M.haris Pratama 08210017 Juni 2013

ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN
PENGENDALIAN GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL
PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I
PALEMBANG
SKRIPSI
Oleh
M. HARIS PRATAMA
08 21 0017
AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS IBA
PALEMBANG
2013
xvi
SKRIPSI

PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I
PALEMBANG
Dipersiapkan dan disusun oleh :
M. HARIS PRATAMA
08 21 0017
AKUNTANSI
Telah Dipertahankan di Depan Tim Penguji

Pada Tanggal 27 juni 2013
Dan Dinyatakan Memenuhi Syarat
TIM PENGUJI
Ketua : Effriyanti, SE, M.Si, Ak .......................
Anggota : Abdul Rohman SE, M.Si .......................
Anggota : Emi Yulia Siska, SE, M.Si ......................
Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi,
R. Y, Effendi, SE., M. Si
xvi
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS IBA
PALEMBANG
TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI
Nama : M. HARIS PRATAMA

NPM : 08 21 0017
Program Studi : AKUNTANSI
Mata Kuliah Pokok : PENGAUDITAN
Judul Usulan Penelitian : ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN
DAN PENGENDALIAN GAJI DAN TUNJANGAN
PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT
DISTRIK NAVIGASI KELAS I PALEMBANG
Tanggal persetujuan :
PEMBIMBING SKRIPSI
Ketua, Anggota,
Effriyanti, SE.M.Si.,Ak Abdul Rohman,SE.M.Si.

Mengetahui
Dekan Fakultas Ekonomi,
R. Y. Effendi, SE., M.Si
xvi
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : M. HARIS PRATAMA
Tempat / Tanggal Lahir : Palembang, 14 Februari 1985
Program Studi : Akuntansi
NPM : 08 21 0017
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa :
1. Seluruh data, informasi, interprestasi serta pernyataan dalam pembahasan dan

kesimpulan yang disajikan dalam karya ilmiah ini, kecuali yang disebutkan
sumbernya, adalah merupakan hasil pengamatan, penelitian, pengolahan, serta
pemikiran saya dengan pengarahan dari para pembimbing yang ditetapkan.
2. Karya ilmiah yang saya tulis ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
mendapatkan gelar akademik, baik di Universitas IBA maupun di perguruan
tinggi lainnya.
Demikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan apabila dikemudian
hari ditemukan adanya bukti ketidakbenaran dalam pernyataan tersebut di atas, maka
saya bersedia menerima sanksi akademis berupa pembatalan gelar yang saya peroleh
melalui pengajuan karya ilmiah ini
Palembang, 30 juni 2013
Yang Membuat Pernyataan,
M. HARIS PRATAMA
NPM 08 21 0017
xvi
Motto : “ karena sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan,
sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”
(Q.s Al Inshirah : 5-6)
“Yakinlah bahwa tuhan akan selalu menyertai dan menyayangimu dengan
cara-Nya bagi orang- orang yang beriman dan bertakwa kepada-Nya”
(M.HARIS. PRATAMA)
Dengan segala kerendahan hati
Kupersembahkan skripsi ini kepada :
Ayah dan ibu tercinta,
dan adik-adik ku tersayang,
Para pendidik yang sangat ku hormati,
Seseorang yang kelak akan menjadi belahan jiwaku,
Teman-teman seperjuangan,
Dan almamater
xvi
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT, karena berkat
rahmat dan karunia-Nya jua penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul
“ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN
GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I
PALEMBANG”.
Skripsi ini merupakan tugas dan kewajiban guna melengkapi sebagian syarat
untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi. Dalam penulisan skripsi ini penulis telah
berusaha sebaik mungkin, namun penulis juga menyadari masih terdapat banyaknya
kekurangan dalam penulisan skripsi ini, dan untuk itu kiranya pembaca dapat
memaklumi kekurangan tersebut.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih atas segala
bantuan, bimbingan, petunjuk dan nasihat yang tak terhingga dari awal sampai
selesainya skripsi ini. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis ingin
menyampaikan rasa terima kasih kepada :
- Ibu Dr. Ir. Karlin Agustina, M.Si selaku Rektor Universitas IBA Palembang.
- Bapak R. Y. Effendi, SE., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas
IBA Palembang.
xvi
- Ibu Hj. Masamah, SE., M.Si, Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi
Universitas IBA Palembang.
- Ibu Sri Ermilia, SE., M.Si selaku Pembantu Dekan II Fakultas Ekonomi
Universitas IBA Palembang.
- Ibu Ellys, SE., M.P selaku Pembantu Dekan III Fakultas Ekonomi Universitas
IBA Palembang.
- Ibu Endang Kusdiah Ningsih, SE., M.Si selaku Ketua Program Studi
Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas IBA Palembang.
- Ibu Effriyanti, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Pembimbing dan Sekretaris
Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas IBA Palembang.
- Bapak Abdul rohman, SE., M.Si selaku Anggota Pembimbing.
- Ibu Emi Yulia Siska SE., M.Si selaku Anggota Pembimbing.
- Bapak dan Ibu Dosen yang telah banyak sekali memberikan ilmu, wawasan,
nasehat, pengalaman kepada penulis.
- Pak Nasir dan Mbak Wiwin selaku Staf Tata Usaha yang telah banyak
membantu proses jalannya skripsi.
- Segenap Civitas Akademik Universitas IBA Palembang.
- Bapak Thalib selaku pengurus Riset penelitian di Kantor Distrik navigasi
kelas I Palembang yang telah memberikan bantuan dan data yang penulis
butuhkan.
- Kedua Orang tuaku yang ku cintai terima kasih atas dukungan dan doa
selama proses kuliah berlangsung.
xvi
- Saudara – saudaraku Coco, Ria, Fani, Wulan, Dimas yang telah mendoakan
sampai selesainya skripsi ini.
- Buat guru agama saya, ust. Anton Sawwali, ust. KH Teguh hasan, terima
kasih atas dukungan dan bantuannya.
- Buat sahabat- sahabat saya, Dhini Engga Sari, Cik dut, Fikri, Foreza,
Reynaldi, Sopian sori, Raffa , Sadza, Aufa, Sabira dan teman- teman fakultas
Manajemen dan Hukum terima kasih atas bantuannya dukungannya
- Fakultas Ekonomi Universitas IBA Palembang, yang telah banyak membantu
dalam segala hal dari pertama hingga akhir penyusunan skripsi ini.
- Serta semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah
banyak memberikan bantuan pada penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini secara teknis maupun materi masih jauh
dari sempurna sebagai suatu bentuk karya ilmiah, mengingat keterbatasan
kemampuan, serta pengetahuan dan pengalaman penulis yang masih minim.
Meskipun demikian penulis yakin bahwa tulisan ini akan dapat memberikan
kontribusi positif bagi pembaca. Penulis juga mengharapkan kritik dan saran guna
perkembangan ilmu pengetahuan.
Akhir kata dengan segala kerendahan hati, semoga hasil karya tulis ini dapat
bermanfaat dan berguna untuk kita semua. Amin.
Palembang, 30 Juni 2013
Penulis
xvi
ABSTRAK
PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I PALEMBANG
Oleh
M. Haris Pratama
Penulisan skripsi ini dibawah bimbingan :
Effriyanti, SE., M.Si., Ak

Sebagai Ketua
Abdul Rohman, SE., M.Si

Sebagai Anggota
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem dan prosedur

penyusunan anggaran dan untuk mengetahui mekanisme perhitungan dan pelaporan
gaji dan tunjangan berdasarkan kinerja pegawai. Penelitian ini dilakukan di kantor
direktorat jenderal perhubungan laut distrik navigasi kelas I Palembang dan di kantor
Stasiun radio pantai distrik navigasi kelas I Palembang. Data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah data sekunder yaitu tahun periode 2007 sampai dengan tahun
periode 2012. Metode analisis data yang digunakan adalah teknik deskriptif kualitatif
dan kuantitatif yaitu membandingkan sistem dan prosedur perencanaan dan
pengendalian gaji dan tunjangan. Hasil analisis membuktikan bahwa lemahnya
didalam penyusunan anggaran biaya tenaga kerja masih menggunakan proses
anggaran yang bersifat dari atas kebawah dan didalam pengendalian penggunaan
xvi
absensi pen ink masih rentan terjadinya penyimpangan. Sehingga dapat disimpulkan
bahwa efektivitas sistem dan prosedur perencanaan dan pengendalian gaji dan
tunjangan yang digunakan belum sepenuhnya optimal
xvi
ABSTRACT
ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN
GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I
PALEMBANG
By
M. Haris Pratama
The writing of This thesis was under guidance of
Effriyanti, SE., M.Si., Ak

