Hal.

1 of 9
 KATA PENGANTAR

Dengan memanjat kan puji syukur kehadirat Allah SWT, Laporan Bulan Juni 2021
Dinas Perumahan dan Kawasan Permukiman Kabupaten Pangkajene & Kepulauan
dapat terselesaikan. Laporan Bulanan ini disusun sebagai bagian dari proses
monitoring dan evaluasi bulanan terhadap pelaksanaan kegiatan dan pencapaiannya.
Selain itu, tersedianya laporan ini sekaligus juga bagian dari upaya melaksanakan
prinsip keterbukaan informasi yang merupakan salah satu bagian penting dari good
governance (kepemerintahan yang baik).
Buku Laporan Bulanan ini berisikan 3 (Tiga) bagian yang secara umum memuat
pendahuluan, Kemajuan Pekerjaan dan Rencana Kerja Bulan Selanjutnya
Demikian laporan ini disampaikan, atas kerjasama dan kepercayaannya kami
ucapkan terima kasih.

Makassar,.... Juni 2021

PT. Delineasi Rupabumi Konsultan

Tim Penyusun

BAB I
PENDAHULUAN

Hal. 3 of 9
1. LATAR BELAKANG
Penyusunan perda merupakan amanat dari UU No 20 Tahun 2011
tentang Rumah Susun. Dan sesuai Undang-Undang No 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman, penyelenggaraan kawasan
permukiman dilakukan untuk mewujudkan wilayah yang berfungsi
sebagai lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung
perikehidupan dan penghidupan yang terencana, menyeluruh, terpadu, dan
berkelanjutan. Kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah memberikan
kewenangan lebih besar kepada pemerintah daerah dalam pengelolaan
pembangunan di daerahnya, dengan tetap menuntut adanya sinergitas peran
dengan pemerintah pusat, termasuk pengelolaan Rumah Susun sesuai
Permen No. 01/PRT/M/2018, tentang Bantuan Pembangunan dan
Pengelolaan Rumah Susun.
UUD 1945 pasal 28 ayat 1 menegaskan bahwa setiap orang berhak
hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatklan
lingkungan hunian yang sehat, aman dan serasi. Rumah dianggap sebagai
kebutuhan pokok / primer bagi setiap keluarga, akan tetapi semakin hari
hara rumah semakin tidak terjangkau khusunya bagi masyarakat
berpenghasilan rendah (MBR) seperti pekerja, buruh dan orang-orang yang
berpenghasilan dibawah Rp. 2,5 juta / bulan. Undang Undang Nomor 1
tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) pasal 3
menegaskan bahwa pemerintah menjamin terwujudnya rumah layak huni
dan terjangkau dalam lingkungan yang aman, sehat, harmonis dan
berkelanjutan.
Pemenuhan hunian layak yang didukung oleh prasarana, sarana dan
utilitas yang memadai perlu mendapatkan perhatian khusus.
Ketimpangan antara pasokan (supply) dan kebutuhan (demand) perumahan
masih menjadi persoalan utama dalam penyediaan lingkungan nhunian
kkususnya bagi MBR. Keterbatasan kapasitas pengembang (developer) yang
belum didukung oleh regulasi yang bersifat insentif ditambah rendahnya
keterjangkauan MBR untuk membangun atau membeli rumah menjadi salah
satu penyebab utama masih banyaknya MBR yang belum tinggal di rumah
layak huni.Pola-pola insentif dan disinsentif dalam penyediaan perumahan

Hal. 4 of 9
mulai diintegrasikan dalam program penyediaan perumahan Sebagai salah
satu upaya mewujudkan ketertiban kehidupan di lingkungan rumah susun
serta untuk lebih menjamin kepastian hukum bagi penyelenggara
pembangunan dan para penghuni dalam hal pemilikan satuan rumah
susun, penggunaan bagian bersama, benda bersama dan tanah bersama
maka perlu diatur dengan peraturan daerah. Pengelolaa Rumah Susun
adalah Upaya terpadu yang dilakukan oleh pengelola atas barang milik
negara/daerahyang berupa rumah susun beserta prasarana, sarana,
dan utilitas umum untuk mempertahankan kayakan rumah susun
yang meliputi kegiatan operasional, pemeliharaan dan perawatan.

2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN PENYUSUNAN

RANPERDA RUMAH SUSUN
a
.

M
a
k
s
u
d
Adapun maksud dari kegiatan Penyusunan
Perda Rumah Susun adalah Menyediakan
dokumen rancangan peraturan daerah dalam
meyelenggarakan kegiatan pengelolaan Rumah
Susun di Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan
b
.

