkah maju, tetapi masih dipenuhi dengan

tantangan. Otonomi tidak semata-mata hanya dipersepsikan sebagai

kewenangan saja, tetapi juga tanggungjawab yang harus dijalankan34

TERIMAH KASIH