As Chairman
Abdul rohman, SE., M.Si

As a member
This research aims at knowing the system and procedure in budgeting and mechanism
in counting and reporting salary and allowance based on employee’s performance.
This research was conducted in the office of first class navigation district and station
of radio coast directorate general of sea affiliation Palembang. The data used in this
research was secondary data periode 2007 until the periode 2012. The method used in
analyzing the data was qualitatively and quantitavely descriptive tachnique by
comparing system procedure in planning and controlling salary and allowance. The
result showed that the arrangement of manpower cost budget still applied top-down
process budgeting and controlling of employee attendance by means of pen-ink may
happen a deviation. Then, based on the findings above, it can be concluded that
effectiveness of system and procedure in palnning and controlling salary and
xvi
allowance used in office of first class navigation district and station of radio coast
directorate general of sea affiliation, Palembang is not entirely optimal yet.
xvi
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ........................................................................................................ i
Halaman Pengesahan .............................................................................................. ii
Halaman Persetujuan ............................................................................................... iii
Halaman Pernyataan................................................................................................ iv
Halaman Motto dan Persembahan .......................................................................... v
Kata Pengantar ........................................................................................................ vi
Abstrak .................................................................................................................... ix
Daftar Isi.................................................................................................................. xiii
Daftar Tabel ............................................................................................................ xvii
Daftar Gambar ......................................................................................................... xviii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar belakang ………………………………...…………………… 1
1.2. Identifikasi masalah …………………………..…...………………. 4
1.3. Maksud dan tujuan penelitian …………………..…………………. 4
1.4. Manfaat penelitian ………………………………..…...................... 5
1.5. Kerangka pemikiran ………………………………..……………… 5
1.5.1 Sistem dan prosedur perencanaan………………..…………. 5
1.5.2 Sistem dan prosedur penyusunan anggaran…………………. 6
1.5.3 Sistem dan prosedur pengendalian………………………….. 6
xvi
1.5.4 Sistem dan prosedur gaji dan tunjangan……………………. 7
1.6. Metodologi penelitian…………………………………..….............. 7
1.6.1 Objek penelitian…………….…………................................. 8
1.6.2 Ruang lingkup penelitian……………………………………. 8
1.6.3 Data yang digunakan…………………….............................. 8
1.6.4 Teknik pengumpulan data………………………………...... 8
1.6.5 Teknik analisis data…………………………………..…….. 9
1.7 Sistematika penulisan ………………………………………............ 9
BAB II LANDASAN TEORI
2.1. Pengertian sistem dan prosedur……..……………………............... 11
2.1.1 Pengertian sistem……………………………….….……….. 11
2.1.2 Pengertian prosedur……………………………….……….. 11
2.2. Pengertian gaji dan tunjangan………………………………………. 12
2.1.1 Pengertian gaji dan tunjangan berdasarkan teori…………… 12
2.3.2 Pengertian gaji dan tunjangan menurut pemerintah…..…… 13
2.3.3 sistem dan prosedur perencanaan gaji dan tunjangan ……… 14
2.3 Alat perencanaan biaya gaji dan tunjangan…………………………. 16
2.3.1 Pengertian anggaran………………………………………… 16
2.3.2 Tujuan anggaran…………………………………………….. 17
2.3.3 kegunaan anggaran………………………………………….. 18
2.4. Sistem dan prosedur pengendalian manajemen atas
gaji dan tunjangan ……………………………………………......... 18
xvi
2.5. Alat yang digunakan pengendalian manajemen
atas gaji dan tunjangan ……………………………………………... 23
2.6 Prosedur-prosedur dalam sistem akuntansi
gaji dan tunjangan…..…..………………………………….............. 25
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Objek penelitian …………………...………………………............. 28
3.1.1 Sejarah singkat instansi…………………………………….. 28
3.1.2 Visi dan misi Kementerian Perhubungan Distrik
Navigasi kelas I Palembang …….…………………………. 31
3.1.3 Tujuan dan sasaran ……………..………………………….. 32
3.1.4 Strategik ………………………………………….………… 33
3.1.5 Program ……………………………..……………………… 34
3.1.6 Struktur organisasi ………………………………….……… 35
3.1.7 Gaji dan tunjangan yang berlaku
Pada Kementerian perhubungan
Distrik Navigasi Kelas I Palembang..................................... . 40
3.2 Ruang lingkup penelitian ………………...………………………… 43
3.3 Data yang digunakan ……...……………..……………………........ 44
3.4 Teknik pengumpulan data ………………..………………………… 44
3.5 Teknik analisis data ………………….............................................. . 45
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Sistem dan prosedur perencanaan gaji dan tunjangan ….…….……. 46
xvi
4.1.1 Sistem dan prosedur penyusunan anggaran
gaji dan tunjangan menurut teori............................................ 46
4.1.2 Sistem dan prosedur penyusunan anggaran
gaji dan tunjangan di Distrik Navigasi Kelas I Palembang… 48
4.2 Sistem dan prosedur pengendalian gaji dan tunjangan …… ……… 52
4.2.1 Sistem dan prosedur pengendalian gaji dan tunjangan ……. . 52
4.2.2 Sistem dan prosedur pengendalian gaji dan tunjangan
di Distrik Navigasi Kelas I Palembang……………………... 53
4.2.3 Analisis perhitungan gaji dan tunjangan menurut teori ……. 54
4.2.4 Analisis perhitungan gaji dan tunjangan
di Distrik Navigasi Kelas I Palembang …………………….. 55
4.3 Sistem dan prosedur pencatatan dan pelaporan gaji dan tunjangan ... 63
4.3.1 Analisis pencatatan dan pelaporan gaji dan tunjangan ….…. 63
4.3.2 Analisis pencatatan dan pelaporan gaji dan tunjangan
di Distrik Navigasi Kelas I Palembang …………………….. 66
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ……………………..….…………………...…………… 70
5.2 Saran …………………………………………………………………. 71
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xvi
DAFTAR TABEL
No tabel Judul tabel Halaman
1.1 Prosedur susunan anggaran gaji dan
tunjangan…………………………………..… 47
1.2 Prosedur susunan anggaran gaji dan tunjangan
Kementerian Perhubungan Direktorat Jenderal
Perhubungan Laut Distrik Navigasi Kelas I
Palembang………………………………...... 50
xvi
DAFTAR GAMBAR
No Tabel Judul Gambar Halaman
1.1 Struktur Organisasi Kementerian Perhubungan
Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Distrik
navigasi kelas I Palembang………..………………. 40
xvi
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah
Sebagai negara berkembang, Indonesia selalu menggalakkan
pembangunan diberbagai bidang. Perkembangan tersebut tidak hanya pada
pembangunan fisik saja namun juga menekankan pembangunan secara moril.
Salah satu contoh yaitu pembangunan sumber daya manusia. Agar perusahaan
dapat berkembang luas dengan segala kegiatan usaha yang dilakukan
perusahaan untuk mencapai tujuan yang diinginkan dengan menggunakan
sumber daya yang telah tersedia, tetapi untuk mencapai tujuan tersebut, tidak
cukup hanya dengan jalan memperoleh karyawan yang dianggap paling tepat
untuk jabatannya, akan tetapi tidak kalah pentingnya dengan cara pemerintah
memberikan gaji dan tunjangan kepada seluruh karyawan agar mereka bekerja
secara optimal sesuai dengan kemampuannya.
Berkembangnya perusahaan maka dibutuhkan lebih banyak tenaga kerja
yang berkualitas yang diharapkan mampu menunjang aktivitas perusahaan
dalam mencapai tujuannya,Tinggi rendahnya kinerja pekerja berkaitan erat
dengan sistem pemberian penghargaan yang diterapkan oleh
lembaga/organisasi tempat mereka bekerja. Pemberian penghargaan yang tidak
tepat dapat berpengaruh terhadap peningkatan kinerja seseorang. Tercapainya
tujuan instansi atau organisasi tidak hanya tergantung peralatan modern, sarana
1
dan prasarana yang lengkap, tetapi justru lebih tergantung pada manusia yang
melaksanakan pekerjaan tersebut.
Oleh karena itu karyawan yang berkualitas adalah karyawan yang
melaksanakan pekerjaannya dan mampu memberikan hasil kerja yang baik atau
mempunyai kinerja tinggi yang dibutuhkan oleh instansi atau organisasi untuk
mencapai tujuan.
Distrik Navigasi kelas I Palembang adalah salah satu unit pelaksana teknis
Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Departemen Perhubungan yang berada
dibawah dan bertanggung jawab kepada Direktur Jenderal Perhubungan Laut,
melalui Direktur kenavigasian yang mempunyai tugas perencanaan,
pengoperasian, pengadaan dan pengawasan sarana bantu navigasi pelayaran,
telekomunikasi pelayaran, serta kegiatan pengamatan laut, pemantauan alur dan
perlintasan instansi untuk kepentingan keselamatan pelayaran.
Perencanaan pengendalian terhadap gaji dan tunjangan-tunjangan pada
Distrik Navigasi kelas I Palembang disusun oleh bagian keuangan, sedangkan
pelaksanaan pengendalian saat ini dilakukan oleh bagian manajemen dalam
hubungan pembayaran gaji dan tunjangan dengan menggunakan dokumen
pendukung pembayaran gaji dan tunjangan seperti kartu jam hadir serta daftar
gaji dan tunjangan. Namun dalam kenyataannya, mekanisme yang telah
dijalankan seringkali tidak sesuai dengan hasil kinerja pegawai Distrik Navigasi
kelas I Palembang. dilaksanakan belum optimal karena :
2
1. Kurangnya pengawasan yang dilakukan oleh bagian personalia, seperti
pegawai yang lembur ternyata tidak lembur.
2. Pada pencatatan waktu kerja diketahui sering terjadi kesalahan catatan
perhitungan dan pencatatan jam kerja Mengingat pentingnya aktivitas
tunjangan dan gaji pegawai maka diperlukan suatu perencanaan
pengendalian terhadap gaji dan tunjangan pegawai yang baik sehingga
kegiatan operasional instansi pemerintah dapat berjalan dengan efektif.
Berdasarkan uraian diatas, pentingnya fungsi akuntansi manajemen dalam
menentukan perhitungan dan analisis biaya gaji pegawai terhadap kinerja
pegawai. Hal inilah yang mendasari penulis tertarik untuk melakukan penelitian
pada Kementerian Perhubngan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Distrik
Navigasi kelas I Palembang rnengenai : “ANALISIS SISTEM DAN
PROSEDUR PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN GAJI DAN
TUNJANGAN PEGAWAI PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK
NAVIGASI KELAS I PALEMBANG.”
1.2. Identifikasi Masalah
Dalam penulisan masalah ini, permasalahan yang akan dikemukakan
sebagai berikut :
a. Bagaimana sistem dan prosedur penyusunan anggaran di distrik
navigasi kelas I Palembang ?
3
b. Bagaimana perhitungan gaji dan tunjangan di distrik navigasi kelas I
Palembang ?
c. Bagaimana sistem dan prosedur pencatatan dan pelaporan gaji dan
tunjangan distrik navigasi kelas I Palembang ?
1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian
Penelitian ini dimaksudkan untuk memperoleh gambaran. data dan
informasi yang diperlukan dengan tujuan :
a. Untuk mengetahui sistem dan prosedur penyusunan anggaran terhadap