T
u
j
u

Hal. 5 of 9
a
n
Adapun tujuannya adalah:
1. Mendorong pemukiman dengan daya
tamping tinggi dalam rangka pemenuhan
kebutuhan.
2. Sebagai pedoman bagi instansi dalam
pemberian perijinan kesesuaian
pemanfaatan dan dapat memenuhi tugas dan
fungsi dalam melaksanakan pengelolaan
Rumah Susun.
c
.

S
a
s
a
r
a
n

Sedangkan sasarannya adalah sebagai berikut :

1. Memfasilitasi kerjasama antara Pemerintah Daerah dann
Badan Hukum dalam
Penyeleanggar
aan rumah
susun;
2. Terkendalinya pengawasan dan pengendalian
pelaksanaan peraturan daerah, kebijakan dan
strategi, serta program dibidang rumah susun;
3. Menyusun petunjuk pelaksanaan norma,
standar, prosedur dan kriteria dibidang
rumah susun.

Hal. 6 of 9
3. LANDASAN HUKUM
Landasan hukum yang mendasari Penyusunan Ranperda
Rumah Susun Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan,
terdiri atas :
1. Undang-Undang No 39 Tahun 2008 tentang
Kementerian Negara (lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 166, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4916);
2. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2016 Nomor 16) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 135
Tahun 2018 tentang Perubahan atas Peraturan
Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2018 Nomor 249);
3. Peraturan Presiden Nomor 68 Tahun 2019 tentang
Organisasi Kementerian Negara (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 203);
4. Peraturan Menteri Keuangan Nomor
168/PMK.05/2015 tentang Mekanisme Pelaksanaan
Anggaran Bantuan Pemerintah pada Kementerian
Negara/Lembaga (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2015 Nomor 1340) sebagaimana telah
diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor
173/PMK.05/2016 tentang Perubahan atas Peraturan
Menteri Keuangan Nomor 168/PMK.05/2015
tentang Mekanisme Pelaksanaan Anggaran Bantuan
Pemerintah pada Kementerian Negara/Lembaga

Hal. 7 of 9
 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 1745).
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 01/PRT/M/2018 tentang
Bantuan Pembangunan dan Pengelolaan Rumah
Susun (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018
Nomor 22);
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Nomor 03/PRT/M/2019 tentang
Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 96)

4. DATA PROYEK

❖ Nama Kegiatan :
Penyusunan Perda Rumah Susun Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan

❖ Jangka Pelaksanaan :
60 (Enam Puluh) Hari Kalender.

❖ Nilai Kontrak :
Rp. 50.000.000,-
(Lima Puluh Juta Rupiah) termasuk PPN 10%.

❖ Sumber Dana :
APBD Rupiah Murni Tahun Anggaran 2021

❖ Nama Pengguna Jasa :

Dinas Perumahan Dan Kawasan Permukiman Kabupaten Pangkajene
dan Kepulauan

❖ Nama Penyedia Jasa :

PT. DELINEASI RUPABUMI KONSULTAN
Jl. Inspeksi PAM (Tello) Lr. 1, No.25 - Makassar (Kota) - Sulawesi
Selatan

❖ Sistem Kontrak :

Hal. 8 of 9
 Kontrak Tetap dan Pasti (Lump Sum)
-

5. STRUKTUR ORGANISASI

6. LOKASI KEGIATAN
Ruang lingkup wilayah kegiatan Penyusunan Perda
Rumah Susun yaitu di Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan Provinsi Sulawesi Selatan.

7. SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Hal. 9 of 9
Kegiatan penyusunan terdiri atas dua tahapan penyusunan
yaitu Penyusunan Naskah Akademis dan Penyusunan
Ranperda Rumah Susun, secara garis besar mengenai
sistematikanya, maka akan dijelaskan pada bagian
dibawah ini :
A. Penyusunan Naskah Akademis
Penyusunan Naskah Akademis terdiri atas 6 (enam) BAB yaitu
sebagai berikut :
 BAB I PENDAHULUAN yaitu memuat tentang
latar belakang, sasaran yang akan diwujudkan,
identifikasi masalah, tujuan dan kegunaan, serta
metode penelitian.
 BAB II KAJIAN TEORI DAN PRAKTIS
EMPIRIS yaitu memuat tentang uraian mengenai
materi yang bersifat teoritis, asas, praktis,
perkembangan pemikiran, serta implikasi sosial,
politik, dan ekonomi, keuangan negara dari
pengaturan dalam suatu peraturan daerah
Kabupaten/Kota.
 BAB III EVALUASI DAN ANALISIS
PERATURAN TERKAIT yaitu memuat tentang
hasil kajian tentang peraturan perundang-
undangan, peraturan daerah terkait dan
harmonisasi secara vertikal dan horizontal.
 BAB IV LANDASAN FILOSOFIS,
SOSIOLOGIS DAN YURIDIS yaitu memuat
tentang kajian secara filosofis dengan pendekatan
secara sosiologis dan tinjauan secara yuridis.
 BAB V JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN,
DAN RUANG LINGKUP MATERI MUATAN
PERDA yaitu muatan tentang rancangan
peraturan daerah (Ranperda) yang akan disusun
nantinya.