pelaporan akuntabilitas di Distrik navigasi kelas I palembang.
b. Untuk mengetahui mekanisme perhitungan gaji dan tunjangan
berdasarkan akuntabilitas kinerja pegawai di distrik navigasi kelas I
palembang.
c. Untuk mengetahui sistem dan prosedur pencatatan dan pelaporan gaji
dan tunjangan berdasarkan kinerja pegawai distrik navigasi kelas I
palembang .
1.4. Manfaat Penelitian
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan bagi :
a. Bagi instansi
Diharapkan dapat memberi masukan-masukan dan tambahan wawasan
terhadap biaya gaji dan tunjangan berdasarkan kinerja pegawai dimasa yang
akan datang.
4
b. Bagi penulis
Tambahan wawasan pengetahuan perencanaan dan pengendalian sistem dan
prosedur penggajian dan tunjangan pegawai terhadap akuntabilitas kinerja.
c. Bagi akademik
Dapat menambah ilmu pengetahuan untuk pihak yang memerlukan dan
dapat dijadikan dasar untuk penelitian selanjutnya.
1.5. Kerangka Pemikiran
1.5.1. Sistem dan Prosedur Perencanaan
Kerangka pemikiran adalah teori yang relevan yang digunakan didalam
hubungannya dengan permasalahan.Teori yang digunakan penulis sebagai
berikut :
Perencanaan merupakan suatu proses yang sangat penting dalam setiap
kegiatan, termasuk pencapaian laba yang merupakan tujuan perusahaan
dalam hubungannya dengan perencanaan ini, informasi masa lalu akan
sangat bermanfaat bagi manajemen disamping informasi lainnya yang akan
mempengaruhi jalannya perusahaan dalam mencapai tujuannya.
Pengertian perencanaan yang dikemukakan oleh Mulyadi (2008:3):
“ Perencanaan merupakan suatu cara atau rangkaian langkah kegiatan
berurutan untuk merencakan kegiatan yang ditempuh oleh perusahaan untuk
mewujudkan visi atau tujuan organisasi.”
5
1.5.2. Sistem dan Prosedur Penyusunan Anggaran
Salah satu bentuk perencanaan gaji adalah penyusunan anggaran biaya
tenaga kerja yaitu merencanakan secara lebih terperinci tentang gaji yang
akan dibayarkan kepada tenaga kerja. Suatu perencanaan yang telah
dinyatakan dalam bentuk kuantitatif disebut dengan penganggaran.
Pengertian penganggaran sebagaimana dikemukakan Menurut
Supriyono (2008:331) :
“Anggaran adalah perencanaan yang digambarkan secara kuantitatif
dalam bentuk keuangan dan ukuran kuantitatif lain.”
1.5.3. Sistem dan Prosedur Pengendalian
Pengendalian dikemukakan oleh Milton (2008:5) adalah : “ Usaha
sistematis perusahaan untuk mencapai tujuan dengan cara membandingkan
prestasi kerja dengan rencana dan membuat tindakan yang tepat untuk
mengoreksi gaji.”
1.5.4. Sistem dan Prosedur Gaji dan Tunjangan
tenaga kerja yaitu merencanakan secara lebih terperinci tentang gaji yang
akan dibayarkan kepada tenaga kerja. Suatu perencanaan yang telah
dinyatakan dalam bentuk kuantitatif disebut dengan penganggaran
sedangkan tunjangan merupakan tambahan benefit yang ditawarkan instansi
pada pegawainya. Umumnya gaji dibayarkan secara tetap perbulan,
sedangkan tunjangan dibayarkan berdasarkan kehadiran atau performa kerja
6
Dapat diartikan sebagai pembayaran atau penyerahan jasa yang
dilakukan oleh karyawan yang mepunyai jabatan tertentu,dan umumnya gaji
dibayarkan tetap perbulan,sedangkan tunjangan umumnya adalah unsur-
unsur balas jasa yang diberikan dalam nilai rupiah secara langsung kepada
karyawan individual dan dapat diketahui secara pasti. Tunjangan diberikan
kepada karyawan dimaksud agar dapat menimbulkan/meningkatkan
semangat kinerja dan kegairahan bagi para karyawan
1.6. Metodologi Penelitian
1.6.1. Objek Penelitian
Direktorat jenderal perhubungan laut distrik navigasi kelas I
Palembang yang berlokasi di jalan Blinyu no.1 Palembang dan berlokasi di
stasiun radio pantai distrik navigasi jalan pendawa no. 1 palembang.
1.6.2. Ruang Lingkup Penelitian
Berdasarkan masalah yang dibahas,maka untuk menjaga agar penulisan
ini tidak menyimpang dari permasalahan yang dibahas maka penulis
membatasi ruang lingkup tentang sistem dan prosedur perencanaan dan
pengendalian gaji dan tunjangan pegawai atas sumbangsih kinerja nya di
Distrik Navigasi Kelas I Palembang.
1.6.3. Data Yang Digunakan
Sesuai dengan kebutuhan yang diperlukan bagi penulis maka data yang
akan digunakan penulis dalam menyusun skripsi ini adalah data sekunder
7
Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh dalam bentuk yang
sudah diolah yaitu yang bersumber dari buku-buku, literatur dan
bahan-bahan lainnya yang ada hubungannya dengan penulisan ini.
1.6.4. Tehnik Pengumpulan Data
Untuk lebih mengetahui dan memahami masalah-masalah yang akan
dibahas maka penulis menggunakan teknik pengumpulan data adalah:
a. Teknik Dokumentasi
Yaitu suatu cara untuk memperoleh informasi atau bukti-bukti yang
berhubungan dengan masalah pada penelitian yan digunakan sebagai
bahan penunjang yang didapatkan dari perusahaan.
b. Studi Pustaka
Yaitu riset yang dilakukan dengan cara membaca buku-buku,
majalah dan lileratur-literatur lain yang berhubungan dengan penulisan
ini.
1.6.5. Teknik Analisis Data
Teknik analisis yang digunakan dalam penulisan skripsi ini yaitu:
1). Deskriptif kualitatif
Yaitu suatu analisa yang menguraikan dan membandingkan kegiatan
yang dilakukan perusahaan dengan teori dan memecahkan permasalahan
yang ada berdasarkan teori yang mendukungnya.
8
2). Kuantitatif.
Metode kuantitatif adalah metode analisis data yang diukur dalam
suatu skalanumerik (angka)
1.7. Sistematika Penulisan
Untuk mengetahui isi dari skripsi ini dan untuk mendapatkan gambaran
yang lebih jelas.maka penulis didalam menguraikan pembahasan dibagi dalam
lima bab dengan sistematika penulisan sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini akan menjelaskan mengenai latar belakang
masalah,identifikasi masalah yang dimaksud dan tujuan penelitian, kegunaan
penelitian, kerangka pemikiran, metodologi penelitian, dan sistematika
penelitian.
BAB II LANDASAN TEORI
Di dalam bab ini penulis akan membahas mengenai teori-teori yang
berhubungan dengan sistem dan prosedur perencanaan dan pengendalian gaji
dan tunjangan, yang meliputi pengertian gaji dan tunjangan,pengertian
kinerja, sistem dan prosedur perencanaan gaji dan tunjangan, sistem dan
prosedur pengendalian gaji dan tunjangan, alat yang digunakan dalam
pengendalian gaji dan tunjangan, prosedur-prosedur dalam sistem akuntansi
gaji dan tunjangan.
9
BAB III METODE PENELITIAN
Pada bab ini penulis menjelaskan tentang gambaran umum instansi,
struktur organisasi, dan uraian pekerjaan
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Pada bab ini penulis menjelaskan tentang analisis sistem dan prosedur
perencanaan anggaran dan perhitungan gaji dan tunjangan serta pengendalian
gaji dan tunjangan pegawai.
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
Pada bab ini akan menyajikan suatu kesimpulan dari hal yang telah
diuraikan sebelumnya dan memberikan saran-saran yang dianggap bermanfaat
bagi kebaikan instansi dimasa yang akan datang.
10
BAB II
LANDASAN TEORI
2.1. Pengertian sistem dan prosedur
2.1.1. Pengertian sistem
Hall (2007:6) menyatakan : Sistem adalah kelompok dari dua
atau lebih komponen atau subsistem yang saling berhubungan yang
berfungsi dengan tujuan yang sama.
Mcleod (2008:11) menyatakan : Sistem adalah sekelompok elemen
yang terintegrasi dengan maksud yang sama untuk mencapai suatu
tujuan organisasi atau perusahaan yang terdiri dari sejumlah sumber
data (manusia, material, mesin, uang, informasi) yang ditentukan oleh
pemilik atau manajemen.
Pendapat beberapa ahli bahwa sistem adalah suatu komponen yang
terdiri dari dua atau lebih yang saling berinteraksi untuk mencapai suatu
tujuan yang sama.
2.1.2. pengertian prosedur
Sadeli (2011:325) menyatakan : Prosedur adalah tata cara kerja atau
cara menjalankan suatu pekerjaan. Robert (2009:83) menyatakan: Prosedur
adalah sekumpulan bagian yang saling berkaitan. Sedangkan pengertian
prosedur menurut Ismail masya (2005:74) mengatakan bahwa Prosedur
adalah suatu rangkaian tugas-tugas yang saling berhubungan yang
merupakan urutan-urutan menurut waktu dan tata cara tertentu untuk
11
melaksanakan suatu pekerjaan yang dilaksanakan berulang-ulang.
Berdasarkan pendapat beberapa ahli di atas maka dapat disimpulkan yang
dimaksud dengan prosedur adalah suatu tata cara kerja atau kegiatan untuk
menyelesaikan pekerjaan dengan urutan waktu dan memiliki pola kerja
yang tetap yang telah ditentukan.
2.2. Pengertian Gaji dan Tunjangan
2.1.1. Pengertian gaji dan Tunjangan Berdasarkan Teori
Mulyadi (2008:373) menyatakan gaji umumnya merupakan
pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh pegawai, sedangkan
tunjangan merupakan tambahan benefit yang ditawarkan instansi pada
pegawainya. Umumnya gaji dibayarkan secara tetap perbulan, sedangkan
tunjangan dibayarkan berdasarkan kehadiran atau performa kerja.
Niswonger (2006:446) mengemukakan bahwa : istilah gaji biasanya
digunakan untuk pembayaran atas jasa menejerial, adminisratif, dan jasa-
jasa. Tarif gaji biasanya di ekspresikan dalam periode bulanan. Istilah
tunjangan biasanya digunakan untuk Kesejahteraan pegawai sebagai balas
jasa pelengkap (material dan non material) yang diberikan berdasarkan
kebijaksanaan, tujuannya untuk mempertahankan dan memperbaiki kondisi
fisik dan mental pegawai agar produktivitas kerjanya meningkat. Tarif
tunjangan biasanya di ekspresikan dalam periode tertentu sesuai dengan
pengukuran waktu tenaga kerja.
12
2.1.2. Pengertian Gaji dan Tunjangan Menurut Peraturan Pemerintah
Gaji adalah pengeluaran untuk kompensasi yang harus dibayarkan
kepada pegawai pemerintah berupa gaji pokok ditambah dengan tunjangan-
tunjangan yang sah yang berhak diterima oleh penerima gaji berdasarkan
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Undang-Undang Nomor 8
Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian di bagian penjelasan
menegaskan bahwa pada dasarnya setiap pegawai negeri beserta keluarganya
harus dapat hidup layak dari gajinya sehingga dengan demikian dapat
memusatkan perhatian untuk melaksanakan tugas yang dipercayakan
kepadanya.
Dalam menentukan besarnya gaji diperhatikan kemampuan keuangan
negara, selain itu harus pula memperhatikan keadaan tempat di mana
pegawai negeri itu dipekerjakan. Pembayaran gaji pegawai tersebut
diberikan kepada pegawai setiap awal bulan sebelum yang bersangkutan
melaksanakan tugasnya. Rincian pembayaran gaji dimuat dalam sebuah
daftar yang disebut dengan Daftar Gaji Induk/bulanan yang dikeluarkan oleh
satuan kerja di mana pegawai tersebut gajinya dibayarkan.
2.2. Sistem dan Prosedur Perencanaan Biaya Gaji dan Tunjangan
Perencanaan merupakan suatu proses yang sangat penting dalam setiap
kegiatan, termasuk pencapaian laba yang merupakan tujuan perusahaan dalam
hubungannya dengan perencanaan ini, informasi masa lalu akan sangat
13
bermanfaat bagi manajemen disamping informasi lainnya yang akan
mempengaruhi jalannya perusahaan dalam mencapai tujuannya.
Mulyadi (2006:3) perencanaan merupakan suatu cara atau rangkaian
langkah kegiatan berurutan untuk merencakan kegiatan yang ditempuh oleh
perusahaan untuk mewujudkan visi atau tujuan organisasi.
tenaga kerja yaitu merencanakan secara lebih terperinci tentang gaji yang akan
dibayarkan kepada tenaga kerja. Suatu perencanaan yang telah dinyatakan dalam
bentuk kuantitatif disebut dengan penganggaran. Menurut Supriyono (2006:331)
anggaran adalah perencanaan yang digambarkan secara kuantitatif dalam bentuk
keuangan dan ukuran kuantitatif lain.
Menurut Usry (2007:3), jenis rencana dapat diklasifikasikan dalam tiga
satuan usaha, yaitu:
1) Rencana Strategik (Strategic plans)
Tingkatan manajemen yarrg paling tinggi, memberikan gambaran yang
paling luas mengenai perusahaan dan lingkungannya, dapat dikualifikasikan
dan pada intinya informulasikan dengan rentang waktu yang tidak beraturan
oleh proses yang tidak sistematis, yang dimulai dengan mengidentifikasikan
ancaman atau peluang dari luar rencana strategik mencakup pengambilan
keputusan paling mendasar yang akan menentukan masa depan perusahaan.
2) Rencana Jangka Pendek (Short ronge plans)
14
Merupakan rencana yang cukup terperinci dan menyeluruh untuk
melakukan pembuatan serangkaian laporan keuangan yang dianggarkan dari
satu kesatuan usaha dimasa yang akan datang, yang biasanya pada waktu
yang berhubungan dengan berakhirnya periode anggaran.
3. Rencana Jangka panjang
Memberikan waktu tiga sampai lima tahun kedepan. Dalam hal ini tingkat
rincian dan kemampuannya untuk dapat dikualifikasikan, rencana jangka
panjang merupakan langkah penghuburng antara rencana jangka pendek
dengan rencana Jangka panjang. Prosedur perencanaan, baik jangka pendek
maupun jangka panjang merupakan unsur yang paling penting dalam sistem
keseluruhan. proses perencanaan bisa membutuhkan apa yang akan dilakukan.
proses perencanan bertindak sebagai pusat pemikiran suatu organisasi dan
proses perencanaan mengemukakan alasan dan menyampaikannya.
Menurut Sidik (2005:66), komponen umumnya suatu program prosedur
perencanaan untuk tahun tertentu dalam perusahaan, yaitu:
1) Rencana Subtantif
Adalah tujuan, strategi, rencana spesifik dan program umum
organisasi dan berdasarkan komitmen manajemen terhadap pencapaian
tujuan dan rencana jangka panjang.
15
2) Rencana Keuangan
Adalah menyajikan dalam bentuk angka hasil keuangan rencana
dalam menjalankan tujuan,strategi, yang direncanakan dan kebijaksanaan
manajemen.
3) Data Tambahan
Adalah suatu data yang menggunakan analisis laba volume dan biaya.
4) Laporan Unjuk Kerja
Adalah suatu rencana raba yang dijalankan dalam jangka waktu yang
ditentukan dalam rencana taktis, Iaporan unjuk berkala diperlukan laporan
untuk rnembandingkan unjuk kerja actual dengan unjuk kerja yang
direncanakan.
2.3. Alat Perencanaan Biaya Gaji dan Tunjangan
Sebagaimana dijelaskan sebelumnya bahwa perencanaan biaya gaji dan
tunjangan dimulai dengan menyusun anggaran dan alat yang digunakan dalam
perencanaan biaya gaji dan tunjangan adalah anggaran.
2.3.1. Pengertian Anggaran
Nafrin (2006:12) anggaran adalah suatu rencana keuangan periode
yang disusun berdasarkan periode yang telah disahkan Anggaran atau budget
merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang
dinyatakan umumnya dinyatakan secara kuantitatif dan umumnya untuk
jangka waktu tertentu. Anthony (2005 :73) Anggaran merupakan alat
16
penting untuk perencanaan dan pengendalian jangka pendek yang efektif
dalam organisasi. Suatu anggaran operasi biasanya meliputi waktu satu
tahun dan menyatakan pendapatan dan beban yang direncanakan untuk tahun
itu.Anggaran memiliki karakteristik-karakteristik sebagai berikut :
a. meliputi waktu selama setahun
b. merupakan komitmen manajemen
c. usulan anggaran ditinjau dan disetujui oleh pejabat yang lebih tinggi
wewenangnya dari pembuat anggaran
d. setelah disetujui, anggaran hanya dapat diubah dalam kondisi-kondisi
tertentu.
e. Secara berkala, kinerja keuangan actual dibandingkan dengan anggaran,
dan varians dianalisis serta di jelaskan.
2.3.2. Tujuan Anggaran
Menurut Nafrin (2006:15) tujuan anggaran adalah sebagai berikut:
a) Digunakan sebagai landasan yuridis formal dalam rnemilih sumber dari
investasi dana
b) Memberikan batasan atas jumtah dana yang dicari dan digunakan
c) Merinci sumber dana yang dicari maupun jenis investasi dana sehingga
dapat memudahkan pengawasan.
d) Menyempurnakan rencana agresif dapat mencapai hasil yang maksimal
17
e) Menampung dan menganalisis serta memutuskan setiap usulan yang
berkaitan dengan keuangan.
2.3.3. Kegunaan Anggaran
Penyusunan anggaran mempunyai empat tujuan utama menurut
Anthony(2005:75) yaitu :
a) untuk menyesuaikan rencana strategis
b) untuk membantu mengoordinasikan aktivitas dari beberapa bagian
organisasi
c) untuk menugaskan tanggung jawab kepada atasan untuk mengotorisasi
jumlah yang berwenang untuk mereka gunakan,dan untuk
menginformasikan kepada mereka mengenai kinerja yang di harapkan
dari pegawai
d) memperoleh komitmen yang merupakan dasar untuk mengevaluasi
kinerja aktual.
2.4. Sistem dan prosedur pengendalian manajemen Atas Gaji dan tunjangan
Permasalahan tenaga kerja dengan semua unsur biaya yang berhubungan
dengannya, merupakan unsur terpenting dalam suatu organisasi perusahaan,
sehingga membutuhkan suatu analisis yang tepat. Ini untuk membantu pimpinan
dalam menentukan kebijaksanaan yang berkaitan dengan sistem pengendalian
manajemen.
18
Didalam sistem akuntansi, menurut Baridwan (2006.:21l) pengertian dan
uraian tentang ketenaga kerjaan ini dalam, sistem pencatatan jam kerja dan
penggajian (time keeping and payroll system).terdiri dari beberapa prosedur:
a. Prosedur penerimaan pegawai.
b. Prosedur pencatatan waktu hadir.
c. Prosedur pencatatan waktu kerja.
d.Kombinasi catatan waktu hadir dan waktu kerja.
Prosedur tersebut secara singkat akan diuraikan berikut ini :
a. Prosedur Penerimaan dan Pengangkatan Pegawai.
Bagian yang membutuhkan tambahan pegawai mengajukan permintaan
pegawai baru kepada bagian personalia. Formulir permintaan pegawai baru
ini dibuat rangkap dua dan distribusinya sebagai berikut:
1) Lembar I (asli) untuk bagian personalia.
2) Lembar 2 untuk bagian yang membutuhkan pegawai baru .
. Formulir permintaan pegawai melakukan kegiatan mencari pegawai
baru dengan langkah-langkah:
1. Mencari pegawai yang saat ini sudah bekerja dalam perusahaan
yang dinilai mampu untuk mengisi lowongan yang tersedia.
2. Mencari pegawai baru dari surat lamaran yang sudah masuk.
3. Menyelerenggarakan tes untuk rnenilai keterampilan calon
pegawai.
19
4. Melakukan interview/wawancara.
5. Bagian personalia membuat surat pengangkatan (surat perjanjian
Kerja/hiring bicket) rangkap 3 dan didistribusikan sebagai berikut:
6. lembar pertama untuk pegawai baru .
7. Lembar kedua bagian gaji dan tunjangan.
8. lembar ketiga untuk arsip bagian personalia.
9. Membuat kartu pegawai untuk pegawai baru yang menunjukkan
informasi tentang pegawai tersebut.
b. Catatatan Waktu Hadir,
Hal ini bisa diperoleh dengan cara menggunakan :
1. Menyusun kartu waktu hadir
Kartu hadir yang berisi nama pegawai. nomor kartu dan lain
lainnya, biasanya penyusunan ini dilakukan sekaligus pada waktu
mengambil kartu untuk menghitung jam hadir dalam periode
pembayaran sebelumnya.
2. Mengawasi pengecapan kartu
Pencatat waktu perlu mangawasi pegawai pada waktu mereka
rnemasukkan kartu ke dalam attande time recorder. Kondisi ini
dilakukan waktu mencegah usaha kecurangan seperti menitipkan
kartu pada pegawai lain.
20
3. Melakukan pemeriksaan (Auditing)
Pencatatan waktu mempunyai fungsi sebagai auditor yang
memeriksa kegiatan bagian lain untuk :
a. Pengisian daftar gaji dan tunjangan nama karyawan untuk
penyusunan daftar gaji dan tunjangan berasal dari pencari waktu
b. Menentukan jam kerja yang hilang layak atau tidak dengan cara
mengecek pegawai dalam tiap bagian pada saat mulai pekerjaan.
c. Menentukan tarif yang layak
Pencatat waktu mengecek pekerjaan pegawai supaya diketahui
bahwa pegawai tersebut dipekerjakan sesuai dengan keahliannya.
4. Menghitung dan menjumlahkan kartu hadir
Penjumlahan ini dilakukan untuk mengetahui jumlah jam hadir
setiap minggu atau Periode Yang lain.
5. Pencatat waktu hadir dapat diserahi tugas untuk mencocokkan catatan
waktu hadir dan catatan waktu kerja, kemudian membuat penyesuaian
terhadap perbedaan yang ada. Tugas ini diserahkan pada pencatat
waktu kerja (Shop time keeper).
6. Melaporkan waktu hadir kebagian gaji dan tunjangan yang digunakan
sebagai dasar penghitungan gaji. Waktu hadir dikumpuikan oleh
pencatat waktu dan kartu hadir .
21
c. Prosedur Pencatatan Waktu Kerja
Prosedur pencatatan waktu kerja, bisa diperoleh dengan menggunakan:
1. Mengeluarkan job tickel (waktu kerja)
2. Mengecek pegawai ketika mereka bekerja, situasi ini dilakukan
beberapa kali setiap harinya dengan tujuan untuk memastikan bahwa
jumlah jam kerja benar sesuai dengan yang dikerjakan pegawai.
3. Mencocokkan catatan waktu hadir dan waktu kerja dan membuat
penyesuaian bila ada perbedaan.
4. Mencatat jam kerja sesungguhnya untuk masing-masing operasi atau
job dan dibandingkan dengan jam standar.
d. Kombinasi Catatan Waktu Hadir dan Waktu Kerja
Waktu hadir dan waktu kerja dapat dibuat untuk tiap pegawai setiap
hari. Lembar tersebut menunjukkan waktu yang digunakan pegawai untuk
mengerjakan .job pada hari itu dan disediakan kolom untuk mencatat jam
datang dan jam pulang karena waktu hadir dan waktu kerja terdapat pada
satu lembar kertas pencocokkannya lebih mudah dilakukan.
Pengklasifikasian penyusunan daftar gaji dan tunjangan dapat disusun
dengan cara sebagai berikut:
1) Metode tangan (Pen and ink). langkah-langkah untuk penyusunan daftar
gaji dan tunjangan dapat dipisahkan menjadi dua, yaitu:
22
- Langkah persiapan, bagian gaji dan tunjangan menerima catatan waktu
hadir dan waktu kerja dan pencatat waktu. Catatan waktu hadir
mingguan dibandingkan dengan catatan waktu kerja, kemudian catatan
waktu hadir digunakan sebagai dasar untuk menyusun daftar gaji dan
tunjangan.
- Langkah penyusunan, bagian gaji dan tunjangan mencatat nama
pegawai, nomor kartu hadir, dan jam keria (biasa dan lembur) dalam
daftar gaji kemudian mencatat dan mengalikan jam kerja dengan
tarifnya.
2) Posting langsung dengan mesin atau peyroll board
Dengan cara ini data gaji dan tunjangan langsung dicatat dalam cek
gaji dan laporan gaji pegawai. sedangkan formulir lainnya diletakkan
dibawah cek gaji, diberi karbon sehingga data dalam cek gaji akan
tembus ke formulir lainnya.
3) Metode ledgerless gaji dan tunjangan
Dalam cara ini cek gaji dibuat 4 rangkap yaitu tembusannya digunakan
untuk berbagai macam tujuan, pertama kali dibuat dulu daftar gaji
kemudian dibuat cek gaji rangkap 4, menunjukan data nama pegawai,
tanggal periode pembayaran, potongan dan gaji bersih.
23
2.5. Alat yang Digunakan Pengendalian Manajemen atas Gaji dan Tunjangan
Dalam melakukan pengendalian alat yang digunakan adalah perhitungan
analisis merupakan kegiatan terakhir dari proses pengendalian manajemen
berguna untuk menilai kinerja tenaga kerja serta prestasi kerja pada intinya bisa
dilihat dari efesien dan efektif tidaknya pusat pertanggung jawaban menjalankan
tugas yang menjadi tanggung jawabnya. Evaluasi dilakukan dengan cara
membandingkan antara realisasi dengan anggaran yang telah ditetapkan
sebelumnya.
Mulyadi (2008:374) dokumen yang digunakan dalam sistem akuntansi gaji
dan tunjangan adalah :
l) Dokumen pendukung perubahan gaji.