Hal. 10 of 9
  BAB VI PENUTUP yaitu memuat tentang
kesimpulan dari keseluruhan pembahasan naskah
akademik yang disusun dan berisi saran tentang
hal-hal yang menjadi bahan untuk ditindaklanjuti
atau dievaluasi oleh pemerintah daerah.

B. Pembahasan Raperda
Penyusunan Ranperda Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan terdiri atas sembilan BAB dengan total
jumlah pasal yaitu sebanyak 17 pasal. Dimana BAB I
memuat tentang ketentuan umum, BAB II memuat
tentang maksud, tujuan dan ruang lingkup, BAB III
memuat tentang pemanfataan, BAB IV memuat
tentang tata cara penghunian, BAB V memuat tentang
hak dan kewajiban penghuni, BAB VI memuat tentang
tarif biaya sewa, BAB VII memuat tentang pembinaan,
pengawasan, dan pengendalian, BAB VIII memuat
tentang sanski administrasi dan BAB IX memuat
ketentuan peralihan beberapa aturan terpisah dari
Ranperda ini akan diatur dalam peraturan bupati.

8. RINCIAN PELAKSANAAN KEGIATAN

Rincian pelaksanaan kegiatan pada bulan Juli 2021 yaitu
secara garis besar lebih banyak pada tahapan untuk rapat
dan konsultasi antara pihak Dinas Perumahan dan
Permukiman Kabupaten Pangkajene dan Kepulauan
dengan pihak tenaga ahli perusahaan untuk memulai
proses konsultasi publik/seminar dari hasil penyusunan
Naskah Akademik dan Ranperda. Untuk lebih jelasnya
dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 1.

Hal. 11 of 9
 Rincian Pelaksanaan Kegiatan Pada Bulan Juli 2021
Bulan Juni
No Uraian Kegiatan Keterangan
1 2 3 4
1 Tahap Penyusunan Naskah Akademik Estimasi
2 Tahap Penyusunan Ranperda Estimasi
3 Tahap Konsultasi Publik/Seminaar Estimasi
4 Tahapan penyerahan Pekerjaan Estimasi

9. KEMAJUAN PEKERJAAN
Pada bulan Juli 2021 progres pekerjaan dapat dicapai
sesuai dengan Jadwal yang telah disepakati berdasarkan
kerangka acuan kerja (KAK) antara pihak Dinas
Perumahan dan Permukiman Kabupaten Pangkajene dan
Kepulauan dengan Pihak Konsultan/Tenaga Ahli, dimana
pada bulan Juli telah terlaksana proses konsultasi
publik/seminar dan sekaligus tahapan penyerahan
pekerjaan kepada pihak Dinas Perumahan dan
Permukiman. Berikut adalah beberapa dokumentasi
kegiatan yang telah terlaksana pada bulan Juli 2021 :

Gambar 1.
Tahapan Kosultasi/Seminar Antara Instansi Terkait
dengan Pihak Tenaga Ahli

10. PENYERAHAN HASIL PEKERJAAN

Pada tahp terakhir dari pekerjaan ini, yaitu output
(hasil) pekerjaan yang diserahkan kepada pihak Dinas

Hal. 12 of 9
Perumahan dan Permukiman Kabupaten Pangkajene
dan Kepulauan adalah sebagai berikut :
 Buku Laporan Pelaksanaan Kegiatan 5 (lima) eksemplar;
 Buku Laporan Naskah Akademik sebanyak 10 (sepuluh)
eksemplar;
 Rancangan Peraturan Daerah tentang
Pengelolaan Rumah Susun
Kab.Pangkajene dan Kepulauan sebanyak 10
(sepuluh) eksemplar; dan
 Compact Disk (CD) sebanyak 5 (Lima) set.

Hal. 13 of 9