Dokumen ini umumnya dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian berupa surat
keputusan yang berhubungan dengan pegawai seperti misalnya surat
keputusan pengangkatan pegawai baru, kenaikan pangkat, skorsing dan
sebagainya. Tembusan dokumen ini dikirimkan ke fungsi pembuat daftar gaji
dan tunjangan untuk kepentingan pembuatan daftar gaji dan tunjangan.
2) Kartu jam hadir.
Kartu jam hadir ini digunakan oleh fungsi pencatat waktu untuk mencatat
jam hadir setiap pegawai diperusahaan. catatan jam hadir dapat berupa daftar
hadir biasa dapat pula berbentuk kartu hadir yang diisi dari mesin pencatat
waktu.
24
3) Kartu jam kerja.
Kartu jam kerja merupakan dokumen yang digunakan untuk mencatat
waktu yang dikonsumsi tenaga kerja langsung pada perusahaan.
4) Daftar gaji dan tunjangan
Daftar gaji dan tunjangan merupakan dokumen yang memuat informasi
mengenai jumlah gaji bruto tiap pegawai, potongan-potongan serta jumlah
gaji netto tiap pegawai dalam suatu periode pembayaran.
5) Rekap daftar gaji dan tunjangan.
Rekap daftar gaji dan tunjangan merupakan dokumen yang berisi
ringkasan gaji perdepartemen yang dibuat berdasarkan daftar gaji.
Mulyadi (2008:374) berpendapat bahwa dokumen yang digunakan
Dokumen pendukung perubahan gaji
1. Kartu Jam Hadir.
2. Kartu Jam Kerja.
3. Daftar Gaji dan tunjangan
4. Rekap Daftar Gaji dan tunjangan
5. Surat Pernyataan Gaji dan tunjangan
6. Bukti Kas Keluar
2.6. Prosedur-prosedur Dalam Sistem Akuntansi Gaji dan tunjangan
Mulyadi (2008:385-386) jaringan prosedur yang terdapat dalam sistem
akuntansi penggajian yaitu:
25
1. Prosedur pencatatan waktu hadir
2. Prosedur pencatatan waktu kerja
3. Prosedur pembuatan daftar gaji
4. Prosedur distribusi biaya gaji
5. Prosedur pembayaran gaji
Sedangkan sistem kompensasi tunjangan terdiri dari jaringan prosedur
berikut ini:
1. Prosedur pencatatan waktu kerja
Prosedur pencatat waktu kerja diperlukan bagi pegawai yang bekerja
untuk keperluan distribusi biaya tunjangan pegawai kepada yang menikmati
jasa pegawai tersebut. Dengan demikian waktu kerja ini dipakai sebagai
dasar pembebanan biaya tenaga kerja langsung.
2. Prosedur pembuatan daftar tunjangan
Prosedur pembuatan daftar gaji dan tunjangan Dalam prosedur ini
fungsi pembuat daftar gaji dan tunjangan membuat daftar gaji dan tunjangan
pegawai. Data yang dipakai sebagai dasar pembuatan daftar gaji dan
tunjangan adalah surat-surat keputusan mengenai pengangkatan pegawai,
daftar gaji bulan sebelumnya.
3. Prosedur distribusi biaya tunjangan
Prosedur distribusi biaya gaji dan tunjangan. Dalam prosedur ini biaya
tenaga kerja didistribusikan kepada departermen-departermen yang
26
menikmati manfaat tenaga kerja. Distribusi tenaga kerja ini dimaksudkan
untuk pengendalian biaya dan perhitungannya.
4. Prosedur pembayaran tunjangan
Prosedur pembayaran gaji dan tunjangan. Prosedur ini melibatkan
fungsi akuntansi dan fungi keuangan. Fungsi akuntansi membuat perintah
pengeluaran kas kepada fungsi keuangan kemudian menguangkan cek
tersebut ke bank dan memasukkan uang ke dalam amplop gaji dan
tunjangan dilakukan oleh juru bayar (pay master).
27
BAB III
METODOLOGI PENELITIAN
3.1. Objek penelitian
Penulis melakukan penelitian di Direktorat jenderal perhubungan laut
distrik navigasi kelas I Palembang yang berlokasi di jalan Blinyu no.1
Palembang dan stasiun radio pantai distrik navigasi di jalan pendawa no.1
Palembang.
3.1.1 Sejarah singkat instansi
Distrik navigasi kelas I Palembang adalah salah satu unit pelaksana
teknis direktorat jenderal perhubungan laut departemen perhubungan yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada direktur jenderal
perhubungan laut melalui direktur kenavigasian.Kantor Distrik navigasi
Kelas I Palembang terletak di Pelabuhan boom baru Palembang di propinsi
Sumatera Selatan,tepatnya di tepi sungai musi pada posisi 02.58.48S dan
104.46.36T berjalak kurang lebih 60 mil laut dari muara sungai musi,dan 3
km dari pusat kota.Wilayah kerja distrik navigasi kelas I Palembang
mempunyai panjang garis pantai lebih kurang 1.116 mil laut dan panjang alur
kurang lebih 1.776 mil laut serta luas wilayah operasional kurang lebih
28.000 mil laut.distrik navigasi mempunyai tugas melakukan kegiatan saran
bantu navigasi pelayaran,telekomunikasi pelayaran dan pengamatan laut
dengan menggunakan sarana instalasi untuk kepentingan keselamatan
28
pelayaran.Untuk menyelenggarakan tugas tersebut distrik navigasi
mempunyai fungsi :
a. Melakukan pengoperasian dan pemeliharaan Sarana bantu navigasi
pelayaran Telekomunikasi pelayaran Kapal Negara untuk kegiatan
sarana bantu navigasi pelayaran telekomunikasi pelayaran dan
pengamatan laut Bengkel dalam rangka penyelenggaraan sarana bantu
navigasi pelayaran,telekomunikasi pelayaran,kapal Negara dan
pengamatan laut.
b. Melakukan urusan administrasi dan kegiatan pendukung operasional
Urusan logistic Analisis,program dan evaluasi pengoperasian
pengawasan dan pemeliharaan sarana bantu navigasi pelayaran,kapal
Negara dan bengkel
c. Urusan keuangan,tata usaha,kepegawaian,rumah tangga,pengumpulan
dan pengolahan data,statistic dan dokumentasi serta penyusunan laporan.
Berdasarkan tugas yang jadi tanggung jawab,distrik navigasi kelas I
mempunyai wilayah kerja sebagai berikut :
Dengan luas wilayah lebih kurang 28.000 mil terdiri dari 3 propinsi dan 4
kabupaten serta 3 kotamadya yaitu :
1. Propinsi sumatera selatan
2. Propinsi Bangka Belitung
3. Propinsi jambi
29
Kabupaten :
1. Kab. Bangka barat dan timur
2. Kab. Belitung
3. Kab. Musi banyuasin
4. Kab. Tanjung jabung barat dan timur
Pulau :
1. Pulau Bangka
2. Pulau Belitung
3. Dan pulau-pulau kecil lainnya.
Pelabuhan umum dan khusus antara lain
1. Pelabuhan boom baru
2. Pelabuhan PT. Pusri
3. Pelabuhan Pertamina Plaju dan Sungai Gerong
4. Pelabuhan jambi
5. Pelabuhan muntok
6. Pelabuhan pangkal balam
7. Pelabuhan tanjung pandan
8. Dermaga PPL sungai lais
9. Dermaga kertapati
10. Dermaga plywood
30
Jumlah Stasiun Radio Pantai sesuai dengan kelasnya :
1. Palembang kelas I
2. Jambi kelas III A
3. Pangkal balam kelas III A
4. Muntok kelas III B
5. Tanjung pandan kelas IV A
6. Kuala tungkal kelas IV A
7. Muara sabak kelas IV A
8. Toboali kelas IV B
9. Sungai selan kelas IV B
10. Sungai lumpur kelas IV B
11. Manggar kelas IV B
12. Blinyu kelas IV B
13. Nipah panjang kelas IV B
14. Stasiun relay tg.Buyut kelas IV B
3.1.2. Visi dan Misi Kementerian Perhubungan Distrik Navigasi Kelas I
Palembang
Visi dan Misi bagi suatu organisasi merupakan gambaran yang ingin
dicapai sekaligus sebagai panduan dalam rnenentukan arah tujuan sasaran,
program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai Tupoksi. Adapun visi
dan misi Distrik Navigasi Kelas I Palembang sebagai berikut :
31
a. Visi :
Terwujudnya alur pelayaran yang aman dan nyarnan untuk
kepentingan keselamatar pelryaran pada wilayah kerja Distrik Navigasi
Kelas I Palembang.
b. Misi :
1) Meningkatkan krcukupan sarana dan prasarana kenavigasian
2) Meningkatkan keandalan dan keutuhan sarana dan prasarana
kenavigasian
3) Mengembangkan Sistem Informasi Kenavigasian
4) Meningkatkan dan keterampilan para petugas
3.1.3. Tujuan dan Sasaran
a. Sasaran
Adapun tujuan Distrik Navigasi Kelas I palembang sebagaimana telah
ditetapkan dalam RENSTRA adalah sebagai berikut :
1. Memenuhi kebutuhan SBNP pada Alur pelayaran Laut dau sungai
2. Mengoptimalkan tingkat keandalan SBNP
3. Mengoptirnalkan tingkat kelayakan teknis sarana dan prasarana SBNP
dan Telkompel
4. Mengoptimalkan kemampuan teknis kapl negara Kenavigasian
5. Mengoptimalkan sarana dan prasarana penunjang Kenavigasian
32
6. Mengoptimalkan tingkat kernampuan SDM, keterampilan operasional
dan staf
7. Mengoptimalkan teknologi dan informasi dalam rangka peningkatan
pelayanan.
b. Tujuan
1. Meningkatkan dan terpenuhinya tingkat kecukupan SBNP pada alur
pelayaran laut dan sungai
2. Meningkatkan dan terpenuhinya tingkat kebutuhan sarana dan
prasarana kenavigasian dan telkompel
3. Meningkatkan dan terpenuhinya kemapuan teknis kapal kenavigasian
4. Meningkatkan tingkat kemampuan sarana dan prasarana penunjang
kenavigasian
5. Meningkatkan dan terpenuhinya SDM,keterampilan personil
operasional dan staf.
3.1.4. Strategi
Untuk mencapai tujuan dan sasaran maka disusunlah strategi yang
dijabarkan melalui kebijakan-kebijakan dan program-program, Kebijakan
merupakan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan oleh yang
berwenang untuk dijadikan pendoman,pegangan atau petunjuk dalam
33
pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan guna mencapai
kelancaran dan keterpaduan dalam mewujudkan sasaran,tujuan serta visi
dan misi instansi pemerintah.kebijakan tersebut meliputi antara lain :
1) Penambahan jumlah SBNP pada alur pelayaran sungai dan laut
2) Meningkatkan keandalan SBNP pada alur pelayaran sungai dan laut
3) Perawatan dan pemeliharaan sasaran dan prasarana SBNP
4) Penambahan peralatan operasional dan fasilitas instansi SROP
5) Perawatan/pemeliharaan armada kapal Negara kenavigasian sebagai
penunjang operasional
6) Perawatan/pemeliharaan fasilitas instalasi bengkel,dermaga,dan
penambahan alat angkat serta taman pelampung
7) Penambahan SDM,keterampilan personal operasional dan staff
8) Meningkatkan informasi potensi sarana dan prasarana kenavigasian.
3.1.5. Program
Program adalah kebijakan secara operasional yang didalamnya
mengandung kegiatan-kegiatan yang akan dilakukan.oleh karena itu
program harus sedemikian rupa sehingga sangat mencerminkan
kebijakan,sasaran dan tujuan,serta visi dan misi yang telah ditentukan.
34
3.1.6. Struktur Organisasi
Peraturan menteri perhubungan nomor :KM 30 tahun 2006 tentang
organisasi dan tata kerja distrik navigasi. Distrik navigasi adalh unit
pelaksana teknis dibidang kenavigasian di lingkungan direktorat jenderal
perhubungan laut departemen perhubungan yang berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada direktur jenderal perhubungan laut secara
administrative dibina oleh sekretaris direktorat jenderal perhubungan
laut,dan secara teknis operasional dibina oleh direktur kenavigasian dan
dipimpin oleh seorang kepala.
Distrik navigasi mempunyai tugas melaksanakan perencanaan,
pengoperasian, pengadaan, dan pengawasan sarana bantu navigasi
pelayaran, telekomunikasi pelayaran, serta kegiatan pengamatan laut,
survey hidrografi, pemantauan alur dan perlintasan dengan menggunakan
sarana instalasi untuk kepentingan keselamatan.
Distrik navigasi di klasifikasikan dalam 3 (tiga) kelas, terdiri dari :
a) Distrik navigasi kelas I
b) Distrik navigasi kelas II
c) Distrik navigasi kelas III
35
Susunan organisasi Distrik navigasi kelas I terdiri dari :
a) Bagian tata usaha
b) Bagian operasi
c) Bagian logistik
d) Kelompok jabatan fungsional
a) Bagian Tata Usaha
Mempunyai tugas melaksanakan urusan keuangan, kepegawaian,
ketatausahaan, kerumah tanggan, hubungan masyarakat, pengumpulan
dan pengolahan data, dokumentasi,serta penyusunan laporan
Bagian tata usaha terdiri dari :
1. Sub bagian keuangan
Mempunyai tugas melakukan urusan keuangan, meliputi penyusunan
kebutuhan anggaran, perbendaharaan, verifikasi, dan pelaporan
keuangan.
2. Sub bagian kepegawaian dan umum
Mempunyai tugas melakukan urusan kepegawaian, ketata usahaan,
kerumah tanggan, hubungan masyarakat, pengumpulan dan
pengolahan data dokumentasi,serta penyusunan laporan.
3. Bidang operasi
Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana, program,
pengoperasian, pemeliharaan, pengawasan, analisis, evaluasi, dan
36
penyusunan laporan sarana bantu navigasi pelayaran, telekomunikasi
pelayaran, kapal Negara kenavigasian, fasilitas pangkalan, bengkel,
pengamatan laut, survei hidrografi,serta pemantauan alur dan
perlintasan.
Bidang operasi terdiri dari :
a. Seksi program dan evaluasi
Mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana dan
program,analisis dan evaluasi serta penyusunan laporan kegiatan
penyelenggaraan sarana bantu navigasi pelayaran, telekomunikasi
pelayaran, kapal Negara knavigasian, fasilitas pangkalan, bengkel,
pengamatan laut, survey hidrografi, serta pemantauan alur dan
perlintasan.
b. Seksi operasi sarana dan prasarana
Mempunyai tugas melakukan pengoperasian, pemeliharaan,
pengawasan, kegiatan penyelenggaraan sarana bantu navigasi
pelayaran, telekomunikasi pelayaran, kapal Negara kenavigasian,
fasilitas pangkalan, bengkel, pengamatan laut, survey hidrografi,
serta pemantauan alur dan perlintasan.
4. Bidang logistik
Mempunyai tugas melaksanakan penyusunan rencana kebutuhan dan
pengadaan, penyimpanan, penyaluran dan penghapusan perlengkapan
dan peralatan untuk menyelenggarakan sarana bantu navigasi
37
pelayaran, telekomunikasi pelayaran, kapal Negara kenavigasian,
pengamatan laut, fasilitas pangkalan dan bengkel.
Bidang logistik terdiri dari :
a. Seksi pengadaan
Mempunyai tugas melakukan penyusunan rencana kebutuhan,
pengadaan penyimpanan dan penyaluran perlengkapan dan
peralatan sarana bantu navigasi pelayaran,telekomunikasi
pelayaran, pengamatan laut, kegiatan hidrografi, alur dan
perlintasan,kapal Negara kenavigasian fasilitas pangkalan dan
bengkel.
b. Seksi inventarisasi dan penghapusan
Mempunyai tugas melakukan penyusunan inventarisasi dan
penyiapan penghapusan sarana bantu navigasi pelayaran,
telekomunikasi pelayaran, kapal Negara kenavigasian,
pengamatan laut, fasilitas pangkalan dan bengkel.
5. Kelompok jabatan fungsional
Mempunyai tugas melakukan kegiatan sesuai dengan jabatan
fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang undangan
yang berlaku.
6. Instalasi
Adalah sarana penunjang teknis kenavigasian yang berada di
lingkungan distrik navigasi.
38
Instalasi pada distrik navigasi adalah :
a) Menara suar
b) Stasiun radio pantai
c) Kapal Negara
d) Bengkel
e) Laboratorium pengamatan bengkel.
39
40
3.1.7 Gaji dan Tunjangan yang Berlaku Pada Kementerian Perhubungan
Distrik Navigasi Kelas I Palembang
Gaji merupakan pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh
pegawai yang mempunyai jenjang jabatan dan upah umumnya merupakan
pembayaran atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh pegawai,umumnya
gaji dibayarkan secara tetap perbulan,dan tunjangan di bayarkan
berdasarkan waktu kerja.
Dalam pembayaran gaji dan tunjangan mempunyai ketentuan yang berlaku
pada distrik navigasi kelas I Palembang antara lain :
a. Distrik navigasi kelas I Palembang dalam hal gaji dan tunjangan yang
telah di tetapkan pemerintah dan disah kan menteri keuangan dilihat
berdasarkan golongan yang di tempati setiap pegawai yang disesuaikan
UMR (upah minimum regional) yang berlaku,serta berpendoman pada :
a) Faktor tingkat golongan
b) Faktor usia kerja
c) Faktor tingkat pendidikan.
b. Distrik navigasi kelas I Palembang memberikan tunjangan yang terdiri
dari :
1) Tunjangan istri
2) Tunjangan anak
3) Tunjangan beras
4) Tunjangan Umum
41
5) Tunjangan Khusus pajak
6) Tunjangan uang makan
7) Tunjangan PNBP
8) Tunjangan Kepres
9) Tunjangan Hari Raya (THR)
10) Jaminan kesehatan (ASKES)
11) Jaminan pensiun (Taspen)
12) Tunjangan lauk pauk
c. Upah Lembur
Perhitungan diatur sesuai dengan Surat perintah kerja lembur
No:KU.406/1/6/DNG.PLG-2012 tentang dasar perhitungan upah lembur
sebagai berikut :
1) Hari biasa
a.Untuk jam kerja lembur pertama harus dibayarkan upah lembur
sebesar 1,5 kali gaji pokok
b.Untuk setiap jam kerja lembur selebihnya pada hari istirahat harus
dibayarkan upah lembur dua kali upah sejam
2). Apabila kerja lembur dilakukan pada hari istirahat mingguan atau
hari libur atau hari raya resmi seperti :
a. Untuk jam kerja pertama setelah tujuh jam,harus dibayar tiga kali
lipat sejam
42
b. Untuk jam kerja kedua setelah tujuh jam harus dibayar empat kali
lipat upah sejam
3). Jam Kerja dalam Dinas Shift
untuk pekerjaan-pekerjaan yang dilakukan dalam waktu kerja
shift merupakan jam-jam kerja biasa.upah kerja lembur hanya di
bayarkan bila pekerjaan dilakukan pada hari besar resmi atau
melebihi 40 jam seminggu.
4). Cara Perhitungan Upah Kerja Lembur Perjam :
a. 1/173 *100% (gaji pokok-tunjangan tetap)
b. 1/173*100 % (gaji pokok + tunjangan tidak tetap )
maksimum jumlah upah kerja lembur yang dibayarkan kepada
pegawai sebesar 1 kali gaji pokok sebulan.
3.2. Ruang lingkup penelitian
Berdasarkan masalah yang dibahas,maka untuk menjaga agar penulisan ini
tidak menyimpang dari permasalahan yang dibahas maka penulis membatasi
ruang lingkup tentang sistem dan prosedur perencanaan dan pengendalian gaji
dan tunjangan pegawai atas sumbangsih kinerja nya di Distrik Navigasi Kelas I
Palembang.
3.3. Data yang digunakan
Sesuai dengan kebutuhan yang diperlukan bagi penulis maka data yang
akan digunakan penulis dalam menyusun skripsi ini adalah data sekunder
43
Data Sekunder adalah data yang diperoleh dalam bentuk yang sudah diolah
yaitu yang bersumber dari buku-buku, literatur yang ada hubungannya dengan
penulisan ini dan bahan-bahan lainnya seperti sejarah singkat instansi,sistem tata
kerja instansi, data gaji dan tunjangan pegawai dan data lembur pegawai.
3.4. Tehnik pengumpulan data
Tehnik pengumpulan data yang digunakan adalah Riset Pustaka, Teknik
Dokumentasi Yaitu suatu cara untuk memperoleh informasi atau bukti-bukti
yang berhubungan dengan masalah pada penelitian yan digunakan sebagai
bahan penunjang yang didapatkan dari perusahaan.
Riset Pustaka yaitu riset yang dilakukan dengan cara membaca buku-buku,
majalah dan lileratur-literatur lain yang berhubungan dengan penulisan ini.
3.5. Teknik analisis data
Permasalahan dalam penelitian ini akan di uraikan dan di bahas dengan
menggunakan Teknik analisis data yaitu :
a). Deskriptif kualitatif
Deskriptif kualitatif adalah suatu analisa yang menguraikan dan
membandingkan kegiatan yang dilakukan perusahaan dengan teori dan
memecahkan permasalahan yang ada berdasarkan teori yang mendukungnya,
tahapan-tahapan penelitian yang akan dilalui adalah penyusunan didalam
anggaran dan perhitungan gaji dan tunjangan beserta pencatatan dan
pelaporan didalam gaji dan tunjangan.
44
b). Kuantitatif
Metode kuantitatif adalah metode analisis data yang diukur dalam
suatu skalanumerik (angka)
45
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Sistem dan prosedur perencanaan gaji dan tunjangan
4.1.1. Sistem dan prosedur penyusunan anggaran gaji dan tunjangan menurut
teori
Anggaran merupakan alat penting untuk perencanaan dan pengendalian
jangka pendek dan efektif dalam organisasi, anggaran memiliki karakteristik-
karakteristik sebagai berikut :
1. Merupakan komitmen manajemen
2. Usulan anggaran ditinjau dan disetujui oleh pejabat yang lebih tinggi
wewenangnya dari pembuat anggaran
3. Setelah disetujui anggaran dapat diubah dalam kondisi-kondisi tertentu
Di dalam banyaknya perusahaan-perusahaan yang berkembang sering kali
didalam penganggaran menggunakan suatu proses anggaran yang bersifat
“bawah-ke-atas” dengan penyusunan anggaran dari bawah ke atas,
manajer ditingkat lebih rendah berpatisipasi dalam menentukan besarnya
anggaran. Penyusunan anggaran dari bawah keatas kemungkinan besar
akan menciptakan komitmen untuk mencapai anggaran tetapi jika tidak
dikendalikan dengan hati-hati pendekatan ini dapat menghasilkan jumlah
yang sangat mudah atau tidak sesuai dengan tujuan keseluruhan dari
perusahaan.
46
Table 4.1
Prosedur susunan anggaran gaji dan tunjangan
Direktur utama
Dewan direksi
Komite
anggaran
administrasi
Manager pusat
Konsultan/ahli
Ket.UMR
Sumber : Robert ( 2009)
47
4.1.2. Sistem dan prosedur penyusunan anggaran gaji dan tunjangan di
Distrik navigasi kelas I Palembang
Sistem penggajian adalah proses yang menentukan tingkat
penggajian staf, memonitori, mengembangkannya dan mengendalikannya.
Sasaran menyeluruh sistem penggajian ialah untuk mengembangkan
sekumpulan prosedur yang memungkinkan pemerintah untuk menarik,
menahan dan memotivasi staf yang berkaitan yang diperlukan serta untuk
mengendalikan biaya pembayaran gaji dengan terlaksananya sistem
penggajian yang sesuai dengan prosedurnya. Maka permasalahan yang
dihadapi pada Distrik Navigasi Kelas I Palembang, khususnya mengatasi
perencanaan gaji dan tunjangan terhadap prestasi kerja penting sekali
supaya instansi mempunyai suatu kebijakan penggajian terencana yang
dapat :
a. Bermanfaat untuk sasaran menyeluruh organisasi
b. Disesuaikan dengan struktur keorganisasian sekarang, tetapi memberi
kelonggaran untuk perubahan dan pengembangan dimasa yang akan
datang.
c. Menjamin bahwa jumlah dan mutu staf yang tepat bekerja dan
didorong untuk tetap disana.
d. Mencapai ekuitas dalam bayaran untuk pekerjaan sama dan
memberikan jenjang selisih yang pantas antara pekerjaan yang diakui
48
e. Mengganjar staf tidak hanya dikaitkan dengan perubahan dalam biaya
hidup, tetapi juga sebagai suatu perangsang untuk prestasi yang lebih
baik dan kaitannya kepada instansi dan sasarannya
f. Di komunikasikan secara efektif
g. Meminimumkan waktu pengurusnya serta mudah dimengerti
h. Menjaga biaya gaji pada suatu tingkat yang membuat seimbang
ganjaran pantas dengan alokasi anggaran yang sesuai
i. Mempunyai cukup fleksibilitas untuk dapat disesuaikan dengan
tuntutan keadaan seperti perubahan kebijakan pendapatan atau dalam
skala yang lebih kecil, perubahan dan kedudukan pasar relative
mengenal jenis pegawai tertentu.
Salah satu bentuk perencanaan gaji dan tunjangan adalah penyusunan
anggaran biaya pegawai yaitu merencanakan secara lebih terperinci tentang
gaji dan tunjangan yang akan dibayarkan kepada pegawai
Bentuk perencanaan biaya gaji dan tunjangan ini adalah penyusunan
anggaran biaya pegawai. Tujuan perencanaan gaji dan tunjangan sangat
diperlukan pemerintah supaya dalam realisasinya pelaksanaannya tidak
menyimpang dari apa yang direncanakan sebelumnya. suatu perencanaan
biaya gaji dan tunjangan yang baik harus dimengerti oleh setiap pegawai
yang tugasnya berhubungan dengan pelaksanaan rencana tersebut guna
menghindari penafsiran yang salah atau diperoleh bahwa tujuan yang telah
ditentukan dapat tercapai. Berikut adalah bagan sirkulasi penyusunan
49
anggaran gaji dan tunjangan yang dilakukan Distrik Navigasi kelas I
Palembang :
Table 4.2
Prosedur susunan anggaran gaji dan tunjangan Kementerian
Perhubungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Distrik Navigasi
kelas I Palembang
Rancangan
Anggaran
DPR
keppres
Menteri pengguna
anggaran
SATKER
Surat kuasa
anggaran
Setjen
ESELON 2
KUASA PENGGUNA
ANGGARAN
direktur Sek.ditjen
Pembuat Penerbit SPM

Penguji
komitmen Bendahara (surat perintah
tagihan
membayar)
sumber : dinas dishub (2008)
50
Perencanaan gaji dan tunjangan yang dilakukan kementerian
perhubungan distrik navigasi kelas I Palembang menggunakan anggaran
APBN. Dalam praktek atau kegiatan operasional perencanaan gaji dan
tunjangan yang dilakukan selama ini menggunakan anggaran tetapi sistem
anggaran yang digunakan adalah suatu proses anggaran yang bersifat dari
atas ke bawah ,pendekatan dari atas ke bawah jarang berhasil karena
mengarah kepada kurangnya komitmen dari sisi pembuat anggaran dan ini
membahayakan keberhasilan rencana tersebut.
Penyimpangan antara anggaran biaya gaji dan tunjangan dengan
realisasinya,seperti yang dipenulis uraikan mengenai anggaran biaya gaji
dan tunjangan yang disusun oleh kementerian perhubungan laut distrik
navigasi kelas I Palembang. penyimpangan yang terjadi adalah
perencanaan biaya gaji dan tunjangan berdasarkan APBN dan belum
sepenuhnya optimal diawasi oleh komite anggaran dalam penyusunan
biaya gaji dan tunjangan
Berdasarkan kebijakan yang telah dilaksanakan Distrik navigasi
kelas I Palembang, seperti disebutkan diatas, Distrik navigasi kelas I
Palembang mempunyai kelemahan yaitu belum optimalnya komite
anggaran dalam pengawasan secara rinci penyusunan biaya gaji dan
tunjangan. Anggaran yang dibuat selama ini hanya berdasarkan data dan
informasi sehingga anggaran yang dibuat tidak sesuai dengan realisasi.
51
4.2 Sistem dan Prosedur Pengendalian Gaji dan Tunjangan
4.2.1 Sistem dan Prosedur Pengendalian Gaji dan Tunjangan secara umum
Pengendalian biaya gaji dan tunjangan dimulai dengan
pemograman, penyusunan anggaran, pelaksanaan dan evaluasi untuk
menilai sejauh mana tingkat efesiensi serta efektifitas kinerja karyawan
terhadap tujuan perusahaan dan sejauh mana kebijaksanaan yang
telah ditetapkan pimpinan yang diikuti dalam pelaksanaan. Tujuan
pengendalian gaji dan tunjangan adalah :
a. Mempermudah sistem operasional yang akan dilaksanakan oleh
perusahaan supaya sesuai dengan tujuan dicapai didalam
perencanaan dan pengendalian gaji dan tunjangan
b. Membantu sistem perhitungan biaya gaji dan tunjangan sesuai
dengan metode yang digunakan
c. Sebagai bahan perbandingan terhadap perencanaan dan
pengendalian gaji dan tunjangan.
Di dalam melakukan perhitungan gaji dan tunjangan perusahaan
biasanya berpendoman pada tingkat golongan, kepribadian, pendidikan
dan pengalaman kerja.
52
4.2.2 Sistem dan prosedur pengendalian gaji dan tunjangan di Distrik
Navigasi kelas I Palembang
Pengendalian biaya gaji dan tunjangan dimulai dengan
pemograman, penyusunan anggaran, pelaksanaan dan evaluasi untuk
menilai sejauh mana tingkat efesiensi serta efektifitas kinerja terhadap
tujuan dan sasaran instansi dan sejauh mana kebijaksanaan yang telah
ditetapkan pimpinan yang diikuti dalam pelaksanaan. Tujuan
pengendalian gaji dan tunjangan adalah :
a. Mempermudah sistem operasional yang akan dilaksanakan oleh
perusahaan supaya sesuai dengan tujuan dicapai didalam
perencanaan dan pengendalian gaji dan tunjangan
b. Membantu sistem perhitungan biaya gaji dan tunjangan sesuai
c. Sebagai bahan perbandingan terhadap perencanaan dan pengendalian
gaji dan tunjangan.
d. Mempermudah sistem operasional yang akan dilaksanakan oleh
instansi supaya sesuai dengan tujuan dan sasaran yang hendak
dicapai didalam perencanaan dan pengendalian gaji dan tunjangan
e. Membantu sistem perhitungan biaya gaji dan tunjangan sesuai
53
f. Sebagai bahan perbandingan terhadap perencanaan dan pengendalian
gaji dan tunjangan.
Di dalam melakukan perhitungan gaji dan tunjangan Distrik
Navigasi Kelas I Palembang berpendoman pada tingkat golongan
pangkat, tingkat pendidikan dan lama usia kerja
4.2.3 Analisis perhitungan gaji dan tunjangan menurut teori
Dalam perusahaan, pembayaran kepada karyawan biasanya di bagi
menjadi dua golongan yaitu gaji dan upah. Gaji merupakan pembayaran
atas penyerahan jasa yang dilakukan oleh karyawan yang mempunyai
jenjang jabatan dan upah umumnya merupakan pembayaran atas
penyerahan jasa yang dilakukan oleh karyawan pelaksana. Umunya gaji
di bayarkan secara tetap perbulan, dan upah di bayarkan berdasarkan
hasil kerja dan jam kerja karyawan, dan hak untuk menerima upah
timbul pada saat adanya hubungan kerja dan berakhir pada saat putusnya
hubungan kerja. Selain gaji dan upah biasanya perusahaan memberikan
tunjangan tetap dan tunjangan tidak tetap.
Kebijakan kompenen gaji dan tunjangan ditetapkan oleh masing-
masing perusahaan yaitu gaji tidak boleh rendah dari UMP (Upah
Minimum Propinsi) yang ditetapkan pemerintah, besaran gaji dan
tunjangan dan cara pembayarannya merupakan salah satu isi dari
54
perjanjian kerja, akan tetapi didalam perjanjian kerja tidak dijabarkan
secara detail mengenai sistem penggajian, hal tersebut akan dituangkan
lebih lanjut dalam PP (perjanjian perusahaan) yang diantara isinya
tentang pemotongan gaji yang bisa dilakukan perusahaan apabila
karyawan melakukan pelanggaran peraturan perusahaan. Besarnya
denda untuk setiap pelanggaran harus ditentukan dan dinyatakan dalam
perjanjian tertulis.
Masing-masing perusahaan mempunyai aturan kerja yang berbeda
tentang pemotongan gaji. Penulis mengambil contoh
Uang insentif karyawan setiap bulan akan dipotong sesuai jumlah hari
ketidak hadiran. Jika uang insentif karyawan perbulan Rp 900.000,- dan
jumlah hari kerja efektif 25 hari, maka jika karyawan tidak hadir,
Pemotongan insetif karyawan per hari Rp.900.000,- : 25 hari =
Rp.36.000,- ditambah uang transport perhari
4.2.4 Analisis perhitungan gaji dan tunjangan di Distrik navigasi kelas I
Palembang
Dalam perhitungan gaji yang telah ditetapkan pemerintah per
eselon, Penulis mengambil sample slip gaji untuk golongan I/c , II/d dan
III/b.
55
Daftar gaji golongan I/c
Jumlah penghasilan
Gaji pokok 1.473.500
Tunjangan istri -
Tunjangan anak -
Tunjangan beras 59.000
Tunjangan umum 175.000
Tunjangan khusus pajak 11.608
Tunjangan uang makan 550.000
Tunjangan keppres 150.000
Tunjangan lain-lain 500.000
Pembulatan 50
Jumlah kotor Rp. 2.919.158
Potongan –potongan
Potongan IWP 147.350
Potongan lain-lain 3.000
Potongan pajak PPH 11.608
Jumlah Rp. 161.958
Rp.2.919.158 - Rp. 161.958 = Rp. 2.757.200
56
Daftar gaji Golongan II/d
Jumlah penghasilan
Tunjangan istri 229.420
Tunjangan anak 91.768
Pembulatan 50
Jumlah Rp.321.817
Rp. 4.286.717 - Rp.321.817 = Rp. 3.964.900
57
Daftar gaji golongan III/b
Jumlah penghasilan
Pembulatan 50
Jumlah Rp. 389.200
Rp. 4.792.500 - Rp. 389.200 = Rp. 4.403.300,-
58
Didalam melakukan pengendalian, alat yang digunakan oleh Distrik
Navigasi Kelas I Palembang adalah perhitungan analisis yang
merupakan kegiatan terakhir dari proses pengendalian manajemen
berguna untuk menilai kinerja pegawai serta prestasi kerja pada intinya
biasa dilihat dari efesien dan efektif tidaknya pusat pertanggung jawaban
menjalankan tugas yang menjadi tanggung jawabnya. Evaluasi yang
dilakukan dengan cara menghitung gaji dan tunjangan perbulan apabila
pegawai tidak hadir bekerja dalam beberapa hari, kebijakan yang
dikeluarkan oleh Distrik navigasi kelas I Palembang yaitu hanya
memotong tunjangan uang makan sebanyak jumlah hari pegawai tidak
masuk kerja, yang potongan perharinya sebesar Rp.21.153,846 atau 3,8
% nya saja.
Penulis mengambil sample slip gaji untuk golongan I/c , II/d dan
III/b. apabila pegawai tidak masuk 5 hari dalam sebulan, maka total
jumlah penghasilan yang didapat adalah sebagai berikut :
Daftar gaji golongan I/c
Jumlah penghasilan
Tunjangan istri -
Tunjangan anak -
59
Pembulatan 60
Jumlah Rp. 161.958
Rp.2.813.390 - Rp. 161.958 = Rp. 2.651.430
Daftar gaji Golongan II/d
Jumlah penghasilan
60
Pembulatan 60
Jumlah Rp.321.817
Rp. 4.180.947 - Rp.321.817 = Rp. 3.859.130
Daftar gaji golongan III/b
Jumlah penghasilan
61
Pembulatan 60
Jumlah Rp. 389.200
Rp. 4.686.730 - Rp. 389.200 = Rp. 4.297.530
62
4.3 Sistem dan prosedur pencatatan dan pelaporan gaji dan tunjangan
4.3.1 Analisis pencatatan dan pelaporan gaji
Suatu pengendalian yang saat ini dilakukan oleh manajemen Distrik
navigasi kelas I Palembang dalam hubunganya dengan pembayaran gaji
dan tunjangan adalah menggunakan dokumen pendukung dan
pelaksanaan pembayaran gaji dan tunjangan seperti :
1. Dokumen Pendukung Perubahan Gaji dan Tunjangan
Dokumen ini umumnya dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian,
berupa surat keputusan yang bersangkutan dengan pegawai, seperti
surat keputusan pengangkatan pegawai baru, kenaikan golongan,
perubahan tarif tunjangan, penurunan pangkat, pemberhentian
sementara dari jabatan, dan pemindahan pegawai
2. Kartu Jam Hadir
Dokumen ini digunakan oleh fungsi pencatatan waktu untuk
mencatat waktu hadir setiap pegawai berada ditempat bekerja, yaitu pada
pagi hari, siang hari, dan malam hari saat pegawai akan pulang sesuai
dengan jam kerja yang ditentukan oleh instansi, biasanya terdapat
bagian khusus yang mencantumkan setiap pegawai, nomor
induknya dan waktu pulang pada pagi hari setiap hari dalam satu
minggu. Khusus staff dan bagian administrasi bagian kantor
ketentuan jam kerja dari jam 08.00 – 16.00
63
3. Kartu jam kerja
Kartu jam kerja merupakan dokumen yang digunakan untuk
mencatat waktu yang dikonsumsi tenaga kerja langsung pada
perusahaan
4. Daftar gaji dan tunjangan
Daftar pembayaran gaji dan tunjangan merupakan dokumen yang
mencatat perhitungan gaji dan tunjangan serta upah lembur telah
dihitung dicatat pada suatu buku harian pembayaran tunjangan atau
catatan pembayaran upah lembur. Daftar ini disusun berdasarkan daftar
hadir pegawai.
5. Rekap daftar gaji dan tunjangan
Dokumen yang berisi ringkasan gaji perdepartemen/bagian,yang
dibuat berdasarkan daftar gaji.
6. Surat pernyataan gaji dan tunjangan
Merupakan dokumen yang dibuat oleh fungsi pembuat daftar gaji,
yang merupakan catatan bagi tiap karyawan beserta berbagai
potongan yang menjadi beban bagi karyawan
7. Amplop gaji dan tunjangan
Berisi uang gaji karyawan yang memuat informasi mengenai nama
karyawan, nomor identifikasi, dan jumlah gaji bersih yang di terima
karyawan dalam bulan atau periode tertentu.
64
8. Bukti kas tertentu
Berdasarkan informasi daftar gaji yang diterima dari fungsi
pembuat daftar gaji, maka fungsi pencatat uang akan membuat
dokumen yang merupakan perintah pengeluaran uang kepada fungsi
pembayaran gaji
Di dalam melakukan pengendalian gaji dan tunjangan, perhitungan
gaji perusahaan-perusahaan berpendoman pada golongan, kepribadian
karyawan, keterampilan karyawan, pengalaman dan disesuaikan dengan
UMR (upah minimum regional) yang pada prosesnya data daftar hadir
pegawai dan slip gaji sebelumnya serta surat keputusan mengenai
pengangkatan di serahkan ke bagian administrasi kemudian bagian
administrasi menyerahkan ke bagian fungsi akuntansi dan fungsi
keuangan yang menulis cek, setelah itu di cairkan ke bank yang akhirnya
dimasukkan ke amplop gaji pegawai.
Pengendalian biaya gaji dan tunjangan yang dilakukan perusahaan
didalam kenyataannya bahwa pelaksanaan pengendalian biaya gaji dan
tunjangan dilaksanakan secara optimal, karena didalam sistem absensi yang
digunakan pada perusahaan menggunakan sistem clock dan finger print.
65
4.3.2 Analisis pencatatan dan pelaporan gaji dan tunjangan di Distrik
navigasi kelas I Palembang
Sebagaimana diketahui bahwa Distrik navigasi kelas I palembang
menyusun anggaran gaji dan tunjangan mempunyai komite anggaran.
Cara menyusun berpendoman pada ketetapan Upah Minimum Regional
(UMR) yang berlaku yang meliputi biaya tetap dan biaya Variabel.
Biaya tetap berdasarkan ketetapan Upah Minimun Regional. (UMR),
biaya variabel yang berupa uang piket berdasarkan urgensi pekerjaan
yang harus segera diselesaikan sesuai sasaran, karena belum optimalnya
pengawasan komite anggaran untuk gaji dan tunjangan sehingga realisasi
tersebut terlalu tinggi dikarenakan kurangnya dokumen pendukung gaji
dan tunjangan yang tepat.
Suatu pengendalian yang saat ini dilakukan oleh manajemen Distrik
navigasi kelas I Palembang dalam hubunganya dengan pembayaran gaji
dan tunjangan adalah menggunakan dokumen pendukung dan
pelaksanaan pembayaran gaji dan tunjangan seperti:
1. Dokumen Pendukung Perubahan Gaji dan Tunjangan
Dokumen ini umumnya dikeluarkan oleh fungsi kepegawaian,
berupa surat keputusan yang bersangkutan dengan pegawai, seperti
surat keputusan pengangkatan pegawai baru, kenaikan
golongan, perubahan tarif tunjangan, penurunan pangkat,
66
pemberhentian sementara dari jabatan, dan pemindahan pegawai
2. Kartu Jam Hadir
Dokumen ini digunakan oleh fungsi pencatatan waktu untuk
mencatat waktu hadir setiap pegawai berada ditempat bekerja, yaitu
pada pagi hari, siang hari, dan malam hari saat pegawai akan pulang
sesuai dengan jam kerja yang ditentukan oleh instansi, biasanya
terdapat bagian khusus yang mencantumkan setiap pegawai,
nomor induknya dan waktu pulang pada pagi hari setiap hari
dalam satu minggu. Khusus staff dan bagian administrasi bagian
kantor ketentuan jam kerja dari jam 08.00 – 16.00.
3. Daftar gaji dan tunjangan
Daftar pembayaran gaji dan tunjangan merupakan dokumen yang
mencatat perhitungan gaji dan tunjangan serta upah lembur telah
dihitung dicatat pada suatu buku harian pembayaran tunjangan atau
catatan pembayaran upah lembur. Daftar ini disusun berdasarkan
daftar hadir pegawai.
4. Rekap daftar gaji dan tunjangan
Rekap daftar gaji dan tunjangan merupakan dokumen yang berisi
ringkasan gaji perbagian yang dibuat berdasarkan gaji
5. Surat pernyataan gaji dan tunjangan
Surat pernyataan gaji dan tunjangan merupakan dokumen yang
dibuat oleh fungsi pembuat daftar gaji, yang merupakan catatan bagi
67
tiap pegawai beserta berbagai potongan yang menjadi beban bagi
pegawai
6. Bukti kas keluar
Berdasarkan informasi dalam daftar gaji yang diterima dari fungsi
pembuat daftar gaji, maka fungsi pencatat uang akan membuat
dokumen yang merupakan perintah pengeluaran uang kepada fungsi
pembayaran gaji
Di dalam melakukan perhitungan gaji dan tunjangan Distrik
Navigasi Kelas I Palembang berpendoman pada tingkat golongan,
pendidikan dan lama usia kerja kemudian data tersebut dibuat dalam
bentuk aplikasi yang diserahkan ke bagian keuangan dan diserahkan lagi
ke bagian administrasi kemudian diserahkan ke Kantor Perbendaharaan
Pelayanan Negara (KPPN) berikut dicaikan ke bank lalu di transfer ke
nomor rekening pegawai.
Pengendalian biaya gaji dan tunjangan yang dilakukan Kementerian
Perhubungan Direktorat Jenderal Perhubungan Laut Distrik navigasi kelas I
Palembang didalam kenyataannya bahwa pelaksanaan pengendalian
biaya gaji dan tunjangan belum dilaksanakan secara optimal, karena telah
terjadi penyimpangan dalan sistem absensi yang digunakan pada . Distrik
navigasi kelas I Palembang. Adapun pengendalian lain yang perlu
dilakukan oleh Distrik navigasi kelas I Palembang yaitu dengan cara
68
memberi sanksi peringatan kepada pegawai yang datang terlambat atau
dengan menganti sistem absensi manual (pen ink) dengan finger print
absen.
69
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan pada Distrik navigasi kelas I
Palembang sistem dan prosedur perencanaan dan pengendalian yang dilakukan
oleh Distrik navigasi kelas I Palembang masih kurang efektif
1. Bentuk perencanaan biaya gaji dan tunjangan adalah penyusunan
anggaran biaya tenaga kerja masih menggunakan suatu proses anggaran yang
bersifat dari atas ke bawah karena pendekatan tersebut mengarah kepada
kurangnya komitmen dari sisi pembuat anggaran dan hal ini membahayakan
keberhasilan rencana tersebut sesuai dengan sasaran.dengan merencanakan
anggaran lebih terperinci tentang gaji dan tunjangan yang akan
dibayarkan kepada kepada pegawai pada Distrik navigasi kelas I
Palembang rencana anggaran gaji dan tunjangan dibuat oleh bagian
Adrninistrasi dan keuangan.
2. Kebijakan di Distrik navigasi kelas I Palembang hanya memotong 3,8 %
atau Rp.21.153,84 per hari dalam tunjangan uang makan dianggap tidak
terlalu signifikan karena bila dibandingkan pemotongan gaji perusahaan
swasta didalam per harinya.
3. Terjadinya penyimpangan pada bagian absensi sangat rentan dikarenakan
70
Distrik Navigasi kelas I Palembang masih menggunakan sistem manual
(pen ink) sehingga pegawai dapat leluasa memanipulasi absen.
4. Distrik navigasi kelas I Palembang di dalam perengkrutan pegawai tidak
cermat dalam melakukan seleksi calon pegawai dengan tingkat pendidikan
dan kemampuan calon pegawai yang dibutuhkan.
5.2. Saran
1. Untuk mengatasi masalah yang terjadi pada Distrik navigasi kelas I
Palembang, maka penulis menyarankan agar instansi tersebut melakukan
pengawasan secara terperinci yang dilakukan komite penyusunan
anggaran. Pada sistem absensi sebaiknya diawasi oleh bagian pencatatan
waktu kerja dan jika pegawai terlambat sebaiknya di beri sanksi.
2. Untuk menghindari kemungkinan terjadinya penyimpangan yang tidak
menguntungkan. Maka sebaiknya Distrik navigasi kelas I Palembang
melakukah hal-hal sebagai berikut:
1) Pada bagian personalia lebih memperhatikan absensi supaya tidak
terjadi penyimpangan atau manipulasi data dan sebaiknya absensi
manual (pen ink) diganti dengan finger print.
2) Distrik navigasi kelas I Palembang sebaiknya memberikan sanksi
peringatan kepada pegawai yang melanggar dan terlambat waktu
kerja.
71
DAFTAR PUSTAKA
BUKU
Anthony Robert .2009.management control system. salemba empat, Jakarta
Halim Abdul.2008.Accounting Pengantar Akuntansi.Salemba Empat. Jakarta
Rai Agung Gusti.2008.Audit Kinerja Pada Sektor Publik.Jakarta.Salemba Empat
Baridwan,Zaki.2006.Sistem Akuntansi Penyusunan Prosedur dan Metode.Edisi

Kelima.Yogyakarta.FE-UGM
Mulyadi.2008.Auditing.kota penerbit: Jakarta.Salemba Empat
Sadeli Lili. 2011.Dasar Akuntansi.kota penerbit: Jakarta.Bumi Aksara
Bastian indra. 2006.Akuntansi sektor publik. Erlangga, Jakarta
Hansen don R dan Maryanne M Mowen.2006.alih bahasa. Akuntansi Manajemen,

buku edisi 7. Jakarta. salemba Empat
Nafrin M. 2006. Pengarang Perusahaan, edisi enam.salemba empat,Jakarta
Heckert dan James D. Wilson.Controllership. edisi delapan, Erlangga. Jakarta
Nisgower, Rollin,C at al.2006. Accounting. diterjemahkan oleh Sirait, Alfonsus,

dkk. Jakarta. Erlangga
Munandar.2008.Budgeting,Perencanaan kerja,Pengkoordinasian Kerja.Edisi
Empat
Christina Ellen dan Fuad M.2008.Anggaran perusahaan.gramedia .Jakarta
Sugiono. 2009. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan r & d. Penerbit
Alfebeta, Bandung.
Deddy nordiawan, 2007. Akuntansi pemerintahan.salemba Empat. Jakarta
72
Malayu S.P. Hasibuan, 2007. Manajemen sumber daya manusia. Bumi Aksara.
Jakarta
WEBSITE
http://www.dephub.go.id/files/media/file/renja%202010.pdf
http://wartawarga.gunadarma.ac.id/2009/12/analisis-hubungan-tunjangan-dan
bonus-terhadap-produktivitas-kerja-karyawan/
http://mithaalonehere.blogspot.com/2009/11/pengertian-gaji-dalamakuntansi.html
http://Standar_Pelayanan%2FPERMENSESNEG10TAHUN2008
http://bapasserang.wordpress.com/2011/11/01/konsekuensi-atas-tunjangan-kinerja/
73

M.haris Pratama 08210017 Juni 2013

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

M.haris Pratama 08210017 Juni 2013

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN

PENGENDALIAN GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA

ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN

Telah Dipertahankan di Depan Tim Penguji

Ketua : Effriyanti, SE, M.Si, Ak .......................

Anggota : Abdul Rohman SE, M.Si .......................

Anggota : Emi Yulia Siska, SE, M.Si ......................

TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

Nama : M. HARIS PRATAMA

Effriyanti, SE.M.Si.,Ak Abdul Rohman,SE.M.Si.

R. Y. Effendi, SE., M.Si

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Seluruh data, informasi, interprestasi serta pernyataan dalam pembahasan dan

sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan”

(Q.s Al Inshirah : 5-6)

“Yakinlah bahwa tuhan akan selalu menyertai dan menyayangimu dengan

cara-Nya bagi orang- orang yang beriman dan bertakwa kepada-Nya”

Dengan segala kerendahan hati

Kupersembahkan skripsi ini kepada :

Ayah dan ibu tercinta,

dan adik-adik ku tersayang,

Para pendidik yang sangat ku hormati,

Seseorang yang kelak akan menjadi belahan jiwaku,

“ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN

GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I

memaklumi kekurangan tersebut.

menyampaikan rasa terima kasih kepada :

- Bapak R. Y. Effendi, SE., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Universitas IBA Palembang.

Universitas IBA Palembang.

Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas IBA Palembang.

- Ibu Effriyanti, SE., M.Si., Ak selaku Ketua Pembimbing dan Sekretaris

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas IBA Palembang.

- Bapak Abdul rohman, SE., M.Si selaku Anggota Pembimbing.

- Ibu Emi Yulia Siska SE., M.Si selaku Anggota Pembimbing.

nasehat, pengalaman kepada penulis.

membantu proses jalannya skripsi.

- Segenap Civitas Akademik Universitas IBA Palembang.

- Bapak Thalib selaku pengurus Riset penelitian di Kantor Distrik navigasi

selama proses kuliah berlangsung.

sampai selesainya skripsi ini.

kasih atas dukungan dan bantuannya.

Manajemen dan Hukum terima kasih atas bantuannya dukungannya

- Fakultas Ekonomi Universitas IBA Palembang, yang telah banyak membantu

banyak memberikan bantuan pada penyusunan skripsi ini.

dari sempurna sebagai suatu bentuk karya ilmiah, mengingat keterbatasan

kemampuan, serta pengetahuan dan pengalaman penulis yang masih minim.

perkembangan ilmu pengetahuan.

bermanfaat dan berguna untuk kita semua. Amin.

Palembang, 30 Juni 2013

ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN

PENGENDALIAN GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN DIREKTORAT JENDERAL

PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I PALEMBANG

Penulisan skripsi ini dibawah bimbingan :

Effriyanti, SE., M.Si., Ak

Abdul Rohman, SE., M.Si

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui sistem dan prosedur

ANALISIS SISTEM DAN PROSEDUR PERENCANAAN DAN PENGENDALIAN

GAJI DAN TUNJANGAN PEGAWAI PADA KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT DISTRIK NAVIGASI KELAS I

The writing of This thesis was under guidance of